gobierno autónomo departamental de la paz

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 1
Guia elaborada con la cooperación de SEPAMOS
Gobierno Autónomo Departamental de La Paz
Secretaria de Desarrollo Social y Comunitario
Dirección de Política Social
 gobierno autónomo departamental de la paz

ÍNDICE

PRESENTACIÓN...........................................................................................................................7
1. ANTECEDENTES.................................................................................................... 11
2. JUSTIFICACIÓN...................................................................................................... 15
3. OBJETIVO................................................................................................................. 19
3.1. OBJETIVO GENERAL..............................................................................................19
3.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS....................................................................................19
4. MARCO CONCEPTUAL SOBRE VIOLENCIA SEXUAL
INFANTO ADOLESCENTE................................................................................... 23
4.1. DEFINICIÓN DE VIOLENCIA SEXUAL INFANTIL........................................29
4.2. FASES DE LA VIOLENCIA SEXUAL ................................................................30
4.3. DIMENSIONES DE LA VIOLENCIA SEXUAL
INFANTO – ADOLESCENTE ............................................................................31
4.4. FACTORES DE RIESGO QUE CONDUCEN A LA
VIOLENCIA SEXUAL...............................................................................................33
4.5. FACTORES PROTECTORES DE LA VIOLENCIA SEXUAL.......................36
4.6. CAUSAS Y CONSECUENCIAS EN LA VIDA DE LAS
VÍCTIMAS DE VIOLENCIA SEXUAL.................................................................41
4.6.1. CONSECUENCIAS A CORTO PLAZO DE LA
VIOLENCIA SEXUAL.................................................................................43
4.6.2. CONSECUENCIAS A MEDIANO PLAZO..........................................44
4.6.3. CONSECUENCIAS A LARGO PLAZO................................................44
4.7. MITOS Y REALIDADES SOBRE LA VIOLENCIA SEXUAL ......................45
4.8. AGRESORES SEXUALES INFANTO – ADOLESCENTES........................46
4.8.1. CARACTERÍSTICAS DE LOS AGRESORES SEXUALES.............56

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5. marco normativo.......................................................................................... 53
5.1. NORMATIVA INTERNACIONAL........................................................................53
5.2. NORMATIVA NACIONAL.....................................................................................58
5.2.1. TIPOS PENALES Y SANCIONES EN VIOLENCIA
SEXUAL DE NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTES.................................64
5.2.2. AGRAVANTES ...........................................................................................66
5.2.3. OTRAS FORMAS DE VIOLENCIA SEXUAL SIN TIFICACIÓN......... 71
6. enfoques de la guÍa...................................................................................... 75
6.1. ENFOQUE EN DERECHOS...................................................................................75
6.2 ENFOQUE DE GÉNERO.........................................................................................76
6.3 ENFOQUE INTERCULTURAL.............................................................................76
6.4 ENFOQUE DESPATRIARCALIZADOR............................................................76
6.5 ENFOQUE DE RESILENCIA.................................................................................76
7. niveles de prevenciÓn................................................................................ 81
7.1. Prevención Primordial ............................................................................81
7.2 Prevención Primaria...................................................................................82
7.3. Prevención Secundaria ............................................................................85
7.4. Prevención terciaria ..................................................................................86
8. prevenciÓn primordial.............................................................................. 91
8.1. Estrategia ............................................................................................................93
8.1.1. Incidencia política............................................................................93
8.2.1. Incidencia pública.............................................................................96
9. prevenciÓn primARIA.................................................................................101
9.1. Propósitos de la prevención primaria......................................101
9.2. Recursos necesarios en la prevención primaria............102
9.3. Características de la prevención primaria.........................102
9.5. Fortalecimiento de capacidades de la
comunidad educativa..............................................................................104
9.5.1. Estrategias de coordinación con
Unidades Educativas....................................................................105

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9.6 Capacitación y formación de agentes

multiplicadores...........................................................................................113
9.7. Acciones con agentes protectores y comunidad...........115
10. prevenciÓn secundARIA.........................................................................131
10.1. Estrategia: Abordaje preventivo con población
vulnerable.....................................................................................................132
10.1.1. Procesos de fortalecimiento psicosocial.............134
10.1.2. Atención integral de casos de violencia en
general y otras problemáticas relacionadas.139
10.1.3. Pasos de actuación en casos de violencia
y violencia sexual dentro del Sistema
Educativo (Unidad Educativa)...........................................142
11. prevenciÓn terciARIA................................................................................151
11.1. Estrategia: Atención integral a niñas, niños y .
adolescentes víctimas de violencia sexual.........................152
12. glosario de terminos...............................................................................185
13. bibliografia......................................................................................................199

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PRESENTACIÓN

La violencia sexual contra niñas, niños y adolescentes (NNA’s)

es una realidad que convive con nosotros cotidianamente,
constituyéndose en un problema social, ya sea dentro de su
núcleo familiar o fuera de él; ante esta situación tenemos la
obligación de hacer frente a esta realidad, comprometiéndonos
y formándonos en una marco de protección de los Derechos
de las Niñas, Niños y adolescentes que garantice su integridad
física, emocional y social.
El Gobierno Autónomo Departamental de La Paz a través
de la Secretaría Departamental de Desarrollo Social y
Comunitario y el apoyo de SEPAMOS “Servicios y Estudios para
la Participación en Democracia” elaboraron la “Guía Práctica
de Prevención y atención de la Violencia Sexual en Infantes,
Niñas, Niños y Adolescentes”, guía que tiene como objetivo
promover actuaciones articuladas y coordinadas entre las
entidades públicas y las instituciones de la sociedad civil que
dentro del marco normativo, deben llevar a cabo acciones de
prevención, atención, protección y/o restauración de cualquier
forma de vulneración a la integridad sexual de niñas, niños y
adolescentes, evitando la revictimización y constituirse en una
herramienta técnica necesaria para abordar la temática de la
Violencia Sexual en NNA’s.
La propuesta de contenidos de la Guía, conforma contenidos
y herramientas totalmente prácticos debido a esto toda
adaptación en su utilización no sólo es válida sino que deseable,
si considera las características del grupo con el cual se pretende
trabajar.

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A partir del Marco Conceptual sobre la Violencia Sexual; el

Marco Normativo, tanto Internacional y Nacional, la Guía
propone trabajar los niveles de prevención tanto primordial,
primaria, secundaria y terciaria que permitirá visualizar las
necesidades en cada nivel y especificar los roles, funciones y
responsabilidades de las instancias rectoras, así como los
garantes de derechos en cumplimiento de las normativas.

Felix Patzi Paco Ph. D

GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ

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1. ANTECEDENTES

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1. ANTECEDENTES

La violencia contra las mujeres en Bolivia y el mundo constituye la violación

de derechos humanos más generalizada, tolerada y naturalizada;
establece además un problema de salud pública y de justicia social, que
afecta día a día a miles de mujeres en su integridad y dignidad como
personas. Dentro de las formas de violencia contra las mujeres, una de
las más generalizada y que conlleva en sí misma todos los demás tipos
de violencia, es la violencia sexual, definida por la Ley 348 como “toda
conducta que ponga en riesgo la autodeterminación sexual, tanto en el
acto sexual como en toda forma de contacto o acceso carnal, genital o
no genital, que amenace, vulnere o restrinja el derecho al ejercicio a una
vida sexual libre, segura, efectiva y plena, con autonomía y libertad sexual
de la mujer”.
Por lo general la violencia sexual cometida por desconocidos implica
una agresión única, mientras que las agresiones por parte de conocidos
suponen un ejercicio de violencia repetitiva y son precisamente los
agresores próximos al entorno familiar como vecinos y/o conocidos
(32.81%) padrastros (14,06%), padres (12.5%) y familiares (7,81%).
Pese a no contar con datos oficiales sobre esta violación a los derechos
humanos, estas aproximaciones demuestran que existe un alto índice
de impunidad que en muchos casos está marcada por prejuicios y
estereotipos de género, además de la naturalización cultural de la
violencia a través del patriarcado que encubre comportamientos
misóginos y machistas que ocultan el dato, impiden la denuncia y
justifican el delito permitiendo la conciliación, negociación o el “arreglo”
entre las partes.
Respecto de la violencia sexual contra menores de edad, la estadística
revela que más de la mitad (55%) de los infanticidios se produjeron

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en La Paz, seguida de Santa Cruz, que tiene el 22% de los casos. Hay
más datos que muestran la existencia de otros delitos conexos como
pornografía, proxenetismo y tráfico de personas, que muestran el difícil
contexto en que viven las mujeres bolivianas, donde pese a los muchos
esfuerzos por frenar la violencia contra ellas, ésta parece no disminuir.
Finalmente varias veces se ha dicho en éste y otros espacios de que parte
del esfuerzo por frenar la violencia criminal contra las mujeres pasa por
prevenirla, tarea que implica forzosamente incidir en la educación de
hombres y mujeres desde su más temprana edad. Cambiar el modo de
pensar de las nuevas generaciones es, sin duda, un componente clave en
esta tarea que no podrá acabar mientras sigamos teniendo constantes
noticias de violencia machista.

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2. JUSTIFICACIÓN

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2. JUSTIFICACIÓN

La violencia sexual instituye una problemática universal que se da en

una gran variedad de contextos, principalmente en los ámbitos familiar,
escolar y laboral. Tiene como a sus principales víctimas a mujeres,
adolescentes, niños y niñas. Por su magnitud y las secuelas negativas
que provoca tanto físicas como psicológicas se la examina como
problema prioritario de salud pública y como objeto de estudio por parte
de diferentes disciplinas médicas, sociales, jurídicas y psicológicas. Sin
embargo, la violencia sexual en contra de niñas y adolescentes que
sobreviven en el contexto de la subcultura de la calle no ocupa un lugar
importante en la actividad intelectual e investigativa tanto académica
como institucional. Por ello, no es casual que aparezcan y sigan
apareciendo trabajos e informes referidos a la violencia sexual en los
cuales, como unidades específicas de análisis, niñas y adolescentes de la
calle se constituyen en una realidad abstracta, ausente y distorsionada.
A ello se suma la indiferencia pública y la falta de voluntad política
para incorporarlas como personas de derecho en políticas, planes,
programas y proyectos destinados a la defensa y promoción de los
derechos en las mujeres, pues al desconocerse objetivamente su
realidad se tiende a estigmatizarlas y se piensa que dadas sus actuales
precarias condiciones de vida es poco o inútil lo que puede hacerse por
niñas y adolescentes de la calle.
La violencia sexual en niñas y adolescentes de la calle no solamente
implica un desafío intelectual para identificar situaciones problemáticas
y conflictivas, sino también supone cuestionar seriamente la falta de
consideración en el quehacer intelectual y en el accionar operativo de
las políticas públicas destinadas a la protección y atención de grupos
poblacionales en situaciones de alto riesgo. Como sucede en otros

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ordenes, no es posible introducir transformaciones en las acciones

de los organismos gubernamentales y no gubernamentales vinculados
con la problemática de la niñez y la adolescencia, si no se tienen un
panorama integral de lo que se intenta modificar. En consecuencia,
resulta de vital importancia conocer objetiva y sistemáticamente
quiénes son las niñas y las adolescentes callejeras, porqué están en
las calles, de dónde proceden, dónde y cómo viven, qué piensan y cómo
reaccionan frente a la violencia, qué instituciones las acogen o las
discriminan y qué aspiraciones y necesidades tienen en torno a sus
condiciones de vida. Es decir, es importante sobrepasar las visiones
e interpretaciones criminalizadas, estereotipadas y sesgadas que
tradicionalmente tienden a considerarlas simplemente como menores
en situación irregular.

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3. OBJETIVOS

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3. OBJETIVOS

3.1. OBJETIVO GENERAL

Promover actuaciones articuladas y coordinadas entre las entidades
públicas y las instituciones de la sociedad civil que dentro del marco
normativo, deben llevar a cabo acciones de prevención, atención,
protección y/o restauración de cualquier forma de vulneración a
la integridad sexual de niñas, niños y adolescentes, evitando la re-
victimización y la duplicidad.
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Armonizar las actuaciones de las Autoridades y Operadores de
Justicia para que, de acuerdo a sus competencias, brinden una
adecuada atención y protección a las víctimas de violencia sexual,
explotación sexual, sexualización precoz o hipersexualización.
• Facilitar los procesos de detección, atención y derivación de las
víctimas de violencia sexual, niñas, niños y adolescentes.
• Promover la participación de Niñas, Niños y Adolescentes (NNAs)
como sujetos activos en la promoción, defensa, protección y
restitución de derechos.
• Evitar la re-victimización y la duplicidad de funciones en la atención
y protección de víctimas; así como la práctica de procedimientos y
acciones investigativas innecesarias con relación a la víctima.
• Armonizar las actuaciones de las Autoridades y Operadores de
Justicia para que, de acuerdo a sus competencias, lleven a cabo
una persecución penal efectiva.

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4.MARCO
CONCEPTUAL
SOBRE VIOLENCIA
SEXUAL INFANTO
ADOLESCENTE

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4. MARCO CONCEPTUAL SOBRE

VIOLENCIA SEXUAL INFANTO
ADOLESCENTE

Se considera niña, niño y adolescente a toda persona entre 0 a 18

años, de acuerdo a la Ley 548. Las niñas, niños y adolescentes son
titulares de los derechos reconocidos por la Constitución Política de
Estado Plurinacional de Bolivia, con los límites establecidos en esta y de
los derechos específicos inherentes a su proceso de desarrollo; de su
identidad étnica, sociocultural, de género y generacional; y la satisfacción
de sus necesidades intereses y aspiraciones.
• VIOLENCIA CONTRA LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES
El Código Niña, Niño Adolescente establecer que la violencia constituye la
acción u omisión, por cualquier medio, que ocasione privaciones, lesiones,
daños, sufrimientos, perjuicios en la salud física, mental, afectiva, sexual,
desarrollo deficiente e incluso la muerte de la niña, niño o adolescente.
a) Violencia y poder
La violencia es la forma de ejercer el poder mediante el empleo de la
fuerza (física, psicológica y/o sexual), que implica la existencia de una
persona fuerte y otra débil, que asumen roles complementarios, limitan
sus potencialidades de desarrollo y constituyen violaciones a los derechos
humanos, ejercicio de poder.
Violencia es todo acto de abuso de poder u omisión intencional de
una persona dirigida a dominar, someter, controlar o agredir física,
verbal, psicológica, sexual, económicamente a cualquier persona,
independientemente de que puedan originar o no lesiones o efectos
visibles.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 23
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Tanto hombres como mujeres generalmente utilizamos la violencia

como un mecanismo de control sobre otras personas. Hemos crecido
aprendiendo a ejercer el poder como una fuerza importante de
subsistencia en la familia, la escuela, el trabajo e incluso en nuestros
grupos sociales, pero muchas veces para alcanzar ese poder se
utiliza la violencia aprovechando el ser mayor, más fuerte, más astuto,
también acciones basadas en las diferencias de edad, género, cultura,
religión, etc.
b) Características generales de la violencia
• Se basa en el uso abusivo del poder o autoridad, empleando la
fuerza o superioridad con el objetivo de someter o dañar.
• Es intencional y dirigida, es razonada, premeditada y tiene la
intención consciente de perjudicar.
• Genera más violencia, por lo general un acto violento es respondido
por otro acto aún más violento.
• Forja sentimientos y actitudes negativas, como frustración, culpa,
ira, depresión, deseo de venganza.
• Ofusca a las personas, se pierde la objetividad y se actúa sin pensar.
• Proviene del más fuerte hacia los más débiles, se establece un
circuito repetitivo y generalizador.
c) Violencia de género
Según la Ley 548, es todo acto de violencia basado en la pertenencia a
identidad de género que tenga o pueda tener como resultado un daño o
sufrimiento físico en la familia, escuela, comunidad y sociedad.
Porqué es importante hablar de violencia de género:
• Una de las causas de la violencia es la inequidad y desigualdad entre
hombres y mujeres.
• El rol social adquirido permite que se considere normal o natural
que el hombre pueda cualquier tipo de violencia.
• Para generar equidad es importante que tanto mujeres como
hombres tengan las mismas oportunidades. Considerar como
24 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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“naturales” los roles y las capacidades de mujeres y hombres

es creer que son inalterables. Reconocer y descubrir que
estas características, supuestamente fijas e inamovibles, son
asignaciones culturales, es lo que permite transformarlas.
Desnaturalizar la percepción que se tiene del ser hombre o mujer
y reconocer que sus roles y capacidades han sido socialmente
otorgados permite pensar de otro modo los lugares que ambos
pueden ocupar en la sociedad.
El machismo engloba el conjunto de actitudes, conductas, prácticas
sociales y creencias destinadas a justificar y promover el mantenimiento
de estereotipos relativos a los roles y funciones de género que se tornan
discriminatorio hacia las mujeres. En todos los casos, la conducta
preponderantemente masculina es la dominante, porque quienes creen
en el machismo o han sido educados en él, piensan que el hombre es
quien tiene poder de decisión y elección, el hombre es quien puede
mandar y ordenar, el que puede conquistar y proponer en las relaciones
afectivas y sexuales, el que debe recibir mayor retribución económica,
entre otras creencias.
Tanto mujeres como hombres pueden ser víctimas de violencia de
género, aunque en la actualidad son las mujeres quienes presentan
altos índices de violencia.
d) Tipos de violencia contra niñas, niños y adolescentes.
La violencia por su expresión o comportamiento se puede clasificar a su
vez en modalidades.
La que se manifiesta por acción, se puede dividir en violencia física,
psicológica, sexual, explotación sexual comercial y explotación laboral. La
violencia por omisión y supresión, puede expresarse en negligencia en el
cuidado físico, en un bajo nivel psico afectivo o en ambos, en cuyo caso
se denomina abandono.
• La violencia física contra los niños y niñas se presenta con cualquier
lesión infligida, no accidental, que provoca un daño físico, enfermedad
o los coloca en grave riesgo de padecerla. Puede ser el resultado

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 25
Dirección de Política Social

de uno o dos incidentes aislados, o puede ser una situación crónica

de abuso.
• La violencia psicológica o emocional contra los niños(as) es un
acto de naturaleza intencionada o cualquier esfuerzo que trata
de socavar la valoración que tiene el niño(a) o adolescente de sí
mismo. Generalmente se presenta bajo las formas de hostilidad
verbal como insultos, burlas, desprecio, críticas o amenazas de
abandono o bloqueo de las iniciativas infantiles, provocando graves
trastornos psicológicos y perjudicando su desarrollo psíquico y
emotivo.
• La violencia sexual es toda acción u omisión de contenido sexual,
ejercida por una persona adulta y/o adolescente contra una niña,
niño o adolescente (al menos 3 años menor si la persona agresora
es adolescente), que atenta contra su integridad física, psicológica,
sexual, contra su libertad y dignidad. Actos que producen daños
que amenazan y alteran su desarrollo psicosocial, considerados
como una grave vulneración de sus derechos.
La violencia sexual en contra de niñas, niños y adolescentes es ejercida por
una asimetría del poder, desde una posición de privilegio o dominación,
utilizando la manipulación psicológica, el chantaje, el engaño, el uso de
la fuerza, basada en un vínculo de dependencia afectiva, emocional y/o
económica. Son actos silenciosos, poco reconocidos y no visibilizados
que generan rabia, vergüenza impotencia y sentimientos de culpa en las
niñas, niños o adolescentes que los sufren.
De forma más específica se contempla la violencia sexual comercial
que abarca el abuso sexual por parte de un adulto y su remuneración
económica o en especie, para la niña, o para terceras personas. Este
tipo de violencia incluye un conjunto de actividades sexuales con o sin
contacto físico, que dañan, degradan y en muchas ocasiones ponen en
riesgo la vida del niño(a) o adolescente como la pornografía, la explotación
sexual comercial, la trata y tráfico de personas.

26 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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e) Rueda de la violencia

La rueda de la violencia es
un instrumento esencial
que permite extraer los
conocimientos previos de
niñas, niños, adolescentes,
madres, padres, madres
de familia, profesoras,
profesores, etc. sobre los
tipos de violencia, a través
de los ejemplos que se van
mostrando

Fuente: Elaboración propia de SEPAMOS

f) Formas de violencia sexual contra niñas, niños y adolescentes

• Violencia sexual sin contacto físico: Incluye los casos de seducción
o provocaciones verbales explícitas, la exposición de los órganos
genitales, la masturbación o realización intencionada de acto
sexual en presencia de una niña, niño o adolescente, el mostrar
pornografía, con el fin de obtener placer o gratificación, excitación
sexual, agresión, degradación o propósitos similares.
• Violencia sexual con contacto físico: Se denomina así al contacto
sexual por tocamientos intencionados de zonas genitales de una
niña, niño o adolescente, o por forzar, alentar o permitir que éste
lo haga en las zonas erógenas de la persona agresora. Una de
las formas más nocivas de violencia sexual es la que implica el
contacto genital, una relación sexual con penetración del órgano
sexual masculino o utilizando los dedos, u otros objetos, sea vaginal,
anal u oral.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 27
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h) Tipologías de violencia sexual:

• Violación: Es el acceso carnal con persona de uno u otro sexo
mediante violencia física o intimidación, ya sea penetración anal,
vaginal o introducción de objetos con fines sexuales o impúdicos.
• Abuso sexual: Es cualquier contacto de naturaleza sexual, sin llegar
a la penetración vaginal o violación, implica tocar los genitales
de una niña, niño o adolescente con los genitales; obligar a que
toque los genitales de una persona adulta; enseñarle pornografía o
utilizarla/o como modelo para hacer pornografía.
• Estupro: Se produce cuando un adulto tiene relaciones sexuales
coitales con una niña, niño o adolescente, mayor de 14 años y
menor de 18 años, mediante seducción o engaño.
• Acoso sexual: Son conductas compulsivas que solicitan favores
sexuales. La persona que valiéndose de una posición jerárquica
o poder de cualquier índole hostigue, persiga, exija, apremie,
amenace con producirle un daño o perjuicio cualquiera, condicione
la obtención de un beneficio u obligue por cualquier medio a
otra persona a mantener una relación o realizar acto o tener
comportamientos de contenido sexual que de otra forma no serían
consentidos, para su beneficio o de una tercera persona.
• Corrupción de menores: Refiere que, quién mediante actos
libidinosos o por cualquier otro medio, corrompiera o contribuya a
corromper a una persona menor a dieciocho años, será sancionado
con pena privativa de liberta de tres a ocho años.
• Incesto: Se refiere a la Interacción sexual de un adulto con un niño,
niña o adolescente, con el que se tiene una relación familiar.
• Violencia sexual comercial: Es una transacción comercial, en la que
interviene una tercera persona, quien cobra dinero o especie a
un tercero, para tener cualquier tipo de actividad sexual, erótica o
pornográfica con un niño, niña o adolescente.
Frente a los hechos de violencia sexual a niñas, niños y adolescentes,
se menciona como vulneración a la integridad sexual sin sanción
penal el inciso “c” del parágrafo II del Art. 148 del Código Niña,
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niño y adolescente que indica que: La sexualización precoz o

hipersexualización: Se constituye en las expresiones, posturas
o códigos de vestimenta precoces, influyendo que niñas, niños o
adolescentes adopten roles y comportamientos con actitudes
eróticas, que no corresponde a su edad.
4.1. DEFINICIÓN DE VIOLENCIA SEXUAL INFANTIL
Violencia sexual es toda acción u omisión de
contenido sexual, ejercida por una persona
adulta y/o adolescente contra una niña, niño
o adolescente (al menos 3 años menor si
la persona agresora es adolescente), que
atenta contra su integridad física, psicológica,
sexual, contra su libertad y dignidad. Actos que
producen daños amenazando y alterando su
desarrollo psicosocial, considerados como una
grave vulneración de sus derechos.
La violencia sexual en contra de niñas, niños y adolescentes es ejercida
por una asimetría de poder, desde una posición de privilegio o dominación,
utilizando la manipulación psicológica, el chantaje, el engaño, el uso de
la fuerza, basado en un vínculo de dependencia afectiva, emocional y/o
económica. Son actos silenciosos, poco reconocidos y no visibilizados
que generan rabia, vergüenza, impotencia y sentimientos de culpa en las
niñas, niños o adolescentes que los sufren.
Se pueden distinguir las siguientes expresiones de violencia sexual:
• Violencia sexual sin contacto físico: Incluye los casos de seducción
o provocaciones verbales explícitas, la exposición de los órganos
genitales, la masturbación o realización intencionada de acto
sexual en presencia de una niña, niño o adolescente, el mostrar
pornografía, con el fin de obtener placer o gratificación, excitación
sexual, agresión, degradación o propósitos similares.
• Violencia sexual con contacto físico: Se denomina así al contacto
sexual por tocamientos intencionados de zonas genitales de una

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 29
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niña, niño o adolescente, o por forzar, alentar o permitir que éste

lo haga en las zonas erógenas de la persona agresora. Una de
las formas más nocivas de violencia sexual es la que implica el
contacto genital, una relación sexual con penetración del órgano
sexual masculino o utilizando los dedos, u otros objetos, sea vaginal,
anal u oral.
4.2 FASES DE LA VIOLENCIA SEXUAL
Generalmente las fases de la violencia sexual se producen dentro del
espacio familiar, cuando forma parte del círculo cercano de la niña, niño
adolescente.
Una situación de violencia sexual dentro de la familia especialmente en
casos de incesto, implica un quiebre en el sistema familiar, hasta ese
momento en aparente equilibrio.
a) Fase de seducción: El abusador manipula a su víctima para generar
dependencia y confianza. Prepara el lugar y momento para cometer
el delito. Es una etapa de seducción por medio de regalos o juegos.
b) Fase de interacción sexual abusiva: Es un proceso gradual y
progresivo, que puede incluir comportamientos exhibicionistas,
caricias con intenciones eróticas, masturbación, etc. En tal
momento ya se habla de «abuso sexual».
c) Instauración del secreto: Generalmente por medio de la amenaza,
la persona agresora impone el silencio en su víctima, a quien no le
queda más remedio que adaptarse por la situación de asimetría
de poder, generalmente acompañada de dependencia emocional
o económica.
d) Fase de divulgación: conocida como “romper el silencio”,
generalmente se da después de un largo tiempo de vivir en situación
de violencia sexual, incluso después de años de haber dejado de
sufrirla, puede no darse nunca (muchos casos quedan por siempre
en el silencio por cuestiones sociales o psicológicas).
En casos de incesto, “romper el silencio” implica un quiebre en el
sistema familiar, hasta ese momento en aparente equilibrio. Es esta

30 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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situación puede darse de forma accidental o premeditada, esta

última a causa del dolor en el que vive la niña, niño o adolescente,
o porque está empezando a suceder lo mismo con una hermana
o hermano menor, o cuando se produce un embarazo, o cuando
llega a la adolescencia.
e) Fase represiva: Generalmente se presenta después de la
divulgación, la persona agresora intenta acallar el hecho utilizando
la desvalorización, el chantaje o la amenaza.
En el caso del incesto la busca desesperadamente volver al aparente
equilibrio anterior para mantener la “unidad familiar”, por lo que se tiende
a negar la agresión, a restarle importancia o a justificar el hecho, en un
intento por ignorar lo sucedido. Situación que daña aún más y afecta
negativamente a la víctima.
4.3. DIMENSIONES DE LA VIOLENCIA SEXUAL INFANTO –
ADOLESCENTE
Las dimensiones o áreas afectadas en
la vida de niñas, niños o adolescentes
en situación de violencia sexual son
varias, entre las cuales se pueden
identificar:
Vulnera todos los derechos
fundamentales, como: la dignidad,
la libertad, la equidad, la justicia, la
protección, que al ser transgredidos
deben ser restituidos a través de programas especializados de atención
integral.
• Es un problema de salud pública, pero también afecta la esfera
ética, social, económica, cultural.
• Tiene una fuerte connotación ética, ya que la violencia sexual es
el ejercicio abusivo de poder, que perfora relaciones de afecto,
respeto y confianza. Cuanto mayor es el vínculo afectivo, mayor es
el daño emocional en la niña, niño o adolescente y en su entorno

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social; la persona agresora aprovecha la situación de indefensión o

dependencia emocional o económica para cometer el hecho.
• Es una problemática con connotaciones sociales, porque daña a la
familia en el momento del hecho y es una amenaza potencial para el
desarrollo psicológico y bienestar de niños, niñas y adolescentes de
todo el entorno familiar, ya que la persona agresora puede atacar a
otros miembros de la familia y afectar incluso generaciones futuras.
• Perjudica sobre todo el ámbito psicológico de las personas que
la sufren, alterando el desarrollo bio - psico-social, con graves
consecuencias para la salud mental y emocional a corto, mediano y
largo plazo, pudiendo producirse cuadros de depresión, trastornos
de personalidad y disfunciones sexuales.
• Cuando el tipo de violencia se produce con contacto físico se pueden
ocasionar lesiones físicas, detectables tanto de inmediato como a
largo plazo, como infecciones de transmisión sexual, disfunciones
sexuales y reproductivas, daños en el aparato reproductivo, en el
caso de adolescentes pueden producirse embarazos no deseados.
• La violencia sexual tiene una dimensión legal, está tipificada como
un delito que debe ser sancionado y de este modo resarcir en parte
el daño ocasionado, es una responsabilidad del Estado no dejar en
la impunidad estos casos de lesa humanidad.
Los factores socio culturales que favorecen a la desigualdad e inequidad
de género, la asimetría de poder en la familia, medidas violentas y
autoritarias como forma de disciplina, el no considerar a las niñas y niños
como sujetos de derechos y actores activos de la vida familiar, es la
plataforma que genera la violencia sexual infantil. Estos elementos hacen
que además se ponga en duda el relato de una niña, niño o adolescente
que ha roto el silencio, sobre todo si entra en contradicción con lo que
dice el adulto involucrado.
El sistema patriarcal en que vivimos, apaña y tolera la violencia sexual
en contra de niñas, niños y adolescentes, por eso muchos agresores
aducen que la víctima estaba de acuerdo, o que esta los provocó, pese a
su corta edad; en la mayoría de los casos los hombres de la familia, que
32 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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son en general los perpetradores o victimarios, buscan culpabilizar a la

madre. Estos son parte de los justificativos construidos desde el sistema
patriarcal, con una visión totalmente androcéntrica que ha sido develada
por los estudios de género y de la antropología de las mujeres. Los
imaginarios sociales construidos contra las mismas mujeres permiten
que desde que son niñas sean sometidas al silencio cuando sufren este
tipo de violencia.
Alta cantidad de niños y adolescentes varones que han padecido
violencia sexual, también mantienen silencio para no ser estigmatizados
y discriminados. Es esta misma construcción social sexista patriarcal
aprendida socialmente, la que no permite hacer evidente la violencia y
la que originan una serie de estereotipos y prejuicios. Por ejemplo, se
manifiesta que el varón que es violentado sexualmente pierde la virilidad.
Los estereotipos, existente en la familia y en la sociedad, relacionados con
la visión de género en referencia a roles, expectativas, comportamientos
socialmente acuñados y atribuidos a mujeres y varones, facilita la
ocurrencia de la violencia sexual.
El enfoque de género en la prevención integral de la violencia sexual,
permite analizar las diferentes situaciones para reconocer las dificultades
y oportunidades que tienen mujeres y varones. Esto debe ser tomado
en cuenta en la prevención integral, detección y atención especializada,
para disminuir la reproducción de patrones de conductas violentas, que
alteran el desarrollo integral de niñas, niños o adolescentes, vulnerando
sus derechos más básicos. Permite además revelar la arquitectura
patriarcal y la forma de socialización de los roles que hacen proclives las
relaciones de abuso de poder que pueden llevar a la violencia sexual, que
en general es perpetrada por varones, la mayoría de las veces contra
mujeres.
4.4. FACTORES DE RIESGO QUE CONDUCEN A LA VIOLENCIA
SEXUAL
Existen muchos factores que contribuyen a que la violencia sexual infantil
suceda, condiciones que permiten que niñas, niños y adolescentes estén
expuestas a situaciones de peligro que con un enfoque de protección

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 33
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efectiva podrían ser prevenidas. Entre esos factores, los más comunes
son:
• Violencia en la familia, que expresa el abuso de poder de un
miembro de la familia contra los demás, mediante la agresión física,
emocional y/o sexual.
• Familias autoritarias, autoridad sobredimensionada y abusiva, hay
temor al padre y/o a la madre, y las hijas e hijos no tienen confianza
en ellos.
• Carencia afectiva, no hay respeto, falta de cariño, de comprensión
y de calidad en la relación.
• Negligencia o abandono, falta de cuidado, atención y protección a
hijas e hijos.
• Falta de límites, hogares sin reglas claras, que permiten que hijas
e hijos hagan lo que quieran o por el contrario, cuando las reglas
son muy rígidas y al no cumplirlas reciben castigos físicos y/o
psicológicos.
• Alcoholismo, drogadicción u otras adicciones de uno o más
miembros de la familia.
• Libre acceso a pornografía (revistas, videos, Internet, etc.) Cultura
y costumbres que aceptan el castigo como disciplina; obediencia
incuestionable de las niñas, niños y adolescentes a los adultos.
• Falta o inadecuada educación sexual, niñas, niños y adolescentes
que no han recibido una apropiada orientación sexual.
• La sociedad no ejerce control, tolera los actos de abuso al interior
de las familias, considerándolos del ámbito privado.
• Ineficacia de la aplicación de las leyes, la impunidad seguida de la
negación o la retardación de justicia, provoca que los abusadores
continúen sus acciones delictivas.

34 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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FACTORES DE RIESGO MÁS COMUNES

Expresada a través del abuso de poder de un miembro de la familia
Violencia en la familia
contra los demás, mediante la agresión física, emocional y/o sexual.
Autoridad sobredimensionada y abusiva, hay temor al padre y/o a la
Familias autoritarias
madre, y las hijas e hijos no tienen confianza en ellos.
No hay respeto entre los integrantes de la familia, falta de cariño, de
Carencia afectiva
comprensión y de calidad de tiempo.
Falta de cuidado, atención y protección a hijas e hijos.
Negligencia o abandono Apatía o desinterés en su desarrollo, en atender sus necesidades
físicas, emocionales, de recreación.
Hogares sin reglas claras, que permiten que hijas e hijos hagan lo que
Falta de límites y valores quieran o por el contrario, cuando las reglas son muy rígidos y al no
cumplirlas reciben castigos físicos y/o psicológicos.
Consumo de drogas/ Drogadicción u otras adicciones de uno o más miembros de la familia,
bebidas alcohólicas donde están expuestos a riesgos las niñas y los niños.
Libre acceso a la porno- Niñas, niños y adolescentes que acceden a la tecnología sin supervi-
grafía sión de un adulto responsable (revistas, videos, internet).
Obediencia incuestionable de las niñas, niña y adolescente a las
Cultura, costumbres que
personas adultas.
aceptan el castigo como
Aceptar que los varones tienen más derechos y merecen respeto de
disciplina
las mujeres, incluso mayores.
Niñas, niños y adolescentes que no han recibido una apropiada orien-
Falta o inadecuada
tación sexual en relación al cuidado y respeto de su propio cuerpo y el
educación sexual
cuerpo de las/os demás.
Ver y aceptar como “normales” o “naturales” las situaciones de vio-
Naturalización de la
lencia que vemos y vivimos a diario, sean agresiones físicas, psicológi-
violencia
cas o sexuales.
Ineficacia de la aplicación La impunidad seguida de la negación o la retardación de justicia,
de las leyes provoca que los abusadores continúen sus acciones delictivas.
Situación que pone en riesgo la integridad física y psicológica de los
miembros de la familia, siendo vulnerables las niñas, niños y adoles-
Hacinamiento familia centes, por la situación económica de las familias padres/madres, hijas
e hijos comparten la cama, lo que viola la privacidad y expone a los
hijos e hijas a una posible violencia sexual.

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4.5. FACTORES PROTECTORES DE LA VIOLENCIA SEXUAL

Es importante que los niños, niñas y los garantes principales, relacionales
y corresponsables de derechos reconozcan cuales son los factores
protectores de la violencia sexual es así que podemos mencionar:
- Autoestima
La autoestima es el conocimiento, aceptación, respeto y afirmación
de uno mismo a través del análisis y reflexión de los propios valores,
reconociendo y aceptando las potencialidades, cualidades y carencias
psicológicas y físicas.
Es la capacidad de sentir confianza, respeto y amor por uno/a mismo/a.
Afecta decisivamente todos los aspectos de nuestra vida, desde cómo
actuamos en las relaciones con las otras personas, como con los
hermanos, padres, amigos, en el colegio, en pareja, en el trabajo.
La autoestima es fundamental para prevenir la violencia sexual. Un niño,
niña o adolescente con autoestima positiva siente que es importante,
sabe que cada día es un aprendizaje, se valora y respeta a los demás,
tiene valor para opinar, oponerse y pedir ayuda. Expresa sus ideas y
sentimientos con seguridad y firmeza, independientemente del grado de
aprobación o desaprobación. Esto le hará denunciar cualquier situación
irregular, aún en medio de amenazas o chantaje al que esté expuesto.
- Respeto a los Derechos y ser Sujetos de Derechos
En las últimas décadas se comienza a generar un cambio en la manera
en que los y las adultos/as nos relacionamos con la niñez, fenómeno que
se plasma en la Convención sobre los Derechos del Niño. A partir de este
instrumento, se reconoce a niños y niñas como “sujetos” de derecho y no
como “objetos”.
Esto implica reconocer que son seres dignos, que tienen opinión propia,
con capacidad de tomar decisiones, asumir las consecuencias de
sus actos, propositivos y merecedores de consideración, respeto y
autonomía.

36 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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Es muy importante informar a las y los niños que tienen derecho

a expresar sus opiniones y a que sus puntos de vista se tomen
seriamente y se les conceda el debido valor. Pero también, promover la
responsabilidad de sus propios actos, que asuman las consecuencias
de su accionar, que respeten los derechos de las personas con quienes
conviven e inter actúan, aspecto que es muy importante para prevenir
situaciones de violencia y violencia sexual.
- Reconocimiento y respeto a su cuerpo
Es importante que comprendan que su cuerpo es de ellos/as y nadie
puede tocarlo en una forma que le provoque vergüenza o le haga sentirse
incómodo/a. La sexualidad permite conocer más de nuestra persona, de
nuestro cuerpo, de lo que sentimos, conocer a los demás y sobre todo,
reconocer que en la sexualidad hay muchas cosas bonitas y positivas.
Pero también debemos saber que algunas personas mayores no
viven su sexualidad adecuadamente. Estas personas en lugar de vivir
su sexualidad con los adultos, utilizan a las niñas, niños y adolescentes
para perpetrar la violencia sexual. Por lo general, engañan, convencen,
obligan, amenazan. Una situación así nos puede provocar sentimientos
de confusión, rechazo, miedo, e incluso haber tenido sensaciones
agradables en ese momento. Pero NO está bien que sea con una persona
adulta.
- Concepto de privado
Privado es un carácter que adquiere alguna acción o sitio para no ser
público. Lo que es privado no es para todos, bajo este criterio podemos
dar a conocer a las niñas, niños y adolescentes que es importante
entender que Privadas son también algunas partes de nuestro cuerpo,
como por ejemplo los genitales tanto del varón como el de la mujer, y
también algunas actividades que hacemos en privado como por ejemplo:
bañarnos, vestirnos y orinar, algo que solamente es de uno, que no
queremos que otros toquen porque lo queremos mucho y es solamente
nuestro, porque se las cubre con la ropa especialmente aquellas partes
privadas que no se permite que otras personas las vean o toquen.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 37
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- Caricias buenas y caricias malas

Los sentimientos de cada uno/a son importantes y se puede confiar
en ellos, ya que hay caricias buenas hacen que tengamos sensaciones
agradables que hacen sentir bien, pero también hay caricias malas que
hace que las personas tengan sensaciones desagradables que les hace
sentir mal, incomodidad, vergüenza, asco, dolor y son extrañas. Nuestro
cuerpo está diseñado con mucha sensibilidad al tacto, la voz, la mirada,
entre otros tipos de comunicación que este tiene, en cada una de las
situaciones que pasamos nuestro cuerpo emite señales estas puede
ser de satisfacción y agrado así como señales de temor y sufrimiento.
Las señales emitidas por nuestro cuerpo, no puede equivocarse y son un
síntoma de alerta, en una situación se activan instantáneamente si nos
vemos amenazados por algún peligro. Existen partes de nuestro cuerpo
mucho más sensibles que nos muestran una señal de advertencia como
símbolo de algo que puede suceder a fin de tomar medidas para salir
bien de esta situación.
- Saber decir NO
Todas las personas (seamos mujeres, hombres, niñas, niños, adolescentes,
adultos, adultos mayores, etc.) tenemos derecho a decir NO, aun cuando
sea alguien mayor quien nos pide u ordena algo. Si nos piden que hagamos
algo que sabemos que no está bien, tenemos el derecho a decir NO.
Es importante enseñar a las niñas, niños y adolescentes, que no tienen
por qué estar de acuerdo con demandas para mantener contacto físico
estrecho. Es importante que comprendan que no siempre tienen que
obedecer a las personas adultas en todo.
Existen situaciones en las que es difícil decir NO, sobre todo cuando es
un/a familiar o un/a amigo/a, porque no se sabe cómo dar la negativa o
s teme herir los sentimientos de los demás; pero existen formas de decir
NO sin herir a nadie. Decir NO tiene sus ventajas, como por ejemplo evitar
que se aproveches, hacer saber a los demás sobre los sentimientos y
pensamientos propios, mostrar cuales son los límites propios y evitar
que se vuelva a repetir la petición.

38 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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- Distinguir entre secretos buenos y secretos malos

Generalmente a los niños, niñas y adolescentes les gustan mucho los
secretos. Por ello es muy importante analizar la diferencia entre aquellos
secretos que deben guardarse y los secretos que no deben de guardarse.
Todos nosotros tenemos secretos que preferimos no contar a nadie y
que forman parte de nuestra intimidad. Otras veces se los contamos
sólo a nuestros mejores amigos. No está mal tener secretos, pero se
debe tomar en cuenta que hay algunos que no se debe guardar porque
producen algún tipo de daño, por lo cual son secretos malos. Para
diferenciar un buen secreto de un mal secreto, se debe pensar en las
consecuencias que puede tener el guardarlo.
- Reconocer el engaño y amenaza
Hay personas que con tal de conseguir lo que quieren, son capaces de
mentir y engañar. Por esta razón es importante estar atenta/o a este tipo
de situaciones, no se debe hacer caso de lo que te diga un desconocido,
aunque te hable de cosas que para ti sean conocidas, como datos de
tu familia, amigos, colegio, etc. También existen agresores sexuales
de niñas, niños y adolescentes que para conseguir lo que quieren, son
capaces de amenazar para que la víctima no diga nada a nadie de lo
ocurrido, por ejemplo: “si tú dices algo sobre lo que paso entre nosotros,
mataré a tus padres”, “si tú dices algo, te lastimare”, “si tú dices algo
nadie te va a creer porque eres una tonta y no vales nada”, etc. Todo
esto causa temor y angustia en la víctima.
Es importante comentar con la madre, padre o persona de confianza,
sobre las relaciones que como niña, niño o adolescente se conlleva con
otros familiares o conocidos que vivan cerca de tu casa o de tu colegio
que te ofrecen algo de interés, para asegurarse de que no harán daño.
- Sobornos y regalos
Cuando una persona nos hace un regalo nos sentimos contentas/os
ya que éstos son una muestra de afecto. Generalmente las personas
reciben regalos de familiares y amigos en un evento especial como un

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 39
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cumpleaños, en navidad, cuando una/o se ha portado bien, se tiene

buenas calificaciones en la escuela, o se está enferma/o, etc. Incluso,
hay ocasiones en las que sin ser un día especial, alguien ofrece un regalo
a otra persona y le hace sentir bien.
Sin embargo, cuando se da un regalo y se pide algo a cambio, es lo que
se llama soborno. Los regalos son buenos pero los sobornos NO, pues
un regalo se hace incondicionalmente y sin pedir nada a cambio. Por
esta razón debemos aprender a decir NO a los sobornos ya que nadie
puede obligarnos a hacer algo que no queremos a través de sobornos.
- Pedir ayuda
Todos tenemos problemas. A veces los podemos solucionar solos o
se los podemos contar a nuestros amigos, pero otras veces son tan
grandes que sentimos que nadie puede ayudarnos o que los demás
se van a preocupar demasiado por lo que nos está pasando. En estos
casos, lo mejor es compartir nuestro problema con alguien de confianza
que pueda ayudarnos.
Cuando los niños, niñas y adolescentes reciben alguna agresión, ya sea
sexual o física o psicológica, se sienten solos/as y muchas veces no
acuden a nadie. Pero siempre habrá alguien que pueda escucharlos y
protegerlos.
El recurso principal de un niño, niña o adolescente son sus padres, ellos
son quienes deben protegerlos y ayudarlos. Pero si por alguna razón un
niño no tiene padres, sus padres no le creen, o son ellos mismos quienes
le hacen daño, entonces NO debe darse por vencido y puede buscar a
otros adultos de confianza y contárselo hasta encontrar a alguien que
le crea y le ayude. Puede ser alguien de la familia, un tío o tía, abuelito o
abuelita, o también un profesor, un policía, un médico, un psicólogo, etc.
- Resiliencia
Es la capacidad de la persona para hacer frente a las adversidades
(desgracias, peligros y desastres) de la vida, superarlas, fortalecerse y
ser transformado positivamente por ellas. La resiliencia es un llamado

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a centrarse en cada individuo como alguien único, es enfatizar las

potencialidades y los recursos personales que permiten enfrentar
situaciones adversas y salir fortalecido, a pesar de estar expuesto a
factores de riesgo.
Elementos importantes en la resiliencia:
YO SOY: Alguien respetuoso de mí mismo y del prójimo.
YO TENGO: Personas que me quieren, en quienes confío, que me ponen
límites para que aprenda a evitar los peligros; que me muestran con su
ejemplo la manera correcta de proceder; que me enseñan a valerme
por mi mismo; que me ayudan cuando estoy enfermo o en peligro.
YO ESTOY: Dispuesto a responsabilizarme de mis actos. Seguro de que
todo saldrá bien.
YO PUEDO: Hablar sobre cosas que me asustan o me inquietan. Buscar
y encontrar la manera de resolver mis problemas. Controlarme cuando
tengo ganas de hacer algo peligroso o que no está bien. Encontrar a
alguien que me ayude cuando lo necesito.
4.6. CAUSAS Y CONSECUENCIAS EN LA VIDA DE LAS VÍCTIMAS
DE VIOLENCIA SEXUAL
La gravedad y profundidad de las consecuencias de la violencia sexual
es directamente proporcional al vínculo emocional de la niña, niño o
adolescente con su agresor. Cuando la ofensa proviene de personas
afectivamente significativas, las consecuencias del agravio psicológico
y emocional son profundas, duraderas y destructivas. Existen
consecuencias físicas, psicológicas, sociales, pedagógicas.
La variabilidad de las experiencias que conllevan las tipologías de violencia
sexual y los distintos contextos en los que se perpetran, determinan
diversos niveles de impacto en las niñas, niños o adolescentes. Tanto los
síntomas iniciales, como su manifestación en el tiempo, tienden a ser
distintos de una niña, niño o adolescente a otra u otro. Algunos de ellos
podrían presentar sintomatología grave e inmediata, mientras otros
podrían presentarla en el mediano o largo plazo.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 41
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Las consecuencias dependerán de la edad, el desarrollo cognitivo y

madurez emocional, el daño físico producido, los factores resilientes, el
medio socio cultural en el que vive la víctima, la relación de parentesco
y afectividad con la persona agresora, la frecuencia de la violencia,
la tipología de ésta, la sensación asociada de temor y culpabilidad, la
utilización de amenazas o sobornos, la detección temprana de la agresión,
la reacción del/la adulto/a no agresor/agresora ante la revelación y el
tratamiento proporcionado a las niñas, niños o adolescentes víctimas. El
sexo y edad de la persona agresora no presenta relación con la severidad
de las consecuencias en los niños, niñas o adolescentes.
Existen pocos estudios prospectivos o de seguimiento de casos y
controles, que intenten establecer una relación a largo plazo entre la
violencia sexual y otros trastornos neuro - psiquiátricos. Sin embargo,
algunas evidencias señalan que el riesgo de presentar síntomas
depresivos o ansiosos en la vida adulta, algún intento de suicidio, abuso
de alcohol o Síndrome de Stress Postraumático, es cerca de tres veces
mayor en niñas, niños o adolescentes víctimas de violencia sexual que en
la población no afectada.
Es importante comprender bien el alcance y las consecuencias que tiene
la violencia sexual infantil, a fin de que como Estado y como sociedad
asumamos la responsabilidad que tenemos en su prevención. En esta
línea, se desarrollan en detalle las consecuencias emocionales, cognitivas,
conductuales y en la salud que se manifiestan en el corto, mediano y
largo plazo en las niñas, niños y adolescentes que sufren cualquier forma
de violencia sexual.
Los siguientes cuadros buscan identificar las reacciones a las acciones
de violencia sexual. La finalidad es visualizar algunas de las consecuencias
frecuentes que se desatan luego de sufrir cualquier tipo de violencia sexual,
pudiéndose presentar algunos o todos los indicadores mencionados,
tanto en el período inicial, como también a mediano y largo plazo.
Un panorama ampliado de indicadores frecuentes los siguientes cuadros
buscan identificar algunas de las consecuencias frecuentes que se
desatan luego de sufrir cualquier tipo de violencia sexual, pudiéndose
42 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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presentar algunos o todos los indicadores mencionados, tanto en el

período inicial, como también a mediano y largo plazo.
4.6.1 CONSECUENCIAS A CORTO PLAZO O EN PERÍODO INICIAL DE
LA VIOLENCIA SEXUAL
CONSECUENCIAS CONSECUENCIAS CONSECUENCIAS CONSECUENCIAS
EMOCIONALES PEDAGÓGICAS CONDUCTUALES EN LA SALUD
- Sentimientos de - Bajo rendimiento - Conductas agresivas, - Manifestaciones
tristeza y desamparo. escolar. rabia. agudas en el período
- Cambios bruscos de - Dificultades de aten- - Rechazo a personas inicial de una viola-
estado de ánimo. ción y concentración. del sexo de la perso- ción.
- Irritabilidad, rebeldía. - Desmotivación por na agresora/a. - Lesiones anales o
tareas escolares. - Rechazo a figuras vaginales.
- Sentimientos de
culpa. - Desmotivación gene- adultas. - Embarazo no desea-
ral. - Marginación. do.
- Vergüenza, fobias,
ansiedad, angustia. - Problemas del apren- - Hostilidad hacia la - Infecciones de trans-
dizaje. persona agresora. misión sexual.
- Crisis de pánico.
- Alteración de la - Temor al agresor. - Pérdida del control de
- Episodio depresivo.
capacidad cognitiva y esfínteres: enuresis y
- Trastornos de sueño: - Reacción de estrés
rendimiento académi- encopresis no orgáni-
Terrores nocturnos, agudo.
co. cas.
insomnio, pesadillas. - Trastorno de estrés
- Fracaso escolar. - Trastornos de la
- Trastorno oposicionis- postraumático.
ingesta de alimentos:
ta desafiante. - Deserción escolar. - Trastornos psicoló- anorexia,bulimia,
- Intentos de suicidio o gicos y del compor- obesidad y otros.
ideas suicidas. tamiento asociados
con el desarrollo y
- Baja autoestima.
orientación sexual.
- Aislamiento social.
- Conducta hiperactiva.
- Interés excesivo por
- Fugas del hogar.
juegos sexuales.
- Conductas sexualiza-
das que no corres-
ponde a la edad ni
etapa evolutiva.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 43
Dirección de Política Social

4.6.2. CONSECUENCIAS A MEDIANO PLAZO

CONSECUENCIAS CONSECUENCIAS CONSECUENCIAS CONSECUENCIAS
EMOCIONALES PEDAGÓGICAS CONDUCTUALES EN LA SALUD
- Depresión enmascarada o - Problemas de - Fugas del hogar. - Se manifiestan
manifiesta. aprendizaje. - Deserción escolar. trastornos cróni-
- Trastornos ansiosos. - Perdidas de año - Ingestión de drogas cos de salud.
- Trastornos de sueño: escolar. y alcohol.
- Terrores nocturnos, insomnio. - Deserción escolar. - Inserción en activida-
- Trastornos alimenticios: - Desinterés por des delictivas.
- Anorexia, bulimia, obesidad. aprender. - Interés excesivo por
- Distorsión de desarrollo juegos sexuales.
sexual. - Masturbación com-
- Temor a expresión sexual. pulsiva.
- Intentos de suicidio o ideas - Embarazo precoz.
suicidas. - Infecciones de trans-
misión sexual.

4.6.3. CONSECUENCIAS A LARGO PLAZO

CONSECUENCIAS CONSECUENCIAS CONSECUENCIAS CONSECUENCIAS
EMOCIONALES PEDAGÓGICAS CONDUCTUALES EN LA SALUD
- Baja autoestima y pobre - Fracaso escolar. - Prostitución. Promiscui- - Trastornos no In-
auto concepto crónico. - Abandono escolar o dad sexual. flamatorios de los
- Estigmatización. - capacitación post - Alcoholismo, drogadic- órganos genitales
- Sentirse diferente a los escolar. ción. femeninos, anor-
demás. - Desinterés crónica - Delincuencia, inadapta- gasmia, dolores
- Trastornos emocionales por los estudios. ción social. pélvicos crónicos,
diversos. - Relaciones conflictivas. menopausia
- Disfunciones
temprana.
- Trastorno depresivorecu- delaprendizaje y la - Explotación sexual
rrente. memoria. comercial. - Incontinencia anal
o
- Trastornos de ansiedad. - Falta de seguimien- - Negligencia en obliga-
to pedagógico a ciones. - vesical.
- Trastornos por estréspos-
traumático. sus hijas e hijos - Aislamiento social, me- - Disfunciones
cuando son madres nos interacción social, sexuales.
- Trastornos de persona-
lidad y comportamiento y padres de familia. baja participación en
en laadultez. actividades comunita-
- Ideas suicidas e intentos rias.
de suicidio. - Dificultad en las relacio-
nes de pareja.

44 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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- Transmisión de compor- - Elevado índice de ansie-

tamientosemocionales dad.
distorsionados a lades- - Permisividad con los
cendencia y a suspares. hijose hijas.
- Asco o rechazo crónico - Percepción negativa de
por personas del sexo sí misma/o como madre
opuesto. o padre, uso de castigo
físico con sus hijos/as.

4.7. MITOS Y REALIDADES SOBRE LA VIOLENCIA SEXUAL

MITOS REALIDADES
Las víctimas de violencia Existe violencia sexual contra niños y adolescentes hombres. Existe mayor
sexual son solo niñas resistencia a hablar de ellos, a denunciar e incluso a brindar al niño el apo-
yo psicológico y asistencia médica que requiere. Existen muchos prejuicios
sobre la sexualidad de los hombres, en especial que pueden ser vulnerables
a sufrir de violencia y de violencia sexual.
Las y los Adolescentes Los tipos de violencia sexual pueden afectar a adolescentes de cualquier
pueden defenderse, el ries- edad y estrato económico. Se observa que muchas de los casos se encuen-
go de vivir experiencias de tran en la etapa de la adolescencia, por ser una etapa de inestabilidad
violencia sexual es mínimo. emocional, los adolescentes son susceptibles a enamorarse con facilidad y
por ello pueden ser engañados, seducidos, manipulados con fines sexuales.
Ocurre en lugares solita- El riesgo para niñas, niños y adolescentes está en el entorno próximo. La
rios, en la oscuridad y los mayoría de niñas, niños y adolescentes que han sufrido de violencia sexual
agresores son desconoci- conocen el agresor/ la agresora. Por tanto, generalmente ocurren en espa-
dos. cios familiares como también dentro de su entorno como por ejemplo en la
escuela y a cualquier hora del día.
Las niñas, niños y Ado- Para encontrar la paz y volver a vivir sanamente, es importante que las
lescentes que han sufrido personas afectadas reciban apoyo psico terapéutico especializado, no es
violencia sexual y sus fa- suficiente un juicio que incluso termine con sentencia ejecutoriada.
miliares encuentran paz Por otra parte, los casos que llegan a estrados judiciales duran muchos años
y satisfacción cuando el y finalmente son muy pocos los que terminan con sentencia ejecutoriada.
agresor/a es sentenciado Además, muchas personas que han vivido situaciones de violencia sexual
por la justicia. no denuncian por miedo y por desconfianza en el sistema de protección y
judicial.
Niñas, niños y adolescen- Niñas, niños y adolescentes que han sufrido de violencia sexual no tienen
tes que han sufrido de vio- muchas veces la información donde pueden acudir para el apoyo terapéu-
lencia sexual buscan por tico.
su propia cuenta apoyo Por esto una difusión y coordinación con instituciones públicas y privadas es
terapéutico. importante para que ellas y ellos reciban la información necesaria.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 45
Dirección de Política Social

Los adultos creen a las ni- Es difícil para las niñas, niños y adolescentes romper el silencio y pedir apo-
ñas y niños cuando cuen- yo, debido al miedo y las represalias en su contra.
tan que son víctimas de Si no reciben el apoyo que necesiten podría tener consecuencias graves
violencia sexual. para ellas y ellos. La probabilidad de que una niña, niño o adolescente desa-
rrolla y cuente una fantasía de una situación de violencia sexual es mínima
Violencia sexual contra ni- La violencia sexual ocurre en todas las clases sociales y todos los estra-
ñas, niños y adolescentes tos socioculturales. En clases con mayores recursos económicos se tiende a
ocurre sólo en sectores po- ocultar aún más la situación, produciéndose menos denuncias en instancias
bres o en el área rural. públicas o privadas.
La violencia sexual es pro- En ningún caso una niña, niño o adolescente víctima de violencia sexual
vocada por la niña, niño o provoca este delito. Ninguna conducta puede ser entendida como una pro-
adolescente. vocación.
Las personas agresoras utilizan este argumento para justificar su propio
comportamiento. La intención de este mito es culpabilizar a la víctima.
Cuando niños y Adoles- Es probable que niños y adolescentes varones tengan erección del pene
centes hombres tiene una durante un delito de violencia sexual, es una expresión del cuerpo que no
erección durante la viola- se puede controlar, y no es un indicador de que le guste o sea su voluntad.
ción, les gusta y es un acto
voluntario.
El sistema de protección El sistema de protección no está funcionando. La mayoría de las personas
para niñas, niños y adoles- agresoras que cometen delitos sexuales contra niñas, niños y adolescentes
centes funciona y las per- son del entorno próximo, como ser familiares, amigos/as de la familia, pro-
sonas adultas cumplen su fesores u otras personas conocidas. En vez de protegerlos, abusan de su
rol protector. poder o autoridad para vejarlos. Las instancias públicas no cumplen ade-
cuadamente con sus funciones.
Fuente: Elaboración propia en base a la publicación de la Red a la publicación de la Red Departamental de protección a la niñez y
adolescencia para una vida libre de violencia sexual. (2015). Acercamiento a la compleja realidad de la violencia sexual contra niñas,
niños y adolescentes en Bolivia realidad de la violencia sexual contra niñas, niños y adolescentes en Bolivia.

4.8. AGRESORES SEXUALES INFANTO – ADOLESCENTES

Los agresores suelen venir de hogares violentos, suelen padecer
trastornos psicológicos y muchos de ellos utilizan el alcohol y las drogas,
lo que produce que potencie su agresividad.
4.8.1. CARACTERÍSTICAS DE LOS AGRESORES SEXUALES
No existe un “perfil” único. Una consideración importante a la hora de
definir programas de prevención es el hecho que alrededor de 9 de
cada 10 casos suceden en el entorno más próximo de la niña, niño o

46 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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adolescente, las personas agresoras son familiares, amigos, personal

educativo y sólo 1 caso (de cada 10) es perpetrado por desconocidos.
Por lo cual es importante que los programas de prevención estén
destinados a fortalecer las condiciones psico-emocionales de las
niñas, niños y adolescentes y prepararlos para que ellas y ellos
mismos; desde sus propias capacidades puedan desarrollar acciones
de afrontamiento y autoprotección; también es trascendental trabajar
intensamente con la familia (cualquiera fuera ésta) para repensar
el nivel y forma de protección que ofrecen a sus miembros más
indefensos y vulnerables.
La violencia sexual generalmente es un hecho planeado, no sucede por
casualidad, el/la perpetrador/a observa y estudia a su futura víctima,
conoce sus carencias, sus necesidades, sus gustos e incluso sus sueños,
se acerca a ella a partir de eso, ofreciendo satisfacerlas, esto es lo
perverso de estos delitos.
Entre los rasgos comunes el/la agresor/a sexual esta socializado/a
para dominar y presenta una necesidad de control, situación que
hace que niñas, niños o adolescentes llamen su atención, por la poca
resistencia física y la vulnerabilidad que presentan.
El/la agresor/a sexual distorsiona los hechos, niega o minimiza su
responsabilidad llegando a neutralizar sus agresiones a través de
diversas justificaciones. Algunos rasgos comunes se vinculan a su
facilidad para manipular personas y hechos, falta de empatía y bajo nivel
de remordimiento o culpa.
COMPORTAMIENTOS SEXUALIZADOS PROBLEMÁTICO (CSP).
Se contempla dos polos en relación a los CSP, uno es el polo restrictivo
y el polo transgresor.
Polo restrictivo: Son conductas que restringen o limitan el desarrollo, la
exploración y el aprendizaje de los niños, niñas y adolescentes. Algunos
ejemplos de conductas restrictivas son: incomodidad para hablar de
temas relacionados a la sexualidad con figuras de protección cercanas,

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 47
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alta vergüenza por hablar acerca de partes del cuerpo humano y

mantener ideas rígidas en relación a tema de sexualidad o desarrollar
ideas machistas en relación a la sexualidad.

Polo transgresor: Comportamientos que violan las reglas, normas o

límites sociales interpersonales. Es decir; son personas que no respetan
su cuerpo y tampoco el de los demás. Algunos ejemplos de conductas
transgresoras son: espiar a personas en el baño, tocar sorpresivamente
partes privadas de otros, mostrar interés por la pornografía.
Además de manifestarse en los dos polos (transgresión y restricción),
las CSP pueden ser de distintos tipos y subtipos. A partir de esto se
pueden clasificar tal como se resume en el siguiente esquema:
Siguiendo el esquema se hace manifiesto que las conductas sexuales
de niños, niñas y adolescentes se pueden dividir en saludables, o bien en
problemáticas. La conductas sexuales problemáticas son un paragua
amplio en el que no sólo se encuentran las agresiones sexuales entre
pares, sino que todo tipo de comportamiento sexual que dificulte el
desarrollo, genere daño o favorezca situaciones de riesgo para el mismo
niño, niña, joven autor o para otros involucrados.
Dentro de las conductas problemáticas podemos subdividir en
problemáticas auto-centradas o problemáticas interpersonales. Será
autocentrado cuando el comportamiento sexual de daño o riesgo

48 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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involucre sólo al mismo niño, niña o joven autor; por ejemplo masturbación
compulsiva, masturbación con objetos dañinos, interés exacerbado en
la pornografía, rechazo a la educación sexual, etc. Será problemática
interpersonal cuando además del autor se implique a otras personas
en el comportamiento (niños/as, pares o adultos). A su vez estos
comportamientos problemáticos interpersonales pueden manifestarse
de un modo no abusivo, es decir, sin intención de dañar o sin existir
desequilibrio de poder entre los involucrados; por ejemplo juegos
sexuales persistentes con pares, intercambio de pornografía violenta
entre adolescentes, promiscuidad sexual, comportamiento seductor
o provocador, etc. O también se pueden manifestar comportamientos
problemáticos interpersonales sí abusivo. En este último caso nos
encontramos ante las prácticas abusivas sexuales.
Prácticas abusivas sexuales (PAS).
Las Prácticas Abusivas Sexuales (PAS) son un tipo de comportamiento
sexual problemático (CSP) de tipo interpersonal que se caracteriza
por implicar una relación no reciproca en donde existe desequilibrio de
poder entre los niños, niñas o adolescentes involucrados, y dado este
desequilibrio de poder el consentimiento de uno de los participantes no
es posible (Romero Cabrera , Navarro Hernandez , & Meyer Froese ,
2014).
Prácticas abusivas sexuales sin contacto: falta de autocontrol, no
utilizan uso de estrategias sofisticadas, curiosidad por el cuerpo de la
otra persona (hombre o mujer) pero que son torpes al realizarlas.
Prácticas abusivas sexuales con contacto: planificar acciones para
encontrar en soledad a la víctima, amenazas para imponer el secreto o
no se hable de las agresiones sexuales, realización de estrategias para
que el hecho no se sepa.
Nota: el termino adolescente agresor sexual u ofensor sexual es más
utilizado en el área de la criminología. El término comportamiento
sexualizado problemático (CSP) y práctica abusiva sexual (PAS) tiene
como objetivo hacer más énfasis a la historia del niño, niña y adolescente;

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 49
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antecedentes violentos en la familia, escuela, grupo de amigos. Además,

contempla una cultura e ideología asociada al machismo, ideas de
dominación, individualismo, Hipersexualizacion, sociedad con alto
contenido de sexual inapropiado (Romero Cabrera, Navarro Hernandez,
& Meyer Froese , 2014).

50 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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5. marco
normativo

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 51
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5. marco normativo

5.1. NORMATIVA INTERNACIONAL

Con la adopción de la Declaración Universal de Derechos Humanos,
la Declaración de los Derechos del Niño y luego con la ratificación de
la Convención de los Derechos del Niño, se han logrado importantes
avances en la garantía de los derechos humanos y de manera específica
de los derechos de la niñez y adolescencia.
A continuación, se presentan los principales instrumentos internacionales,
en materia de protección de niñas, niños y adolescentes frente a
situaciones de violencia sexual:
A. Normas de jurisdicción global y alcance general
Declaración Universal de Derechos Humanos, Adoptada y proclamada por Resolución
217A (III) de la Asamblea General de Naciones Unidas de fecha 10 de diciembre de 1948.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966) Ratificado por Bolivia, mediante Decreto
Supremo N° 18950 de 17/05/1982, elevado a rango de Ley por la N° 2119 de 11/09/2000.
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966) Ratificado por Bolivia, mediante
Decreto Supremo N° 18950 de 17/05/1982, elevado a rango de Ley por la N° 2119 de 11/09/2000.
Convención Americana Sobre Derechos Humanos (Pacto de San José) Adoptada en la Conferencia
Especializada Interamericana de Derechos Humanos el 22 de noviembre de 1969 en la ciudad de San José
de Costa Rica, entró en vigencia el 18 de julio de 1978. Es una de las bases del sistema interamericano de
promoción y protección de los derechos humanos. Bolivia la ha ratificado mediante Ley N° 1430.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 53
Dirección de Política Social

B. Normas de jurisdicción global y alcance específico

Convención sobre los Derechos del Niño - CDN (ONU, 1989)
Ratificada por Bolivia, mediante Ley N° 1152 de 14 de mayo de 1990, supone la doctrina de protección
integral: el niño es un sujeto activo de derechos, por lo cual los Estados tienen la obligación de
proporcionar protección especial frente a agresiones y abusos sexuales, teniendo presente el principio del
interés superior del niño.
Artículo 19:
Los Estados Partes adoptarán todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas
apropiadas para proteger al niño contra toda forma de perjuicio o abuso físico o mental, descuido o trato
negligente, malos tratos o explotación, incluido el abuso sexual, mientras el niño/a se encuentre bajo la
custodia de los padres, de un representante legal o de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo.
Esas medidas de protección deberían comprender, según corresponda, procedimientos eficaces para el
establecimiento de programas sociales con objeto de proporcionar la asistencia necesaria al niño y a
quienes cuidan de él, así como para otras formas de prevención y para la identificación, notificación,
remisión a una institución, investigación, tratamiento y observación ulterior de los casos antes descritos
de malos tratos al niño y, según corresponda, la intervención judicial.
Artículo 34:
Los Estados Partes se comprometen a proteger al niño contra todas las formas de explotación y abuso
sexuales. Con este fin, los Estados Partes tomarán, en particular, todas las medidas de carácter nacional,
bilateral y multilateral que sean necesarias para impedir:
a) La incitación o la coacción para que un niño se dedique a cualquier actividad sexual ilegal;
b) La explotación del niño en la prostitución u otras prácticas sexuales ilegales;
c) La explotación del niño en espectáculos o materiales pornográficos.
Artículo 35:
Los Estados Partes tomarán todas las medidas de carácter nacional, bilateral y multilateral que sean
necesarias para impedir el secuestro, la venta o la trata de niños para cualquier fin o en cualquier forma.
Artículo 36:
Los Estados Partes protegerán al niño contra todas las demás formas de explotación que sean perjudiciales
para cualquier aspecto de su bienestar.
Artículo 39:
Los Estados Partes adoptarán todas las medidas apropiadas para promover la recuperación física y
psicológica y la reintegración social de todo niño víctima de: cualquier forma de abandono, explotación
o abuso; tortura u otra forma de tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes; o conflictos armados.
Esa recuperación y reintegración se llevarán a cabo en un ambiente que fomente la salud, el respeto de
sí mismo y la dignidad del niño.
La Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW),
adoptada por la Asamblea General de Naciones Unidas, en 1979.

54 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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La violencia contra la niña y la mujer ha sido reconocida como una violación de los derechos humanos
por órganos de derechos humanos internacionales y regionales. Adicionalmente, la violencia basada en
el género perjudica y anula el goce de una amplia gama de derechos humanos de la mujer y la niña,
incluyendo el derecho a la vida, a la igualdad, a estar libre de tortura y tratamiento cruel, inhumano y
degradante, y el derecho a la integridad personal, entre otros derechos.
En su Recomendación general no. 19, el Comité CEDAW afirmó que la violencia contra la mujer es una
forma de discriminación contra la mujer y por lo tanto queda dentro de su mandato. El Comité reconoció
que la violencia contra la mujer puede tomar muchas formas (física, sexual, psicológica), y que tiene lugar
en los ámbitos tanto público como privado.
Los Estados deben evitar todo acto de violencia contra la niña, pero también deben tomar todas las
medidas razonables para prevenir, investigar y castigar todo acto de violencia basada en el género
cometido por actores privados. Este elemento se conoce como el estándar de diligencia debida y se
consagra en esta Recomendación general.
Para cumplir sus obligaciones, los Estados también deben proporcionar atención legal, médica y
psicológica adecuada a la mujer que es víctima de violencia, mientras que al mismo tiempo aseguren la
existencia de mecanismos y medidas de protección para las mujeres que denuncian actos de violencia a
las autoridades.
Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer (Convención
de Belém do Pará, OEA, 1995).
Ratificada por Ley Nº 1599 de 18 de octubre de 1994, contiene disposiciones específicas para garantizar
a las niñas el ejercicio pleno de sus derechos en igualdad de oportunidades, así como una especial
protección respecto a la situación de vulnerabilidad a la violencia que pueda sufrir la mujer en razón,
entre otras, de su condición por ser menor de edad.
Declaración y Plataforma de Acción de Beijing (1995).
Se confirmó las resoluciones anteriores sobre un poder compartido y responsabilidades comunes entre
mujeres y varones. Áreas prioritarias para tomarlos en acción: educación y socialización de niñas y niños,
salud sexual y reproductiva, violencia de género, equilibre entre trabajo y responsabilidades familiares
entre ambos sexos.
23. Sesión especial de la Asamblea General de Naciones Unidas (2000).
En la sesión, Mujer 2000: “Igualdad entre los géneros, desarrollo y paz en el siglo XXI”, se afirmó la
importancia de involucrar a niños y hombres para poder lograr la igualdad entre los sexos.
Artículo 6:
Los hombres deben participar en la promoción de la igualdad entre los géneros y compartir con las
mujeres esta responsabilidad.
53. Sesión de Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer de las Naciones Unidas (2009).
Las Conclusiones convenidas sobre el reparto equitativo de las responsabilidades entre mujeres y
hombres, incluidos los cuidados prestados en el contexto del VIH/SIDA apuntan que es inevitable que
hombres toman un papel activo y gobiernos y autoridades locales aplican una política de género.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 55
Dirección de Política Social

Artículo 6:
Los hombres y los jóvenes, con la asunción de sus propias responsabilidades y el trabajo en colaboración
con las mujeres y las niñas, son imprescindibles para alcanzar los objetivos de la igualdad entre los
géneros, el desarrollo y la paz.
La capacidad de los hombres y los jóvenes para impulsar cambios en las actitudes, las relaciones y el
acceso a los recursos y a los procesos de adopción de decisiones son esenciales para la promoción de la
igualdad entre los géneros y el pleno disfrute de todos los derechos humanos de las mujeres.
Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la
prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía (2000).
El Protocolo exige que los Estados adopten medidas para que, como mínimo, su legislación penal castigue
los actos y actividades que enumera, relacionados con la prohibición de venta de niños, prostitución y
pornografía infantil.
En este contexto, los Estados deben:
Artículo 8.1:
Proteger en todas las fases del proceso penal, los derechos e intereses de los niños víctimas de las
prácticas que prohíbe el Protocolo, por ejemplo, adaptando los procedimientos según las necesidades
especiales de niña, niño y adolescente, incluidas las de quienes deben declarar como testigos.
Artículo 8.3:
Garantizar que, en la justicia penal de niña, niño y adolescente víctimas de los delitos que enuncia el
Protocolo, se atienda primordialmente al interés superior del niño.
Artículo 8.5:
Adoptar medidas que aseguren una formación apropiada a quienes trabajen con víctimas de los delitos
que prohíbe en Protocolo.
Directrices del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas sobre la justicia en
asuntos concernientesa los niños víctimas y testigos de delitos (2005).
Las Directrices sobre la justicia en asuntos concernientes a los niños víctimas y testigos de delitos
reconocen que NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE víctimas y testigos de delitos son especialmente vulnerables
y necesitan protección especial, asistencia y apoyo adecuado a su edad, madurez y necesidades
especiales, para evitar “que su participación en el proceso de justicia penal les cause perjuicios y traumas
adicionales”. Para ello sugieren determinadas medidas enmarcadas en derechos específicos de NIÑA,
NIÑO Y ADOLESCENTE víctimas o testigos de delitos.
Artículo 13:
Derecho a un trato digno y comprensivo: Que los NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE sean entrevistados y
examinados por profesionales capacitados para evitarles mayores sufrimientos.
Artículo 23:
Derecho a una asistencia eficaz: Al prestar asistencia a niños víctimas y testigos de delitos, los profesionales
deberán hacer todo lo posible por coordinar los servicios de apoyo a fin de evitar que los niños participen
en un número excesivo de intervenciones.

56 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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Derecho a ser protegido de sufrimientos durante el proceso de justicia:

Artículo 30:
Utilizar procedimientos idóneos para la niña, niño y adolescente, salas de entrevistas concebidas para
ellos, servicios interdisciplinarios para niños víctimas de delitos integrados en un mismo lugar, salas
de audiencia modificadas teniendo en cuenta a los niños testigos (…) y otras medidas que faciliten el
testimonio del niño”.
Artículo 31 a:
“Limitar el número de entrevistas: deberán aplicarse procedimientos especiales para obtener pruebas de
los niños víctimas y testigos de delitos a fin de reducir el número de entrevistas, declaraciones, vistas y,
concretamente, todo contacto innecesario con el proceso de justicia, por ejemplo, utilizando grabaciones
de vídeo”.
Artículo 31 b:
Que las niñas, niños y adolescentes víctimas y testigos de delitos no sean interrogados por el presunto
autor del delito, siempre que sea compatible con el ordenamiento jurídico y respetando debidamente los
derechos de la defensa. Si es necesario, ser entrevistados e interrogados en el edificio del tribunal sin que
los vea el presunto autor del delito. El tribunal deberá contar con salas de espera separadas y salas para
entrevistas privadas.
Artículos 40, 41 y 42:
Asimismo, las Directrices se refieren a la especial capacitación que deberán recibir los profesionales que
trabajen con la niña, niño y adolescente víctimas y testigos de delitos para protegerlos y atender de
manera efectiva sus necesidades.
La capacitación de los profesionales deberá incluir, por ejemplo:
• Reglas, normas y principios pertinentes de derechos humanos, incluidos los derechos del niño;
• Conocimientos especializados para la evaluación de crisis, remisión de casos y reserva de
confidencialidad;
• Consecuencias, efectos físicos y psicológicos negativos, y traumas causados por los delitos contra los
niños;
• Medidas y técnicas especiales para ayudar a los niños víctimas y testigos de delitos durante el proceso
de justicia;
• Cuestiones lingüísticas, religiosas, sociales y de género con un enfoque multicultural y adecuado a la
edad;
• Técnicas de entrevista y evaluación que reduzcan al mínimo cualquier trauma en el niño y al mismo
tiempo maximicen la calidad de la información que se obtiene de él;
• Técnicas para tratar a los niños víctimas y testigos de forma sensitiva, comprensiva, constructiva y
tranquilizadora;
• Métodos para proteger y presentar pruebas y para interrogar a los niños testigos de delitos

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 57
Dirección de Política Social

Programa de Acción de la Conferencia de Población y Desarrollo de El Cairo (CIPD) (1994 y

su revisión en 1999).
Se abordaron temas referidos a las mujeres y las niñas con relación a la violencia sexual e igualdad
y equidad entre los sexos y habilitación de la mujer. La importancia de empoderar a los hombres fue
reforzada en su revisión:
A) Mejoramiento de la condición de la mujer. B) La niña, señalan, en líneas generales, que los países
deberían adoptar medidas exhaustivas para eliminar todas las formas de explotación, abuso, acoso y
violencia contra las mujeres, las adolescentes y las niñas. C) Empoderamiento de hombres para que se
responsabilicen para el cuido de niñas y niños, para la paternidad y la salud reproductiva.
Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional.
Artículo 7:
Contempla como “crímenes de lesa humanidad (entre otros) cualquiera de los actos siguientes cuando se
cometa como parte de un ataque generalizado o sistemático contra una población civil y con conocimiento
de dicho ataque”: g) Violación, esclavitud sexual, prostitución forzada, embarazo forzado, esterilización
forzada o cualquier otra forma de violencia sexual de gravedad comparable.
Protocolo adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en Materia de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales, “Protocolo de San Salvador”.
Documento adoptado en San Salvador el año de 1988 y fue ratificado por nuestro país el año 2006
mismo
que reconoce que los derechos esenciales de la persona no nacen del hecho de ser nacional de
determinado Estado, sino que tienen como fundamento los atributos de la persona humana.
Artículo 12:
Los Estados partes reconocen el derecho de toda persona a: [...] b. gozar de los beneficios del progreso
científico y tecnológico”. Esto resulta sumamente importante, porque se relaciona a anticoncepción oral
de emergencia y el tratamiento antirretroviral son parte del protocolo de atención para las mujeres
víctimas de violación.

5.2. NORMATIVA NACIONAL

El Estado Plurinacional Bolivia ha asimilado legislativamente los
mandatos y principios de estos instrumentos internacionales,
generando un régimen jurídico específico de protección y exigibilidad
de los derechos de niñas, niños y adolescentes.
A. Normativa general
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO PLURINACIONAL (2008)
Incorpora en su Sección V, los derechos de la niñez, y adolescencia,
reconociendo a esta categoría social como titulares de derechos
58 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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y determinando su supra protección inherente a su proceso de

desarrollo y respetando su identidad étnica, socio-cultural, de género y
generacional.
Artículo 60:
Determina el deber del Estado Boliviano, la sociedad y la familia de
garantizar la prioridad del interés superior del niña, niño o adolescente,
brindándoles preeminencia en sus derechos, protección y socorro en
cualquier circunstancia, priorizando su atención en servicios públicos
y privados y posibilitando una acceso a la administración de justicia
oportuna con asistencia de personal especializado.
Artículo 61:
Prohíbe y sanciona toda forma de violencia contra niñas, niños y
adolescentes, el trabajo forzoso y la explotación de niñas, niños o
adolescentes, determinando que las actividades que realicen deberán
tener una función formativa integral. Sus derechos y garantías requieren
regulación especial, la cual está determinada en el Código del Niña,
niño o adolescente y su Reglamento, y otras menos específicas.
B. Normativa específica
LEY 548 CÓDIGO NIÑA, NIÑO O ADOLESCENTE (2014)
Artículo 1:
Tiene por objeto reconocer, desarrollar y regular el ejercicio de los
derechos de la niña, niño y adolescente, implementando un Sistema
Plurinacional Integral de la Niña, niño y adolescente y un Sistema
Penal para Adolescentes, para la garantía de esos derechos mediante
la corresponsabilidad del Estado en todos sus niveles, la familia y la
sociedad.
Artículo 15:
“I. El Estado en su nivel central formulará… el Programa Integral de
Lucha Contra la Violencia Sexual a Niñas, Niños y Adolescentes, y otros,

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 59
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para lo cual asignará los recursos que sean suficientes de acuerdo a la

disponibilidad del Tesoro General de la Nación”.
El Capítulo VIII desarrolla el derecho a la integridad personal y protección
contra la violencia.
Prioriza la protección contra cualquier forma de vulneración a su
integridad sexual, disponiendo se diseñe e implemente políticas de
prevención y protección contra toda forma de abuso, explotación
o sexualización precoz; así como, la implementación de programas
permanentes y gratuitos de asistencia y atención integral a niñas, niños
y adolescentes víctimas.
Disposición Adicional Segunda
Artículo 258:
Infanticidio “Se sancionará con pena de presidio de treinta (30) años, sin
derecho a indulto, a quién mate a una niña o un niño desde su nacimiento
hasta sus doce (12) años, cuando:
• El hecho se haya producido en situación de vulnerabilidad de la niña
o niño por el sólo hecho de serlo;
• La niña o niño que haya sido víctima de violencia física, psicológica o
sexual, con anterioridad a la muerte, por parte del mismo agresor;
• La niña o niño haya sido víctima de un delito contra la libertad
individual o la libertad sexual, con anterioridad a la muerte por parte
del mismo agresor;
• La muerte sea conexa al delito de trata o tráfico de personas;
• La muerte sea resultado de ritos, desafíos grupales o prácticas
culturales por parte del mismo agresor;
• La niña o niño haya sido víctima de violencia familiar o doméstica,
con anterioridad a la muerte por parte del mismo agresor;
• Existan antecedentes de abandono a la niña o niño, por parte del
mismo agresor;
• La niña o niño haya sido víctima de amenazas al interior de la familia,
con anterioridad a la muerte por parte del mismo agresor; y
60 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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• La niña o niño haya sido víctima de hostigamiento u odio dentro de la

familia, con anterioridad a la muerte por parte del mismo agresor.”
Disposición Adicional Cuarta
Específica que para el cumplimiento del “Programa Integral de Lucha
contra la Violencia Sexual a Niñas, Niños o Adolescentes”, se deberán
implementar y ejecutar las siguientes medidas:
• El Ministerio de Gobierno en coordinación con la Dirección
General de Régimen Penitenciario, creará un sistema de registro
nacional con la nómina de personas con sentencia condenatoria
ejecutoriada por delitos contra la libertad sexual de niñas, niños o
adolescentes.
• El registro nacional será de acceso público para fines de
prevención, e identificará a la persona y sus datos, incluyendo su
fotografía, por lo que serán actualizados con periodicidad.
• El Estado deberá implementar equipos multidisciplinarios de
seguimiento y tratamiento psicológico o psiquiátrico obligatorio,
como medidas de seguridad, para atención de personas con
sentencia condenatoria ejecutoriada por delitos contra la libertad
sexual de niñas, niños o adolescentes que hubieren cumplido
con su condena. Estos equipos efectuarán informes periódicos
presentados ante la Defensoría de la Niñez y Adolescencia,
y brindarán la documentación que sea necesaria sobre sus
evaluaciones y tratamientos, ante la autoridad competente que así
lo requiera.
Disposición Transitoria Décima Segunda
“El ente rector en un plazo no mayor a seis (6) meses a partir de la
puesta en vigencia del presente Código, diseñará y deberá articular
con el Ministerio de Salud, Ministerio de Gobierno, Ministerio Público,
Órgano Judicial y Régimen Penitenciario, la implementación de los
programas de prevención, atención y protección contra la violencia
sexual a niñas, niños y adolescentes”.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 61
Dirección de Política Social

LEY 348 - LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA

VIDA LIBRE DE VIOLENCIA (2013)
Artículo 5:
“Las disposiciones de la presente Ley, serán aplicables a toda
persona que, por su situación de vulnerabilidad, sufra cualquiera de
las formas de violencia que esta Ley sanciona, independientemente
de su género”.
Modifica los artículos referentes a los delitos que atentan contra la
libertad sexual contenidos en el Código Penal:
Violación de infante, niña, niño o adolescente (Art. 308 bis.). Agravantes
para este delito, tipifica el delito de abuso sexual (Art. 310), incluye el
delito de acoso sexual y determina que todos estos delitos son de acción
pública (Art. 312).
LEY 263, LEY INTEGRAL CONTRA LA TRATA Y TRÁFICO DE
PERSONAS (2012)
Tiene el objeto de combatir la trata y tráfico de personas y delitos
conexos, garantizar los derechos fundamentales de las víctimas a
través de la prevención, protección, atención, persecución y sanción
penal de estos delitos, crea el Consejo Plurinacional contra la trata y
tráfico de personas, cuya Secretaría técnica es el Ministerio de Justicia,
la Dirección General de lucha contra la trata y tráfico de personas en
el Ministerio de Gobierno y los Consejos Departamentales presididos
por cada Gobernación.
Modifica los (Art. 178) Omisión de denuncia, (Art, 281 bis) Trata de
personas, (Art. 321) Proxenetismo, (Art. 321 bis) Tráfico de personas,
(Art, 323 bis) Pornografía.
Tipifica nuevos delitos: (Art. 203 bis) Agravantes, (Art, 321 ter)
Revelación de identidad de víctimas, testigos o denunciantes, (Art.
322) Violencia sexual comercial.

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DECRETO SUPREMO N° 1302 (2012)

Establece mecanismos que coadyuven a la erradicación de la violencia,
maltrato y abuso contra niñas, niños y adolescentes en el ámbito
educativo.
Determina la obligación de Directores Departamentales de Educación
y del Ministerio de Educación de denunciar a directores, docentes y
administrativos que atenten contra la vida, la integridad física, psicológica
o sexual de niñas, niños y adolescentes, suspenderlos sin goce de haberes
como medida de seguridad y protección y coadyuvar en la acción penal
hasta su conclusión.
Determina también la obligación del Ministerio de Educación de elaborar
un plan de prevención e intervención contra el maltrato y abuso en el
ámbito educativo en el plazo de 120 días.
CÓDIGO PENAL Y CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL
Con todas las modificaciones introducidas por las Leyes 2033, 263,
348, constituye un instrumento importante para la sanción de quienes
atentan contra la vida, la integridad física, psicológica y sexual de niñas,
niños y adolescentes.
LEY 3773 DÍA NACIONAL DE LA SOLIDARIDAD CON LAS VÍCTIMAS
DE AGRESIONES SEXUALES (2007)
Declara el 9 de agosto día nacional de la solidaridad con las víctimas
de agresiones sexuales y en contra la violencia sexual en niñas, niños o
adolescentes, estableciendo la obligación de los medios de comunicación
estatales y privados de informar y sensibilizar sobre sus causas y
consecuencias y sobre las políticas de prevención de la violencia sexual
contra niñas, niños y adolescentes; del Poder Ejecutivo, Prefecturas y
Gobiernos Municipales, de promover, gestionar y evaluar la formulación
e implementación de estas políticas de prevención y atención integral,
así como su acceso a una justicia oportuna y eficaz.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 63
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LEY 2033 DE PROTECCIÓN A LAS VÍCTIMAS DE DELITOS CONTRA

LA LIBERTAD SEXUAL (1999)
Modifica el Art. 101 sobre prescripción de la acción y los artículos308,
309, 310, 312, 317, 318, 319, 320, 321 (delitos de violación, estupro,
agravantes, abuso deshonesto, exención de sanción por matrimonio con
víctimas, corrupción de menores, corrupción agravada, corrupción de
mayores y proxenetismo), agravando las penas en caso de cometerse
contra niñas, niños y adolescentes.
Tipifica nuevos delitos: violación de niña, niño o adolescente (Art. 308 bis),
violación en estado de inconsciencia (Art. 308 ter), tráfico de personas
(Art. 321 bis), deroga los Arts. 311 (substitución de persona) y 322
(Rufianería); reconoce derechos a las víctimas de delitos contra la libertad
sexual, y derechos específicos a niñas, niños o adolescentes menores de
edad, así como la obligación de las Prefecturas de implementar centros
de atención, protección, orientación psicológica y apoyo a las niñas, niños
o adolescentes.
5.2.1. TIPOS PENALES Y SANCIONES EN VIOLENCIA SEXUAL DE
NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTES
5.2.1.1. VIOLACIÓN
Es el acceso carnal con persona de uno u otro sexo mediante violencia
física o intimidación, ya sea penetración anal, vaginal o introducción de
objetos con fines sexuales o impúdicos.
Tipificado en el Art. 308 (violación). “Se sancionará con privación de
libertad de quince (15) a veinte (20) años a quien mediante intimidación,
violencia física o psicológica realice con persona de uno u otro sexo,
actos sexuales no consentidos que importen acceso carnal, mediante
la penetración del miembro viril, o de cualquier otra parte del cuerpo, o
de un objeto cualquiera, por vía vaginal, anal u oral, con fines libidinosos;
y quien, bajo las mismas circunstancias, aunque no mediara violencia
física o intimidación, aprovechando de la enfermedad mental grave o
insuficiencia de la inteligencia de la víctima o que estuviera incapacitada
por cualquier otra causa para resistir”.
64 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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“Si el delito de violación fuere cometido contra una persona menor de

catorce (14) años, será sancionado con privación de libertad de veinte
(20) a veinticinco (25) años, así no haya uso de la fuerza o intimidación
y se alegue consentimiento”. (Modificado por Art. 83. Ley 348 del 9 de
marzo de 2013).
Quedan exentas de esta sanción las relaciones consensuadas entre
adolescentes mayores de doce años, siempre que no exista diferencia
de edad mayor de tres años, entre ambos, y no se haya producido
violencia ni intimidación”. (Art. 308 Bis. Código Penal incorporado por
Ley 2033 de 29 octubre de 1999).
5.2.1.2. ABUSO SEXUAL
Es cualquier contacto de naturaleza sexual, sin llegar a la penetración
vaginal o violación, implica tocar los genitales de una niña, niño o
adolescente con los genitales; obligar a que toque los genitales de una
persona adulta; enseñarle pornografía o utilizarla/o como modelo para
hacer pornografía.
Esta acción está tipificada como delito por el Art. 312 modificado por
Ley N° 348, “Cuando en las mismas circunstancias y por los medios
señalados en los Artículos 308 y 308 bis se realizaran actos sexuales
no constitutivos de penetración o acceso carnal, la pena será de seis
(6) a diez (10) años de privación de libertad. Se aplicarán las agravantes
previstas en el Artículo 310, y si la víctima es niña, niño o adolescente la
pena privativa de libertad será de diez (10) a quince (15) años”.
5.2.1.3. ESTUPRO
Se produce cuando un adulto tiene acceso carnal con un o una
adolescente, mayor de 14 años y menor de 18 años, mediante seducción,
engaño o se aprovecha de la inocencia o inmadurez, para ejecutar el
delito, pudiendo inclusive la víctima dar su consentimiento, ya que la
persona agresora ha generado expectativas, ilusiones o se ha incurrido
en promesas falsas para mantener relaciones sexuales.
Está penado por el Art. 309 del Código Penal, modificado por la Ley N°
054 de 8 de noviembre de 2010, que determina que: “Quien, mediante
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seducción o engaño, tuviera acceso carnal con persona de uno u otro

sexo mayor de catorce años y menor de dieciocho, será sancionado con
privación de libertad de tres a seis años”.
5.2.2. AGRAVANTES
El Art. 310 del Código Penal, modificado por la Ley 348, dispone que: La
pena será agravada en los casos de los delitos anteriores, con cinco (5)
años cuando:
a. Producto de la violación se produjera alguna de las circunstancias
previstas en los Artículos 270 y 271 del Código Penal. (Estos
artículos hacen referencia a lesiones gravísimas, graves y leves);
b. El hecho se produce frente a niñas, niños o adolescentes;
c. En la ejecución del hecho hubieran concurrido dos o más personas;
d. El hecho se produce estando la víctima en estado de inconsciencia;
e. En la comisión del hecho se utilizaren armas u otros medios
peligrosos susceptibles de producir la muerte de la víctima;
f. El autor fuese cónyuge, conviviente, o con quien la víctima mantiene
o hubiera mantenido una relación análoga de intimidad;
g. El autor estuviere encargado de la educación de la víctima, o si ésta
se encontrara en situación de dependencia respecto a éste;
h. El autor hubiera sometido a la víctima a condiciones vejatorias o
degradantes.
i. La víctima tuviere algún grado de discapacidad;
j. Si la víctima es mayor de 60 años;
k. Si la víctima se encuentra embarazada o si como consecuencia del
hecho se produce el embarazo;
l. Si como consecuencia del hecho se produjere la muerte de la víctima,
se aplicará la pena correspondiente al feminicidio o asesinato.
- Abuso sexual (Ley 348, Artículo 312)
”Cuando en las mismas circunstancias y por los medios señalados en
los Art. 308 y 308 bis (del código penal) se realizaran actos sexuales

66 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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no constitutivos de penetración o acceso carnal, la pena será de seis

(6) a diez (10) años de privación de libertad. Se aplicarán las agravantes
previstas en el Art. 310 (del Código Penal), y si la víctima es niña, niño
o adolescente la pena privativa de libertad será de diez (10) a quince
(15) años”. Esta ley ha modificado el Código Penal el concepto de abuso
deshonesto por abuso sexual.
El Art. 84 de la Ley 348 incorporó al Código Penal Boliviano una
diferenciación entre ACTOS SEXUALES ABUSIVOS y PADECIMIENTOS
SEXUALES. El Art. 312 bis del Código Penal señala sobre “ACTOS
SEXUALES ABUSIVOS”: que “Se sancionará con privación de libertad de
cuatro (4) a seis (6) años, a la persona que durante la relación sexual
consentida, obligue a su pareja o cónyuge a soportar actos de violencia
física y humillación”. “La pena se agravará en un tercio cuando el autor
obligue a su cónyuge, conviviente o pareja sexual a tener relaciones
sexuales con terceras personas.”
Si bien este apartado no está dirigido a niñas o niños y por ello puede
que sea entendido como conexo a personas adultas, no obstante sí es
aplicable a adolescentes que están en una relación de pareja.
La otra distinción se verifica en el Art. 312 ter. del Código Penal Boliviano
que hace referencia a “PADECIMIENTOS SEXUALES” los cuales pueden
tanto afectar a personas adultas como a niñas, niños o adolescentes,
que estipula: “Será sancionada con pena privativa de libertad de quince
(15) a treinta (30) años, quien en el marco de un ataque generalizado
o sistemático contra una población o grupo humano, incurra en las
siguientes acciones:
a. Someta a una o más personas a violación o cualquier forma de
abuso sexual, humillaciones y ultrajes sexuales.
b. Someta a una o más personas a prostitución forzada.
c. Mantenga confinada a una mujer a la que se haya embarazado por
la fuerza con la intención de influir en la composición étnica de una
población.”

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 67
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- Estupro
Es definido por el Código Penal y sancionado de la siguiente forma: “Quien
mediante seducción o engaño, tuviere acceso carnal con persona de
uno u otro sexo mayor de catorce (14) años y menor de dieciocho (18)
años, será sancionado con privación de libertad de tres (3) a seis (6)
años”. Está penado por el Art. 309 del Código Penal, modificado por la
Ley de Protección Legal de Niñas, Niños y Adolescente N° 054 del 8 de
noviembre de 2010.
La ley contempla que la violencia no implica únicamente el uso de la fuerza
física, sino que puede involucrar estados emocionales o pasionales que
afectan las decisiones de la víctima y que le hacen ceder ante el o la
agresor/a.
El estupro es una forma de violencia sexual y es interpretado como un
delito cuando la víctima tiene entre 14 a 18 años y el agresor es 3 años
mayor que ella.
- Acoso sexual
Es tipificado en el Art. 312 quater (acoso sexual) como: “La persona
que valiéndose de una posición jerárquica o poder de cualquier índole
hostigue, persiga, exija, apremie, amenace con producirle un daño o
perjuicio cualquiera, condicione la obtención de un beneficio u obligue
por cualquier medio a otra persona a mantener una relación o realizar
actos o tener comportamientos de contenido sexual que de otra forma
no serían consentidos, para su beneficio o de una
tercera persona será sancionada con privación
de libertad de cuatro (4) a ocho (8) años”. “Si la
exigencia, solicitud o imposición fuera ejercida
por un servidor público en el ámbito de la
relación jerárquica que ostenta, será destituido
de su cargo y la pena será agravada en un
tercio”. Ley No. 348, Art. 83. consentimiento.
Generalmente estos actos son reiterativos,
involucran conductas sexuales degradantes,

68 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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desagradables y ofensivas para la persona que es acosada. En estos

casos son habituales las represalias, humillaciones y amenazas.
- Explotación sexual:
El Artículo 148 de la Ley 548 en el numeral II. inciso b determina que
la explotación sexual constituye toda conducta tipificada en el Código
Penal, consistente en cualquier forma de abuso o violencia sexual, con la
finalidad de obtener alguna retribución.
La Ley Integral Contra la Trata y Tráfico de Personas Nº 263 del 31
de julio de 2012, modificó el Art. 281 bis. del Código Penal con el texto
siguiente, que incluye la explotación sexual comercial como un fin de la
trata de personas:
Art. 281 Bis. (TRATA DE PERSONAS)
I. Será sancionado con privación de libertad de diez (10) a quince (15) años,
quien por cualquier medio de engaño, intimidación, abuso de poder, uso de
la fuerza o cualquier forma de coacción, amenazas, abuso de la situación
de dependencia o vulnerabilidad de la víctima, la concesión o recepción
de pagos por sí o por tercera persona realizare, indujere o favoreciere la
captación, traslado, transporte, privación de libertad, acogida o recepción
de personas dentro o fuera del territorio nacional, aunque mediare el
consentimiento de la víctima, con cualquiera de los siguientes fines:
1. Venta u otros actos de disposición del ser humano con o sin fines
de lucro.
2. Extracción, venta o disposición ilícita de fluidos o líquidos corporales,
células, órganos o tejidos humanos.
3. Reducción a esclavitud o estado análogo.
4. Explotación laboral, trabajo forzoso o cualquier forma de
servidumbre.
5. Servidumbre costumbrista.
6. Explotación sexual comercial.
7. Embarazo forzado.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 69
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8. Turismo sexual.
9. Guarda o adopción.
10. Mendicidad forzada.
11. Matrimonio servil, unión libre o de hecho servil.
12. Reclutamiento de personas para su participación en conflictos
armados o sectas religiosas.
13. Empleo en actividades delictivas.
14. Realización ilícita de investigaciones biomédicas.
II. La sanción se agravará en un tercio cuando:
1. La autora o el autor, o partícipe, sea cónyuge, conviviente o
pareja de la víctima, tenga parentesco hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, tenga a su cargo la tutela,
custodia, curatela o educación de la víctima.
2. La autora o el autor sea servidora o servidor público, goce de
inmunidad diplomática, o sea profesional médico o a fin.
3. Se utilicen drogas, medicamentos o armas.
III. La sanción será de quince (15) a veinte (20) años cuando la víctima
fuere un niño, niña o adolescente, persona con discapacidad física,
enfermedad o deficiencia psíquica, mujer embarazada, o el autor sea
parte de una organización criminal, se produzca una lesión gravísima o
se ponga en peligro la vida, la integridad o la seguridad de la víctima.
IV. Si a causa del delito se produce la muerte de la víctima, se impondrá
la sanción prevista para el delito de asesinato.”
Además, la Ley 263 incorporó el Art. 322 (Violencia Sexual Comercial)
con el texto siguiente:
“Quien pagare en dinero o especie, directamente a un niño, niña o
adolescente o a tercera persona, para mantener cualquier tipo de
actividad sexual, erótica o pornográfica con un niño, niña y adolescente,
para la satisfacción de sus intereses o deseos sexuales, será sancionado
con privación de libertad de ocho (8) a doce (12) años.

70 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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La pena privativa de libertad se agravará en dos tercios, cuando:

1. La víctima sea un niño o niña menor de 14 años.
2. La víctima tenga discapacidad física o mental.
3. La autora o el autor utilice cualquier tipo de sustancia para controlar
a la víctima.
4. La autora o el autor tenga una enfermedad contagiosa.
5. Como consecuencia del hecho, la víctima quedara embarazada.
6. La autora o el autor sea servidora o servidor público.”
5.2.3. OTRAS FORMAS DE VIOLENCIA SEXUAL SIN TIFICACIÓN
Pueden surgir otros tipos de conductas que dañan el desarrollo
completo de la sexualidad de las niñas, niños y adolescentes, bajo
esa perspectiva el Código niña, niño y adolescente, Ley 548 incluye
en su artículo 148 como una categoría de formas de vulneración la
terminología “cualquier otro tipo de conducta”. Ello se plasma para
que sea irrebatible el derecho a ser protegidas y protegidos contra la
violencia sexual.
5.2.3.1. HIPERSEXAULIZACIÓN
Sexualización precoz o hipersexualización (Ley Nº 548 Código Niña, Niño
y Adolescente, Art. 148):
“La sexualización precoz constituye la sexualización de las expresiones,
posturas o códigos de la vestimenta precoces, permitiendo o instruyendo
que niñas, niños o adolescentes adopten roles y comportamientos con
actitudes eróticas, que no corresponden a su edad, incurriendo en la
violencia psicológica”.
En la sociedad existen cada vez más perturbaciones que están
relacionadas con lo que representa tener un cuerpo “perfecto” o
sexy. Generalmente ello está basado en medidas diminutas o bien
excesivamente sobrepasadas que son pocas veces alcanzables por la
fisiología o genética humana y en incontables casos para alcanzar dichas
medidas se ha recurrido a intervenciones quirúrgicas.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 71
Dirección de Política Social

Los medios de comunicación masiva al mostrar imágenes poco reales

que simbolizan el estar bello/a o sexy estimulan e influyen bastante en
esa manifestación precoz de comportamientos y deseos sexuales.
Cuantiosas de estas imágenes son difundidas por la publicidad. Los
comportamientos o deseos sexuales se exteriorizan cada día a más
temprana edad y generan en niñas, niños y adolescentes grandes
riesgos porque se altera su proceso de maduración impulsando en
ellos actitudes y comportamientos sexualizados impropios para su
edad, probablemente esos menores de edad ni siquiera han cambiado
sus dientes o muelas de leche pero sí se obsesionan por lucir curvas o
grandes senos.
La sexualización precoz tiene influencia en varios de los trastornos
en la conducta alimentaria y en la personalidad de las niñas, niños o
adolescentes, afecta negativamente en sus capacidades de pensamiento
y reduce valores intelectuales, personales o emocionales.

72 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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6. enfoques de
la guia

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 73
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6. enfoques de la guia

Las instituciones responsables de la prevención, atención y sanción

a toda forma de vulneración a la integridad sexual de niñas, niños y
adolescentes, deben trabajar bajo los enfoques incorporados en la
normativa vigente, desde sus respectivos ámbitos de intervención.
Estos enfoques contribuirán a lograr la participación de niñas, niños y
adolescentes en condiciones de dignidad, libertad y seguridad; como
también la actuación de Autoridades, Operadores de Justicia y entidades
de la Sociedad Civil.
6.1. ENFOQUE EN DERECHOS
Establece que los derechos humanos se centran en la dignidad intrínseca
y el valor igual de todos los seres humanos.
Son inalienables, irrenunciables, intransferibles y deben ser ejercidos sin
discriminación fundada en razón de sexo, color, edad, orientación sexual,
identidad de género, origen, cultura, nacionalidad, ciudadanía, idioma,
credo religioso, condición económica o social, grado de instrucción,
discapacidad, embarazo, u otras que tengan por objetivo o resultado
anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones
de igualdad, de los derechos de toda persona.
Las características fundamentales e inherentes al enfoque de derechos
en el tratamiento de la violencia sexual contra niñas, niños y adolescentes
son:
• Reconocer la ciudadanía como un derecho de todas las personas;
que para serlo plenamente debe ser visible y exigible.
• Considerar a cada niña, niño o adolescente en situación de violencia
sexual como sujeto integral (bio-psico-social), único e irrepetible.
Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 75
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6.2. ENFOQUE DE GÉNERO

Implica el análisis a partir de los roles y comportamientos que son
socialmente atribuidos en función de ser varones o mujeres, reconociendo
así las oportunidades y/o dificultades que dichas atribuciones generan,
identificando los sesgos y estereotipos de género que favorecen la
reproducción de los patrones de la violencia sexual.
Se reconoce que las distintas formas de violencia, afectan en mayor
porcentaje y con un grado mayor de agresividad, a niñas y adolescentes
mujeres, quienes tan solo por su género se encuentran en situación
de mayor vulnerabilidad que los niños y adolescentes varones,
estableciéndose la necesidad de generar acciones de prevención y
protección destinadas a brindar mayor seguridad a este grupo específico
de la población.
6.3. ENFOQUE INTERCULTURAL
Reconoce la existencia de culturas diversas, entre las que se debe
establecer una convivencia pacífica, respetando sus respectivas
cosmovisiones y su autodeterminación, sobre cuya base las diferentes
instituciones públicas y privadas deben actuar reconociendo, valorando
y empoderando la identidad étnica y cultural de las Niñas, Niños y
Adolescentes.
6.4. ENFOQUE DESPATRIARCALIZADOR
Se entiende como la búsqueda de eliminación de la estructura de
dominación de los varones, como grupo hegemónico arraigada en la
sociedad, reflejada en el abuso de poder que ejercen los hombres hacia
las mujeres, niños, niñas y adolescentes, buscando predominar sobre
ellos/ellas.
6.5. ENFOQUE DE RESILENCIA
Promueve el fortalecimiento de las personas para enfrentar adversidades
y encontrar fuerzas internas y en el entorno social más próximo para
superarlas, logrando un crecimiento psico-emocional, espiritual y social.

76 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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Basado en conductas y actitudes pro activas y propositivas, con el apoyo

de una persona significativa en la vida de quien está pasando por la
situación difícil, que le brinde un soporte psiquico y afectivo para afrontar
el conflicto, el trauma o la adversidad.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 77
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7. niveles de
prevenciÓn

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7. niveles de prevenciÓn

NIVELES DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA SEXUAL

El trabajar por niveles de prevención permite visualizar las necesidades
en cada nivel y especificar los roles, funciones y responsabilidades de las
instancias rectoras, así como de los garantes de derechos.
Los niveles de prevención para un abordaje integral prevén actuar
mucho antes de que se suscite la vulneración de derechos, desde un
nivel estructural, en el cual las instancias que representan al garante
principal tienen la responsabilidad de generar una conciencia preventiva,
protectora y de seguridad en la comunidad, con la corresponsabilidad de
la sociedad civil organizada y la comunidad en su conjunto.
Paralelamente es importante trabajar en el fortalecimiento de niñas, niños
y adolescentes, en general, para generar actitudes de autoprotección
y resiliencia. Así mismo se debe considerar un accionar específico y
especializado para aquellos niños, niñas y adolescentes que ya viven con
factores de riesgo.
Por último, cuando ya se ha suscitado un hecho de vulneración a la
integridad sexual de una niña, niño o adolescente, se debe activar
el sistema de protección, brindándole atención psicológica, médica,
pedagógica, apoyo legal y social, de manera eficiente, efectiva, eficaz y
oportuna.
7.1. Prevención Primordial
Se encara la prevención como mecanismo para el cambio estructural,
desde un enfoque general denominado “Prevención Primordial”, en el
cual, al Estado en el nivel Central, nivel Departamental, nivel Municipal
y nivel autonómico de las Naciones y Pueblos Indígena Originario

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 81
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Campesinos, le corresponde la formulación e implementación de las

Políticas, los Programas y Protocolos de protección de la infancia,
niñez y adolescencia para prevenir riesgos y peligros que vulneren sus
derechos.
Con este fin el Estado realiza acciones sectoriales e intersectoriales
para la implementación de las Políticas, planes, programas y protocolos
en el marco de sus competencias establecidas por Ley.
Las acciones van dirigidas a toda la población para promover el
surgimiento y consolidación de patrones de vida, actitudes y hábitos de
respeto, con límites claros sobre la sexualidad, el cuidado del cuerpo,
el fortalecimiento de la autoestima, el reconocimiento y respeto de la
libertad y la dignidad de las personas, la cultura de resolución pacífica de
conflictos con calidad en todas las áreas de la vida: social, económica,
cultural, espiritual, familiar, comunitaria, política con el fin de mantener
una buena salud física, psicológica y espiritual y reducir el riesgo de
desestructuración personal y social.
Las acciones que deben realizar las entidades estatales están referidas
a la adopción, aplicación y socialización de la normativa, políticas y
programas destinados a generar un cambio estructural, para lo que es
necesaria, la coordinación de estrategias de comunicación masivas sobre
la temática, acuerdos sobre la forma de intervención en la prevención
de la vulneración de la integridad sexual de niñas, niños y adolescentes
desde sus propias atribuciones y competencias.
Cada Ministerio debe adoptar e implementar estrategias de prevención
en sus respectivos sistemas y promover acciones articuladas en el
marco de sus competencias
7.2. Prevención Primaria
El nivel de prevención primaria se ha previsto para evitar que las niñas,
niños y adolescentes sean afectados en su integridad sexual, llegando a
grupos específicos de este grupo etáreo, así como a las personas que
están más próximas, es decir a los entornos protectores.

82 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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Este nivel permitirá también identificar a la población en riesgo de

vulneración del derecho a la integridad sexual, como de situaciones de
vulneración del mismo.
La Prevención Primaria debe estar dirigida a:
• Niñas, niños o adolescentes, para encarar procesos de información
específica, formación de habilidades de auto protección y
fortalecimiento de capacidades (en especial de su capacidad de
resiliencia) para la transformación de las condiciones de riesgo de
ser víctimas.
• Maestras/os directoras/es y personal administrativo de las
unidades educativas para superar los efectos de las situaciones
de violencia que hubiesen vivido y generar fortalezas para el trabajo
con sus estudiantes, desarrollando sus capacidades para detectar
casos de vulneración a la integridad sexual de estudiantes, conocer
y aplicar las estrategias adecuadas para fortalecer las capacidades
de sus estudiantes, dotarlas/os con herramientas para brindar
contención primaria, y que conozcan el presente Protocolo para
la remisión y derivación de los casos detectados a las instancias
correspondientes.
• Padres/madres de familia para que desarrollen estrategias de
prevención contra la vulneración a la integridad sexual de sus
hijas e hijos, basadas en la práctica de los derechos humanos en
la familia, el trato respetuoso y afectivo entre sus integrantes, la
comunicación asertiva, la capacidad de tomar acuerdos y otros
temas referidos al fortalecimiento de las capacidades psicosociales
de los miembros de la familia o núcleo básico de convivencia.
• Comunidad e instituciones de la sociedad civil, a fin de desarrollar
sus capacidades para detectar casos de vulneración a la integridad
sexual de niñas, niños y adolescentes en su barrio o zona. Asimismo,
dotarlas/os con herramientas para brindar la protección necesaria.
• Autoridades Indígena Originarias Campesinas para que desarrollen
estrategias de prevención contra la vulneración a la integridad
sexual de las niñas, niños y adolescentes, basadas en la práctica de

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 83
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los derechos humanos, el trato respetuoso, recuperar los saberes

y conocimientos favorables al Interés Superior del Niño; de las
culturas ancestrales y sus principios.a. Instituciones responsables
Las instituciones responsables de realizar las acciones de prevención
primaria son instituciones públicas del nivel central, así como entidades
territoriales autónomas e instituciones privadas que trabajan en
la protección y seguridad de la niñez y adolescencia; y/o aquellas
especializadas en la atención integral de casos de vulneración a la
integridad sexual de niñas, niños y adolescentes.
b. Participación de las Niñas, Niños y Adolescentes
Paralelamente, en el marco del artículo 123 de la Ley Nro. 548 “Niña,
Niño y Adolescente”, las niñas, niños y adolescentes serán partícipes y
protagonistas de la prevención primaria, logrando llegar a la población
anteriormente mencionada con mayor énfasis en sus pares, previa
inducción y capacitación en la temática. Asimismo, se llevará adelante
dicha actividad a través de los Comités Departamentales y Municipales
de Niñas, Niños y Adolescentes, establecidas en la normativa
mencionada anteriormente.
c. Acciones
La prevención primaria es el conjunto de acciones que se llevan a cabo
antes de la aparición de algún tipo de vulneración a la integridad sexual
de niñas, niños y adolescentes, para promover un entorno protector,
con el objetivo de atacar las causas o factores que producen o influyen
generando condiciones para que se ocasione la situación no deseada.
También aporta al incremento de los conocimientos generales sobre la
temática y proporciona pautas de relación positivas y de autodefensa.
Es la labor de prevención más eficaz puesto que reducirá la incidencia
de los casos de vulneración a la integridad sexual de niñas, niños y
adolescentes.
En esta fase de prevención es indispensable que las instituciones
desplieguen una serie de acciones focalizadas en sectores específicos

84 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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de la sociedad, la comunidad, la familia, para detectar casos de riesgo,

a fin de evitar que las niñas y niños pasen a situaciones de mayor
peligro, evitando que se concreten las agresiones, a través de talleres
con metodologías vivenciales, ferias culturales y temáticas, campañas
específicas para determinada población, capacitación a actores
importantes, talleres y eventos de reflexión, etc.
7.3. Prevención Secundaria
El nivel de prevención secundaria se ha previsto como un mecanismo
para trabajar la prevención con personas y grupos en situación de
mayor vulnerabilidad con el fin de reforzar el sistema de prevención
primaria.
La prevención secundaria se realiza a través de acciones de información
y sensibilización como ferias, campañas, talleres vivenciales y otros,
en coordinación con los sistemas educativos y de salud, así como la
implementación de espacios de orientación psico-social para los casos
detectados, en coordinación entre instituciones públicas y privadas que
tengan la experticia para hacerlo
a. Instituciones responsables
Las instituciones responsables de realizar las acciones de prevención
secundaria en el marco de sus competencias son las entidades
territoriales autónomas del nivel departamental y nivel municipal, además
de la Dirección Departamental de Educación (que depende del Ministerio
de Educación) e instituciones privadas que trabajan en la protección y
seguridad de la niñez y adolescencia; y/o aquellas especializadas en la
atención integral de casos de vulneración a la integridad sexual de niñas,
niños y adolescentes.
Es fundamental en este nivel de prevención, la articulación entre los
niveles Departamental y Municipal en el marco de los lineamientos
establecidos en la Ley Nº 548, como de las Políticas de la Niña,
Niño y Adolescente, a la cabeza del Ministerio de Justicia como Ente
Rector.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 85
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b. Acciones
El personal de las entidades estatales responsables de la implementación
de este nivel de prevención, como otras entidades no estatales que
trabajan en la temática, debe recibir una capacitación especializada
para realizar las acciones de prevención secundaria pertinentes.
Es importante que todo el personal docente esté capacitado para
garantizar el cumplimiento de la Ley N° 548 “Código Niña, Niño y
Adolescente”. Tanto el personal docente, como el personal de trabajo
social, trabajadores y profesionales en salud, de instituciones privadas y
la sociedad en general deben observar para detectar indicadores, a fin
de comunicar a las instancias pertinentes, dar orientación psicosocial
según sus posibilidades y ámbito de trabajo
Las acciones de este nivel deben ser coordinadas entre todos los
actores del Sistema Plurinacional de Protección Integral de la Niña, Niño
y Adolescente (SIPPROINA), y dentro de cada sector en el marco de la
Ley Nº 548, Artículos 159, 161 y 180.
7.4. Prevención terciaria
En el nivel de prevención terciaria, se pretende que la niña, niño y
adolescente víctima no vuelva a vivir la vulneración del derecho a la
integridad sexual. Con tal fin se promueve a la atención integral de niñas,
niños o adolescentes en situación de vulneración de su integridad sexual
y de sus familias. Prevé la intervención psicológica, social, médica, legal
para la restitución bio-psico-social, hasta el restablecimiento de los
derechos vulnerados.
Para evitar la revictimización se plantean las siguientes consideraciones:
• Las instituciones que están relacionadas con la protección integral
de niñas, niños y adolescentes cuya integridad sexual haya sido
vulnerada, deben observar los principios establecidos en la ley
Nº 548, las Políticas de la Niña, Niño y Adolescente y el presente
protocolo en el trato que se deba establecer con las niñas, niños o
adolescentes.

86 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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• El personal que realice las intervenciones en cualquier etapa

de la atención integral (detección de los casos, recepción de
denuncia, realización de peritajes técnicos, proceso judicial, terapia
psicológica, atención biopsicosocial, etc.) debe estar capacitado
para hacerlo de manera eficaz, eficiente, efectiva y oportuna.
• La contención emocional en crisis de las niñas, niños o adolescentes,
debe ser atendida en cualquier etapa del proceso, por una o un
profesional calificado.
• Las personas que están en espacios donde se puede dar un primer
contacto con niñas, niños o adolescentes víctimas, deben contar
con las herramientas necesarias para realizar la contención
emocional inicial y remitir el caso a la instancia que corresponda.
• La información que se brinde a la niña, niño o adolescente y su
familia debe ser clara y en términos sencillos, sin utilizar palabras
técnico-jurídicas o conceptos teóricos, y conforme corresponde
comunicarse en el idioma de las personas afectadas (aymara,
quechua, guaraní, etc.).
• En lo posible, los ambientes físicos de atención a las niñas, niños
y adolescentes que han sufrido algún tipo de vulneración a su
integridad sexual deben ser seguros y protegidos (con privacidad).
El respeto y la credibilidad a lo manifestado por la niña, niño o adolescente
es fundamental, debiéndose respetar las pausas y los silencios que
aparezcan en el relato. Asimismo no se condenará ninguna conducta
que haya hecho o haya dejado de hacer la niña, niño o adolescente
• Los casos de riesgo o de violencia que sean detectados en las
unidades educativas recibirán contención y orientación inicial por
parte de maestros/as o psicólogos/a en las Unidades Educativas
que los tuvieran.
Según la gravedad, estos casos pueden ser referidos a las Defensorías
de la Niñez y Adolescencia, o coordinar la atención integral con una
instancia pública o privada especializada para proseguir con la terapia
psicológica, seguimiento social u otras acciones que sean determinadas

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 87
Dirección de Política Social

por las personas profesionales especialistas de estas instancias, y que

constituyen acciones de la siguiente fase de prevención.
• No se guiará la entrevista en base a juicios de valor, sólo se deberán
utilizar técnicas de reformulación, para entender aspectos que no
fueron manifestados de manera clara.
• Se debe posibilitar que la niña, niño o adolescente se encuentre
acompañada por un familiar u otra persona de confianza, que le
brinde seguridad para contar lo sucedido.
En caso de que solicite no estar acompañada por ningún familiar por
razones de miedo, vergüenza, etc., la institución proveerá el apoyo de
personal, que de preferencia sea del mismo sexo.
• Se debe evitar la utilización de preguntas reiterativas, morbosas u
ofensivas que generen la revictimización en la niña/o y adolescente,
debiendo posibilitar un relato fluido sin interrupciones.
• El personal que atiende a esta población debe conocer las
necesidades específicas (idioma de origen, discapacidad,
limitaciones en el lenguaje y comprensión debido a la edad, u otras);
los procesos mentales, biológicos y emocionales por los que puede
estar pasando; sus manifestaciones; las falsas verdades que se
estereotipan en torno a este delito.
• Se debe tener presente la prohibición de plantear una salida
alternativa a la denuncia, tal como lo establece el Art. 157 de la Ley
548.
• No generar expectativas que no se puedan cumplir, tanto en la niña,
niño o adolescente como en los familiares. Se deben utilizar medios
electrónicos de grabación o filmación durante la participación de
niñas, niños y adolescentes, cómo la cámara Gesell, para evitar
actuados y diligencias reiterativas y su revictimizacion.

88 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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8. prevenciÓn
primordial

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 89
 gobierno autónomo departamental de la paz

8. prevenciÓn primordial

La prevención primordial o estructural,

es el conjunto de acciones y estrategias
preventivas que realiza el Estado en todos
sus niveles (nacional, departamental
y municipal), se ejecutan a través de
leyes, normas, políticas públicas como
programas y proyectos con el fin de
informar, sensibilizar y concientizar a la
Juego de la carrera de la pre-
población en general sobre las causas, vención de la violencia sexual
consecuencias y medidas de prevención infanto adolescente.
de la violencia, el maltrato o negligencia
en contra de niñas, niños y adolescentes.
Es decir, que comprende toda medida integral destinada a modificar
actitudes, prácticas, reacciones, acciones y omisiones que generan la
violencia en la familia, escuela, trabajo, en las comunidades indígenas
originarias campesinas y afro bolivianas, organizaciones políticas y
sindicales y otros ambientes de interacción social.
La prevención estructural se realiza a
través del trabajo de Redes
Interinstitucionales de prevención de
violencia, que implementan la estrategia
de incidencia para influir en la construcción
de políticas a favor de la prevención de
la violencia sexual infanto adolescente.
Los medios de comunicación son aliados Feria de sensibilización de
importantes en esté nivel de prevención, la prevención de la violencia
ya que pueden llegar a grandes grupos sexual infanto adolescente.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 91
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poblacionales con mensajes de sensibilización, información y difusión

sobre estrategias de prevención, importancia de la denuncia, causas y
consecuencias de la violencia sexual, etc.
La participación de instituciones públicas o privadas, como unidades
educativas, centros de salud, parroquias, bibliotecas, locales comerciales
y otros, para coadyuvar en la difusión de información sobre la prevención
de la violencia es también importante en este nivel de prevención.
La participación de instituciones públicas o privadas, como unidades
educativas, centros de salud, parroquias, bibliotecas, locales comerciales
y otros, para coadyuvar en la difusión de información sobre la prevención
de la violencia es también importante en este nivel de prevención.

RESUMEN PREVENCIÓN PRIMORDIAL / ESTRUCTURAL

ESTRATEGIA INDICADORES INTERVENCIÓN MEDIOS
Incidencia a través de Informes, propuestas Incidencia Política. Gestión Redes,
redes, conformación de realizadas por las Redes normativa Municipal,
sinergias institucionales, y presentadas al Estado. Departamental o
medios de Evento masivos como Incidencia Pública. Nacional para uso
comunicación, espacios seminarios, talleres, de espacios públicos
altamente concurridos ferias, otros. o en medios de
por niñas, niños y comunicación.
adolescentes, madres/
padres de familia.
Fuente: Elaboración propia de SEPAMOS

92 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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8.1. Estrategia
Incidencia a través de Redes la estrategia para promover la prevención
primordial o estructural es un proceso por medio de cual se puede influir
en la construcción, mejoras y ajustes de políticas públicas a favor de la
prevención de la violencia sexual. Este proceso está dirigido a agentes
tomadores/as de decisión tanto de las instancias estatales como de la
sociedad civil. En el modelo se plantea realizar este proceso a través de
redes interinstitucionales.
La incidencia, ya sea política o pública, tiene mayores posibilidades de
éxito, cuando se buscan sinergias y coordinación interinstitucional,
en este caso se ha aportado a la conformación de una Red
Departamental de protección a la niñez y adolescencia para una vida
libre de violencia sexual y una coordinación nacional a través de la
Red Nacional de Lucha contra la violencia sexual infanto adolescente,
que articula redes de varios departamentos de Bolivia. La estrategia
de incidencia a través de redes tiene dos elementos: La incidencia
política y la incidencia pública.
8.1.1. Incidencia política
La incidencia política dentro del modelo es una prioridad asumida por las
redes interinstitucionales, que buscan proponer o influir en la formulación,
gestión, cambio o mejora de políticas públicas internacionales, nacionales,
departamentales o locales.
• Enfoques de la incidencia política La experiencia en los procesos de
incidencia política indica que es orientada por diferentes enfoques.
El siguiente gráfico muestra 4 enfoques de trabajo para mejorar la
atención de niñas, niños y adolescentes en situación de violencia:
mejorar las políticas de atención a esta población; fortalecer las
organizaciones de las redes, como representantes de la sociedad
civil; fortalecer a los destinatarios; reforzar el sistema de protección
del Estado.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 93
Dirección de Política Social

ESQUEMA PARA LA UTILIZACIÓN DE LOS ENFOQUES PARA LA

INCIDENCIA POLÍTICA

Fuente: Elaboración propia de SEPAMOS

94 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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POSIBLES ACCIONES A DESARROLLAR SEGÚN LOS

ENFOQUES DE INCIDENCIA POLÍTICA
Enfoques del Trabajo ¿Qué hacer en estos enfoques?
de Incidencia Política Actuación
1 Fortalecer a los Se sensibiliza a los destinatarios con el objetivo de que expresen sus
destinatarios necesidades y sus derechos antes de las instancias públicas.
Los destinatarios pueden participar de los procesos de incidencia de las
siguientes formas:
• Unirse para influir en la gestión de políticas públicas.
• Unirse para exigir mejoras en el sistema de protección estatal que
garantice el ejercicio pleno de sus derechos mediante servicio de
calidad y calidez.
Se fortalece a los destinatarios mediante dos vías:
• Sensibilización a las niñas, niños y adolescentes con el objetivo de
fortalecer sus capacidades resilientes y mejorar sus condiciones
psicosociales.
• Sensibilización a los garantes de derechos, para comprometerlos al
cumplimiento de su rol en la protección, niñas, niños y adolescentes.
2 Fortalecer a las Se concientiza a los destinatarios con el objetivo de que expresen sus
organizaciones necesidades y sus derechos ante las instancias públicas.
de la Red, Los destinatarios pueden participar de los procesos de incidencia de las
Representantes de siguientes formas:
la Sociedad Civil • Unirse para influir en la gestión de políticas públicas.
• Unirse para exigir mejoras en el sistema de protección estatal que
garantice el ejercicio pleno de sus derechos mediante servicio de
calidad y calidez.
Exigiendo al Estado que garantice que los servicios de protección sean
de calidad y calidez; para tener un sistema eficiente que respalde el
pleno ejercicio de los derechos humanos de las/los destinatarios.
3 Mejorar las Políticas Los miembros de la Red desarrollan un Plan de incidencia con estrategias
para influir en la mejora de las políticas públicas. Estas estrategias pueden
ser:
• Transferir información y sensibilizar mediante círculos de reunión a los
funcionarios claves del sistema de protección.
• Crear presión pública a través de acciones masivas.
• Presentar al órgano ejecutivo del gobierno propuestas técnicas para
la creación o implementación de políticas públicas en favor de la
protección integral de la niñez y adolescencia.
• Presentar al legislativo órgano legislativo de Estado propuestas de leyes
en favor de la niñez y adolescencia.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 95
Dirección de Política Social

Enfoques del Trabajo ¿Qué hacer en estos enfoques?

de Incidencia Política Actuación
4 Reforzar el sistema Se refuerza y respalda a las instituciones públicas del sistema de protección,
de protección. a través de transferencias de conocimientos que favorezca en la mejora de
Fortalecer la atención con calidad y calidez de los servicios públicos de protección a la
instituciones públicas niñez y adolescencia.

Para tener efectos positivos en la incidencia política es importante

desarrollar un Plan, para lo cual se consideran los objetivos, las acciones,
indicadores y otros que permitan visualizar los resultados.
8.2.1. Incidencia pública
La incidencia pública significa difundir, informar, sensibilizar masivamente
la problemática de violencia sexual, para generar actitudes y
comportamientos de mayor conciencia y apoyo a la prevención de la
violencia sexual y la protección efectiva de la niñez y adolescencia.
La incidencia pública tiene mayor impacto cuando se definen
adecuadamente los objetivos, los destinatarios y las estrategias que se
van a emplear.
• Enfoques de la incidencia pública Al igual que la incidencia política, el
camino que se tome para desarrollar la incidencia pública, depende
del enfoque asumido. Ante ello, se identifica 2 enfoques:

ENFOQUES DE LA INCIDENCIA PÚBLICA EN LA PROTECCIÓN DE LA

NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

Fuente: Elaboración propia SEPAMOS

96 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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POSIBLES ACCIONES A DESARROLLAR SEGÚN LOS ENFOQUES DE

INCIDENCIA PÚBLICA
Enfoques para la ¿Qué medidas de difusión masiva se puede aplicar?
incidencia pública Actuaciones
1 Expresión de Este enfoque complementa la incidencia política. Se informa a los
opiniones destinatarios a través de diferentes medios de difusión masiva (Feria,
en público Facebook, Radio-Clips, publicaciones en medios de comunicación etc.),
para mejorar sobre una temática para que puedan formar su propia opinión.
políticas de Posteriormente es recomendable organizar una actividad concreta donde
protección puedan compartir y expresar sus opiniones. “Por ejemplo, organizar una
marcha o movilización masiva con las personas sensibilizadas”. Estas
actividades ayudarán a que funcionarias/os públicos tomen en cuenta la
opinión pública de las masas.
En países europeos cada vez se usa más las “peticiones online” Se solicita
a los destinatarios mandar cartas (estándar que solo requieren su firma) vía
internet a funcionarias/os tomadores de decisión. El envío masivo de cartas
ayuda a que las autoridades se convenzan de la necesidad de dar solución
política ante la problemática planteada.
2 Sensibilización La incidencia pública puede también sensibilizar a una población específica,
a la población con el objetivo de que esta población “aprenda” sobre la temática e integre
o a una parte nuevos conocimientos en sus vidas personales. “Por ejemplo saber dónde
seleccionada. acudir para recibir apoyo en casos de violencia sexual, o cómo proteger a
sus hijas e hijos.”
Estos objetivos están muy relacionados con los de prevención primaria.
Entre algunas actividades que se pueden realizar están: Eventos y Ferias
educativas en el espacio público o en instituciones (unidades educativas).
Campañas en Facebook.
Elaboración de notas de prensa y difusión en medios de comunicación
(prensa escrita, radial y televisiva).
Elaboración de materiales como: Radio-Clips, boletines, afiches, cartillas,
Banners, folletos, etc.
Conferencias, talleres, conversatorio, seminarios, etc.
Fuente: Elaboración propia SEPAMOS

Al igual que en la incidencia política se hace necesario contar con una

planificación específica, delimitando destinatarios, objetivos, indicadores,
actividades, recursos y otros.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 97
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9. prevenciÓn
primARIA

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 99
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9. prevenciÓn primARIA

La prevención primaria es un conjunto de acciones dirigidas a la población

infantil en general, antes que ocurran actos de violencia u otros aspectos
que vulneren sus derechos. Estos procesos son la forma más eficaz,
eficiente y económica para contrarrestar la violencia contra las niñas,
niños y adolescentes.
9.1. Propósitos de la prevención primaria
• Promueve el fortalecimiento de las condiciones psico-sociales de
niñas, niños y adolescentes, como la autoestima, identidad, valores
éticos, derechos humanos, resiliencia, educación para la sexualidad,
etc.
• Aborda las causas o factores que producen situaciones de violencia.
• Aborda las consecuencias biopsicosociales de la violencia, sobre
todo el impacto negativo en la autoestima, auto concepto, identidad,
entro otros.
• Brinda información para incrementar los conocimientos generales
sobre la temática.
• Proporciona pautas de relación y crianza positivas.
• Promueve el respeto y protege los derechos humanos de niñas,
niños, adolescentes y evita problemas de salud pública, seguridad y
justicia en la sociedad.
• Mejora la calidad de vida y salud integral (física, psicológica, social,
económica) de niñas, niños y adolescentes.
• Reduce los costos sociales de la rehabilitación de agresores/as y
víctimas, también previene las dificultades de aprendizaje y previene
la ausencia de participación de las mujeres en el sector productivo
del país.
Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 101
Dirección de Política Social

9.2. Recursos necesarios en la prevención primaria

• Metodología práctica y lúdica para los destinatarios/as (niñas,
niños, adolescentes de Unidades Educativas, madres/padres
de familia, profesoras/es, funcionarios/as, lideresas/líderes
comunitarias/os).
• Contenidos significativos y contextualizados a la realidad de las
personas que participan en los procesos.
• Técnicas de teatralización, dramatización, juego de roles, juegos
didácticos que motiven la reflexión, análisis y participación de las
poblaciones metas.
• Estrategias de trabajo según el tema de prevención, por ejemplo,
en el tema de género o sexualidad se sugiere trabajar en grupos
diferenciados según sexo (mujeres con facilitadoras mujeres y
varones con facilitadores varones).
9.3. Características de la prevención primaria
• Es integral, considera todos los factores y actores que intervienen
en el desarrollo personal social.
• Es holística, toma a la persona como un todo, interviniendo en sus
pensamientos, acciones y sentimientos.
• Es formativa, incorpora el desarrollo de las habilidades sociales y
cognitivas.
• Es restituidora de derechos fundamentales de niñas, niños y
adolescentes, posibilita la formación de actitudes preventivas,
fortaleciendo las capacidades emocionales y condiciones personal/
sociales.
9.4. Actores que intervienen en la prevención primaria
Todas las personas presentan distintos niveles de riesgo ante la
violencia sexual, por ello son indispensables las acciones preventivas en
diversos contextos y escenarios de interacción y socialización entre las
personas.
La prevención primaria involucra a diferentes actores/as:

102 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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Las mismas niñas, niños y adolescentes.

• Madres/padres de familia.
• Maestras y maestros de
unidades educativas.
• Agentes multiplicadores (líderes
y lideresas).
• Profesionales del sistema de
protección, como funcionarios/
as de la Policía, Ministerio Público
(Fiscalía), Defensorías de Niñez y
Adolescencia, etc.
• Estudiantes en formación profesional de carreras del área social.
• Población en general.

Fuente: Elaboración propia SEPAMOS.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 103
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RESUMEN DEL NIVEL DE PREVENCIÓN PRIMARIA

NIVEL ESTRATEGIA INDICADORES INTERVENCIÓN MEDIOS
Conocimiento y uso de estra-
tegias adquiridas por niñas, Fortalecimiento
niños, adolescentes, madres/ de capacidades
padres de familia y maestras/ de la comunidad
maestros, para la prevención educativa.
Fortalecimiento de la violencia sexual. Unidades
de capacidades Agentes multiplicadores forma- Educativas:
psico sociales dos en prevención de violencia Sensibilización Talleres
Prevención
de niñas, niños, sexual y formación de Cursos
Primaria
adolescentes y infanto adolescente para la agentes multipli- Ferias
del sistema de difusión de estrategias de cadores. Acciones
protección. prevención. masivas
Agentes protectores y pobla- Acciones con
ción informada, sensibilizada, agentes protecto-
concientizada y capacitada en res y comunidad
la temática de violencia sexual en
infanto adolescente. general.
Fuente: Elaboración propia SEPAMOS

9.5. Fortalecimiento de capacidades de la comunidad

educativa
El programa de prevención primaria se desarrolla con énfasis en el
ámbito educativo, debido a las condiciones favorables que las unidades
educativas presentan, entre ellas:
Reúnen a niñas, niños, adolescentes, madres/padres de familia de una
misma comunidad. Además, permite que las maestras, maestros y
demás profesionales tengan la oportunidad de detectar indicadores de
violencia en sus estudiantes.
Para lograr un mayor impacto y mejores resultados en la prevención
primaria, es de suma importancia la coordinación de diversas actividades
como talleres, ferias u otros con las unidades educativas, sobre todo
cuando se promueve la participación activa de las/los estudiantes,
maestras/maestros, madres/padres de familia.

104 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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9.5.1. Estrategias de coordinación con Unidades Educativas

El proceso de coordinación es el siguiente:
• Se realizan visitas a unidades educativas para socializar las acciones
y servicios que se quiere coordinar con la comunidad educativa.
• Se firma un convenio interinstitucional, para acordar la logística como
la designación de cursos para desarrollar los talleres permanentes.
• Implementación de los talleres tanto para estudiantes, madres/
padres de familia y maestras/os.
• Reuniones de información y coordinación: Durante toda la gestión
educativa realiza reuniones de coordinación con las autoridades
educativas para la ejecución de actividades dentro de la unidad
educativa como: talleres para madres/padres de familia, maestras/
maestros, además del monitoreo y evaluación de los procesos. El
proceso de coordinación con unidades educativas, tiene acciones y
estrategias puntualmente definidas, que se muestra en el siguiente
flujo de estrategias de coordinación con unidades educativas.
FLUJO DE ESTRATEGIAS DE COORDINACIÓN CON UNIDADES
EDUCATIVAS

Fuente: Elaboración propia de SEPAMOS.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 105
Dirección de Política Social

A) Formación y capacitación para

el fortalecimiento de niñas, niños y Estudiantes de Secundaria
adolescentes de Unidad Educativa:
“Nos ayudó el tema de
Las y los estudiantes son un grupo autoestima, ver como
poblacional fundamental para las actuamos…habló más en el
acciones de prevención primaria, y de aula… ya tengo una base
manera global los conceptos trabajados de cómo actuar ante los
aportan al desarrollo de estrategias problemas…”
de auto protección y autocuidado que
pueden y deben ser aplicados por las
propias niñas, niños y adolescentes; pero también las estrategias aportan
a mejorar sus condiciones psicosociales, como el fortalecimiento de su
autoestima, el ejercicio de derechos y responsabilidades, la práctica de
valores, la equidad de género, entre otros.
Objetivos del proceso
Contribuir a la prevención de la violencia sexual infanto adolescente,
mediante la información, conocimiento, concientización y sensibilización
en espacios educativos, fortaleciendo las actitudes, valores, y habilidades
asertivas de las niñas, niños y adolescentes, para construir una sociedad
con equidad de género y ejercicio pleno de los derechos para el vivir bien.
Mediante el desarrollo de los diferentes módulos se busca:
• Fortalecer el desarrollo personal a partir del análisis y la reflexión
de la autoestima, la identidad y la práctica de los valores.
• Fortalecer el desarrollo personal y social, a partir de la comprensión
y análisis de las capacidades, habilidades, facultades personales
y sociales como la comunicación asertiva, derechos, deberes,
resolución de conflictos, toma de decisiones y proyecto de vida.
• Dar a conocer la importancia de la educación para la sexualidad
a partir del reconocimiento del cuerpo y los cambios biológicos,
psicológicos y sociales.
• Fortalecer la convivencia armónica identificando tipos y formas de
ejercer violencia.
106 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
 gobierno autónomo departamental de la paz

• Generar procesos de reflexión en cuanto a violencia sexual y los

tipos en las que se ejercen.
• Fortalecer habilidades y capacidades personales y sociales para
una práctica de estrategias de prevención de la violencia sexual de
niñas, niños y adolescentes.
• Fortalecer conocimientos para identificar factores y situaciones de
riesgo; así como indicadores de violencia sexual.
• Fortalecer en las niñas, niños y adolescentes, las habilidades de
búsqueda de ayuda, revelando las violencias a sus madres, padres
o persona adulta de confianza.
• Fortalecer las habilidades para reaccionar ante una situación de
violencia sexual.
Proceso de formación
• Conocer los intereses de la población: Los talleres inician con la
aplicación de técnicas participativas para recabar opiniones y
comentarios de las y los estudiantes acerca los temas de interés
relacionados con la prevención de la violencia. Estos insumos sirven
para ajustar los seis módulos de la guía metodológica.
• Diagnóstico Inicial: Posteriormente se aplica el diagnóstico inicial
(test de Robertito y/o Rosita) para primaria y el cuestionario de
conocimientos para secundaria.
• Se desarrollan los seis módulos de intervención una sesión por
semana en horarios fijos definidos en los acuerdos iniciales:
Fortalecimiento personal; Desarrollo personal y social; Género y
Seguridad ciudadana; Educación para la sexualidad; Violencia sexual
infanto adolescente; Estrategias de prevención y autocuidado.
• Durante el proceso y al finalizar el mismo, se aplica la evaluación y
monitoreo para incorporar cambios y/o ajustes necesarios.
Estudiante de Secundaria de Unidad Educativa:
“Tenemos vergüenza de hablar sobre sexualidad…nuestros padres no hablan
con nosotros sobre esto…no nos dicen que es bien y que es mal o donde tenemos
que tener cuidado, pero queremos saber cómo es la experiencia.”

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 107
Dirección de Política Social

EJECUCIÓN DE PROCESOS DE FORTALECIMIENTO PSICOSOCIAL

Estudiante de Primaria de
Unidad Educativa:
“No avergonzarme de que
soy mujer puedo trabajar de
policía, guarda espalda, de
doctora y no siempre de ama
de casa”.

Fuente: Elaboración propia de SEPAMOS

Contenidos de los talleres

Los contenidos se deben centrar en el entrenamiento de la asertividad
y habilidades para identificar, afrontar y pedir ayuda ante la violencia
sexual. Ver anexos.
Seguimiento y monitoreo de la prevención primaria con estudiantes
niñas, niñas y adolescentes
El modelo propone el desarrollo de un promedio de 30 sesiones de
formación con las niñas, niños y adolescentes de las diferentes unidades
educativas, sin embargo, esto se debe adecuar según el contexto/
realidad de cada institución educativa para determinar una menor
cantidad de sesiones.
• Monitoreo: Este proceso se lo realiza en dos momentos: Se ejecuta
el primer momento al llegar al 50% de avance en los módulos. El
segundo momento, se lo realiza al finalizar el proceso, es decir, al
concluir con el avance de los módulos programados para la gestión.
• Seguimiento: El proceso se lo realiza en tres momentos; a
continuación, el siguiente cuadro lo describe:

108 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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EVALUACIÓN
TIPO DE
DIAGNÓSTICA PROCESUAL FINAL
EVALUACION
Al finalizar
Al inicio: Antes de
iniciar la preven- Durante el pro- Mediante la apli- Mediante una acti-
ción primaria se ceso: Durante el cación de una hoja vidad comunitaria
MOMENTO DE aplica un diagnos- desarrollo de las de evaluación final que puede ser:
APLICACIÓN DE tico a niñas, niños sesiones. Al final valorando: ferias, festivales,
LA EVALUACIÓN y adolescentes de cada módulo se Conocimiento exposiciones y
estudiantes de las realiza evaluacio- Contenido. Meto- talleres deréplicas
unidades educa- nes. dología con la participa-
tivas. Facilitador/a. ción con de las/los
Aplicación. estudiantes.
Diagnóstico Preguntas y Actividades
Robertito y Rosita. trabajos Cuestionario de sociales como
INSTRUMENTOS
Medianteel uso de acerca el preguntas abiertas teatro, poesía,
QUE SE EMPLEAN
cuestionario de contenido y cerradas. canto, títeres,
conceptos. de los talleres etc.
Descubrir situa-
Realizar ajustes en
ciones Las y los estudiantes demuestran, ex-
el desarrollo de los
FOCALIZACIÓN de violencia dentro ponen, aplican y socializan los conoci-
contenidos de los
y fuera de la mientos adquiridos durante el proceso.
módulos.
familia.
Fuente: Elaboración propia SEPAMOS

Cabe recalcar que para ambos niveles (primaria y secundaria) se cuenta

con un instrumento de monitoreo y evaluación, es recomendable aplicarlo
a una muestra no menor al 10% de la población participante.
Para la implementación de este elemento, se considera “comunidad” al
conjunto compuesto por Madres y padres de Familia, Educadores/as de
las unidades educativas y servidores públicos del sistema de protección.
Para la implementación, inicialmente se coordina con las autoridades
espacios para desarrollar los talleres de mínimamente tres sesiones
con fines de prevención primaria.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 109
Dirección de Política Social

B) Formación y capacitación para el fortalecimiento de madres/

padres de familia
La importancia de la prevención primaria con madres/padres de
familia es prevenir la violencia sexual a niñas, niños y adolescentes en
el ámbito familiar. La familia es considerada el núcleo de transmisión y
fortalecimiento de valores, donde cada miembro de la familia asume con
responsabilidad su papel.
Los procesos de prevención primaria hacia las madres/padres de familia,
se realizan por medio de talleres con temas de reflexión y sensibilización
que aportan a la convivencia armónica familiar.
Los temas logran aumentar la capacidad de sentir, vivir, valorar, conocer
y dar importancia a las problemáticas de la sociedad, creando más
conciencia en cada persona.
En los talleres se brinda el apoyo y la comprensión a cada niña, niño y
adolescente que necesita en su desarrollo.
Por ello se busca la reflexión, por medio de actividades grupales, técnicas,
dinámicas, análisis de casos, videos, presentaciones de temáticas,
elaboración de productos como dibujos, pintado en papelógrafos y otros.
Objetivos del proceso con madres/padres de familia
• Crear un espacio de análisis y reflexión de temáticas relacionadas
a la familia.
• Reflexionar, recapacitar sobre las Madre de familia de
Unidad Educativa:
conductas frente a los problemas y “Qué lindo aprender temas
conflictos cotidianos vistos en el núcleo que ayuden a entender más
familiar. a nuestros hijos, porque
• Analizar los valores y modelos de nos sirve para hablar con
ellos y saber que les está
comportamiento que sustentan pasando para entenderlos
nuestras conductas en la familia y recordando que antes éramos
protección en la familia. jóvenes también sin olvidar
las responsabilidades que
• Brindar espacios de sensibilización en tenemos como mamas y
prevención de la violencia hacia niñas, papas con nuestros hijos.”
niños y adolescentes.
110 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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• Incentivar la participación socio-participativa con estrategias de

prevención y de protección a niñas, niños y adolescentes.
• Reafirmar su rol de garantes inter-relacionales para fortalecer el
sistema de protección a niñas, niños y adolescentes.
• Fortalecer los conocimientos respecto a las distintas temáticas
desarrolladas.
Contenido de los talleres para madres/padres de familia. Los módulos y
temas para madres/padres de familia están enfocados al fortalecimiento
de la comunicación, valores familiares, sus responsabilidades para
garantizar los derechos de sus hijos e hijas.
Seguimiento y monitoreo
El monitoreo se realiza al finalizar el proceso
de los talleres a través de grupos focales
donde se aplican preguntas acerca de los
conocimientos adquiridos. Por otro lado,
el monitoreo se lo aplica inmediatamente
al terminar el proceso de formación e
Madres y padres de familia
información, ello para evitar pérdida de analizando situaciones de
datos por la dificultad de identificar a los violencia.
participantes después de los talleres.
La cantidad necesaria para su aplicación es de 3 a 5 madres/padres
de familia por unidad educativa. Ambos instrumentos son preguntas
sencillas de contestar y rescatan una valoración cualitativa del proceso.
C) Información, sensibilización y
concientización a maestras y maestros
La intervención con las maestras y
maestros de las unidades educativas es
necesaria para el desarrollo de nuestra
sociedad ya que ellas y ellos tienen un rol
muy importante dentro la educación y la Maestras y maestros apoyan
formación de cada estudiante. Hacerlos en la prevención de la violen-
aliados es una acción estratégica para que cia sexual infanto adolescente.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 111
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participen en las actividades de reflexión y apoyo a la prevención de la

violencia sexual infanto adolescente.
Mediante los talleres se busca la reflexión, crear conciencia, empatía y
reafirmar valores para la prevención de la violencia sexual a niñas, niños
y adolescentes. También se busca fortalecer conocimientos y promover
la práctica de la no violencia, transmitiendo, incentivando y creando
espacios de análisis con los estudiantes. Los talleres a maestras y
maestros se desarrollan utilizando el debate y análisis, actividades
dinámicas y técnicas grupales, videos, presentaciones, elaboración de
producto como la presentación de papelógrafos y teatralizaciones.
Objetivos del proceso con maestras y maestros
• Crear alianzas con instancias educativas para promover y evitar la
violencia sexual infanto adolescente.
• Instaurar espacios de intercambio de experiencias y crear debate
de acuerdo a los temas desarrollados.
• Reflexionar y fortalecer conocimientos de los temas de violencia
sexual a niñas, niños y adolescentes.
• Socializar estrategias de prevención de la violencia sexual infanto-
adolescente con la participación de maestras y maestros.
• Construir nuevos paradigmas en temas de prevención de la
violencia y violencia sexual.
• Fomentar la conciencia en temas de prevención de la violencia
sexual en niñas, niños y adolescentes.
Contenido para maestras y maestros
Los módulos y temas para esta población
aportan a dar información sobre la violencia
en general y violencia sexual en particular,
brindar elementos sobre contención
emocional y detección temprana de Maestras y maestros analizan
situaciones de violencia por los que podrían los deberes y derechos de las
estar pasando sus estudiantes. niñas, niños y adolescentes.

112 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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Seguimiento y monitoreo
El proceso de monitoreo y evaluación, parte del supuesto que la maestra
o maestro es quien se convierte en responsable de su propio aprendizaje,
mediante su participación y la colaboración con sus compañeros. Por
ello, el proceso de formación les provee nuevas y útiles estructuras
intelectuales que les llevará a mejorar su desempeño no sólo en su
entorno social inmediato, sino también en su ámbito profesional.
En este marco, se realiza el monitoreo al finalizar el proceso de los
talleres aplicando preguntas acerca de los conocimientos adquiridos y
la aplicación de los mismos. Este monitoreo se realiza con el 10% de la
población que participó en los talleres.
9.6. Capacitación y formación de agentes multiplicadores
A) Formación de agentes multiplicadores o líderes/lideresas
Las y los agentes multiplicadores son líderes
y lideresas de la comunidad, con quienes
se realiza una alianza para concientizar
a la población sobre la prevención de la
violencia sexual. Estos aliados/as deben ser
formados e informados para fortalecer sus
conocimientos, aprendizajes y habilidades
que son necesarias para impactar en el Líderes y lideresas realizan
desarrollo integral de la población. acciones de replica

Objetivo
Formar agentes multiplicadores para que la prevención primaria de la
violencia sexual tenga un alcance masivo en la sociedad.
Acciones
• Generar espacios de conocimiento, cooperación, solidaridad y
confraternización entre las/los participantes, para prevenir la
violencia sexual a la niñez y adolescencia.
• Fortalecer en las/los participantes el autoconocimiento, las
habilidades para la vida, la toma de decisiones y el trabajo en
Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 113
Dirección de Política Social

equipo, para que cada participante sea capaz de reconocer su

potencialidad de liderazgo.
• Aportar elementos para la formación de liderazgos enfocados hacia
un modelo integrador, posibilitando que las y los participantes sean
capaces de dirigir acciones de prevención de la violencia sexual.
• Fortalecer en las y los estudiantes líderes/lideresas, las temáticas
de equidad entre géneros, violencia sexual infanto adolescente y
estrategias de prevención.
• Impulsar en las lideresas o líderes una visión y misión capaz de
realizar acciones frente a la violencia sexual infanto adolescente.
• Desarrollar las habilidades de las niñas, niños y adolescentes.
• Generar espacios de confraternización entre agentes
multiplicadores (líderes y lideresas).
• Propiciar espacios activos, participativos y vivenciales para
fortalecer los aprendizajes sobre la prevención de la violencia sexual
infanto adolescente.
• Propiciar espacios de autoconocimiento donde cada participante
logre identificar, valorar y aceptar aspectos positivos de su
persona.
• Fortalecer la importancia de los valores humanos para el desarrollo
personal y la prevención de la violencia sexual infanto adolescente.
Criterios de selección
Para la selección de candidatos a la
formación de agentes multiplicadores
(lideres/lideresas) comprometidas/os,
capaces de socializar y sensibilizar a sus
compañeras/os y/o grupo de pares las
estrategias de prevención de la violencia en
general y violencia sexual en niñas, niños y Líderes y lideresas en
adolescentes, se sugiere tomar en cuenta proceso de formación
los siguientes criterios:
• Cultiva y practica valores.
114 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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• Expresa sus ideas en público.

• Dirige/organiza grupos y/o le gusta trabajar en equipo.
• Enseña y comparte sus experiencias aprendidas.
• Practica relaciones humanas positivas con sus compañeras y
compañeros.
Para seleccionar a los candidatos a agentes multiplicadores pueden
intervenir las sugerencias de las maestras/ maestros quienes conocen
a sus estudiantes, elaborar un cuestionario para poder conocer si
cumplen los criterios u otras acciones que vean conveniente.
Contenido de formación de agentes multiplicadores
Los talleres realizados para la formación de agentes multiplicadores
(líderes y lideresas), cuentan con diez sesiones, en las cuales se
desarrollan 4 módulos con sus respectivos temas, que se muestran en
los anexos.
Seguimiento y monitoreo
El proceso de evaluación es de manera continua, durante el desarrollo de
los talleres y aplicando una evaluación procesual utilizando las opiniones,
intervenciones, comentarios y otros en el desarrollo de los talleres; y al
finalizar todo el proceso utilizando un monitoreo para poder evaluar la
aplicabilidad de todo lo aprendido dentro de su entorno.
El monitoreo se realiza al finalizar la gestión, una vez que hayan cumplido
con las acciones de réplica. La cantidad sugerida es el 10% de personas
al azar considerando siempre a ambos sexos.
9.7. Acciones con agentes protectores y comunidad
A) Información, sensibilización y concientización con operadoras/es
del sistema de protección de niñas, niños y adolescentes
La información, sensibilización y concientización es importante para que
las y los operadores del sistema de protección comprendan de mejor
manera la situación de las niñas, niños y adolescentes víctimas de
violencia sexual.
Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 115
Dirección de Política Social

Las operadoras/es de protección están conformadas por servidores

públicos que atienden a víctimas de violencia sexual en las Defensorías
de la Niñez y Adolescencia, Servicio Legal Integral Municipal (SLIMs),
Fiscalía, Juzgado, Policía y otros. Estos servicios y sus servidores deben
contar con estrategias de contención en crisis, brindar atención con
calidad y calidez y poseer una adecuada salud integral.
La sensibilización a estos operadores/as ayuda a promover la atención
con empatía hacia las niñas, niños y adolescentes en situación de violencia
sexual. Y los procesos de capacitación refuerzan sus capacidades en:
violencia sexual infanto adolescente, garantía de derechos, contención
en crisis y en atención con calidad y calidez a niñas, niños y adolescentes
en situación de violencia sexual.
De esta manera la sensibilización y capacitación al personal de protección
se convierte en tema fundamental para garantizar una atención óptima
hacia las personas víctimas de violencia sexual, como también fortalecer
las relaciones laborales interinstitucionales para la remisión y atención
de casos de violencia sexual a niñas, niños y adolescentes.
Objetivos del proceso con operadores/as del sistema de protección
• Brindar un espacio de formación
y capacitación, para que las/
los operadores fortalezcan sus
conocimientos en el tema de la
violencia sexual infanto adolescente
y de esta manera se comprometan
a asegurar su rol de garantes y
ofrezcan una mejor atención a niñas, Taller de contención emocional
niños y adolescentes. con operadores/as de protección
de la niñez y adolescencia.
• Sensibilizar a las operadoras y
operadores del sistema jurídico
sobre las situaciones reales de violencia sexual infanto adolescente
existente en nuestro entorno, para que enfoquen los casos desde
una perspectiva más humana, integral y ética.

116 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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• Propiciar un espacio de análisis y reflexión acerca de la importancia

del buen trato el en el ámbito laboral, para fortalecer la atención con
calidad y calidez a víctimas de violencia sexual infanto adolescente.
Contenidos para operadoras/es del sistema de protección
Los módulos y temas que se trabajan con Fiscal del Ministerio Publico:
esta población brindan información sobre “Los operadores de la fiscalía
la violencia en general, violencia sexual, necesitamos más que teoría,
estrategias de prevención, cómo mantener necesitamos insumos prácticos,
a través de técnicas vivenciales
su salud integral y enfoque de derechos. para la práctica de los valores,
sororidad”.
Seguimiento y monitoreo
Se realiza la evaluación al finalizar el proceso de los talleres a través
de un cuestionario con preguntas abiertas y cerradas a cerca de los
conocimientos adquiridos en el taller y la organización del mismo.
El monitoreo se aplica mediante visitas de coordinación, planificación e
inmediatamente después de la ejecución de actividades, debido a que el
personal de cada institución pública o privada es inestable por la rotación
e inestabilidad laborar, sobre todo en instituciones públicas, tal como
Defensorías de la Niñez y Adolescencia, Servicio Legal Integral Municipal,
Fiscalía, y otros.
B) Acciones comunitarias
• La organización de Ferias educativas
dirigidas a la comunidad diferenciadas
según el nivel primario o secundario:
Estos espacios tienen el objetivo de
sensibilizar e informar a la población,
sobre la realidad del contexto en
relación a la violencia sexual a niñas,
niños y adolescentes. Esta labor se Acción de cierre de talleres con
estudiantes, para la prevención
realiza a través de afiches, banners, de la violencia sexual.
juegos, exposiciones, cuadros,
material didáctico y otros.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 117
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• Seminarios, conversatorios, charlas: Son espacios más académicos

para analizar, reflexionar, construir alternativas de solución y lucha
contra la violencia sexual. Pero que igualmente ayudan a convocar
gente interesada en informarse y fortalecer sus conocimientos
acerca la prevención de la violencia sexual.
• Talleres de réplica: Para compartir con las/los distintos/as
actores/as de la comunidad educativa los aprendizajes adquiridos
durante el proceso de los talleres.
• Marchas, plantones: Son acciones de sensibilización que convocan
masivamente ala población, con el objetivo de reflexionar las
consecuencias de la violencia sexual y promover cambios en el
contexto.
Estas y otras actividades son puntuales pero efectivas, puesto que
llegan a una gran cantidad de personas con mensajes de prevención de
la violencia sexual. Además, sí son organizadas mediante la sinergia de
varias instituciones se logra mayor incidencia en la sociedad y el estado
para que se activen acciones en beneficio de la niñez y adolescencia.
• Prevención de la conformación de comportamientos sexuales
problemáticos CSP y las Prácticas abusivas sexuales PAS (limites,
comportamientos sexuales esperados, problemáticos y abusivos,
reconocimiento y manejo de las emociones

118 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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PREVENCIÓN DE LA CONFORMACIÓN DE COMPORTAMIENTOS

SEXUALES PROBLEMÁTICOS Y LAS PRÁCTICAS ABUSIVAS SEXUALES
DEMANDAS Y NECESIDADES
CARACTERÍSTICAS CONTENIDOS EN SEXUALIDAD-
ESPECÍFICAS EN SEXUALIDAD-
GENERALES AFECTIVIDAD RELEVANTES
AFECTIVIDAD
Preescolares (3 a 6 años)
Durante esta etapa Los niños y niñas preescolares se a. Reconocer emociones básicas en sí mismos
del ciclo vital los niños encuentran conociendo sus cuer- y los otros (alegría, enojo, tristeza, miedo, cari-
mantienen una estre- pos, cada una de sus partes y las ño y asco), aunque también puede identificar
cha relación con sus emociones y sensaciones que les sensaciones sexuales vagas como “cosqui-
cuidadores, siendo los provocan. Asimismo, están muy llas” o “cosas ricas”.
adultos sus principales interesados en descubrir las di- b. Reconocer el valor del juego de los niños
fuentes de seguridad. ferencias entre varones y muje- a esta edad ya pueden saber que el “juego
A esta edad el adulto res, y entre las distintas personas es un tesoro”, esto significa que al jugar
cumple un rol de “base (por ejemplo, en el tamaño, color nos sentimos alegres participando. Además,
de exploración”, es o características de los cuerpos). pueden saber que cuando un juego no nos
decir, el niño conoce el A esta edad las formas preferi- hace sentir bien o alguien nos obliga a algo
mundo con su ayuda; y das de aprender son sensoriales que no deseamos entonces deja de ser un
también cumple un rol (mirar, oír y tocar) y por imitación juego (es un juego falso).
de “refugio ante el es- (repetir lo observado en los adul- c. Identificar por su nombre distintas par-
trés”, es decir, el niño tos). De igual modo, los niños tes del cuerpo, incluyendo los genitales.
recurre a la protección preescolares pueden ser muy de- Asimismo, los preescolares ya pueden ser
de un adulto ante las pendientes de las personas ma- educados en diferenciar zonas generales y
amenazas. No obs- yores, y desde su inexperiencia zonas privadas del cuerpo, y caricias buenas
tante, en este periodo y falta de vocabulario, pueden y caricias dañinas.
de su vida, los niños llegar a ser fácilmente víctimas
d. Conocer aspectos básicos sobre la con-
también comienzan a de abuso sexual o PAS, siendo
cepción, el crecimiento intrauterino y la
explorar las relaciones necesario educar al respecto.
llegada de los bebes al mundo. Los prees-
con sus pares (amigos De acuerdo a lo antes dicho, los colares pueden saber que mediante un acto
y conocidos) por medio cuidadores debemos mantener de “hacer el amor” los adultos se acarician,
del juego. los roles de “base” y “refugio” besan y juntan sus genitales para formar
en el área de la sexualidad, esto con “células” de sus cuerpos (semillas o
significa que acompañaremos al huevitos especiales) a una nueva persona.
niño en su exploración, brindan- Los niños también pueden conocer que
do educación; y somos figuras hacer el amor hace sentir a las personas
protectoras a las cuales acudir “cosquillas ricas” y “ternura”. Además, los
en caso de peligros o amenazas preescolares ya pueden ser educados sobre
(situaciones de abuso, riesgo o el desarrollo del bebe al interior del cuerpo
confusión). de la madre desde la fecundación hasta el
momento del parto.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 119
Dirección de Política Social

e. Distinguir que hacer el amor implica que

dos personas quieren, tienen edades simi-
lares y que no es algo que asuste. En caso
de sentir miedo o confusión los niños debe
saber que pueden pedir ayuda a otras per-
sonas para que los protejan.
f. Reconocer figuras de apoyo y develación
en caso de abuso sexual. Este es el contenido
más relevante en el “auto-cuidado” del abuso
sexual, enseñar a los niños que los adultos les
creeremos y apoyaremos siempre. Además de
esto, y como ya se mencionó, los niños pueden
ser educados en diferenciar zonas del cuerpo
privadas, caricias o tocamientos inapropiados,
secretos dañinos y juegos falsos.
Niñas y niños (7 a 12 años)
DEMANDAS Y NECESIDADES
CARACTERÍSTICAS CONTENIDOS EN SEXUALIDAD-
ESPECÍFICAS EN SEXUALIDAD-
GENERALES AFECTIVIDAD RELEVANTES
AFECTIVIDAD
Durante este periodo Continúan conociendo sus sen- a. Reconocer emociones más complejas en
las habilidades inte- saciones corporales, aunque sí mismos y los otros (orgullo, vergüenza,
lectuales de los niños ahora experimentan meta-emo- culpa, arrepentimiento, confusión, vanidad,
son más evidentes, se ciones o sentimientos acerca de etc.). Esta complejidad ya les permite en-
observa un mayor desa- otros sentimientos; por ejemplo, tender las “cosquillas ricas” de los compor-
rrollo del lenguaje y una pueden sentirse orgullosos por tamientos sexuales como sentimientos de
mayor comprensión realizar un juego sexual agrada- placer o disfrute.
consciente de las ideas. ble o culpable tras autoestimu- b. Conocer algunas formas de regular sus
En esta etapa es espe- larse con placer. emociones, ya sea de forma autónoma
cialmente importante De igual manera, los escolares (autoregulación) o con ayuda de otras
ayudar a los niños a comienzan a interesarse de una personas (co-regulación). Por regulación
fortalecer su alfabetiza- forma especial por otros niños emocional se entiende la capacidad de
ción emocional, es de- o niñas, apareciendo con más transformar sentimientos y cambiar su
cir, aprender a recono- probabilidad los sentimientos intensidad o su duración. Por ejemplo, un
cer, modular y expresar románticos. niño necesita entusiasmarse durante un
sus sentimientos. A esta edad las formas preferi- tiempo largo para estudiar, disminuir la
das de aprender son por medio fuerza de su rabia para no dar puñetazos,
del juego grupal con otros niños o transformar el sentimiento de culpa ante
y por el aprendizaje más colabo- un error en motivación por reparar algún
rativo con los adultos. daño. Para estos y otros momentos, un es-
colar irá aprendiendo distintas estrategias
de manejo emocional.

120 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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Los adultos continua- Asimismo, los escolares son más c. Identificar con más detalles la anatomía
mos siendo un “refu- sensibles a evaluar cuando sus de sus cuerpos y su funcionamiento. Esto
gio” para los niños, cuidadores enseñan o no “con implica conocer los órganos sexuales ex-
aunque esta vez no el ejemplo”, por lo mismo, ya ternos e internos, además de los procesos
sólo nos buscaran ante no sólo es importante saber biológicos que facilitan la fecundación y
el estrés, sino que nece- responder las dudas sobre se- gestación de la vida humana. d. Compren-
sitaran de nuestra ayu- xualidad de los niños y orientar der el desarrollo humano como un pro-
da al experimentar un su comportamiento, sino que es ceso de cambios y etapas, validando las
abanico más complejo fundamental que los cuidadores transformaciones actuales y adelantando
de emociones (tristeza, sean coherentes con esas ense- su conocimiento sobre algunos cambios
frustración, vergüenza, ñanzas. físicos del futuro (pre-adolescencia y ado-
entusiasmo, orgullo, so- Por otra parte, es un recurso de lescencia).
ledad, entre otras). gran ayuda para evitar e inte- d. Reconocer el valor de la diversidad hu-
Por último, es importan- rrumpir el abuso sexual infantil mana y el trato igualitario, esto incluye di-
te indicar que la expe- que los niños y niñas aprendan versidad física y de gustos, diversidad en la
riencia escolar de los ni- a comunicar sus ideas y expre- composición de las familias, y equidad entre
ños aumenta su deseo sar sus emociones. Si un niño ha varones y mujeres.
de aprender y conocer alcanzado la confianza básica e. Identificar algunos sentimientos que
el mundo, al mismo en los adultos durante el perio- acompañan la experiencia del abuso sexual
tiempo que demanda do preescolar entonces ahora y dificultan su develación (miedo, confu-
nuevas habilidades de necesitará comunicarse más sión, lealtad, culpa, vergüenza, etc.); junto
socialización. conscientemente con esos cui- a reconocer a las figuras de apoyo que les
dadores. otorgaran credibilidad, protegerán y ayuda-
ran a lidiar con esas emociones (familiares,
profesores, terapeutas, etc.).
Adolescentes (13 a 18 años)
DEMANDAS Y NECESIDADES
CARACTERÍSTICAS CONTENIDOS EN SEXUALIDAD-
ESPECÍFICAS EN SEXUALIDAD-
GENERALES AFECTIVIDAD RELEVANTES
AFECTIVIDAD
Durante esta etapa de Los cuerpos adolescentes expe- a. Definir con mayor riqueza aspectos de
la vida los jóvenes tie- rimentan múltiples cambios físi- su auto-concepto, identidad, estilo de fun-
nen algunas caracterís- cos y hormonales lo que parece cionamiento e historia de vida. Logrando
ticas que los igualan a incrementar el interés sexual. reconocer sus habilidades, valores y talen-
los adultos en un nivel Asimismo, nuestras sociedades tos, sus defectos y características a mejorar,
cognitivo, aunque a bombardean a los jóvenes de eventos vitales significativos y figuras valio-
nivel emocional conti- estímulos erotizados en la publi- sas en la vida.
núan siendo más im- cidad, la música y la televisión.
pulsivos.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 121
Dirección de Política Social

Los adolescentes se En varias oportunidades se ha b. Conocer y utilizar formas asertivas de

encuentran definiendo indicado la existencia de un “do- comunicación, tanto para expresar sus sen-
distintos aspectos de su ble estándar moral” al trabajar timientos e ideas, como para resolver des-
identidad, resolviendo la sexualidad de los adolescen- acuerdos con otros, respetar las diferencias
dudas sobre quiénes tes; por un lado, no se les educa y colaborar con los demás en metas comu-
son y buscando la apro- sobre sexualidad en sus familias nes (con pares y adultos).
bación de sus pares. y, por otro lado, se les presenta c. Reconocer la búsqueda de placer sexual
Pese a que existe un un contenido sexual excesivo en como una motivación humana valida. Aun-
aumento del tiempo los medios de comunicación. que acompañada de responsabilidad por
en el que los jóvenes En la adolescencia, además, los los derechos de otros, el propio bienestar
están con sus amigos, jóvenes comienzan a buscar más integral y la capacidad por responder ante
y la relación con los explícitamente su identidad, las consecuencias de los propios actos. Asi-
adultos puede volverse cuestionando aspectos de sí mis- mismo, los adolescentes ya pueden conocer
conflictiva dada las exi- mos como las características de algunas formas de regulación y expresión
gencias de autonomía sus cuerpos o sus orientaciones adecuada del deseo sexual.
de los adolescentes; si- sexuales. d. Comprender la respuesta sexual humana
gue siendo relevante en De igual modo, los jóvenes pue- como una serie de etapas flexibles (deseo,
esta etapa el acompa- den rechazar a otros pares como excitación, meseta, orgasmo y resolución)
ñamiento de los cuida- una estrategia de auto-defini- aceptando las variaciones, reconociendo los
dores, su rol formativo ción. En relación a lo anterior, cambios físicos-biológicos, y distinguiendo
y su tarea de contener los adolescentes ya están prepa- la experiencia subjetiva asociada.
las emociones intensas rados para comprender aspectos e. Comprender el desarrollo humano de la
experimentadas por los diversos de la sexualidad, en es- adolescencia y adultez, tanto en las dimen-
jóvenes. pecial para asumir una postura siones biológicas, psicológicas y relaciona-
crítica hacia el machismo, la ho- les. Integrando todas estas dimensiones en
mofobia y el abuso sexual, entre la comprensión de sí mismos y sus pares.
otros fenómenos de violencia.
f. Conocer métodos de protección del em-
Algunos adolescentes se en- barazo y de las enfermedades de transmi-
cuentran muy interesados en sión sexual, algunos indicadores o síntomas
las relaciones románticas y co- tempranos, posibles tratamientos o prime-
mienzan sus primeros noviazgos ros pasos a seguir de encontrarse en estas
serios. Estas relaciones incluyen situaciones. Además del uso correcto de los
una búsqueda más consciente métodos de protección más utilizados.
de sexo, por lo que es importan-
te educar al respecto.

122 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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A esta edad las formas preferi- g. Reconocer el valor de la diversidad hu-

das de aprendizaje son por me- mana y el trato igualitario, esto incluye
dio del trabajo grupal con pares, diversidad sexual y de género. Junto a la
discusiones y análisis críticos, y consolidación de un juicio crítico hacia las
otras metodologías que implican ideas estereotipadas o violentas (machis-
colaboración, expresión y res- mo, homofobia, transfobia, etc.). Además, el
peto de las propias ideas de los adolescente puede distinguir formas nuevas
jóvenes. Aunque los adolescen- de violencia sexual, formas más encubiertas
tes también muestran una alta y menos evidentes (neosexismo, sexismo
disposición para jugar y emplear benevolente, discriminación latente, entre
el arte como vías de expresión y otros).
educación. h. Identificar y validar la importancia del
Finalmente destaca que los consentimiento sexual y las conversaciones
adolescentes evaluaran en los sobre sexualidad en una relación de noviaz-
adultos que les enseñan la “in- go, tanto para proteger la expresión de sus
tegridad”, es decir, que los cui- propios deseos como para respetar la liber-
dadores actúen en coherencia tad de los otros. Los jóvenes pueden cono-
a lo que predican y que sepan cer fenómenos como la violencia machista
aceptar críticas a sus plantea- en el noviazgo adolescente y la coerción
mientos, mostrando flexibilidad o manipulación sexual en los noviazgos.
en sus opiniones. Junto a esto, los adolescentes deben lograr
reconocer figuras de apoyo a quienes recu-
rrir en caso de ser víctimas de esto (pares y
también adultos de confianza)
MADRES, PADRES DE FAMILIA Y REFERENTES DE PROTECCIÓN
DEMANDAS Y NECESIDADES
CARACTERÍSTICAS CONTENIDOS EN SEXUALIDAD-
ESPECÍFICAS EN SEXUALIDAD-
GENERALES AFECTIVIDAD RELEVANTES
AFECTIVIDAD
Adulto que se relacio- Las madres y padres conside- a) Es importa que los cuidadores puedan
na cotidianamente con ran que los casos de violencia reconocer sus recursos y dificultades perso-
los niños, niñas y ado- han aumentado en la Unidad nales para el ejercicio de su rol (es dificul-
lescentes; conviviendo Educativa en el último año y toso si no están comprometidos en el re-
con ellos en la misma que se presentan problemas de conocimiento de que esto es una situación
familia, casa u otra bullying, cutting y represalias de que llama la atención estos puedes cometer
modalidad de cuidado grupos. Sus aportes permiten errores) la paternidad y maternidad respon-
alternativo. identificar acciones dirigidas a la sable.
Además de ser una prevención primaria, principal- b) Hablar de la disciplina positiva como al-
fuente de cariño, cuida- mente vinculadas a formación y ternativa a los castigos frecuentes utilizados
do y protección. capacitación de sus hijas e hijos con violencia.
por personal especializado en
temas:

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 123
Dirección de Política Social

Las madres y padres de familia c) Especificar que la comunicación asertiva y

reconocen que hay un despertar afectiva es la base de la comprensión en la fa-
temprano a la sexualidad de sus milia forjando armonía. Esto apoya a reconocer
hijos. Identifican que a los 11 – conductas que están siendo aversivas.
12 años los adolescentes ya tie- d) Sexualidad como parte fundamental del
nen mucha información sobre la reconocimiento de límites, dejando de la
sexualidad, a través de las redes lado que la sexualidad solo se trata de mé-
sociales de internet y que buscan todos anticonceptivos y son cosas prohibidas
tener “amigos o amigas”. para hablar con sus hijos e hijas.
Asocian este desarrollo precoz e) Dinámica relacional entre adolescentes.
con su dificultad de dar tiempo
Según las madres y los padres de familia la
a sus hijos, debido a que ambos
nueva dinámica relacional que apareció entre
padres deben trabajar. Desde
adolescentes consiste en “ponerse retos” para
este punto de vista, los padres
ser populares. En estos retos, la relación con
consideran que es necesario so-
el sexo opuesto juega un papel importante.
brepasar el tabú de la sexualidad
Esta se caracteriza por gustar (mujeres) / tener
y que sus hijos necesitan buenas
(varones); pero, actualmente, muchas veces
orientaciones de psicólogos sobre
los chicos son acosados por las chicas porque
desarrollo sexual. Es necesario
ellas, como mujeres, toman una posición más
que las niñas, niños y adolescen-
agresiva que hace 10 años. Asimismo, men-
tes conozcan el desarrollo de su
cionaron que en esta dinámica relacional se
cuerpo y los adolescentes dife-
ha introducido la violencia entre adolescentes,
rencien el sexo, de la sexualidad,
siendo que una madre se quejó del maltrato
dando más fuerza al afecto.
que su hija recibió por parte de la madre de
En cuanto al tema del internet, es su amigo. En este caso se conoció que la ado-
importante que se oriente a las lescente está recibiendo apoyo psicológico del
niñas, niños y adolescentes sobre GAMLP sin mayores resultados, porque según
el uso del internet con fines pe- la madre el psicólogo minimiza su conflicto. Es
dagógicos y el buen uso de este importante destacar la capacidad que tuvie-
medio de comunicación con fines ron las madres y padres de dialogar sobre sus
sociales. Es ahora necesario que situaciones familiares y reconocer que nadie
los padres conozcan sobre las puede juzgar, sino que lo que corresponde es
aplicaciones de control de acceso ayudar a resolver el problema.
a redes internet, de tal forma que
Esta situación, permitió trabajar en los temas
puedan vigilar la comunicación
referidos a las características familiares y a la
segura de sus hijos, en la medida
introducción de normas y reglas en la familia,
de las posibilidades.
cuando los adolescentes tienen dificultades
de comportamiento, contenidos que son im-
portantes de incorporar en los procesos de
formación y de fortalecimiento de las fami-
lias.

124 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
 gobierno autónomo departamental de la paz

f) Abordaje de situaciones de violencia en

el Colegio. Las madres y padres consideran
que es importante analizar con el Director
las reglas del colegio para la suspensión de
alumnos y contaron dos casos: uno de estu-
diantes que habían reincidido y otro de dos
buenas alumnas, que tuvieron un problema.
Ellas estaban arrepentidas de su acto, pero
con temor de hablar con el Director. Los pa-
dres consideran que en este tipo de situacio-
nes debe haber la posibilidad de la segunda
oportunidad.
Son personas que están Actualmente los estudiantes g) Todos los contenidos son relevantes para
en contacto con las ni- hombres y mujeres “juegan de realizar la Prevención Primaria, comenzando
ñas, niños y adolescen- manos… se hacen toqueteos… por la sensibilización a que las maestras y
tes, más de 4 horas al hay empujones y vocabulario maestros reconozcan la necesidad de realizar
dia en algunos casos, lascivo”. Se reconoce que hay prevención de la violencia. Entre otros conte-
es por esta razón que violencia pero que no se puede nidos el informar sobre los comportamientos
tienes que estar atentos medir, es necesario poner pará- sexuales saludables y los inadecuados que
a las señales de los es- metros señalaron los docentes, se presentan en las diferentes etapas del
tudiantes. con este fin es necesario que desarrollo de las y los niños, y que acciones
se realice una investigación que preventivas pueden implementarse; los tipos
permita establecer estos pará- de comunicación y estrategias para comuni-
metros y contribuya a identificar carnos asertivamente; como comprender la
separadamente a las y los ado- importancia de la contención emocional en
lescentes víctimas y aquellos po- situaciones de violencia sexual. Y proponer
sibles ofensores. herramientas de protección a las Profeso-
a) Las Maestras y Maestros con- ras y Profesores en el marco del Enfoque de
sideran que el comportamiento Derechos, se orientan a comprometer a esta
violento de las y los estudiantes población a participar en acciones de pre-
se presenta por carencias afecti- vención y contar con conocimientos que les
vas en su desarrollo integral, lo permitan actuar en casos de vulneración de
fundamental reconocieron, es la derechos de las niñas, niños y adolescentes
familia y la práctica de valores, el h) A partir de la Justicia Restaurativa que con-
respeto de los padres a los hijos tribuya a modificar la dinámica relacional en-
y de estos a los padres. tre las y los estudiantes, como principalmente
a generar procesos de responsabilización,
reparación del daño e integración social. En
este sentido es posible apoyar la revisión de
las reglas en el marco de la normativa vigen-
te y de los enfoques de Buen Trato y Justicia
Restaurativa.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 125
Dirección de Política Social

b) Involucración de las madres y i) A nivel personal interesa que los cuidado-

padres en el problema. res pueden identificar aspectos de su identi-
Por las referencias de las Maes- dad e historia de vida que los han llevado a
tras y Maestros, se conoce que los seguir esa vocación; junto a esto importa que
padres no asumen, aunque co- los cuidadores puedan reconocer sus recur-
nozcan la situación señalan que sos y dificultades personales para el ejercicio
es un juego, esto no contribuye de su tarea.
al proceso de responsabilización. j) Reconocer la sexualidad como una di-
Es muy probable que también al mensión relevante del ser humano. Dimen-
interior de la familia estos pa- sión que es legítima, natural y se expresa a
dres no sean responsables con lo largo de todo el ciclo vital. Esto significa
sus hijos. En esta perspectiva el saber cómo se manifiestan y desarrollan sus
proceso de prevención primaria diferentes componentes (cuerpo sexuado,
debe incorporar en el trabajo con identidad sexual, orientación sexual, funcio-
la familia, con los adolescentes y namiento sexual y rol de género).
con la comunidad los procesos de k) Comprender los Comportamientos Sexua-
responsabilización. Identificación les Problemáticos y las Prácticas Abusivas
de Adolescentes agresores en la Sexuales desde una mirada ecológica y evo-
Unidad Educativa. lutiva. Esto significa entender los comporta-
c) Identificación de adolescentes mientos problemáticos desde el desarrollo
agresores. interferido de los niños, niñas y adolescentes,
Los adolescentes que se identifi- las historias de vulneración que han vivido,
can como agresores, “provienen la falta de adultos sensibles que los eduquen
de familias disgregadas donde y reorienten, y la presencia de una cultura y
también existe violencia, por eso sociedad que muchas veces promueve el ero-
sus palabras son torpes hacia las tismo y la violencia.
chicas, ellas tampoco se rubori- l) Comprender que el proceso de interrup-
zan, es un lenguaje natural”. ción de los Comportamientos Sexuales Pro-
Además, mencionaron que gol- blemáticos y las Prácticas Abusivas Sexuales
pean, no tienen responsabilida- requiere la participación de los jóvenes, sus
des serias, es muy probable que adultos cuidadores y la comunidad. Asumien-
no reciban afecto. Sí hubo casos do así una postura de corresponsabilización
de adolescentes que agredieron en lugar de culpabilización o exclusión de los
físicamente, es decir que estarían niños, niñas y adolescentes.
involucrados en la comisión de m) Conocer y manejar los protocolos y líneas
delitos. En el Colegio se trabaja de acción a seguir a nivel institucional para
para que ellos cambien, no se acoger y abordar las develaciones en casos
hicieron denuncias, habría que de Comportamientos Sexuales Problemá-
realizar un estudio. ticos, Prácticas Abusivas Sexuales y abuso
sexual.

126 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
 gobierno autónomo departamental de la paz

En el marco de la Prevención Pri-

maria se reconoce la necesidad
de identificar qué factores inciden
para la comisión de delitos, esto
permitiría generar políticas de
prevención, como parte de este
estudio se abordaría la situación
en la familia.
OPERADORAS Y OPERADORES DE PROTECCIÓN
(FUNCIONARIOS/AS EQUIPOS TECNICOS DE TODO NIVEL)
DEMANDAS Y NECESIDADES
CARACTERÍSTICAS CONTENIDOS EN SEXUALIDAD-
ESPECÍFICAS EN SEXUALIDAD-
GENERALES AFECTIVIDAD RELEVANTES
AFECTIVIDAD
Estos equipos confor- Se reconoce como principal error a. Funcionar como un equipo en el que se
mados por psicólogos, trabajar solo desde el riesgo de reconocen las responsabilidades y compe-
trabajadores sociales, ser víctimas, cuando las NNA tencias de cada profesional, se fijan objeti-
abogados/as orientado- también están expuestos a co- vos comunes, se dividen tareas y alcanzan
res familiares, educado- meter delitos, en este sentido acuerdos sobre los plazos y metodologías
ras/es u otros profesio- se observa que el trabajo de a emplear.
nales. capacitación y formación en el b. Elaborar planes de prevención de CSP y
marco de la prevención prima- PAS atendiendo a las características de los
ria debe incorporar contenidos jóvenes, las influencias contextuales y el
de protección, como también funcionamiento particular de cada hogar.
dirigidos a la prevención del de- De igual modo, los equipos profesionales
lito, la información mencionada han de ejecutar estos planes preventivos
sobre sexualidad, los procesos comprometiendo a los niños, adolescentes,
de responsabilización y el cono- cuidadores y comunidades.
cimiento de la norma son impor-
c. Identificar las competencias emociona-
tantes. Igualmente se reconoció
les básicas de los niños y adolescentes,
como dificultad que la familia no
las competencias de los cuidadores, y las
asume, por lo que el trabajo res-
competencias profesionales del equipo.
taurativo integral con la familia.
Todo esto es evaluado con herramientas
concretas, y posteriormente utilizado para
construir planes de desarrollo de dichas
competencias (competencias emocionales,
de cuidador y profesionales).
d. Realizar evaluaciones ante la ocurren-
cia de CSP y PAS. En estas evaluaciones se
identifica el tipo de comportamiento sexual,
se reconoce el posible impacto emocional
en los niños y adolescentes.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 127
Dirección de Política Social

En este sentido, se considera e. Lograr construir hipótesis ecológicas y

relevante introducir en los pro- evolutivas para explicar las CSP y PAS. Es
cesos de formación de Madres, decir, los profesionales deben ser capaces
Padres, Maestras y Maestros la de comprender los comportamientos sexua-
utilización de prácticas restau- les desde modelos teóricos que reconozcan
rativas que van desde la decla- a los jóvenes como sujetos en desarrollo e
ración afectiva, a los círculos y influenciados por múltiples relaciones (vin-
reuniones restaurativas forma- culares, familiares, hogareñas, comunita-
les. Y promover estos procesos rias, etc.).
prácticos y vivenciales con las y f. Conocer la red institucional disponible y
los adolescentes quienes apren- manejar la gestión de esta red. Esto implica
derán a asumir su responsabili- identificar programas o equipos especiali-
dad, a reparar el daño y mante- zados a quienes recurrir en situaciones de
ner la armonía en sus relaciones CSP altamente persistentes, vulneraciones
sociales. de derechos graves y PAS entre niños. Asi-
c) Conformación y fortalecimien- mismo, se deben reconocer espacios y or-
to de Redes Comunitarias ganismos a quienes recurrir para desarrollar
La participación de los diversos las competencias técnicas profesionales.
actores, establece con claridad la g. Conocer y manejar los protocolos de ac-
estrategia de conformar o forta- ción ante situaciones de CSP, PAS y abuso
lecer Redes Comunitarias entre sexual.
todos los actores para trabajar h. Atención con calidad y calidez, que se
la prevención de la comisión del informe, sensibilizar y reflexionar sobre la
delito sexual por adolescentes importancia de realizar una atención con
contra NNA. calidad y calidez, para se les brinda una in-
formación de cómo aplicar los indicadores
de calidad y calidez, para que la atención
sea más efectiva y que las y los usuarios
salgan conformes de una instancia de pro-
tección y con la sensación de que han sido
atendidos adecuadamente.
i. Importancia de una buena salud integral:
El estado de bienestar general del ser hu-
mano, entiéndase salud física, mental y so-
cial, es lo que la OMS define como Salud
Integral. Es decir, un conjunto de factores
biológicos, emocionales y espirituales que
contribuyen a un estado de equilibrio en
el individuo. Va mucho más allá del siste-
ma biomédico, abarca el comportamiento
humano.

128 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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10. prevenciÓn
secundARIA

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 129
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10. prevenciÓn secundARIA

La prevención secundaria es una

intervención oportuna, que se la realiza
con poblaciones con mayores niveles de
vulnerabilidad y que están expuestas a
situaciones de riesgo. Es decir, donde
existen mayores probabilidades de sucesos
de cualquier tipo de violencia sexual contra
Taller con madres, padres
niñas, niños y adolescentes. Por ejemplo: e hijos/as como prevención
• Que no tienen una adecuada secundaria
educación sexual.
• Con problemas de autoestima, conducta y relacionamiento.
• Con discapacidad física y mental.
• Sin cuidado parental, entre otros.
En el marco del presente Modelo de Prevención Integral, el nivel de
Prevención Secundaria tiene un carácter más específico y concreto; ya
que se basa en acciones orientadas a la detección precoz de situaciones
de riesgo de violencia sexual como: violencia física y/o psicológica,
ausencia afectiva, negligencia, abandono, consumo de substancias
tóxicas, hacinamiento familiar, acceso a la pornografía infantil, entre
otras.
En la experiencia práctica, la implementación de acciones de prevención
primaria son la base para el desarrollo de la prevención secundaria,
debido a que durante los talleres y actividades de difusión es la población
de niñas, niños, adolescentes, padres de familia y maestros, entre
otros que consultan sobre problemáticas más específicas relacionadas
con factores de riesgo de violencia y violencia sexual, razón por la cual

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 131
Dirección de Política Social

se efectúa el análisis de esas situaciones y factores para programar

acciones del nivel secundario.

RESUMEN DEL NIVEL DE PREVENCIÓN SECUNDARIA

ESTRATEGIA INDICADORES INTERVENCIÓN MEDIOS
Aboraje Niñas, niños, adolescente y adul- Procesos de Talleres.
preventivo tos referentes con fortalecimiento
con población capacidades fortalecidas psicosocial.
vulnerable Casos de violencia Atención integral de Sesiones individual
detectados reciben casos de violencia y familiar.
atención integral.
Casos de violencia sexual son
derivados
Fuente: Elaboración propia SEPAMOS

10.1. Estrategia: Abordaje preventivo con población

vulnerable
La estrategia abordaje preventivo con población vulnerable se basa en
la identificación de factores de riesgo de la violencia y violencia sexual, a
los que están expuestos niñas, niños y adolescentes, que por diferentes
situaciones presentan mayor vulnerabilidad. Dicha estrategia maneja
dos tipos de factores de riesgo:

132 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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A nivel interno (Niñas, niños y adolescente)

• Timidez e inseguridad por falta de afecto o rechazo.
• Comunicación y escucha inadecuadas.
• Capacidad reducida para resistirse o para identificar correctamente
lo que sucede.
• Retrasos en su desarrollo, minusvalías físicas o psíquicas.
• Estructura familiar desorganizadas o reconstituidas.
• Edad prepuberal con claras muestras de desarrollo sexual.
• Víctimas de malos tratos y castigos.
• Sin información ni orientación sexual.
A nivel externo (familiar):
• Violencia en la familia, referidas a agresiones físicas y/o psicológicas
ejercidas por un/a integrante de la familia contra los demás.
• Familias autoritarias, donde el poder o la autoridad está
sobredimensionada, existe temor al padre y/o a la madre, y las
niñas, niños y adolescentes no tienen confianza en ellos.
• Carencia afectiva, que se refleja en la falta de cariño, comprensión,
respeto e incluso calidad en la relación entre las/los integrantes
de la familia.
• Negligencia o abandono, entendida como la falta de cuidado, atención
y protección de las niñas, niños y adolescentes de la familia.
• Falta de límites claros en el entorno familiar, un hogar donde no
existen reglas establecidas, donde se permite que las hijas e hijos
hagan lo que quieren; o por el contrario un hogar donde las reglas
son muy rígidas y el no cumplimiento de las mismas implica castigos
físicos y psicológicos.
• Cultura y costumbres que aceptan el castigo como disciplina y la
obediencia incuestionable a las personas adultas.
• Alcoholismo, drogadicción u otras adicciones, el consumo de
substancias tóxicas como bebidas alcohólicas, drogas u otros por
parte de uno o más miembros de la familia.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 133
Dirección de Política Social

• Acceso a la pornografía infantil, a través de revistas, videos e

internet.
• Falta o inadecuada educación sexual.
• La “naturalización” de la violencia por parte de la sociedad,
considerando la misma como una situación normal ejercida al
interior de las familias.
• Machismo, expresado como el conjunto de actitudes y
comportamientos que rebajan injustamente la dignidad y valor de
la mujer.
• Al detectarse uno o más de estos factores de riesgo, se analiza
la situación y se ejecuta alguno de los procesos de intervención o
ambos.
• Por otra parte, la estrategia contempla dos procesos de
intervención:
• Fortalecimiento psico social, cuya metodología es de tipo grupal, a
través de procesos de fortalecimiento.
• Orientación y atención psicológica, que conlleva el abordaje individual
y familiar, a través de la atención integral.
• Estos procesos se activan principalmente en base a solicitudes
y coordinaciones realizadas con autoridades y responsables de
diversas instituciones que trabajan en la atención, protección y
educación de niñas, niños y adolescentes (Unidades educativas,
centros de apoyo al desarrollo integral, hogares permanentes y
transitorios, entre otras).
10.1.1. Procesos de fortalecimiento psicosocial
Objetivo
Fortalecer capacidades de niñas, niños, adolescentes y a sus familias
para prevenir situaciones de riesgo de violencia y violencia sexual.
Acciones
• Reflexionar sobre la importancia de detectar, prevenir y denunciar
situaciones de violencia y violencia sexual.
134 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
 gobierno autónomo departamental de la paz

• Crear espacios para que niñas, niños y adolescentes puedan

plantear sus preocupaciones y comprender las implicancias de los
diversos factores de riesgo.
• Orientar a cambios de conducta para evitar la prevalencia de
factores de riesgo.
• Orientar a las personas referentes de protección y cuidado para
que puedan detectar e intervenir desde su rol en la presencia
de factores de riesgo y de esta forma prevenir cualquier tipo de
violencia sexual infanto adolescente.
COORDINACIÓN Y EJECUCIÓN DE PROCESO DE FORTALECIMIENTO
PSICOSOCIAL

La implementación de los procesos de fortalecimiento psicosocial sigue

los siguientes pasos:
1. Detección de factores de riesgo: Que es realizada por las personas
adultas que más relación tienen con el grupo de niñas, niños y
adolescentes. Las y los maestros y/o educadores previamente ha
sido parte de procesos de prevención primaria, donde conocen
estrategias para detectar, prevenir e intervenir en situaciones de
violencia y violencia sexual infanto adolescente.
2. Comunicado a la autoridad o responsable del establecimiento o
institución: Este paso es importante considerando que no se puede
sobrepasar autoridades internas, y lo ideal es que la misma esté
informada de la situación para que solicite el apoyo externo.
Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 135
Dirección de Política Social

3. Solicitud de procesos de fortalecimiento psicosocial: Generalmente

se coordinan a solicitud escrita de diversas instituciones.
a. Entrevista informativa con las/los responsables que refirieron
la situación: A través de una reunión o una entrevista se conoce
sobre la problemática o factores de riesgo presentados; también
se conoce, analiza e identifica las características del grupo de
niñas, niños y adolescentes.
b. En esta etapa se coordina con la institución solicitante para
acordar el abordaje al grupo, número de sesiones y tiempo de
cada sesión, considerando el análisis de los factores de riesgo.
4. Análisis de la situación y planificación de acciones en equipo
multidisciplinario: Donde se establece el taller y la metodología de
las sesiones en base a los contenidos establecidos en la prevención
primaria, pero con un carácter mucho más profundo y reflexivo.
5. Presentación de informe y recomendaciones para el seguimiento:
Realizada preferentemente por escrito y de forma verbal, este es
entregado al responsable de la institución solicitante, para que pueda
continuar realizando el tratamiento del problema.
6. Seguimiento y monitoreo de resultados: Realizadas en base
a las recomendaciones en el informe y que están a cargo de las
instituciones solicitantes, generando corresponsabilidad en ellas y
evitando la dependencia.
Contenidos de los talleres
Los contenidos de los talleres de fortalecimiento psicosocial están
principalmente enfocados a diversas estrategias de prevención de la
violencia sexual infanto adolescente, mismas que tienen una relación con
determinados factores de riesgo (internos y externos) detectados en
cada grupo en el que se interviene:

136 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
 gobierno autónomo departamental de la paz

TALLERES DE ACUERDO A GRUPO Y FACTOR DE RIESGO PARA

NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES
Factor de riesgo interno Grupo Contenido de los talleres
Personas tímidas e inseguras con Dirigidos a niñas, niños y Autoestima.
falta de afecto o rechazada adolescentes
Personas que no conversan o que no Comunicación asertiva.
son escuchadas Derechos y deberes.
Personas que forman parte de fa- Autoestima.
milias desorganizadas o reconsti- Valores.
tuidas, especialmente con poco o Fortalezas, Oportunidades,
carentes de afecto. Debilidades y Amenazas.
Proyecto de vida
Personas en edad prepuberal con Educación para la sexualidad.
claras muestras de desarrollo sexual Valores
Personas que son víctimas de malos Violencia.
tratos, que reciben muchos Resiliencia.
castigos.
Personas que no han recibido infor- Educación para la sexualidad.
mación y orientación sexual Valores.
Consumo de substancias tóxicas. Valores.
Identidad.
Alcoholismo y drogadicción
Machismo Género y violencia.
Acceso a la pornografía infantil Educación para la sexualidad

TALLERES DE ACUERDO A GRUPO Y FACTOR DE RIESGO PARA

MADRES, PADRES, HIJAS E HIJOS.
Factor de riesgo externo Grupo Contenido de los talleres
Violencia en la familia. Dirigidos a madres, Comunicación asertiva,
Familias autoritarias, donde se ejer- padres, hijos e hijas. afectividad como forma de
ce abuso de poder o autoridad, hay prevención de la violencia
temor al padre y/o a la madre, y las sexual infanto adolescente.
niñas y niños
no tienen confianza en ellos.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 137
Dirección de Política Social

Factor de riesgo externo Grupo Contenido de los talleres

Carencia afectiva, no hay respeto,
falta de cariño,
comprensión y calidad de tiempo
Negligencia o abandono, falta de
cuidado y atención a los hijos/as.
Falta de límites claros en el entorno
familiar
Cultura y costumbres que
aceptan el castigo como
disciplina, obediencia
incuestionable.
Fuente: Elaboración propia SEPAMOS

Seguimiento y monitoreo de los procesos

Se efectúa un seguimiento constante de los procesos de fortalecimiento
psicosocial de niñas, niños y adolescentes, se toma como punto de
referencia la situación inicial que implicaba la existencia del problema
o factor de riesgo por el cual se inició a trabajar con el grupo y
posteriormente la facilitadora a través de la observación va tomando
nota paulatinamente de los cambios.
Generalmente los resultados de la actividad, así como las recomenda-
ciones para el monitoreo del grupo son entregados en forma de infor-
me a las autoridades institucionales o responsables que solicitaron la
coordinación; esto principalmente para generar corresponsabilidad y
evitar la dependencia de otras instituciones.
La evaluación inicial y la final en este tipo de procesos, también han sido
aplicadas con mucho éxito, pues a partir del contenido por escrito y
las participaciones en lluvia de ideas, se puede comparar la situación
de inicio, con los objetivos y resultados alcanzados. Estas también se
realizan a través de técnicas participativas.

138 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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10.1.2. Atención integral de casos de violencia en general

y otras problemáticas relacionadas
Al detectarse casos de violencia, la intervención es individualizada
y familiar a través de la atención integral. Tanto el área social, como
psicológica abordan la problemática.
Los denominados problemas psicosociales, como problemas de
conducta y relacionamiento, inadecuada autoestima que son remitidos
por diversas instituciones (Defensorías de la Niñez y Adolescencia,
unidades educativas y otras), son atendidos como problemas
relacionados a la violencia sufrida por niñas, niños y adolescentes
dentro del entorno familiar o escolar.
Los problemas psicosociales se abordan enfocando la identificación de
las causas de conductas negativas, como: agresividad, autolesiones,
fuga del hogar, trastornos alimenticios, conductas delictivas, etc.;
posteriormente se continúa buscando recursos personales y familiares
para el cambio, orientados a desarrollar capacidades de resiliencia y
habilidades psicosociales en las niñas, niños y adolescentes, así como en
adultos significativos.
Objetivo:
Detectar precozmente situaciones de riesgo de violencia y violencia
sexual y realizar la orientación aniñas, niños y adolescentes que
han sufrido violencia, para que puedan recuperarse y desarrollar
capacidades resilientes.
Acciones:
• Efectuar la recepción del caso.
• Brindar orientación integral individual y familiar.
• Dar asistencia psicológica y social.
• Coordinar el apoyo pedagógico, la asistencia en salud o el apoyo
legal.
• Efectuar un seguimiento social del caso.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 139
Dirección de Política Social

ATENCIÓN INTEGRAL DE CASOS DE VIOLENCIA EN GENERAL Y

OTRAS PROBLEMÁTICAS RELACIONADAS A FACTORES DE RIESGO

Fuente: Elaboración propia SEPAMOS

1. Recepción del caso: Cuando la familia y/o la niña, niño y adolecente

ingresa a los servicios de la institución, la psicóloga realiza la recepción
del caso a través de los siguientes pasos:
• Recepción de documentación o entrevista con la persona de
referencia de la niña, niño y adolescente: para ver los antecedentes
del caso e identificación, si es violencia en general u otras
problemáticas relacionadas a factores de riesgo.
• Registro del caso: los casos ingresados por violencia en general
son llenados en fichas donde se requiere la siguiente información
(Datos generales dela niña, niño o adolescente, datos familiares,
socioeconómicos, tipología de violencia, historia del caso, acciones
realizadas por las instancias que remiten los casos, información
sobre la persona que cometió la agresión, datos sobre la denuncia
o proceso legal y croquis del domicilio.
• Información sobre el servicio y el proceso: la psicóloga/o brinda la
información sobre el proceso acerca del servicio integral, el tiempo
aproximado de duración y tipo de sesiones, la participación de la
familia, los horarios, los deberes y compromisos.
2. Orientación integral: La orientación integral permite la intervención
con niñas, niños y adolescentes y con la familia para evitar que se

140 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
 gobierno autónomo departamental de la paz

desencadenen otras problemáticas, la promoción en valores y actitudes

positivas y constructivas. Dentro de la orientación integral se toma en
cuenta:
• Orientación psicológica.
• Apoyo pedagógico.
• Asistencia en salud.
• Apoyo social.
• Orientación legal
Tanto en los casos de violencia en general, como en otras problemáticas
relacionadas, la atención integral se basa en fortalecer la autoestima, el
valor personal, lazos afectivos, paralelamente con los padres, madres de
familia y referentes de protección se trabaja para fortalecer estrategias
de comunicación y educación asertiva, sin ejercer violencia, haciendo
énfasis en el buen trato y el respeto. En esta etapa se registra el caso
en la Ficha de orientación C1, donde se requiere la siguiente información
(datos generales de la niña, niño o adolescente, datos familiares,
escolares, problemática e historia de caso).
En base al diagnóstico y considerando el grado de afectación de las
niñas, niños y/o adolescentes y en su entorno, se opta por realizar la
orientación que implica en promedio 3 sesiones, o se inicia un proceso
terapéutico más profundo, que en promedio implica 15 sesiones. Para
estos casos se utiliza la Ficha de registro de violencia en general B1.
3. Asistencia psicológica: Una vez establecida la problemática a
abordar y sus causas, se valora la gravedad de los daños y se decide
continuar el proceso a través de la asistencia psicológica, que implica
acompañamiento más profundo con las personas o grupos que solicitan
ayuda. La asistencia psicológica se realiza con niñas, niños, adolescentes
y con el entorno familiar caso por caso.
Dentro de la asistencia psicológica se toma en cuenta determinados
procedimientos como:
• Intervención en crisis.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 141
Dirección de Política Social

• Contención emocional.
• Diagnóstico psicológico.
• Proceso terapéutico.
• Terapia breve.
4. Coordinación para el apoyo pedagógico: la asistencia en salud y
el apoyo legal: La coordinación de acciones a nivel interinstitucional. Se
realiza principalmente para ofrecer a niñas, niños y adolescentes una
atención integral, donde todas sus necesidades y requerimientos puedan
ser atendidos, principalmente precautelando su interés superior.
El acompañamiento que se realiza, es para facilitar el acceso de la niña,
niño, adolescente y de sus familiares a otros servicios como atención
en salud, patrocinio legal y apoyo pedagógico, esta coordinación suele
realizarse utilizando la Ficha de Referencia o Coordinación.
5. Asistencia e intervención social: En coordinación con el área
psicológica se establece las acciones del área social que principalmente
están destinadas a apoyar el proceso de fortalecimiento y recuperación
familiar; para lo cual se enfoca el uso de sus propios recursos para
enfrentar la situación.
6. Seguimiento social y psicológico: Se realiza de forma sistemática
y coordinada, a nivel individual y familiar, para verificar las condiciones
de seguridad para niños, niñas, y adolescentes; asegurando los cambios
favorables y el uso de las redes de apoyo social.
De ser necesario, se reelabora el plan de acción o tratamiento integral en
base al análisis de los resultados y/o recomendaciones del seguimiento.
Estos datos son registrados en la Ficha de Seguimiento Social y en caso
de verificaciones o evidenciar el entorno de las niñas, niños o adolescente
se registra en la Ficha de Visita Domiciliaria.
10.1.3. Pasos de actuación en casos de violencia y violencia
sexual dentro del Sistema Educativo (Unidad Educativa)
Considerando que la violencia ejercida contra niñas, niños y adolescentes
es una grave vulneración a los derechos, y que la misma sucede
142 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
 gobierno autónomo departamental de la paz

principalmente en espacios primarios (hogar y escuela), también son

los espacios más frecuentes donde suelen detectarse situaciones de
violencia psicológica, física y sexual. Por esta razón, se utiliza una guía
de actuación en casos de violencia y violencia sexual dentro del sistema
educativo.
ACTUACIÓN EN CASO DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA
EDUCATIVO

1. Detección: Antes de iniciar en la actuación directa de alguna/o de

los integrantes del plantel docente y administrativo, es importante que
conozcan y estén capacitadas/os en la prevención y detección de casos
de violencia y violencia sexual. Si bien existen indicadores que alertan
sobre una posible situación de violencia física, psicológica o sexual, es
muy importante no hacer deducciones “a priori”, por lo cual la entrevista
con la niña, niño y adolescente será crucial para determinar próximas
acciones.
2. Atención: La niña, niño y adolescente que se encuentra en situación
de violencia y decide buscar ayuda o contar lo sucedido a una persona
de confianza y que le inspire seguridad:
• Es importante mantener la calma;
• Creer en el relato, escuchar activamente y tratar de obtener la
mayor información posible sobre los hechos;
• Realizar una contención emocional adecuada;
• Preguntarle que quisiera que se haga para ayudarle; buscar ayuda
en instancias que sepan manejar estos hechos.
También es importante activar el sistema de protección, informando a
instancias públicas, si es el deseo del niño, niña o adolescente.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 143
Dirección de Política Social

3. La denuncia: La unidad educativa o la institución donde se ha

detectado el hecho, a través de su Dirección, debe denunciar el hecho en
las instancias correspondientes (Defensoría de la Niñez y Adolescencia),
principalmente precautelando, en todo momento. El interés superior de
la niña, niño y adolescente, protegiendo su bienestar.
4. Seguimiento del caso: Es importante que la persona que ha recibido
la información inicial haga el seguimiento del caso e informe al niño, niña
o adolescente sobre los avances.
Monitoreo y seguimiento
Se efectúa el seguimiento y monitoreo de Testimonio de Madre de
adolescente que sufrió vio-
casos de violencia y otras problemáticas lencia física y psicológica:
a través de diversas actividades “Las sesiones de terapia, si
como entrevistas, visitas domiciliarias sirvió, cambio mucho y se
e institucionales, para verificar las nota…en mi casa ayuda,
dice las cosas y en el colegio
condiciones actuales de la niña, niño ya no hay quejas sobre su
y adolescente, la sostenibilidad de los conducta”.
cambios positivos logrados a través de la
atención integral.
En caso de detectar nuevos factores de riesgo es importante
contrarrestarlos, incluso replanteando el plan de acción, para lo cual se
usa la Ficha de Seguimiento y para el monitoreo una matriz aplicada al
culminar los procesos terapéuticos de casos ingresados por violencia
en general, aplicados a adolescentes y madres o padres de familia como
referentes cercanos.
• Trabajo de grupo de masculinidades positivas y feminidades
positivas (deconstrucción de la masculinidad machista, patriarcal,
género y sexualidad) dirigido a niñas, niños y adolescentes que
presentan comportamientos sexuales problemáticos.

144 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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PROCESO DE LOS GRUPOS DE MASCULINIDADES Y FEMINIDADES

DEMANDAS Y NECESIDADES EN CONTENIDOS PARA EL

POBLACIÓN
MASCULINIDADES Y FEMINIDADES TRABAJO EN GRUPOS
Niñas y niños Los niños identifican varias situaciones para que las 1. Es necesario, válido y per-
personas adultas se comporten de manera violenta con tinente trabajar con los hom-
ellos. Para los niños, la violencia es una conducta apren- bres para construir la equidad
dida y un mal manejo de emociones de enojo. de género y para enfrentar la
La causa más importante es el aprendizaje de genera- problemática de la violencia
ción a generación. Cuando de niño se han vivido “cosas intrafamiliar y la de género.
muy feas”, al crecer se vuelve violento, porque toda la 2. El trabajo con hombres
rabia que se tiene desde pequeño, se desquita con los debe hacerse incluyendo la
hijos de mala manera, haciéndolos llorar y haciéndolos diversidad de las masculini-
sentir mal. Otro motivo importante son las peleas en dades (por grupos de edad,
casa que producen enojo y esta emoción se manejan ocupacionales, de clase social,
mal volcándose contra los hijos. Finalmente los niños de procedencia étnica, según
expresan que la violencia produce más violencia y que diversidad sexual, etc.)
este ejemplo de los adultos, hace que los niños apren- 3. El trabajo con hombres debe
dan que la violencia es una forma de resolver las dificul- enfatizar en la promoción de
tades y la repiten con sus compañeros. formas más sanas y positivas
de vivir tanto consigo mismos,
como con las demás personas.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 145
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DEMANDAS Y NECESIDADES EN CONTENIDOS PARA EL

POBLACIÓN
MASCULINIDADES Y FEMINIDADES TRABAJO EN GRUPOS
Adolescentes Adolescentes aun piensan que el hombre tiene mu- 4. El trabajo con hombres
chas más libertades que una mujer. Eso es definitivo, debe hacerse manteniendo
el hombre tiene muchas más libertades que la mujer. mecanismos de coordinación
Por ejemplo, la mujer cuando va a una fiesta siempre con el trabajo que se hace con
le dicen que regrese temprano, al hombre le dan toda las mujeres.
la libertad, claro que tiene que regresar temprano pero, 5. El trabajo con hombres
no tanto como la mujer.... porque tienen la mentalidad debe respetar, apoyar y regir-
que a la mujer la pueden violar o la pueden agredir, en se por los principios básicos
cambio el hombre sí sabe defenderse solo. y valores que se desprenden
Se piensa que ahora la mujer sabe hacer todo, podría de los enfoques de género,
hacer eso de carga también, pero como que no se ve de derechos y de respeto a la
normal.... se vería raro de hecho, hasta una mujer taxis- diversidad.
ta se ve raro, aunque ahora ya he visto varias. La otra 6. El trabajo con hombres
vez vi a una y me pareció rarísimo porque siempre estoy debe fomentar el respeto por
acostumbrado a ver un hombre, ahí, de taxista, desde los derechos humanos, la cul-
chiquito ves a un hombre ahí, pero ya si ves a una chica tura de paz y la protección del
te parece raro. ambiente.
7. El trabajo con hombres debe
respetar y apoyar la legislación
(nacional e internacional) y los
programas que se orientan al
logro de la equidad de género
y luchar contra todas las for-
mas de discriminación y vio-
lencia contra las mujeres.

146 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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DEMANDAS Y NECESIDADES EN CONTENIDOS PARA EL

POBLACIÓN
MASCULINIDADES Y FEMINIDADES TRABAJO EN GRUPOS
Madres y Un aspecto que preocupa a los padres de familia es el A partir de la presentación de
padres de despertar temprano a la sexualidad de sus hijos. Identi- la situación de esta adoles-
familia o fican que a los 11 – 12 años los adolescentes ya tienen cente, se pudo trabajar en los
referentes de mucha información sobre la sexualidad, a través de las temas referidos a las caracte-
protección redes sociales de internet y que buscan tener “amigos rísticas familiares y a la intro-
o amigas”. ducción de normas y reglas en
Los padres asocian este desarrollo precoz con su difi- la familia, cuando los adoles-
cultad de dar tiempo a sus hijos, debido a que ambos centes tienen dificultades de
padres deben trabajar. Desde este punto de vista, los comportamiento.
padres consideran que es necesario sobrepasar el tabú 8. SORORIDAD
de la sexualidad y que sus hijos necesitan buenas orien- 9. MANEJO EMOCIONAL
taciones de psicólogos sobre desarrollo sexual.
10. AUTOCONOCIMIENTO
Los padres de familia consideran que uno de los proble-
Es conocerse a sí mismo. Es
mas más importantes es la nueva dinámica relacional
identificar las características
que apareció entre adolescentes. La misma consiste en
positivas y negativas. Necesi-
“ponerse retos” para ser populares. En estos retos la
dades, habilidades y limitacio-
relación con el sexo opuesto juega un papel importante.
nes: Es identificar y entender
Esta se caracteriza por gustar (mujeres) / tener (varo-
los sentimientos generados
nes); pero, actualmente, muchas veces los chicos son
por las propias actuaciones y
acosados por las chicas porque ellas, como mujeres,
por las del mundo circundan-
toman una posición más agresiva que hacen 10 años.
te: Es conocer su papel en los
Los padres de familia compartieron sus estrategias so- grupos y en la sociedad en que
bre la edad a la que consideran que sus hijos pueden se desenvuelve.
tener su primer enamorado(a) o sobre la manera de
11. AUTOCONCEPTO
acceder e informarse acerca de las relaciones de sus
hijos con el sexo opuesto. Hablaron desde posiciones Hace referencia a una serie de
rígidas, hasta flexibles. Una madre soltera, que tiene creencias integradas sobre sí
dificultades con su hija se quejó del maltrato que su mismo, que se manifiestan en
hija recibió, por parte de la madre de su amigo. El gru- la conducta. Una vez identifi-
po le dio todo el apoyo, indicando que los padres y las cadas las características a tra-
madres, pueden solicitar a sus hijos, respetuosamente vés del autoconocimiento, la
y con confianza que les cuenten sobre la relación que persona se forma una idea de
tienen con la amiguita o el amiguito, antes de agredir sí misma y actúa de acuerdo
a esta persona, sin conocer sobre el tipo de relación a ella. Así, si se cree tonto ac-
que existe entre ellos. tuará como un tonto, si se cree
inteligente actuará como tal.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 147
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DEMANDAS Y NECESIDADES EN CONTENIDOS PARA EL

POBLACIÓN
MASCULINIDADES Y FEMINIDADES TRABAJO EN GRUPOS
Otra madre soltera considera que el intercambio de in- 12. AUTOEVALUACION
formación y la comunicación de afecto es muy impor- Es la capacidad de valorar las
tante en la relación materno-filial, pero sobre todo la Fé cosas como buenas si lo son
en Dios y la práctica religiosa, es la que orienta y guía para el mismo. Le satisfacen,
por el buen camino. le son interesantes, enriquece-
Los hombres cuentan sus posiciones e indican que en doras, le hacen sentir bien y si
el marco de las masculinidades respaldan las decisiones le permiten crecer y aprender.
de sus esposas frente a sus hijos, o que distribuyen res- Y considerarlas como malas si
ponsabilidades en relación a los hijos. Las mujeres ex- lo son para la persona, no le
presan que toman decisiones conjuntas de padres con satisfacen, carecen de interés,
sus esposos y que se llevan a cabo en la práctica. Por le hacen daño o no le permi-
supuesto que estos padres que se encuentran en pareja, ten crecer.
aclaran que la educación de los hijos es más llevadera,
excepto cuando hay dificultades de pareja y se contra-
dicen las decisiones frente a los hijos. En este tipo de
situaciones, los hijos no asumen reglas y normas.
Maestras y Los maestros pasan casi 8 horas al día con los estudian- Desarrollar procesos de capa-
maestros tes y, muchas veces, los estudiantes los toman como citación con el plantel docen-
referentes de protección. Por el momento, debido a que te, relacionado a temas como
la prevención secundaria no es transversal en el currícu- la violencia, comunicación
lo, es necesario que los profesores se abran a generar asertiva, masculinidades y fe-
espacio dentro sus materias y su avance del programa minidades, sexualidad, con el
escolar y, es menos factible aún, que ellos mismos im- fin de orientar a las y los estu-
pulsen el enfoque de género con masculinidades. diantes a su cargo.

148 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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11. prevenciÓn
terciARIA

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11. prevenciÓn terciARIA

La prevención terciaria está orientada a la atención integral a la niña,

niño y adolescente víctimas de violencia sexual y sus familias. Esta
atención involucra la intervención psicológica y social, acompañamiento
del área médica y la orientación legal para la restitución biopsicosocial
de las personas afectadas, así como de sus derechos.
En el marco de la propuesta de Modelo de Prevención Integral, el nivel
de prevención terciaria tiene un carácter terapéutico especializado. Se
orienta en función al interés superior de niñas, niños y adolescentes
en situación de violencia sexual. Consta de procesos terapéuticos
psicosociales para lograr su restitución emocional y fortalecer sus
capacidades resilientes, también se debe considerar la asistencia legal,
médica e incluso pedagógica, a través de la coordinación interinstitucional.
Por otra parte, existe un énfasis en el trabajo sistémico de la familia.

NIVEL DE PREVENCIÓN TERCIARIA

Fuente: Elaboración propia SEPAMOS

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 151
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RESUMEN DEL NIVEL DE PREVENCIÓN TERCIARIA

ESTRATEGIA INDICADORES INTERVENCIÓN MEDIOS
Atención integral a - Niñas, niños y Adolescentes re- Intervención - Ruta de atención In-
NIÑA, NIÑO Y silientes frente a la situación de Terapéutica tegral de casos (fa-
ADOLESCENTE violencia sexual. ses y procesos).
víctimas de - Familias con capacidades pro-
violencia sexual tectoras fortalecidas.
- Mecanismo de coordinación de
instituciones ágil y fluido para la
atención integral.
- Equipo de trabajo con capaci- Fortalecimiento - Proceso de autoco-
dades de autocuidado desarro- Institucional nocimiento.
lladas. - Supervisión de equi-
- Servicios de atención integral po.
con calidad y calidez. - Supervisión de ca-
sos.
- Actualización profe-
sional.

11.1. Estrategia: Atención integral a niñas, niños y

adolescentes víctimas de violencia sexual
La estrategia de atención integral a víctimas de violencia sexual se basa
en la especialización del abordaje con niñas, niños y adolescentes y sus
familias.
La estrategia contempla dos grandes procesos de intervención:
• El primero, que se enfoca en la intervención terapéutica con la
aplicación de la ruta de atención integral de casos de violencia
sexual a la niña, niño y adolescente, considerando la coordinación
interinstitucional para un abordaje integral, que contempla las
áreas médica, legal, pedagógica, según las necesidades de cada
caso.
• Y el segundo, que conlleva al fortalecimiento institucional a través
de garantizar la protección y autocuidado de los recursos humanos
que trabajan con niña, niño y adolescente víctimas de violencia
sexual y sus familias.

152 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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11.1.1. Intervención terapéutica

La intervención terapéutica contempla procesos que permiten la
recuperación psicológica y social de niña, niño y adolescente víctimas de
violencia sexual, así como de sus familias.
Por otra parte, incluye medios y procedimientos para la orientación
legal del caso, la atención médica y el apoyo pedagógico, además del
acompañamiento en el proceso hasta la restitución de los derechos de
las víctimas.
Objetivo
Lograr la recuperación psicosocial de niña, niño y adolescente víctimas
de violencia sexual y sus familias a través de la aplicación de la ruta de
atención integral de casos.
Acciones
• Brindar atención social a casos de niña, niño y adolescente víctimas
de violencia sexual y sus familias para su recuperación.
• Facilitar procesos de psicoterapia a niña, niño y adolescente
víctimas de violencia sexual y sus familias para su recuperación.
• Coordinar con las instancias (públicas y privadas) para la referencia
y contra referencia de casos.
• Promover el funcionamiento de grupos de ayuda mutua para hacer
sostenibles los cambios logrados en los procesos terapéuticos.
Áreas de trabajo
Las Áreas Psicológica y de Trabajo Social se encargan de la
implementación de la ruta crítica para la atención integral de casos, a
través de 4 fases, garantizando un trabajo interdisciplinario y de acuerdo
a su especialidad. A continuación, se presentan las fases de trabajo y
los pasos aplicados por cada profesional para lograr la recuperación
psicosocial de niña, niño y adolescente víctimas de violencia sexual y sus
familias.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 153
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11.1.2. Ruta crítica para la atención de víctimas de violencia sexual

infanto adolescente
RUTA CRÍTICA PARA LA ATENCIÓN INTEGRAL DE CASOS

Fuente: Elaboración propia de SEPAMOS

PRIMERA FASE
A. Pasos aplicados por el área psicológica
1. Recepción de caso
La psicóloga (terapeuta) es la responsable de la recepción del caso,
sea este remitido por una institución (pública o privada) o de manera
voluntaria (familia y niña, niño y adolescente).
2. Recepción de documentación (referencia del caso)
Consiste en la recepción de informes o fichas de referencia de otras
instancias, con antecedentes del caso, donde se especifica la solicitud de
atención terapéutica que sirve para confirmar la información que brinda
la persona o familiar que acompaña a la niña, niño y adolescente.

154 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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3. Registro del caso

Consiste en el llenado de la Ficha de registro, que contiene la siguiente
información:
• Datos generales de niña, niño y adolescente (nombres y apellidos,
fecha de nacimiento, grado académico, edad, sexo, etc.).
• Datos familiares (composición del grupo familiar, dinámica familiar,
grado de parentesco, nivel de instrucción, ocupación, etc.).
• Datos socioeconómicos (condiciones de vivienda y habitabilidad,
etc.).
• Tipología de violencia sexual (Ley 548 y Código Penal).
• Historia del caso (cronología de los hechos).
• Acciones realizadas por las instancias que remiten los casos.
• Información sobre la persona que cometió la agresión.
• Datos sobre la denuncia o proceso legal (incentivar a la denuncia, en
caso que no se haya realizado aún, considerando las implicaciones
psicosociales del proceso legal).
4. Información sobre el servicio y el proceso
La psicóloga (terapeuta) brinda información sobre el proceso terapéutico
a la familia y a la niña, niño y adolescente. Es decir, acerca del servicio
integral, el tiempo aproximado de duración de la terapia, el tipo de
sesiones, la participación de la familia, los horarios, costos, los deberes
y compromisos. Asimismo, es un momento de diálogo en el cual se
orienta y responde dudas de los familiares, así como de la niña, niño y
adolescente.
5. Entrevista de orientación
Consiste en una entrevista con la persona o familiar que acompaña a
la niña, niño y adolescente (padre, madre, familiares, profesores/as,
educadores), quienes brindan información acerca de la situación de
la niña, niño y adolescente, el entorno familiar y la situación. Se busca
recabar información sobre los siguientes aspectos:

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 155
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Suceso de violencia sexual

• ¿Quién cometió la violencia sexual? (número de personas y relación
con la víctima).
• Especificación del tipo de la violencia sexual.
• Frecuencia y duración de la violencia sexual.
• Estrategias empleadas (amenazas, promesas, regalos, etc.).
• ¿Quién y cómo se detectó la violencia sexual?
Reacción ante el descubrimiento
• ¿Se ha creído el testimonio de la niña, niño y adolescente?
• ¿Se ha demostrado que se le cree a la niña, niño y adolescente?
• ¿Puede la familia afrontar el impacto?
• ¿Percibe la niña, niño y adolescente, el apoyo emocional de alguna
figura significativa?
• ¿Se han producido reacciones de miedo y ansiedad?
6. Contención emocional
La contención emocional tiene como objetivo tranquilizar y estimular la
confianza de la niña, niño o adolescente que se encuentra afectada/o
por una fuerte crisis emocional, que en caso de no ser escuchada/o y
sentirse entendida/o, puede derivar en conductas perturbadoras.
No se debe olvidar que la contención es el primer paso, que implica
preparar a la niña, niño y adolescente víctima de violencia sexual y familia
para iniciar y continuar con el proceso de denuncia, terapias y restitución
de los derechos de manera integral. Es importante comprender que el
expresar emociones debe ser algo espontaneo y no algo dirigido por
la/el terapeuta o quien realiza la contención, pues de lo contrario esto
se convertiría en re victimización que podría obstaculizar el proceso de
afrontamiento de la situación.
• Contención de primer orden: Consiste en ayudar de manera
inmediata a la niña, niño y adolescente en situación de violencia
sexual, con el fin de apoyar, escuchar y reducir cualquier posibilidad

156 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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de una autoagresión, restableciendo el equilibrio emocional y

consiste en una sola entrevista o sesión.
• Contención de segundo orden: Es el inicio de un proceso terapéutico,
con el fin de ayudar a enfrentar el suceso de crisis. Implica mayor
tiempo que la primera ayuda. El tiempo de la intervención dependerá
de la gravedad del caso y de las características de la niña, niño y
adolescente en situación de violencia sexual.
B. Pasos aplicados por el área social
7. Estudio social del caso
Se realiza un estudio amplio y en profundidad a la realidad individual,
familiar y social de la niña, niño o adolescente víctima de violencia
sexual, a través de la descripción y análisis detallados de las actividades
concretas de su entorno, favoreciendo así una mejor comprensión de
la situación y para ello se debe tomar en cuenta los siguientes ámbitos:
• Estudiar el caso concreto desde el ámbito familiar, escolar y
social, dado que son los contextos más cercanos a la niña, niño y
adolescente, desde los cuales se puede extraer mayor información.
• Contar con información de fuentes cercanas, es decir, de personas
que interactúan con la niña, niño y adolescente (familia, maestras/
os, educadoras/es, amigos/as, compañeras/os).
8. Orientación y apoyo social
La orientación a niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia sexual
y sus familias, se realiza para que puedan hacer uso de los recursos
disponibles para enfrentar la situación y recibir una atención oportuna,
también a través de la referencia de casos a otras instituciones o
servicios para garantizar la atención integral.
La orientación y apoyo social se puede realizar:
• En caso de ser el primer contacto de la institución y de no existir
la posibilidad de que el caso sea recibido directamente por el
área psicológica. Por lo que, se procederá a la primera entrevista,
registrando los datos en la Ficha de Registro y se realizará la
Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 157
Dirección de Política Social

respectiva orientación y contención emocional. Posteriormente, se

coordinarán acciones para la atención integral (terapéutica, social,
medica, legal, etc.).
• Cuando el área psicológica lo solicita, se analizará el objetivo de la
orientación y apoyo social, con base a determinados criterios:
- Abandono al proceso terapéutico.
- Casos por única vez.
- Conclusión del proceso terapéutico.
- Situación familiar.
- Situación legal.
- Necesidades en cuanto a la atención integral.
Para esto se requiere una coordinación constante con la psicóloga
responsable del caso, de igual forma se mantiene un dialogo fluido con
la familia o el adulto referente del niña, niño y adolescente víctima de
violencia sexual. También se coordinan acciones con otras instituciones
en el marco de una atención integral.
9. Coordinación institucional Testimonio de Madre de ado-
A partir de la gestión social se coordinan lescente que sufrió violencia
sexual:
acciones de acuerdo a la dinámica de “(Llanto…) yo estoy preo-
los casos, analizando previamente la cupada cada vez voy y no
pertinencia de adoptar medidas de está hecho nada ya quiero la
urgencia e inmediatas del caso, velando audiencia y que se dicte la
sentencia…yo me siento preo-
por el interés superior de la niña, niño y cupada, esperando cuando va
adolescente. ser por ahí sale, ya es un año y
más del proceso”.
La coordinación interinstitucional es
formalizada a través del registro de la Ficha
de coordinación o referencia, misma que debe ser apoyada por acciones
de seguimiento social del caso, a fin de activar la respuesta coordinada
de las instancias del sistema de protección involucradas.
La Ficha de coordinación o referencia, contiene los antecedentes del
caso con el fin de no re-victimizar a la niña, niño y adolescente víctima
158 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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de violencia sexual, además de describir el motivo de la referencia para

la atención del caso. Estas coordinaciones son realizadas con instancias
públicas y privadas de acuerdo al apoyo requerido:
• Orientación y apoyo legal
Se efectúa la coordinación y se refieren los casos a los servicios
legales que forman parte del sistema público (Ministerio Público a
través de los fiscales, médicos forenses; la Policía a través de la FELCV;
los Juzgados; Defensorías de la Niñez y Adolescencia y los Servicios
Legales Integrales Municipales).
Se informa a las Defensorías de la Niñez y Adolescencia acerca de los
casos que ingresan directamente, y se refieren para inicio del proceso
legal. Por otro lado, se establecen coordinaciones con instituciones
públicas o privadas que brindan patrocinio legal gratuito, apoyando con
sus servicios en los estrados judiciales.
Paralelamente, se orienta a la familia sobre los servicios de protección de
la niña, niño y adolescente y se promueve la denuncia del hecho de violencia
sexual. Por otra parte, se orienta sobre el proceso legal, el tiempo de
duración, las necesidades psicosociales para que se tomen las previsiones
necesarias. Este acompañamiento lo realiza un/a profesional que conozca
las etapas del proceso y coadyuva a la preparación de la familia.
• Atención en salud
Considerando la situación en la que se encuentra la niña, niño y adolescente
víctima de violencia sexual y su familia y si el caso lo requiere, se procede
a la gestión con un centro de salud (público o privado) para una revisión
o tratamiento de manera gratuita o a bajo costo, realizando el respectivo
acompañamiento y seguimiento social en la atención.
• Apoyo pedagógico
La coordinación con instituciones de apoyo pedagógico permite que
las niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia sexual, no alteren,
disminuyan o distorsionen su nivel de aprendizaje escolar. Paralelamente
al proceso terapéutico se coordinada el servicio de apoyo pedagógico.
Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 159
Dirección de Política Social

• Coordinación interinstitucional
Es muy importante buscar sinergias con instituciones especializadas en
áreas requeridas para lograr un apoyo efectivo a las víctimas de violencia
sexual y a sus familias, a partir de la identificación de sus necesidades y
en apoyo a la recuperación de todos los miembros de la familia.
10. Seguimiento social de casos (referencia y contrareferencia)
El seguimiento social debe ser frecuente ya que por diversas razones las
niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia sexual y sus familias,
abandonan los procesos asumidos en un principio. Por ello es necesario
dar continuidad a través de la comunicación interinstitucional sobre los
avances, resultados y mejoras en los servicios solicitados.
SEGUNDA FASE
Consecuencia de la violencia
A. Pasos aplicados por el área psicológica sexual: Madre: “Ahora se cui-
1. Encuadre da más, antes era como libre,
no tenía miedo a nada, sin
Consiste en establecer los acuerdos embargo, ahora se protege más
y límites con la familia, la niña, niño y y es cautelosa, en su arreglo
personal no cambio en nada,
adolescente, es decir, establecer medidas el cambio más fuerte por el he-
de protección a la niña, niño y adolescente, cho de violencia sexual, fue la
la confidencialidad, y los compromisos que agresividad y el hecho de que
asumirán los involucrados para lograr los trato de matarse”.
objetivos del proceso.
2. Primeras entrevistas con la niña, niño y adolescente víctima de
violencia sexual
El primer encuentro es fundamental para generar el rapport positivo,
es decir una buena relación entre niña, niño y adolescente que viene
agotado emocionalmente y la psicóloga.
Para esto se debe tomar en cuenta los siguientes puntos:
• Generar un ambiente de confianza, de seguridad y de respeto.
• Ofrecer un recibimiento cálido, en un espacio de protección,
privacidad, seguridad y comodidad.
160 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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• Garantizar confidencialidad en el manejo de la información,

advirtiendo sobre los límites de la reserva de la información que la
persona revelará.
• Realizar contención emocional.
• Actuar, preguntar, escuchar, hablar con gentileza, respeto y
seriedad, sin prejuicios.
• Demostrar una actitud abierta a escuchar, sanar, facilitar y
responder a la demanda de ayuda.
• Facilitar la expresión de sentimientos y emociones.
• Respetar los silencios, llanto e ira, cualquier manifestación negativa
es comprensible y normal.
• Mostrar una actitud de confianza en lo que dice, no poner en duda
la historia ni prejuzgar.
• Dejar que la persona hable y cuente su historia.
• Mantener en todo momento una actitud empática y de escucha
activa.
• Informar detalladamente del procedimiento que se seguirá
(preguntas, exámenes y procedimientos para la toma de muestras,
etc.).
• No emitir juicios de valor.
• No subestimar las situaciones de peligro en la que pueda estar.
Adoptar una medida de protección inmediata con las coordinaciones
al área que corresponda.
3. Pruebas psicodiagnósticas
NOMBRE QUÉ MIDE CARACTERÍSTICAS RESULTADOS
Test de la Dinámica intrafami- Técnica Proyectiva. Se observa quienes son los referentes de pro-
familia liar, roles familiares. Edad: desde los 4 tección, las personas que apoyan a la niña,
años en adelante sin niño y adolescente; quienes obstaculizan
límite de edad. el proceso de terapia; como se reconoce la
niña, niño y adolescente dentro de la familia,
cuál es su grado de participación dentro la
dinámica familiar.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 161
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NOMBRE QUÉ MIDE CARACTERÍSTICAS RESULTADOS

HTP (casa, La casa represen- Técnica Proyectiva. Los resultados tienen más relación en como
árbol, per- ta las relaciones Edad: desde los 6 identifica su futuro, tanto corpóreamente
sona) familiares. El árbol años sin límite de como la representación de su vida futura.
representa el ideal edad. Además de poder cruzar datos con su re-
del yo, la persona presentación de la dinámica de su hogar y
representa el yo estrategias de afrontamiento.
ideal (enfoque
psicoanalítico).
Test del Mide la capacidad Técnica Proyectiva. Permite identificar la capacidad de afronta-
hombre de afrontamiento, Edad: desde los 6 miento ante el suceso de violencia sexual
bajo la las angustias, tole- años sin límite de y las consecuencias que en muchos casos
lluvia rancia a la frustra- edad. genera angustia y que mecanismos utilizan
ción y respuestas para afrontar estas situaciones estresantes.
ante situaciones
estresantes.
Test de Mide presencia de Técnica Proyectiva. Se observa quienes son los referentes de
“Pata problemas incons- Edad: desde los 4 protección, las personas que apoyan a la
Negra” cientes, oralidad, años hasta los 15 niña, niño y adolescente; quienes obstaculi-
analidad, agresi- años. zan el proceso de terapia; como se reconoce
vidad, complejo dentro de la familia, cuál es su participación
de Edipo, rivalidad dentro la dinámica familiar.
fraterna, imagen
del padre y de la
madre
(enfoque psicoana-
lítico).
Test de TAT Mide la dinámica Técnica Proyectiva. Los resultados obtenidos tienen que ver
intrapsiquica y el Edad: desde los 14 principalmente con el reconocer el problema
problema actual. años sin límite de actual, y la dinámica intrapsiquica en rela-
edad. ción al problema

162 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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NOMBRE QUÉ MIDE CARACTERÍSTICAS RESULTADOS

Los re- Es un test proyec- Proyectiva de Se observa los aspectos valorativos del yo a
sultados tivo que evalúa estimulación verbal. través de la simbolización.
obtenidos los aspectos Edad: desde los 5
tienen que valorativos de la años sin límite de
ver princi- personalidad, así edad.
palmente como aspectos de
con el re- identidad.
conocer el
problema
actual, y la
dinámica
intrapsi-
quica en
relación al
problema

4. Diagnóstico
La impresión del diagnóstico es el resultado de la identificación de signos,
síntomas, y síndromes relacionados a la situación de violencia sexual que
ha experimentado la niña, niño y adolescente, para este fin se utilizan
diversas pruebas y técnicas valorando también las características del
contexto individual, familiar y social. Permitiendo llegar a un diagnostico
diferenciado.
B. Pasos aplicados por el área social
5. Investigación social y familiar
Para el proceso de la investigación se toman las peculiaridades
y diferencias de las personas involucradas, en cuanto a sus
relacionamientos, roles, sentimientos, conductas, entre otros datos
que son analizados y tomados en cuenta para identificar las causas y
construir una alternativa de solución y posibles acciones, para ello se
debe tener la siguiente información:
• Datos generales de la niña, niño y adolescente y la persona que
brinda la información (nombres apellidos, fecha de nacimiento,
grado académico, edad, sexo, etc.).
Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 163
Dirección de Política Social

• Datos familiares, composición del grupo familiar (dinámica

familiar, roles, relaciones familiares, grado de parentesco, nivel de
instrucción, ocupación, si es posible de otros contextos sociales,
comunicación, mitos, creencias, etc.).
• Datos socioeconómicos (ingresos económicos, distribución de los
gastos, condiciones de vivienda y habitabilidad, identificar al o la
principal proveedor/a económico, etc.).
• Datos socio-afectivos (relaciones interpersonales, afectivas entre
la niña, niño o adolescente y los demás integrantes de su familia,
relación de la familia con el entorno vecinal).
• Historia del caso, abordar aspectos de la historia de vida de la niña,
niño o adolescente y de la familia (identificar antecedentes de abuso
sexual, crisis, conflictos, origen y tipo de dificultades personales y/o
familiares no resueltos y alternativas de solución implementadas,
potencial de cambio, etc.).
• Datos de situación de la niña, niño o adolescente, (referentes a
los hechos de violencia sexual, la situación en la que se encuentra
después de la agresión, especificando sus necesidades, intereses,
preocupaciones, temores, situaciones de riesgo, etc.).
• Identificar factores protectores y de riesgo presentes en el grupo
familiar (que posibilitan la violencia intrafamiliar o que se convierten
en obstáculo en el proceso de recuperación).
• Lectura detallada del caso para obtener información de la situación
legal (si se realizó la denuncia o algún juzgado se encuentra ya en
conocimiento del caso).
• Información acerca del ambiente donde ocurrió el delito: red
familiar (materna, paterna), institución educativa y toda la
información posible respecto de la vida cotidiana de la niña, niño
o adolescente, para precautelar su bienestar y proteger a otras
posibles víctimas.
• Considerar el tipo de familia y sus características, que den cuenta
de las posibilidades de protección y cuidado desde el adulto hacia
la niña, niño o adolescente, reconstrucción de las historias trans
164 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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generacionales de abuso, que permitan explicar el fenómeno de

violencia.
• Evaluar a profundidad los recursos con que cuenta la persona adulta
significativa, las conexiones que presenta con redes primarias,
secundarias y comunitarias.
• Evaluar el tipo de relación que la persona adulta significativa tiene
con el/la agresor/a, cuál es la capacidad cognitiva y si tiene apego
o empatía con éste/a.
6. Diagnostico social
Elaborado de acuerdo a la información obtenida y al análisis de la
situación, tomando en cuenta las evidencias reales, testimoniales y
fortuitas del entorno de la niña, niño y adolescente víctima de violencia
sexual, ya que a partir de ello se planifican acciones en coordinación con
el área psicológica.
7. Plan de acción o tratamiento
Con el área psicológica se diseña el plan de acción o tratamiento de
acuerdo a las necesidades y medidas de urgencia identificadas tanto en
la niña, niño y adolescente como en su familia, previo el diagnóstico se
debe observar que medidas de urgencia se deben coordinar para brindar
una atención integral, a través de la coordinación interinstitucional.
Medias de urgencia:
• Reconocer la red de apoyo familiar, social e institucional.
• Coordinar con la DNA para la aplicación de medidas de protección
de la niña, niño y adolescente víctima de violencia sexual (cesar el
contacto con la persona que cometió el delito).
• Identificar las necesidades inmediatas de albergue, salud,
educativas, protección y justicia.
• Gestionar subsidios económicos temporales (alimento, vestimenta,
material de aseo, entre otros).

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 165
Dirección de Política Social

Acciones a corto, mediano y largo plazo:

• Asegurar la participación de una persona adulta significativa para
la niña, niño y adolescente durante su recuperación psicosocial.
• Realizar visitas institucionales y/o domiciliarias para la corroboración
de información y recopilación de otros datos respecto al hecho de
violencia y toda la información posible,
si el caso lo requiera.
• Orientar a las/los familiares sobre los trámites legales pertinentes
para la denuncia y/o realizar seguimiento mediante la contra
referencia, siguiendo la ruta de atención. Si es necesario se debe
realizar el acompañamiento para el trámite correspondiente.
• Gestionar la reincorporación escolar o la inclusión en algún
programa de apoyo pedagógico.
• Coordinar con otras instituciones de patrocinio legal y realizar el
seguimiento al proceso en instancias judiciales y penales.
• Orientación y/o acompañamiento en determinadas medidas, donde
se ordena peritaje, revisión médica forense, según la necesidad de
cada caso.
• Intervenir con las personas adultas significativas, para que puedan
proteger a la niña, niño y adolescente, resignificando la situación
vivida, fomentando y potenciando los recursos personales,
incorporando en la intervención los elementos culturales, históricos
presentes en cada familia, que han contribuido a instalar la violencia,
así como visibilizar las dificultades que han tenido a lo largo de su
vida para interrumpirla.
• Orientar cambios de las pautas de interacción entre integrantes
de la familia, con el fin de facilitar una adecuada diferenciación de
subsistemas y distribución de roles, apoyando así la generación
real de cambios al interior de dicho grupo, lo que debe contribuir al
bienestar de la niña, niño o adolescente.
• Intervención a nivel de comunidad, desde la orientación del trabajo
con redes y su familia.

166 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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• Establecer un plan de seguimiento conjuntamente con el grupo

familiar, para generar compromisos y garantizar la recuperación
integral de la niña, niño o adolescente.
TERCERA FASE
Testimonio de Madre de
A. Pasos aplicados por el área psicológica adolescente que sufrió violen-
cia sexual:
1. Intervención terapéutica ”Sí, ella era ordenada y cum-
plida, pero cuando le paso esa
La intervención psicoterápica va enfocada situación ya no era así, pero
a restituir la estabilidad psicosocial de las ahora gracias a la psicóloga ha
niñas, niños y adolescentes víctimas de vuelto a ser cumplida y se ha
superado mucho. Ahora está co-
violencia sexual y contrarrestar los efectos miendo normal a comparación
nocivos de esta problemática, dilucidando de antes que no quería
que el entorno social y familiar en donde se comer y solo dormía”.
efectúa el hecho.
Los protagonistas tanto directas como indirectas son el soporte principal
para que la psicoterapia de curso y llegue a su objetivo principal.
2. Intervención inicial con técnicas terapéuticas
Las características de la niña, niño y adolescente víctima de violencia
sexual por lo general son el silencio, miedo, tristeza o desmotivación.
En ese sentido, y para evitar la revictimización la terapeuta utiliza
técnicas que faciliten la obtención de información y el avance del proceso
terapéutico. El objetivo de la utilización de técnicas es la obtención de
resultados más definidos y el poder estructurar mejor la intervención en
general. Un mayor repertorio de manejo de técnicas, ayuda a obtener
mayor riqueza de resultados durante las sesiones.
Una de las técnicas que se aplica es la consulta. En la experiencia
institucional se trabaja con la familia, haciendo las siguientes consultas:
• ¿Cómo se descubrió el hecho?
• ¿En quién confió?
• ¿A raíz de que se animó a contar lo sucedido?
• ¿Qué pensaba/sentía antes, durante y después de contarlo?
Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 167
Dirección de Política Social

• ¿Cómo se sintió la niña, niño y adolescente afectado?

Esto es muy importante dadas las características de victimización, las
cuales involucran el descubrimiento de lo que significa la experiencia
vivida, con lo que la niña, niño y adolescente puede empezar a tener
creencias erróneas sobre sí mismo; por ejemplo, culpa, sentimientos de
inadecuación y responsabilizarse de ésta.
En caso de que el suceso traumático no se manifestara en estos
primeros encuentros, no es necesario forzar, se puede evaluar el nivel
de afectación individual con preguntas que van dirigidas a la exploración
de las actividades y relaciones diarias, así como el impacto después del
hecho. Las preguntas pueden formularse en los siguientes sentidos
• ¿Cómo te sientes?
• ¿Qué es lo que te gusta hacer?
• ¿Qué es lo que menos te gusta hacer?
• ¿Eso que me cuentas es reciente o ya te pasaba antes?
A continuación, se mencionan algunas técnicas útiles para la intervención
terapéutica:
El juego: Técnica proyectiva que ayuda a comprender sentimientos,
comportamiento, ideas o personas que le causan mayor malestar, de
esta forma se podrá, iniciar el trabajo terapéutico.
Contención emocional: Es una técnica que se utiliza al inicio, durante la
terapia, en muchos casos se extiende a la familia.
La desensibilización sistemática: Incluye el aprendizaje de distintas
técnicas de relajación que se aplican tras exponer al paciente a los
recuerdos del trauma durante 30 minutos cada día. Se construye una
jerarquía de miedos y un plan de trabajo a realizar en su casa de forma
individual o en pares de pacientes.
Relajación muscular progresiva: Técnica de relajación que consiste en
la identificación de zonas musculares tensas debido a los efectos de la
ansiedad y su posterior e inmediata relajación a voluntad de la persona
que la aplica.
168 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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Respiración controlada: Técnica de relajación que consiste que el

paciente siga un patrón de respiración abdominal lento de ocho veces
por minuto, este que reduce la activación fisiológica producida por la
ansiedad.
Entrenamiento en inoculación de estrés: Desarrollada por
Meichenbaum (1975) integrando técnicas cognitivas y conductuales,
estas técnicas son:
• Psicoeducación: Enfocada a la educación sexual (conocimiento,
funcionamiento y cuidado del cuerpo) con la mayor participación
posible de la niña, niño y adolescente en situación de violencia
sexual.
• Aumento de los recursos de afrontamiento (instrumentales y
emocionales) para la identificación y la resolución de problemas
orientados a controlar sentimientos de incapacidad, desesperanza
y desmoralización, incluye el aprendizaje de técnicas de relajación
muscular “rol-playing”, parada del pensamiento y auto-diálogo
dirigido. Se trata de aprender a reconocer y controlar emociones
negativas, como la ira, planificando nuevas alternativas más
adaptativas.
• Apoyar a las personas a trabajar con sus propios medios para
protegerse a sí mismas, desarrollar sus propios recursos y
autoregularse a fin de aumentar el control personal.
Estrategias de afrontamiento: Todas aquellas acciones que se aplican
para resolver un problema, con el objetivo de solucionarlo, eliminarlo
o minimizar sus efectos. Se incluyen acciones motoras, cogniciones y
estados emocionales, y en función del tipo de problema afrontado y las
habilidades de uno mismo, algunas estrategias serán válidas.
Genograma: Es un formato para dibujar un árbol genealógico, donde
se identifica la estructura familiar, información de la familia, delineado
de las relaciones familiares, equilibrio familiar, adaptación al ciclo vital,
tipos de vínculos, sucesos importantes de la familia, repetición de pautas
generacionales.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 169
Dirección de Política Social

3. Proceso terapéutico en sí mismo

La terapia psicológica es aquella que se lleva a cabo entre un paciente
y una terapeuta frente a posibles dificultades que ocasionan una
desorganización emocional resultado de una situación traumática en la
vida.
Por ser la terapia un espacio donde se manifiestan las dificultades
personales, en las consecuencias emocionales, afectivas y sentimentales
sobre la violencia sexual debe llevarse a cabo de forma confidencial,
misma que sólo se rompe en casos de que la vida de él o la paciente
esté en riesgo (conductas autodestructivas, daño a otras personas, o a
solicitud de un juez).
La terapia psicológica debe realizarse en un espacio tranquilo y confortable
donde las personas puedan hablar sin ser interrumpidas y analizar las
cuestiones de la mejor manera posible. Dependiendo de la situación, las
sesiones pueden variar en términos de tiempo, cuando se trabaja con
niña, niño y adolescente es de treinta minutos, extendiéndose hasta los
cuarenta minutos, con las y los adolescentes y adultos el tiempo utilizado
es de cuarenta y cinco minutos, pudiendo en algunos casos extenderse
hasta una hora, según la necesidad del paciente. El proceso terapéutico
tiene una duración como mínimo de 10 sesiones, sin embargo, esto
depende de la recuperación emocional de la niña, niño y adolescente y
de su entorno familiar.
Etapas del proceso terapéutico:
• Etapa inicial o configuración del encuentro terapéutico (establecer
una buena relación paciente – terapeuta).
• Etapa intermedia o consolidación del encuentro (abordaje
terapéutico).
• Comprensión del problema.
• Reestructuración de los pre - supuestos del problema (confirmación
de la hipótesis diagnóstica).
• Cambio de comportamientos.
• Etapa final o cierre del proceso.
170 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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Estructura del trabajo en la terapia:

Se trabaja los aspectos que se encuentran afectadas por el hecho
traumático de violencia sexual:
• Sentimientos: culpa, vergüenza, odio, rabia, arrepentimiento, miedo.
• Significación del hecho traumático.
• Fortalecimiento de la autoestima (autovaloración, autoimagen, auto
reconocimiento)
• Relaciones afectivas en el entorno familiar.
• Educación para la sexualidad.
• Identificación de recursos humanos para superar el
hechotraumático.
• Fortalecimiento de la capacidad resiliente.
• Desarrollo de habilidades personales y sociales.
• Proyecto de vida.
Terapia individual:
Generalmente se trabaja con la persona Testimonio de Madre de ado-
que presenta síntomas de estar viviendo lescente que sufrió violencia
sexual:
situaciones de violencia sexual o que solicita
“A diferencia de cómo estaba
la atención. después de lo que paso, sus
Durante las sesiones de terapia individual, calificaciones han mejorado, sus
profesoras mismas me dicen
la niña, niño y adolescente va aprendiendo que antes estaba distraída y
a comprender sus emociones, conductas, ahora está más atenta, por lo
pensamientos (muchas veces automáticos) mismo sus notas han subido.
y desarrolla técnicas de afrontamiento para También pienso que tiene que
ver mucho lo que la psicóloga le
generar cambios en su vida. De esta forma ha hablado aquí.”
aprende a dominar sus emociones, mejorar
la capacidad para tomar decisiones,
mejorar su autoestima y capacidad de resiliencia, relacionarse con los
demás de forma asertiva y continuar con su plan de vida.
En las primeras sesiones se trata de comprender la situación emocional
por la que atraviesa la niña, niño y adolescente víctima de violencia sexual,
Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 171
Dirección de Política Social

realizando la orientación integral, según la necesidad de cada caso y la

contención en crisis.
La construcción de una hipótesis sobre el caso ayuda a llegar a un
diagnóstico, el mismo que da las pautas de la terapia que se debe seguir
y los enfoques psicológicos a desarrollar, cada proceso de terapia tiene
una duración muy variable, puesto que se adaptan siempre a la situación
y necesidad de cada paciente. Es decir, caso por caso.
Al inicio del proceso es conveniente que se dé una sesión por semana,
y si el paciente va mejorando puede ser cada quincena o una vez al
mes, según el caso. Es habitual que la terapeuta recomiende algunos
ejercicios para realizar fuera de la terapia con el fin de aportar al objetivo
de la misma, adaptando los mismos a cada caso particular.
Asimismo, se valora si es oportuno enfocar la terapia de manera
individual o familiar.
Terapia familiar:
La terapia familiar puede ser trabajada con todos los miembros de una
familia, con el fin de generar cambios en su dinámica, Sin embargo, un
miembro de la familia también puede ver a un terapeuta familiar de
forma individual.
La terapia familiar es a menudo a corto Testimonio de Madre de ado-
plazo, sin embargo, la frecuencia con lescente que sufrió violencia
la que se encuentran y el número de sexual:
“Yo lo veo como algo mejor,
sesiones que necesitará dependerá de la
incluso desde antes del hecho he
situación particular de cada familia y de la buscado ayuda psicológica para
recomendación del terapeuta. Las sesiones mi familia, hemos reflexionado
suelen durar de cincuenta minutos a una con toda mi familia, nos hemos
dado cuenta que nos faltábamos
hora.
al respeto y desde que hemos
Durante la terapia familiar, se examina la trabajado en terapia con toda la
capacidad de cada familia para resolver familia hemos cambiado, me he
dado cuenta de muchas cosas
problemas y expresar pensamientos y en las que estábamos errando y
emociones, explorando roles familiares, hemos ido cambiando.”
normas y pautas de comportamiento, con
172 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
 gobierno autónomo departamental de la paz

el fin de identificar los problemas que contribuyen al conflicto. En casos

de violencia sexual contra niña, niño y adolescente, ayuda a identificar
qué miembros apoyan el proceso de terapia individual de la niña, niño y
adolescente y quienes lo obstaculizan.
La terapia familiar no resuelve automáticamente conflictos familiares,
pero ayuda a entender mejor a cada uno de los miembros de la familia,
proporcionando habilidades para hacer frente a situaciones difíciles de
una manera más eficaz.
B. Pasos aplicados por el área social
4. Apoyo social al proceso terapéutico
La intervención social trascendiendo de una lectura individual al análisis
del contexto en que interactúa la niña, niño y adolescente, a través del
seguimiento social, se permitirá identificar situaciones que puedan o no
estar aportando al proceso terapéutico, información que es registrada
cronológicamente en una ficha para dar continuidad en el seguimiento,
y para su sustento se aplica diversas técnicas e instrumentos como
entrevistas, observación, visitas domiciliarias, que ayudarán a:
• Obtener, verificar y ampliar información.
• Estudiar y observar el ambiente social y familiar.
• Proporcionar información a la familia sobre el estado de avance de
la intervención del caso con instancias estatales de protección.
• Seguimiento de situaciones socio-familiares que indiquen el estado
de avance del plan de intervención.
CUARTA FASE
A. Pasos aplicados por el área psicológica
1. Proceso de cierre terapéutico
El cierre es un momento crucial en un proceso psicoterapéutico,
dado que se establece como un periodo cargado de connotaciones
emocionales que no solo afectan a la niña, niño y adolescente, sino
también al terapeuta.
Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 173
Dirección de Política Social

El proceso terapéutico debe significar una experiencia positiva en la

niña, niño y adolescente y su familia. El cierre del proceso terapéutico se
realiza de manera individual y con la familia. Frecuentemente se aplican
las siguientes técnicas:
• Percepción de logros por parte de la niña, niño o adolescente.
• Percepción del cambio de la dinámica familiar.
• Fortalecimiento de sus estrategias de afrontamiento y recursos
personales.
• Proyecto de vida.
• Empoderamiento de la niña, niño o adolescente.
• Fortalecimiento de la resiliencia.
• Dinámica simbólica de despedida.
En los casos de la niña, niño y adolescente víctimas de violencia sexual,
antes del cierre terapéutico es necesario evaluar si existe mejoría
respecto a las estructuras que se vieron afectadas, se toman en cuenta
estos aspectos:
• Que haya un mejoramiento significativo de aquellas áreas
afectadas por las consecuencias del trauma. Se debe en cualquier
caso señalar que puede quedar una susceptibilidad a reaccionar
sintomáticamente frente a aquello que recuerde el trauma; en tal
sentido, se puede construir un acuerdo de una nueva consulta.
• Que puedan vivenciar las emociones asociadas al trauma. Se
establece así un relato de vida en donde el trauma no será borrado,
pero si superado. Que los recuerdos traumáticos ya no se impongan
de manera intempestiva.
• Que exista una mejora de la autoestima que se expresa en un
cambio positivo en la autoimagen, lo cual se ve reflejado en diversos
ámbitos significativos de la vida personal.
• Que las relaciones interpersonales significativas se conserven y
mejoren, especialmente en el entorno familiar o con las personas
referentes de protección y cuidado.

174 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
 gobierno autónomo departamental de la paz

Por otra parte, y en el marco de la problemática de violencia sexual

existen motivos de cierre forzoso por distintas razones:
• Falta de compromiso de la familia.
• Dificultad económica (movilidad).
• Que haya sido obligada u obligado a tomar terapia.
• Desgaste emocional.
• Cambio de terapeuta por razones externas.
Estas y muchas razones son el hincapié del cierre forzoso de la terapia
a la cual acuden, sin embargo, el abandono a la terapia es una forma de
cierre y conclusión, pero aun así es necesaria de forma casi obligatoria el
seguimiento, ya que puede que el niña, niño y adolescente en situación de
violencia sexual, esté siendo víctima nuevamente, que aún se encuentre
en riesgo.
Por otro lado, un cierre completo con niña, niño y adolescente víctima
de violencia sexual es difícil pero no imposible, lograr un cambio de visión
en el proyecto de vida después del suceso traumático es un reto tanto
para la terapeuta como para el paciente, tratar el estrés postraumático
en casos de violencia sexual infanto adolescente puede verse como
una balanza en las que se encuentran dificultades y fortalezas, el saber
trabajar con ambas no es solo una cuestión de dos (paciente - terapeuta)
es una circulo de co-protagonistas y protagonistas, en el que la familia,
la sociedad, instituciones, el paciente y el terapeuta van equilibrando la
balanza sin dejar que esta se desestructure.
2. Acuerdos con la niña, niño y adolescente y/o la familia
Los acuerdos deben ser voluntarios con la niña, niño y adolescente y/o
familia:
• Tomar los recursos encontrados en terapia en momentos en los
que surjan ideas recurrentes del hecho traumático.
• Establecer acuerdos conjuntos con la familia, expresando ambas
partes su compromiso para que se mantenga el cambio en un
futuro.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 175
Dirección de Política Social

• Afrontar la crisis tanto a nivel individual, social y/o familiar.

• Contar con pautas específicas de autoprotección.
• Apoyar en la ejecución de un proyecto de vida óptimo y positivo.
3. Seguimiento y monitoreo de caso en el área psicológica
El área de psicología durante el seguimiento busca observar que los
cambios y mejoras se consoliden. Durante el seguimiento las sesiones
son de control, después de un mes, tres meses y seis meses a la
culminación del proceso. La terapeuta se asegura de que los cambios
que han tenido la niña, niño y adolescente se mantengan y se cristalicen,
consiguiendo que las estrategias enseñadas se generalicen y sean de
ayuda en otras situaciones.
4. Grupos de apoyo mutuo
Los grupos de apoyo mutuo son
mecanismos que buscan iniciar un proceso
de recuperación terapéutica grupal
frente a la violencia, mediante procesos
de autovaloración que coadyuven a la
autovaloración y el empoderamiento de las
Grupos de ayuda mutua de
participantes. Para la conformar un grupo, madres de familia de vícti-
debe considerarse que este sea cerrado mas de violencia.
para generar más confianza entre sus
integrantes.
Podrán estar conformados por seis a diez miembros, dependiendo de
las posibilidades de la terapeuta, para un manejo cuidadoso del grupo.
Para cada sesión los principios establecidos tanto para la terapeuta,
como para los miembros que participan en el grupo son:
• Confidencialidad.
• Dar y recibir.
• Compromiso.
• Respeto.
• Reglas.
176 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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A través de las sesiones o encuentros

de grupo las/los integrantes tienen la
experiencia de compartir sus vivencias,
orientar, considerar que no están solas/
los son su problema y comprender que es
posible recibir apoyo.
Aprender a reconocer sus dificultades, a Grupos de ayuda mutua de
manejarlas y a superar situaciones difíciles madres de familia de vícti-
que se presentan en la vida cotidiana. mas de violencia.

Funciones de la terapeuta dentro del grupo de ayuda mutua

• Crear un ambiente de confianza, confidencialidad, respeto y
tolerancia entre las participantes para que puedan expresarse
sin miedo y tener una actitud propositiva, además de realizar una
contención en crisis si se requiere por las características de la
población.
Posibilita los procesos de reflexión e
Testimonio de Madre de los
intercambio de experiencias entre las Grupos de apoyo mutuo:
integrantes, así mismo estructura las “Si he asistido al grupo de
sesiones con dinámicas, reflexiones y apoyo que se ha dado en esta
controla el tiempo a partir de preguntas institución, y he aprendido
motivadoras sobre el tema y la relación muchas cosas, he notado que
estado descuidando a mis hijos
con cada integrante. Orienta al respeto un poco, he aprendido a des-
de las reglas y la participación activa echar las cosas malas que me
de cada integrante para compartir sus hacen daño. El cambio que noto
experiencias. es que ya no tengo miedo a las
amenazas que me hacia
• Motiva a que se respete la el padre de mis hijos, ahora
confidencialidad, esto significa que estoy averiguando como sacar
nada de lo que se hablé dentro del las asistencias familiares”.
grupo se divulgue.
• Su papel principal es facilitar que las integrantes del grupo hablen
e intercambien entre ellas/los mismas/os, si se alejan del tema
escogido les ayuda a volver a este.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 177
Dirección de Política Social

• El rol del terapeuta no es resolver problemas, es promover el

desahogo y el intercambio del discurso de las/los participantes a
través de preguntas motivadoras.
• Asegurarse que ninguna integrante se encuentre en un estado
de desesperación total, si fuera el caso, debe ofrecer realizar la
contención en crisis de manera aislada y luego volver con la persona
tranquilizada al grupo.
• En procesos con mujeres se recomienda trabajar con una terapeuta
mujer, especialmente en temática de violencia, tomando en cuenta
el tema de transferencia y contra transferencia terapéutica.
Las técnicas utilizadas son:
• Sociodramas/juego de roles. Testimonio de Madre de los
• Lluvia de ideas. Grupos de apoyo mutuo:
“Yo aquí encontré nuevas per-
• Ejercicios de relajación. sonas que las considero amigas
• Trabajo en grupos. y en mí tienen una amiga que
en momentos difíciles pueden
• Técnicas creativas como dibujo, acudir a mí.”
pintura, collage.
Estructura de los encuentros
La duración recomendable de un encuentro es de 2 horas y consta de
las siguientes partes:
• Inicio: Consiste en que cada integrante expresa brevemente cómo
se siente y si está con una preocupación o un tema sobre el cual
se quiere hablar con profundidad en el trabajo central de este
encuentro.
• Trabajo de un tema central: Es aconsejable haber determinado ya
un tema en la sesión
• anterior o seguir un orden que se haya establecido al principio,
sin embargo, la terapeuta y los integrantes siempre tienen que
tener la apertura para poder cambiar el tema si al inicio hay algo
más relevante que surge, según el circulo de inicio se determina
definitivamente el tema que se va a trabajar.

178 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
 gobierno autónomo departamental de la paz

• Cierre: Es importante hacer un círculo donde cada una exprese lo

que piensa de manera breve y puntual respecto al tema, guiado por
las siguientes preguntas:
• ¿Qué me llevo de este encuentro?
• ¿Qué dejo en el grupo?
• ¿Qué aprendí hoy?
• ¿A que me comprometo?
Reflexionar sobre estas preguntas al final de un encuentro facilita un
aprendizaje significativo sobre el tema. El círculo de cierre es importante
para que la terapeuta se dé cuenta de cómo se sienten, que piensan y
que harán después de la sesión en base a su compromiso, durante la
sesión pueden haber surgido sentimientos intensos, la terapeuta puede
ofrecer una entrevista o contención después del encuentro para ver si
necesita apoyo individual.
B. Pasos aplicados por el área social
1. Seguimiento y monitoreo de los casos
El seguimiento social es un proceso sistemático y coordinado, útil para
monitorear y evaluar casos, asegurar que los cambios favorables a nivel
individual y/o familiar o en base al contexto se mantengan. Los usos de las
redes de apoyo social externas se realizan
a fin de unificar acciones en beneficio de la Testimonio de Adolescente que
niña, niño y adolescente víctima de violencia sufrió violencia sexual:
sexual y de ser necesario reelaborar el “Antes me daba más miedo pa-
plan de acción o tratamiento integral en sar por ese lugar donde me ha
ocurrido eso, no quería pasar
base al análisis de los resultados y/o sola por eso mi mamá siempre
recomendaciones del seguimiento, junto al me acompañaba a las terapias,
área psicológica. pero poco a poco ya empecé a
ir solo a las sesiones y ya no me
Durante todo el proceso se debe asegurar, da miedo pasar por ese lugar.
desde la especificidad del trabajo social, el Ahora me siento más cómoda,
absoluto respeto por los derechos de las hubo un cambio en mí porque
expreso más mis sentimientos.”
niñas, niños y adolescentes evitando en la

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 179
Dirección de Política Social

medida de lo posible la revictimización. Por lo cual el seguimiento social

se realizará principalmente para:
• Monitorear la recuperación biopsicosocial de la niña, niño y
adolescente y su desarrollo en el entorno familiar, escolar, zonal,
etc. a fin de unificar acciones en su beneficio.
• Realizar un seguimiento social sistemático, para conocer cuál fue
la respuesta de la justicia, si se cumplen la medida cautelar.
• Realizar un seguimiento al tratamiento psicoterapéutico, con el fin
de conocer y asegurarse de que la niña, niño y adolescente y su
familia se han re-establecido del problema de forma integral.
• Elaborar informes sociales y socio-ambientales (en base a las
actividades de seguimiento) a fin de contar con datos actualizados
de la situación de vida de la niña, niño y adolescente.
• Reelaboración del plan de acción o tratamiento en base a los
resultados y/o recomendaciones del seguimiento.
• Realizar visitas domiciliarias e institucionales, con el fin de realizar
seguimiento a la recuperación integral, determinar necesidades e
implementar acciones que orienten los procesos requeridos.
• Atender las solicitudes de las instancias legales para el manejo o
seguimiento de los casos.

180 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
 gobierno autónomo departamental de la paz

Ruta critica de prevención, atención, persecusión, y sanciona

toda forma de vulneración a la integridad sexual de niñas, niños y
adolescentes

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 181
 gobierno autónomo departamental de la paz

12. glosario de
terminos

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 183
 gobierno autónomo departamental de la paz

12. glosario de terminos

ABUSO DE PODER
Es el uso desmedido y arbitrario de la autoridad, otorgado por el rol o
estatus. Es cualquier forma que suponga o muestre superioridad para
obtener beneficios o ventajas, sea con uso de la fuerza, chantaje o
intimidación. Es sin duda una forma de maltrato.
ACOMPAÑAMIENTO
Es el apoyo profesional especializado en las áreas psicológica y social
mediante el cual la niña, niño o adolescente que ha sufrido violencia
sexual recibe contención emocional durante todo el proceso legal de
denuncia y enjuiciamiento a los agresores.
ADOLESCENTE
Según la Ley Nº 548 del Código Niña, Niño y Adolescente (en su artículo
6, inciso b) señala que adolescencia comprende desde los doce (12)
años hasta los dieciocho (18) años cumplidos.
AMBIENTE PROTECTOR
Es dar a niñas, niños y adolescentes condiciones adecuadas para
su desarrollo, basadas en el amor, el respeto propio y de las demás
personas, así como formas positivas de educación y formación, para que
adquieran las mejores herramientas posibles para la construcción de
su vida, disfrutando de oportunidades para desarrollar sus capacidades
individuales en un entorno seguro de participación, expresión, desarrollo.
ATENCIÓN CON CALIDAD
Proporcionar servicios que cumplan con los objetivos para el que fueron
creados, así como la satisfacción de las necesidades de las personas
usuarias a través de un personal idóneo y especializado, infraestructura

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 185
Dirección de Política Social

debidamente equipada y adecuada. La calidad es prestar servicios

efectivos que satisfaga las demandas planteadas, eficaz que los
resultados sean positivos, eficiente que sea rápida y oportuna que sea
en el momento apropiado.
ATENCIÓN CON CALIDEZ
Brindar a toda persona que recurre a un servicio público o privado un
trato amable, cortés, respetuoso y digno.
ATENCIÓN INTEGRAL
Es la intervención efectiva, eficiente y oportuna en las áreas psico
emocional, social, médica, legal y si es necesario pedagógica, para
garantizar a las niñas, niños y adolescentes su recuperación física,
psicológica, emocional y mental, así como la reinserción social y familiar,
con particular cuidado a su edad, sexo e identidad cultural.
ATENCIÓN TERAPÉUTICA
Intervención psicológica que permite entender, integrar y resolver
aquellas experiencias que afectan el desarrollo y la seguridad de una
persona, para superar un suceso traumático.
CORRESPONSABILIDAD
Por el cual el Estado en todos sus niveles, las familias y la sociedad,
son corresponsables de asegurar a las niñas, niños y adolescentes, el
ejercicio, goce y respeto pleno de sus derechos.
CULTURA DE PAZ
Consiste en una serie de valores, actitudes y comportamiento que
rechazan la violencia y previenen los conflictos tratando de atacar sus
causas para solucionarlos mediante el diálogo y la negociación entre las
personas, los grupos y las naciones.
DERECHO AL DESARROLLO
Incluye recibir una alimentación adecuada, vivienda, agua potable y
otros servicios básicos, educación, atención en la salud, tiempo libre y
recreación, actividades culturales e información sobre sus derechos y
deberes.
186 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
 gobierno autónomo departamental de la paz

DERECHO A LA FAMILIA
Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a vivir, desarrollarse y
educarse en un ambiente de afecto y seguridad en su familia de origen,
excepcionalmente, cuando ello no fuera posible o contrario al interés
superior de la niña, niño y adolescente las instancias del sistema de
protección deben buscar una familia sustituta temporal o permanente
para que viva en un entorno que le permita su desarrollo pleno.
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
Las niñas, niños y adolescente tiene derecho a expresar su opinión sobre
cuestiones que afecta en su vida social, económica, religiosa, cultural y
política, a ser escuchado y participar libre, activa, plenamente en la vida
familiar, comunitaria, social, escolar, cultural, deportiva y recreativa.
DERECHO A LA PROTECCIÓN
Niñas, niños y adolescentes deben ser los primeros en recibir protección
y amparo contra todo tipo de malos tratos, abandono, explotación y
crueldad e incuso el derecho a una protección especial en tiempos de
guerra y contra los abusos del sistema de justicia.
ENFOQUE ECOLÓGICO DE PROTECCIÓN
Este enfoque amplia el enfoque sistémico porque considera diversos
niveles de análisis “individual, microsistémico, exosistémico y
macrosistémico”, en este enfoque no se considerará nunca a una
persona o a una sistema como único responsable de la protección
o desprotección, sin embargo, es el Estado quien debe proveer las
normativas y mecanismos para poner en marcha el enfoque ecológico
de protección.
ENTORNO AFECTIVO
Es un conjunto de personas con vínculos de afectividad, que pueden ser
o no de consanguinidad o no, y que tienen una relación de convivencia, un
modo de existencia económica y social común.
EQUIDAD DE GÉNERO
Es el reconocimiento de las diferencias existentes entre mujeres y
hombres en la sociedad, sin que ello implique desigualdad, inequidad y
Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 187
Dirección de Política Social

exclusión, como el que existe actualmente en el sistema jerárquico de

relaciones de poder que sitúa a los hombres en un nivel de superioridad
respecto a las mujeres; implica formular políticas específicas, leyes,
normas, planes, programas y proyectos, orientados a superar las
brechas discriminatorias, redistribuir el poder y los recursos y
garantizar el ejercicio de los derechos de las mujeres en los ámbitos
social, económico, político, comunitario, laboral, cultural, familiar y
personal.
EQUIDAD GENERACIONAL
Implica las condiciones y oportunidades que el Estado debe garantizar
a las personas en todas las etapas de su vida, de acuerdo a su edad,
tomando en cuenta sus necesidades especiales determinadas por su
grado de desarrollo y su estado de salud física, psicológica y sexual.
FACTORES DE PROTECCIÓN
Son principios que apoyan o favorecen el pleno desarrollo del individuo,
orientados hacia estímulos de vida saludables y que sirven como
moderadores de los factores de riesgo.
Son situaciones internas o externas que hacen que una niña, niño o
adolescente esté expuesta a que se ejerza cualquier forma de violencia
sexual en su contra.
GÉNERO
Se refiere a los conceptos sociales de las funciones, comportamientos,
actividades y atributos que cada sociedad y cultura considera apropiados
para mujeres y hombres, a los que asigna valoraciones diferenciadas
que generan desigualdades y relaciones jerárquicas de poder. Estas
se enseñan a niñas, niños y adolescentes desde el momento de su
nacimiento y se expresan desde el nacimiento a través de la aceptación
o rechazo del sexo que tiene la persona recién nacida.
INFANTIL
Adjetivo que refiere a lo relativo o perteneciente a la infancia. Según la
Ley Nº 548 del Código Niña, Niño y Adolescente, en el artículo 6 señala

188 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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que: “Se considera primera infancia a las niñas y niños comprendidos

desde su nacimiento hasta los cinco (5) años, e infancia escolar a las
niñas y niños comprendidos entre las edades de seis (6) a doce (12)
años”.
INTERÉS SUPERIOR DE LA NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE
Es toda situación que favorezca su desarrollo integral para el pleno goce
de sus derechos y garantías, es importante tomar en cuenta su opinión
y su participación activa en los espacios donde interactúa. Equilibrar
entre sus derechos, deberes, garantías y su condición específica como
persona en desarrollo.
LENGUAJE NO SEXISTA
Es el lenguaje neutral o que visibiliza a mujeres y varones por igual, sin
utilizar el genérico masculino como expresión simbólica del dominio
real y material de los hombres sobre las mujeres. El lenguaje sexista
es una de las formas de invisibilizar y negar los derechos, autonomía
e igualdad de la mujer, que limita, condiciona y frena su desarrollo
humano, personal y social; el uso de lenguaje sexista, de lo masculino,
es decir el hombre como representante de lo humano, reproduce y
perpetúa la exclusión, discriminación y explotación patriarcal de las
mujeres. El patriarcado se reproduce a través del lenguaje sexista.
MALTRATO INFANTIL
Es toda acción u omisión que implica un abuso, falta de atención o
negligencia de cualquier persona menor de 18 años, que conlleva un
daño físico, psicológico o moral y que se manifiesta a través de abuso,
desatención, negligencia, explotación comercial o laboral, que causa
un daño a la salud, el desarrollo o la dignidad y que pone en peligro
su sobrevivencia en el contexto de una relación de responsabilidad,
confianza o poder (OMS).
NIÑA/NIÑO
Todo ser humano en proceso de desarrollo, que según la Ley Nº 548 del
Código Niña, Niño y Adolescente, comprende desde la concepción hasta
los doce (12) años cumplidos (artículo 6, inciso a).

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 189
Dirección de Política Social

NIÑAS, NIÑOS O ADOLESCENTES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA

SEXUAL
Es la niña, niño o adolescente que, individual o colectivamente, hubiera
sufrido un daño, lesión física o mental, sufrimiento emocional o pérdida de
sus derechos fundamentales, como consecuencia de acciones violentas
de carácter sexual.
ORIENTACIÓN PSICOSOCIAL
Área de la psicología que, articulada al trabajo social, contribuye a
desarrollar habilidades para afrontar situaciones traumáticas. Involucra
todos los aspectos de la vida cotidiana y su relación directa sobre la
psique de la niña, niño o adolescente.
PATRIARCADO
Es un sistema de relaciones individuales, familiares, sexuales, sociales,
comunitarias, políticas, económicas, legales, religiosas, basado en la
desigualdad, la exclusión, la discriminación, la dominación y opresión a
las mujeres, que se expresa de forma encubierta o abierta, pacífica o
violenta, individual o colectiva, a través de la moral, los usos, costumbres,
tradiciones, la religión, la filosofía, la ideología y cualquier otra forma de
expresión, establecidas para imponer y perpetuar el poder, los privilegios
y beneficios de los hombres respecto a las mujeres, apropiándose de
sus cuerpos, su sexualidad, su capacidad reproductiva y de su trabajo.
PREVENCIÓN
Es la preparación y disposición de medios y recursos para evitar la
aparición o la profundización de todo tipo de violencia sexual en contra
de niñas, niños y adolescentes. Está relacionada a cualquier medida que
permita reducir la probabilidad de aparición de factores de riesgo en la
vida de las personas, o bien interrumpir o aminorar su progresión.
La prevención en el área social tiene el propósito de evitar la aparición de
riesgo en el desarrollo pleno del individuo, de la familia y de la comunidad.
La prevención posibilita contar con conocimientos sobre las causas e
impactos de la violencia sexual infantil y saber cómo actuar para evitarla
o para interrumpirla adecuadamente.

190 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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PREVENCIÓN PRIMORDIAL
Es el conjunto de acciones y estrategias que debe realizar el Estado a través
de las instituciones gubernamentales, por medio de políticas estatales
públicas (ministerios, policía, gobiernos departamentales y municipales,
el seno de la familia, en la escuela y otros niveles académicos, en el
trabajo, centros de atención de salud, comunidades indígenas originario
campesinos y afrobolivianas, organizaciones políticas y sindicales y
otros ambientes de interacción social.), para informar, sensibilizar y
concientizar a la población en general sobre medidas para prevenir la
violencia sexual en contra de niñas, prácticas, reacciones, acciones y
omisiones que tienen como efecto y consecuencia la violencia.
PREVENCIÓN PRIMARIA
Es el conjunto de acciones que se llevan a cabo antes de la aparición de la
violencia sexual en contra de niñas, niños y adolescentes, con el objetivo
de atacar las causas o factores que producen o influyen para que se
ocasiones la situación no deseada. Es toda intervención con población
general (padres, niños y niñas, profesionales, etc.) para incrementar los
conocimientos generales sobre la temática y proporcionar pautas de
relación positivas y de autodefensa. Es la labor de prevención más eficaz
puesto que de tener éxito reducirá la incidencia de los casos de violencia
sexual infantil. Estas acciones están dirigidas a toda la población, con el
fin de promover el surgimiento y/o consolidación de patrones de vida,
actitudes y hábitos proclives a vivir con calidad, en todas las áreas de la
vida: social, económica, cultural, espiritual, así mantener una buena salud
física, psicológica y espiritual y reducir el riesgo de desestructuración
personal social.
PREVENCIÓN SECUNDARIA
Son acciones destinadas a la detección precoz de situaciones de violencia
sexual, limitando el daño o reduciendo las consecuencias más graves
del hecho, es una intervención oportuna, que enfrenta las situaciones
al comienzo de su aparición. En este campo se trabaja con las llamadas
“poblaciones de riesgo”, personas que por sus características o
circunstancias están sujetas a un mayor riesgo de sufrir violencia sexual.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 191
Dirección de Política Social

PREVENCIÓN TERCIARIA
Comprende aquellas medidas dirigidas al tratamiento terapéutico y a la
rehabilitación de las personas afectadas, hasta la superación del trauma
generado por cualquier tipo de violencia sexual. Se trabaja cuando ya ha
tenido lugar el hecho, proporcionándoles a las víctimas y a sus familias
estrategias de autodefensa, construcción de estrategias de resiliencia,
reelaboración del trauma, además de apoyo especializado en las áreas
social y médica, hasta lograr la total restitución psico-emocional de la
niña, niño o adolescente y de su familia.
La prevención terciaria comprende también la persecución y castigo de
los agresores a través de la denuncia y judicialización de los casos de
violencia sexual, que debe considerar el acompañamiento psicológico y
social a las personas afectadas y sus familias durante el proceso, para
brindar orientación profesional especializada en las áreas psicológica y
social, mediante la cual la niña, niño o adolescente y sus familias reciben
contención emocional, información sobre las etapas del proceso, guía y
orientación durante todo el proceso legal, precautelando su integridad
emocional. Desde la denuncia, el enjuiciamiento, hasta la sentencia
ejecutoriada de los agresores.
Se denomina prevención terciaria porque todas las acciones están
dirigidas a evitar que la persona vuelva a ser víctima de violencia sexual,
y con el castigo a los agresores que estos no vuelvan a victimar a otras
niñas, niños o adolescentes.
PROTECCIÓN
Atender con prioridad absoluta las necesidades de NNA para que
gocen de sus derechos. Especialmente a niños cuyos derechos han sido
vulnerados.
PROTECCIÓN INTEGRAL
Son acciones políticas, planes y programas que desde el Estado y con
la participación de la sociedad prioricen la atención de necesidades de
NNA para garantizar el pleno goce de sus derechos de manera efectiva y
sin discriminación, velando por los derechos de supervivencia, desarrollo

192 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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y participación, dando prioridad a la atención de situaciones especiales

de niños cuyos derechos han sido vulnerados.
PROTOCOLO
Conjunto de procedimientos destinados a estandarizar las acciones de
personas y/o instituciones, para abordar de la manera más eficaz las
situaciones de violencia sexual contra niñas, niños y adolescentes; se
basan en un conjunto de reglas y estándares de acciones y técnicas
que se consideran adecuadas ante situaciones de violencia sexual que
vulneran sus derechos, su integridad y su vida.
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO EN EL SISTEMA DE
PROTECCIÓN
El Estado como garante principal de derechos de la niñez tiene la
responsabilidad de fortalecer las capacidades de los actores del sistema
de protección en todos sus niveles, construir políticas públicas y de
estado para la protección integral y prevención de cualquier tipo de
violencia negligencia.
RESTITUCIÓN PSICO-EMOCIONAL
Proceso por el cual se viabiliza el restablecimiento del equilibrio emocional
de una niña, niño o adolescente después de un suceso traumático.
REVICTIMIZACIÓN
Experiencia que vuelve a generar daño a la niña, niño o adolescente
que ha sufrido una agresión o maltrato, a través de procedimientos
inadecuados que le obligan a revivir, recordar y repetir lo ocurrido,
o mediante actitudes violentas e irrespetuosas de quienes tienen la
responsabilidad de protección y del restablecimiento de sus derechos.
ROLES DE GÉNERO
Conjunto de normas, prescripciones y representaciones culturales,
sociales y de comportamiento consideradas como apropiadas
para mujeres y hombres en un grupo o sistema social dado, y que
determina lo que es la femineidad y la masculinidad, que se expresa
individualmente en la adopción de una determinada identidad de género
y se forma con el conjunto de normas que dicta la sociedad sobre
Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 193
Dirección de Política Social

el comportamiento esperable para un sexo determinado. En nuestra

cultura son predominantes los roles femenino y masculino.
RUTA CRÍTICA
Es un método administrativo de planificación y programación de
acciones concretas en el marco del procedimiento de prevención y
atención integral a niñas, niños y adolescentes en riesgo o en situación
de violencia sexual, que permita su ejecución, seguimiento, control,
evaluación y la optimización de recursos, en función de un sistema de
tiempos y plazos secuenciales entre todas las instancias que intervienen
en su ejecución, para garantizar la protección efectiva de los derechos
de las niñas, niños y adolescentes ante situaciones de violencia sexual.
SEXUALIZACIÓN PRECOZ O HIPERSEXUALIZACIÓN
Constituye la sexualización de las expresiones, posturas o códigos de
la vestimenta precoces, permitiendo o instruyendo que niñas, niños o
adolescentes adopten roles y comportamientos con actitudes eróticas,
que no corresponden a su edad, incurriendo en violencia psicológica.
SOCIALIZACIÓN
Es la transmisión de valores, creencias, costumbres, estereotipos y
actitudes adquiridas durante el proceso de desarrollo de la persona,
todo lo que aprende corresponde a una época, cultura y al sistema
social en que vive, condicionados por el Estado, las iglesias, la familia,
la comunidad, la sociedad, la escuela, el trabajo, los medios de
comunicación que construyen y confirman roles y estereotipos de
género en el día a día.
VIOLENCIA
“Constituye violencia, la acción u omisión, por cualquier medio, que
ocasione privaciones, lesiones, daños, sufrimientos, perjuicios en la salud
física, mental, afectiva, sexual, desarrollo deficiente e incluso la muerte
de la niña, niño o adolescente” (Ley Nº 548 del Código Niña, Niño y
Adolescente, artículo 147,I).

194 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes
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VIOLENCIA BASADA EN EL GÉNERO

Se deriva de la desigualdad de género, de los estereotipos y los papeles
de género impuestos por la sociedad, es una manifestación de la
discriminación, la situación de desigualdad y las relaciones de poder de
los hombres sobre las mujeres. Comprende cualquier acto de violencia
que tenga como consecuencia un perjuicio o sufrimiento en la salud física,
sexual o psicológica de la mujer, incluyendo amenazas de dichos actos,
coerción o privaciones arbitrarias de su libertad, tanto si se producen en
la vida pública como privada.
VIOLENCIA CIBERNÉTICA
Se presenta cuando una niña, niño o adolescente es hostigada/o,
amenazada/o, acosada/o, difamada/o, humillada/o, de forma dolosa
por otra u otras personas, causando angustia emocional y preocupación,
a través de correos electrónicos, videojuegos conectados al internet,
redes sociales, blogs, mensajería instantánea y mensajes de texto a través
de internet, teléfono móvil o cualquier otra tecnología de información y
comunicación.
Cualquier tipo de violencia con ejercicio y/o abuso de poder de madres,
padres, maestras, maestros, personal administrativo, de servicio y
profesionales, que prestan servicio dentro de una unidad educativa y/o
centro contra las o los estudiantes y/o participantes.
VIOLENCIA SEXUAL
Es todo acto deliberado que mediante el uso de la fuerza física, psíquica
o moral impone o incita en una niña, niño o adolescente, con o sin su
consentimiento, una conducta sexualizada, con o sin contacto, que busca
fundamentalmente someter su cuerpo y su voluntad en ejercicio de una
relación desigual de poder, que atenta contra su dignidad y su libertad.

Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes 195
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204 Guía Práctica Prevención y Atención de la Violencia Sexual en Infantes, Niñas, Niños y Adolescentes