ALERTA LABORAL
Octubre 2022
Tribunal de Fiscalización Laboral de Sunafil:
Precedentes de Observancia Obligatoria
El 23 de octubre de 2022 se publicaron en el diario Oficial El Peruano 3 resoluciones de la Sala Plena del Tribunal
de Fiscalización Laboral a través de las cuales se aprobaron 10 precedentes de observancia obligatoria:
Aspecto Materia Precedentes de observancia obligatoria
007-2022-SUNAFIL/TFL Suspensión El bloque de legalidad aplicable a una Suspensión Perfecta
(numerales 6.29, 6.30, Perfecta de (SP) invocada en el contexto de la emergencia sanitaria
6.31 y 6.32) Labores observa que:
(COVID)
- El empleador debe comunicar la medida (y su sustento) a
los trabajadores afectados, aplicándose el deber de
fomento de negociación colectiva;
- La autorización de la SP permite que el empleador no se
encuentre obligado al pago de las remuneraciones,
incluso antes de la aprobación de su solicitud. Si la
solicitud es desaprobada, tendrá como consecuencia la
obligación en el pago del salario de los trabajadores
afectados, por el tiempo que la SP se haya prolongado;
- La calificación de la SP de labores es exclusiva de la
autoridad administrativa de trabajo;
- La inspección del trabajo (IT) no decide, solo coadyuva a
la formación de la decisión administrativa.
Si al momento de las actuaciones inspectivas se evidencia
que se encuentra pendiente una solicitud de SP, la IT no
deberá presumir la ilegalidad de la conducta del empleador
al no haber pagado las remuneraciones, ya que el
procedimiento de SP se encuentra en trámite.
008-2022-SUNAFIL/TFL Descanso El pago de la sobretasa por el trabajo realizado en el día de
(numerales 6.10, 6.11, y Semanal descanso semanal obligatorio (DSO), así como en los días
6.12) Obligatorio feriados no laborales, no exime de responsabilidad al
empleador por no haber cumplido con otorgar al trabajador
mínimamente un día de descanso a la semana para que
restablezca sus fuerzas y luego retome sus labores.
El DSO debe asignarse preferentemente en domingo y, de no
ser posible, en un día natural, con una duración no menor a
veinticuatro (24) horas consecutivas, esto es, desde las
00:00 horas hasta las 23:59 horas del mismo día, como
mínimo.
El pago de los días de descanso no compensados debe ser
excepcional, de lo contrario, permitiría excesos en la gestión
de la jornada.
009-2022-SUNAFIL/TFL Libertad Sobre la representatividad y los efectos del convenio colectivo
(numerales 6.22, 6.29 y Sindical de trabajo resultante en el nivel de empresa:
6.30)
- El sindicato que afilia a la mayoría absoluta de los
trabajadores tiene facultades para negociar por todas las
personas comprendidas en ese ámbito, pudiendo
extenderse los efectos del convenio a todos los
trabajadores (eficacia general) o solo a los afiliados a la
organización sindical mayoritaria (eficacia limitada),
según la naturaleza de los beneficios y lo que hayan
previsto los sujetos colectivos (empleador y sindicato).
- Un sindicato minoritario puede negociar la suscripción de
convenios colectivos de eficacia limitada, esto es, de
aplicación exclusiva con respecto a sus afiliados.
- Varios sindicatos minoritarios coaligados tienen
representatividad para negociar por todos los
trabajadores del ámbito, si alcanzan a ser la mayoría
dentro del ámbito correspondiente. Si no hay coalición,
cada sindicato minoritario podrá negociar por separado y
cada convenio se extenderá exclusivamente a sus
afiliados.
- De coexistir un sindicato mayoritario y uno o más
sindicatos minoritarios, aquel que afilia a la mayoría
absoluta del ámbito, tendrá representatividad, pudiendo
negociar por todos los trabajadores y, de celebrarse un
convenio colectivo de trabajo, este tendrá eficacia
general.
La extensión de beneficios de un convenio colectivo de eficacia
limitada a los no afiliados al sindicato minoritario se configura
como una infracción muy grave (inc. 25.10 RLGIT), pues afecta
la libertad sindical del trabajador o de la organización sindical
y, además de ello, promueve la desafiliación al dejarse sin base
tangible a la utilidad de la afiliación.
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