DEL PROCESO

FISCALIZADOR Y DEL
SUMARIO A
INSTALACIONES
RADIACTIVAS DE PRIMERA
CATEGORÍA

Comisión Chilena de Energía Nuclear

2016
 INDICE

Glosario 5
Introducción 7

Título I Del plan de vigilancia radiológica y de las obligaciones de los

explotadores

1. Del plan de vigilancia radiológica 9

2. De las obligaciones de los explotadores 10

Título II Del proceso de fiscalización y de la inspección preventiva

1. Facultades de la autoridad 10
2. Rol de ministro de fe 12
3. Levantamiento y contenido del acta de inspección 14
4. Amonestación y exigencias bajo apercibimiento 15
5. Medidas radiológicas de emergencia 16

Título III Normas generales del procedimiento sumario

1. Normativa aplicable 17
2. Principio de publicidad del sumario a instalaciones radiactivas de
Primera Categoría 18
3. Notificaciones 19
4. Cómputo de plazos 20
5. Delegación de facultades 20

2
Título IV El Sumario a instalaciones radiactivas de Primera Categoría

1. Introducción 21
2. Del inicio del procedimiento sumario 21
3. Modalidades de Inicio 22
3.1. De Oficio 23
3.2. Por Denuncia 23
4. Inspección 25
5. Audiencia 25
6. Comparecencia 26
7. Medios probatorios 27
8. Ponderación de la prueba 28
9. Sanciones Radiológicas 28
10. De las Infracciones 29
10.1. Infracciones gravísimas 29
10.2. Infracciones graves 30
10.3. Infracciones leves 32
11. De las sanciones 32
12. Tabla de sanciones 33
13. Reincidencia 34
14. El pago de la multa 34
15. Término del Sumario a instalaciones radiactivas de Primera categoría 34

15.1. Por resolución que ordena el sobreseimiento 34

15.2. Sentencia 35

15.2.1. Contenido obligatorio de la sentencia 36

15.2.2. Ejecutoriedad de la sentencia 37
16. Abandono del procedimiento en el sumario a instalaciones radiactivas
de Primera Categoría 38

3
17. Plazo de tramitación del sumario a instalaciones radiactivas de
Primera Categoría 38
18. Recursos que pueden interponerse 38
18.1. Recurso administrativo de reclamación 39
18.2. Recurso judicial de apelación 40
19. Responsabilidad administrativa de los funcionarios 40
Flujograma 42
Anexo I 45
Anexo II 47
Anexo III 50

4
 GLOSARIO

Agente oficioso: Persona que en virtud de un cuasicontrato administra sin

mandato los negocios de un tercero, obligándose para con ésta.
Bien Jurídico: Bienes vitales de la comunidad o del individuo, que por su
significación social son protegidos jurídicamente.
Comisión: El Consejo Directivo de la Comisión Chilena de Energía Nuclear.
Explotador: Persona natural o jurídica a cuyo nombre se otorga por la Comisión
la autorización para operar una instalación radiactiva.
Fiscalización radiológica: Conjunto de tareas que tienen por finalidad instar a los
explotadores de instalaciones radiactivas y titulares de autorización de desempeño
para operar instalaciones radiactivas de primera categoría cumplan con las
obligaciones establecidas en la normativa nuclear y radiológica.
Instalación radiactiva: El recinto o dependencia habilitado especialmente para
producir, tratar, manipular, almacenar o utilizar sustancias radiactivas u operar
equipos generadores de radiaciones ionizantes.
Las instalaciones radiactivas se clasifican en tres categorías. Quedan
comprendidos en la primera categoría los aceleradores de partículas, plantas de
irradiación, laboratorios de alta radiotoxicidad, radioterapia y roentgenterapia
profunda, gammagrafía y radiografía industrial.
Pertenecen a la segunda categoría los laboratorios de baja radiotoxicidad, rayos X
para diagnóstico médico o dental, radioterapia y roentgenterapia superficial.
La tercera categoría incluye los equipos de fuente sellada de uso industrial, tales
como: pesómetros, densitómetros, medidores de flujo y de nivel, detectores de
humo, medidores de espesores, etc. Asimismo, quedan comprendidas en esta
categoría las fuentes patrones, estimuladores cardiacos radioisotópicos,
marcadores o simuladores de uso médico, equipos de rayos X para control de
equipaje, correspondencia, etc., fluoroscopía industrial difractómetros.
Radiaciones ionizantes: Es la propagación de energía de naturaleza corpuscular
o electromagnética, que en su interacción con la materia produce ionización.

5
Seguridad Nuclear: El conjunto de normas, condiciones y prácticas que tienen
por objeto la protección de las personas, los bienes y el medio ambiente, contra
riesgos radiológicos derivados del uso de la energía nuclear, de los materiales
radiactivos y de otras fuentes de radiaciones ionizantes.
Sustancia o material radiactivo: Cualquier sustancia que tenga una actividad
específica mayor de dos milésimas de microcurio por gramo o su equivalente en
otras unidades.

6
INTRODUCCIÓN

En virtud del mandato legal contenido en los artículos 2 y 67 de la Ley Nº 18.302,

de Seguridad Nuclear, corresponde a la Comisión Chilena de Energía Nuclear,
CCHEN, la regulación, supervisión, control y fiscalización de las actividades
relacionadas con los usos pacíficos de la energía nuclear y con las instalaciones y
las sustancias nucleares y materiales radiactivos que se utilicen en ellas. Como de
su transporte, con el objeto de proveer a la protección de la salud, la seguridad y
el resguardo de las personas, los bienes y el medio ambiente. En este contexto,
competerá a la CCHEN la autorización, el control y la prevención de riesgos
respecto de las instalaciones radiactivas que se encuentren dentro de una
instalación nuclear, y de las que, conforme al reglamento, sean declaradas de
primera categoría.
Cabe destacar, por tanto, que las instalaciones radiactivas de segunda y tercera
categoría que no se encuentran dentro de una instalación nuclear, no son
competencia de la CCHEN, sino del respectivo SEREMI de Salud.
El mandato legal dado a la CCHEN se encuentra regulado principalmente por la ya
mencionada Ley Nº 18.302 y los Decretos Supremos Nº 133 de 1984 y Nº 3 de
1985, ambos del Ministerio de Salud; los Decretos Supremos Nº 12 y Nº 87 de
1985, ambos del Ministerio de Minería. Sin perjuicio de ello, también son
susceptibles de ser aplicados los Decretos supremos N° 115, de 1976 y N° 323,
de 1974, ambos del aquel entonces Ministerio de Economía, Fomento y
Reconstrucción, toda vez que al no haber sido derogados en forma expresa, aún
sigue siendo aplicable aquello que no se contraviene o es regulado por la
normativa más actual.
Por el mandato legal antes mencionado, es que compete a la CCHEN la misión de
efectuar la fiscalización radiológica de todas las actividades ya mencionadas, que
aun cuando sean legítimas, necesarias y pacíficas, pudieren poner en riesgo los
bienes jurídicos que la institución debe resguardar.
Esta atribución de control y exigencia del cumplimiento de las regulaciones
legales, reglamentarias y administrativas vigentes en el orden radiológico y

7
nuclear, suponen, por una parte, una actividad de supervisión de la autoridad
nuclear y radiológica1, la cual tiene un fuerte contenido preventivo del daño; y por
otro lado, supone un actuar responsable por parte del respectivo explotador, toda
vez que es éste el único responsable, en todo momento, de la seguridad de la
instalación.
Es bajo este espíritu que se encuentra construido el sistema de control preventivo
de la autoridad, en cuanto la normativa regula el otorgamiento de los informes
previos indispensables para determinadas autorizaciones, que son previas al inicio
de las actividades sujetas a fiscalización y que permiten un primer chequeo del
cumplimiento de los requisitos dispuestos por la regulación, para el ejercicio o
desarrollo de la actividad de que se trate.
En virtud de lo anterior, el propósito del presente documento es orientar al público
acerca de la fiscalización nuclear y radiológica; de las facultades de la CCHEN
para adoptar medidas tendientes a preservar la seguridad radiológica2 y física3 de
las instalaciones nucleares4-6y radiactivas5-6; de las facultades de ésta para aplicar
sanciones administrativas.

1
La autoridad nuclear y radiológica, en virtud a lo establecido en la Ley N° 16.319, corresponde al Consejo
Directivo de la Comisión Chilena de Energía Nuclear.
2
Seguridad radiológica: el conjunto de normas, condiciones y prácticas que tienen por objeto la protección
de las personas, los bienes y el medio ambiente, contra los riesgos radiológicos derivados de la utilización de
las radiaciones ionizantes.
3
Seguridad física: el conjunto de normas, condiciones y prácticas que tienen por objeto la protección de las
personas, los bienes y el medio ambiente, contra los riesgos radiológicos o nucleares derivados de actos
ilícitos:
i) contra instalaciones radiactivas o nucleares, o
ii) con utilización de materiales radiactivos o nucleares.
4
Instalación nuclear: dependencias, equipos o dispositivos destinados al procesamiento, manipulación, utili-
zación, almacenamiento, tratamiento o disposición de materiales nucleares.
5
Instalación radiactiva: dependencias, equipos o dispositivos destinados a:
i) el procesamiento, manipulación, utilización, almacenamiento, tratamiento o disposición de materia-
les radiactivos, excluidos los materiales nucleares, o
ii) la generación o utilización de radiaciones ionizantes.
6
Sin perjuicio de lo expuesto, las atribuciones dadas para el control nuclear y radiológico, permiten a la
autoridad, en el evento de que llegare a detectarse -tras la inspección de los hechos y su evaluación o
confrontación a la norma que los regula- una infracción que constituye un riesgo -o definitivamente un daño- a
la salud, la seguridad y el resguardo de las personas, los bienes y el medio ambiente, ejercer acciones
correctivas inmediatas.

8
Es con miras al ejercicio de este tipo de control, y teniendo como referente el
respeto al debido proceso garantizado constitucionalmente, que se ha intentado a
través de este Manual, regular los mecanismos propios de la fiscalización
radiológica -previos o no a la instrucción del sumario a instalaciones radiactivas de
primera categoría- así como las normas mínimas de procedimiento que deben
estar presente en este procedimiento administrativo, en términos que los
afectados tengan la oportunidad de hacer valer sus apreciaciones, para facilitar en
definitiva el esclarecimiento de la verdad y la corrección de las circunstancias o
procedimientos que indebidamente han permitido la ocurrencia de los hechos
sancionados.

TITULO I
DEL PLAN DE VIGILANCIA RADIOLÓGICA Y DE LAS OBLIGACIONES DE
LOS EXPLOTADORES

1. Del plan de vigilancia radiológica

Es aquel plan trazado por la autoridad reguladora, con el objeto de dar

cumplimiento a las funciones de regulación, supervisión, control y fiscalización
asignadas a la CCHEN por la Ley N° 18.302, en todo lo referente a las
instalaciones radiactivas de primera categoría.
Dicho plan está orientado a ser aplicado a las funciones de inspección realizadas
a las instalaciones radiactivas de primera categoría, sea cual sea su estado de
licencia, con el objeto de garantizar el cumplimiento de la legislación vigente y los
términos de las autorizaciones, así como al personal de la División de Seguridad
Nuclear y Radiológica (DSNR), que realice dichas funciones de inspección en
cualquiera de sus aspectos, preparación, ejecución o informe.

9
2. De las obligaciones de los explotadores

Los explotadores de instalaciones radiactivas, en virtud a lo establecido en el

artículo 14 del Decreto Supremo N° 133 de 1984, del Ministerio de Salud, son los
responsable de la seguridad de éstas, por tanto, son estos los encargados de
mantener de manera permanentemente informada a la autoridad reguladora, de
cualquier cambio que se produjese en la instalación, principalmente si éste afecta
la seguridad de ella.
Además de lo anterior, es obligación del explotador dar estricto cumplimiento a la
normativa vigente, siendo su obligación estar permanentemente al tanto de ella,
incluyendo aquella emanada de la CCHEN la que, una vez publicada en el Diario
Oficial, su cumplimiento cobra el carácter de obligatorio.
Es así, como se hace importante destacar que el explotador es encargado de
manera permanente de dar estricto cumplimiento a la normativa vigente y
mantener constantemente informada a la autoridad de los cambios que pueda
sufrir su instalación, no es ésta la que debe recabar la información para ver
posibles cambios, sino por el contrario, su labor es fiscalizar el cumplimiento
íntegro de la normativa.

TITULO II
DEL PROCESO DE FISCALIZACIÓN Y DE LA INSPECCIÓN PREVENTIVA

1. Facultades de la autoridad

Con el fin de verificar el cumplimiento de la normativa nuclear y radiológica vigente

-incluyendo las resoluciones que se pudiesen haber dictado con este propósito-, la
autoridad nuclear y radiológica se encuentra facultada legalmente para proceder a
inspeccionar, en cualquier momento, de cualquier instalación, planta, centro,
laboratorio o equipo nuclear; cualquier lugar donde se fabriquen, monten, reparen
o almacenen equipos, componentes o piezas destinados a ellos; y cualquier
vehículo, nave o aeronave.

10
Lo anterior tiene como objetivo principal verificar que no se ha producido ninguno
de los hechos y circunstancias que describe el artículo 20 de la Ley Nº 18.302:

1. Incumplimiento de la ley y de las demás relativas a la CCHEN, y de sus

reglamentos.
2. Incumplimiento de las condiciones y de las exigencias fijadas en las
autorizaciones concedidas.
3. Incumplimiento de las instrucciones y de las reglamentaciones generales y
particulares dictadas por el Consejo Directivo.
4. Incorrecto estado de instalación, operación y manejo de los equipos,
materiales, locales y vehículos.
5. Irregularidades en la situación del personal en orden a su seguridad.
6. Inexistencia o inaplicabilidad de las medidas de seguridad y de los planes
de emergencia.
7. Posibles riesgos de eventuales fallas, anomalías, defectos, mal uso de la
instalación o de sustancias nucleares y accidentes que causen daños
nucleares.
8. Noticias y denuncias sobre accidentes nucleares.
9. Noticias y denuncias de abandono, pérdida, robo o hurto de sustancias
nucleares y del hallazgo posterior de ellas.
10. Incumplimiento de las medidas que aplique la Comisión en caso de
infracciones.
11. Denuncia de toda infracción de las normas legales y reglamentarias, de las
instrucciones y autorizaciones dadas por la Comisión y de las medidas de
seguridad, prevención y reparación que ella adoptare.
12. Denuncia de los delitos relativos a la seguridad nuclear.
13. Todo hecho, irregularidad o circunstancia que afecte la normalidad y
seguridad de las personas, de los bienes, de los recursos naturales y del
medio ambiente.

11
Lo anterior, deberá hacerse especialmente cuando se sospeche o se denuncie
que alguna instalación, local o medio de transporte está en situación de producir
daño a la salud y seguridad de las personas, los bienes, recursos naturales o al
medio ambiente; o que en ellos existe contaminación radiactiva o se están
utilizando, manipulando o guardando sustancias nucleares o materiales radiactivos
en forma indebida (artículo 24 inciso segundo Ley Nº 18.302).
Las personas, que como titulares de la correspondiente autorización o como
explotadores o encargados de una instalación, planta, centro, laboratorio,
establecimiento o equipo nuclear; el propietario u otra persona a cargo de
cualquier lugar o medio de transporte ocupado; y en general, toda persona que
esté en esos locales y vehículos, deberán dar a los inspectores todas las
facilidades para el cabal cumplimiento de sus funciones y obligaciones,
proporcionándoles toda la información que les sea requerida y permitiéndoles el
acceso a todas las dependencias y sitios de faenas (artículo 25 Ley Nº 18.302).
Durante la inspección, los inspectores podrán:

1. Emplear cualquier instrumental o equipo que necesiten para su labor.

2. Llevar a cabo cualquier comprobación que consideren necesaria o
conveniente.
3. Tomar muestras de cualquier material o equipo que tenga relación con los
propósitos de su inspección.
4. Examinar, sacar copias, tomar notas o hacer resúmenes de cualquier libro,
registro u otro documento que contenga información relacionada con la
materia de la inspección (artículo 30 Ley Nº 18.302).

2. Rol de Ministro de Fe

La CCHEN ejercerá sus facultades de supervisión, control, fiscalización e

inspección de las actividades a que se ha aludido precedentemente a través de
uno o más funcionarios de la institución: los inspectores.

12
Los inspectores tendrán el carácter de ministros de fe respecto de todas las
actuaciones que realicen en cumplimiento de sus funciones (artículo 23 Ley Nº
18.302), en consecuencia, los hechos constatados por los inspectores y de los
cuales deban informar de oficio o a requerimiento, constituirán presunción legal de
veracidad para todos los efectos legales, incluso para los efectos de la prueba
judicial.
Por tanto, atendido el rol que este tipo de funcionario desempeña, los hechos
constatados en el acta de inspección certifica que estos son verídicos, salvo
prueba en contrario.
Para ejercer sus labores, los inspectores deberán poseer y exhibir un certificado
de la Comisión que acredite su designación. El día de hoy, ello se traduce en la
emisión que realiza la autoridad de una credencial que identifica al funcionario,
dando cuenta de su calidad de inspector de la autoridad nuclear y radiológica, de
manera de facilitar su acreditación. Sin perjuicio de ello, el mejor mecanismo para
verificar si una persona detenta o no la calidad de inspector, es haciendo la
correspondiente búsqueda en el sitio web del servicio, toda vez que se trata de
actos con efecto sobre terceros que se traducen en una Resolución Exenta
emanada de la Dirección Ejecutiva de la autoridad reguladora, y por tanto,
sindicado como parte de la transparencia activa a la que la institución está
obligada mantener.
Además de lo anterior, la Comisión podrá designar como inspectores temporales,
para un cometido u objeto específico, a cualquier persona que reúna los requisitos
necesarios para poder ser inspector, esto es, poseer título profesional universitario
y tener estudios especializados o experiencias en materias de seguridad nuclear y
radioprotección, y acreditar salud física y mental compatible con el desempeño de
la función.
Los inspectores temporales sólo podrán actuar en sus funciones en virtud de un
certificado de la Comisión que acredite su designación y exprese los fines y el
plazo de su nombramiento, y tendrá, para el efecto de su responsabilidad durante
el plazo de su designación, el carácter de funcionario público.

13
3. Levantamiento y contenido del acta de inspección

Los inspectores deberán levantar acta de todo lo obrado en sus

inspecciones. El acta deberá levantarse con copia, empleando una letra clara y
legible. En ella deberá, como mínimo, dejarse constancia de lo siguiente:

a) Lugar y naturaleza del establecimiento en que se realiza la inspección,

indicación de la comuna en que se efectúa la diligencia, la fecha con
indicación de día, mes, año y hora.
b) Individualización completa de la persona, natural o jurídica y su
representante legal si fuere posible, que realiza la actividad que se
inspecciona. La individualización comprenderá su nombre y apellidos,
cédula nacional o extranjera de identidad y domicilio.
c) En el caso que en la inspección se detecten hechos que constituyen la
eventual infracción a la normativa nuclear y radiológica, se deberá hacer
alusión a ésta, con su respectiva denominación si fuere posible.7
d) Si procede, dejar expresa constancia de la o las medidas que en virtud a
lo establecido en el artículo 27 de la Ley de Seguridad Nuclear (LSN),
sean procedentes de aplicar.
e) Individualización de las personas que asistieron al acto de inspección en
los términos referidos en la letra b, quienes suscriben, así como también
de la persona que recibe copia del acta levantada.
f) Constancia de cualquier negativa a la recepción de la copia del acta o a
su suscripción si procediere.
g) Individualización de él o los funcionarios que actúan como ministros de
fe. En aquellos que corresponda, se deberán individualizar las personas
que acompañan al personal fiscalizador, quienes deberán también firmar
el documento.

7
El inspector debe evitar dejar constancia en el acta de cualquier juicio de valor sobre los hechos, además de
toda apreciación subjetiva de las circunstancias que rodean los hechos, los cuales serán señalados en la
forma como fueron percibidos por los sentidos o los medios instrumentales que permitan su percepción.

14
 h) Citación, cuando corresponda, de la persona natural o jurídica o su
representante legal, a la audiencia cuyo lugar, fecha y hora se señale,
indicando la necesidad de que concurra con los medios probatorios que
permitan desvirtuar los hechos que constituyen transgresiones a la
normativa nuclear y radiológica y con un poder válido, en los términos
del artículo 22 de la ley N° 19.880 de Bases de Procedimiento
Administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración
del Estado, para representar a quién corresponda, todo ello bajo
apercibimiento de procederse en su rebeldía. Dicha audiencia será de
contestación y prueba.

Es preciso dejar establecido que el acta es un instrumento público, por lo tanto, el

inspector no podrá, en caso alguno, modificarla con posterioridad a la diligencia; y
en caso que sea necesario rectificar o modificar el contenido del acta en terreno,
deberá levantarse otra acta que cumpla los mismos requisitos que la original.
Cualquier información técnica que el funcionario quiera dejar testimonio, lo deberá
hacer en un documento o informe adicional, el cual deberá ser agregado o
anexado a ella.

4. Amonestación y exigencias bajo apercibimiento

En el evento que los hechos de los que da cuenta el Acta de Inspección

constituyan una primera infracción a la normativa nuclear y radiológica y no sean
un grave riesgo para la salud y seguridad de las personas, los bienes, recursos
naturales o al medio ambiente, la autoridad podrá, mediante oficio emanado del
Jefe de la División de Seguridad Nuclear, amonestar al infractor y plantearle las
exigencias que deberá cumplir, dentro de un plazo prudencial, bajo apercibimiento
de instruirse un sumario, lo que se constatará en la forma establecida en el propio
oficio.
Sin perjuicio de lo expuesto, ello no obsta a que si la autoridad nuclear y
radiológica lo estima pertinente, se inicie un sumario a instalaciones radiactivas de

15
primera categoría, y en caso de constatarse la infracción y la responsabilidad del
fiscalizado, se aplique la sanción que corresponda.

5. Medidas radiológicas de emergencia (Artículo 27 Ley Nº 18.302)

En el caso de que el mérito de los hechos detectados dé cuenta que estos

entrañen riesgos, como los señalados en el inciso segundo del artículo 24, de la
Ley Nº 18.302, el inspector que los verifique podrá ordenar, según el caso, alguna
de estas medidas:

1. Que la instalación, planta, centro, laboratorio, establecimiento o equipo

nuclear sea puesto en efectivas condiciones de normalidad y seguridad tan
pronto como sea posible.
2. Que el lugar o medio de transporte sea evacuado, cerrado y debidamente
sellado.
3. Que la sustancia nuclear o material radiactivo sea debidamente
almacenada, envasada, sellada y rotulada.
4. La incautación, previo acuerdo del Consejo Directivo de la CCHEN -o en
quién éste haya delegado facultades-, de cualquier sustancia nuclear o
material radiactivo que esté en situación de dañar a las personas, los
bienes, los recursos naturales o el medio ambiente; o que alguna persona
mantenga, guarde, maneje o utilice en forma indebida.
Para lo anterior, el o los inspectores a cargo deberán: portar al momento de
incautar, el citado acuerdo; y consultar previamente, a través del medio más
directo, al Consejo Directivo.
5. La suspensión inmediata de las operaciones de la instalación, planta,
central, laboratorio, establecimiento o equipo, cuando la gravedad de la
infracción y el peligro que de ella derivare para las personas, los bienes, los
recursos naturales o el medio ambiente lo hicieren necesario, hasta por
sesenta días.

16
En caso de oposición al cumplimiento de sus funciones, o de las medidas que
adopten en conformidad al artículo 27, los inspectores podrán solicitar
directamente el auxilio de la fuerza pública, previa autorización escrita de la
Comisión, el que deberá serles proporcionado por el recinto policial más cercano
al lugar de la inspección (artículo 28 Ley Nº 18.302).
Estas medidas no son sanciones, pero generalmente, dependiendo de la
gravedad, corresponderá analizar los hechos que gatillaron dichas medidas con
mayor detalle a través de la realización de un sumario a instalaciones radiactivas
de primera categoría, donde el explotador podrá resultar absuelto, o por el
contrario, ser objeto de las sanciones mencionadas en el artículo 34 de la Ley N°
18.302.
Una vez aplicada la medida de emergencia que se haya resuelto y entregada
copia al afectado, el ministro de fe debe poner el hecho en conocimiento inmediato
de la Comisión –o en quien ésta haya delegado funciones-, con el objeto de que
se dicte una resolución mediante la cual se podrá dejar sin efecto la medida
adoptada, o bien se la ratifique.
En efecto, la medida de emergencia se adopta provisionalmente por el ministro de
fe, pero constituye un acto de autoridad que debe confirmarse, posteriormente, a
través del acto administrativo correspondiente.

TITULO III
NORMAS GENERALES DEL PROCEDIMIENTO SUMARIO

1. Normativa aplicable

El sumario a instalaciones radiactivas de primera categoría, a diferencia de otros

sumarios contemplados en la legislación chilena, no encuentra respaldo en la
normativa, sino que fue nombrado así por la CCHEN en una de sus
investigaciones formales, y posteriormente reconocido como tal, por la Corte
Suprema.

17
La Ley Nº 18.302, en sus artículos 33 y siguientes, si bien establece en forma
expresa que la CCHEN se encuentra facultada para conocer y sancionar las
infracciones a las normas legales y reglamentarias sobre seguridad y protección
nuclear y radiológica, y el incumplimiento de las condiciones y exigencias de las
autorizaciones que otorga o de las instrucciones o medidas que adopta, no
establece de forma expresa que para ello deberá sustanciarse primeramente una
investigación o sumario.
No obstante ello, es improcedente que el día de hoy la institución fiscalice y
sancione sin, previamente, reunir los antecedentes que fundamentan dicha
resolución. Además, que den oportunidad al sumariado para poder ejercer los
medios de prueba que estime convenientes en ejercicio de su legítima defensa.
Por tanto, si bien el día de hoy el sumario a instalaciones radiactivas de primera
categoría, desde el punto de vista de su sustanciación, se rige por las
disposiciones contenidas en el la Ley Nº 18.302; en aquellas materias no
reguladas, se aplicará, lo establecido en el Libro I del Código de Procedimiento
Civil y las normas sobre procedimiento administrativo contenidas en la Ley 19.880.
Ello, sin perjuicio de la jurisprudencia administrativa y judicial que también pueda
ser aplicable.

2. Principio de Publicidad del sumario a instalaciones radiactivas de

primera categoría

Como todo procedimiento administrativo, el sumario a instalaciones radiactivas de

primera categoría se realizará con transparencia, de manera que permita el
conocimiento de los contenidos y fundamentos de las decisiones que se adopten
en él.
En consecuencia, salvo las excepciones establecidas por la ley, especialmente el
artículo 21 de la Ley N° 20.285 sobre Acceso a la Información Pública, son
públicos para las partes los antecedentes y actuaciones que constan en el
expediente del sumario a instalaciones radiactivas de primera categoría, así como
los documentos que le sirvan de sustento o complemento directo o esencial. Por lo

18
tanto, cualquier persona podría tener acceso a él, debiendo solicitarse las copias
respectivas por escrito y a su costo cumpliéndose los requisitos establecidos en la
ley previamente citada.

3. Notificaciones

La Ley N° 18.302 no establece en forma clara cómo han de notificarse todas las
posibles actuaciones que se dan en el procedimiento sumario, es por ello, que en
todas aquellas materias en que no establece de forma expresa cómo ha de
realizarse la notificación, se debe aplicar lo establecido en la Ley N° 19.880 al
respecto.
Así, podemos distinguir las siguientes notificaciones:

- Del inicio del sumario: Ya sea que los hechos sean detectados en una
inspección, donde el fiscalizador en el acta deje constancia del lugar, día y
hora en que la sumariada debe presentarse; o por denuncia o por decisión
de la autoridad, en virtud de antecedentes recabados, siempre se hará
aplicable lo establecido en el artículo 46 de la Ley N° 19.880, siendo
procedente la notificación por carta certificada o personalmente por un
funcionario del servicio.
En caso de notificar por carta certificada, ésta se entenderá practicada el
tercer día siguiente a dicho despacho, y deberá estamparse en el
expediente un testimonio que exprese el hecho del envío, la fecha, oficina o
agencia de correo y el número de comprobante emitido.
- De las actuaciones durante tramitación del sumario: Se hace aplicable lo ya
dicho respecto el artículo 46, de la Ley 19.880.
- De la sentencia del procedimiento sumario: En virtud a lo señalado en el
artículo 35 de la LSN, aquella resolución que contenga el acuerdo de la
Comisión que imponga alguna de las sanciones del artículo 34 de la citada
ley, deberán ser notificadas personalmente al afectado o a través del

19
 mecanismo establecido en el artículo 44, inciso segundo, del Código de
Procedimiento Civil.
- De las actuaciones dentro del procedimiento de reclamación: En virtud a lo
establecido en el inciso segundo del artículo 38, de la LSN, será afectada
en forma extractada, por medio de carta certificada.
- De la sentencia que falle la reclamación: En virtud a lo establecido en el
artículo 37, inciso primero de la LSN, deberá notificarse personalmente o
por cédula.

Sin perjuicio de lo anterior, el sumariado que hiciere cualquier gestión en el

procedimiento con posterioridad al acto, que suponga necesariamente su
conocimiento, se entenderá que existió notificación tácita de éste.

4. Cómputo de plazos

Los plazos se considerarán de días hábiles, esto es, se suspenderán durante los
días sábados, domingos y festivos legales, y se computarán a partir del día
siguiente a aquél en que se practicó la notificación.

5. Delegación de facultades

Todas las facultades que en materia de fiscalización nuclear y radiológica que

concede la Ley Nº 18.302 al Consejo Directivo de la CCHEN son delegables en
los funcionarios de su dependencia, en los términos dispuestos por la legislación
que gobierna la materia. En tal sentido, la resolución que la disponga deberá
individualizar la facultad que se delega y, según ello, quedará sometida o no al
control legal de Contraloría General de la República, debiendo siempre ser
notificada o publicada según corresponda.
Pese a ser la delegación esencialmente revocable, mientras se encuentre en
vigencia, hace responsable al delegado de las decisiones y resoluciones que

20
adopte en su virtud y priva al delegante de su ejercicio, debiendo solamente
responder por una adecuada dirección y fiscalización del delegado.
Ahora bien, si sólo se ha delegado la facultad de firmar, ella no modifica la
responsabilidad de la autoridad delegante, sin perjuicio de la que pudiera afectar al
delegado por negligencia en el ejercicio de la facultad.

TITULO IV
EL SUMARIO A INSTALACIONES RADIACTIVAS DE PRIMERA CATEGORÍA

1. Introducción

Podemos definir al sumario a instalaciones radiactivas de primera categoría como

un procedimiento administrativo especial, en virtud del cual la autoridad nuclear y
radiológica, haciendo uso de su potestad fiscalizadora, investiga y constata
hechos que puedan configurar infracción a la normativa, representada
principalmente por la Ley Nº 18.302 y los Decretos Supremos Nº 133/84 y Nº 3/85
del Ministerio de Salud y Nº 87/84 y Nº 12/85 del Ministerio de Minería. Todo esto,
sin perjuicio de otras leyes complementarias, reglamentos, decretos y resoluciones
que puedan ser oponibles al fiscalizado, sancionándolos a través de una
resolución denominada sentencia, mediante la cual se aplica la sanción
radiológica que corresponda, en contra de aquellas personas naturales o jurídicas
que resulten responsables de ello o, en caso de no acreditarse la infracción o la
responsabilidad, se las sobresea o se las absuelva.

2. Del inicio del procedimiento sumario

El procedimiento sumario se inicia formalmente a través de una Resolución

Exenta. En caso de que se pronuncie directamente el Consejo Directivo, ésta
contendrá el Acuerdo de Consejo respectivo, o en caso de existir delegación de
facultades al respecto, directamente a través de la primera de éstas.

21
Por su parte, los hechos que generan la apertura de un sumario pueden ser
detectados ya sea en la inspección, donde el inspector, previa autorización del
Consejo Directivo –o en quien se haya delegado dicha facultad-, podrá citar al
explotador a la correspondiente audiencia de descargos; o a través de denuncia o
inspección pasiva, situación en la cual el Jefe de la División de Seguridad Nuclear
y Radiológica (JDSNR), en caso de no poseer facultades para proceder
directamente, lo comunicará a la brevedad al Consejo Directivo o quién posea
dicha facultad, de manera de dar pronto inicio al proceso sumarial.

La Resolución Exenta que dé inicio al sumario a instalaciones radiactivas de

primera categoría, deberá indicar también el nombre del funcionario que oficiará
de fiscal en éste. Dicha labor recaerá o en un funcionario de profesión abogado,
designándosele un funcionario con conocimientos técnicos que lo asesore; o, en
un funcionario que posea alto contenido técnico, designándosele a éste un
funcionario de profesión abogado para que lo asesore.

3. Modalidades de Inicio

En virtud a lo indicado en el numeral anterior, el procedimiento del sumario a

instalaciones radiactivas de primera categoría sólo puede iniciarse a través de una
de las siguientes vías:

a) De oficio.
b) Por denuncia.

No obstante lo anterior, el sumario a instalaciones radiactivas de primera categoría

puede ser precedido de un periodo en el cual se recabe la información necesaria
para evaluar la conveniencia o no de iniciar el procedimiento. (Artículo 29 Ley N°
19.880).

22
3.1. De Oficio

Constituye la primera vía de inicio del sumario a instalaciones radiactivas de

primera categoría. Es la manifestación concreta de las facultades y atribuciones
propias de la autoridad nuclear y radiológica, y su respaldo es el Acta de
Inspección a que se ha hecho referencia en el párrafo 3 del Título I, o posterior a
la revisión de antecedentes de una instalación radiactiva, también denominada
inspección pasiva.
Se considerará que da pie para dar inicio de oficio al sumario a instalaciones
radiactivas de primera categoría, en los siguientes casos:

a) Cuando existe orden de un superior e/o infracción flagrante;

b) Si consta la petición fundada de otros órganos de la Administración del
Estado; y
c) Por denuncia, cuando el contenido de ésta última no cumpla con los
requisitos que se indican en el numeral siguiente, lo cual permitirá
acoger todas las reclamaciones o comunicaciones que la comunidad
pueda efectuar respecto de los temas que son competencia de la
autoridad, cualquiera sea la forma o medio cómo llegue a conocimiento
de ella.

Lo anterior, sin perjuicio de que el acto sólo se entenderá formalmente iniciado

una vez dictada la Resolución Exenta, que ya se ha mencionado en numerales
anteriores.

3.2. Por Denuncia

Se entenderá por denuncia aquel aviso escrito, que cualquier persona hace a la
autoridad nuclear y radiológica, de la existencia de un hecho presuntivo de una
infracción propia de su competencia, con la finalidad que sea investigado y

23
eventualmente sancionado, de lo cual se desprende su intención positiva de
continuar y participar activamente en la tramitación del proceso respectivo.
La denuncia que sirve de antecedente a un sumario a debe contener las
siguientes enunciaciones:

1. Nombre y apellidos del interesado y, en su caso de su apoderado, así como

la identificación del medio preferente o del lugar que se señale, para los
efectos de las notificaciones.
2. Hechos en que consiste la denuncia, lugar y fecha en que ocurrieron,
nombre y domicilio del denunciado si los conociere, las razones y las
peticiones que se formulan.
3. Lugar y fecha de presentación.
4. Firma del denunciante o acreditación de la autenticidad de su voluntad
expresada por cualquier medio habilitado.

Si la denuncia cumpliese con los requisitos mencionados, la Comisión deberá

ordenar a la brevedad al JDSNR la investigación de dichos hechos, pudiendo
ordenar una inspección previa o proponer directamente en quien se haya
delegado dicha facultad, el inicio formal de un sumario a instalaciones radiactivas
de primera categoría.
Si la denuncia no cumpliere los requisitos aludidos precedentemente, su sola
existencia servirá de base para una inspección que podrá servir de antecedente
para la iniciación de un sumario a instalaciones radiactivas de primera categoría
de oficio, ello en los términos de la letra c) del párrafo del numerado 2.1.,
anteriormente mencionado.
La presentación de la denuncia dará pie a la inspección del lugar y la verificación
de los hechos denunciados y facilitará a la autoridad nuclear y radiológica la
posibilidad de continuar, si procediere, con la participación del denunciante quien
podrá, si así lo estima, aportar medios probatorios que tengan por objeto acreditar
la infracción denunciada.

24
4. Inspección

Iniciado un procedimiento de oficio o en los casos de inicio por denuncia que se

estime pertinente, los inspectores de la autoridad nuclear y radiológica se podrán
constituir en terreno y levantarán la respectiva acta de inspección.
El acta de inspección es un documento público en el cual se consignan de manera
ordenada y legible, todos los hallazgos relevantes, entre ellos los hechos
aparentemente constitutivos de infracción percibidos por los inspectores en
terreno, cuyas finalidades son, entre otras:

 Reflejar lo constatado en la visita, dando fe de ella.

 Poner en conocimiento de manera formal al sumariado de aquellos
hechos percibidos por el fiscalizador como eventuales infracciones, con
la finalidad de que el sumariado pueda realizar de manera informada sus
descargos.
 Constituir un documento esencial, más no siempre indispensable, para la
sustanciación del sumario a instalaciones radiactivas de primera
categoría.

5. Audiencia

Constituye un trámite básico del procedimiento. En efecto, en sumarios iniciados

por denuncia o de oficio, una vez levantada la correspondiente acta de inspección,
se citará a las partes a una audiencia, a la que deberán concurrir con todos sus
medios probatorios, los cuales serán examinados separadamente.
El denunciante deberá ratificar su denuncia y tendrá la oportunidad de exponer lo
que estime pertinente, pudiendo aportar las pruebas que sean necesarias. El
sumariado presentará sus descargos verbalmente o por escrito.
El día y hora de la citación, se deberá levantar un acta en la que se individualizará
a él o los declarantes, señalando la calidad en la que concurren. En caso de
tratarse de un agente oficioso se otorgará el plazo de 48 horas para que el

25
sumariado ratifique lo expuesto mediante declaración jurada, bajo apercibimiento
de tenerse por no presentadas las declaraciones formuladas.
En esta audiencia se levantará acta en la cual se consignarán los descargos a
través de la declaración respectiva, o se dejará constancia de que éstos fueron
presentados por escrito, y todos los medios de prueba que se acompañen, los que
se agregarán en forma inmediata al expediente. Una vez concluida la declaración,
procederá el declarante y el fiscal a firmar el acta, previa individualización de cada
uno.
En caso de solicitarse nuevo día y hora para audiencia, ello deberá estar
debidamente fundado y será resuelto por el fiscal a cargo de la investigación.
Dicha solicitud no podrá presentarse con posterioridad a la fecha de dicha
audiencia.
Si no concurre el sumariado, se deberá levantar acta dejando testimonio de la
inasistencia. En este caso, el procedimiento se tramitará en rebeldía del infractor,
pudiendo dictarse sentencia de inmediato.

6. Comparecencia

La asistencia del fiscalizado a la audiencia ante la autoridad nuclear y radiológica

se efectuará de la siguiente manera:

a) Tratándose de personas naturales, éstas deberán concurrir

personalmente o representadas por un tercero mediante mandato o
poder suscrito ante notario, de acuerdo al artículo 22 de la Ley N°
19.880.
b) En el caso de las personas jurídicas, comparecerá el representante legal
acompañando fotocopia del instrumento donde conste su personería, o
bien un apoderado acompañando poder extendido ante notario y
escritura social donde conste la personería del poderdante.

26
Si los documentos que se acompañen, en los que conste la representación
invocada, no son suficientes para otorgar la certeza que el caso requiere, se
exigirá que se acompañen, en un plazo máximo de 48 horas, los certificados de
vigencia que correspondan.

7. Medios probatorios

Como en todo procedimiento, es un derecho esencial del presunto infractor

presentar todos los medios de prueba que estime pertinentes, a fin de acreditar los
hechos en que sustenta sus descargos.
En el sumario a instalaciones radiactivas de primera categoría, podrán aportarse
por el sumariado toda clase o tipos de medios probatorios, tendientes a desvirtuar
lo constatado por el inspector al levantar el acta de inspección o bien a mitigar las
responsabilidad de quién participó en los hechos, aun cuando no se llegue a
desvirtuar el acta.
Del mismo modo, en el caso del sumario a instalaciones radiactivas de primera
categoría iniciado por denuncia, el denunciante tendrá la misma facultad para
aportar pruebas.
Para la acreditación de los hechos investigados en el sumario, pueden ser
utilizados todos los medios de prueba que admite el Derecho para hacer posible
su verificación, tales como: testigos, confesión, inspección personal, peritajes,
presunciones, escrituras públicas, documentos emanados de organismos públicos
y privados, declaraciones juradas, instrumentos protocolizados, documentos
firmados ante notario, fotografías, grabaciones de audio, filmaciones u otros.
De no aportarse medios de prueba, se dictará sentencia con el solo mérito del acta
y de los descargos que se hayan formulado por el presunto infractor. Sin perjuicio
de ello, se ponderarán también los informes que se hayan requerido tanto a las
unidades técnicas de la autoridad nuclear y radiológica, como a otros órganos del
Estado o a entidades privadas.

27
Sin perjuicio de lo expuesto, la autoridad nuclear y radiológica, en el marco del
proceso, tiene la facultad para investigar, tomar declaraciones, requerir de otras
autoridades o personas las diligencias que estime necesarias para una completa
investigación de los hechos presuntamente consignados como infracción.

8. Ponderación de la prueba

En virtud a lo establecido en el inciso tercero del artículo 38, de la Ley N° 18.302,

la prueba ha de apreciarse en conciencia. Por tanto, la ponderación de las
pruebas agregadas al expediente debe efectuarse por la autoridad nuclear y
radiológica, examinando los hechos presuntivos de infracción y concordándolos
con los argumentos y medios probatorios acompañados, con miras a efectuar un
análisis de todos ellos manteniendo un conocimiento exacto y reflexivo de cada
uno de ellos, dentro de los principios generales del Derecho y aplicando, además,
la lógica y la equidad.
Lo anterior no significa que la autoridad nuclear y radiológica tenga la absoluta
libertad para determinar el valor de convicción que le suministran las pruebas, ya
que es indispensable que exponga las razones sobre las cuales basa o funda su
credibilidad, y que ellas estén constituidas por las reglas de la experiencia y de la
materia específica tratada, lo que se traducirá en la necesidad que la resolución
dictada sea fundada.

9. Sanciones Radiológicas

Conforme a las disposiciones contenidas en la Ley Nº 18.302, la infracción de las

normas legales y reglamentarias sobre seguridad y protección nuclear y
radiológica, y/o el incumplimiento de las condiciones y exigencias de las
autorizaciones otorgadas por la CCHEN o de las instrucciones y medidas que
adopta, podrán ser objeto de la imposición de una o más de las siguientes
sanciones:

28
 a) Multa. El monto establecido es desde 10 UF a 10.000 UF.
Se aplicará según la gravedad de la infracción o incumplimiento y es a
beneficio fiscal.
b) Suspensión de la autorización.
Corresponde a la suspensión de cualquier actividad relacionada con la
energía nuclear y los materiales nucleares, hasta por un año.
c) Revocación definitiva de la autorización.
Concedidas a las actividades nucleares o radiológicas respecto de las
cuales se exige.

10. De las infracciones

10.1. Infracciones gravísimas

Son infracciones gravísimas todas aquellas de las que derive un peligro grave
para la seguridad o salud de las personas o daño grave a las cosas o al medio
ambiente. Dentro de éstas, sin ser ésta una enumeración taxativa, se pueden
mencionar las siguientes:

a) Realizar cualquier actividad asociada a los usos de las radiaciones ionizantes

que requiera licencia o autorización específica, sin la correspondiente autori-
zación.
b) Continuar el explotador realizando una actividad cuando la correspondiente
autorización esté suspendida o revocada, o no paralizar o suspender de forma
inmediata el funcionamiento de la instalación, habiéndole sido requerido por la
Autoridad.
c) No cumplir el explotador con los términos, requisitos, obligaciones, límites,
condiciones o prohibiciones impuestos en las autorizaciones o en los
documentos de licenciamiento.

29
 d) No cumplir el explotador las medidas técnicas o administrativas o medidas
correctivas que imponga la Autoridad Competente a una actividad, o los
plazos señalados para su puesta en práctica.
e) Ocultar el explotador, deliberadamente, información relevante, o suministrar
información falsa a la Autoridad Competente.
f) Evacuar efluentes o residuos sólidos sin autorización o superando los niveles
autorizados.
g) Oponerse el explotador a una inspección u obstruir las funciones de los
inspectores de la Autoridad Competente.
h) Manipular, trasladar o disponer de cualquier forma, el explotador, materiales
radiactivos o equipos generadores de radiaciones ionizantes intervenidos por
la Autoridad Competente.
i) No cumplir o demorar injustificadamente el explotador las notificaciones
obligatorias a la Autoridad Competente, en casos de emergencia.

10.2. Infracciones graves

Son infracciones graves aquellas que no deriven un peligro grave para la

seguridad o salud de las personas ni daño grave a las cosas o al medio ambiente.
Dentro de éstas, sin ser ésta una enumeración taxativa, se pueden mencionar las
siguientes:

a) No comunicar el explotador a la Autoridad Competente los incumplimientos

temporales de los límites y condiciones de la autorización.
b) No identificar o delimitar el explotador, de acuerdo con lo dispuesto en las
normas o en las condiciones de licencia, los lugares de trabajo en los que
exista posibilidad de exposición a radiaciones ionizantes.
c) Carecer el explotador o no tener en condiciones operativas los instrumentos
de medición u otros dispositivos requeridos para el desarrollo seguro de una
actividad con radiaciones ionizantes.

30
d) No proporcionar el explotador los elementos de protección personal a los
trabajadores expuestos a radiaciones ionizantes o un servicio de dosimetría
personal en los términos y con la periodicidad prevista en el Reglamento.
e) Asignar el explotador a una persona menor de 18 años un trabajo que
implique estar expuesto a radiaciones ionizantes.
f) No cumplir el explotador las disposiciones previstas en el Reglamento,
relativas a puestos de trabajo de mujeres embarazadas o de mujeres lactando,
una vez que una trabajadora le haya comunicado oficialmente su estado de
gravidez o de lactancia, respectivamente.
g) No informar el explotador sobre los riesgos asociados a una actividad laboral
en presencia de radiaciones ionizantes, a los trabajadores, personas en
formación o estudiantes, antes que estos se desempeñen en dicha actividad.
h) No adoptar el explotador medidas precautorias en caso de superación de
alguno de los límites de dosis establecidos en el Reglamento o en la
respectiva autorización.
i) No comunicar el explotador a la Autoridad Competente, en caso de exposición
accidental, las estimaciones de dosis recibidas por las personas afectadas.
j) No cumplir o demorar injustificadamente una persona las notificaciones
obligatorias a la Autoridad Competente en caso de tener conocimiento de
anormalidades en el funcionamiento de instalaciones o equipos o en las
demás actividades relacionadas con los usos de las radiaciones ionizantes.
k) No cumplir o demorar injustificadamente una persona las notificaciones
obligatorias a la Autoridad Competente en caso de tener conocimiento del
abandono, pérdida, hurto o robo de materiales radiactivos que los contengan,
o lo hallaren abandonados.
l) Obstaculizar o retrasar el explotador, por acción u omisión, las inspecciones
de la Autoridad Competente.
m)No identificar o delimitar el explotador, de acuerdo con lo dispuesto en las
normas o en las condiciones de licencia, los lugares de trabajo en los que
exista posibilidad de exposición a radiaciones ionizantes.

31
 n) No hacer uso el explotador de los instrumentos de medición u otros
dispositivos requeridos para el desarrollo seguro de una actividad con
radiaciones ionizantes.

10.3. Infracciones leves

Son infracciones leves aquellas de las que no se deriva un peligro para la

seguridad o salud de las personas ni daño grave a las cosas o al medio ambiente.
Dentro de éstas, sin ser ésta una enumeración taxativa, se pueden mencionar las
siguientes:

a) No señalizar el explotador los recipientes que contengan residuos radiactivos

o no llevar un registro de datos de gestión de desechos, de acuerdo a las
condiciones especificadas en el Reglamento.
b) No dar a conocer el explotador la información dosimétrica a los trabajadores
expuestos a radiaciones ionizantes en los términos previstos en el
Reglamento.
c) Proporcionar el explotador información incompleta, inexacta, errónea o con
retraso, a la Autoridad Competente, de modo que dificulte el oportuno control
de las instalaciones o actividades.
d) No cumplir el explotador, en los plazos establecidos, los requerimientos de
información, comunicación o comparecencia.
e) No utilizar el operador los elementos de protección personal contra
radiaciones ionizantes o los elementos de dosimetría personal.
f) Las simples irregularidades o cualquier incumplimiento meramente formal de
los preceptos legales o reglamentarios.

11. De las sanciones

Para la graduación de las sanciones se tendrán en cuenta los calificantes
siguientes:

32
 a) Se asignará Grado Máximo si concurre cualquiera de los siguientes:
 La intencionalidad.
 La reincidencia.
 El peligro potencial para la vida de las personas.
 El fraude.
 La connivencia.
 El ocultamiento.

b) Se asignará Grado Medio si concurre cualquiera de los siguientes:

 La negligencia.
 El incumplimiento de las advertencias previas sin reincidencia.
 El peligro potencial para la salud de las personas.
 El peligro potencial para el medio ambiente.

c) Se asignará Grado Mínimo si concurre cualquiera de los siguientes:

 El peligro potencial para la seguridad de los bienes.

12. Tabla de sanciones

Sanción administrativa
Gravedad Grado Multa, UF
Suspensión, días Revocación
Máximo 5001 a 10000 Siempre
Gravísima Medio 2001 a 5000 Siempre
Mínimo 1001 a 2000 301 a 365 Discrecional
Máximo 501 a 1000 181 a 300 Discrecional
Grave Medio 201 a 500 91 a 180 Discrecional
Mínimo 101 a 200 31 a 90 Discrecional
Máximo 51 a 100 21 a 30 No
Leve Medio 21 a 50 11 a 20 No
Mínimo 10 a 20 hasta 10 No

Las sanciones administrativas de suspensión serán aplicadas sin perjuicio de las

que se hubieren adoptado como medida precautoria, en orden a salvaguardar la
seguridad de las personas, los bienes o el medio ambiente.

33
13. Reincidencia

Se entenderá como reincidencia la infracción por segunda o sucesiva oportunidad,

por parte del mismo sumariado, de una disposición nuclear o radiológica
específica, que haya sido sancionada por una sentencia radiológica ejecutoriada o
que cause ejecutoria, dictada dentro de los 24 meses anteriores a la comisión de
aquella.

14. Pago de la Multa

El pago de la multa deberá enterarse a arcas fiscales (Tesorería General de la

República), dentro del quinto día de ejecutoriado el fallo que la imponga.
Para el cumplimiento de las demás sanciones que deban hacerse efectivas, el
Director Ejecutivo, o en quien éste haya delegado facultades, podrá solicitar el
auxilio de la fuerza pública.

15. Término del sumario a instalaciones radiactivas de primera categoría

Existen dos formas de finalizar el sumario a instalaciones radiactivas de primera

categoría:

15.1. Por resolución que ordena el sobreseimiento

En caso de que no sea posible finalizar la investigación de los hechos o bien, una
vez finalizada, no se logre determinar la existencia de la infracción o la
individualización exacta de los eventuales infractores, se dictará una resolución
fundada que ordenará el sobreseimiento temporal o definitivo del sumario,
conforme a los antecedentes que la autoridad tiene a la vista por la autoridad
nuclear y radiológica. Dicha resolución deberá ser notificada, cuando corresponda,
a él o los sumariados.

34
15.2. Sentencia

La sentencia estará contenida en una resolución administrativa, exenta del trámite

de toma de razón en Contraloría General de la República, que contendrá los
antecedentes que le sirven de fundamento (parte expositiva), la calificación
jurídica de los hechos y ponderación de los medios de prueba que se han tomado
en consideración para tener o no por acreditados los hechos y la responsabilidad
que en ellos cabe al infractor (parte considerativa), y finalmente, se contendrá la
decisión de la CCHEN (parte decisoria o resolutiva).
La sentencia radiológica es el acto jurídico administrativo de carácter
terminal del sumario a instalaciones radiactivas de primera categoría, que contiene
la voluntad formal y decisoria de la autoridad nuclear y radiológica, en cuanto a si
los hechos investigados configuran infracción a la normativa y, con su mérito,
procede condenar o absolver al presunto infractor.
Existen dos tipos de sentencias radiológicas:

a) Condenatoria, cuando se establezca la ocurrencia de la infracción,

procediendo en tal caso la aplicación de alguna de las sanciones ya
señaladas. En este caso la propia resolución informará al afectado los
recursos que puede interponer para impugnarla y los plazos con que cuenta
para ello.
b) Absolutoria, en caso de no acreditarse la infracción o la responsabilidad del
sumariado.

Su estudio y elaboración se realizará de acuerdo a las instrucciones y

organización establecida por la CCHEN, pudiendo tener la participación conjunta
del funcionario/inspector que realizó o colaboró en la inspección o elaboración del
Acta, de los asesores de la autoridad nuclear y radiológica en las materias
específicas objeto del sumario y en sus repercusiones o daños, o bien, del
personal de la dependencia encargada de su asesoría jurídica.

35
15.2.1 Contenido obligatorio de la sentencia.

1. Fecha y lugar de emisión.

2. Parte enunciativa:
a) Antecedentes de tramitación del sumario.
b) Especificación genérica del Acta de Inspección o de la Denuncia en
su caso.
c) Individualización completa del sumariado.
d) Descripción de los hechos investigados.
e) Acta de comparecencia, acta de la audiencia o constancia de
inasistencia y rebeldía del infractor.

3. Parte considerativa:
a. Análisis de los hechos investigados y de los descargos formulados.
b. Ponderación de los medios de prueba agregados al expediente.
c. Tipificación o configuración de la infracción, señalando los artículos
correspondientes de las normas infringidas.
d. Especificación de la atribución legal de la autoridad o su delegado,
para sancionar o absolver, según corresponda.

4. Parte resolutiva:
a. Decisión de la autoridad, condenando o absolviendo.
b. Aplicación de sanción pecuniaria (multa), con expresa indicación del
lugar de pago de la misma.
c. Aplicación de sanción radiológica, y plazo para su ejecución cuando
corresponda.
d. Dependencia a cargo de la fiscalización del cumplimiento de las
medidas.
e. Apercibimiento legal.
f. Forma de notificación de la sentencia.

36
 5. Indicación de los recursos procedentes para impugnar la sentencia, plazo
para interponerlos y la autoridad competente para conocerlos.

6. Identificación y firma de la autoridad que resuelve.

15.2.2 Ejecutoriedad de la sentencia

Como regla general, los actos administrativos surten sus efectos desde su
notificación. Las sentencias emanadas del sumario causan ejecutoria, lo que
significa que se pueden cumplir aun cuando se encuentre pendiente la
interposición o fallo de los recursos que la ley contempla para su impugnación, de
acuerdo a los principios generales de derecho administrativo.
Hace excepción a lo anterior, las sentencias que imponen la sanción de multa,
toda vez que la propia ley otorga un plazo de cinco días para su pago, contados
desde la fecha de la notificación, al cabo del cual se encontraría ejecutoriado dicho
fallo, siempre que no se haya ejercido en ese plazo la acción judicial a que se
refiere el artículo 37 de la Ley Nº 18.302.
Ahora bien, si la acción aludida se entabla en dicho plazo, la sentencia solamente
se encontrará ejecutoriada, de acuerdo a las reglas generales del procedimiento,
una vez transcurridos todos los plazos otorgados para interponer los recursos que
sea procedentes o fallados éstos.
Con todo, la autoridad llamada a resolver el recurso, de oficio o a petición de
parte, podrá suspender la ejecución del acto impugnado, cuando el cumplimiento
de éste pudiere causar daño irreparable o hacer imposible el cumplimiento de lo
que se resolviere, en caso de acogerse el recurso, de acuerdo al artículo 57 de la
Ley 19.880.

37
16. Abandono del procedimiento en el sumario a instalaciones radiactivas de
primera categoría

En el procedimiento del sumario a instalaciones radiactivas de primera categoría,

la inactividad del denunciante no da origen al término del procedimiento por
abandono, el que seguirá substanciándose de oficio según la entidad del hecho
denunciado, de conformidad con las normas generales del procedimiento
administrativo, dado el interés general protegido, esto es, la salud, la seguridad y
el resguardo de las personas, los bienes y el medio ambiente.

17. Plazo de tramitación del sumario a instalaciones radiactivas de primera

categoría

Se considera como un plazo razonable, en virtud del principio de oportunidad y lo

establecido en el Ley N° 19.880, que la tramitación del sumario no exceda de 6
meses contados desde el levantamiento del acta.
Sin perjuicio de lo anterior, conforme a la complejidad del asunto que motiva la
investigación y el interés público comprometido, este plazo puede ser prorrogado
prudencialmente por la autoridad nuclear y radiológica.

18. Recursos que pueden interponerse

Una vez notificada la sentencia, el sumariado tiene derecho a que se proceda a

la revisión de ese acto administrativo, a través de dos vías: administrativa y
judicial.

a) A través de la vía administrativa, los reclamantes se dirigen, para obtener la

reforma del acto que les afecta, ante la Administración.
b) En la segunda, la vía judicial, se hace uso de la jurisdicción civil de los
Tribunales de Justicia, lo cual se caracteriza por ser un proceso sostenido,
de un lado por la Administración en representación de la sociedad y de su

38
 interés general, al resolver el sumario a instalaciones radiactivas de primera
categoría; y del otro, por el particular, en defensa de un derecho que ha
sido desconocido o vulnerado, según su propia percepción.

Resulta claro, en consecuencia, que la decisión administrativa, expresada en la

resolución del sumario a instalaciones radiactivas de primera categoría, puede ser
impugnada mediante los recursos administrativos o jurisdiccionales que consulta
al efecto la normativa general vigente. En esta materia la propia Ley de Seguridad
Nuclear Nº 18.302 contiene dentro de la vía administrativa un recurso de
reclamación y dentro de la vía judicial el recurso de apelación (artículos 36 y
siguientes).
Se ha estimado, también, pertinente dejar constancia, que no resulta procedente
el recurso de queja, establecido en el Código Orgánico de Tribunales, toda vez
que el ejercicio de la facultad sancionadora en materia nuclear y radiológica, no
corresponde al ejercicio de una función jurisdiccional, por cuanto emana
directamente de una facultad legal de fiscalización que ejerce la autoridad nuclear
y radiológica sobre las actividades cuya protección la ley le encomienda, sin que
ello implique el ejercicio de la función de administrar justicia.
Del mismo modo, tampoco en el ámbito administrativo procede la interposición del
recurso jerárquico, por cuanto la ley a través de la técnica de la desconcentración,
radicó en la Comisión Chilena de Energía Nuclear, las potestades fiscalizadoras y
sancionadoras de manera directa y exclusiva, privando al superior jerárquico de
dicha competencia no pudiendo entrar a conocer de esta materia.

18.1. Recurso administrativo de reclamación

Establecido expresamente en el artículo 36 de La Ley Nº 18.302 de Seguridad

Nuclear, se puede definir como el medio de impugnación que se interpone ante la
misma autoridad que dictó el acto administrativo, a fin que lo deje sin efecto o lo
modifique, en este caso, ante la Comisión Chilena de Energía Nuclear, la cual, en
virtud a lo señalado en la Ley Nº 16.319, es el Consejo Directivo de la CCHEN.

39
Se debe interponer, dirigido directamente Consejo Directivo de la CCHEN, dentro
de 5 días hábiles contados desde que se notifique lo resuelto por la autoridad
nuclear y radiológica, siendo un plazo de carácter fatal.
Interpuesta la reclamación, se podrá abrir un término probatorio de 8 días hábiles,
de manera de acompañar y producir todas las pruebas que estime rendir, siempre
que hayan sido ofrecidas en el escrito de reclamación.
La sentencia que falle la reclamación, tal como ya se indicó precedentemente,
deberá ser notificada personalmente o por cédula, ello, a diferencia de las demás
resoluciones que se dicten en dicho procedimiento, las cuales se notificarán al
afectado en forma extractada, por medio de carta certificada.

18.2. Recurso judicial de apelación

Una vez fallada la reclamación, el afectado podrá deducir recurso de apelación

dentro de quinto día hábil.
La Corte de Apelaciones encargada de conocer dicha apelación es la Corte de
Apelaciones de Santiago, la cual conocerá en cuenta y sin esperar comparecencia
de las partes, salvo que ésta estime necesario traer los autos en relación y
escuchar los alegatos. Además de lo anterior, es requisito para que se pueda
interponer la apelación, la previa consignación por parte del recurrente del 20% de
la multa aplicada, o con la suma de 10 Unidades Tributarias Mensuales, si la
resolución no aplicare multa.

19. Responsabilidad administrativa de los funcionarios

Dentro del proceso fiscalizador y sancionador administrativo otorgado a la CCHEN

es posible que, además de la responsabilidad de los terceros involucrados, surja
también la necesidad de investigar si alguno de los funcionarios ha incurrido en
algún tipo de hecho que conlleve la necesidad de hacer valer su responsabilidad
administrativa.

40
La Contraloría General de la República ha establecido que la responsabilidad
administrativa es aquella en que incurre el funcionario público que incumple una
obligación o infringe una obligación y ello se encuentra sancionado con una
medida disciplinaria.
Para lo anterior, el fiscal a cargo del sumario a instalaciones radiactivas de primera
categoría, en cuanto detecte el posible incumplimiento o infracción por parte de
alguno de los funcionarios involucrados, deberá hacerlo saber formalmente al Jefe
de la División de Seguridad Nuclear y Radiológica, quien a su vez deberá
comunicarlo al Jefe del Servicio, de manera que se disponga a la brevedad el
inicio de una investigación sumaria o sumario administrativo, según corresponda.
Dicha investigación, sumaria o sumario administrativo, será llevado de forma
paralela e independiente al sumario a instalaciones radiactivas de primera
categoría.

41
 FLUJOGRAMA
Hoja 1 de 3

INICIO

Plan de vigilancia
radiológica

Inspección

ACTA
Levantamiento inspección
Acta

Acta identifica NO
infracciones? Archivo de Acta

SI

Infracción implica NO
grave riesgo? Inspector propone oficio de
amonestación

SI CCHEN NO
aprueba Oficio

SI
Se envía oficio
Inspector requiere
acciones NO
inmediatas?

SI

Usuario cumple
acciones NO Inspector solicita
inmediatas? apoyo Carabineros

SI

CCHEN ratifica CCHEN deja sin Resolución

acciones NO
efecto medidas Exenta
requeridas?

SI

Inspección pasiva

42
 INICIO SUMARIO

Hoja 2 de 3
Denuncia de AB
infracción

NO Denuncia cumple
requisitos Se propone iniciar NO
Sumario? FIN

SI SI

CCHEN ordena NO
inspección CCHEN aprueba NO
inicio sumario

SI
SI
Inspección
CCHEN nombra Resolución
Fiscal Exenta

Se levanta acta Fiscal cita a las

Acta partes
audiencia

Fiscal propone sobreseimiento o

sanciones

CCHEN decide SI
RE
sobreseimiento?
sobreseimiento

NO

CCHEN define sanciones RE sanciones

Usuario cumple NO Usuario

sanciones reclama?

SI
Inspectores
verifican
B

FIN
43
 B Hoja 3 de 3

Reclamo SI Usuario aporta

administrativo? pruebas

NO

NO CCHEN acepta
pruebas?

SI

NO CCHEN revisa
sanciones?

NO Usuario hace SI
Reclamo judicial?
CCHEN RE
modifica sanciones
sanciones modificadas

SI

Usuario paga multa

(20%)

Corte de
Apelaciones falla

Usuario y CCHEN
acatan fallo

Usuario cumple sanciones

Inspectores verifican

FIN

44
 ANEXO I

Ejemplo de límites y condiciones exigibles en autorizaciones de

construcción de instalaciones (médicas) radiactivas de primera categoría

1. Esta autorización sólo garantiza que la Comisión Chilena de Energía Nuclear

(en adelante la Comisión) ha verificado que, al momento de la evaluación, el
solicitante de la Instalación Radiactiva de Primera Categoría cumple con los
requerimientos de seguridad radiológica necesarios para efectuar una utilización
segura de la instalación.
2. El solicitante de la presente Autorización será responsable de la instalación
mientras ésta no sea traspasada a otro explotador debidamente autorizado por la
Comisión.
3. Esta autorización no exime al solicitante de obtener todos los otros permisos y
autorizaciones establecidos en la legislación.
4. Esta autorización habilita la construcción de la instalación radiactiva identificada,
de acuerdo a las especificaciones de la memoria de cálculo.
5. Esta autorización es válida para los tipos de generador de radiaciones
declarados, carga de trabajo, usos y distribución de dependencias indicada en la
información de licenciamiento entregada en la solicitud.
6. El uso de otras fuentes radiactivas en la instalación debe ser previamente
declarado a la Comisión.
7. El solicitante está autorizado, mediante operadores debidamente autorizados y
con la supervisión del Encargado de Protección Radiológica (EPR) de la
instalación, para realizar pruebas pre-operacionales aplicando las medidas de
protección radiológica necesarias, sin poder aplicar tratamientos a personas hasta
poseer autorización de desempeño otorgada por esta Comisión. Las actividades
anteriormente descritas, deben ser notificadas a la Comisión previo a su inicio con
una antelación de cinco días hábiles, con el fin de poder coordinar una
fiscalización de ser ella requerida.

45
8. Una vez finalizadas las pruebas pre-operacionales se deberá entregar a la
Comisión un Informe de Levantamiento Radiométrico que verifique el
cumplimiento de los valores de tasa de dosis instantánea medida (IDR)
presentados en la memoria de diseño radiológico. De no cumplirse los límites de
dosis o TADR establecidos en la información de licenciamiento de la construcción,
deberán adoptarse las medidas pertinentes por parte de la Instalación para dar
cumplimiento previo a solicitar la autorización de operación.

46
 ANEXO II

Ejemplo de límites y condiciones exigibles en autorizaciones de operación

de instalaciones (médicas) radiactivas de primera categoría

1. Esta autorización sólo garantiza que la Comisión Chilena de Energía Nuclear

(en adelante la Comisión) ha verificado que la Instalación Radiactiva de Primera
Categoría individualizada en este documento (en adelante la Instalación), cuenta
con los elementos de seguridad radiológica necesarios para efectuar una
utilización segura de la Instalación. No garantiza la calidad de resultados en los
que se utilice la instalación.
2. El explotador es responsable de la operación del equipo y que el personal que
lo opere cumpla los límites y condiciones aquí establecidos y las disposiciones
legales. Su responsabilidad podrá ser transferida a otro explotador sólo con
autorización expresa de la Comisión.
3. Esta autorización no exime al explotador de obtener todos los otros permisos y
autorizaciones establecidos en la legislación.
4. La utilización del equipo y la sala debe efectuarse de acuerdo a los
procedimientos establecidos en la documentación de licenciamiento aprobada por
la Comisión, la que se entenderá forma parte de los límites y condiciones. Esta
condición aplica particularmente al Manual de Protección Radiológica Operacional
y los controles de calidad indicados en él, incluyendo las personas que deben
realizarlo.
5. En caso de situaciones no contempladas en los procedimientos establecidos en
el Manual de Protección Radiológica Operacional, deberá solicitar una
autorización específica a la Comisión, antes de realizar cualquier acción
relacionada con la utilización de la Instalación.

47
6. Las personas que operen la Instalación deberán contar con Autorización de
Desempeño vigente, emitida por la Comisión. El explotador deberá mantener
informada a la Comisión de la dotación de operadores de la Institución.
7. El explotador deberá capacitar a los operadores en el uso y manejo de la
instalación a la que se refiere esta autorización, como también de los
correspondientes procedimientos de seguridad establecidos en el Manual de
Protección Radiológica Operacional. El explotador es responsable de instruir al
personal auxiliar sobre los riesgos que involucra la práctica. Los registros de
dichas capacitaciones deberán permanecer disponibles en la instalación.
8. El explotador deberá nombrar un Encargado de Protección Radiológica, quien
deberá contar con la aceptación de la Comisión. Sus funciones serán establecer y
supervisar el cumplimiento de los métodos de protección radiológica y aquellas
establecidas en el Manual de Protección Radiológica Operacional.
9. El acelerador deberá ser sometido a controles de calidad, de acuerdo a lo
señalado en la Norma General Técnica Nº 51, del Ministerio de Salud. Los
registros asociados a dichas pruebas, deberán permanecer disponibles en la
instalación.
10. Debe existir en el servicio equipamiento e instrumental válidos que permita
realizar los controles de calidad descritos en el punto 9.
11. La instalación no puede realizar tratamiento a personas de no contar con los
controles indicados en el punto 9.
12. Los detectores de radiaciones ionizantes deberán ser sometidos a una
calibración cada dos años o periodo definido por la Comisión, en una institución
reconocida por la CCHEN.
13. Los servicios de mantenimiento de la Instalación u otro servicio que involucre
su manipulación, deberán contratarse a entidades que cuenten con
reconocimiento de la Comisión.
14. El servicio de dosimetría personal deberá contratarse a entidades que cuenten
con reconocimiento de la autoridad competente. Registros dosimétricos deberán
mantenerse disponibles en la instalación y firmados por todo el personal.

48
15. Los servicios de calibración de los detectores de radiaciones ionizantes,
mantenimiento de la Instalación u otro servicio que involucre su manipulación,
deberán contratarse a entidades que cuenten con reconocimiento de la Comisión.
16. Los controles de calidad deben ser realizado por personal que demuestre las
competencias para ello, siendo aprobada estas características por la Comisión
previo a su selección.
17. La dotación mínima de la instalación es a lo menos dos personas con
autorización de operación de instalaciones radioactivas de primera categoría
vigente, debiendo ser a lo menos una de ellas tecnólogo médico.
18. Está prohibido almacenar en la instalación de materiales explosivos,
inflamables o corrosivos.
19. Esta Autorización podrá ser modificada, suspendida o revocada por la
Comisión, si se produjeren situaciones que puedan afectar la seguridad de
personas o del medio ambiente.
20. Deberá enviarse una nueva versión del Manual de Protección Radiológica
Operacional en un plazo menor a 20 días hábiles para su revisión, que incluya los
nuevos antecedentes de la instalación actualizado además de incorporar formatos
de registros usados a la fecha.
21. La obtención de una nueva esta autorización es de responsabilidad del
explotador, por lo que deberá solicitarla a lo menos con 40 días hábiles de
anticipación a su vencimiento.

49
 ANEXO III

Ejemplo de límites y condiciones exigibles en autorizaciones de operación

de instalaciones (industriales) radiactivas de primera categoría

1. Esta autorización sólo garantiza que la Comisión Chilena de Energía Nuclear

(Comisión) ha verificado que, al momento de la evaluación, la organización
explotadora de la Instalación Radiactiva de Primera Categoría cumple con los
requerimientos de seguridad radiológica y física necesarios para efectuar una
utilización segura de la instalación. NO GARANTIZA LA CALIDAD DE
PRODUCTOS EN LOS QUE SE UTILICE EL EQUIPO.
2. El explotador es responsable que la instalación y el personal que la opere
cumpla los límites y condiciones aquí establecidas y las disposiciones legales. Su
responsabilidad podrá ser transferida a otro explotador sólo con autorización
expresa de la Comisión.
3. Mediante este documento el explotador está autorizado para adquirir, poseer,
usar, manejar y manipular material radiactivo para la instalación autorizada.
4. Esta autorización no exime al explotador de obtener todos los otros permisos y
autorizaciones establecidos en la legislación.
5. Las personas que operen la instalación deberán contar con una autorización de
desempeño vigente, emitida por la Comisión. Al respecto, el explotador deberá
remitir a la Comisión un informe semestral que señale la dotación actualizada de
operadores y los registros de dosimetría personal.
6. El Encargado de Protección Radiológica que designe el explotador, deberá
contar con la aceptación de la Comisión. Sus funciones principales serán
establecer y supervisar el cumplimiento de los métodos de protección radiológica
establecidos en el Manual de Protección Radiológica Operacional, MPRO.
7. Respecto a la dotación mínima requerida para la operación de la instalación
señalada, deberá estarse a lo señalado en la Circular CCHEN N° 02 de 2014,
particularmente el punto 5.5.

50
8. El explotador deberá capacitar a él o los operadores, al menos una vez al año,
en el uso y manejo de la instalación a la que se refiere la presente autorización,
incluidos los procedimientos y medidas de seguridad establecidos en el MPRO.
9. El explotador y los operadores deberán cumplir con las disposiciones indicadas
en el MPRO aprobado por la Comisión.
10. Previo a la operación de la instalación, el explotador deberá planificar el
trabajo en terreno con el objeto de determinar una zona de exclusión que
garantice el cumplimiento de la restricción de dosis establecida en el MPRO para
los trabajadores expuestos (operadores) y miembros del público. Asimismo,
durante la operación propiamente tal de la instalación se deberá implementar
medidas operativas y procedimientos administrativos que garanticen, en todo
momento, la vigilancia de ésta y la nula afluencia de público dentro de la zona de
exclusión.
11. Cualquier modificación a los procedimientos de operación del equipo u otra
condición que afecte la seguridad radiológica y física de éste, deberá ser
informada y autorizada previamente por la Comisión.
12. No se deberá modificar el equipo autorizado ni sus sistemas de seguridad.
Sólo se deberá utilizar repuestos originales cuando sea necesario reemplazar
partes o accesorios de éste.
13. La instalación no podrá ser operada si ésta o alguno de sus accesorios
presentará fallas o deterioros que afecten la seguridad radiológica de los
operadores o público en general.
14. El explotador deberá implementar sistemas de seguridad que garanticen la
vigilancia de la instalación durante las actividades de transporte, operación y
almacenamiento.
15. La instalación deberá contar como mínimo con un detector de radiación
ambiental, dosímetro de lectura directa (ambos operativos y calibrados) y un set
de elementos de emergencia.
16. Está prohibido el almacenamiento del equipo y fuentes junto a materiales
explosivos, inflamables o corrosivos.

51
17. Los servicios de calibración de detectores de radiación, dosimetría personal,
mantenimiento del equipo u otro servicio que involucre su manipulación, deberán
contratarse a entidades que cuenten con reconocimiento de la Comisión.
18. Esta Autorización podrá ser modificada, suspendida o revocada por la
Comisión, si se produjeren situaciones que puedan afectar la seguridad de
personas, los bienes o del medio ambiente.
19. Al término del período de vigencia de la presente autorización, el explotador
deberá solicitar con, a lo menos, 40 días hábiles de anticipación la nueva
autorización de operación de la instalación radiactiva. El incumplimiento de la
condición anterior, podrá ser sancionado de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº
18.302.

52