EXPERIENCIA DE APRENDIZAJE INTEGRADA 3 | 5to grado
“PROMOVAMOS EL USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS”
ACTIVIDAD 2: “Conociendo el Marco Institucional para la gestión y
manejo de residuos sólidos en el Perú”
NIVEL SECUNDARIA
ÁREA DESARROLLO PERSONAL CIUDADANÍA Y CÍVICA
GRADO QUINTO
DOCENTE CICERÓN OSORIO LANDA
CAMPO TEMÁTICO Gestión y manejo de residuos sólidos.
COMPETENCIA Convive y participa democráticamente
DESEMPEÑO Delibera sobre asuntos públicos de gestión y manejo de residuos sólidos, que
PRECISADO afectan los derechos humanos, la seguridad ciudadana y la defensa nacional.
Promueve la construcción de consensos orientados al bien común basándose
en principios democráticos.
PROPÓSITO DEL Conocen el marco Institucional de gestión y manejo de residuos sólidos a
TEMA través de esquemas y reflexionan sobre cuidado de nuestro medio ambiente.
PRODUCTO Elaboran esquemas sobre el Marco Institucional para la gestión y manejo de
residuos sólidos en el Perú.
RECORDEMOS LA SITUASIÓN SIGNIFICATIVA…
En la Institución Educativa “Santa Rosa de las Américas”, los estudiantes del VII ciclo,
frente a la contaminación ambiental que vive nuestra ciudad de Ica, consideramos
necesario promover el tratamiento de los residuos sólidos participando en acciones de
reciclaje y segregación de residuos sólidos comprendiendo el significado de las 4 R
(reducir, rehusar, reciclar y recuperar), integrando a sus compañeros y su familia. Frente
a esta realidad nos preguntamos:
¿Qué acciones o medidas podremos realizaremos para cuidar nuestro medio ambiente?
¿Cuáles son las consecuencias a futuro si no cuidamos el medio ambiente?
¿Cuál es la industria que más contamina en nuestra ciudad?
¿Qué sub productos de los alimentos utilizaríamos para generar abono orgánico para no
contaminar la tierra?
¿Cómo aprovecharías los residuos sólidos?
¿Cómo nuestros pueblos ancestrales protegen su medio ambiente?
¿Cuál es el tema principal de esta noticia?
¿Pasa lo mismo con los ríos, lagos y lagunas en nuestro país, en tu comunidad? ¿Por qué?
¿Qué opinas al respecto?
¿Consideras que los problemas ambientales son asuntos públicos que debemos atender?
¿Qué argumentos tenemos para sustentar nuestra posición frente a esta situación?
Leemos el texto:
¿QUÉ SON LOS PROBLEMAS AMBIENTALES?
- “Los problemas ambientales se refieren a situaciones ocasionadas por actividades,
procesos o comportamientos humanos, económicos, sociales y políticos, entre otros, que
trastornan el medio ambiente, ocasionando efectos negativos sobre la población y el
desarrollo de los pueblos”
- Estos problemas ambientales se producen por los modos de explotación y usos
inadecuados de los recursos naturales. No implican solo el deterioro de un recurso natural,
sino que abarcan los intereses y las decisiones tomadas por algunas personas y los impactos
negativos que estas decisiones generan en el ambiente, al afectar a otras personas.
- Si los asuntos públicos son “todo tema que resulta de interés general y está relacionado
con los derechos de las personas y el bienestar colectivo” (Ugarte 2006: 75), y “puede tratar
aspectos sociales, políticos, económicos, éticos, culturales y medioambientales” (MINEDU,
2013, p. 40), entonces, “los problemas ambientales son asuntos públicos, porque nos
afectan a todos, por ejemplo, la contaminación del Lago Titicaca no solo afecta a la
población que vive en ella, sino también a las empresas de turismo, a la economía de la
Región Puno y del País, así como también al vecino País de Bolivia con quienes
compartimos este recurso natural”.
Entre los principales problemas ambientales que nos afectan podemos mencionar: la
contaminación del aire, el agua de los mares y ríos, el deterioro de los suelos y las
inundaciones.
En estos problemas participan diversos actores sociales algunos de los cuales son
beneficiados, ya que aprovechan los ingresos económicos de la actividad, y otros son
perjudicados al recibir los efectos negativos de esta, ¿en qué lugar te encuentras? ¿Por qué
ocurre así?
¿Qué podemos hacer para que los demás comprendan que los problemas ambientales son
un asunto público y nos concierne a todos? ¿Qué argumentos y normas podemos exponer
para sostener nuestra posición como ciudadanos? Uno de los argumentos más importantes
alude al desarrollo sostenible que significa “satisfacer las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias
necesidades”, es decir, sin afectar los derechos fundamentales de los niños, jóvenes y
adultos de las nuevas generaciones, como el derecho a la vida, a su integridad moral,
psíquica y física y a su libre desarrollo y bienestar, a la salud, a la paz, a la tranquilidad, a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida, todos, derechos que
están contemplados en la Declaración Universal de Derechos Humanos y nuestra
Constitución política.
Cuando asumimos de manera responsable el compromiso de reducir el consumo de
productos contaminantes, reutilizar embaces, reciclar productos y recuperar aquello que
aún puede ser empleado antes de arrojarlo a la basura, estamos contribuyendo a la
reducción de la contaminación de nuestros ríos, lagos, valles, del agua dulce que necesita la
población, y estamos haciendo un mundo mejor para quienes viven con nosotros, en
nuestros tiempos, y para quienes vivirán en el futuro. Eso significa el desarrollo sostenible
también.
Entre las normas que debemos de conocer y poner en práctica se encuentran
la Ley General del Ambiente, Ley N.° 28611, que en su primer artículo señala:
Artículo 1°. Del derecho y deber fundamental
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una
efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes,
asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la
conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y el desarrollo sostenible del país.
Artículo 46.- De la participación ciudadana
Toda persona natural o jurídica, en forma individual o colectiva, puede presentar
opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones u aportes, en los procesos de toma
de decisiones de la gestión ambiental y en las políticas y acciones que incidan sobre ella,
así como en su posterior ejecución, seguimiento y control. El derecho a la participación
ciudadana se ejerce en forma responsable.
Esto significa que siendo los problemas ambientales un asunto público, los ciudadanos
podemos participar en la atención de estos problemas, a través de la exposición de
nuestras opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones u aportes en la ejecución,
seguimiento control de las medidas que se tomen, por ejemplo, frente a la gestión de
residuos sólidos en tu comunidad o municipio.
¿Cómo se manejan los residuos sólidos en el Perú?
El manejo de residuos se refiere al control, ya sea de recolección, transporte tratamiento,
reciclado o eliminación de los materiales producidos por la actividad humana y así reducir sus
efectos sobre la salud y el medio ambiente.
La Contraloría ha notificado al Ministerio del Ambiente que la mayoría de municipalidades
viene dejando la basura en lugares no autorizados, esto afecta la salud de las personas y
contaminan el ambiente. Solo 118 Municipalidades disponen los desechos en un relleno
sanitario. Esto se traduce en la creación de focos infecciosos que exponen la salud de las
personas que viven y transitan alrededor, prolifera plagas y contamina el ambiente.
Ley basada en 3 ejes
La nueva ley de gestión integral de residuos sólidos D.L. N° 1278 se plantea sobre 3 ejes:
Lo primero es que crea un cambio de paradigma al definir a los residuos sólidos no
solo como desechos, sino como un insumo para otras industrias.
El segundo eje de la ley sienta las bases para el desarrollo de una industria del
reciclaje en el Perú. Nuestro país tiene el potencial de convertirse en un centro
regional de tratamiento de residuos sólidos y así generar mayor inversión, empleo y
altos estándares de manejo ambiental. El uso de tecnologías es clave en este eje para
el manejo de los residuos, estas permitirán darle el valor agregado a la nueva materia
prima y consolidar los emprendimientos relacionados al sector.
El tercer eje vincula a los actores claves en el proceso de tratamiento de residuos
sólidos. Estos son las autoridades en sus tres niveles, las empresas y los ciudadanos. El
manejo de los residuos no es solo un tema de gobierno, sino que debe empezar por
los mismos ciudadanos.
¿QUÉ SON LOS RESIDUOS SÓLIDOS?
De acuerdo a la nueva Ley de gestión integral de residuos sólidos, D.L N°1278, se considera al
residuo sólido como un insumo para otras industrias. La nueva Ley deja de concebirlo como
basura para pensarlo como materia prima en otras industrias que pueden darle valor al
desperdicio de otras industrias. En ese sentido, la finalidad de la gestión de los residuos
sólidos de acuerdo al artículo 2° de la ley es “la prevención o minimización de la generación
de residuos sólidos, así como, la recuperación y la valorización material y energética de los
residuos, entre las cuales se cuenta la reutilización, reciclaje, compostaje, co procesamiento,
entre otras alternativas siempre que se garantice la protección de la salud y del medio
ambiente”.
Para ello, la ley en referencia vincula a actores claves con la finalidad de incrementar los
beneficios de la gestión de residuos sólidos. Así tenemos que: “El manejo de estos residuos y
el impulso de su industrialización en el Perú comprometerá a nuestras autoridades en sus tres
niveles, a las grandes y medianas empresas (en cadena con las micro y pequeñas) y a los
ciudadanos de a pie en todos los ámbitos de la sociedad civil.
El manejo de residuos sólidos no será más un tema ausente en el debate de la calle ni de la
agenda pública, ni de la responsabilidad corporativa”
La presencia de basura hospitalaria entre los residuos sólidos, la que afectaría la salud del
personal de servicio de limpieza pública y la población adyacente, además de también
contaminar el medio ambiente.
El 75% de municipalidades no cuentan con plan de rutas para la recolección de basura y otras
no se encuentran articuladas con sus planes de gestión de residuos sólidos, esto genera
ineficacia e ineficiencia en el servicio de limpieza y uso de recursos públicos.
El 31% de municipalidades no entrega equipos de seguridad a los recolectores de desechos.
Poniendo así, la salud de estos en peligro, expuestos a infecciones y accidentes de trabajo.
¿QUÉ ES LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS COMO ASUNTO PÚBLICO?
Entonces, la gestión de residuos sólidos busca reducir la cantidad de desechos que se
vierten en nuestros ríos, mares, laderas y quebradas, y con ello se contribuye a afrontar los
problemas ambientales, que afectan, por ejemplo, la calidad del aire, agua y del ambiente
en que vivimos, limitando el derecho de la ciudadanía y por ende el bien común, pero con
la participación de todos, este asunto público se podrá solucionar.
…cada día en las ciudades el peruano produce más basura (en promedio un peruano genera más de
medio kilo al día). El volumen de basura producido en el Perú está aumentando; hace 10 años era de
13 mil T/día, hoy alcanza las 18 mil T. El 50% de estos residuos no se disponen adecuadamente:
tenemos ciudades sucias, calles, ríos, playas y quebradas sucias, etc. Los municipios son quienes
tienen la responsabilidad del servicio de recolección, transporte y disposición final segura de los
residuos sólidos a todos los vecinos. Además, tienen el rol de cobrar por ese servicio y de velar por la
salud pública, manteniendo las ciudades libres de vectores. Debemos apoyarlos en desarrollar sus
capacidades, pues los municipios son las entidades encargadas de dar el servicio de recolección,
transporte y disposición final segura de los residuos sólidos. Hoy tenemos un gran déficit, pues
alrededor del 30% de la basura queda en las calles y más del 50% de la basura no llega a un relleno
sanitario, espacio de disposición final segura. Los vecinos tenemos un rol clave. Debemos jugar limpio,
poner la basura en su lugar, no tirarla en cualquier sitio y almacenarla en un lugar seguro. Debemos
pagar nuestros arbitrios, de tal manera que las municipalidades puedan dar un buen servicio a los
ciudadanos. Del mismo modo, debemos denunciar las conductas que atentan contra la limpieza
pública. El servicio de limpieza pública no es gratis, debe ser asumido por los ciudadanos que se
benefician del mismo. Tiene un costo para la sociedad. Debemos promover la corresponsabilidad de
todos los actores: quien genera los residuos debe hacerse responsable de su disposición final. Quien
genera más, debe pagar más.
Entonces, ¿qué prácticas o comportamiento asociados a la gestión de residuos sólidos
encontramos en nuestras comunidades y hogares?, ¿Qué dicen estudiantes de 1° y 2° de
secundaria? Veamos unas respuestas:
¿Qué otras buenas o malas prácticas puedes identificar en tu comunidad y familia?
Elaborarás una lista de prácticas ciudadanas relacionadas a la gestión de residuos sólidos
presentes en la comunidad y en el hogar; escribe tres prácticas o comportamientos
POSITIVOS Y TRES NEGATIVOS:
PRÁCTICAS O COMPORTAMIENTOS POSITIVOS PRÁCTICAS O COMPORTAMIENTOS NEGATIVOS
METACOGNICIÓN
Para finalizar tu trabajo responde:
1. ¿Qué aprendiste al hacer estas actividades?
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2. ¿Qué dificultades se presentaron?
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3. ¿Qué hiciste para encontrar la solución? ¿Cómo lo lograste?
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4. ¿Qué opinión tienes acerca de las actividades?
ACTIVIDAD DOMICILIARIA
1) Selecciona ideas principales de la ficha y organiza un esquema
