UNIVERSIDAD NACIONAL JOSÉ FAUSTINO SÁNCHEZ CARRIÓN

Escuela de Posgrado

LOGISTICA, ADQUISICIONES Y
CONTRATACIONES DEL ESTADO

Actividad: CENTRAL DE COMPRAS

PUBLICAS

PERÚ COM PRAS

ALUMNO: LIDIA JULIA FLORES RAMIREZ
 2
MARCO NORMATIVO
🠶 La Central de Compras Públicas – PERÚ;
COMPRAS fue creada mediante el Decreto
Legislativo N° 1018 el 03 de junio del 2008 y
ejerce sus func iones a partir del 18 de marzo
del 2016.
🠶 La Central de Compras Públicas – PERÚ;
COMPRAS es un organismo público adscrito
al MEF con autonomía técnica, funcional y
administrativa, cuyo objetivo principal es
optimizar las contrataciones públicas a nivel
nacional, a través de sistemas y
procedimientos dinámicos y eficientes, con
personal altamente especializado y
aprovechando el uso de las tecnologías de
la información y la economía de escala.
Ejerce competencia a nivel nacional.
 Líneas de acción 3

🠶 Promover y conducir la selección de

proveedores para la generación de
Convenios (Acuerdos Marco), suscribir los
convenios y administrar los Catálogos
Electrónicos.
🠶 Realizar las compras corporativas
obligatorias.
🠶 Realizar las compras corporativas
facultativas que le encarguen, así como
brindar la asesoría respectiva.
🠶 Realizar contrataciones por encargo.
🠶 Promover la subasta inversa y elaborar
fichas técnicas del Listado de Bienes y
Servicios Comunes.
🠶 Emitir opinión en los procedimientos de
homologación.
 4
• Ser una entidad especializada en gestionar y
ejecutar compras públicas
• Facilitar la articulación entre las entidades y los
Misión proveedores, a través de mecanismos eficientes,
transparentes, ágiles e innovadores y la acción de
un equipo humano altamente calificado y
comprometido
• Contribuir al bienestar de los ciudadanos y a la
competitividad del país.

🠶 Ser una entidad reconocida como un referente en

compras públicas a nivel nacional e internacional,
Visión
debido al desarrollo, aplicación y promoción de
mejores prácticas en las materias de su
competencia, generando confianza en las
entidades, proveedores y ciudadanía.
 5
O
R
G
A
N
I
G
R
A
M
A
 Creación y Naturaleza 6

Organismo Público Ejecutor

¿Qué es?
adscrito al MEF

Central de

Presupuestal
Compras personería jurídic a de derecho público
Públic a s ‐ Perú

Pliego
tiene
Compras autonomía técnic a , funcional, constituye
administrativa, económic a y financiera

régimen laboral de la actividad privad

Persona sujeto
 Funciones 7

a) Realizar las Compras mediante aprobado voto aprobatorio

Corporativas Decreto Supremo del C onsejo de
obligatorias Ministros

b) Realizar las
Compras
encarguen otras Entidades del Estado
Corporativas
facultativas
de los bienes y
características servicios a
técnicas contratar
otras
Valor Referencial
c) Realizar las adquisicionesEntidades
del
Estado Bases del proceso
hasta antes de la suscripción del C on
 8

Compras la planific a c ión y gestión

d) Asesorar a las realicen Corporativas de sus pro cesos de
Entidades del facultativas adquisiciones que realicen
Estado de manera institucional

los procesos de para adquisiciones específic a s

e) Promover y conducir selección
mediante voto aprobatorio

Decreto Supremo del C onsejo de Minist

g) Las demás que le asigne la normativa.

 Organización y recursos 9

3.1

El funcionamiento Reglamento de
Estructura serán definidos Organización y
Funciones (ROF) y
Organización normas
complementarias

3.2 Asigne la Ley Anual de Presupuesto;

Los recursos de la
cooperación técnic a
Central de
Compras Públic a s Provenientes donaciones que se efectúen a su fa

Demás que le asigne la normativa

 Jefe de la Central de Compras 10
Públicas
nombrado

Resolución Suprema
y
refrendada por el MEF

Victor Fernando
Masumura Tanaka
 Requisitos e impedimentos 11
a) Contar con reconocida solvencia e
idoneidad profesional

b)Tener título profesional en Derecho,

Economía, Administración o materias
afines
c)No tener inhabilitación vigente al
momento de ser postulado para dicho
cargo
d)No haber sido declarado insolvente o
haber ejercido cargos directivos en personas
jurídic a s declaradas en quiebra, durante por
lo menos un (1) año, previo a la designación;

e)No haber sido inhabilitado para contratar

con el Estado
f)No tener participac ión en personas jurídic a s que
contraten con el Estado
g)No estar inmerso en c a usal de impedimento
para el ejercicio de la función públic a .
12
¿Qué es la Dirección de Análisis de Mercado?
13

🠶 Es el órgano enc a rgado de hacer

estudios e investigaciones analizando
el mercado de la contratación
pública, generando información
estratégic a que sea de utilidad para
cumplir con los objetivos de PERÚ
COMPRAS.
En función a las c a racterístic a s técnic a s
definidas por el área usuaria el órgano
encargado de las
Valor Estimado: valor que se
contrataciones(logística o
considera para registrar la
abastecimiento) evalua el mercado
información del PAC
para determinar:
Valor Referencial.- valor que
• El valor referencial
se considera en el proceso de
• Las marcas y postores
selección
• Proporcionar la buena pro
• Factores de evaluación
• Ajustar las característic a s que se va
¿Qué son los Acuerdos Marco?
🠶 El Acuerdo Marco es una 14
modalidad especial de
contratación que se realiza
mediante un Catálogo
Electrónico que contiene un
listado de bienes y servicios que
sobre los c uales una entidad
debe contratar sin necesidad de
realizar un procedimiento de
selección y que permita la
atención de su requerimiento y
que se cuente con la tienda virtual
disponibilidad de recursos. optimizar la gestión de lo
🠶 Son formalizados por Perú órganos enc a rgados de
las compras
Compras los proveedores
adjudicados antes de entrada bajo la premisa de
eficacia y eficiencia
en vigencia de la LEY 30225 se
llamaban Convenio Marco
¿Qué son los Catálogos Electrónicos de Acuerdos Marco?
Es una herramienta que permite gestionar y optimizar la contratación de
bienes y servicios de un Convenio Marco, así como la administración de
15
dichas contrataciones por parte de Entidades y los Proveedores pueden
acceder a múltiples oportunidades de negocio formando una plataforma
virtual.

Vigentes (administrados por PERÚ COMPRAS)

• Computadoras de escritorio, Computadore s
portátiles y Escáneres.
• Útiles de escritorio, Papeles y cartones y
Materiales e insumos de aseo y tocador.
• Impresoras, Consumibles y Repuestos y
accesorios de oficina
Implementados por OSCE
• Computadoras de Escritorio,
Computadoras Portátiles, Proyectores
y Esc áneres.
• Útiles de Escritorio
• Emisión de Boletos Electrónicos para
Transporte Aéreo Nacional de
Pasajeros
• Bienes de Ayuda Humanitaria
• Impresoras, Consumibles y Accesorios
¿Qué son las Compras Corporativas? 16

ENTIDADES

🠶 Las Entidades se agrupan para

adquirir o contratar bienes y
servicios de manera conjunta,
realizando un único proceso de Un solo
proceso
selección de selección

Objetivo:
🠶 Reducir los costos de transacción
y aprovechar las ventajas de la
economía de escala,
🠶 Mejor aprovechamiento de los
recursos del Estado PROVEEDORES

🠶 Facilitar la estandarización de
bienes y servicios.
 17

Entidades celebran un
facultativas convenio interinstitucional

Compras pueden ser

Corporativas decreto supremo emitido

por el MEF, con el voto
obligatorias establece mediante
aprobatorio
del Consejo de Ministros.

están a cargo de PERÚ

COMPRAS.

cuyos valores referenciales no superen las

Pueden incorporarse en las ocho (8) UIT
compras corporativas
dichas contrataciones deberán estar incluidas en el
Plan Anual de Contrataciones de cada Entidad
participante.
Convenios de Cooperación Interinstitucional
OSCE
Instituto Geofísic o del Perú
18
Programa JUNTOS
Convenios Específicos Ministerio de Economía y Finanzas
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
CORPAC (CCTV)
Convenio Especific o – CORPAC (BUSES)

Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR

Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Instituto Nacional de Enfermedades
Neoplásicas
Proyecto Especial para la preparación
Convenio Marco y desarrollo de los XVIII Juegos
Panameric a nos del 2019 y Sextos
Juegos Parapanamericanos
Contraloría General de la Repúblic a
Ministerio de Economía y Finanzas
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
(RENIEC)
Ministerio de Salud
 LISTADO DE BIENES Y SERVICIOS COMPRAS
19
CORPORATIVAS
Descripción
1 Telefonía fija
2 Telefonía móvil
3 Internet
4 Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito – SOAT
5 Antivirus ------------------- ( 1 )
6 Computadoras
7 Papel Bond 80 gr. ------------------- ( 2 )
8 Archivadores de palanca lomo ancho tipo A4 ------------------ ( 2 )
9 Fólder Manila tipo A4 -------------------- ( 2 )
10 Lapiceros ------------------- ( 2 )
11 Lápices -------------------- ( 2 )
12 Discos Compactos
13 Disquetes
14 Equipos de conversión a GNV
15 GNV

( 1 ) Se encuentra en proceso de evaluación técnica para ser retirado de las

Compras Corporativas Obligatorias.
( 2 ) Se encuentran en Convenio Marco

de ser homogeneizados
bienes y servicios deben ser susceptibles

geográfi co
agregación de la
demanda de las puede utilizar criterios sectorial combinación
Entidades
el temporal
Compras Corporativas Facultativas
20

La Compra Corporativa es un mecanismo que

centraliza los requerimientos de los bienes y/o
servicios con características susceptibles de ser
homogeneizadas, que serán contratados en forma
conjunta a través de un procedimiento de selección
único, aprovechando los beneficios de la economía
de escala y en condiciones más ventajosas para la
Entidades participantes.
Las Compras Corporativas Obligatorias se aprobarán
mediante Decreto Supremo emitido por el Ministerio
de Economía y Finanza, con el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros, conforme a lo establecido por
el articulo 90° del Reglamento.
Las Compras Corporativas Facultativas se
perfeccionan a traves de la suscripción de convenios
interinstitucionales entre PERÚ COMPRAS y las
Entidades Participantes, conforme a lo establecido
por el articulo 88° del Reglamento.
¿Qué son las Contrataciones por Encargo?
21
🠶 Son contrataciones específicas
que por conveniencia técnica y
oportunidad se delegue a PERÚ
COMPRAS: contrataciones que se
realizarán en coordinación con
las entidades correspondientes.

ENCARGO ENCARGO A
A OTRA ORGANISMO
ENTIDAD INTERNACIONALES

Convenio Contrataciones
Interinstitucional especializadas
o muy
complejas
¿Qué es la Subasta Inversa Electrónica?
22
Es un procedimiento de selección a través del cual las
entidades públicas contratan bienes y servicios incluidos en el Listado de
Bienes y Servicios Comunes (LBSC), donde el postor ganador es aquel que
oferte el menor precio por los productos objeto de la Subasta. El acceso a
la Subasta Inversa Electrónica y su procedimiento se realizan directamente
a través del SEACE.
🠶 La Central de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS genera y aprueba las
fichas técnicas de los bienes y servicios a ser incluidas en un Listado de
Bienes y Servicios Comunes, al que se accede a través del SEACE, pudiendo
ser objeto de modificación o exclusión, previo sustento técnico.
 23
¿Qué es un Bien o Servicio Común?

🠶 Son aquellos qué existiendo más de un

proveedor en el mercado, cuentan con
c a racterístic a s o especific a ciones usuales en el
mercado, o han sido estandarizados como
consecuencia de un proceso de
homogeneización llevado a cabo al interior del
Estado, cuyo factor diferenciador entre ellos es
el precio en el cual se transan, siendo que la
naturaleza de los mismos debe permitirles
cumplir sus funciones sin requerir de otros bienes
o servic ios conexos, por ende está en
c a pacidad de desarrollar las mismas como una
unidad.
 ¿Qué es una Ficha Técnica? 24

🠶 Es un documento de
contenido estándar
mediante el cual se ha
uniformizado la
identificación y descripción
de un bien o servicio
común, a fin de facilitar la
determinación de las
necesidades de las
Entidades para su
contratación y verificación
al momento de la entrega
o prestación a la entidad.
🠶 Una vez aprobado se
incorpora al LBSC, facilita el Permitirá a todas las entidades del
Estado adquirir este tipo de bienes de
procedimiento de SIE manera más ágil y eficiente, debido a
que sus c a racterístic a s han sido
uniformizadas, por tratarse de bienes
Listado de Bienes y Servicios Comunes 25
🠶 Contiene los bienes y servicios transables obligatoriamente a través del
procedimiento de Subasta Inversa Electrónica. Este Listado se encuentra en el
portal web del Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado – SE AC E .
To tal de Bienes Comunes: 85
Nro de
product
os

aceite , arroz, azúcar ,

1 Alimentos, bebidas y productos de tabaco legumbres, huevo, frutas, 139
verduras(papa)
Combustibles, aditivos para combustibles, diesel, gasohol 84, 90, 95, 97,
2 lubricantes gas 10
y materiales anticorrosivos natural vehicular, petroleo
adoquin, barra de construcción,
cemento,
Componentes y suministros de emulsificacione
3 construcciones, estructuras y obras s asfálticas, plancha galvanizada 46
ondulada
4 Componentes y suministros de fabricación alambre, pintura, 10
Componentes, equipos y sistemas
5 de acondicionamiento y de Tubo de acero negro 2
distribución
Electrodomésticos, productos electrónicos,
6 enseres, ropa de cama, toallas y otros accesorios colcha, frazada 1 a 1 1/2 3
aguja hipodermica, algodón,
7 Equipos, accesorios y suministros médicos guantes, jeringas 34
Material, accesorios y suministros de plantas
8 y animales vivos maiz amarillo duro 3
 26

¿Qué es la homologación?
🠶 La Homologación es el
proceso, mediante el cual
las Entidades del Poder
Ejecutivo están facultadas a
uniformizar los
requerimientos y/o requisitos
de calificación en general
relacionados con el ámbito
de su competencia.
 ¿Uso de la Ficha de Homologación?
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🠶 El uso de la ficha de homologación es
obligatoria a partir del día siguiente de su
publicación en el diario oficial "El Peruano ",
siempre que no se haya convocado el
procedimiento de selección
correspondiente.

¿Qué bienes o servicios se homologan?

Aquellos bienes o servicios
que son de adquisición
recurrente, de uso masivo
por las entidades y/o
aquellos bienes y servicios
identificados como
estratégicos para el sector.
Caso practico : Subasta Inversa
Electrónica