2023
ACTUALIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN
DESEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SG-SST
ESTUDIO DE CASO
CUENTA MICROSOFT
PORTADA
INTRODUCCION
Al observar el estudio de caso planteado por el instructor se observa que una empresa llamada ABC Ltda.,
cuenta con 100 trabajadores, su actividad económica es la fabricación de calzado, tiene un horario de trabajo
de 8 horas diarias de lunes a sábado. La alta gerencia, está viendo comprometido su patrimonio ya que a la
fecha se han presentado accidentes de trabajo y enfermedad por COVID 19, además los trabajadores se
incapacitan por dolores lumbares, dolor de miembros superiores, dolor de cabeza. El año pasado se
presentaron 3 accidentes de trabajo que produjeron 30 días de incapacidad, dos de ellos fueron reportados,
pero al tercero sólo tuvo un día de incapacidad por lo que prefirieron no reportarlo.
Y que para cumplir con la legislación vigente en Seguridad y Salud en el trabajo el empresario contrató un
profesional con licencia en Seguridad y Salud en el trabajo, para el diseño e implementación del Sistema,
quien para verificar el cumplimiento en esta materia realizó la evaluación de requisitos mínimos establecidos
en la resolución 0312 del 2019, evidenciando los siguientes resultados:
● La empresa no cuenta con el soporte de la asignación de las responsabilidades en SST.
● La empresa no cuenta con soportes de seguridad social de cinco contratistas.
● No hay documentos que evidencien las actividades de capacitación brindada a los integrantes del
COPASST.
● No hay documentos que evidencien las actividades de capacitación brindada a todos los trabajadores en
riesgo biológico.
● De los 10 contratistas que tiene la empresa, no se cuenta con evidencia de ninguno del proceso de la
inducción y reinducción en Seguridad y Salud en el Trabajo (certificado, evaluación, listas de asistencia)
● No cuentan con evidencia de la comunicación que se debe hacer por escrito al trabajador de los resultados
de las evaluaciones médicas ocupacionales.
● No se encuentran soportes que demuestren que la custodia de las historias clínicas está a cargo de una
institución prestadora de servicios en SST o del médico que practica las evaluaciones médicas
ocupacionales.
● En cuanto a los mecanismos de vigilancia de las condiciones de salud de los trabajadores. La empresa no
cuenta con la medición en lo corrido del año 2021 ni del año 2020, con indicadores que midan el
comportamiento de la prevalencia de las enfermedades laborales ni por enfermedad COVID 19.
● No hay evidencias de la identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos, en que hayan
participado los trabajadores, enfocados en el peligro biológico por COVID 19.
● No hay establecida una lista de chequeo para verificación del uso de protección respiratoria.
● No se tiene establecida la lista de chequeo para inspección al cumplimiento de la aplicación de los
protocolos de bioseguridad.
● Hay sitios de trabajo que no cuentan con ventilación.
● Cuentan con formato de Auto reporte de condiciones de salud, pero no todos los trabajadores lo
diligencian.
● Los productos de limpieza y desinfección están en envases sin etiquetar, no se comunica el peligro de
acuerdo a los pictogramas del Sistema globalmente armonizado, las fichas de seguridad están en inglés, y
guardadas en un cajón.
● No se realizan auditorías internas.
● No se ha solicitado el apoyo a la ARL, para la asesoría del programa de vigilancia epidemiológico, ni para
actividades de promoción y prevención
● No se tiene diseñado ni definido un plan de trabajo anual para el cumplimiento de SG-SST. Hay un
cronograma de actividades incompleto.
Teniendo en cuenta esta breve introducción se procede a darle respuesta a las preguntas planteadas
1 – Al realizar la medición del grado de cumplimiento del SG-SST, utilizando como herramienta las
tablas de los estándares mínimos de la resolución 0312 de 2019. A continuación, encuentra el enlace
suministrado.
Consulte la legislación que no está cumpliendo la empresa y relaciónela, al igual que los artículos
que apliquen de la resolución 0312 de 2019
Según la medición del grado de cumplimiento del SG-SST, de la empresa ABC LTDA., que cuenta con una
capacidad de 100 trabajadores esta empresa tuvo en su calificación del grado de cumplimiento del SG-SST de
40,5. Por lo cual su valoración es crítica.
Teniendo en cuenta el caso planteado , la legislación que no está cumpliéndola empresa se relaciona
a continuación: El Decreto 1072 de 2015 la cual recopila todas las normas de los
diferentes reglamentaciones existentes en materia laboral en la cual define en el capítulo 6 las
condiciones para poder establecer un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST)., La Resolución 0312 de 2019 tiene por objeto establecer los Estándares Mínimos del SG-SST
para las personas naturales y jurídicas. Especificando los estándares mínimos para empresas,
empleadores y contratantes.
La Resolución 2400 de 1979 establece algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los
establecimientos de trabajo. Incluye las características que deben cumplir estos establecimientos y también
normas generales sobre riesgos físicos, químicos y biológicos.
El Decreto 1474 de 2014 expide la Tabla de Enfermedades Laborales, que tendrá doble entrada:
i) Agentes de riesgo, para facilitar la prevención de enfermedades en las actividades laborales, y
ii) grupos de enfermedades, para determinar el diagnóstico médico en los trabajadores afectados.
Resolución 2013 de 1986 reglamenta la organización y funcionamiento de los Comités Paritarios de
Seguridad y Salud en el Trabajo en los lugares de trabajo, estableciendo así las funciones de este Comité y
de cada uno de sus miembros, así como el quorum para sesionar.
La Resolución 0652 de 2012 define la conformación, y funcionamiento del Comité de Convivencia Laboral
en entidades públicas y empresas privadas, y establece la responsabilidad que les asiste a los empleadores
públicos y privados y a las Administradoras de Riesgos Profesionales frente al desarrollo de las medidas
preventivas y correctivas del acoso laboral.
La Resolución 2346 de 2007 regula la práctica de evaluaciones médicas ocupacionales y el manejo y
contenido de las historias clínicas ocupacionales.
La Resolución 1401 de 2007 establece obligaciones y requisitos mínimos para realizar la investigación de
incidentes y accidentes de trabajo, con el fin de identificar las causas, hechos y situaciones que los han
generado, e implementar las medidas correctivas encaminadas a eliminar o minimizar las condiciones de
riesgo y evitar su materialización y recurrencia.
La Resolución 0312 de 2019, establece estándares mínimos del sistema de gestión de SST y deroga la
resolución 1111 de 2017.
Completar
En la Resolución 312 del 2019 en el Artículo 16 se establecen los Estándares Mínimos para empresas de
más de cincuenta (50) trabajadores. Las empresas de más de cincuenta (50) trabajadores
clasificadas con riesgo I, II, III, IV ó V y las de cincuenta (50) o menos trabajadores con
riesgo IV ó V, deben cumplir con los siguientes Estándares Mínimos, con el fin de proteger
la seguridad y salud de los trabajadores:
Asignación de una Asignar una persona que cumpla con el Solicitar el documento en
persona que diseñe siguiente perfil: el que consta la
e implemente el El diseño e implementación del Sistema asignación, con
Sistema de Gestión de Gestión de SST podrá ser realizado la respectiva
de SST por profesionales en SST, profesionales determinación de
con posgrado en SST, que cuenten con responsabilidades y
licencia en Seguridad y Salud en el constatar la hoja de vida
Trabajo vigente y el con soportes, de
curso de capacitación virtual de la persona asignada
cincuenta (50) horas.
Ver articulo 16…
Plan de Implementar las medidas y acciones Solicitar las evidencias de
mejoramiento correctivas producto de requerimientos o las acciones correctivas
recomendaciones de autoridades realizadas en respuesta a
administrativas y de las administradoras los requerimientos o
de riesgos laborales. recomendaciones de las
autoridades
administrativas y de las
administradoras de
riesgos laborales.
2. Tomando como base el Decreto 1072 de 2015 que puede consultar en el link que se dispone a
continuación, identifique los incumplimientos y establezca frente a este una acción preventiva y una
correctiva.
Incumplimiento Acción preventiva Acción correctiva
La empresa no cuenta con el Incluir las responsabilidades Guardar la evidencia de que el
soporte de la asignación de dentro del contenido del contrato empleado conoce y acepta sus
las responsabilidades en SST. de trabajo. Asignar las responsabilidades en SST,
responsabilidades al trabajador mediante la firma de la
mediante una carta que incluye aceptación por ambas partes
las responsabilidades que tiene tanto del empleado como el
dentro del SST de acuerdo con el empleador.
cargo
La empresa no cuenta con Completar Asegurar a todos los Completar Guardar las
soportes de seguridad social de trabajadores de la empresa al evidencias y soportes de pagos
cinco contratistas. sistema de seguridad social de la seguridad social de todos
los trabajadores de la empresa
No hay documentos que Realizar actividades de
evidencien las actividades de capacitación a los integrantes Completar Guardar documentos
capacitación brindada a los del COPASST y evidencias de cada actividad
integrantes del COPASST de capacitación brindada a
los integrantes dl COPASST
No hay documentos que Realizar capacitaciones a los Completar Guardar
evidencien las actividades de trabajadores sobre riesgo documentos, evidencias y
capacitación brindada a todos los biológico soportes de las capacitaciones a
trabajadores sobre riesgos los trabajadores sobre riesgo
biológicos biológico.
No cuentan con evidencia de la Comunicar por escrito al
comunicación que se debe hacer trabajador……
por escrito al trabajador de los Completar Comunicar por Completar Guardar el soporte del
resultados de las evaluaciones escrito al trabajador los documento que evidencie la
médicas ocupacionales resultados de las evaluaciones comunicación por escrito al
médicas ocupacionales los trabajador de los resultados de
cuales reposarán en su historia las evaluaciones médicas
médica ocupacionales.
En cuanto a los mecanismos de Aplicar mecanismos de
vigilancia de las condiciones vigilancia de las condiciones de
de salud de los trabajadores. La salud de los trabajadores.,
empresa no cuenta con la incluir la medición e indicadores
medición en lo corrido del año que midan el comportamiento
2021 ni del año 2020, con de la prevalencia de las
Completar
indicadores que midan el enfermedades laborales y
comportamiento de la enfermedad COVID 19
prevalencia de las enfermedades
laborales ni por enfermedad
COVID 19.
No se tiene establecida la lista Establecer la lista de chequeo
de chequeo para inspección al para inspección al
cumplimiento de la aplicación cumplimiento de la aplicación Completar
de los protocolos de de los protocolos de
bioseguridad bioseguridad
No se ha solicitado el apoyo
a la ARL, para la asesoría del
programa de vigilancia Completar Completar
epidemiológico, ni para
actividades de promoción y
prevención
No se realizan auditorías internas. Realizar una auditoría anual, la
cual será planificada con la Guardar los soportes y
participación del Comité evidencias de la realización de
Paritario de Seguridad y Salud auditorías internas al Sistema
en el Trabajo. de Gestión de SST, con alcance
a todas las áreas de la empresa,
adelantadas por lo menos Una
(1) vez al año.
Completar
No se tiene diseñado ni Diseñar un plan de trabajo Elaborar el Plan Anual de
definido un plan de trabajo anual para el cumplimiento de Trabajo firmado por el
anual para el cumplimiento de SG_SST, diseñar el cronograma empleador o contratante, …
SG-SST. Hay un cronograma de actividades en su totalidad
de actividades incompleto.
3. Plantee acciones para la actualización de peligros de esta empresa.
ACCIONES PARA LA ACTUALIZACION DE PELIGRO
Identificación de peligros, evaluación y valoración
Guardar las evidencias que den cuenta de
de los riesgos la participación de los trabajadores en la
identificación de peligros, ……….
Realización mediciones ambientales, químicos,
físicos y biológicos.-Implementación de medidas de
prevención y control de peligros/riesgos
identificadas
Completar Guardar las evidencias que den
Identificación de sustancias catalogadas como cuenta de la participación de los trabajadores
carcinógenas o con toxicidad aguda. en la identificación de peligros, evaluación y
Identificación de peligros con participación de todos valoración de los riesgos, así como de la
los niveles de la empresa. realización de dicha identificación
Elaboración de procedimientos, instructivos, fichas, con la periodicidad señalada en el criterio.
protocolos. implementación inmediata de las acciones de
intervención y control.
Realización de inspecciones sistemáticas a las
instalaciones, maquinaria o equipos con la
participación del COPASST
Entrega de Elementos de Protección Personal EPP,
Mantenimiento periódico de instalaciones, equipos,
máquinas, herramientas
Se mantiene actualizado
4. Proponga indicadores que midan la prevalencia de las enfermedades.
Nombre del Definición Formula Interpretación Periodicidad
indicador mínima
Prevalencia de la Número de casos (Número casos Por cada (100.000)
enfermedad de enfermedad nuevos de Trabajadores Anual
laboral laboral en una enfermedad Existen x casos
población laboral en el nuevos de
determinada en un periodo)*100 enfermedad laboral
periodo de tiempo en el periodo z
5. Establezca indicadores que midan la frecuencia de accidentalidad.
Nombre del Definición Formula Interpretación Periodicidad
indicador mínima
Frecuencia de Número de veces (Número de Por cada (100) Mensual
accidentalidad que ocurre un accidentes de Trabajadores que
accidente de trabajo que se laboran en el mes
trabajo en el mes presentaron en el Se presentaron x
mes /número de accidentes de
trabajadores en el trabajo
3 mes )*100
(3/100)x100 3
6. Formule el plan de mejora de acuerdo con el artículo 28 de la Resolución 0312 del 2019.
Plan de mejoramiento conforme al resultado de la autoevaluación de los Estándares Mínimos.
CRITERIO EVALUACION ACCION
Puntaje obtenido fue 40,5 Critico 1. Realizar y tener a
disposición del
Ministerio del Trabajo
un Plan de
Mejoramiento de
inmediato.
2. Enviar a la respectiva
Administradora de
Riesgos Laborales a la
que se encuentre afiliada
la empresa o contratante,
un reporte de avances en
el término máximo de
tres (3) meses después
de realizada la
autoevaluación de
Estándares Mínimos.
Seguimiento anual y
plan de visita a la
empresa con valoración
crítica, por parte del
Ministerio del Trabajo.
CRITERIO VALORACIÓN ACCIÓN
Si el puntaje obtenido es CRÍTICO Realizar y tener a
menor al 60% disposición del Ministerio del
Trabajo un Plan de
Mejoramiento de inmediato.
Enviar a la
respectiva Administradora de
Riesgos Laborales a la que se
encuentre afiliada la empresa
o contratante, un reporte de
avances en el término máximo
de tres (3) meses después de
realizada la autoevaluación de
Estándares Mínimos.
Seguimiento anual y
plan de visita a la empresa
con valoración crítica, por
parte del Ministerio del
Trabajo
7.Relacioné las responsabilidades que se desprenden del no cumplimiento de la normatividad para
el estudio de caso planteado y lo que genera la falta de cuidado del empleador y de los trabajadores.
La responsabilidad administrativa con respecto al sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo es un
tipo de responsabilidad legal que todo empleador debe cumplir. La responsabilidad administrativa está
regulada por el Decreto 472 de 2015 que fue compilado en el capítulo 2.2.4.11 del Decreto 1072 de 2015.
El Ministerio de Trabajo puede sancionar a las empresas que no cumplan con sus responsabilidades del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. No es necesario que suceda un accidente de trabajo
para que un inspector de Min trabajo visite a una empresa e imponga sanciones al demostrarse
incumplimiento de las normas en seguridad y salud en el trabajo, no contar con un sistema de gestión, ni con
Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo ni realizar mantenimiento a los equipos.
El Decreto-ley 1295 de 1994 en su artículo 91, numeral 2, literal a), modificado por el artículo 13 de la
Ley 1562 de 2012 establece las sanciones por incumplir con la implementación del SG-SST.
Completar
«El incumplimiento de los programas de salud ocupacional, las normas en salud ocupacional y aquellas
obligaciones propias del empleador, previstas en el Sistema General de Riesgos Laborales, acarreará multa
de hasta quinientos (500) salarios mínimos mensuales legales vigentes, graduales de acuerdo a la
gravedad de la infracción y previo cumplimiento del debido proceso destinados al Fondo de Riesgos
Laborales.
En caso de reincidencia en tales conductas o por incumplimiento de los correctivos que deban adoptarse,
formulados por la Entidad Administradora de Riesgos Laborales o el Ministerio de Trabajo debidamente
demostrados, se podrá ordenar la suspensión de actividades hasta por un término de ciento veinte (120)
días o cierre definitivo de la empresa por parte de las Direcciones Territoriales del Ministerio de Trabajo,
garantizando el debido proceso, de conformidad con el artículo 134 de la Ley 1438 de 2011 en el tema
de sanciones». El artículo 36 de la Resolución 0312 de 2019 establece las sanciones por incumplir con
los estándares mínimos del SG-SST:
«Artículo 36. Sanciones. El incumplimiento a lo establecido en la presente resolución y demás normas
que la adicionen, modifiquen o sustituyan, será sancionado en los términos previstos en el artículo 91 del
Decreto 1295 de 1994, modificado por el artículo 13 de la Ley 1562 de 2012, en concordancia con el
Capítulo 11 del Título 4 de la Parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 de 2015.
Parágrafo 1. Conforme a los artículos 8° y 11 de la Ley 1610 de 2013, se podrá disponer el cierre
temporal o definitivo del lugar de trabajo, cuando existan condiciones que pongan en peligro la vida, la
integridad y la seguridad personal de los trabajadores, así como la paralización o prohibición inmediata
de trabajos o tareas por inobservancia de la normativa sobre prevención de riesgos laborales, de
concurrir riesgo grave e inminente para la seguridad o salud de los trabajadores.
Parágrafo 2. En el acto administrativo de sanción se debe señalar con precisión y claridad cada uno de
los Estándares Mínimos objeto de investigación y sanción administrativa laboral; identificando
claramente, las personas naturales o jurídicas objeto de investigación, cada estándar presuntamente
incumplido y las sanciones o medidas que serían procedentes en cada caso.
ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
La empresa ABC Ltda., la cual tiene 100 trabajadores, no cumple con los estándares mínimos del SG-SST
por lo cual tiene un puntaje de 40.5 en la medida de cumplimiento del SG-SST.A lo que se hace necesario
acatar las instrucciones que dicta la Resolución N° 0312 de 2019 las cuales permitirán de manera básica
completar el valor de estándar mínimo y la información en la tabla de calificación al calcular la elegibilidad
final, para así tener en cuenta la tabla de valores, que permite el cálculo del grado de cumplimiento de la
empresa ABC LTDA . Ya que estos son críticos.
Ampliar el análisis……
CONCLUSIONES
Al analizar el estudio de caso planteado se puede entender de manera muy explícita la importancia de
implementar SG-SST en una empresas, por lo cual es necesario mencionar que el sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo SG_SST permite el desarrollo de un proceso lógico los cuales se llevan a
cabo a través de fases y de mejora continua, incluyendo la política, organización, planificación, aplicación,
evaluación, auditoría y acciones de mejora, cuyo principal objetivo es predecir, identificar, evaluar y
controlar los riesgos que puedan ocurrirle tanto al trabajador y a la empresa.
Dar una mejor conclusión…….
