ANALISIS DE LA LOPNA

TITULO I – DISPOSICIONES DIRECTIVAS

ART 1 AL 9: esta ley tiene como objetivo garantizar los derechos y el bienestar
de todo niño, niña y/o adolescente dentro del territorio nacional a través de
protección integral brindada por el estado y sus familias. Se entiende por niño o
niña a toda persona menor de 12 años de edad, y se entiende por adolescente
a toda aquella persona mayor de 12 años pero menor de 18 años. Si existe
duda de que una persona es niño, niña o adolescente será se presumirá como
tal hasta que se demuestre lo contrario.

Las disposiciones de esta ley son aplicables a cualquier niño, niña o

adolescente sin discriminación por raza, sexo, edad, idioma, pensamiento,
religión, discapacidad, enfermedad de nacimiento o cualquier otra condición de
sus padres, representantes o responsables. Así mismo el estado tiene la
obligación del disfrute pleno de sus garantías y derechos. Este título también
destaca que los padres tienen deberes, derechos y responsabilidades
compartidas e irrenunciables con el menor de criar, educar, custodiar, vigilar,
mantener y asistir en materia moral y efectiva.

También nos habla que la sociedad tiene el deber y el derecho de participar

plenamente, junto con los familiares y el Estado para lograr la vigencia y
garantizar de los derechos de los niños, niñas y adolescentes dentro del
territorio facilitándole el acceso a los servicios públicos y la protección y socorro
en cualquier circunstancia para lograr un interés superior que es de
cumplimiento obligatorio para esta ley en la toma de decisiones que conciernan
a los niños, niñas y adolescentes. Para lograr este interés superior se toma en
cuenta la opinión del menor, el equilibrio de las garantías y los derechos y sus
deberes y la condición en la que se encuentra en niño, niña o adolescente. Se
puede destacar que la aplicación del interés superior de niños, niñas y
adolescentes cuando exista un conflicto entre los derechos y los interese del
menor.

TÍTULO II – DERECHOS, GARANTIAS Y DEBERES

CAPÍTULO I – DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 10: Todos los niños, niñas y adolescentes son sujetos de

derecho; en consecuencia, gozan de todos los derechos y garantías
consagrados en favor de las personas en el ordenamiento jurídico,
especialmente aquellos consagrados en la Convención sobre los Derechos del
Niño.
 ARTÍCULOS 11 AL 14: los derechos de los niños, niñas y adolescentes
son de carácter enunciativo por lo tanto se le reconoce todo derecho y garantía
inherente a la persona que no figure en esta ley. Los derechos y garantías de
los niños, niñas y adolescentes consagrados en esta ley son inherentes a la
persona humana en consecuencia son: de orden público, intransigible,
irrenunciable, interdependientes entre sí e indivisibles. S ele reconocerá a todo
niño, niña o adolescente, el ejercicio de sus derechos y garantías de manera
progresiva y a sus capacidades evolutivas, de igual manera se le exigirá el
cumplimiento de sus deberes. Así mismo los niños, niñas o adolescentes con
discapacidad mental ejercerán sus derechos y garantías al máximo de sus
facultades. Por último los derechos, garantías y deberes de los niños, niñas y
adolescentes consagrados en esta ley solo pueden ser limitados o restringidos
mediante ley, de forma compatible con su naturaleza y por los principios de una
sociedad democrática para la protección de los derechos de las demás
personas.

CAPÍTULO II – DERECHOS, GARANTIAS Y DEBERES

ARTÍCULOS 15 AL 93: Todo niño, niña o adolescente tiene derecho a la

vida, a un nombre y a una nacionalidad, a la identificación, a estar inscrito o
inscrita en registro civil; todo padre tiene el derecho de inscribir a quien se
encuentre bajo su patria potestad, representación o responsabilidad en el
registro civil. El menor también tiene derecho a que su nacimiento sea
declarado ante instituciones de salud pública, así mismo la declaración del
nacimiento debe hacerse dentro de un lapso de noventa (90) días siguientes al
mismo. El funcionario del registro del Estado civil deberá expedir de manera
inmediata y gratuita la partida de nacimiento y sus copias certificadas siempre y
cuando este sea dentro de los días establecidos por la presente ley. Las
partidas de nacimiento no tendrán fecha de vencimiento, por lo tanto los
organismos no deberán exigir la misma en vigencia, solo deberán revisar si son
legibles y si no tiene tachaduras.

Estos también tienen derecho a los documentos públicos de identidad, a

dotación de recursos, la promoción del reconocimiento de hijos e hijas, a
conocer a sus padres y ser cuidados por ellos salvo cuando sea contrario a su
interés superior. Tiene derecho a ser criados en una familia, los niños, niñas o
adolescentes solo podrán ser separados de sus padres o representantes
cuando sea estrictamente necesario para preservar su interés superior; no
procede la separación de sus padres por motivos de pobreza u otros supuestos
de exclusión social, cuando la medida de abrigo, colocación de una familia
sustituta o entidad de atención recaiga sobre varios hermanos o hermanas,
estos deben mantenerse unidos en un mismo programa de protección, excepto
motivos fundados en condiciones de salud. Los niños, niñas y adolescentes
tienen derecho a mantener relaciones personales y contacto directo con sus
padres, al libre desarrollo de su personalidad, derechos a un nivel de vida
adecuado, a vestido adecuado al clima y proteja su salud y a una vivienda
diga, segura e higiénica y que cuente con todos los servicios públicos
esenciales; por lo tanto todo niño, niña o adolescente que goce de este
derecho no podrá ser privado del mismo, legal o arbitrariamente.

Todos los niños, niñas y adolescentes con necesidades especiales

tienen todos los derechos y garantías consagrados en esta ley además de los
inherentes a su condición específica, el estado, la familia y la sociedad tiene el
deber de asegurarle el desarrollo de personalidad hasta su máxima
potencialidad, así como el goce de una vida digna y plena. Tienen derecho a un
ambiente sano y ecológicamente equilibrado, a la integridad personal, este
comprende la integridad, física, moral y psíquica, no podrán ser sometidos a
torturas u otros tratos crueles, inhumanos y desagradables, es por eso que el
Estado, la familia y la sociedad deben protegerlo de cualquier forma de
explotación, abuso, maltrato o negligencia que ponga en riesgo su integridad
personal. Tiene derecho a un buen trato, a ser protegido de abuso o
explotación sexual, a servicios forenses, a la libertad de pensamiento,
conciencia y religión, derechos culturales de las minorías, a la libertad personal,
la prohibición de esclavitud, servidumbre y trabajo forzoso, a la libertad de
tránsito, protección contra el traslado ilícito, a la salud, a los servicios de salud,
y a la información en materia de salud, protección a la maternidad y el vínculo
materno-filial, a ser vacunado, a atención médica de emergencia, derecho a la
seguridad social, a la educación de forma gratuita y obligatoria y participar en
su proceso educativo, a ser respetados por su educadores, a una disciplina
escolar acorde a sus deberes y derechos.

Es estado debe garantizar educación a todo niño, niña o adolescente

indígena o de condiciones especiales, el mismo debe garantizar programas de
difusión de los derechos y garantías de los niños, niñas y adolescentes,
también tiene derecho al descanso, a la recreación, deporte y juego, es por eso
que el Estado debe garantizar los espacios de descanso y recreación. Tiene
derecho a la reputación propia imagen, vida privada e intimidad familiar. Tiene
derecho a la inviolabilidad del hogar, a la libertad de expresión, a la
información, a educación crítica para medios de comunicación y garantías de
mensajes e información adecuada, programación dirigida a niños, niña y
adolescente y el fomento de la creación, difusión y producción de información
dirigida a niños, niña y adolescente, tiene derecho a opinar y ser oídos u oídas,
a participar, derecho de reunión, a manifestar pacíficamente y sin armas, a la
libre asociación con fines culturales, sociales, recreativos, religiosos,
deportivos, políticos, económicos, laborales, o de cualquier otra índole, siempre
y cuando sea de carácter licito. Tiene derecho de petición, a defender sus
derechos, a la justicia, a la defensa y el debido proceso, a un trato humanitario
y digno. En el caso de las garantías de los adolescentes sometidos al Sistema
Penal de Responsabilidad de Adolescente, tienen derecho a todas las
garantías sustantivas, procesales y de ejecución de la sanción, que las
personas mayores de dieciocho (18) años, además de aquellas que le
correspondan por su condición especifica de adolescente. Además tiene el
derecho de denunciar amenazas o violaciones de los derechos, garantías y
deberes del niño, niña o adolescente. Por último se encuentra estrictamente
prohibido la venta o facilitación a niños, niñas o adolescentes de tabaco,
sustancia estupefacientes y psicotrópicas, incluidas inhalantes, armas,
municiones y explosivos, fuegos artificiales y similares, información o imágenes
inapropiadas para su edad.

El artículo 93 de la presente ley establece los deberes de los niños,

niñas y adolescentes, los cuales son, honrar a la patria y sus símbolos,
respetar, cumplir y obedecer todas las disposiciones del ordenamiento jurídico,
y las órdenes legítimas que, en la esfera de sus atribuciones, dicten los
órganos del poder público; respetar los derechos y garantías de las demás
personas, honrar, respetar y obedecer a sus padres, representantes o
responsables, siempre que sus órdenes no violen sus derechos y garantías o
contravengan con el ordenamiento jurídico; ejercer y defender activamente sus
derechos, cumplir con sus obligaciones en materia de educación, respetar la
diversidad de conciencia, pensamiento, religión o culturas, conservar al medio
ambiente y cualquier otro deber que sea establecido en la ley.

CAPÍTULO III – DERECHOS A LA PROTECCIÓN EN MATERIA DE

TRABAJO.

ARTÍCULOS 94 AL 116: Todos los niños, niñas, adolescentes

trabajadores y trabajadoras tiene el derecho de ser protegidos por el Estado, la
familia y la sociedad de la explotación económica, y el desempeño de cualquier
trabajo que pueda poner en riesgo su vida o su salud y que pueda entorpecer
su educación. El Estado, la familia, la Sociedad, el patrono o patrona deben
velar por la armonía entre el trabajo y la educación del adolescente y
asegurarse que estos completen la educación obligatoria. Se fija en todo el
territorio de la República la edad de catorce (14) años como edad mínima para
el trabajo, las personas que hayan alcanzado la edad mínima y tengan menos
de dieciocho (18) años de edad, no podrán ejercer ningún tipo de trabajo que
estén prohibidos por esta ley. El Consejo de Protección de Niños, Niñas y
Adolescentes podrá autorizar en circunstancias debidamente justificadas en
trabajo de la persona por debajo de la edad mínima siempre y cuanto no
mescabe su derecho a la educación y no ponga en riego ni la salud ni la vida.

Los niños y niñas que realicen alguna actividad laborar serán amparados
mediante medidas de protección. Para trabajar todos los adolescentes deben
inscribirse en el Registro de Adolescentes de Trabajadores y Trabajadoras que
llevara a tal efecto, el Consejo de protección de Niños, Niñas y Adolescentes.
El mismo contara con una credencial al adolescente como trabajador o
trabajadora. Tiene derecho a la sindicalización y sus jornadas de trabajo no
podrán exceder de las seis horas diarias y deberán dividirse en dos periodos,
ninguno de los cuales será mayor de cuatro horas, entre esos dos periodos el
adolescente tiene un descanso de una hora y su trabajo semana no podrá
exceder de las treinta horas. Esta prohibido el trabajo de adolescentes en horas
extraordinarias.

Este tiene derecho a la huelga siempre y cuando se ejerza en

conformidad con la ley, a contar con un periodo vacacional remunerado de
veintidós días y se prohíbe el posponer su disfrute o la acumulación de las
mismas. Deben realizarse exámenes de salud preventiva anualmente con el
objetivo de identificar los posibles efectos del trabajo en su salud. Los
adolescentes trabajadores y las adolescentes trabajadoras tienen derecho a
ser inscritos o inscritas obligatoriamente en el Sistema de Seguridad Social y
gozarán de todos los beneficios, prestaciones económicas y servicios de salud
que brinda el sistema, en las mismas condiciones previstas para los mayores
de dieciocho años de edad, de conformidad con la legislación especial en la
materia. Las acciones de los niños, niñas y adolescentes provenientes de la
relación de trabajo, o para reclamar la indemnización por accidente o
enfermedad profesionales prescriben a los cinco años contados,
respectivamente, a partir de la terminación de la relación de trabajo o a partir
de la fecha del accidente o de la constatación de la enfermedad. En materia de
trabajo de niños, niñas y adolescentes se aplicarán con preferencia las
disposiciones de este título a la legislación ordinaria del trabajo.

TÍTULO III – SISTEMA RECTOR NACIONALPARA LA PROTECCIÓN

INTEGRAL DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES.

CAPÍTULO I - DISPOSIONES GENERALES.

ARTÍCULOS 117 AL 119: Son todos aquellos órganos, entidades y

servicios que se encaran de la organización, orientación, la prevención y la
supervisión de programas y acciones de interés público a nivel nacional, estatal
y municipal en relación con la protección y atención de los niños, niñas y
adolescentes, estos establecen los medios para el goce de los derechos y
garantías de los mismos y el cumplimiento d los deberes establecidos en esta
ley.

Este sistema funciona por medio de acciones del sector público desarrolladas
por órganos y entes del Estado. Para lograr sus objetivos el Sistema Rector
Nacional cuenta con distintos medios como lo son las políticas y programas de
protección y atención, las medidas de protección, órganos administrativos y
judiciales de protección, entidades y servicios de atención, sanciones y
procedimientos y recursos económicos. El Estado tiene la obligación de
garantizar la formulación y el cumplimiento de estos medios y es un derecho de
niños, niñas y adolescentes exigir el cumplimiento de los mismos.

CAPÍTULO II – POLÍTICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS DE

PROTECCIÓN INTEGRAL DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES.

SECCIÓN PRIMERA – POLÍTICAS.

ARTÍCULOS 120 AL 122: Las políticas de protección a niños, niñas y

adolescentes son un conjunto de orientaciones y directrices dictadas por los
órganos competentes con el fin de guiar las acciones dirigidas al cuidados de
los derechos y garantías establecidos en esta ley. El Estado y la sociedad son
responsables de la formulación y el cumplimiento de las políticas establecidas,
estas políticas son vinculables para todos los integrantes del Sistema Rector
Nacional para la Protección de niños, niñas y adolescentes.

SECCIÓN SEGUNDA – PROGRAMAS

ARTÍCULOS 123 – 124: El programa o proyecto es un plan de

desarrollo para persona natural, jurídica o entidades de atención, con el
objetivo de proteger y fortalecer los vínculos familiares y dirigidos a garantizar
los derechos y garantías de los niños, niñas y adolescentes. Con el fin de
desarrollar políticas y la ejecución de las medidas, se establecen los siguientes
programas: de asistencia, de apoyo u orientación, de colocación familiar, de
rehabilitación y prevención, de identificación, de formación Adiestramiento y
capacitación, de localización, de abrigo, comunicacionales, socio-educativos,
de promoción y defensa y culturales.

CAPÍTULO III – MEDIDAS DE PROTECCIÓN

ARTÍCULOS 125 AL 132: Las medidas de protección se imponen por el

órgano competente por la amenaza o la violación de los derechos y garantías
de uno o varios niños, niñas y adolescentes con el objetivo de preservarlos o
restituirlos. La amenaza o violación a la cual se refiere el artículo puede venir
del Estado, sociedad, familiar, representante, responsable o de la propia
conducta del niño, niña o adolescente.

Una vez aclaradas las amenazas o violaciones, el órgano competente

aplicara alguna de las siguientes medidas de protección:
 1. Inclusión del niño, niña o adolescente y a sus familiares de manera
conjunta o por separado en alguno de ellos programas establecidos
en el artículo 124 de la presente ley.
2. Orden de matrícula obligatoria o permanencia, dependiendo el caso,
en escuelas, planteles o instituciones educativas.
3. Cuidado en el propio hogar y ayuda a los padres, responsables o
representantes al cumplimiento de sus obligaciones, conjuntamente
con el seguimiento de los padres, representantes y responsables y
del niño, niña o adolescente.
4. Declaración del padre, madre, o representante, según sea el caso,
reconociendo la responsabilidad del niño, niña o adolescente.
5. Orden de tratamiento médico. Psiquiátrico o psicológico, ambulatorio
o en régimen de internación en un centro de salud al niño, niña o
adolescente, o a su madre, padre, representante o responsable de
forma individual o en conjunto.
6. Intimación al padre, a la madre, representantes, responsables o
funcionarios y funcionarias de identificación a objeto de que procesen
y regularicen, con estipulación de un plazo para ello, la falta de
presentación e inscripción ante el Registro del Estado Civil o las
ausencias o deficiencias que presenten los documentos de identidad
de niños, niñas y adolescentes, según sea el caso.
7. Separación de la persona que maltrate al niño, niña o adolescente de
su entorno.
8. Abrigo, colocación familiar o en entidad de atención y adopción.

El abrigo es una medida temporal tomada y dictada en una sede

administrativa por el Consejo de Protección del niño, niña y adolescente y este
se ejecuta en familia sustituta o en entidad de atención o de adopción. Si en el
plazo máximo de treinta días no se ha logrado resolver la situación de la familia
de origen el caso debe ser notificado al Consejo de Protección de Niños, Niñas
y Adolescentes para dar aviso a un juez o jueza. Así mismo la colocación
familiar o de entidad de atención es una medida provisional dictada por un juez
o jueza. Las medidas de protección presentes en esta ley son tomadas por el
Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, con la excepción de la
colocación familiar o entidad de atención y la adopción que son medidas
tomadas por un juez o jueza.

De igual manera las medidas aplicadas pueden ser aislada o

conjuntamente, simultanea o sucesiva. En la aplicación de las medidas de
protección es preferible tomar las pedagógicas y las que refuercen el vínculo
con su familia de origen y la comunidad de la que proviene el niño, niña o
adolescente. La imposición de una o varias de estas medias no impedirá las
sanciones contempladas en esta ley, cuando la violación del derecho del niño,
niña o adolescente implique infracciones de carácter civil, administrativo o
penal. Las medidas de protección, excepto la adopción, pueden ser cambiadas
o revocadas por el órgano que la impuso si este lo considera, estas medidas
deben ser revisadas cada seis meses para evaluar si las circunstancias se
mantienen, han disminuido o al cesado.

CAPÍTULO IV – ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS DE PROTECCIÓN

INTEGRAL.

SECCIÓN PRIMERA – DISPOSICIONES GENERALES.

ARTÍCULOS 133 AL 136: