Vargas LZP-SD
Vargas LZP-SD
AUTOR:
ASESOR:
LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:
LIMA – PERÚ
2022
DEDICATORIA
ii
AGRADECIMIENTO
iii
ÍNDICE DE CONTENIDOS
DEDICATORIA ...................................................................................................... ii
ABSTRACT ........................................................................................................... ix
I. INTRODUCCIÓN ............................................................................................. 1
V. DISCUSIÓN ................................................................................................. 40
REFERENCIAS ................................................................................................... 47
ANEXOS .............................................................................................................. 54
iv
ÍNDICE DE TABLAS
v
Tabla 19 Residuos sólidos por trimestres ............................................................. 36
vi
ÍNDICE DE FIGURAS
vii
RESUMEN
El presente estudio tuvo como objetivo desarrollar una propuesta de gestión para
mejorar el manejo de residuos sólidos en los distritos de Santa María del Mar y San
Bartolo, 2022. Por lo que su metodología se rige por un diseño no experimental de
tipo básico nivel descriptivo propositivo con enfoque cuantitativo que utilizará
cuestionarios aplicados a una muestra compuesta por 292 pobladores localizados
en la zona de Santa María del Mar y 315 habitantes de la zona de San Bartolo,
cuyos resultados evidencian mayor deficiencia en el manejo de los residuos en el
distrito de San Bartolo pues reporta un nivel bajo en 54,90%, no obstante, el distrito
de Santa María del Mar presenta el predominio de un nivel regular en 54,80% y un
nivel alto en 33,20%, demostrando la existencia de una diferencia significativa entre
ambos distritos por medio de la prueba U de Mann Whitney asociado a una
probabilidad inferior al 5%. Por tanto, la propuesta se basó en las orientaciones de
desarrollo sostenible que contribuya a optimizar la gestión de los residuos. En
conclusión, aún existen vacíos en la gestión y control de muchos tipos de residuos
vertidos en los distritos, lo que requiere de propuestas que mejoren la eficiencia de
la gestión y fortalecer el compromiso de los ciudadanos por desarrollar una cultura
del reciclaje.
viii
ABSTRACT
ix
I. INTRODUCCIÓN
Uno de los principales desafíos afrontados por los países desarrollados y en vías
de desarrollo corresponde al manejo eficiente de los restos sólidos por su incidencia
directa en los niveles de contaminación ambiental y salud pública (Banco Mundial,
2020). Por ende, se amerita el desarrollo de una gestión ambiental que integre
diferentes actividades orientadas a monitorear, informar, desarrollar y ejecutar
políticas ambientales que permitan garantizar el estado saludable del planeta,
sostenibilidad de la vida humana y ecosistemas (Acosta, 2019).
1
desechos, los metales representan el 4%, vidrios sólo el 5%, plásticos el 12%, papel
17% y alimentos 44%. Además, en los países bajos más del 90% prescinde de una
gestión ambiental eficaz en la gestión de desechos, lo cual, afecta en gran
proporción a las localidades en situación de pobreza.
2
representa el 12 %, del total de residuos municipales el 56% son llevados a los
rellenos sanitarios y el 40% son desechados en botaderos a cielo abierto con
escaso control y solo el 4,50% son reciclados, además los residuos sólidos que son
recolectados el 95% le corresponde a la zona urbana y el 76% a la zona rural
(Banco Interamericano de Desarrollo, 2021).
Son escasos los gobiernos que están incentivando el reciclaje para tratar reducir
los residuos sólidos y así no afecten al medio ambiente, también hay naciones
como Uruguay y Colombia que son un ejemplo a seguir, ya que la recolección de
sus residuos en las ciudades más grandes alcanzan el 95% y en las zonas rurales
el 30% puesto que no en todas las ciudades de los países se llega a recolectar en
gran medida la basura, en Brasil en la ciudad de Sao Paulo cuentan con
aproximadamente 20 000 “soldados verdes” quienes se encargan de limpiar la
ciudad. Generando menos residuos por día es Guatemala con 0,47 kg, Bolivia 0,57
kg, Cuba 0,65 kg y Perú 0,75 kg y los países con mayor cantidad de residuos al día
son México 1,16 kg, Chile 1,15 kg, Argentina 1,14 kg, Republica Dominicana 1,08
kg, Brasil 1,04 kg (Volta, 2020).
Para hacer frente a este grave problema que atraviesa todo el mundo y en particular
las naciones latinoamericanas se están determinando políticas y programas que
impulsen a tomar diferentes acciones en La Cumbre Latinoamérica Recicla (2018)
se reunieron más de 20 países para fomentar el reciclaje como gran aliado en
reducir los residuos sólidos y en cambio sea la causa de ingresos económicos que
contribuye a la preservación de la biodiversidad y mantenimiento del equilibrio
ecológico.
3
nivel global para que todos los ambientes esten limpios y sin problemas de restos
sólidos (Vivanco 2021).
Las Municipalidades de cada región todavía la situación es más deficiente, pues los
gobernantes no otorgan los recursos económicos y financieros suficientes en
realización de un adecuado manejo de los residuos debido al escaso interés en
aplicar políticas que contribuyan en la gestión ambiental en Lima, por tanto, los
distritos con mayor contaminación corresponden a El Agustino, Comas, Villa María
del Triunfo, Chilca, Carabayllo y San Juan de Lurigancho (TVpe, 2018). En el distrito
de Santa María Del Mar según lo proyectado por la Municipalidad de Lima (2022)
se recolectó 909,12 toneladas de desechos sólidos en el 2020, siendo uno de los
distritos con reducida recolección, por el escaso compromiso de sus autoridades
en incorporar programas eficientes y políticas enfocadas en disminuir los niveles de
4
contaminación por medio de la promoción de una cultura de reciclaje, a fin de
mitigar o minimizar afecciones en la salud de los ciudadanos.
De manera similar, la Municipalidad de Santa María del Mar manifiesta una serie
de deficiencias en la realización de políticas que ayuden a contrarrestar el problema
de tener la basura acumulada en las calles trayendo consigo enfermedades a las
personas debido a la presencia de moscas atraídas por el mal olor que se genera
y del humo que se extiende por la quema de estos desechos. El mal manejo de los
restos sólidos perjudica a la economía de la zona, al tener este problema ya no se
cuenta con la misma cantidad de turistas en el balneario como en los años
anteriores.
5
publicación de la ordenanza N°182-2014 que incorporó el reglamento del programa
para formalizar e implementar el registro de recicladores y recolección selectiva de
residuos sólidos en el mencionado distrito. De esta manera, se demuestra el
incumplimiento del plan enfocado en la gestión integral de los diferentes restos
sólidos proyectados en el periodo 2020 al 2024.
De este modo, se propone como problemas específicos los siguientes: (i) ¿Cómo
es el manejo de residuos sólidos de la Municipalidad Distrital Santa María del Mar
y San Bartolo, 2022?; (ii) ¿Qué diferencias existen entre el manejo de residuos
sólidos de los distritos Santa María del Mar y San Bartolo, 2022?; (iii) ¿Cuáles son
los lineamientos de una propuesta de gestión para mejorar el manejo de residuos
sólidos en los distritos de Santa María del Mar y San Bartolo, 2022?
6
impactos nocivos a la biodiversidad y evitar alteraciones en el equilibrio ecológico
que afecten el bienestar de la población.
En ese sentido, se formula como objetivo general elaborar una propuesta de gestión
para mejorar el manejo de residuos sólidos en los distritos de Santa María del Mar
y San Bartolo, 2022; por tanto, los objetivos específicos corresponden a: (i)
Diagnosticar el manejo de residuos sólidos en los distritos de estudio, 2022; (ii)
Comparar el manejo de residuos sólidos entre los distritos de estudio, 2022; (iii)
Establecer los lineamientos de una propuesta de gestión para mejorar el manejo de
residuos sólidos en los distritos de estudio, 2022.
Asimismo, se plantea como hipótesis general que una propuesta de gestión permite
mejorar el manejo de residuos sólidos en los distritos de Santa María del Mar y San
Bartolo, 2022; siendo las hipótesis específicas las siguientes: (i) El manejo de
residuos sólidos en los distritos de estudio es deficiente, 2022; (ii) Existe diferencias
significativas en el manejo de residuos sólidos entre los distritos estudio, 2022; (iii)
La propuesta de gestión para mejorar el manejo de residuos sólidos se rige por
lineamientos de desarrollo sostenible, 2022.
7
II. MARCO TEÓRICO
8
sólidos de 281,58 kg mientras que el último día 154,75 kg, la segregación de
residuos sólidos y su respectivo peso a la semana con producción diaria de
residuos sólidos de 130,70 t/día y una producción anual de 47 590 t/año. La
generación per cápita de RS producida por habitante diario de 0,53 kg/hab. día y
anual de 193 kg/hab. año respectivamente. El 26,60% es la mayor frecuencia con
6 personas que habitan los hogares y un mínimo 3,85% con 3 personas. 88,80%
utiliza bolsas plásticas para almacenar los RS, 84,70% recibe servicio de
recolección de RS de municipalidades, 43,90% menciona que recolección es diaria,
100% recolección se realiza en la mañana, 44,90 % indica que entrega RS se da
en la vereda, 28,58% refiere mejora del medio ambiente, 30,06% indica principal
problema de la recolección de RS como cantidad insuficiente de vehículos
recolectores, 65,31% opina que para mejorar el servicio de limpieza pública la
municipalidad debe educar a la población relacionado a RS, 72,40% entregan RS
al recolector que se produce en la vivienda, 87,46% está de acuerdo con la
clasificación de RS, el 100% no ha recibido capacitaciones sobre residuos sólidos.
En conclusión, la propuesta de manejo de residuos sólidos se tiene que plantear
una educación a la población para generar una cultura de cambio, que deba ser
promovida por los medios de difusión a partir de su generación hasta el destino
final. Además, se propone la fabricación de una planta para el segregado, reciclado
y clasificado de RS, con fajas de transporte hacia las plantas de reutilización,
empaque y compostaje que evitarán el desarrollo de vectores y plagas.
9
incrementarse, el 77% almacena en contenedores de plásticos, 98,60% indica que
en las mañanas es el horario adecuado, 82,50% no paga a la municipalidad porque
no recibe el servicios, el 79,50% no ha recibido capacitaciones en los últimos
meses, 66,70% indica que la municipalidad brindó capacitaciones, el 46,60% fueron
informados por afiches, folletos y periódicos, 94% reciben capacitaciones por
internet, el 44,40% indica que el domingo es un día adecuado para recibir una
charla, 45,80% afirman que la mañana es el mejor horario para recibir las charlas,
el 68,10% están dispuestos a pagar menos de 3 soles y el 5,60% prefiere pagar
con los pagos que realiza la municipalidad. En conclusión, existe una ineficiente
cobertura del servicio de limpieza pública en los grupos centros poblados y urbanos
marginales.
10
empleada es descriptiva correlacional, se aplicaron encuestas a una muestra de
191 pobladores. En cuyos resultados se obtuvo en nivel regular el 76,96% gestión
ambiental, así como el mismo nivel que sus dimensiones con el 72,77% en política,
59,69% social, 63,87% económica, 79,80% ecoeficiencia, 70,68% energía, 69,63%
residuos sólidos. Además, se corrobora la relación directa y moderada entre ambas
variables con un Rho de Spearman = 0,942 con p-value de 0,003, p≤0,05. En
conclusión, el modelo de gestión ambiental tiene influencia relativamente
significativa con la optimización del manejo de residuos sólidos en la municipalidad.
11
residuos sólidos realmente recolectados y transportados a zona de disposición final,
con costo efectividad CE a costo de mercado de 452,76 S/. t y con costo efectividad
CE a costo social 354,76 S/. t, que selecciona la primera alternativa de solución que
es constituida por la adquisición de dos camiones compactadoras que ofrecen el
servicio de recolección y transporte. En conclusión, la propuesta gestión integral de
residuos sólidos de la municipalidad es factible en todo el ciclo de la inversión.
12
residuos sólidos en los estudiantes. Para lo cual, se sustentó en una metodología
descriptiva, siendo la muestra de 90 estudiantes de la referida institución,
aplicándose un registro fotográfico, diario de campo y un cuestionario. Como
resultados se obtuvo que, los estudiantes no manejan correctamente los residuos
sólidos, para lo cual, la propuesta ejecutada indica la implementación de vigías
ambientales, la cual resulta ser una estrategia que involucra un cambio de actitud,
asimismo, de campañas que implican la ubicación de los puntos ecológicos.
13
Organización, se refiere al conjunto de métodos, procedimientos y actividades
emprendidas con el objetivo de reducir los desechos sólidos y minimizar sus
impactos negativos al ambiente y aquellos que afectan el bienestar de la sociedad,
así como para su implementación. La reutilización completa conduce a una gestión
óptima (Ministerio del Ambiente, 2016).
14
residuos, predice los resultados del uso de acciones y ayuda a la legislación a
regular las operaciones de eliminación sobre los residuos.
Para construir una estructura de circuito cerrado, los sistemas circulares fomentan
la reutilización, el intercambio, el mantenimiento, la renovación, la refabricación y el
reciclaje para minimizar el uso de insumos de recursos y limitar la deforestación,
las emisiones de carbono y la generación de desechos (Pecorini, et al. 2020);
(Rathore y Sarmah, 2020).
15
Como dimensiones se encontraron:
16
III. METODOLOGÍA
Por otro lado, se rigió por un diseño no experimental porque se realizó un detalle
del fenómeno de interés en su contexto actual sin ejecutar ninguna alteración de
forma intencional que repercuta en el comportamiento de las variables sujetas a
análisis (Hernández, et al. 2018). Asimismo, perteneció a un corte transversal
porque se compiló un acervo de información en un periodo específico a una
muestra determinada.
Definición conceptual: Hussain, et al. (2019), consideran que, es aquel proceso que
implica adoptar un enfoque integral en todos los tipos de flujos de desechos sólidos
e incluye el uso de una variedad de opciones diferentes, destacándose como
producto de la eficacia y la eficiencia, donde hacer las cosas bien, se considera
eficiencia, mientras que hacer las cosas correctas se considera eficacia.
Escala: ordinal
17
Variable dependiente: Manejo de Residuos Sólidos
Definición conceptual: Sáenz, et al. (2014), menciona que, comprende todas las
actividades funcionales o relacionadas con el tratamiento de los residuos sólidos
desde el punto de generación hasta su disposición final.
Escala: ordinal
Criterios de inclusión
- Pobladores que residen en el distrito Santa María del Mar y San Bartolo
(asentamiento humano II de la Etapa San José junto al asentamiento
humano III de la Etapa San José).
- Pobladores que conceden su consentimiento verbal de forma espontánea.
18
Criterios de exclusión
Por otro lado, se efectuó la validación del instrumento por medio de la examinación
realizada por tres especialistas en la temática abordada en el estudio, quienes
evaluaron los diferentes ítems del cuestionario en base a criterios de pertinencia,
coherencia y relevancia (Ver Anexo 5).
19
relación con las dimensiones e indicadores pues arrojó un coeficiente con valor de
0,957 que señala una alta fiabilidad del cuestionario (Ver Anexo 6).
3.5. Procedimientos
Como primer paso, se procedió con el envío de una solicitud a las autoridades de
la Municipalidad de Santa María del Mar y San Bartolo, con el objetivo de acceder
a información respecto a los programas y planes de colecta restos sólidos
efectuados en los distritos en mención.
Luego se procedió a acercarse a la ciudadanía del distrito de Santa María del Mar
y San Bartolo seleccionada acorde a los criterios de inclusión establecidos, con el
propósito de solicitar información respecto al manejo de residuos sólidos por medio
de su participación voluntaria en el llenado de los cuestionarios. Asimismo, se
aclaró algunas dudas respecto a las preguntas de la población encuestada en ese
momento.
20
3.6. Métodos de análisis de datos
21
IV. RESULTADOS
Tabla 1
Residuos sólidos domiciliarios generados por periodo trimestral
Periodo Santa María del Mar San Bartolo
1 trimestre – 2021 293 t 563 t
2 trimestre – 2021 188 t 512 t
3 trimestre – 2021 211 t 573 t
4 trimestre – 2021 293 t 688 t
1 trimestre – 2022 272 t 525 t
Nota: Información expuesta por el Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales
en los distritos de Santa María del Mar y San Bartolo.
Tabla 2
Residuos sólidos no domiciliarios generados por periodo trimestral
Periodo Santa María del Mar San Bartolo
1 trimestre – 2021 224 t 562 t
2 trimestre – 2021 220 t 530 t
3 trimestre – 2021 240 t 539 t
4 trimestre – 2021 244 t 632 t
1 trimestre – 2022 231 t 571 t
Nota: Información expuesta por el Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales
en los distritos de Santa María del Mar y San Bartolo.
22
Respecto a la tabla 2, se muestra las toneladas de residuos sólidos no domiciliarios
producidos en los distritos sometidos a análisis, evidenciándose una tendencia
ascendente en la generación de los desechos durante el periodo trimestral en
ambas localidades, lo cual, indica una escasa responsabilidad social y la adopción
de patrones de consumo desmedidos en los negocios.
Tabla 3
Residuos sólidos domiciliarios segregados por periodo trimestral
Periodo Santa María del Mar San Bartolo
1 trimestre – 2021 6,10 t 4,88 t
2 trimestre – 2021 5,11 t 3,25 t
3 trimestre – 2021 5,45 t 3,94 t
4 trimestre – 2021 5,97 t 4,90 t
1 trimestre – 2022 5,78 t 3,38 t
Nota: Información expuesta por el Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales
en los distritos de Santa María del Mar y San Bartolo.
Tabla 4
Residuos sólidos no domiciliarios segregados por periodo trimestral
Periodo Santa María del Mar San Bartolo
1 trimestre – 2021 5,34 t 4,01 t
2 trimestre – 2021 5,19 t 3,90 t
3 trimestre – 2021 5,37 t 4,78 t
4 trimestre – 2021 5,71 t 5,54 t
1 trimestre – 2022 5,94 t 2,65 t
Nota: Información expuesta por el Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales
en los distritos de Santa María del Mar y San Bartolo.
23
En relación a la tabla 4, se expone la cantidad de residuos no domiciliarios
segregados por la municipalidad de los distritos sujetos a análisis, denotándose
mayor separación de los residuos en el distrito de Santa María del Mar respecto al
distrito de San Bartolo, asimismo, se evidencia una tendencia creciente en la
actividad de discernimiento de los desechos producido en ambas jurisdicción
excepto en el primer periodo trimestral del 2022 que mostró una reducción notable
de la labor de segregación, lo cual, procede por el fomento de la cultura de reciclaje
y otorgamiento de incentivos al trabajo desempeñado por los recicladores, además
de la promoción del reaprovechamiento de los diferentes residuos sólidos en la
normativa vigente.
Tabla 5
Residuos sólidos domiciliarios procesados por periodo trimestral
Periodo Santa María del Mar San Bartolo
1 trimestre – 2021 0,66 t 0,64 t
2 trimestre – 2021 0,61 t 0,48 t
3 trimestre – 2021 0,71 t 0,64 t
4 trimestre – 2021 0,87 t 0,87 t
1 trimestre – 2022 0,64 t 0,51 t
Nota: Información expuesta por el Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales
en los distritos de Santa María del Mar y San Bartolo.
24
Tabla 6
Residuos sólidos no domiciliarios procesados por periodo trimestral
Periodo Santa María del Mar San Bartolo
1 trimestre – 2021 0,72 t 0,58 t
2 trimestre – 2021 0,72 t 0,71 t
3 trimestre – 2021 0,71 t 0,75 t
4 trimestre – 2021 0,97 t 0,81 t
1 trimestre – 2022 0,65 t 0,49 t
Nota: Información expuesta por el Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales
en los distritos de Santa María del Mar y de San Bartolo.
Tabla 7
Residuos sólidos domiciliarios controlados en los rellenos sanitarios por periodo
trimestral
Periodo Santa María del Mar San Bartolo
1 trimestre – 2021 286 t 558 t
2 trimestre – 2021 181 t 504 t
3 trimestre – 2021 203 t 563 t
4 trimestre – 2021 287 t 679 t
1 trimestre – 2022 263 t 514 t
Nota: Información expuesta por el Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales
en los distritos de Santa María del Mar y San Bartolo.
25
Tabla 8
Residuos sólidos no domiciliarios controlados en los rellenos sanitarios por
periodo trimestral
Periodo Santa María del Mar San Bartolo
1 trimestre – 2021 220 t 549 t
2 trimestre – 2021 216 t 524 t
3 trimestre – 2021 224 t 535 t
4 trimestre – 2021 241 t 626 t
1 trimestre – 2022 208 t 551 t
Nota: Información expuesta por el Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales
en los distritos de Santa María del Mar y San Bartolo.
Por otro lado, en el distrito de San Bartolo se muestra que sólo el 36% de los
colaboradores han recibido capacitaciones respecto a las actividades a desarrollar
en el manejo integral de los residuos sólidos y el 28% de los trabajadores cuentan
con una cultura de reciclaje, asimismo, se cumplió con el 50% de los objetivos
propuestos en la minimización de los residuos, además sólo el 12,50% de las
capacitaciones programadas se ejecutaron y se brindó una conferencia a los
pobladores del distrito mencionado, sin embargo, el 21,98% del presupuesto no
alcanzó a ejecutarse en el periodo 2021. Asimismo, se evidenció similares
resultados en el primer trimestre del 2022 que indica la escasa priorización de
desarrollar una cultura de reciclaje en los colaboradores, número insuficiente de
capacitaciones y ausencia de estrategias efectivas en la gestión de los desechos
por el incumplimiento de los objetivos establecidos (Ver Anexo 7).
No obstante, en el distrito de Santa María del Mar muestra los indicadores acerca
de la gestión de residuos sólidos, lo cual, señala que sólo el 70% de los
26
colaboradores fue capacitado y posee cultura de reciclaje, asimismo, se alcanzó el
82% de los objetivos fijados, 8 actividades de segregación, recolección y
reaprovechamiento fue realizada con la población local, además el 78% de las
capacitaciones programadas se ejecutaron con participación de la comunidad y
sólo un 7,07% del presupuesto asignado no consiguió destinarse en actividades de
manejo de desechos en el periodo anual del 2021. Por otro lado, en el primer
trimestre del 2022 se evidencia un avance en la realización de programas de
fortalecimiento de capacidades a los colaboradores y desarrollo de estrategias
encaminadas a la cristalización de los objetivos establecidos respecto a la adopción
de hábitos de reúso y disminución de residuos sólidos que ocasionan impactos
nocivos en los recursos bióticos como abióticos, sin embargo, aún se requiere
mayor compromiso e integración por parte de la municipalidad junto a la comunidad
en efectuar actividades de protección al medio ambiente referente a la gestión
eficiente de los desechos generados (Ver Anexo 8).
Tabla 9
Comparación de la generación de los residuos sólidos
27
En la tabla 9 se muestra que el 78,70% de los pobladores del distrito San Bartolo
perciben un nivel regular de generación de residuos sólidos, el 16,80% un nivel bajo
y sólo el 4,40% un nivel alto. Sin embargo, en el distrito Santa María del Mar se
evidencia que el 53,80% registra un nivel regular de generación de residuos sólidos,
el 38,70% expone un nivel alto de recojo de los desechos con frecuencia e incentivo
por la minimización de la producción de estos y sólo el 7,50% indica un nivel bajo.
Resultados que exponen diferencias significativas entre ambos distritos
corroborado a través de la prueba de U de Mann Whitney que arrojó una
significancia inferior al 5%.
Tabla 10
Comparación de la segregación de los residuos sólidos
En la tabla 10 se expone el comparativo entre el distrito Santa María del Mar y San
Bartolo con relación a la segregación de residuos sólidos, evidenciándose el
predominio del nivel regular en 49,80% y nivel bajo de instalación de contenedores
destinados a la clasificación apropiada de los residuos sólidos en 47,30% en el
distrito San Bartolo, no obstante, en el distrito de Santa María del Mar el 62%
manifestó un nivel regular y el 34,90% indicó un nivel alto de separación de los
diferentes desechos arrojados porque el botadero municipal posee personal
capacitado en el discernimiento de la variedad de los residuos sólidos. En tanto, se
corroboró la existencia de diferencias significativas por medio de la prueba U de
Mann Whitney con una significancia inferior al 5%.
28
Tabla 11
Comparación del tratamiento de los residuos sólidos
Tabla 12
Comparación de la disposición final de los residuos sólidos
29
En la tabla 12 se muestra un comparativo entre el distrito de Santa María del Mar y
San Bartolo con relación a la disposición final de los residuos sólidos,
evidenciándose el predominio del nivel regular en 59,70% y nivel bajo en 37,80%
en el vertimiento oportuno de los desechos sólidos en el distrito de San Bartolo, sin
embargo, en el distrito Santa María del Mar el 41,80% indica un nivel regular y el
57,50% un nivel alto de arrojo de los residuos sólidos a un relleno sanitario
autorizado. En tanto, se manifiesta la existencia de diferencias significativas entre
ambos distritos mostrado por la prueba U de Mann Whitney asociado a un p-value
inferior al 5%.
Tabla 13
Comparación del manejo de los residuos sólidos
30
4.3. Propuesta de Gestión
Metas establecidas:
Figura 1
Ciclo Deming para la propuesta.
31
Se establece dentro del planeamiento, lo siguiente:
• Identificación de residuos
Tabla 14
− Personal de la municipalidad
− Autor de esta investigación
− Pobladores de ambos distritos
32
• Programa de capacitaciones
En este programa, se establecen los temas a abordarse, el especialista y el
cronograma con las fechas para su realización, ello tiene como finalidad, el
sensibilizar a los ciudadanos en el manejo integral de los residuos sólidos de
ambos distritos.
Tabla 15
Mes 2
Tipos y clases de residuos Ingeniero(a) Ambiental/Sanitario
Mes 3
Mes 4 Técnico(a) especialista en gestión
Generación de los residuos
Mes 5 de restos sólidos
Mes 4 Técnico(a) especialista en gestión
Segregación de los residuos
Mes 5 de restos sólidos
33
Tabla 16
Cartón, vidrio,
Residuos
Verde papel, empaques
Aprovechables
compuestos
Restos de
Residuos
Marrón alimentos y restos
Orgánicos
de poda
Pilas, lámparas,
Residuos luminarias y
Rojo
Peligrosos empaques de
plaguicidas
34
Asimismo, (AOM Perú, 2022) sugiere que el personal que se encuentre a cargo de
la ruta para el recojo de los residuos sólidos, debe de llevar sus equipos de
protección personal, debidamente adecuados, los cuales son:
Tabla 17
Cálculo de la generación de residuos y porcentaje de personas capacitadas
Medición: Trimestral Medición: Trimestral
RT= PC (%) =
𝐺𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑑𝑖𝑎𝑟𝑖𝑎 𝑝𝑟𝑜𝑚𝑒𝑑𝑖𝑜 𝑑í𝑎 ℎá𝑏𝑖𝑙 Fórmula: ∑ 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑑𝑎𝑠
Fórmula: ∑ ∗ (𝑑í𝑎𝑠 ℎá𝑏𝑖𝑙𝑒𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑡𝑟𝑖𝑚𝑒𝑠𝑡𝑟𝑒)
Personas
Total de 𝐺𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑑𝑖𝑎𝑟𝑖𝑎 𝑝𝑟𝑜𝑚𝑒𝑑𝑖𝑜 𝑑í𝑎 𝑛𝑜 ℎá𝑏𝑖𝑙 / ∑ 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒𝑠
capacitadas
residuos +∑ ∗ (𝑑í𝑎𝑠 𝑛𝑜 ℎá𝑏𝑖𝑙𝑒𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑡𝑟𝑖𝑚𝑒𝑠𝑡𝑟𝑒)
(%)
Alertas Alertas
RT <= (0,50*IRT) PC (%) >= 90%
(0,50*IRT) < RT < (0,75*IRT) 70% < PC (%) < 90%
RT >= (0,75*IRT) PC (%) <= 50%
Indicador de residuos totales
IRT =
𝑃𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠 𝑒𝑛 𝑐𝑎𝑑𝑎 𝑑𝑖𝑠𝑡𝑟𝑖𝑡𝑜 ∗ 3 𝑚𝑒𝑠𝑒𝑠
∑
∗ 𝑐𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑝𝑟𝑜𝑚𝑒𝑑𝑖𝑜 𝑝𝑒𝑟 𝑐á𝑝𝑖𝑡𝑎 𝑒𝑛 𝑐𝑎𝑑𝑎 𝑑𝑖𝑠𝑡𝑟𝑖𝑡𝑜
35
Tabla 18
Costos
Salario Salario Salario por Salario por
Operario
mensual diario hora minuto
5 1 500.00 50 6,25 0.10
Fuente: Elaboración propia.
De acuerdo con la tabla anterior, se verifica que, los operarios destinados al manejo
de los residuos sólidos son 5 en total, los cuales aproximadamente perciben 1 500
soles mensuales.
Tabla 19
36
Tabla 20
Diferentes pérdidas
Sueldo
Tiempo
Residuos operario Pérdida por Pérdida
perdido Operario
sólidos por mes anual
(min)
promedio minuto
Promedio Sueldo
Número de Pérdida Pérdida
de horas de Días laborales
operarios por mes anual
extras operario
en hora
Tabla 21
Total de pérdidas
Pérdida de la causa
Deficiencia S/ 68,775.00
Horas extras S/ 29,640.00
Total de pérdidas S/ 98,415.00
Fuente: Elaboración propia.
37
Para implementar la propuesta planteada, se requerirá una inversión como se
detalla en la siguiente tabla:
Tabla 22
Inversión
Costo
Concepto Cantidad Costo total
unitario
1 Costo de materiales 550.00
Material para 6 50
300.00
capacitación
Alquiler de proyector 1 250 250.00
2 Costo de mano de obra 18,000.00
Personal especialista 2 1500
18,000.00
para 6 meses
Costo de máquina,
3 4,000.00
herramientas y equipos
Contenedores 20 200 4,000.00
Total 22,550.00
Fuente: Elaboración propia.
Tabla 23
Costo - Beneficio
Costo - Beneficio
Costo S/ 98,415.00
Beneficio S/ 22,550.00
C/B S/ 4.36
Fuente: Elaboración propia.
38
Tabla 24
Flujo de caja
1 trimestre 2 trimestre 3 trimestre 4 trimestre
Tabla 25
Indicadores económicos
Indicadores económicos
COK 15%
VAN S/ 4,868.50
TIR 25%
Fuente: Elaboración propia.
39
V. DISCUSIÓN
Los residuos sólidos han generado un problema de ámbito mundial llegando a tener
repercusiones en el daño al medio ambiente siendo las propias personas quienes
originan los desechos sólidos, los distritos de Santa María del Mar y San Bartolo
tienen este grave problema debido a que la ciudadanía carece de un adecuado
manejo de estos desechos por la falta de cultura ambiental en reciclaje, por tal
motivo, es importante que las autoridades muestren mayor importancia para que se
genere una cultura en reciclaje y el personal encargado realice su trabajo de
manera eficiente mediante motivaciones implementadas por las autoridades para
garantizar un compromiso en todas las partes involucradas, para que sus
localidades no sean afectadas con esta grave deficiencia.
Con referencia al objetivo general Elaborar una propuesta de gestión para mejorar
el manejo de residuos sólidos en los distritos de Santa María del Mar y San Bartolo,
se desarrolló la propuesta de gestión en un manejo conveniente de los residuos
sólidos mediante actividades de capacitaciones para incrementar la cultura de
reciclaje, fomentando la reutilización de los residuos y necesitando la participación
de toda la comunidad. Adicional a ello, se requiere implementar tachos para los
desperdicios debidamente rotulados, para lograr desarrollar una educación y
cultura a la ciudadanía, con la finalidad que se pueda ejecutar una adecuada
separación de estos, a fin de que su tratamiento llegue a ser más eficaz y eficiente.
Por tanto, la gestión en los Distritos de Santa María del Mar y San Bartolo brindarán
mejoras a la ciudadanía en sus procesos ejecutados en la recolección de los
residuos sólidos. Para corroborar lo planteado se compara con lo manifestado por
Arana y González (2021), donde la población en un 62,71% manifestó que las
autoridades de la municipalidad del distrito deben instalar contenedores para
recepción de los residuos sólidos, incluso un 55,80% de la ciudadanía está
dispuesta a pagar S/. 3,83 para que se realice un apropiado sistema de recolección
de los residuos, ya que, existe carencias en las personas que se encargan del
desarrollo del proceso. Conforme a Muñoz (2019), concluyó que la propuesta está
enfocada en generar una cultura en el manejo de los residuos por medio de
capacitaciones, puesto que, el 100% de su muestra no les habían otorgado en
ningún momento capacitaciones y propuso implementar una planta dedicada a la
40
segregación, reciclado y clasificación de los residuos mediante fajas para que
llegue a la planta de reutilización evitando que se ocasione plagas y vectores que
pueden ocasionar enfermedades a la población y contaminación ambiental. En el
caso de Ballesteros y Navarro (2019), propuso poner en marcha vigías ambientales
para que se logre generar un cambio en la actitud de la ciudadanía y campañas
para que se conozcan los puntos ecológicos y no se continúe ocasionando mayores
cantidades de residuos sólidos que causen mayor acumulamiento y lleguen a
ocasionar contaminación al medio ambiente. Se está de acuerdo con los autores
anteriormente mencionados y debiéndose a los hallazgos encontrados, se verifica
que, con la propuesta planteada se podrá realizar un adecuado manejo de los
residuos sólidos en ambos distritos, a través de la concientización del empleo de
capacitaciones a los integrantes encargados del proceso, evidenciándose desde la
primera fase hasta la final.
41
así los ciudadanos puedan realizar un mejor sistema en cuanto a la separación de
los residuos. Además, Sánchez (2020), efectúa su estudio en la fomentación de la
educación ambiental por medio de un manual para que la población pueda llegar a
tener una cultura ambiental y reciban capacitaciones en el manejo adecuado para
obtener resultados favorables que contribuyan en tener buen manejo de los
residuos. Se realizó un registro de bolsas de residuos que son entregados a los
locales del mercado donde se ejecutó la evaluación durante los siete días, donde
se comprueba que los locales producen un promedio de 262,58 kg residuos cada
uno y es el sector de las frutas que genera una cantidad mayor de residuos, por ello
se tiene gran importancia en implementar capacitaciones en el tratamiento de estos
desechos para que las personas lleguen a generar menos cantidades, permitiendo
que el medio ambiente no sea aún más contaminado. Se está de acuerdo con los
resultados encontrados en los estudios analizados, destacándose que en el
diagnóstico efectuado, en la localidad de San Bartolo hace falta fortalecer la cultura
de reciclaje y educación como responsabilidad de la entidad, en este caso es la
municipalidad del distrito, cuyos lineamientos de educación ambiental aún no logran
sus objetivos previstos.
42
alimentos no son reutilizados para hacer uso del reciclaje. También de acuerdo con
Revelo (2019), manifiesta que el problema de los residuos se debe a la deficiencia
que tiene la población para efectuar buenas prácticas en la separación de los éstos,
la cantidad de residuos por cada habitante llega a ser de 1,12 kg, por tanto, su
propuesta estuvo dirigida a la municipalidad de la localidad para implementar
programas donde se enseñe el manejo de residuos sólidos. Según lo mencionado
por Monteza (2018), entre sus resultados encontró que los ciudadanos no tienen
un manejo de residuos sólidos eficiente, ya que, un 59% decide acumular la basura
en su casa, el 40% espera acumular durante 2 días los residuos y para un 48% las
autoridades otorgan un pésimo servicio en cuanto a la recolección de los desechos
sólidos, por tanto, precisó que el personal municipal aún no se encuentra
capacitado para otorgar una información clara a los ciudadanos sobre cómo pueden
ser reutilizados los desechos. Conforme a lo encontrado en los estudios como en
los instrumentos analizados, denotándose las características establecidas en cada
parte del proceso, se verifica la falta de cultura ambiental y de reciclaje, tal es la
falta de práctica del arrojo adecuado de los desechos, separación de estos,
acumulación de desechos sin elección o clasificación correcta.
A cerca del tercer objetivo específico Establecer los lineamientos de una propuesta
de gestión para mejorar el manejo de residuos sólidos en los distritos de Santa
María del Mar y San Bartolo, se determinó que los lineamientos para poder
desarrollar la propuesta de mejora se ejecutarán con el propósito que la población
en los distritos pueda tener un manejo eficiente en los residuos sólidos, que se
encuentren relacionados en alcanzar los objetivos y metas en cuanto a la
planeación de actividades donde es necesario el involucramiento de la población
para el cuidado del medio ambiente siendo indispensable contar con los recursos
económicos. Esto es sustentado con la investigación de Fernández (2021), quien
indicó en su investigación que para el 76,96% la gestión ambiental se encuentra en
un nivel regular, además se relaciona con el ámbito social en 63,87%, política en
72,77% y residuos en la población 69,63%, por ende, la gestión del manejo en
residuos tiene que involucrar a todos los sectores porque se necesita del apoyo de
las autoridades como de la población, con el propósito de obtener menos
generación de estos desechos así como realizar un buen tratamiento de los
residuos en favor del medio ambiente. Asimismo, Ramírez (2018), en su estudio
43
implementó un sistema integral en los residuos sólidos para lo que se necesitaba
una inversión donde involucra al costo de efectividad y costo de mercado de 452,76
S/. t y con respecto al costo de efectividad en relación con el costo social de 354,76
S/. t, por tanto, concluyó que la propuesta era factible de acuerdo con su estimación
de la inversión, lo cual, muestra que puede ser desarrollada porque se cuenta con
los recursos económicos, siendo éstos indispensables para la ejecución de una
gestión eficiente en el manejo de los restos sólidos. Con ello, se describe que, en
concordancia con los resultados obtenidos, es necesario que se establezca una
propuesta en donde se detallen los lineamientos para un mejor manejo de los
desechos en ambos distritos, describiéndose su viabilidad, al establecerse su
presupuesto como también, los beneficios que trae, lo cual, se detallan los
indicadores económicos necesarios para sustentar tal propuesta fundamentada en
mejorar las prácticas actuales en el manejo.
44
VI. CONCLUSIONES
45
VII. RECOMENDACIONES
1. A la población del distrito de San Bartolo y Santa María del Mar efectuar una
clasificación de los diferentes residuos sólidos, lo cual, propicie realizar una
segregación de forma correcta que conlleve a un oportuno procesamiento o
vertimiento a las zonas permitidas.
46
REFERENCIAS
47
[Link]
df?sequence=1
48
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China: National Library of Medicine, vol. 27. [consulta: 15 julio 2022]. Disponible en:
[Link]
53
ANEXOS
DEFINICIÓN
VARIABLES DEFINICIÓN CONCEPTUAL DIMENSIONES INDICADORES
OPERACIONAL
N° de trabajadores capacitados. N°
Hussain, et al. (2019), de trabajadores
Prestación
consideran que, es aquel N° de trabajadores con cultura de
proceso que implica adoptar un reciclaje.
enfoque integral en todos los
Se midió a través N° de objetivos alcanzados.
tipos de flujos de desechos
de la prestación, N° de objetivos planteados
sólidos e incluye el uso de una
Propuesta de gestión organización,
variedad de opciones diferentes, Organización institucionalmente.
gestión y
destacándose como producto de N° de actividades ejecutadas con
financiamiento.
la eficacia y la eficiencia, donde participación de la comunidad.
hacer las cosas bien, se N° de capacitaciones ejecutadas.
considera eficiencia, mientras N° de capacitaciones programadas
que hacer las cosas correctas se Gestión anual.
considera eficacia. N° de capacitaciones brindadas a
la comunidad.
Total del presupuesto ejecutado
trimestre.
Financiamiento Total del presupuesto anual.
Porcentaje del presupuesto no
ejecutado.
General
General
¿De qué manera se General
Propuesta de
mejoraría el manejo de Elaborar una propuesta
gestión permite Diseño: No experimental
residuos sólidos en los de gestión para mejorar
mejorar el manejo de
distritos de Santa María el manejo de residuos
residuos sólidos en Nivel: Descriptivo
del Mar y San Bartolo, sólidos en los distritos de
los distritos de Santa
2022? Santa María del Mar y
María del Mar y San Población: 1 216 pobladores
San Bartolo, 2022.
Bartolo, 2022. que residen en el distrito de
Santa María del Mar.
Específicos Variable 1: Prestación
Específicas Además, 1 748 habitantes
Específicos Propuesta Organización del distrito de San Bartolo.
¿Cómo es el manejo de
El manejo de de gestión Gestión
Propuesta de residuos sólidos de la Diagnosticar el manejo
residuos sólidos en Financiamiento Muestra: 292 pobladores
gestión para Municipalidad Distrital de residuos sólidos en
los distritos Santa localizados en el distrito de
mejorar el Santa María del Mar y los distritos de Santa
María del Mar y San Santa María del Mar.
manejo de San Bartolo, 2022? María del Mar y San
Bartolo es deficiente, Asimismo, 315 habitantes
residuos Bartolo, 2022.
2022. situados en el distrito de San
sólidos en los
Bartolo.
distritos de ¿Qué diferencias existen
Existe diferencias
Santa María entre el manejo de Comparar el manejo de
significativas en el Muestreo: Probabilístico
del Mar y San residuos sólidos de los residuos sólidos entre los Variable 2: Generación
manejo de residuos aleatorio simple
Bartolo, 2022. distritos Santa María del distritos de Santa María Manejo de Segregación
sólidos entre los
Mar y San Bartolo, 2022? del Mar y San Bartolo, Tratamiento
distritos Santa María residuos Instrumentos:
2022.
del Mar y San sólidos Disposición final Cuestionario y guía de
Bartolo, 2022. observación
¿Cuáles son los Establecer los
lineamientos de una lineamientos de una
La propuesta de Procesamiento y análisis de
propuesta de gestión para propuesta de gestión
gestión para mejorar datos: Excel y SPSS versión
mejorar el manejo de para mejorar el manejo
el manejo de 26 en el cálculo de
residuos sólidos en los de residuos sólidos en
residuos sólidos se estadísticos descriptivos e
distritos de Santa María los distritos de Santa
rige por lineamientos inferenciales.
del Mar y San Bartolo, María del Mar y San
de desarrollo
2022? Bartolo, 2022.
sostenible, 2022.
1= Totalmente desacuerdo
2= Desacuerdo
3= Indiferente
4= De acuerdo
5= Totalmente de acuerdo
GENERACIÓN 1 2 3 4 5
1. La municipalidad incentiva la necesidad de minimizar la
producción de residuos sólidos en el distrito.
2. Usted está conforme con el servicio de recojo de
residuos sólidos y la frecuencia con la que la realizan.
3. La municipalidad distrital cuenta con la logística
necesaria para cubrir el servicio de recojo de residuos
sólidos.
SEGREGACIÓN
4. La municipalidad distrital mantiene informado a la
población sobre qué tipos de residuos sólidos existen.
5. El servicio de recojo de residuos sólidos instala
contenedores para la clasificación correcta de los residuos
sólidos.
6. El botadero municipal tiene un personal capacitado en
la clasificación de residuos sólidos.
TRATAMIENTO
7. La municipalidad distrital cumple con los principales
métodos de tratamientos a los residuos sólidos.
8. La municipalidad distrital cuenta con un personal
capacitado en el tratamiento de residuos sólidos.
9. La municipalidad distrital con un adecuado tratamiento
de los residuos sólidos disminuiría el riesgo de ocasionar
contaminación ambiental en aras de proteger la salud.
DISPOSICIÓN FINAL
10. El botadero municipal del distrito es un tipo de método
eficaz para la disposición final de los residuos sólidos.
11. Ha evidenciado que los recolectores de basura
designados por la Municipalidad descargan los desechos
en las zonas autorizadas.
12. La municipalidad informa acerca del destino final de los
residuos producidos en el distrito y los lugares autorizados
de arrojo de los desechos generados.
Guía de observación de Manejo de residuos sólidos
Número de trabajadores
N° de capacitaciones ejecutadas
N° de capacitaciones brindadas a la
comunidad
[Link]. generados
[Link]. segregados
[Link]. procesados
N*Z2a *p*q
n=
d2 *(N-1)+Z2a *p*q
1216*1,962 *0,5*0,5
n=
0,052 *(1216-1)+1,962 *0,5*0,5
n=292
Donde:
N*Z2a *p*q
n=
d2 *(N-1)+Z2a *p*q
1748*1,962 *0,5*0,5
n=
0,052 *(1748-1)+1,962 *0,5*0,5
n=315
Donde:
Estadísticas de fiabilidad
0,957 12
Anexo 7. Base de datos de la guía de análisis documental de la Municipalidad
distrital de San Bartolo.
Descripción – propuesta de
2021 2022 – 1 trimestre
gestión
Número de trabajadores 39 37
Número de trabajadores
14 12
capacitados
Número de capacitaciones
2 3
ejecutadas
Número de capacitaciones
8 6
programadas anual
Número de capacitaciones
1 2
brindadas a la comunidad
Descripción – propuesta de
2021 2022 – 1 trimestre
gestión
Número de trabajadores 27 31
Número de trabajadores 19 28
capacitados
Número de capacitaciones 7 2
ejecutadas
Número de capacitaciones 9 11
programadas anual
Número de capacitaciones 7 3
brindadas a la comunidad