INFORME Nº 02-2023/SUP.
/SQB- RECTA
A : Sr. MANUEL JESÚS LÓPEZ GOLAC
Alcalde Distrital
DE : Ing. SILVERIO QUINTANA BOBADILLA
Ing. Supervisor de Obra
ASUNTO : INFORME DE AMPLIACION DE PLAZO DE OBRA N°01
FECHA : Recta, 30 de Mayo del 2023
REFERENCIA : a) “AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LOS
SECTORES DE TEATA, CUIMBE, TACARPO, HUANTA, CHUELTA, TISTAPA Y
HUANSHO - DISTRITO DE RECTA-PROVINCIA DE BONGARA-REGION
AMAZONAS” - CUI N°: 2560866.
Mediante el presente me dirijo ante Ud. Con la finalidad de Solicitarle LA 1era
AMPLIACIÓN DE PLAZO DE OBRA POR 20 DIAS CALENDARIOS , la cuales
necesaria que la entidad apruebe y autorice dicha Ampliación de plazo, para lo
cual describo en el presente informe los causales y anotaciones en el cuaderno
de obras, que el Ingeniero Residente de obras solicita en el ASIENTO NRO 88,
DEFECHA 29/06/23, y lo cual el Ingeniero Supervisor de obras autoriza en el
ASIENTO NRO.089, la presentación de la Ampliación de Plazo se llegó a
considerar un total de 20 días calendarios por las diversos factores ocurridos en
el transcurso de la obra como parte del cambio climatológico que en las horas
de lluvia fueron suspendidos los trabajos, las mismas que interrumpía el
transporte de los materiales por el mal estado de la carretera.
Para lo cual adjunto al presente informe:
• Informe de ampliación de plazo.
• Ficha técnica del proyecto con la justificación de la ampliación de plazo.
• Anexo (copias de cuaderno de obra).
Es cuanto informe a su despacho para que Ud. Tome las acciones que
correspondan
Atentamente:
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INFORME DE AMPLIACIÓN DE PLAZO
I. OBJETIVO:
El objetivo del presente informe es dar a conocer a la Entidad, respecto a la
solicitud del contratista de ampliar el plazo de ejecución de los trabajos en la
obra de la referencia a), debido a la dificultad que se tiene al no poder
desarrollar las actividades con normalidad en obra, por las constantes
precipitaciones pluviales presentadas en el periodo del año programado de
ejecución de la obra.
II. BASES LEGALES
Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27927.
Ley Nº 27815, Código de Ética de la Función Pública.
Ley Nº 27209 Ley de Gestión Presupuestaria del Estado.
Ley Nº 28652 Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal.
D.L. Nº 728 Ley del Fomento del Empleo.
D.S. Nº 003-97-TR- Ley de Productividad y Competitividad Laboral.
D.L. Nº 276 Ley de Bases de Carrera Administrativa y de Remuneración del
Sector Publico.
D.S. Nº 005-90-PCM Reglamento de la Ley de la Carrera Administrativa.
D.L. Nº 295-84 Código Civil Peruano
ASPECTOS FORMALESCAUSALES
Los causales que se desarrollaron para la petitoria de la ampliación de plazofue
el cambio climatológico ( lluvias),retraso en la atención con las maquinarias
departe de la municipalidad, desabastecimiento de materiales ( cemento y
agregados)de parte de los proveedores , como la adjudicación de combustible la
cual demoro10 días para que sea abastecido a las maquinarias pesadas lo que
demoro laspartidas de perfilado y compactado de sub rasante, sub base, y base,
siendomotivos de retraso, en las partidas según el cronograma de avance de
obra, así mismo la demora de la entrega de estos materiales a almacén de obra,
lapresentación de los requerimientos presentados para la adquisición de
materiales alinicio de obra no fueron atendidos
por la oficina de abastecimientos.
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III. ANTECEDENTES
- Asiento N° 44 del residente de obra de fecha 19/12/2022, “…presencia
de lluvias continuas en la zona de 8.00 am – 11.30 pm., hacen que los
trabajos sean suspendidos, afectando el avance de los trabajos
programados…”.
- Asiento N° 45 del supervisor de obra de fecha 19/12/2022, “...se tiene
presencia de lluvia entre las 8.00 am – 11.30 am…”.
- Asiento N° 46 del residente de obra de fecha 20/12/2022, “... debido a
las lluvias continuas propias de la zona en horas de la tarde, los trabajos
son suspendidos...”.
- Asiento N° 47 del supervisor de obra de fecha 19/12/2022, “... debido a
las lluvias continuas propias de la zona en horas de la tarde, los trabajos
son suspendidos…”.
- Asiento N° 50 del residente de obra de fecha 22/12/2022, “... Por
presencia de lluvias al promediar el medio dia, los trabajos programados
no se desarrollaron con su total normalidad...”.
- Asiento N° 51 del residente de obra de fecha 22/12/2022, “... Por
presencia de lluvias al promediar el medio dia, los trabajos programados
no se desarrollaron con su total normalidad...”.
- Asiento N° 52 del residente de obra de fecha 23/12/2022, “...los
trabajos se están desarrollando con dificultades, por razón que en el
presente día las condiciones climáticas (lluvias) son desfavorables entre
las 11.00 am – 4.00 pm…”.
- Asiento N° 53 del supervisor de obra de fecha 23/12/2022, “...es
importante indicar que estos trabajos se vienen realizando con cierta
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dificultad, por razón que en el presente día las condiciones climáticas
(lluvias) son desfavorables…”.
- Asiento N° 56 del residente de obra de fecha 26/12/2022, “... la
presencia de lluvias propias de la zona entre las 8.00 am. – 11.30 am.,
hacen imposible desarrollar las actividades al cien por ciento...”.
- Asiento N° 57 del supervisor de obra de fecha 26/12/2022, “... la
presencia de lluvias propias de la zona entre las 8.00 am. – 11.30 am.,
hacen imposible desarrollar las actividades al cien por ciento...”.
- Asiento N° 60 del residente de obra de fecha 28/12/2022, “...se tiene
presencia de continuas lluvias en horas de la tarde...”
- Asiento N° 61 del supervisor de obra de fecha 28/12/2022, “...se
continua con el problema de la presencia de constantes precipitaciones
pluviales en horas de la tarde...”.
- Asiento N° 62 del residente de obra de fecha 29/12/2022, “... lluvias
continuas durante todo el dia…”.
- Asiento N° 63 del supervisor de obra de fecha 29/12/2022, “... lluvias
continuas durante todo el dia…”.
- Asiento N° 64 del residente de obra de fecha 30/12/2022, “…lluvias
continuas durante el dia, lo que imposibilita desarrollar los trabajos...”.
- Asiento N° 65 del supervisor de obra de fecha 30/12/2022, lluvias
continuas durante el dia, lo que imposibilita desarrollar los trabajos... “
- Asiento N° 66 del residente de obra de fecha 31/12/2022, lluvias
continuas durante el dia, lo que imposibilita desarrollar los trabajos... “
- Asiento N° 67 del supervisor de obra de fecha 31/01/2023, “...las
constantes lluvias durante el dia, esta situación dificulta la ejecución de
las partidas programadas...”
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- Asiento N° 68 del residente de obra de fecha 02/01/2023, “...por
motivo de lluvias fuertes en la zona se elabora informe técnico para
suspensión de plazo de ejecución, para su presentación a la supervisión.
Hoy día se firma acta de suspensión de trabajos entre supervisor y
residente de obra y representante legal... “.
- Asiento N°69 del supervisiones obra de fecha 02/01/2023, “... esta
supervisión espera informe técnico respecto a la suspensión de obra, la
cual debe estar de acuerdo al artículo Nº 178, numeral 178.1 del RLCE.
- Con fecha 02 de enero 2023, se firma y suscribe Acta de suspensión de
obra : “AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO EN LOS SECTORES DE TEATA, CUIMBE, TACARPO,
HUANTA, CHUELTA, TISTAPA Y HUANSHO - DISTRITO DE RECTA-
PROVINCIA DE BONGARA-REGION AMAZONAS” - CUI N°: 2560866.
(ANTES CODIGO SNIP 371630)., por la dificultad de ejecutarse los
trabajos con normalidad de la obra.
-
IV. DE LA REVISION DEL INFORME DEL CONTRATISTAS
Efectivamente la afectación del desarrollo de las partidas contractuales por
la dificultad debido a las constantes lluvias en la zona alteraría el calendario
de valorización de obra y como consecuencia la alteración de la Ruta crítica
del proyecto, generando Ampliaciones de Plazo con mayores gastos
generales.
La afectación de las partidas programadas dia a dia, se ha visto reflejadas
en la imposibilidad de realizar los trabajos según las exigencias de las
especificaciones técnicas del expediente técnico.
Cabe indicar que según los registros del Servicio Nacional de Meteorología e
Hidrología del Perú SENAMHI, las mayores precipitaciones pluviales en la
zona de sierra de nuestro país se dan en los meses de diciembre a marzo de
todos los años.
V. ANALIS DE LA SUPERVISION
- El Reglamento de la Ley de Contrataciones con el Estado en su artículo Nº 178,
numeral 178.1, indica lo siguiente:
Art. 178 Suspensión de plazo de ejecución
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178.1. Cuando se produzcan eventos no atribuibles a las partes que
originen la paralización de la obra, estas pueden acordar por escrito la
suspensión del plazo de ejecución de la misma, hasta la culminación de
dicho evento, sin que ello suponga el reconocimiento de mayores gastos
generales y costos directos, salvo aquellos que resulten necesarios para
viabilizar la suspensión.
178.2. Reiniciado el plazo de ejecución de la obra corresponde a la
Entidad comunicar al contratista la modificación de las fechas de
ejecución de la obra, respetando los términos en los que se acordó la
suspensión.
“178.3. Cuando se produzca la suspensión del contrato de obra según lo
previsto en el numeral 178.1 precedente, corresponde también la
suspensión del contrato de supervisión sin que ello suponga el
reconocimiento de mayores gastos generales y costos directos, salvo
aquellos que resulten necesarios para viabilizar la suspensión. Esta
disposición también se aplica en caso la suspensión de la ejecución de la
obra se produzca como consecuencia del sometimiento a arbitraje de
una controversia. Lo dispuesto en este numeral resulta aplicable a los
contratos de supervisión de servicios”.
178.4. El contratista puede suspender la ejecución de la prestación en
caso la Entidad no cumpla con el pago de tres (3) valorizaciones
consecutivas; para tal efecto, el contratista requiere mediante
comunicación escrita que la Entidad pague por lo menos una (1) de las
valorizaciones pendientes en un plazo no mayor de diez (10) días. Si
vencido el plazo el incumplimiento continúa el residente anota en el
cuaderno de obra la decisión de suspensión, que se produce al día
siguiente de la referida anotación.
178.5. La suspensión del plazo regulado en el numeral anterior da lugar
al pago de mayores gastos generales variables, directamente
vinculados, debidamente acreditados. En este caso también corresponde
la suspensión del contrato de supervisión, aplicándose la regla contenida
en el presente numeral.
178.6. En caso se resuelva el contrato de ejecución de obra, las partes
pueden acordar suspender el plazo de supervisión hasta que se contrate
la ejecución del saldo de obra.
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178.7. Cuando se resuelva el contrato de supervisión, las partes pueden
acordar suspender el plazo de ejecución del contrato de ejecución de
obra, hasta que se contrate un nuevo supervisor.
178.8. Lo dispuesto en los numerales 178.6 y 178.7 del presente artículo
resulta aplicable a otros contratos que por su naturaleza requieran
supervisión.
178.9. En los casos descritos en los numerales 178.6 y 178.7, la
suspensión no genera el reconocimiento de mayores gastos generales ni
costos directos, salvo aquellos que resulten necesarios para viabilizar la
suspensión.
- Tomando en cuenta los antecedentes, revisión del informe del contratista y la
base legal, el contratista no podrá continuar con la ejecución de la obra:
“AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LOS
SECTORES DE TEATA, CUIMBE, TACARPO, HUANTA, CHUELTA, TISTAPA Y
HUANSHO - DISTRITO DE RECTA-PROVINCIA DE BONGARA-REGION
AMAZONAS” - CUI N°: 2560866, debido a las frecuentes precipitaciones
pluviales en la zona de trabajo, se pondrá en marcha como fecha el 02 de enero
2023, el inicio de suspensión.
- Por otro lado no se establece una fecha probable de cuando se retome los
trabajos, quedando abierta la fecha de reinicio de los trabajos.
VI. PANEL FOTOGRAFICO
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Cubierta de plástico en reservorio debido a constantes lluvias.
Cubierta de plástico en UBS debido a constantes lluvias.
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Expulsión de agua con motobomba de pozo percolador.
Presencia de agua en excavación para biodigestor.
VII. ANEXOS
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VIII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
- La supervisión ha revisado la documentación concerniente a la suspensión de la
obra presentada por el contratista, considerando procedente debido a los
hechos corroborados en obra.
- La supervisión recomienda la suspensión del plazo de ejecución de los trabajos
que se vienen ejecutando en la obra: “AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LOS SECTORES DE TEATA, CUIMBE, TACARPO,
HUANTA, CHUELTA, TISTAPA Y HUANSHO - DISTRITO DE RECTA-PROVINCIA DE
BONGARA-REGION AMAZONAS” - CUI N°: 2560866.
- Se recomienda poner en conocimiento a la Entidad respecto a los acuerdos
entre contratista y supervisión; que forman parte de este informe para que
tome las medidas que corresponden.
Sin Otro particular, me despido de Ud.
Atte.
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