El componente ético del desarrollo nacional Por: Humberto Peñaloza

Humberto Peñaloza

EL COMPONENTE
ETICO
DEL
DESARROLLO
NACIONAL

Documento esquemático en 70 notas

Preparado a solicitud de la

Sociedad Venezolana de Ingenieros de Petróleo

EDICIONES SVIP

Caracas, septiembre de 1994

Versión digital: Nelson Hernández (Julio 2008) Rev Wm-lf

El componente ético del desarrollo nacional Por: Humberto Peñaloza

Indice

Pagina
A manera de prologo 3
I El imperativo del desarrollo nacional 4
II El desarrollo como fenómeno ético 9
III Valores que propician el desarrollo 14
IV Obstáculos que frenan el desarrollo 17
V El desarrollo nacional como respuesta 22
ciudadana
VI Referencias 28
VII Biografía 30

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A Manera de Prologo

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El Imperativo del Desarrollo Nacional

Conceptualización general

01. La realidad nacional llama a una profunda reflexión y de tal naturaleza que
nos ayude a decidir colectivamente sobre este asunto fundamental: ¿Qué
queremos ser como país dentro de treinta años?

Esta pregunta no ha sido formulada jamás por el estamento político dominante

a partir de 1958 y, consecuencialmente, tampoco ha sido respondida. La
dirigencia política nuestra es, mayoritariamente, cortoplacista, improvisadora e
imprevisiva. Nada que ver con establecimiento de objetivos a largo plazo,
planificación estratégica, rigor gerencial y cumplimiento de metas. Por eso el
país va a la deriva, sin rumbo conocido y sin destino.

02. El organismo productivo y el organismo social del país han estado

sometidos por muchas décadas a una amplia gama de ejecutorias erráticas,
incongruentes y superficiales dirigidas por un sistema de "relaciones
cómplices", como las denomina el politólogo Diego Bautista Urbaneja, "que se
han establecido entre Ios Poderes Públicos, los partidos políticos, los
empresarios, los sindicalistas, constituyendo un complejo alcantarillado
por cuyas numerosas boas se drenan constantemente chorros y
chorrillos de la riqueza nacional hacia diversos tipos de bolsillos:
empresarios, áreas de Ios partidos, funcionarios, dirigentes políticos" y
¿por qué no? facilitadores de la sociedad civil, pero no tomados como sectores
impersonales, sino como personas con nombres y apellidos que establecieron
y han mantenido esa red de compromisos y complicidades.

Esas ejecutorias han sido determinantes de la grave crisis múltiple que vive
Venezuela, en todos los órdenes: incapacidad administrativa y corrupción a la
sombra del cuantioso gasto publico; deterioro progresivo de importantes
instituciones; perdida de legitimidad en lo político; deficiencias, deformaciones y
desarticulaciones en las estructuras económicas; desintegración familiar,
pobreza critica creciente, colapso de la educación e inversión galopante de
valores, en lo social.

03. A la luz de las tendencias actuales, el escenario venezolano en los

próximos años estará sometido a angustiosas presiones socio-económicas,
que en su oportunidad tomaran cuerpo en los estamentos político y militar del
país. Por eso la necesidad del desarrollo se manifiesta con un carácter cada
vez más patético y apremiante.

04. Si no nos lanzamos de inmediato a una obra colectiva que implique:

• modernización política e institucional, con plena participación ciudadana

en todos los asuntos republicanos; crecimiento económico diversificado,
pero selectivo, para aprovechar las ventajas comparativas que el país
tiene; bienestar social con elevación de la calidad de vida, enraizado en

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el trabajo ennoblecedor de la gente; esplendor moral; vigencia igualitaria

de la ley, con respeto a los ciudadanos y a sus ideas; y preservación del
medio ambiente;
• cambios profundos en el papel del Estado y en las funciones del
gobierno, así coma en las estructuras y el rendimiento de todos nuestros
sistemas nacionales; y
• metas de grandeza nacional para ser alcanzadas por todos con decisión
y entusiasmo,

estaremos abriendo las puertas a una eventual convulsión social que, sin
control y sin metas, exponga al país a las más graves consecuencias.

Recordemos la Ley de Gumperson: "Si a lo peor se le deja la ocasión de

suceder, sucede".

05. Es importante anotar que la modernización política en nuestro país es un

proceso que debe llevar al establecimiento de un orden jurídico cierto, capaz de
responder con celeridad a las urgencias actuales del desarrollo. En opinión del
profesor Kalman Silvert, "la medida esencial de esa modernización la
proporciona el grado en el cual las decisiones ritualistas ceden paso a
determinaciones racionales seleccionadas entre varias opciones
practicas". Dicho en lenguaje llano y vernáculo: para apuntalar ese proceso
será preciso terminar de una vez por todas con el "folklorismo político", ese
mal que azota la toma de decisiones nacionales y que es a la vez causa y
efecto de nuestro atraso.

¿De qué desarrollo estamos hablando?

06. Estamos hablando de un desarrollo

• integral, que integre a todas las regiones del país;

• armónico, en cuanto incorpore a todos los sectores de la vida nacional;

• sostenido, que retroalimente su propia pauta de vigorización;

• sustentable, que respete nuestros sistemas ecológicos;
• acelerado, por mandato del intenso crecimiento poblacional;
• pragmático, que. permita distinguir el orgullo nacional del interés
nacional; y
• conceptualmente válido, en cuanto enfrente al determinismo social y
valorice la acción de nuestra gente como forjadora de su propio destino.

07. La distinción entre orgullo nacional e interés nacional es particularmente

significativa. Escribió al respecto el economista Roberto de Oliveira Campos:
"El orgullo nacional se satisface elevando al máximo la aserción retórica
del poder nacional y el derecho de propiedad de los nacionales. El
interés nacional reside en elevar al máximo el ritmo del desarrollo.
Cuando coinciden interés y orgullo nacionales, la felicidad es completa.
Cuando divergen -como frecuentemente acontece-, el interés debe tener
preferencia sobre el orgullo. Y es porque el orgullo es un artículo de
consumo de aquellos que están confortablemente situados por encima

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del nivel de subsistencia. Para las grandes y pobres masas de la ciudad y

del campo el problema agudo, sangrante, diario, es la oportunidad de
sobrevivir, de ocupación productiva, de acceso a la educación y a la
salud, en suma, de desarrollo".

¿Para que ese desarrollo?

08. Para alcanzar estos objetivos básicos

• Consolidar la soberanía política en el proceso de fortalecer la

interdependencia económica.
• Pasar de una economía monoproductora y extractiva a otra diversificada
de base reproductiva que, orientada a la exportación, este en sintonía
con los avances de la globalización.
• Llevar al máximo posible la generación de divisas, la velocidad de
creación de empleos y la capacidad de absorción de la tecnología.
• Propiciar el ahorro entre nuestra gente, proporcionándole avenidas
apropiadas al capital local.
• Estimular las inversiones extranjeras en su triple rol como recurso
complementario del ahorro nacional, como medio de transferencia
tecnológica en áreas prioritarias para el país, o como proveedoras de
mercados internacionales a nuevas líneas de exportación.
• Modernizar todo el ordenamiento institucional, comenzando por el papel
del Estado, las funciones del gobierno, la formulación de las leyes y la
administración de justicia, de modo tal que el país ofrezca seguridad
jurídica a propios y extraños.
• Erradicar la marginalidad y elevar la calidad de vida de nuestra creciente
población.
• Lograr una sociedad que brinde a todos sus integrantes la oportunidad
de recibir en la escuela la preparación que demandará el futuro.

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• Crear en nuestra sociedad un impulso colectivo de mejoramiento, que se

exprese en una actitud más responsable del venezolano hacia el trabajo.
• En suma, para convertir a Venezuela en una sociedad moderna y
organizada, laboriosa y productiva, donde predominen la disciplina, la
identificación de la gente con las metas colectivas democráticamente
establecidas, el precepto de la acción común, los valores morales, el
respeto al derecho de los ciudadanos y alas convicciones ajenas, la
capacidad de asimilación de los cambios y el coraje para actuar.

¿Con que elementos contamos para lograr el desarrollo?

9. Para adelantar con alguna celeridad el desenvolvimiento del país debemos

aprovechar al máximo cuatro elementos de vital importancia, cuales son:

• El petróleo, como herramienta financiera propia;

• La tecnología , como vehiculo para impulsar la productividad;
• La iniciativa privada, como expresión de la responsabilidad de nuestro
empresariado en el sentido de superar los retos de la competencia, la
interna y la externa; y
• El entusiasmo de nuestra juventud y sus ganas de hacer, como
condición estimulante por excelencia.

10. Según el Consejo Mundial de Energía (1993), el petróleo y el gas natural

continuarán siendo renglones significativos en la cesta energética mundial
hasta muy entrado el siglo XXI. En el caso del petróleo, la demanda a largo
plazo de esta energía primaria (86 millones de barriles diarios en el año 2020
comparada con 65 millones en 1990) sólo podrá ser satisfecha con el concurso
de Arabia Saudita, los Emiratos Árabes Unidos, Irak, Irán, Kuwait y Venezuela.
La oportunidad de nuestro país frente al futuro abastecimiento de petróleo es
extraordinaria y obliga a una reorientación política fundamental.

11. La riqueza que nos depara el petróleo no es castigo de los dioses, salvo
que nos declaremos incapaces de aprovecharla debidamente para escapar así
de esa molienda divina del derroche, que enloquece antes de destruir.

12. La asimilación de la tecnología constituye un desiderátum inaplazable y

deben establecerse prioridades para aquellas industrias o servicios novedosos
en los cuales las nuevas tecnologías rindan beneficios elevados e inmediatos.

13. Para alcanzar cualquier meta de grandeza, el trabajo productivo no tiene

sustituto. Sólo la fortaleza interna que da el trabajo es capaz de proporcionar al
país estatura para hacer prevalecer su dignidad y sus aspiraciones frente a
otras 187 naciones que reconocemos como integrantes de la comunidad
internacional.

14. Nos falta formular con seriedad y prontitud una respuesta hacia el futuro e
instrumentar con rigor y austeridad una estrategia nacional de desarrollo
razonablemente audaz, ajustado a las características del país, a las
circunstancias que rodean su crecimiento y a las posibilidades determinadas
por su potencial humano y material. Nos falta fomentar en nuestra sociedad

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una motivación nacional que tenga aliento patriótico, para que pueda responder
con sentido de sacrificio. Nos falta amalgamar alrededor de un liderazgo
honesto e inspirador las fuerzas creativas y de trabajo de nuestra sociedad.

Decisiones para el futuro… ahora

15. Se trata de lanzar toda la economía venezolana a una carrera ascendente,
vigorosa y firme; en el proceso, revitalizar las instituciones y preparar al
organismo social del país para que realice la obra de desarrollo y aproveche
plenamente los beneficios que ella trae consigo.

Es la hora de actuar en siete áreas prioritarias:

• Reestructurar el quehacer político, para que los intereses nacionales

priven sobre los intereses de grupo.
• Reestructurar el sistema educativo, para que la preparación de la
gente para la convivencia respetuosa, el trabajo productivo y la
participación democrática prive sobre las tendencias tradicionales de la
enseñanza.
• Reestructurar el comercio exterior, para que la diversificación
selectiva de renglones competitivos exportables prive sobre la mono-
exportación petrolera. sin dejar de ser un país petrolero de importancia
mundial.
• Reestructurar el gasto público, para que las inversiones reproductivas
priven sobre el gasto corriente de la burocracia improductiva.
• Frenar la inflación, tanto en sus elementos internos coma externos,
para que no siga deteriorando la capacidad adquisitiva de la gente.
• Reconstruir los valores morales y éticos de nuestra sociedad,
destruidos coma están después de muchas décadas de maltratos e
irrespetos perpetrados a la sombra de una permisividad ética que tomó
el camino de la complicidad tácita, la comodidad culposa o el
conformismo descarriado.
• Adaptar todas las instituciones del país a un nuevo prospecto
nacional más exigente, pero al mismo tiempo más moderno y factible,
capaz de terminar con los anacronismos y rigideces de los sistemas
establecidos.

Con estos cambios estructurales rescataremos energías, recursos y voluntades

que ansiosamente necesitan la esperanza y el futuro.

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II

El Desarrollo como Fenómeno Ético

Opiniones concurrentes

16. Desde 1969, cuando preparé una monografía sobre "EL CUADRO
POLITICO DEL PETROLEO VENEZOLANO: CAMBIOS Y
OPORTUNIDADES" para un seminario convocado por la Escuela de Estudios
Internacionales Avanzados de la Universidad Johns Hopkins, en la ciudad de
Washington, hasta hoy, cuando preparo este escrito, he tenido el
convencimiento intimo de que la diferencia entre las sociedades que liderizan el
mundo actual y aquellas otras que se han quedado en el Tercer Mundo, o van
camino del quinto patio cantado en la ranchera mexicana, radica en elementos
socio-culturales que no en cuantificaciones económicas. Y he llegado a pensar
que esos mismos elementos han sido determinantes del atraso de la
envolvente política de nuestras sociedades.

17. Los planteamientos economicistas de la CEPAL con respecto a América

Latina desviaron por décadas la atención publica exclusivamente hacia una de
las esquinas del cuadro, empeñándose en los términos del intercambio, las
relaciones costo-beneficio o producción-consumo y otros parámetros similares
no menos importantes. Entonces Raúl Prebisch y su muy distinguido grupo de
analistas latinoamericanos no estaban solos en esta desviación. El historiador
W.W. Rostow aceptaba en su influyente libro de 1961 "LAS ETAPAS DEL
CRECIMIENTO ECONOMlCO - UN MANIFIESTO NO COMUNISTA",
aceptaba que "así como las variaciones de índole económica tienen
consecuencias políticas y sociales, el cambio económico, en si, debe
considerarse como el resultado de fuerzas políticas y sociales, además de
las estrictamente económicas "; y advertía que "en términos de la
motivación humana, muchos de los cambios mas profundamente
económicos deben ser vistos como consecuencia de motivos y
aspiraciones humanas de naturaleza no económica ".

18. Sociólogos, economistas y politólogos formados en nuevas escuelas de

pensamiento también han venido a darle base firme a mis convicciones. Como
afirmara en 1970 el sociólogo Peter F. Drucker: "Desarrollo es crecimiento,' y
el crecimiento casi siempre trae consigo sus penas y muchas veces
desordenes ... Desarrollo es innovación creadora; y los cambios pueden
llevar transitoriamente a desarticulaciones molestas ... Desarrollo es
riesgo; pero la alternativa es infinitamente más azarosa, pues podemos
dirigir, orientar, controlar y hasta inspirar el desarrollo, mientras que la
alternativa apenas nos ofrece la posibilidad de la supervivencia". Así
enunciado, se comprenderá que el desarrollo no es una panacea, pero quizá es
de los pocos procesos disponibles para ser mas liviana la carga de densos
sectores de la población, más digna la condición humana y más feliz la vida de
la gente en cuanto a la satisfacción de necesidades, apetitos y esperanzas.

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19. AI reconocer que no es una panacea, quiero advertir también, esta vez
apoyado en el economista Leonard Silk, que los procesos de desarrollo están
llamados a fracasar, como ha ocurrido en los países de America Latina, África y
Asia, cuando no se admite, entre otras cosas, que: a) la simple concepción
economicista no es suficiente; b) la gente y sus circunstancias socio-culturales
no pueden marginarse del proceso ; c) la plataforma de lanzamiento hacia el
desarrollo debe ser construida con un minima de "aceptación colectiva"; y d) la
sociedad en vías de desarrollo debe estar cohesionada para atender los
problemas y dolores inherentes a su transformación. Concluye Silk en su
articulo de 1985 "NEW THINKING ON POOR LAND": "La concepción
economicista del desarrollo tendrá por eso que desplazarse de la
abstracción en la que ha estado hasta ahora, hacia las profundidades
sociales y políticas de los pueblos atrasados. De otra manera, esos
pueblos seguirán en el subdesarrollo".

20. Esta observación es oportuna cuando en Venezuela nos hemos entregado

a una discusión estéril sobre los llamados "modelos de desarrollo", sin haber
profundizado siquiera en el análisis sistémico para establecer la naturaleza,
intensidad, complejidad y dinamismo de las relaciones entre los sistemas
político, económico y socio-cultural existentes en nuestro país; sin haber
reconocido que mientras la miseria colectiva no es propicia para el
fortalecimiento del ambiente moral, la perdida de oportunidades tangibles que
ha tenido Venezuela no ha dejado en su población más que desconcierto,
descontento y desconfianza con respecto a los resultados obtenidos hasta
ahora y a los responsables de la conducción política.

21. El respaldo más contundente que han recibido mis convicciones iniciales
las encontré en la lectura de un libro del politólogo Mariano Grondona titulado
"BAJO EL IMPERIO DE LAS IDEAS MORALES" publicado en 1987. Allí
recoge dos ideas centrales, a saber: 1a ) que una sociedad es proclive al
desarrollo cuando en ella prevalecen una mentalidad y un sistema de valores
éticos que inducen a sus miembros, en todos los niveles, a tomar decisiones
favorables al desarrollo; y 2a) que en una sociedad resistente al desarrollo de
poco vale que algunos políticos, empresarios o intelectuales se animen detrás
de proyectos ambiciosos, pues otra mentalidad y otro juego de valores éticos
contrarios al desarrollo detendrán su avance. Esta tesis de Grondona la
ampliaré más adelante.

22. Para Augusto Salazar Bundy, intelectual peruano, "el desarrollo no es

solamente una colección de estadísticas e índices socio-económicos que
permite dibujar el perfil de un país según su progreso. También es un
estado mental, una manera de actuar, un modo de percibir el futuro, una
personalidad colectiva marcada por dolencias crónicas y variadas formas
de desajustes”.

La ética en el desarrollo

23. ¿Cómo encaja la ética en todo este asunto del desarrollo nacional? La ética
es un componente del desarrollo por cuanto el verdadero desenvolvimiento del
país involucra a la gente, individual y colectiva mente tomada. AI lado de las

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decisiones personales de cada quien, existen las decisiones colectivas

determinantes de la marcha del país. Y cuando hablamos de toma de
decisiones caemos directamente en el terreno de las responsabilidades que
esas decisiones traen consigo. Es la ética la que supone que los individuos y
las organizaciones humanas de cualquier tipo gozan de libertad y de poder
para responder por sus actos y decisiones. Vale decir, que disponen de juicio y
responsabilidad para considerar opiniones divergentes, analizar tanto los
puntos fuertes como los débiles de las distintas opciones, y elegir con base en
los meritos de las opciones disponibles, bien sean políticas, económicas o
sociales.

24. A la luz de esta concepción que es la "ética de la responsabilidad", como

la formulara el sociólogo Max Weber, conviene señalar que ella ofrece las
mejores posibilidades para que las personas y la sociedad se enrumben hacia
la satisfacción de sus aspiraciones y a la realización de las obras, programas y
proyectos que apunten al bienestar colectivo y a la elevación de la calidad de
vida. De eso, precisamente, trata el desarrollo nacional.

El ámbito practico de la ética

25. Aunque pueda resultar extraño, el propósito de la ética no es que la gente

sea más ética, sino que sea capaz de tomar mejores decisiones. Tampoco es
el objetivo de la ética cambiar el comportamiento de las personas o de las
organizaciones humanas, sino ayudarlas a tomar mejores decisiones.

26. Para la ética, las personas y las organizaciones humanas son agentes
morales. En efecto, son personas naturales o jurídicas que pueden considerar
cursos de acción alternos y justificar su elección de actuar con razones validas.
Más aún, como son responsables de sus actos, se les puede pedir rendición de
cuentas por sus acciones.

27. La ética se centra en la acción y no en la conducta. AI respecto escribe el

profesor Marvin T. Brown: "La ética se ha asociado con la buena conducta,
pero este énfasis traiciona el poder real de la reflexión ética y no
pertenece a una perspectiva ética de la conducta humana". A esto hay que
agregar que el termino "conducta" ha quedado enredado en la teoría del
conductivismo, según la cual las personas no actúan sino que solo reaccionan.

28. La ética reconoce la diferencia entre el "deber ser" y el "es". Que todo el
mundo esté haciendo algo no significa que sea lo correcto. Acota Brown: "Lo
que las personas u organizaciones hacen a menudo, no nos dice lo que
deben hacer. Si no podemos descubrir lo que debemos hacer a partir de
lo que es, entonces tenemos que encontrarlo en nuestros valores,
creencias y principios, como por ejemplo, Los principios de la justicia y
de la dignidad humana".

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Integridad personal y esquizofrenia moral

29. Para los individuos conscientes, la moralidad es importante. Ellos están

comprometidos consigo mismos a vivir de acuerdo a sus valores morales, por
cuanto esos valores están profundamente arraigados en sus personas. Esta
explicación lleva entonces a precisar el profundo sentido de la integridad
personal. Integridad significa ser uno mismo, ser una sola persona, la misma
persona en el cuadro familiar, en el trabajo, en la acción política, en el deporte
y en toda otra actividad o función.

30. Aquí es importante registrar el siguiente hecho: A diario mucha gente cae
en la tentación de creer que puede vivir diferentes roles bajo diferentes juegos
de valores y de reglas; vale decir, que se pueden aplicar concepciones y
principios distintos según se viva en el ámbito privado, o como gerente de
empresas, o como servidor publico o como productor de televisión. Y eso,
gracias a Dios, es bien difícil de lograr.

31. Según Gary Edwards, presidente del Ethics Resources Center, muchos
hombres de negocio sucumben a esta tentación cuando han tenido actuaciones
deshonestas en situaciones de alta presión de trabajo. Han dado comisiones
para cerrar un negocio. Han robado secretos de la competencia para ganar
contratos. Repiten para sus adentros que estas son cosas propias de los
negocios, lo cual no es necesariamente cierto. Pero así como los empresarios
algunas veces tratan de neutralizar sus malas actuaciones poniendo al servicio
de la familia y de la comunidad sus virtudes privadas, los políticos a menudo
tratan de hacer lo inverso. Quieren que los juzguemos, pero no por las sórdidas
noticias que emanan de sus vidas públicas y de sus vicios. No. Pretenden ser
admirados y respetados por la imagen pública que creen tener, y que se les
perdonen sus vergonzosos asuntos privados. En opinión de Edwards, muy
poca gente puede salir ilesa de lo que el ha llamado la "esquizofrenia moral",
que igualmente enloquece y arruina.

Virtudes y valores

32. El mejor camino para asegurar la vigencia de los mas altos valores éticos
es demandándonos conscientemente a nosotros mismos el apego a ellos, en
todas las distintas facetas de la actividad humana. Y proteger nuestras
instituciones exigiendo integridad a quienes las gerencian, gobiernan o
liderizan. Aquí esta un listado orientador:

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Virtudes teologales Fe, esperanza y caridad

Virtudes cardinales Prudencia, fortaleza, justicia y templanza
Valores morales Integridad, estimación propia, honestidad,
sembrados en el moderación, rectitud, lealtad, respeto,
carácter laboriosidad, humildad, paciencia,
generosidad, perseverancia
Virtudes ciudadanas Pertenencia, solidaridad, convicción,
igualdad, compromiso, tolerancia, coraje,
disciplina

33. Todos estos valores y virtudes sirven de guía para ascender socialmente
como persona virtuosa y ser respetada como tal. El ascenso se facilita si
reconocemos que el comportamiento ético esta íntimamente relacionado con la
autoestima personal, la cual a su vez sirve de base a las virtudes ciudadanas.
Kenneth Blanchard y Norman Vincent Peale, en su libro "THE POWER OF
ETHICAL MANAGEMENT", se muestran de acuerdo al expresar que la "gente
que se siente bien consigo misma tiene por dentro lo que necesita para
hacer lo que es correcto, en lugar de hacer lo más sencillo, popular o
lucrativo".

34. A propósito, recordemos una frase de Peale que recoge con precisión
insuperable el sentido ético: "No hay manera correcta de hacer algo malo. "

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III

Valores que Propician el Desarrollo

La tesis de Mariano Grondona

35. Para el argentino Mariano Grondona, el desarrollo no es en última instancia

un fenómeno económico o político, sino cultural. Y al profundizar este concepto
agrega que la diferencia entre las sociedades avanzadas y las que se han
quedado en el atraso es más precisamente de índole moral. Con seis
elementos comparativos apuntala su tesis:

36. La fé en el individuo. Uno de los valores predominantes de las sociedades

proclives al desarrollo es la fe en el individuo, en su capacidad de iniciativa y de
cambio. "Las sociedades desarrolladas han descubierto que su mayor
riqueza no reside en Los pozos petroleros, en Los campos fértiles ni en
las fabricas, sino en la creatividad de sus individuos. Pero para que ella
opere plenamente es necesario dejarlos en libertad". En cambio, en las
sociedades todavía atrasadas resistentes al desarrollo predomina la tendencia
a vigilar o restringir al individuo y a cambio de eso se exaltan los recursos
materiales. ¿Reconocemos a Venezuela en este contexto?

37. El fomento de la competencia. En el mundo industrializado se entiende

que "de la incesante competencia entre los hombres y entre las ideas, en
un clima de respeto mutuo, resulta el desarrollo", Por el contrario, "en la
soledad repetitiva del subdesarrollo no queda lugar para la diversidad ni
para el debate". No hay confianza en el poder infinito de las ideas y ocurre
entonces el estancamiento. Agrega el mismo autor: "Los países mas
profundamente formados en la civilización occidental tienen en el principio de la
competencia uno de su valores irrenunciables. Desde su tradición democrática
y capitalista ese principio no es negociable, ni se permite que sea bloqueado
por favoritismo, protecciones o privilegios… las sociedades atrasadas
desconfían, en cambio, de la competencia… Son sociedades en las cuales no
se exige un nivel de rendimiento ni en los estudios ni en el trabajo. Cuentan
más las concesiones políticas o familiares. Son sociedades que desalientan la
ambición y, al hacerlo, se privan de las más poderosa de las energías
sociales".

38. El valor de las creencias. "En la actividad diaria del hombre común en
el mundo desarrollado las creencias prevalecen sobre las ideologías…La
responsabilidad, la racionalidad, el sentido practico, el valor del trabajo,
las investigación creadora, el premio al merito y el cumplimiento de la ley
constituyen una lista breve de esos valores permanentes de la sociedad
moderna, comunes a todas las ideologías". Por el contrario, en los países
subdesarrollados los juegos ideológicos dominan y entretienen a la gente. Por
lo general las ideologías plantean en nuestro sub-mundo latinoamericano
cuestiones revolucionarias, que de ordinario no son posibles, y no plantean
cuestiones realizables, porque de ordinario no son revolucionarias. Así

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explicaría Jean-Francois Revel que sigamos en el atraso. ¿No es este el caso

venezolano? Nacionalizamos la industria petrolera, pero no podemos atender
debidamente los servicios públicos más elementales.

Debo agregar también que en el organismo social venezolano son evidentes

elementos contrarios a la superación individual y colectiva, con respecto a los
cuales ha fracasado rotundamente el sistema educativo. Mencionaremos, entre
otros: la indisciplina y la inconstancia; la propensión al manguareo y al
facilismo; la falta de conciencia cívica, la paternidad irresponsable y la crisis de
autoridad a todos los niveles. Cuando se ponen juntos en una balanza, estos
elementos pesan mucho más que el hecho de ser un país de población joven e
inteligente, dispuesta y motivable; de ser una nación de gente generosa y
solidaria; de ser una sociedad abierta alas corrientes modernas del
pensamiento y de la creación.

39. La concepción moral misma. "Mientras las sociedades avanzadas se

contentan con una mediana moral (que los se res humanos sean, como
señala Raymond Aron, egoístas razonables, cuya meta es la felicidad en
el marco del respeto reciproco), en las sociedades atrasadas se pretende
una meta moral mucho más alta (la solidaridad total, la abnegación de sí
mismo en aras del conjunto) que resulta inalcanzable. La consecuencia
de todo esto es que las sociedades tradicionales atrasadas buscan la
perfección, mientras que las sociedades puntales del progreso viven,
desde el punto de vista moral, satisfechas con un egoísmo moderado y
dinámico que le permite avanzar".

En nuestro caso venezolano, los delitos sin delincuentes están protegidos por
los anuncios oficiales de "aplicar todo el peso de la Ley" o "investigar el asunto
hasta sus últimas consecuencias".

40. La percepción del tiempo. "El tiempo privilegiado de las sociedades

modernas es el futuro previsible en cuanto ámbito mental de la razón, la
voluntad y la libertad humanas. Es el tiempo que el ser humano tiene para
realizar lo que ya había acordado, decidido o ideado. Es el tiempo que
tiene para moldear el mundo a su manera". En las sociedades de poco
desarrollo se pretende vivir del pasado, que es cada vez más distante y cada
vez menos influyente. Así hemos abusado del nombre de Bolívar, El Libertador.
El hizo lo que se propuso hacer:

Darnos una Patria libre. Y esa es su gloria. Las generaciones siguientes hemos
fracasado rotundamente en hacer la republica próspera, de gente decente, sin
pobreza indigna. ¿Fue eso acaso lo que nos propusimos: fracasar?

41. La actitud ante la vida. Mientras en las sociedades avanzadas la vida es

"algo que hare", lo que implica un plan de vida o un proyecto, en las
sociedades como la nuestra, que están sumidas en la tradición cultural
hispanoamericana, la vida es "algo que me ocurre". Somos, en consecuencia,
victimas o beneficiarios de un proceso sobre el cual no tenemos control.
Formamos parte de un mundo "ancho y ajeno", como el de Ciro Alegría, pero

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manejado por Dios, el Estado, el patrón, el partido, según las circunstancias del
momento.

Para el caso específico venezolano he elaborado la siguiente idea. Por varias

décadas hemos estado sometidos a la practica perniciosa del estamento
político en el sentido de que "Dios, el petróleo y. el gobierno proveerán, en
ese orden". Esta predica ocupa una de las caras de la moneda de
transferencia de responsabilidades. La otra cara está llena de expresiones
como éstas: "Me rasparon en el examen" (por: No estudiar suficientemente la
materia) y "Me dejó el avión" (por: Llegar retrasado al aeropuerto). Un maestro
odioso y un avión que despega sin respeto al itinerario son los responsables de
los fracasos descritos. El caso del Presidente Lusinchi es de antología.
Después de gastar en su gobierno millones de bolívares celebrando "el mejor
refinanciamiento del mundo", poco antes de entregar la presidencia
reconoció públicamente: "Me engañó la banca" (por: No supe lo que estaba
haciendo). Y sigue tan campante.

Hans Neumann aportó recientemente en una de sus "Reflexiones" otra

expresión de mucho valor: El estigma del "más o menos", en estos términos:
"La frase nos persigue en todos los quehaceres, fija nuestro horario,
señala nuestra actuación ... Se ha convertido en nuestra maldición ... "
Concuerdo con Neumann que un elemento importante para mejorar nuestro
país radica en la decisión individual y colectiva de eliminar la frase "más o
menos" de nuestro vocabulario, de nuestro pensamiento y de nuestra actitud.

La educación

42. ¿Dónde se han formado todos estos valores que propician el desarrollo? La
respuesta es una y sencilla: en la escuela. En las sociedades modernas la
educación integradora comienza desde la primera infancia: incorpora en el ser
humano, progresivamente, tanto los valores del carácter como las virtudes
ciudadanas; y detecta y fomenta la potencialidad humana de cada quien. Como
resultado de un proceso educativo de esta naturaleza la sociedad ve crecer su
activo humano y con esos logros justifica plenamente la disposición a reforzar
el sistema tanto como sea necesario. En nuestras sociedades, por el contrario,
el sistema educativo no prepara a la gente ni para la convivencia respetuosa, ni
para el trabajo ennoblecedor, ni para la participación democrática. Pareciera
que no hemos captado con suficiente claridad que la influencia de las buenas
experiencias estudiantiles va mucho más allá de la adquisición de habilidades
intelectuales o grados académicos. Que son ellas las que ayudan a los jóvenes
a construir la confianza en si mismos, la felicidad de pertenecer a una
comunidad emprendedora y los valores que, al orientarlos, llenarán su
desenvolvimiento en la vida.

43. El objetivo final del sistema educativo es enseñar a los estudiantes de todas
las edades a reconocer, relacionar, asimilar y aplicar los valores del carácter y
las virtudes ciudadanas a lo largo de sus vidas. Ello generará mejores
ciudadanos y, consecuencialmente, mejores sociedades.

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El componente ético del desarrollo nacional Por: Humberto Peñaloza

44. ¿Está la educación venezolana en ese rumbo? No. El fracaso más notorio
de nuestra educación es que no ha preparado a nuestra gente para
comprender el destino nacional. Si se trata de proporcionar conocimiento sin
valores, suficientes debieran ser las enciclopedias; si el objetivo es pasar
informaciones sin motivación, allí están las computadoras; pero si lo propuesto
es lanzarnos a la realización en grande del país, la comprensión de Venezuela
y de sus verdaderas posibilidades es imprescindible. Y eso no se esta
haciendo.

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El componente ético del desarrollo nacional Por: Humberto Peñaloza

IV

Obstáculos que Frenan el Desarrollo

Los siete pecados sociales, recogidos por Gandhi

45. Con la profundidad de pensamiento y buen tino social que demostró a lo

largo de una vida plena de grandes ideas y realizaciones, Mahatma Gandhi
reunió en pocas palabras los siete pecados sociales que, en su opinión, frenan
el desarrollo de ese inmenso grupo de países tercermundistas. Helos aquí:

• Política sin principios

• Bienestar sin trabajo
• Placer sin conciencia
• Conocimiento sin personalidad
• Comercio (e industria) sin moralidad
• Ciencia (y tecnología) sin humanidad
• Riqueza sin sacrificio

46. Es evidente que la sociedad venezolana comete a diario todos y cada uno
de estos pecados, sin recato y sin mesura. El móvil utilitarista, aquel de que "el
fin justifica los medios", pareciera prevalecer sobre cualquier otra
consideración. Y así se ha extendido de lo individual a lo colectivo, incluyendo
gremios profesionales, sindicatos, partidos políticos y otras organizaciones. Por
esa cuesta ruedan aceleradamente hacia despeñaderos insondables tanto el
país como su gente y sus instituciones.

47. Enderezar el comportamiento colectivo para que el bien común, el respeto,

la igualdad y la identificación ciudadana con los más altos intereses nacionales
prevalezcan sobre los pecados sociales antes citados, requerirá de muchos
años, de mucha buena escuela, de mucho buen ejemplo. En la práctica,
tendremos que establecer nuevos paradigmas para nuestra sociedad
comenzando por sus dirigentes políticos, económicos y sociales. Sobre este
tema volveremos mas adelante.

48. Hay suficientes indicaciones en Venezuela y el resto del mundo para llegar
a la conclusión de que la sociedad humana, en su conjunto, está en serios
peligros. La vida no parece ser ahora el más alto valor; la sensibilidad al
sufrimiento ajeno se ha perdido; la gente se adapta a la violencia con relativa
facilidad; la necesidad de justicia ya no galvaniza voluntades; millones de
personas recurren a la droga para evadir la rutina cotidiana; y en las grandes
ciudades "el aire ya no es aire", como diría Miguel Otero Silva. Nada más
peligroso que ignorar estos hechos con los cuales convive nuestra sociedad,
pero al mismo tiempo nada seria más irresponsable que aceptarlos como
irreductibles. Muchos de estos problemas no encontrarían soluciones en las
computadoras más avanzadas, pero seguramente tendrán una respuesta
humana en el momento en que se atiendan debidamente.

49. Nuestra población deberá comprender que una sociedad solamente vale en
términos del calibre de su gente, de su sentido de justicia y honestidad, de su

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El componente ético del desarrollo nacional Por: Humberto Peñaloza

apreciación de los valores éticos y estéticos, del manejo de sus propias

limitaciones, de la elevación de sus pensamientos, del discurrir armonioso de
su vida y de como prevalece en la gente la firmeza de los propósitos.

Dificultades del presente

50. Vivimos en una época dominada por la velocidad de los cambios. La

población es cada vez más joven y cada vez más urbana. Han aparecido las
grandes organizaciones como unidades de trabajo de la sociedad. El
conocimiento se ha hecho un recurso económico de primera clase. Los siglos
parecen ahora etapas de diez años. Y un país como Venezuela, que todavía no
ha resuelto los problemas de su propio desarrollo, ya es testigo tanto de la
aceleración tecnológica de la era post industrial en otras latitudes del mundo
como de la globalización del quehacer económico y cultural por la vía de
agrupamientos políticos entre países con intereses concurrentes. Toda esta
mutación ha minado la confianza de nuestra gente en el futuro. El país ha
cambiado más rápidamente que las instituciones creadas para manejarlo y en
el proceso se han perdido valores y términos de referencia.

Para que las instituciones políticas, económicas y sociales entren en un

proceso de ajuste y acomodo con los cambios ocurridos, menester es que se
acepte la estabilidad como contrapartida valiosa y necesaria. Lo que hoy
somos como país, examinado más de cerca y no obstante sus múltiples fallas,
resulta ser como la otra mitad que necesita preservación y organización para
crear las bases de nuestro desarrollo. Es natural que no se quiera destruir o
abandonar aquello que nos mantiene cohesionados como sociedad, pero ello
no impide que tratemos de desplazar aceleradamente el centro de gravedad de
nuestros sistemas nacionales hacia puntos más cercanos a las nuevas
aspiraciones y a las nuevas necesidades colectivas. Esa es la manera de darle
celeridad revolucionaria a los cambios sociales, medida en revoluciones por
minuto, que no en sustitución destructiva.

51. Otras circunstancias de los sistemas nacionales constituyen verdaderos

obstáculos en la carrera ascendente del país

En el orden de lo factible:

• La aplicación de ingentes recursos al logro de metas de poca monta

fomenta en la ciudadanía una actitud mental de facilismo. No hay retos,
ni grandes exigencias.

• La falta de una planificación realista, estratégica y concertada derrota la

factibilidad de grandes proyectos de realización nacional. A partir de
1959 el país ha presenciado la formulación de ocho Planes de la Nación
y vivido en lamentaciones los magros resultados de sus aplicaciones y el
bajo porcentaje de sus rendimientos. En el intento de acometer esos
planes se dilapidó buena parte de los impuestos petroleros recaudados,
creció en el país la pobreza crítica y se desbocó la corrupción.
• El colapso del sistema educativo en buena parte es un monumento a la
incapacidad del país de formular proyectos a largo plazo.

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El componente ético del desarrollo nacional Por: Humberto Peñaloza

En el orden de lo eficaz:

• La concurrencia de metas y resultados a los bajos niveles en que se

plantean unas y se logran los otros, crea escepticismo en la población.
Como las aspiraciones sociales no están satisfechas, nadie se identifica
con los logros, excepto gobiernos y partidos políticos. La gente sigue a
la espera.
• La falta de seguridad jurídica golpea la eficacia de los sistemas
nacionales. El mantenimiento. de las reglas de juego es un estimulante
invalorable para la acción productiva.
• No hay disciplina -ni institucional ni individual- para la aplicación rigurosa
de ajustes que permitan acercar resultados elevados a metas similares
propuestas. Ni siquiera el Estado se obliga con los Planes de la Nación
que él mismo formula, ni les hace seguimiento.

En el orden de lo eficiente:

• La aplicación de ingentes recursos a resultados menores que distan

mucho de reconstruir la vida nacional crea desaliento en la ciudadanía.
• La falta de adaptación institucional frena la eficiencia de los sistemas
nacionales. El país esta atrasado en la modernización de instituciones,
organismos y normas directamente vinculados al quehacer edificante.
• Una organización inadecuada para el manejo de los asuntos públicos
lleva al consumo innecesario de recursos de toda índole para alcanzar
resultados cuestionables. A todos los niveles se proyecta la pesada

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carga administrativa que reclama cada vez más combustible para su

movilización.

En esa maraña que entraba los movimientos del país se asfixian legítimas
aspiraciones de la ciudadanía y sanas esperanzas populares. Los gobiernos
socializantes que han regido los destinos del país a partir de 1959 no han
podido construir siquiera un sistema de seguridad social confiable, universal y
ajeno alas maquinaciones, favoritismos y corruptelas.

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El Desarrollo Nacional como Respuesta Ciudadana

Conceptualización general

52. El mensaje en la parte final de este escrito es positivo. Repetimos con

Grondona: "Lo que distingue las sociedades desarrolladas de las...
subdesarrolladas, mas allá de la calidad de vida de la gente o el grado de
industrialización, lo constituye la cultura, de la cual nació la economía. En
ese orden de ideas, se acepta ya que el subdesarrollo es una actitud
mental que, entre otras cosas, busca en lo externo alguna fuerza extraña
que impide el florecimiento nacional o personal. En la modernidad, al
contrario, el mundo y su tiempo pueden ser moldeados y la actitud de la
gente debe moverse en esa dirección... Sería un error creer que estos
contrastes culturales son insuperables. Ellos forman parte, mas bien, de
nuestro mundo, del que podemos modelar. Advertirlo equivale a iniciar la
marcha hacia el desarrollo, cuya clave no esta en la plantas industriales
sino en nuestras mentes". El reto es eliminar esos contrastes para colocar
nuestros países en la órbita del desarrollo.

53. En cuanto a Venezuela se refiere, su desarrollo es responsabilidad de

todos sus pobladores, por cuanto para que sea tal y duradero, debe involucrar
a la gente, prepararla para que alcance ese objetivo y hacerla participe de los
beneficios que derivan del mismo.

54. El desarrollo del país va a depender no solo de las bases cuantitativas que
se vinculan a recursos disponibles y oportunidades crecientes - que Venezuela
tiene ambos- sino también a los enfoques cualitativos respecto a lo que el país
puede alcanzar mediante la aplicación realista, racional y rigurosa de esos
recursos para aprovechar las oportunidades.

55. Se requiere de un cambio de actitudes y de valores para cerrar las

grietas por donde en forma dolorosa y frustrante se han escapado posibilidades
extraordinarias, y para abrir las puertas a los componentes éticos del
desarrollo, indispensables para colocar a la ciudadanía, con su potencial
creativo y productor, como guía de su propio recorrido de superación. Ese
cambio es posible si comenzamos por la escuela, nos organizamos con
inteligencia y nos disciplinamos, como aconseja E.F. Schumacher en su libro
"LO PEQUEÑO ES HERMOSO”.

56. Venezuela tiene salidas, pero necesita de un liderazgo efectivo, sincero y

esperanzador, un liderazgo que acerque nuestro colectivo a los nuevos
paradigmas que han emergido con fuerza en los lustros recientes:

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El componente ético del desarrollo nacional Por: Humberto Peñaloza

En el área social
Sociedad Civil En lugar de Burocracia manipulada o manipuladora
Educación integradora “ Enseñanza sin destino
Lucha contra la “ Complicidad, comodidad o
corrupción conformismo
Humanismo “ Economicismo
Ecologismo sano “ Depredación malsana

En el área económica
Apertura En lugar de Proteccionismo
Diversificación selectiva “ Diversificación per se
Iniciativa individual “ Paternalismo
Libertad y autonomía “ Intervencionismo
Privatización “ Estatización

En el área política
Ciudadano En lugar de Pueblo
Democracia participativa “ Democracia representativa
Elegir “ Votar
Uninominalidad “ Planchas de partidos
Regionalización “ Centralismo

57. La sociedad civil venezolana necesita de un punto de apoyo en el espacio

político, uno que hoy no le ofrecen los partidos. Lo que ha sucedido es lo
siguiente: A partir del redimensionamiento de la economía venezolana iniciado
en 1974, los partidos políticos abandonaron a la sociedad, en la cual nacieron,
y fueron a incrustarse en los poderes públicos para usufructuar las nuevas
circunstancias caracterizadas por inmensos flujos de petrodólares; dejaron de
ser correas de transmisión de las aspiraciones populares y ahora solamente
responden a los intereses de sus propios cogollos; abandonaron también las
ideas-guías que enrumbaron sus pasos iniciales y fueron a parar a un
pragmatismo mal entendido, sin savia y degradante: Llegar al poder y
disfrutarlo sin mesura. Por eso han visto reducida su capacidad de
convocatoria y aumentado el rechazo general de la ciudadanía.

Enloquecidos o perturbados sus gobernantes y usurpados los poderes públicos

por parte de los cogollos partidocráticos, el país quedó sin contrapeso y sin
frenos. Eso facilitó la caída precipitada que hoy registra en todos los órdenes.
El país descendió como bola de nieve hasta arruinarse.

Por eso el mensaje es de reconstrucción nacional. Y por ello el rol de la

sociedad civil se acrecienta en tareas y responsabilidades.

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En conjunto, esta tarea de reconstrucción requiere más voluntad de cambio

que coyunturas, mas respeto al ciudadano y sus ideas que dinero, y más
compromiso con las aspiraciones colectivas que ayuda externa. Convicción,
respeto y compromiso son, básicamente, elementos éticos capaces de
estimular aquellos valores propiciatorios del desarrollo nacional que nuestra
sociedad necesita para aprovechar a fondo los valiosos activos humanos y
recursos materiales que tiene a su disposición.

58. La reconstrucción nacional demanda solidaridad prioritaria con

Venezuela, oportunidad de progreso para todos y libertad para vivir
dignamente, como decíamos en Girasol/Grupo Electoral Independiente (1993).
En el orden practico, esa reconstrucción reclama una nueva base constitucional
que desmantele el esquema político imperante de representación partidista -
caracterizado por ser folklórico en la toma de decisiones, socializante en lo
económico y empobrecedor en lo social, que se ha aplicado en Venezuela al
amparo de una renta petrolera deplorablemente administrada, como ya
señalamos-, y en su lugar establezca la participación democrática para ser
liderizada por la ciudadanía activa, responsable y organizada.

Es oportuno mencionar que durante el periodo 1976-1993, ambos años

incluidos, Petróleos de Venezuela y sus filiales han pagado al Fisco Nacional
por concepto de impuestos un monto superior a 151.461 millones de dólares
USA. Se estima que en ese mismo lapso unos US$ 65.000 millones de ese
monto fueron a engrosar cuentas bancarias de venezolanos en el exterior.
Todavía hay que explicar en que y como se asignaron y/o malbarataron los
restantes US$ 86.000 millones.

59. Ciertamente, no podemos terminar con la corrupción, hija de la codicia

humana, pero si podemos limitarla haciendo más eficaces los sistemas de
control y más fuerte la voluntad de castigarla, por un lado; y acabando con la
impunidad afrentosa, por el otro, manera de cumplir el ordenamiento
republicano en el cual se establece castigo contra el delito y penas para los
delincuentes.

La lucha contra la corrupción, en ultima instancia, reclama de poderes

públicos fuertes, definidos como poderes que cumplen la ley y tienen,
consecuencialmente, autoridad moral para enforzar su cumplimiento sin
desviaciones, privilegios o excepciones.

60. "La ciudadanía es el derecho básico de una persona, por cuanto

constituye el derecho a tener derechos ", según la feliz expresión de Earl
Warcen, quien fuera por muchos años Juez Superior de la Corte Suprema de
los Estados Unidos de América. Por consiguiente, conocer a fondo nuestros
derechos individuales, sociales, económicos y políticos, por una parte, y
mejorar nuestra condición de ciudadanos, por la otra, son deberes ineludibles
que debidamente cumplidos darán vigor y efectividad al ejercicio democrático.

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La Venezuela esquizofrénica de Milena Sardi

61. ¿Cómo deben distribuirse las responsabilidades ciudadanas inherentes al

proceso de desarrollo? Para intentar una respuesta hay que tomar conciencia
de la realidad social venezolana.

62. En un libro reciente de la psiquiatra Milena Sardi de Selle titulado

"VENEZUELA ESQUIZOFRENICA", se investigan con toda seriedad las mas
importantes áreas de la problemática social del país (crecimiento demográfico,
nutrición, educación, trabajo, vivienda, causas de enfermedad y muerte,
organización social, desarrollo intelectual y salud mental) para establecer esta
peligrosa conclusión: "Las diferencias entre los pobladores del país son tan
profundas que Venezuela se ha dividido en dos naciones contrapuestas,
enfrentadas y ambivalentes que apuntan a la incoherencia y a la
desintegración: la nación de los privilegios y la nación de la pobreza". En
opinión de la autora, lo mas significativo desde el punto de vista de la salud
mental de nuestra gente es la escisión de la población venezolana en esas dos
porciones bien diferenciadas, donde mas bien debía existir una unidad
coherente con base en ideales historia y metas comunes que le den sentido al
país.

Esta situación se asimila a la esquizofrenia, "enfermedad que se caracteriza

por el hecho que la personalidad no constituye un todo único –siendo
este el síntoma principal que la define-, sino que funciona como si fueran
pedazos que pueden no solo desintegrarse, sino hasta ser antagónicos. "

63. Los resultados de esta situación se muestran a diario. Es esquizofrénica a

la confusión entre realidad y fantasía, al creer que las leyes y los decretos se
cumplen, que las palabras demagógicas son realidades y que lo dicho esta
hecho. Es esquizofrénico decretar igualdades y derechos constitucionales
cuando poco se hace para modificar la estratificación social tan desigual que
hoy existe. Son esquizofrénicas las manifestaciones verbales de luchar contra
la corrupción mientras no se castiga la organización social que la promueve.
Estamos muy lejos del ideal de salud mental en cuanto a la formación de seres
"social y económicamente productivos", pues la ignorancia, la mala nutrición
infantil, las carencias afectivas y escolares, la ausencia de padres, el
egocentrismo, las desesperanza, los ambientes de trabajo poco estimulantes,
las relaciones interpersonales de desprecio o indiferencia, y las antagónicas
conductas y aspiraciones entre estratos sociales, nos alejan de esa meta.

64. "Afortunadamente, en medio de las psicosis quedan áreas sanas para

la creatividad, la producción y el entendimiento. Al margen de la
confusión, la corrupción, el desorden, el populismo y la palabrería vacía,
están los que trabajan, crean, estudian, aman, le dan coherencia al existir
y se comportan como los portadores de la esperanza."

65. Milena Sardi ha venido insistiendo en la urgencia de resolver esta

impresionante situación esquizofrénica, pues en la medida en que este
desajuste colectivo avance y pueda convertirse en una extraña forma del

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comportamiento social nuestro, mayores y más fuertes amenazas estarán

apuntando al sistema democrático.

66. "Es lamentable constatar que a finales del siglo XX los prerrequisitos
para el desarrollo de Venezuela sean los mismos requeridos para la salud
mental de sus pobladores: alimentos, vivienda, saneamiento ambiental,
aguas limpias, aprendizaje eficaz de la lecto-escritura, dominio de las
reglas aritméticas y preparación para la autosatisfacción de necesidades.
Atendidos esos prerrequisitos serla mas fácil inducir la disciplina, la
autoestima y la solidaridad", anota Sardi.

67. "El desiderátum está entonces en formar mejores ciudadanos para

reconstruir la Nación. Ya no sirven los improvisados, los vivos, los
audaces, ni basta el carisma. Necesitamos trabajo, conocimiento, pro-
fundidad de conceptos y altísimo respeto por la condición humana.
Mientras seamos indiferentes frente al dolor ajeno y a las limitaciones que
una existencia miserable impone a tanta gente nuestra, no habrá progreso
ni paz; por el contrario, aumentaran la violencia, las contradicciones, las
incoherencias y la esquizofrenia, tanto la colectiva como la individual. "

La responsabilidad de los privilegiados

68. El análisis anterior permite establecer que corresponderá a quienes habitan

la Venezuela de los privilegios tomar para si la mayor carga de las
responsabilidades inherentes al desarrollo, habida cuenta que han tenido a su
disposición -y aprovechado- amplias opciones de nutrición, salud, educación,
trabajo, vivienda, formación familiar, ahorro e inversiones. En la Venezuela de
la pobreza no existen opciones, excepto descender a la pobreza crítica. Y eso
es lo que ha estado ocurriendo en los años más recientes.

Las cifras comparativas contenidas en el siguiente cuadro son, en ese sentido,

contundentes.

INCREMENTO DE LA POBREZA CRITICA, 1981-1990

% Población % Población
Estratos Variación
(1981) (1990)

I 1,02 1,00 aumentó 0,03

11 4,46 6,52 aumentó 2,06
III 14,10 13,35 disminuyó 0,75
IV 42,37 35,73 disminuyó 6,64
V 38,05 43,35 aumento 5,30

Las informaciones preliminares correspondientes a 1993 señalan crecimiento

adicional en el estrato V, acentuándose en el la desnutrición, la deserción
escolar, el hacinamiento, la promiscuidad, la insuficiente cobertura de los
servicios asistenciales y el desempleo.

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69. Debemos ser los profesionales y los técnicos especializados, así como los
empresarios de la ciudad y del campo, quienes ofrezcamos cuotas de sacrificio
ciudadano que ayuden a la reconstrucción nacional, cuotas que pueden ser
cumplidas por la vía de la participación activa y entusiasta en programas de
trabajo que van desde aquellos iniciados en las juntas de condominio hasta los
de más alcances sociales que maduran a nivel del Congreso Nacional,
pasando por las asociaciones de padres y representantes, las asociaciones de
vecinos, las campañas cívicas y las municipalidades. Pedirle sacrificios a los
conuqueros del campo venezolano, que han vivido sacrificados toda la vida, es
una iniquidad que no puede traer sino más desajustes y violencias.

70. Nuestra actuación responsable y oportuna como ciudadanos será

determinante de la actuación y grandeza de Venezuela como país. En
consecuencia, no podemos "pasar agachados", como hacen los picaros
cuando juegan dominó, sin quebrantar nuestro sagrado compromiso para
con la Patria.

Ella esta dentro de cada uno de nosotros y debemos dejar que desde allí

• aclare nuestro pensamiento

• motive nuestra voluntad y
• refuerce nuestro coraje para actuar con firmeza.

Es el único modo conocido de moldear el futuro a tenor de nuestras legítimas

aspiraciones ciudadanas.

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VI

Referencias

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Peñaloza, Humberto: "REFORMULACION DEL .QUE HACER POLITICO".

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El componente ético del desarrollo nacional Por: Humberto Peñaloza

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VII
Biografía

Humberto Peñaloza (1925-2006)

Biografía en Video: Humberto Peñaloza

Nació en Cumarebo, estado Falcón el 03-11-

1925 y murió en Caracas el 22-05-2006.

Graduado de Ingeniero de Petróleo en

septiembre de 1948 en la Universidad Central
de Venezuela. En 1951 obtiene un post grado
en petróleo de la Universidad de Tulsa,
Oklahoma, USA. Inicio sus labores
profesionales en los campos petroleros de la
Creole Petroleum Corporation hasta 1958.

En enero de 1958 es designado gerente comercial de la CANTV. En 1959,

Juan Pablo Pérez Alfonzo, Ministro de Minas e Hidrocarburos lo nombra
Director de Economía de ese despacho. Forma parte de la comisión
organizadora de la OPEP en 1960, y luego es designado Gobernador por
Venezuela ante esa organización, con sede en Ginebra, Suiza.

En 1965, promueve y funda a Petrolera Mito Juan, primera empresa privada

venezolana de petróleo, después de la experiencia de la Petrolia del Táchira a
finales del siglo XIX. Como miembro de la directiva de la Asociación Pro-
Venezuela, crea el Frente Pro Defensa del Petróleo Venezolano, siendo su
primer Presidente. Es nombrado miembro de la Comisión Presidencial para la
Reversión Petrolera, como responsable y ponente de la Sub-Comisión
Operativa.

En 1978 funda la Cámara Petrolera de Venezuela quedando como su primer

Presidente. Designado miembro del Directorio de Petróleos de Venezuela para
el período 1979-1984 y luego Vice-Presidente Ejecutivo de PDVSA USA hasta
1986.

Presidente Fundador de las empresas Petro Ger, S.A. Consultores

Independientes de Petróleo y Petro Aditivos H.T., C.A.

Como escritor se destacó en la disciplina petrolera, escribió 76 monografías

sobre economía y política petrolera, desarrollo nacional y energía global. Fue
conferencista regular del Instituto de Altos Estudios de la Defensa Nacional
(IAEDEN) y del Centro Internacional de Educación y Desarrollo de PDVSA
(CIED).

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Su actividad como docente universitario, abarcó los años 1956-1970 cuando

tuvo a su cargo cátedras en la Escuela de Ingeniería Industrial de la UCAB; de
la Escuela de Ingeniería de Petróleo de LUZ y en la Escuela de Petróleo de la
UCV.

Fue miembro del CIV, SVIP, SPEM of AIME, directivo de la Asociación Pro-
Venezuela durante 35 años, Colaborador de Connant & Associates, Ltd.
Editores de Geopolitics of Energy, en Washington, D.C. USA, Asociación
Venezolana de Ejecutivos y miembro de la Comisión de Petróleo de
Fedecámaras.

Presidente Fundador de la Emisora Cultural de Caracas, FM-97.7. Primer

Presidente de la Fundación “Orquesta Filarmónica Nacional y Presidente de la
Fundación “Juan Bautista Plaza”.

A partir de 1990, se vincula con el Ethics Research Center, Institute for Global
Ethics y con el Council for Ethics in Economics, participando con frecuencia en
Conferencias y seminarios organizados por estas instituciones. Dedica parte
importante de su tiempo a divulgar en el país, aspectos prácticos de la
disciplina filosófica que es la Ética. De ese proyecto surgieron cuatro
publicaciones a saber: Seis Notas sobre Ética y Valores Morales en Venezuela;
La Ética en el Trabajo; El Componente Ético del Desarrollo del País y La Ética
y el Ejercicio Profesional. Además preparó un taller en el CIED titulado: Manejo
de Dilemas Éticos, Una Estrategia para Reforzar los Valores Corporativos.

Diseño gráfico: Corpodiseños

Impresión: Gráficas Vel
Tiraje: 3000 ejemplares 1° edición

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