HISTORIA
A finales del siglo 19 fue un sociólogo alemán ya autor de la ética protestante y el espíritu del
capitalismo 1905 Max weber quien fue el primero en usar y describir el término burocracia
esto también se conoce como la teoría burocrática de la gestión , Max weber él creía que la
burocracia era la forma más eficiente de establecer una compañía ,mejor que las estructuras
tradicionales en una organización burocrática todos son tratados igual y la división del trabajo
es claramente descrita para cada empleado ,
la burocracia es una estructura organizacional que es caracterizada por muchas reglas
procesos estandarizados procedimientos y dos número de escritorios división meticulosa de
trabajo y responsabilidad jerarquías claras y profesionales interacciones casi impersonales
entre los empleados de acuerdo con la teoría de la burocracia de Max weber tal estructura era
indispensable en grandes organizaciones para realizar estructuralmente todas las tareas por
parte de un gran número de empleados además en una organización burocrática la selección y
promoción únicamente se producen sobre la base de las calificaciones técnicas
VENTAJAS Y DESVENTAJAS
La burocracia sus ventajas y desventajas como sabemos beber va a estudiar el estado-nación
moderno a partir del surgimiento que éste tiene a partir de las otras formas precapitalistas y va
a analizarlo en función de sus variables tanto económica como político administrativa y
también en función de los valores religiosos para beber la dominación es simplemente la
capacidad de imponer la voluntad sobre un determinado del grupo humano es decir que este
grupo obedezca el porqué o la justificación de por qué obedecer es variado dando origen a las
tres formas legítimas de dominación hay una justificación tradicional basada en las normas en
las tradiciones en el derecho constitucional heredado hay un derecho basado en el carisma es
decir la dominación carismática se sigue a un líder porque este representa determinada fuerza
valores altruismo ideales y hay una obediencia basada en la legalidad o la norma en la creencia
en estas normas que todos hemos consensuado y en la liga en la legalidad de quien la ejerce
precisamente esta última forma de dominación engendrar a la burocracia debido al creciente
número de población que los modernos estado-nación debe dominar o administrar o ejercer
su poder la burocracia surge como el modo más racional y eficiente de hacerlo en este caso
cabe aclarar la diferencia entre alta burocracia y la baja burocracia la alta burocracia son todos
los funcionarios de estado de alto rango es decir ministros viceministros secretarios y la baja
burocracia son meramente empleados que no tienen en realidad parte alguna en el capital que
administran son simplemente una casta burocrática servil al estado
las características de las burocracias ya la hemos denunciado en el anterior vídeo así que no
me voy a detener demasiado simplemente enumerar que hay un carácter legal y normativo la
comunicación siempre es formal hay una división racional del trabajo en función de roles y
funciones hay una personalidad las relaciones y por lo tanto un intercambio en de una persona
por otra hay una jerarquía bien definida es decir siempre se sabe cuál es la figura de autoridad
los procedimientos son estándares y normalizados hay una idoneidad mero meritocrática es
decir que la persona que desempeña el rol es porque tiene determinadas capacidades para
hacerlo hay una especialización y profesionalización de la administración se puede hacer
carrera de burócrata y dedicarse a ello de forma profesional y esto engendra una
previsibilidad del funcionamiento de la administración o de la organización ahora las ventajas
de la burocracia está clara este proceso es racional preciso genera rapidez una uniformidad
buenos resultados una continuidad en la organización ya que no depende de que la persona
que desempeña una función sino simplemente el rol que ésta cumple debido al carácter
formal se reducen los conflictos interpersonales
hay orden siempre presente y por lo tanto de estabilidad y previsibilidad en el modo de hacer
posibilitando hacer carrera y siempre se destaca la meritocracia la eficacia o la productividad
generando una sana competencia no todo es color de rosa desde luego que hay desventajas ya
empiezan por ejemplo en las características que tienen los burócratas los burócratas por lo
general separan su vida privada de la profesional es decir siempre se desempeñan conforme a
una norma en un espacio público con un cargo público en una oficina por lo tanto tienen
mucho cuidado de ello son concebidos como piezas dentro de un mecanismo es decir hay un
creciente formalismo hay mucha disciplina hay una dependencia del funcionario del jefe a
pesar de que uno se ha formado para ello hay por ejemplo en los sistemas burocráticos
dictatoriales una integración mental tal que parece más bien un lavado de cerebro la
exposición social del funcionario por lo menos en el estado burócrata moderno el cambio de
visto beber se destaca o tiene ventaja por sobre otra profesión y la posibilidad de hacer carrera
o dedicarse profesionalmente a la burocracia
se ve reducida por el hecho de que por lo general no se premia el mérito sino simplemente los
años a la persona más antigua se la va ascendiendo y demás y una hay una gran dificultad para
influir del burócrata sobre la organización de la burocracia estas desventajas no es que son
deseadas al contrario son involuntarias indeseadas que surgen por las mismas características
del sistema burocrático y lo vuelven su contrario es decir lo vuelven ineficiente las desventajas
son la exagerada apego a la norma se busca cumplir la norma a pesar de que esto genera
ineficiencia por ejemplo la comunicación formal hay exceso de papeleo y de formularios que
hace todo más lento hay resistencia al cambio pensando que haciendo siempre lo mismo nos
irá bien hay una despersonalización en las relaciones humanas cuando en realidad en una
buena organización las relaciones tienden a ayudar o hacer más eficiente a la empresa hay una
categorización del proceso de decisión tal que como la decisión última siempre la toma el
funcionario de más alto rango esto hace que la toma de decisiones sea lenta y engorrosa hay
una exagerada adhesión a estas rutinas o normas que lo que hacen es imposibilitar resolver
problemas cuando el burócrata tienen que en realidad resolver los problemas a una persona
prefiere cumplir la normativa antes de violar la ley o la norma hay una reciente exhibición de la
autoridad
es decir como hay una jerarquía es tan marcada se exhibe el lugar de la oficina o el
departamento o el lugar de estacionamiento o el lugar en la cafetería y todo esto genera una
competencia innecesaria y genera sobre todo una dificultad de la atención de las personas la
burocracia se vuelve entonces no un medio para resolver problemas para un fin determinado
sino que se vuelve un fin en sí mismo porque surgen todos estos problemas o anomalías
principalmente porque el ser humano no es previsible y no es racional además el entorno
burocrático es altamente cerrado y no se relaciona con el entorno cambiante del exterior que
es un sistema abierto y el ser humano puede dedicarse o dedicar devotamente a su trabajo
siempre y cuando éste le permita ser creativo y el ser humano debería poder servirse de la
organización
EXCESO DE CUROGRACIA NOS EMPOBRECE
La competitividad es clave Entre otros motivos porque los países con más competitividad, son
los que generan más bienestar para sus ciudadanos. El entorno en que se mueven las
empresas es decisivo para la competitividad. Para ver cómo estamos en este tema, tiene
mucho interés el informe Doing Business, que hace cada año el Banco Mundial. En el informe
de 2018, los mejores países son Nueva Zelanda, Singapur y Dinamarca. Sobre un total de 190
países, España es el 86, con respecto a la facilidad por crear una empresa; y el 123, en la
facilidad para obtener una licencia de obras. Para crear una empresa, en España se necesitan 7
trámites, que se alargan 13 días; y el papeleo burocrático representa un coste del 4,8 % de la
renta media per cápita. Para valorar estas crifras, las podemos comparar con el mejor país:
Nueva Zelanda, donde para crear una empresa, solo se necesita un trámite, que dura medio
día, y supone un coste del 0,3 % de la renta media per cápita.Si comparamos con un país más
cercano, comprobamos que en Portugal el coste para crear una empresa es del 0.6 %, mucho
menor que en España. Otro ejemplo es la dificultad para obtener una licencia de obras. En
España se tardan 208 días, con un coste burocrático que representa el 5,4 % del coste total de
la obra. Si compararnos con otros países, veremos que no vamos bien. En Nueva Zelanda, para
obtener una licencia de obra, se necesitan 93 días, y el coste del trámite es el 2,3 % del coste
total de la obra. En Portugal se necesitan 113 días, y el coste que representa la licencia, es el
1,2 % del coste total de la obra. Son datos que ponen de manifiesto que nuestras empresas
deben hacer más trámites burocráticos, que duran más tiempo y cuestan más dinero. Es un
problema del que hablamos hace muchos años.
Aunque el diagnóstico es muy claro, pasan los años y seguimos con una telaraña burocrática
que nos hace mucho daño. Está claro que no lo resolveremos hasta que todas las
administraciones tengan la voluntad real de ponerse manos a la obra. Mientras tanto, la
burocracia seguirá poniendo las cosas muy difíciles al tejido empresarial, y perjudicando
seriamente la competitividad.
