Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR
Dirección Regional Ubate
República de Colombia
AUTO DRUB No. 14226000534 de 9 JUN. 2022
Por medio del cual se ordena el archivo de un expediente y se toman otras
determinaciones.
EL DIRECTOR REGIONAL UBATÉ DE LA CORPORACIÓN AUTÓNOMA
REGIONAL DE CUNDINAMARCA CAR, en uso de las funciones delegadas
mediante Resolución 3404 del 1 de diciembre de 2014, aclarada y adicionada
por la Resolución No. 3443 del 2 de diciembre de 2014, la Ley 1333 de 2009 y
conforme a lo establecido en el artículo 267 del Decreto 01 de 1984, y
CONSIDERANDO:
ANTECEDENTES
Que a través de la Resolución No. 3522 del 30 de octubre de 2019, la Corporación
decidió declarar la caducidad de la facultad sancionatoria el trámite administrativo
ambiental de carácter sancionatorio en contra de los señores LUIS HERNESTO
HERRERA NOVA, identificado con cédula de ciudadanía No. 79.244.846 y LUIS
ANTONIO GONZALEZ PARRA, identificado con cédula de ciudadanía
No.3.048.702 (folios 52 - 58).
Que la Resolución No. 3522 del 30 de octubre de 2019, se notificó personalmente al
señor LUIS ANTONIO GONZÁLEZ PARRA, identificado con cédula de ciudadanía
No. 3.048.702 de Guachetá, el 26 de diciembre de 2019 (folio 62), quedando
ejecutoriada el 4 de febrero de 2021 (folio 63).
Que a folios 64 al 83, del expediente reposa la hoja testigo de las resoluciones
mediante las cuales la Corporación tomo las medidas necesarias por la emergencia
sanitaria como consecuencia del Covid19.
Que previo envío del oficio de citación CAR No. 14192108176 del 11 de diciembre
de 2019, para notificar personalmente al señor LUIS HERNESTO HERRERA
NOVA, identificado con cédula de ciudadanía No. 79.244.846, del contenido de la
Resolución No. 3522 del 30 de octubre de 2019, se notificó por edicto fijándose el 14
de enero de 2021 y desfijándose el 27 de enero de 2021 (folios 60 y 86-87),
quedando ejecutoriada el 4 de febrero de 2021 (folio 88).
Que así mismo la Resolución No. 3522 del 30 de octubre de 2019, se publicó en el
Boletín Oficial de la Corporación el 26 de febrero de 2021 (folio 90).
Que con memorando DRUB No. 14213001062 del 5 de agosto de 2021, se solicitó
dar cumplimiento al artículo 2 de la Resolución No. 3522 del 30 de octubre de 2019,
en lo referente a desglosar el Informe Técnico DRUB No. 1291 del 30 de diciembre
de 2016 (folio 91).
CONSIDERACIONES JURÍDICAS
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Por medio del cual se ordena el archivo de un expediente y se toman otras
determinaciones.
Que la Constitución Política en su artículo 79 establece el derecho de los
ciudadanos a gozar de un ambiente sano, por lo que es deber del estado proteger la
diversidad del ambiente, prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental.
En aras al cumplimiento de los cometidos estatales en materia ambiental tendientes
a garantizar este derecho, es necesario desarrollar las acciones y políticas
encaminadas a su protección, mediante la imposición de deberes y obligaciones a
los ciudadanos, y de ser necesarias las sanciones administrativas
correspondientes.
Que cabe resaltar igualmente, que conforme a los artículos 8, 79 y 95 de la carta
política, corresponde al estado la protección de los recursos naturales de la nación y
de ahí garantizar un ambiente sano que es el derecho fundamental del ciudadano.
Es así como es deber del estado a través de sus entes administrativos garantizar el
cumplimiento de los cometidos estatales en materia ambiental, ejecutando
plenamente sus funciones y desarrollando los mecanismos que proporciona la ley
para la protección preservación y conservación de los recursos naturales. Esta
responsabilidad también por mandato constitucional corresponde a los particulares
ejercerla, y es por ello que toda conducta que atente contra los recursos naturales
debe ser sancionada.
COMPETENCIA DE LA CORPORACIÓN
Que el artículo 23 de la Ley 99 de 1993 define la “Naturaleza Jurídica. Las
Corporaciones Autónomas Regionales son entes corporativos de carácter público, creados
por la ley, integrados por las entidades territoriales que por sus características constituyen
geográficamente un mismo ecosistema o conforman una unidad geopolítica, biogeográfica
o hidrogeográfica, dotados de autonomía administrativa y financiera, patrimonio propio y
personería jurídica, encargados por la ley de administrar, dentro del área de su jurisdicción,
el medio ambiente y los recursos naturales renovables y propender por su desarrollo
sostenible, de conformidad con las disposiciones legales y las políticas del Ministerio del
Medio Ambiente(...)”.
Que conforme al lugar de ocurrencia de los hechos que generaron estas diligencias,
es competencia de la Corporación Autónoma Regional CAR, para conocer del
mismo, al tenor del precepto contenido de los artículos 30 y 31 numeral 2 de la Ley
99 de 1993 que expresa: Artículo 30: Objeto de las Corporaciones:
“Todas las Corporaciones Autónomas Regionales tendrán por objeto la ejecución de
las políticas, planes, programas y proyectos sobre medio ambiente y recursos
naturales renovables, así como dar cumplida y oportuna aplicación a las disposiciones
legales vigentes sobre su disposición, administración, manejo y aprovechamiento,
conforme a las regulaciones, pautas y directrices expedidas por el Ministerio del Medio
Ambiente.”
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Por medio del cual se ordena el archivo de un expediente y se toman otras
determinaciones.
Artículo 31: Numeral 2, Funciones. Las Corporaciones Autónomas Regionales
ejercerán las siguientes funciones:
“Ejercer la función de máxima autoridad ambiental en el área de su jurisdicción, de
acuerdo con las normas de carácter superior y conforme a los criterios y directrices
trazadas por el Ministerio del Medio Ambiente.” “
“No. 12) Ejercer las funciones de evaluación, control y seguimiento ambiental de los
usos del agua, el suelo, el aire y los demás recursos naturales renovables, lo cual
comprenderá el vertimiento, emisión o incorporación de sustancias o residuos
líquidos, sólidos y gaseosos, a las aguas en cualquiera de sus formas, al aire o a los
suelos, así como los vertimientos o emisiones que puedan causar daño o poner en
peligro el normal desarrollo sostenible de los recursos naturales renovables o impedir
u obstaculizar su empleo para otros usos. Estas funciones comprenden la expedición
de las respectivas”.
Que el Código de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio
Ambiente Decreto Ley 2811 de 1974, consagra en su Artículo 1°, “El Ambiente es
patrimonio común, el estado y los particulares deben participar en su preservación y manejo,
que son de utilidad pública e interés social”.
CONSIDERACIONES DE LA CORPORACIÓN
Revisada de manera íntegra la presente actuación administrativa ambiental de
carácter sancionatorio, se encontró que la misma fue resuelta por la Corporación
declarando la caducidad de la facultad sancionatoria, en contra de los señores
LUIS HERNESTO HERRERA NOVA, identificado con cédula de ciudadanía No.
79.244.846 y LUIS ANTONIO GONZALEZ PARRA, identificado con cédula de
ciudadanía No.3.048.702, además de ordenar el desglose del Informe Técnico
DRUB No. 1291 del 30 de diciembre de 2016, con el fin de que se adopten las
medidas que en derecho correspondan de conformidad con la Ley 1333 de 2009.
Por lo anterior se establece que culminaron las actuaciones propias del trámite
administrativo ambiental de carácter sancionatorio en contra de los señores LUIS
HERNESTO HERRERA NOVA, identificado con cédula de ciudadanía No.
79.244.846 y LUIS ANTONIO GONZALEZ PARRA, identificado con cédula de
ciudadanía No.3.048.702, en lo concerniente a las competencias de esta
Dirección Regional.
En consecuencia, este Despacho procederá a ordenar el archivo del expediente No.
27408 que consta de un (1) cuaderno contentivo de noventa y un (91) folios del
trámite administrativo de carácter sancionatorio objeto de estudio.
CONSIDERACIONES FINALES
Que el artículo 267 del Decreto 01 de 1984 (Código Contencioso Administrativo),
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Por medio del cual se ordena el archivo de un expediente y se toman otras
determinaciones.
en armonía con lo dispuesto por el artículo 308 de la Ley 1437 de 2011, establece
lo siguiente:
"Artículo 267. Aspectos no regulados. En los aspectos no contemplados en
este Código se seguirá el Código de Procedimiento Civil en lo que sea compatible
con la naturaleza de los procesos y actuaciones que correspondan a la
Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo".
Que el artículo 126 del Código de Procedimiento Civil, determina:
“Artículo 126. Archivo de expedientes. Concluído el proceso, los expedientes se
archivarán en el despacho judicial de primera o única instancia, salvo que la ley
disponga otra cosa”
Que el artículo 122 de la Ley 1564 de 2012 (por medio de la cual se expide el Código
General del Proceso), preceptúa:
“Articulo 122. Formación y archivo de los expedientes. De cada proceso en
curso se formará un expediente, en el que se insertará la demanda, su contestación,
y los demás documentos que correspondan. En él se tomará nota de los datos que
identifiquen grabaciones en que se registren las audiencias y diligencias.
(…)
El expediente de cada proceso concluido se archivará conforme a la reglamentación
que para tales efectos establezca el Consejo Superior de la Judicatura. . . ”
Que finalmente, es del caso mencionar que contra el presente acto administrativo
no procede recurso alguno de conformidad con lo establecido por el artículo 49
del Decreto 01 de 1984, según el cual: " No habrá recurso contra los actos de
carácter general, ni contra los de trámite, preparatorios, o de ejecución excepto en
los casos previstos en norma expresa.".
Que en mérito de lo expuesto,
DISPONE:
ARTICULO 1: Ordenar el archivo del expediente No. 27408 que consta de un (1)
cuaderno contentivo de noventa y un (91) folios de conformidad con lo expuesto en
la parte motiva del presente acto administrativo.
ARTÍCULO 2: Notificar el contenido del presente acto administrativo a los señores
LUIS HERNESTO HERRERA NOVA, identificado con cédula de ciudadanía No.
79.244.846 y LUIS ANTONIO GONZALEZ PARRA, identificado con cédula de
ciudadanía No.3.048.702 y/o a su apoderado debidamente constituido según los
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Por medio del cual se ordena el archivo de un expediente y se toman otras
determinaciones.
términos establecidos en los artículos 44 y 45 del Decreto 01 de 1984, dejando las
respectivas constancias dentro del expediente.
ARTÍCULO 3: Publicar el presente acto administrativo en el Boletín Oficial de la
Corporación.
ARTÍCULO 4: Contra el presente acto administrativo procede recurso de
reposición, el cual deberá interponerse personalmente y por escrito ante el Director
Regional Ubaté, dentro de los cinco (05) días siguientes a la notificación personal
y/o desfijación del edicto si a ello hubiera lugar y con plena observancia de los
requisitos establecidos en el artículo 55 del Decreto 01 de 1984 en armonía con el
artículo 308 de la ley 1437 de 2011 (Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo).
NOTIFÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
YUBER YESID CÁRDENAS PULIDO
Director Regional - DRUB
Proyectó: María Del Rocío Delgado Ramírez / DRUB
Expediente: 27408
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