Modelo Integral de Atención a Víctimas MAIVI
Modelo Integral de Atención a Víctimas MAIVI
EQUIPO TÉCNICO:
Coordinación:
Daniel Cifuentes
Asesor de Dirección General / Instituto de la Víctima
Vinicio Zuquino
Director Asociado, Soluciones para la Justicia / IJM Guatemala
Responsables:
Ana Lucía González, Secretaria General / Instituto de la Víctima
Rodolfo Díaz, Director de Asistencia Legal / Instituto de la Víctima
Vilma Rojas, Directora de Servicios Victimológicos / Instituto de la Víctima
Allan Maas, Jefe de Litigio Estratégico y Reparación Digna, Dirección de Asistencia Legal / Instituto de la Víctima
David Monterroso, Coordinador del MAIVI, Dirección de Servicios Victimológicos / Instituto de la Víctima
Consultorías:
Patricia Vargas
Mirna Montenegro
Liliana García
Erica Díaz
Texto base:
Rodolfo Díaz, Director de Asistencia Legal / Instituto de la Víctima
Vilma Rojas, Directora de Servicios Victimológicos / Instituto de la Víctima
Diseño y diagramación:
Mishell Perez - Marco Reyes / IJM Guatemala
La elaboración del Modelo de Asistencia y Atención Integral del Instituto de la Víctima -MAIVI-, fue posible gracias
al incondicional apoyo de Misión Internacional de Justicia -IJM- (por sus siglas en inglés), en el marco del “Convenio
de Cooperación Bilateral entre el Instituto para la Asistencia y Atención a la Víctima del Delito y la Entidad Misión
Internacional de Justicia”.
Se agradece a las y los integrantes del Consejo Directivo del Instituto de la Víctima, la delegación de un (a)
representante institucional, para la presentación técnica y de avances del MAIVI.
Los textos incluidos en esta publicación no reflejan necesariamente las opiniones de IJM Guatemala. Se permite
la reproducción parcial, total y traducciones, siempre que no se alteren los contenidos, ni los créditos de autoría
y edición. Se estimula el uso de parte o todo este documento con fines de estudio, investigación, diseño e
implementación de mecanismos de protección para la víctima, políticas institucionales y victimo-criminológicas,
planes de trabajo y modelos de atención integral, citando la fuente como corresponde.
Siglas y acrónimo VI
Glosario VII
31
32
34
38
7 7. Características
en el MAIVI
de asistencia y atención 43
1010. Anexo 83
10.1. Flujograma de las fases del MAIVI 84
10.2. Referencias 86
10.3. Bibliografía 89
Introducción
V
Siglas
y acrónimos
BDI Inventario de Depresión de BECK (siglas en inglés).
MP Ministerio Público.
VI
MAIVI
Glosario
Accesible.
Consiste en que los servicios deben ser de fácil acceso a todas las personas, sin discri-
minación alguna. En el caso de una instalación física, por ejemplo, que pueda usarse
sin barreras para que las personas puedan acceder en condiciones de seguridad y a
una distancia adecuada. Los servicios deben ser accesibles en términos de trámites
administrativos, gratuitos, y deben prestarse teniendo en cuenta las necesidades
lingüísticas de las personas.
Atención interdisciplinaria.
Es la atención que involucra diversos servicios como psicología, atención médica,
atención social y legal, entre otros, donde cada profesional aporta sus conocimientos,
experiencias, comparte información y en conjunto contribuyen a la protección, el
acceso a la justicia y la recuperación digna de las víctimas de delitos. (Ministerio de
la mujer y poblaciones vulnerables Perú, 2020)
Empoderamiento.
Es un proceso de toma de control, autoconfianza e incremento de capacidad indivi-
dual de las personas para alcanzar su potencial. Implica que la asistencia y atención
debe estar centrada en las víctimas del delito, y que el apoyo institucional brinde
una variedad de herramientas, opciones y el debido acompañamiento que apoye a
las víctimas a tomar sus propias decisiones informadas.
Intervención en crisis.
Es el apoyo inmediato que se brinda a las víctimas, en respuesta a las necesidades
de atención urgentes, debido a desequilibrios emocionales, mentales, físicos, y/o
conductuales (trauma) provocados por la victimización que han sufrido. (Ministerio
de la mujer y poblaciones vulnerables Perú, 2020).
VII
MAIVI
Medidas cautelares.
Son acciones solicitadas en situaciones de gravedad y urgencia, para proteger a
las víctimas de daños irreparables, pérdida de información o pérdida de elementos
importantes dentro del proceso penal.
Negligencia.
Se refiere a un error o falta no intencional, incluido, entre otros, el descuido, la omisión
y el desamparo, que le causa daño o sufrimiento a una persona, tanto en el ámbito
público como privado. Implica no tomar las medidas y precauciones normales nece-
sarias de conformidad con las circunstancias.
Plan de intervención.
Se refiere a un conjunto de acciones organizadas y definidas con objetivos claros,
metas a corto, mediano y largo plazo, con resultados alcanzables y medibles en el
tiempo, centradas en las necesidades e intereses de las víctimas. El plan es desarro-
llado conjuntamente entre la víctima, su familia y un profesional de Trabajo Social.
Prejuicio.
Es una falsa generalización de ciertas características que se asignan a las personas, y
son consideradas estáticas e inamovibles. En este sentido, un prejuicio es la creación
de un estereotipo. No hay prejuicio en solitario, no hay prejuicio sin un contexto que
lo apoye, no hay prejuicio individual sin complicidad social. (Gómez, 2008).
Resiliencia.
Se refiere a la capacidad de una persona para hacer frente al estrés y a la adversidad,
a pesar de vivir circunstancias difíciles y hasta eventos traumáticos.
VIII
MAIVI
Trauma.
Es el resultado de un evento, o de una serie de eventos o circunstancias experimen-
tadas física o emocionalmente por una persona, y que tiene efectos adversos en su
funcionamiento y bienestar físico, emocional y social.
Violación.
“Quien, con violencia física o psicológica, tenga acceso carnal vía vaginal, anal o bucal
con otra persona, o le introduzca cualquier parte del cuerpo u objetos, por cualquiera
de las vías señaladas, u obligue a otra persona a introducírselos a sí misma. Siempre
se comete este delito cuando la víctima sea una persona menor de catorce años de
edad, o cuando sea una persona con incapacidad volitiva o cognitiva, aun cuando
no medie violencia física o psicológica”. (Artículo 173 del Código Penal).
Vulnerabilidad.
De acuerdo con las Reglas de Brasilia, se consideran en condición de vulnerabilidad
las personas que, por razón de su edad, género, estado físico o mental, o por circuns-
tancias sociales, económicas, étnicas y/o culturales, encuentran especiales dificultades
para ejercitar con plenitud ante el sistema de justicia los derechos reconocidos por
el ordenamiento jurídico.
IX
MARCO
1
INSTITUCIONAL
1 Marco Institucional MAIVI
2
MAIVI 1 Marco Institucional
a. Visión
Para el año 2032, ser la institución que asista y atienda
a la víctima del delito con calidez, excelencia, espe-
cialización y gratuidad, brindando acceso a la justicia
y reparación digna, aplicando buenas prácticas como
ente rector de las políticas victimológicas.
b. Misión
Somos el ente rector de las políticas victimológicas
que brinda asistencia y atención a las víctimas del
delito y acceso a la justicia, para la reparación digna.
3
MODELO DE ASISTENCIA
2
Y ATENCIÓN INTEGRAL DEL
INSTITUTO DE LA VÍCTIMA
- MAIVI -
2 Modelo de Asistencia y Atención Integral del Instituto de la Víctima MAIVI
6
MAIVI 2 Modelo de Asistencia y Atención Integral del Instituto de la Víctima
7
2 Modelo de Asistencia y Atención Integral del Instituto de la Víctima MAIVI
7. Convención sobre los Derechos del Niño, 1989. Ratificado por el Estado
de Guatemala el 22 de mayo de 1990, por Decreto del Congreso número
27-90, del 10 de mayo 1990.
8
MAIVI 2 Modelo de Asistencia y Atención Integral del Instituto de la Víctima
c. Declaraciones y principios.
10. Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos
Indígenas, 2016.
6. Directrices sobre la Justicia para los Niños Víctimas y Testigos de Delitos, 2015.
9
2 Modelo de Asistencia y Atención Integral del Instituto de la Víctima MAIVI
10
MAIVI 2 Modelo de Asistencia y Atención Integral del Instituto de la Víctima
16. Ley de Protección para las Personas de la Tercera Edad, Decreto 79-96.
11
3
PRINCIPIOS
DEL MAIVI
3 Principios del MAIVI MAIVI
Los principios son los fundamentos legales y parámetros éticos que orientan y guían la
asistencia y atención a las víctimas del delito. En este sentido, los principios del MAIVI
son los siguientes:
14
MAIVI 3 Principios del MAIVI
• Calidez
La atención a la víctima del delito debe ser con empatía, amabilidad, compren-
sión, eficiencia, respeto y escucha activa. La calidez puede entenderse como
empatía y la identificación armoniosa de una persona con otra, cuyas relaciones
se basen en el respeto, la amabilidad y la confidencialidad. La empatía tiene su
origen en una comunicación asertiva, amable y comprensiva entre quien brinda
el servicio y quien lo recibe. (Asociación Costarricense de Hospitales., 2017).
• Igualdad y no discriminación
Es el derecho que tiene toda víctima del delito a ser tratada de la misma manera
ante la ley, sin ninguna diferencia debido al sexo, edad, género, orientación
sexual, religión, etnia, o cualquier otra condición. Las víctimas deben recibir
igual consideración, respeto y ser tratadas con dignidad durante la atención
integral y proceso penal para el pleno disfrute y ejercicio de sus derechos
humanos. Tienen derecho a no recibir un trato discriminatorio basado en este-
reotipos, prejuicios, o diferencias sociales. Es una garantía el trato diferenciado
para que no sea considerado un acto discriminatorio.
Las víctimas son titulares de todos los derechos humanos, en eso consiste el
principio de universalidad, que está estrechamente relacionado con los dere-
chos a la igualdad y no discriminación. (Comisión Interamericana de Derechos
Humanos. CIDH, 2019) (Comisión Nacional de los Derechos Humanos. , 2018).
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3 Principios del MAIVI MAIVI
• Equidad
• Proporcionalidad
• Complementariedad
• Confidencialidad y reserva
El interés superior del niño, niña y adolescente es una garantía que se aplicará
en toda decisión que se adopte con relación a la niñez y la adolescencia, que
deberá asegurar el ejercicio y disfrute de sus derechos, respetando sus vínculos
familiares, origen étnico, religioso, cultural y lingüístico, teniendo siempre
en cuenta su opinión en función de su edad. En ningún caso su aplicación,
podrá disminuir tergiversar o restringir los derechos y garantías reconocidos
en la Constitución Política de la República, tratados en materia de Derechos
Humanos, aceptados y ratificados por el Estado de Guatemala.
16
MAIVI 3 Principios del MAIVI
Significa que las víctimas del delito tienen el derecho a ser atendidas de
acuerdo a su cultura, cosmovisión y en su propio idioma, evitando que estos
elementos esenciales de la persona, se conviertan en un obstáculo para el
acceso a la justicia y a la reparación digna a la cual tienen derecho.
• No a la victimización secundaria
• Progresividad
• Debida diligencia
Para las actuaciones del personal del Instituto de la Víctima, se debe utilizar
como estándares el Protocolo de Minnesota y el Protocolo de Estambul, los
cuales son garantías de medición de la debida diligencia por parte de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos.
17
4
ENFOQUES
DEL MAIVI
4 Enfoques del MAIVI MAIVI
20
MAIVI 4 Enfoques del MAIVI
A las víctimas del delito se les reconoce que son titulares de derechos, y en esa
medida, el Estado debe garantizar el ejercicio pleno de sus derechos humanos.
En el enfoque de derechos humanos, las personas víctimas del delito cuentan
con instrumentos que las facultan en la exigibilidad de tales derechos, tienen
mecanismos para el ejercicio de la autonomía, el respeto de su dignidad y la
participación plena en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás
personas. El marco jurídico nacional e internacional ratificado por Guatemala,
establece la obligación del Estado en promover, respetar, proteger y garantizar
los derechos humanos de las víctimas del delito asegurando una atención
óptima. (UNFPA, 2020) (Organismo Judicial Guatemala, 2019).
• Enfoque victimológico
21
4 Enfoques del MAIVI MAIVI
• Enfoque de interseccionalidad
• Enfoque de género
El personal del Instituto servirá y apoyará a todas las víctimas del delito, aten-
diendo a sus necesidades específicas, evitando los estereotipos, mitos y prejui-
cios basados en género.
1. Aborda un concepto amplio, no binario, de lo femenino y lo masculino, incluida la orientación sexual, identidad y expresión de género.
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MAIVI 4 Enfoques del MAIVI
• Enfoque transformador
• Enfoque generacional
Este enfoque prioriza y entiende que las etapas del curso de vida no están
determinadas únicamente por las dinámicas biológicas, sino también por los
roles y funciones que asume cada persona dentro de una determinada familia
y comunidad, que no siempre son coherentes con la edad, sino asignadas
por las sociedades, en función de las condiciones económicas y sociales. Esto
significa que es necesario analizar las dinámicas biológicas de la edad y el
desarrollo psicosocial de cada persona, desde su diversidad, para brindar un
abordaje integral, debido a que no siempre concordarán.
23
5
EJES DEL
MAIVI
5 Ejes del MAIVI MAIVI
2. Artículo 28, literal a) de la Ley Orgánica Instituto para la Asistencia y Atención de la víctima.
26
MAIVI 5 Ejes del MAIVI
3. Artículo 9, literal g, h y j. Ley Orgánica del Instituto para la Asistencia y Atención a la Víctima del Delito.
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6
TIPOS DE ASISTENCIA
Y ATENCIÓN
EN EL MAIVI
6 Tipos de asistencia y atención en el MAIVI MAIVI
De acuerdo con la Ley Orgánica, los tipos de asistencia y atención que brinda el Instituto
de la Víctima consisten en la asistencia legal y atención psicológica, médica y social,
para la recuperación integral de la víctima del delito.
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MAIVI 6 Tipos de asistencia y atención en el MAIVI
1. Orientación legal
2. Acompañamiento judicial
31
6 Tipos de asistencia y atención en el MAIVI MAIVI
1. Orientación social
Brindará información acorde a las características y reali-
dades de las víctimas del delito. El apoyo deberá enfo-
carse, entre otros, al proceso de recuperación integral
que ofrece el Instituto de la Víctima. Entre los servicios
que se brindarán a la víctima destacan: presentación de
denuncia, etapas del proceso penal, conocimiento de
sus derechos, medidas de protección, consentimiento
informado, entre otros. En todo momento, se verificará la
comprensión que alcanza la víctima respecto a la orienta-
ción brindada. Se pondrá especial atención y gestionará el
apoyo necesario y oportuno en aquellos casos cuando la
víctima tenga alguna discapacidad, se comunica a través
del lenguaje de señas, es monolingüe, necesita atención
en crisis, u otro tipo de apoyo.
2. Atención en crisis
Durante todo el proceso y dentro del Instituto de la
Víctima se brindará contención en situaciones de crisis
si la víctima del delito o algún familiar lo requiere. La o el
profesional de trabajo social, deberá tener disponible un
kit para atención en crisis, tanto en la oficina, así como un
kit portátil que podrá usar durante cualquier acompaña-
miento a la víctima. Sí la crisis rebasa las capacidades de
la o el profesional, requerirá apoyo al área de Psicología.
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MAIVI 6 Tipos de asistencia y atención en el MAIVI
3. Investigación social
La o el profesional de trabajo social, por medio de visitas domiciliarias,
estudios socioeconómicos, visitas colaterales, entrevistas y evaluación
de la víctima, obtendrá información del contexto económico, social y
cultural de la víctima del delito. El análisis de la información incorpo-
rará los enfoques del MAIVI, de manera que se consideren las normas
y roles sociales impuestos, así como las discriminaciones múltiples que
afectan de manera diferenciada a las víctimas. La evaluación diagnós-
tica, los informes sociales y/o estudios socioeconómicos servirán de
evidencia para respaldar acciones, generar planes integrales, evaluar
aspectos o áreas vulneradas por el delito, y sobre todo para la recupe-
ración integral de la víctima y coadyuven en el proceso penal, para la
reparación digna. El profesional deberá de mantener comunicación
periódica con la víctima y su familia e informar cualquier cambio de
domicilio, y/o número de contacto, así como cualquier hecho rele-
vante dentro del proceso de atención integral.
4. Acompañamiento y seguimiento
La víctima del delito tendrá la opción de elegir y tomar decisiones
informadas durante todo el proceso, por lo que se brindará acompa-
ñamiento pertinente para que sienta respaldo, comodidad y se brinde
atención en crisis si lo requiere, ya que cualquier situación puede
ser detonante del trauma vivido. El acompañamiento y seguimiento
abarca todo el proceso de la atención integral, incluida la participa-
ción en rescates en casos relacionados a niñas, niños y adolescentes
víctimas de delitos, además de las diligencias legales necesarias
(presentación de denuncias, audiencias penales), entre otros, hasta
lograr la recuperación integral de la víctima y la ejecución de la repa-
ración digna.
5. Psicoeducación
Derivado de las necesidades identificadas de las víctimas y sus familias,
la investigación realizada y la comunicación constante con el equipo
multidisciplinario, se trabajarán cápsulas educativas para la víctima y/o
su familia, lo cual no requiere un procedimiento formal de capacita-
ción, sino que se aprovechará cualquier interacción con la víctima y/o
su familia, a fin de reforzar puntos sugeridos por otros profesionales,
fortalecer la red de apoyo, resiliencia y empoderamiento de la víctima,
con miras a lograr la recuperación integral y reparación digna.
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6 Tipos de asistencia y atención en el MAIVI MAIVI
6. Derivación
Consiste en la referencia de la víctima a la institución u organización
idónea que le brindará la asistencia y atención diferenciada y especia-
lizada según sus necesidades. Para fortalecer la asistencia y atención
integral a las víctimas, el Instituto de la Víctima forma parte de la Red
de Derivación que coordina el Ministerio Público.
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MAIVI 6 Tipos de asistencia y atención en el MAIVI
2. Contención emocional
La contención emocional se realizará en un momento de crisis, para
asistir a la víctima y animarla para restablecer su estabilidad emocional
y facilitarle las condiciones de un continuo equilibrio personal. La psicó-
loga identificará necesidades emocionales de la víctima y proveerá de
todos los recursos necesarios (agua, papel, música, entre otros) para
su estabilización emocional, así como las herramientas psicológicas
necesarias para su estabilización, (herramientas de relajación, gestión
de emociones o intervención en crisis, entre otros).
3. Evaluación psicológica
La psicóloga/o previo a la evaluación psicológica informará a la
víctima, con lenguaje comprensible, el propósito de la entrevista y la
posibilidad de que sea un medio de prueba utilizada en el proceso
penal, ante una potencial reparación digna. La psicóloga/o verificará
que la víctima haya comprendido todo lo indicado y le solicitará por
escrito su consentimiento explícito, el cual ha sido leído previamente.
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6 Tipos de asistencia y atención en el MAIVI MAIVI
4. Psicoterapia
La psicoterapia como tratamiento psicológico está destinada a producir
cambios que ayuden a las víctimas a vivir de manera más plena, deri-
vado de una atención pertinente para promover el logro de cambios
o modificaciones en el comportamiento, la integración de la identidad
psicológica y el bienestar de las víctimas. Así como, contrarrestar las
secuelas emocionales que hayan sido provocadas por la comisión de un
delito, la psicóloga/o aplicará, entre otros, un modelo de psicoterapia
breve (Cognitivo Conductual Centrada en el Trauma), el cual abarcará
de 10 a 12 sesiones como máximo, para permitirle a la víctima superar
el trauma y/o daño sufrido por la comisión del hecho delictivo, asimismo
proveerá herramientas para su resiliencia y restauración. La psicóloga
derivada de las sesiones de psicoterapia generará un proceso de segui-
miento y evaluación del progreso de las víctimas, para lo cual llevará a
cabo y construirá con reportes generados en cada sesión para integrarla
al expediente único de la víctima.
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MAIVI 6 Tipos de asistencia y atención en el MAIVI
37
6 Tipos de asistencia y atención en el MAIVI MAIVI
38
MAIVI 6 Tipos de asistencia y atención en el MAIVI
1. Atención en crisis
Se considera una situación de urgencia, cuando la víctima precisa
atención inmediata debido al daño físico grave, riesgo autolítico4,
alteraciones súbitas de la conciencia, como producto del hecho
delictivo. Si por la gravedad del daño físico, la víctima no puede
ser atendida por el personal médico del Instituto de la Víctima, será
referida y/o acompañada a las instituciones correspondientes. En
cada uno de estos casos, la persona deberá ser canalizada a servi-
cios especializados de urgencia. En estas circunstancias, la médica/o
debe elaborar el instrumento de canalización y el informe médico
correspondiente.
4. Idea persistente en la persona, acerca de pensamientos encaminados a cometer suicidio. La valoración del riesgo autolítico es una actuación médica
compleja, de una persona asistida por intento de suicidio o con ideas suicidas, según protocolo y escala específica.
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6 Tipos de asistencia y atención en el MAIVI MAIVI
2. Recuperación física
Uno de los propósitos principales de la atención y asistencia médica
es la recuperación física de la víctima, de manera que sea un factor
clave en la continuidad del proceso de atención integral a la víctima
de delito. El personal médico, podrá atender a petición de la familia
y referencia del área social, consultas médicas de atención primaria
(estado nutricional, signos vitales, situación de enfermedades
crónicas, detección de embarazos) para lo cual, la clínica médica
contará con equipos, insumos y medicamentos que corresponden
a la cartera de servicios de la atención primaria. Puede considerarse
otorgar un carné a los pacientes de atención primaria o atención
especializada de la clínica.
3. Preparación de informes
La médica/o generará información para fines de registros internos
que den cuenta de la atención brindada a las víctimas y de los resul-
tados alcanzados en su recuperación física, según cada caso. Dichos
informes estarán orientados, por un lado, a evidenciar la recupera-
ción de la víctima, y por el otro lado, en informes técnicos de alta
calidad, que evidencien historia de lesiones anteriores, estado físico
y problemas de salud secundarios al delito que pueden constituirse
como medio de prueba para la obtención de la reparación digna.
4. Atención especializada
La víctima recibirá atención médica especializada que le permita su
rehabilitación física y/o mental. Inicialmente se cuenta con el apoyo
de psiquiatras para la atención de las víctimas o sus familiares que
lo requieran, basado en el artículo 21 literal c. y artículo 9 literal h.
Ley Orgánica del Instituto de la Víctima. La/él psiquiatra descarta
procesos orgánicos o enfermedades médicas asociadas, solicita
pruebas diagnósticas o consultas a otros especialistas médicos y
decide/planifica un tratamiento farmacológico complementario si lo
considera necesario. Esta atención psiquiátrica, estará precedida de
una evaluación psicológica y médica como base para la referencia
hacia psiquiatría.
40
MAIVI 6 Tipos de asistencia y atención en el MAIVI
5. Referencia y contrarreferencia
Una de las funciones principales de la clínica de atención médica
es la referencia y contrarreferencia de la víctima hacia los servi-
cios de salud con mayor capacidad resolutiva. La clínica médica
contará con los contactos de las instituciones y organizaciones
que brindan atención médica y que forman parte o no de la Red
de Derivación, en coordinación con el área social, para facilitar la
comunicación y seguimiento del caso. Esta referencia será inme-
diata, oportuna, asegurando el soporte básico de emergencia de la
víctima. Así mismo, el acompañamiento por personal de enfermería
y el transporte para el traslado. El seguimiento de la referencia la
hará la Trabajadora Social en coordinación con él o la médica, hasta
concluir el caso.
b) Exploración física.
41
7
CARACTERÍSTICAS DE
ASISTENCIA
Y ATENCIÓN
EN EL MAIVI
7 Características de asistencia y atención en el MAIVI MAIVI
• Gratuita
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MAIVI 7 Características de asistencia y atención en el MAIVI
• Integral
• Excelencia
• Participación y representación
• Oportuna
• Adecuada
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7 Características de asistencia y atención en el MAIVI MAIVI
46
MAIVI 7 Características de asistencia y atención en el MAIVI
El derecho a la reparación digna, está reco- las personas en una situación de vulnerabi-
nocido por la normativa nacional e interna- lidad y riesgo de ser víctimas de violaciones
cional, que establece que, ante una viola- a los derechos humanos. En otras palabras,
ción de derechos humanos, el Estado tiene “las reparaciones deben tener una vocación
la obligación de reparar a las víctimas y las transformadora de forma que las mismas
víctimas tienen derecho a un recurso efec- tengan un efecto no solo restitutivo sino
tivo para hacer valer dicha reparación. también correctivo” (Corte Interamericana
de Derechos Humanos, 2009) considerando
De acuerdo con los estándares interna- el entorno y las causas estructurales que
cionales: “Una reparación adecuada, efec- generaron la condición de vulnerabilidad
tiva y rápida tiene por finalidad promover para que la violación sucediera.
la justicia, remediando las violaciones
manifiestas de las normas internacionales Desde un enfoque diferencial se deben
de derechos humanos o las violaciones considerar las particularidades de las
graves del derecho internacional humani- víctimas ¿Es mujer?, ¿Es una persona indí-
tario. La reparación ha de ser proporcional gena?, ¿Tiene alguna discapacidad?, ¿Es
a la gravedad de las violaciones y al daño una persona en situación de pobreza?, ¿Es
sufrido” (Asamblea General de las Naciones una persona adulta mayor o es una niña o
Unidas, 2005). niño? Esto debido a que una medida que
puede funcionar bien para un hombre, por
La reparación digna, debe centrarse en ejemplo, puede no ser igual de efectiva para
las personas víctimas, ya sean individuales una mujer. Las reparaciones deben consi-
o colectivas, analizando los efectos nega- derar las “relaciones de género preexis-
tivos que causó la violación a las víctimas y tentes y desequilibrios de poder” (Organi-
el contexto que permitió que ocurriera esa zación de las Naciones Unidas, 2014) para
violación, por ejemplo, la falta de legislación evaluar justa y acertadamente el daño infli-
adecuada, la carencia de mecanismos efec- gido y la pertinencia de los programas de
tivos de denuncia, condiciones preexistentes reparación. “Las decisiones sobre las repa-
de precariedad o exclusión. Este análisis es raciones y su prestación no deben reforzar
fundamental pues la reparación debe ser patrones preexistentes de discriminación
plena y efectiva con un enfoque diferencial. por motivo de género, sino, más bien, esfor-
Para que sea plena y efectiva, los esfuerzos zarse por corregirlos. (Organización de las
deben dirigirse a restituir derechos y Naciones Unidas, 2014).
cambiar las causas y contextos que sitúan a
47
7 Características de asistencia y atención en el MAIVI MAIVI
Para lograr una reparación digna, plena y efectiva, se deberá tener en cuenta
los siguientes aspectos:
48
MAIVI 7 Características de asistencia y atención en el MAIVI
49
7 Características de asistencia y atención en el MAIVI MAIVI
[Link] Restitución
Consiste en la realización de medidas que buscan el restablecimiento
de las víctimas a la situación en que se encontraba antes de que
ocurriera el hecho victimizante. El objetivo es que se asegure a la
víctima, las condiciones necesarias para el disfrute de los derechos
humanos, la identidad, la vida familiar, la ciudadanía, la devolución
de bienes, y la posibilidad de desarrollarse.
[Link] Rehabilitación
Consiste en la atención médica y psicológica que tiene como fin el
restablecimiento de las condiciones físicas, psicológicas o emocio-
nales de las víctimas. Es importante aplicar la atención diferenciada
y especializada de acuerdo con las categorías protegidas de las
víctimas, teniendo en cuenta la pertinencia cultural y lingüística de
la víctima. El Instituto de la Víctima cuenta con un enfoque de aten-
ción integral, tendiente a lograr la plena reintegración de la víctima
y que retome su proyecto de vida.
[Link] Satisfacción
Estas medidas buscan proporcionar bienestar y contribuir a mitigar
el dolor de la víctima, a través del restablecimiento de la dignidad de
la víctima y difusión de la verdad sobre lo sucedido. Para ello hace
uso de formas de devolución y restitución no materiales para las
víctimas con la participación de ellas, para asegurar su plena satis-
facción, como las disculpas públicas, conmemoraciones, aplicación
de sanciones administrativas y judiciales, entre otros.
50
MAIVI 7 Características de asistencia y atención en el MAIVI
51
7 Características de asistencia y atención en el MAIVI MAIVI
[Link] Compensación
Consiste en que las víctimas recibirán una compensación econó-
mica por los daños sufridos en ocasión del hecho delictivo. Se
puede configurar en la devolución de bienes materiales, econó-
micos y tangibles ha de concederse de forma apropiada y propor-
cional a la gravedad de la violación y a las circunstancias de cada
caso, por todos los perjuicios económicamente evaluables que
sean consecuencia de violaciones manifiestas a los derechos, debe
tomar en cuenta como mínimo el daño físico o mental; pérdida de
oportunidades, en particular las de empleo, educación y presta-
ciones sociales; los daños materiales y pérdida de ingresos, incluido
el lucro cesante5; perjuicios morales; gastos de asistencia jurídica
o de expertos, medicamentos, servicios médicos, psicológicos y
sociales; y daños en el disfrute de derechos conexos.
• La restitución de derechos.
5. Estas indemnizaciones dicen relación con las pérdidas patrimoniales ocasionadas por una merma de ingresos, con ocasión
de una violación de derechos humanos.
52
MAIVI 7 Características de asistencia y atención en el MAIVI
RESTITUCIÓN,
REHABILITACIÓN,
SATISFACCIÓN,
GARANTÍAS DE
NO REPETICIÓN,
COMPENSACIÓN
53
8
FASES
DEL MODELO
8 Fases del modelo MAIVI
8.1 Fase 1:
Primer contacto
• Atención inicial a la víctima
Este primer contacto es de vital importancia para salvaguardar todos los dere-
chos de la víctima del delito. La persona guía atiende a la víctima del delito,
para generar confianza, trato digno, empatía, respeto, calidad y calidez, en
un ambiente seguro, tranquilo, agradable, libre de estigma, discriminación,
prejuicios y racismo. Toda la asistencia y el apoyo institucional estará centrado
en la víctima y en la protección de sus derechos humanos.
Para lograr una reparación digna, plena y efectiva, se deberá tener en cuenta los
siguientes aspectos:
56
MAIVI 8 Fases del modelo
57
8 Fases del modelo MAIVI
• Atención en crisis
58
MAIVI 8 Fases del modelo
La trabajadora/or social explica a la víctima todos los servicios a los cuales tiene
derecho como parte del proceso de atención integral que le será brindada. En
el caso de las categorías protegidas, la profesional se asegurará que la víctima
comprenda la atención especializada y diferenciada que recibirá durante todo el
trayecto de la asistencia y atención, de manera que la víctima alcance una adecuada
comprensión y se sienta protegida y amparada por la institución.
• Denuncia
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8 Fases del modelo MAIVI
8.3 Fase 3:
Atención Integral
• Atención legal y victimológica y recepción del expediente
En esta fase se incluye la ficha única generada por medio del sistema infor-
mático que contiene los datos sociodemográficos, información legal y las
necesidades de atención diferenciada de la víctima, de acuerdo con las cate-
gorías protegidas.
• Consentimiento informado
• Asesoría legal
60
MAIVI 8 Fases del modelo
8.4 Fase 4:
Gestión del caso
• Asignación de expediente
61
8 Fases del modelo MAIVI
i. Análisis de su personalidad.
ii. Situación de salud.
iii. Sus condiciones de seguridad integral .
iv. Sus características: biológicas, psicológicas, morales, sociales y culturales.
v. Medios de vida.
vi. Redes de apoyo.
vii. Contexto familiar y roles de cuidado.
viii. Personas a cargo (menores de edad, adultos/as mayores u otros).
ix. Si pertenece a una categoría protegida.
x. Si requiere atención diferenciada y especializada.
xi. Verifica si la víctima requiere apoyos técnicos o ajustes de procedimiento.
xii. Otros.
Nota: los datos que no estén en el expediente tendrán que ser parte de la información
a recabar en la reunión con la víctima, el equipo multidisciplinario asignado al caso
planificará la entrevista con la víctima a fin de obtener esta información.
i. Análisis de su personalidad.
ii. Situación de salud.
iii. Adicciones.
iv. Sus características: biológicas, psicológicas, morales, sociales y culturales.
v. Medios de vida.
vi. Contexto familiar.
vii. Si pertenece a una categoría protegida.
[Link] requiere atención diferenciada y especializada.
62
MAIVI 8 Fases del modelo
Trabajo social
• Evitar los registros invasivos. Si debido a normas de seguridad se realizan
procedimientos necesarios, se debe informar a las personas sobre las razones
de seguridad por las que serán registradas.
Psicología
• Atiende a la víctima en crisis y brinda primeros auxilios psicológicos para
estabilizarla de ser necesario, evalúa riesgo de suicidio y coordina con el área
médica la atención psiquiátrica correspondiente.
Legal
• Constituir a la víctima y/o agraviado como querellante adhesivo en el proceso
penal y como abogado director al profesional del Derecho del Instituto de la
Víctima.
63
8 Fases del modelo MAIVI
Área médica
• Historia Clínica, que contenga ficha clínica y expediente para relacionar la
situación de salud actual con la violencia/delito sufrido por la víctima.
64
MAIVI 8 Fases del modelo
Esta reunión debe llevarse a cabo de forma inmediata hasta un plazo máximo
de 7 días, después de la primera comparecencia de la víctima.
65
8 Fases del modelo MAIVI
• Seguimiento
66
MAIVI 8 Fases del modelo
• Mecanismos probatorios
67
8 Fases del modelo MAIVI
68
MAIVI 8 Fases del modelo
69
9
ASPECTOS FUNDAMENTALES
QUE DEBEN CONSIDERARSE
EN EL MAIVI
9 Aspectos fundamentales que deben considerarse en el MAIVI MAIVI
Las víctimas, deben ser tratadas con humanidad y respeto de su dignidad y sus
derechos humanos y han de adoptarse las medidas apropiadas para garantizar su
seguridad, su bienestar físico y psicológico y su intimidad, así como los de sus familias.
Tienen derecho a: a) Acceso igual y efectivo a la justicia; b) Reparación adecuada,
efectiva y rápida del daño sufrido; c) Acceso a información pertinente sobre las
violaciones y los mecanismos de reparación.
La víctima tendrá un acceso igual a un recurso judicial efectivo, los Estados deben:
Adoptar medidas para minimizar los inconvenientes a las víctimas y sus represen-
tantes, proteger su intimidad contra injerencias ilegítimas; facilitar asistencia apro-
piada a las víctimas que tratan de acceder a la justicia; utilizar todos los medios
jurídicos, diplomáticos y consulares apropiados para que las víctimas puedan ejercer
su derecho a interponer recursos por violaciones.
Las víctimas tienen derecho a una reparación de los daños sufridos. Una reparación
adecuada, efectiva y rápida, tiene por finalidad promover la justicia, la reparación ha
de ser proporcional a la gravedad de las violaciones y al daño sufrido.
6. Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional requiere el establecimiento de “principios aplicables a la reparación,
incluidas la restitución, la indemnización y la rehabilitación”, obliga a la Asamblea de los Estados Partes a establecer un fondo
fiduciario en beneficio de las víctimas y que proteja “la seguridad, el bienestar físico y psicológico, la dignidad y la vida
privada de las víctimas” y que permita la participación de éstas en todas “las fases del juicio que considere conveniente”.
72
MAIVI 9 Aspectos fundamentales que deben considerarse en el MAIVI
Las víctimas tienen derecho a una satisfacción, que puede incluir: que no continúen
las violaciones, la búsqueda de las personas desaparecidas, una declaración oficial
o decisión judicial que restablezca la dignidad, la reputación y los derechos de
la víctima, una disculpa pública que incluya el reconocimiento de los hechos y la
aceptación de responsabilidades, conmemoraciones y homenajes a las víctimas. Es
importante las garantías de no repetición.
Las víctimas tienen derecho a todos los servicios jurídicos, médicos, psicológicos,
sociales, administrativos y de otra índole que requieran.
b. Ámbito nacional
En el ámbito nacional, los derechos de las víctimas se reconocen en diferentes leyes.
b. A que se les informe de sus derechos y su papel dentro del proceso penal,
del desarrollo de la investigación criminal, la reparación digna por el daño
sufrido y de los mecanismos judiciales y administrativos para obtenerla, así
como que se les notifique las resoluciones judiciales. En este último caso,
podrán señalar como lugar para recibir notificaciones, la sede del Instituto
de la Víctima cuando hayan solicitado sus servicios de asesoría jurídica.
f. A que se les devuelva cualquier bien que les pertenezca según lo establece
la ley.
73
9 Aspectos fundamentales que deben considerarse en el MAIVI MAIVI
m. Derecho a la no revictimización.
“El agraviado, aun cuando no se haya constituido como querellante adhesivo de confor-
midad con el presente Código, tiene derecho a:
b) Recibir asistencia médica, psico-social, o cualquier otra que tenga por objeto
reducir las secuelas del hecho delictivo.
74
MAIVI 9 Aspectos fundamentales que deben considerarse en el MAIVI
9.2 La atención
dignifica a las víctimas
• Brinde una atención respetuosa con calidez y calidad, sin discri-
minación, evitando barreras actitudinales y el uso de estereo-
tipos, prejuicios y mitos.
7. Capacitismo: El capacitismo es el sistema social, político y económico que discrimina a las personas con discapacidad y movilidad reducida por el hecho
de serlo. Se construye a partir del capitalismo que crea la idea de que una persona “perfecta”, es aquella que produce un beneficio económico máximo al
sistema mediante su trabajo. Toda aquella persona que se sale de esta idea por no poder trabajar o por supuestamente no poder hacerlo se la discrimina y
discapacita, deja de considerarse “persona” y pierde todos sus derechos. (ITXI, 2020) Se refiere a los prejuicios y los estereotipos que llevan a menospreciar
a las personas con discapacidad, pero se plasma también en leyes y estructuras materiales (arquitectónicas, urbanísticas, etc.) que suponen una barrera.
Es decir, que el capacitismo es tanto ideológico como institucional, porque se expresa a través de pensamientos, pero también mediante diseños y formas
de organización fijadas y legitimadas. (Psicología y mente, 2020)
75
9 Aspectos fundamentales que deben considerarse en el MAIVI MAIVI
76
MAIVI 9 Aspectos fundamentales que deben considerarse en el MAIVI
9.3 Comunicación
no verbal
• Comportamiento no verbal
Todo comunica (Fundación Behavior and Law y Universidad del Valle, 2018),
el entorno, los espacios, la iluminación, los colores y por ello el personal del
Instituto de la Víctima deben familiarizarse con las ciencias del comporta-
miento, a fin de que exista una coherencia y armonía con el mensaje que se
está enviando. Es importante lograr una comunicación auténtica, eficiente e
integral, colocar atención a la proximidad y contacto con las víctimas, así como
los gestos, apariencia, expresiones facial
• Proxémica
77
9 Aspectos fundamentales que deben considerarse en el MAIVI MAIVI
• Háptica
• Gestos
Son movimientos que se hacen con las manos y pies que manifiestan el grado
de confianza, miedo o inseguridad, de implicación personal y de atención. Los
gestos cuentan lo que la boca calla. (Ovejero, 2019)
• Apariencia
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MAIVI 9 Aspectos fundamentales que deben considerarse en el MAIVI
• Expresiones faciales
• Paralenguaje
(Mancera, (s.f.)) la voz puede decir mucho más que las palabras: el volumen,
tono o velocidad de la voz revela importante información y tiene influencia en
la credibilidad y la persuasión. Debe tenerse en cuenta que el silencio también
comunica. Por ello es vital prepararse para las reuniones e intervenciones con
la víctima, a fin de que el mensaje sea claro y preciso. (Blanco, 2007) (Mancera)
• Postura
79
9 Aspectos fundamentales que deben considerarse en el MAIVI MAIVI
e. Vele por la debida diligencia y la garantía de todos los derechos de las víctimas
del delito.
8. La utilización de Cámara Gesell permite aplicar pautas para la atención integral a las víctimas, así como a niños, niñas y adolescentes víctimas de delito
sexual y/o testigos de violencia familiar, conforme lo establece el artículo 8 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, el artículo 3 de la Convención de
los Derechos del Niño y el artículo 5 de la Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia, así como la Ley contra la Violencia Sexual, Explotación y
Trata de Personas.
80
MAIVI 9 Aspectos fundamentales que deben considerarse en el MAIVI
• El espacio físico del Instituto de la Víctima son áreas libres de estigma, discri-
minación y racismo, los cuales generan seguridad y confianza a las víctimas,
garantizando la privacidad en la atención.
9. In Dubio Pro Victima: principio de protección, que busca salvaguardar la vida, integridad y dignidad de las víctimas, para que sus derechos adquieran
primacía en el proceso y pueda participar en el mismo con seguridad. Ante la duda a favor de la víctima.
10. Categoría protegida: se refiere a todas las diferencias humanas intrínsecas a la personas, las cuales se recogen en las categorías que protegen el prin-
cipio de no discriminación, salvaguardadas por tratados internacionales de derechos humanos. El principio de no discriminación prohíbe toda diferencia
de trato a personas pertenecientes a las categorías: raza, color, nacimiento, origen nacional, opinión política o de otra índole, religión, sexo, género,
origen social, idioma, linaje, fortuna, pertenencia a una minoría nacional, posición económica, edad, patrimonio, estado civil, discapacidad, origen étnico,
convicción, orientación sexual, identidad de género, expresión de género; en consecuencia, ninguna norma, decisión o práctica de derecho interno, sea
por parte de autoridades estatales o por particulares, pueden disminuir o restringir, de modo alguno, los derechos de una persona a partir de cualquiera
de estas categorías, pues ello sería contrario a lo establecido en el artículo 1.1 de la Convención Americana. (Corte IDH, 2012)
81
10
ANEXOS
10 Anexos MAIVI
84
MAIVI 10 Anexos
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Guatemala, Septiembre de 2020