1)
Manifestación de voluntad contentiva del compromiso de trabajo de la tierra a adjudicar.
2) Identificación completa del solicitante, indicando nombre y apellido, copia de cédula de identidad,
lugar y fecha de nacimiento y número telefónico.
3) Ocupación y número de personas que constituyen el grupo familiar.
4) Declaración jurada de no poseer otra parcela.
5) Cualquier otro dato que estimare conveniente para ilustrar el criterio del Instituto, como constancia
de residencia emitida por el consejo comunal o prefectura.
1. En caso de ser poseedor de una parcela insuficiente, expresará las condiciones y características
de las mismas.
1. Croquis o plano del predio.
1. Título I.A.N o Carta agraria otorgada, como mínimo, en 2003.
Inspección Técnica
A los fines previstos en los numerales 2 y 3 del ítem anterior, la Oficina Regional de Tierras
respectiva, dentro de los tres (3) días siguientes a la recepción de la solicitud, elaborará Memorando a las
Áreas operativas (Técnica, Registro y Recursos Naturales) ordenará la realización de los informes
respectivos técnico, de Registro y Condicionamiento de uso si fuere el caso) y solicitará al área de
Registro Agrario que determine con exactitud la identificación, ubicación y delimitación del terreno cuya
adjudicación se solicita, así como los datos respectivos de protocolización y titularidad del mismo.
Lapso para la consignación de informes
El informe técnico, de registro -condicionamiento de uso si fuere el caso- mediante el cual se determine
con exactitud, la identificación, ubicación y delimitación del terreno cuya adjudicación se solicita, así como
los datos respectivos de protocolización, deberán ser consignados por las áreas técnica y de registro
agrario, dentro del lapso de quince (15) días, de conformidad con lo establecido en la normativa prevista
en el artículo 55 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. Si el funcionario requerido
considerare necesario un plazo mayor, lo manifestará inmediatamente, con indicación del plazo que
estime necesario, el cual no podrá exceder en ningún caso del doble del ya indicado. Posteriormente el
área legal relazará el Informe Jurídico dentro del lapso de quince (15) días más.
Resolución de Comité Regional
Cumplido el procedimiento antes referido, la Oficina Regional de Tierras dictará Resolución de Comité
Regional recomendando o no la respectiva adjudicación y acordará la remisión inmediata de las
actuaciones a la sede central del Instituto, a los fines de someter el asunto a la consideración del
Directorio.
Remisión del expediente a sede Central
Una vez corran insertos los respectivos informes y autos en el expediente, la Oficina Regional de Tierras
correspondiente remitirá, a la mayor brevedad posible, Copia Certificada de todas las actuaciones del
expediente administrativo al Directorio del Instituto Nacional de Tierras para que decida lo conducente.
Lapso para decidir
Dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud, el Instituto decidirá si
procede o no la adjudicación.
Avenida principal con avenida Cuatricentenaria, frente al
BARINAS Mercado Bicentenario, Antigua sede del IAN, Barinas.
Domingo Alberto 0273-5460989
Peña Villegas 0273-5463690
ERTIFICACION DE FINCA PRODUCTIVA
Ámbito de aplicación y objetivo
De conformidad con lo previsto en la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario en su exposición
de motivos, la finca productiva es aquella que está dentro de los parámetros de productividad
establecidos por el Ejecutivo Nacional; partiendo de la base, de que, en el caso de las tierras
con vocación agraria, su uso, goce y disfrute, están sujetas al efectivo cumplimiento de su
función social, que viene a ser la productividad agraria.
La productividad agraria viene a ser un concepto jurídico indeterminado que funge como
promedio de medición de la adecuación que existe entre la tierra y su función social.
A efectos de certificar la productividad, la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, en la
normativa prevista en sus artículos 41 y siguientes, prevé el procedimiento a aplicar, el cual
tiene como fin último, la adaptación y mantenimiento de las tierras a los niveles productividad
establecidos por el en la Ley
PROCEDIMIENTO DE CERTIFICACIÓN DE FINCA PRODUCTIVA
Inicio
Se inicia con la solicitud del interesado de la certificación de finca productiva, sean tierras
públicas o privadas.
A efectos de solicitar la certificación de finca productiva, es preciso que concurran las
siguientes condiciones:
1. Que las tierras objeto del procedimiento se encuentren en producción.
1. Que las tierras objeto del procedimiento se encuentren dentro de las poligonales
rurales.
1. Que la finca esté ajustada a los planes de seguridad alimentaria establecidos por los
organismos competentes.
Contenido de la solicitud
Recaudos
La solicitud deberá contener la identificación del solicitante y la identificación de la extensión
de la finca cuya certificación se solicita, con expreso señalamiento de sus linderos.
Deberán anexarse a dicha solicitud los siguientes recaudos:
1. Estudio técnico que determine la productividad de las tierras de que se trate.
2. Estudio técnico que determine el ajuste de las tierras a los planes y lineamientos
establecidos por el Ejecutivo Nacional, a través del Instituto Nacional de Tierras.
3. Propuestas de adaptación a los planes y lineamientos establecidos por el Ejecutivo
Nacional, cuando las tierras no se encuentren ajustadas a esos planes.
4. Información sobre la situación socioeconómica del solicitante.
5. Copia certificada de los documentos o títulos suficientes que acrediten la propiedad, si
los tuviere.
6. Constancia de inscripción en el Registro Agrario.
7. Cualquier otra documentación que estime pertinente a los fines de ilustrar el criterio
del Instituto.
Apertura del procedimiento
Impulso del procedimiento
La Oficina Regional de Tierras ordenará la apertura del procedimiento mediante auto dictado
por el Comité Regional y procederá a abrir expediente en el cual se recogerá toda la
tramitación a que dé lugar el asunto. En el auto de apertura, se ordenará a las Coordinaciones
respectivas, elaborar informes de Registro Agrario, Técnico y Recursos Naturales.
La Oficina Regional de Tierras, cumplirá todas las actuaciones necesarias para el mejor
conocimiento del asunto, siendo de su responsabilidad impulsar el procedimiento en todos sus
trámites
Lapso para constatar veracidad de los recaudos
Estudios complementarios
El Instituto Nacional de Tierras (ORT) constatará la veracidad del estudio técnico y demás
recaudos presentados por el solicitante, dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes al
recibo de la solicitud.
De ser necesario, podrá realizar los estudios complementarios que estime pertinentes.
En todo caso, deberá practicarse inspección técnica por parte del Instituto, sobre la finca cuya
certificación se solicita, dentro del lapso antes establecido.
Plazo para la elaboración de informes de
Registro agrario, técnico, de Recursos Naturales y legal
Los informes referidos en el ítem anterior, deberán efectuarse en el plazo máximo de quince
(15) días.
Si el funcionario requerido considerare necesario un plazo mayor, lo manifestará
inmediatamente, con indicación del plazo que estime necesario, el cual no podrá exceder en
ningún caso del doble del ya indicado. Posteriormente el Área legal relazará el Informe
Jurídico dentro del lapso de quince (15) días más.
Resolución de Comité Regional
Cumplido lo anterior, la Oficina Regional de Tierras correspondiente dictará auto de Comité
Regional en la cual declarará terminada la sustanciación; recomendará o no el otorgamiento
de Certificación de Finca y ordenará remitir de inmediato las actuaciones al Directorio del
Instituto Nacional de Tierras para que decida lo conducente.
El Comité Regional podrá pronunciarse, en los términos expuestos, sobre varias solicitudes
en una misma Sesión.
Remisión de las actuaciones a sede central
Recibida la solicitud y correspondientes recaudos consignados por el interesado, y
constatada la veracidad de los mismos, la Oficina Regional de Tierras competente por el
territorio, deberá remitir las actuaciones al Directorio del Instituto Nacional de Tierras,
de manera inmediata, utilizando para ello el medio más idóneo y expedito de que disponga.
Remisión que se hará a los fines de que el Directorio decida lo conducente.
Decisión del Directorio Nacional. Contenido
La decisión del Directorio del Instituto Nacional de Tierras en el presente procedimiento
versará:
1. Sobre el otorgamiento o no de la Certificación especificando la ubicación, superficie y
linderos del lote de terreno
2. Sobre la prohibición de efectuar negociaciones sobre el lote de tierra objeto de la
Certificación
3. Sobre la obligación del beneficiario de cumplir con el compromiso de trabajar la tierra
y mantener la eficiencia productiva de la misma, cuyo incumplimiento constituye una
causal de revocatoria
Tiempo de validez del certificado
La certificación de finca productiva tendrá una validez de dos (2) años contados a partir de su
expedición, pudiendo ser renovada, cumpliendo de nuevo el procedimiento
Notificación personal. Contenido
La notificación debe contener el texto íntegro del acto motivado que determina que la tierra
cuya certificación se solicita es o no otorgada certificación finca productiva.
Forma de la notificación personal
La notificación de la decisión del acto motivado, que determina que la tierra cuya certificación
se solicita no es una finca productiva, se entregará en el predio al interesado o su apoderado y
se exigirá recibo firmado en el cual se dejará constancia de la fecha en que se realiza el acto y
del contenido de la notificación, así como del nombre y cédula de identidad de la persona que
la reciba.
Cuando resulte impracticable la notificación en la forma anteriormente señalada, se procederá
a la publicación del acto en un diario de mayor circulación de la entidad territorial donde la
autoridad que conoce del asunto tenga su sede y, en este caso, se entenderá notificado el
interesado quince (15) días después de la publicación, circunstancia que se advertirá en forma
expresa.
Todo ello, de conformidad con lo establecido en los artículos 75 y 76 de la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos, relativos a la publicación y notificación de los actos
administrativos, y en el artículo 96 de la Ley de Tierras.
Recurso contra la decisión
El acto que declare la improcedencia y acuerde las tierras como ociosas, agota la vía
administrativa, y sólo podrá ser dictado por el Directorio del Instituto Nacional de Tierras.
Contra la decisión que declare las tierras como ociosas, se podrá interponer recurso
contencioso administrativo de nulidad, dentro de un lapso de sesenta (60) días contínuos por
ante el Tribunal Superior Agrario competente por la ubicación del inmueble, lapso éste que
comenzará a contarse a partir de la fecha de la notificación al interesado, de conformidad con
lo previsto en la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario.
Cuando resulte impracticable la notificación en la forma anteriormente señalada, se procederá
a la publicación del acto en un diario de mayor circulación de la entidad territorial donde la
autoridad que conoce del asunto tenga su sede y, en este caso, se entenderá notificado el
interesado quince (15) días después de la publicación, circunstancia que se advertirá en forma
expresa.
Nota: En caso de que no se pueda practicar la notificación personal la comisión elegida
para tal efecto levantará acta en el mismo momento y la fijará o pegará en un lugar
visible a la entrada del lote previa ubicación de dos testigos que firmarán la misma como
prueba de la imposibilidad de practicar personalmente la notificación. De tal hecho se
tomara foto en el sitio donde la comisión levantó el acta.
Autorización para Evacuar Título Supletorio, Traspaso y/o
Registro de Bienhechurías sólo en Terreno Propiedad del Inti.
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su artículo 115 garantiza el derecho de
propiedad: “Toda persona tiene derecho al uso, goce, disfrute y disposición de sus bienes…”.
Para que un solicitante pueda disponer de lo que le pertenece debe cumplir con los preceptos legales
establecidos en nuestro ordenamiento jurídico, uno de los cuales es la inscripción en el respectivo
Registro Público, de conformidad con lo que prevé la Ley de Registro Público y del Notariado vigente.
Procedimiento de Autorización para Registro de Bienhechurías
Se inicia por solicitud formulada por ante la Oficina Regional de Tierras competente por el territorio, quien
ordenará la apertura del procedimiento.
Solicitud de autorización para registro de bienhechurías
En la solicitud de autorización para evacuación de titulo supletorio, traspaso y/o registro de bienhechurías,
de conformidad con la normativa prevista en el artículo 49 de la Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativo, se deberá hacer constar: Escrito que indique:
El organismo al cual está dirigido.
La identificación del interesado y en su caso, de la persona que actúe como su representante
con expresión de los nombres y apellidos, domicilio, nacionalidad, estado civil, profesión y
número de cédula de identidad.
La dirección del lugar donde se harán las notificaciones pertinentes.
Los hechos, razones y pedimentos correspondientes, expresando con toda claridad la materia
objeto de la solicitud.
Referencia a los anexos que lo acompañan, si tal es el caso.
Cualesquiera otras circunstancias que exijan las normas legales o reglamentarias.
La firma de los interesados.
Llenado de la Planilla Única de Procedimientos Agrarios.Asimismo, deberá contener y anexarse
a dicha solicitud los siguientes recaudos:
La descripción exacta de las bienhechurías y su localización
Título supletorio sobre las bienhechurías debidamente tramitado ante tribunal competente
Título de adjudicación
Fotocopia de la(s) cédula(s) de identidad del (de los) solicitante(s)
NOTA: Si el interesado al momento de formalizar la solicitud no ha tramitado el título supletorio ante el
tribunal competente, se le indicará que a los efectos de dicha tramitación el referido órgano jurisdiccional
requerirá autorización de este Instituto.
En tal sentido, de conformidad con la normativa prevista en el artículo 50 de la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos y en los artículos 3, 4, 5 y 25 de la Ley Sobre Simplificación de Trámites
Administrativos, se indicará al interesado que se podrá iniciar procedimiento administrativo a los efectos
de autorizar tanto la tramitación del correspondiente título supletorio ante tribunal competente como su
posterior protocolización ante la Oficina Subalterna de Registro Público respectiva, comunicándole los
errores y omisiones de su solicitud para que proceda a subsanarlos en el plazo de quince (15) días.
En este caso, además de los requisitos a los que se refiere el presente ítem, el solicitante deberá anexar
a la solicitud copia del documento que presentará ante el tribunal competente.
Apertura del procedimiento
La Oficina Regional de Tierras ordenará la apertura del procedimiento mediante auto dictado por el
Comité Regional y procederá a abrir expediente en el cual se recogerá toda la tramitación a que dé lugar
el asunto. En el auto de apertura, se ordenará a las Coordinaciones respectivas, elaborar informes de
Registro Agrario, Técnico y Legal.
La Oficina Regional de Tierras, cumplirá todas las actuaciones necesarias para el mejor conocimiento del
asunto, siendo de su responsabilidad impulsar el procedimiento en todos sus trámites
Plazo para la elaboración de informes de
Registro agrario, técnico, de Recursos Naturales y legal
Los informes referidos en el ítem anterior, deberán efectuarse en el plazo máximo de quince (15) días.
Si el funcionario requerido considerare necesario un plazo mayor, lo manifestará inmediatamente, con
indicación del plazo que estime necesario, el cual no podrá exceder en ningún caso del doble del ya
indicado. Posteriormente el Área legal relazará el Informe Jurídico dentro del lapso de quince (15) días
más.
Sustanciación del Expediente
Contenido
Recibida la solicitud y sus recaudos, la Oficina Regional de Tierras correspondiente procederá a instruir
un expediente administrativo que contenga:
1) La solicitud de Autorización para evacuación de título supletorio, traspaso y/o registro de
bienhechurías, fechada y firmada, acompañada de los recaudos a los que se refiere el ítem anterior
2) Informe de Registro Agrario que determine la titularidad de las tierras e Informe Técnico y el
condicionamiento de uso, si fuere el caso, sobre el lote de terreno, con las especificidades del lote de
tierras y el informe jurídico.
Resolución de Comité Regional
Cumplido el ítem procedimental, antes referido, la Oficina Regional de Tierras dictará Resolución de
Comité Regional recomendando o no la respectiva autorización para el traspaso, registro de
bienhechurías y/o tramitación de título supletorio sobre las mismas y acordará la remisión inmediata de
las actuaciones a la sede central del Instituto, a los fines de someter el asunto a la consideración del
Directorio Nacional.
Desistimiento del denunciante
El procedimiento se entenderá terminado por el desistimiento del solicitante. El desistimiento deberá
formularse por escrito. El funcionario que conozca del asunto formalizará el desistimiento por auto escrito.
Decisión del Directorio Nacional
La decisión del Directorio del Instituto Nacional de Tierras en el presente procedimiento versará:
Sobre la procedencia o no de la autorización para el traspaso, registro de bienhechurías y/o la
tramitación de título supletorio.
Autorización
En el texto de la autorización, se hará constar:
El número y fecha de reunión, mediante la cual, el Directorio del Instituto Nacional de Tierras
acordó autorizar el registro de bienhechurías y delegar en el Consultor Jurídico la firma de la
misma.
Se identificará plenamente al solicitante, así como la fecha y motivo de su solicitud.
Se describirán detalladamente las bienhechurías y la ubicación del lote de terreno sobre el cual
se encuentran.
Se indicarán los datos del instrumento que acredita la propiedad sobre el lote de terreno al
Instituto Nacional de Tierras, así como se hará mención de la disposición transitoria segunda de
la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario.
Notificación de la decisión
La notificación debe contener el texto íntegro del acto, indicando que contra el mismo podrá interponerse
recurso contencioso administrativo de nulidad, dentro de un lapso de sesenta (60) días contínuos por ante
el Tribunal Superior Agrario competente por la ubicación del inmueble, haciéndose mención expresa que
el referido lapso comenzará a contarse a partir de la fecha de la notificación.
Recurso contra la Decisión
El acto que niegue la autorización de registro de bienhechurías y/o la tramitación de título supletorio,
agota la vía administrativa y contra el mismo podrá interponerse recurso contencioso administrativo de
nulidad, dentro de un lapso de sesenta (60) días contínuos por ante el Tribunal Superior Agrario
competente por la ubicación de las tierras, lapso éste que comenzará a contarse a partir de la fecha de la
notificación del referido acto administrativo al interesado.
