PRÁCTICA

UNIVERSIDAD CATÓLICA DE SANTA MARÍA

INGENIERÍA DE PROYECTOS INDUSTRIALES 9
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS, LEGALES Y
TRIBUTARIOS

OBJETIVOS
• Diseñar los sistemas administrativos y operativos del proyecto.
• Determinar los requisitos aplicables a la ejecución del proyecto.

 RECURSOS

• Computador.
• Guía de Prácticas

DURACIÓN DE LA PRÁCTICA
• Una sesión

MARCO TEÓRICO
ASPECTOS ORGANIZACIONALES DEL PROYECTO
El estudio organizacional de un proyecto debe considerar la definición de una serie de aspectos que tienen
repercusión en su rentabilidad, por ejemplo, el nivel de participación de unidades externas, es decir, hasta
qué punto debieran considerarse actividades desarrolladas por externos a través de la tercerización o del
outsourcing, como actividades de logística, servicios de seguridad, servicios de contabilidad, alimentación
del personal, aseo, mantenimiento, etcétera.
Como consecuencia de ello, se deberá definir entonces el tamaño de la estructura organizacional que
tendrá el proyecto. Mientras más actividades se tercericen, menos complejo será el tamaño de la
estructura organizacional.
 Ingeniería de Proyectos Industriales

Una vez definida la estructura correspondiente, deberá establecerse el grado de complejidad de las tareas
que requieren desempeñarse en los diferentes cargos, competencias, experiencias, grado académico,
localización y grado de responsabilidad, entre otros, con el objeto de establecer el nivel de
remuneraciones asociadas a dichos cargos

Como consecuencia de la definición del tamaño de la estructura organizacional, pueden definirse los
requerimientos de espacios físicos para el personal, lo que repercutirá directamente en los costos de
inversión en infraestructura, o bien, en el nivel de gastos en arriendo de instalaciones.

El estudio organizacional no es responsable de cuantificar los costos de inversión asociados al

requerimiento de dichos espacios, sino solo de definir los requerimientos, pues su cuantificación es parte
del estudio técnico del proyecto

El estudio organizacional incorpora también los costos de operación y de inversión en tecnologías de

información (TI). La planificación de las necesidades de uso de sistemas informáticos y sus respectivos
softwares constituyen un aspecto relevante por definir y cuantificar.

Finalmente, un aspecto importante que debe planificarse en el estudio organizacional se relaciona con la
planificación de los gastos de puesta en marcha (GPM), o gastos asociados al start up, que corresponden
a todos los desembolsos que deberán realizarse antes de la puesta en marcha del proyecto, como la
constitución de la sociedad, los honorarios de abogados, viajes al exterior para negociar una licencia
internacional, gastos de contratación de empresas para el reclutamiento del personal, gastos derivados
de las convocatorias para licitación, etcétera.
Todos los gastos previos a la puesta en marcha no constituyen egresos de la operación que afecten el
estado de resultados del proyecto; representan egresos derivados del proceso de inversión que
conforman parte integral de la inversión en activos intangibles y que posteriormente deberán ser
amortizados contablemente de manera análoga a la depreciación de los activos tangibles.

De esta manera, la determinación de los espacios físicos requeridos, el sistema de informática, las
comunicaciones externas e internas, los servicios complementarios, los perfiles de cargos,
remuneraciones del personal administrativo y de servicios, el equipamiento y personal de apoyo a la
administración, entre otros factores, son definidos en el estudio de los aspectos organizacionales.

Los factores organizacionales más relevantes que deben tenerse en cuenta en la preparación del proyecto
se agrupan en cinco áreas decisionales específicas: participación de unidades externas al proyecto,
tamaño de la estructura organizativa, tecnología administrativa, complejidad de las tareas administrativas
y planificación de los gastos de puesta en marcha.

El análisis de estos factores hará posible detectar con mayor precisión su efecto sobre las inversiones,
especialmente en obras físicas, así como el equipamiento requerido para su operación.

¿Se han respondido técnicamente las siguientes preguntas con respecto a los Aspectos Administrativos
(Gestión)?
• ¿Cuántas personas se requieren para el proyecto y con qué competencias?
• ¿Se han Identificado las necesidades administrativas y operativas?

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 Ingeniería de Proyectos Industriales

• ¿Cómo se realizará la selección y capacitación del personal que requerimos para el proyecto?

Todo proyecto requiere un soporte administrativo. Se deben considerar los efectos económicos asociados
a la estructura organizacional (forma de dividir y coordinar actividades) en la fase de puesta en marcha y
operación.

El tipo de estructura está en función del proyecto buscando rapidez en la toma de decisiones y flexibilidad
para adaptarse al cambio.

¿Se han mapeado o identificado todos los procesos, etapas y tareas requeridas para el proyecto?
Por ejemplo: Los sistemas administrativos de información contable, plan de cuentas, informes, diseño de
sistema de cobranzas, inventarios, abastecimientos, proveedores, clientes

• Organización funcional: Reúne en departamentos las principales funciones. Se usan en pequeñas

empresas con pocos productos.
• Organización por producto/mercado. Reúne en una unidad de trabajo a todos los que participan
en la producción y comercialización de un producto o un grupo de ellos, a todos los que están en
cierta zona geográfica o todos los que tratan con cierto tipo de clientes.
• Organización matricial: Combina los beneficios de los dos anteriores, en donde la estructura es
por un lado funcional (vertical) y por una disposición horizontal, el cual combina al personal de
otros departamentos para formar equipos de proyectos.

ASPECTOS LEGALES Y TRIBUTARIOS

Con respecto a los aspectos legales y tributarios. ¿Se han identificado e interpretado las normas jurídicas
que regulan las operaciones del proyecto? Se han asociado desembolsos de dinero a los aspectos
tributarios tales como: contratos, gastos notariales, gastos de constitución, obligaciones tributarias, etc.

Es importante la forma legal de constitución: estará a cargo de una sola persona, necesitará de socios. Se
consideran los montos de inversión y la capacidad administrativa

Personería natural:
La adoptan las Pymes de acuerdo con las normas legales vigentes donde las personas naturales forman
empresas unipersonales. Su rapidez formal hace que sean las más numerosas. El titular compromete su
patrimonio personal a la actividad comercial a realizar.

Personería jurídica
La empresa responde por sus deudas y obligaciones ante terceros. Algunas formas de constitución:

• EIRL: Un solo titular cuya responsabilidad es limitada.

• SRL: El capital se divide en participaciones iguales, acumulables e indivisibles, las que no pueden
ser incorporadas en títulos valores ni denominarse acciones. Los socios no pueden exceder de
veinte y no responden personalmente por las obligaciones sociales.
• SA: Su capital está representado por acciones nominativas y se integra por aportes de los
accionistas. Existen dos formas:
o SAC: en cuyo régimen se incluyen a las sociedades cuando no tienen más de veinte
accionistas y no tiene acciones inscritas en el Registro Público del Mercado de Valores.

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 Ingeniería de Proyectos Industriales

o SAA: Están concebidas principalmente para las grandes empresas, con muchos accionistas
e importante capital.

Obligaciones Tributarias: rentas de 3ra categoría

• RUS. Dirigido a personas naturales siempre que sus ingresos brutos no superen en promedio los
S/. 30,000 mensuales. Se paga un solo impuesto el cual sustituye al IGV e IR. No están obligados
a llevar libros contables, sin embargo, pueden llevar contabilidad completa y sólo pueden expedir
boletas de venta o tickets que no dan derecho a crédito fiscal.

• RER. Para pequeños comerciantes y productores que facilita y simplifica el pago del IR (1.5 % para
actividades de comercio e Industria y 2.5% para actividades de servicio, sobre los ingresos netos
mensuales con carácter definitivo). Además, permite otorgar facturas, sin embargo, no exime el
pago del IGV.

• Régimen General del Impuesto a la Renta. Las empresas deben presentar sus declaraciones de
pago de IGV e IR todos los meses. Los métodos para el cálculo de los pagos a cuenta son: el método
de los coeficientes y el método del 2% de los ingresos netos.

ACTIVIDADES DE LA PRÁCTICA
1. Investigue sobre el procedimiento para constituir el proyecto/empresa en Arequipa.
Detalladamente defina los requisitos, tasas de pago, tiempo, formularios, etc. vigentes.
2. Analice el aspecto organizativo, legal y tributario de un proyecto (Busque información en
tesis).
3. Exponga manera breve los aspectos más relevantes.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Sapag Chain, N. (2011). Proyectos de Inversión Formulación y Evaluación. Mexico: Pearson.

DOCUMENTOS ADJUNTOS
 Ninguno