LEGITIMACIÓN

Capacidad procesal para poder actuar como parte activa o pasiva en un proceso,
determinada por la relación en que se encuentra la persona con el objeto litigioso, de
esta manera se determina la capacidad de un individuo que forma parte de un juicio
determinado, y está directamente relacionada con la causa que da vida a la acción. Por
lo tanto, el actor y el demandado se encuentran legitimados, únicamente en el caso de
ser sujetos reales de la relación que nace a través de la causa. Atendiendo a lo anterior
si el que ejercita la acción no tiene o no demuestra su calidad de sujeto en dicha
relación, no estará legitimado para ejercitar el juicio de garantías. El quejoso se
legitima, en el juicio de amparo, acudiendo ante los tribunales de la Federación y
entablando su acción constitucional por considerar que una ley o acto de autoridad le
viola sus garantías individuales, y la autoridad de amparo le admite su demanda.

La legitimación proviene de la relación del sujeto del proceso con el derecho material
que se ejercita en él. De ahí que se trate de una cuestión que afecta al fondo del
asunto debatido en el juicio y traspase la frontera de las condiciones procesales para
actuar en él.

«LEGITIMATIO AD CAUSAM» Y «LEGITIMATIO AD PROCESUM».

Ambos términos integran la denominación que tradicionalmente se ha dado a las dos

manifestaciones de la legitimación, que se mantiene en la actualidad.

Simplificando su sentido, puede decirse que la legitimación ad causam es la facultad

que corresponde al sujeto activar un proceso por la relación material que ostenta con el
derecho que se ejercita, bien por ser titular del mismo, bien por estar habilitado para
ejercitar el ajeno. La legitimación ad procesum, es la condición que debe reunir el
sujeto anterior para ser parte en un determinado proceso. La parte no solo tiene que
ser titular del derecho (legitimatio ad causam), sino que, además, tiene que encontrarse
en condiciones de poder ejercitarlo (legitimatio ad procesum).
MODALIDADES DE LA LEGITIMACIÓN POR LA POSICIÓN PROCESAL DE LA
PARTE

La legitimación puede ser:

a) ACTIVA, la que se refiere al actor o demandante del proceso.

b) PASIVA, la que se predica del demandado.

De ambas modalidades la que tiene especial interés es la activa, porque su ausencia

puede determinar la desestimación de las pretensiones deducidas en el proceso. Quien
ha de procurar ostentar la titularidad o la relación con el derecho que le autoriza a
reclamarlo es el actor, pues si no tuviera esa cualidad, se desestimaría su pretensión.
Mientras que la pasiva es secundaria, porque si el demandado carece de ella, porque
no ostenta respecto al derecho que se acciona la situación jurídica que predica la
demanda, se producirá su absolución, por no corresponderle jurídicamente realizar la
prestación que se reclama en el proceso, al no estar dirigida la acción contra el
obligado a cumplirla.

CLASES DE LEGITIMACIÓN POR LA RELACIÓN CON EL DERECHO QUE SE

ACCIONA

Del texto legal se infiere que el derecho puede ejercitarlo en juicio su titular, como regla
general. Pero también, excepcionalmente, la facultad de accionarlo se desplaza a
terceros que no ostentan la titularidad del mismo, bien, porque se le atribuye
legalmente esa facultad, bien, porque tiene interés legítimo. Cabe distinguir dos formas
de legitimación procesal:

a) DIRECTA; Cuando lo acciona el titular. La legitimación se da, por norma general,

para defender intereses «propios», por lo tanto, las partes carecen de legitimación para
defender intereses de otros, sean o no intervinientes en el proceso.

b) INDIRECTA O POR SUSTITUCIÓN, cuando lo ejercita quién no es su titular. Es

aquélla legitimación que se reconoce a quien no siendo titular del derecho, se le faculta
para que lo ejercite en nombre e interés del titular. Se denomina asimismo por
sustitución, porque quien actúa el derecho sustituye a quien no puede o no le
corresponde ejercitarlo por sí.

INTERÉS JURÍDICO

El interés jurídico en el amparo debe entenderse como el derecho subjetivo protegido

por alguna norma legal que se ve afectado por el acto de autoridad, entonces el
análisis de dicha circunstancia o requisito, debe interpretarse a la luz de los efectos que
se generan a favor del quejoso como gobernado El interés jurídico, entendido bajo la
idea de que el amparo se seguirá siempre a instancia de parte agraviada, carácter que
tiene el quejoso que aduce ser titular exclusivo del derecho defendido, se modificó con
las reformas constitucionales en las materias de amparo y derechos humanos,
publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 6 y 10 de junio de 2011,
respectivamente, en que se incorpora el interés legítimo como una vía más amplia para
lograr la tutela de los derechos.

Este supone la existencia de un derecho dentro de la esfera jurídica particular de un

individuo (derecho subjetivo), es decir, que se encuentra dentro de su status jurídico,
los elementos constitutivos del interés jurídico consisten en demostrar: a) la existencia
del derecho subjetivo que se dice vulnerado; y, b) que el acto de autoridad afecta ese
derecho, de donde deriva el agravio correspondiente.

INTERÉS LEGÍTIMO

Para definir el interés legítimo los precedentes y la jurisprudencia han partido, por
supuesto, desde la clasificación bipartita clásica que derivada del marco normativo del
Artículo 107 de la Constitución Federal y el 5° de la Ley de Amparo vigente: en
refereancia a la división del interés en dos tipos -y a veces en tres- a saber, el Jurídico,
el Legítimo (y el Simple). Con esta clasificación, usualmente se ha dicho que la
diferencia toral entre el Jurídico y el Legítimo reboza en cómo se originan, pues
mientras el primero requiere necesariamente un derecho subjetivo reconocido en las
normas, el segundo no lo pretende, sino que busca la “especial situación frente a la
norma”.
Partiendo de esta primera apreciación, se ha coincidido en que los elementos del
interés legítimo son los siguientes: a) un interés individual o colectivo, b) violación a
Derechos Humanos objetivos, c) afectación real y actual a la esfera jurídica, d) especial
situación frente al orden jurídico . Sobre esto, los Tribunales han estudiado y dado una
especial importancia al último elemento respecto de quien aduce encontrarse en una
especial situación frente al orden jurídico virtud de un interés individual o colectivo. Sin
embargo, estimo que esta visión y focalización ha sido en suma inadecuada.

Antes es necesario aclarar la palabra “colectivo”; usualmente relacionada al interés

legítimo, y que todavía hoy sigue confundiendo a algunos operadores jurídicos al punto
de exigir requisitos innecesarios -y hasta desproporcionados- al insistir en la
demostración de un contrato social o vínculo jurídico entre las personas agrupadas que
acuden a juicio para demostrar su interés en éste. Conviene recordar y usar las
consideraciones de la Contradicción de Tesis 111/2013 donde se estudió los elementos
de este primer aspecto. En esa resolución, se propuso una clasificación del interés
atendiendo al número de personas y que puede dividirse de la siguiente manera:
Interés Colectivo en estricto sentido e Interés Colectivo difuso, el énfasis que se ha
hecho para distinguir el Interés Legítimo del Jurídico se ha desbocado específicamente
en identificar esa especial situación del quejoso, a veces acudiendo solo a si su
naturaleza es individual o colectiva.

Los elementos del interés legítimo son los siguientes:

a) un interés individual o colectivo

b) violación a Derechos Humanos objetivos

c) afectación real y actual a la esfera jurídica

d) especial situación frente al orden jurídico

Para probar el interés legítimo, deberá acreditarse que: a) exista una norma
constitucional en la que se establezca o tutele algún interés difuso en beneficio de una
colectividad determinada; b) el acto reclamado transgreda ese interés difuso, ya sea de
manera individual o colectiva; y, c) el promovente pertenezca a esa colectividad. Lo
anterior, porque si el interés legítimo supone una afectación jurídica al quejoso, éste
debe demostrar su pertenencia al grupo que en específico sufrió o sufre el agravio que
se aduce en la demanda de amparo. Sobre el particular es dable indicar que los
elementos constitutivos destacados son concurrentes, por tanto, basta la ausencia de
alguno de ellos para que el medio de defensa intentado sea improcedente.

SIMPLE INTERÉS

El interés simple es aquel que puede tener cualquier persona por alguna acción u
omisión del Estado pero que, en caso de satisfacerse, no se traducirá en un beneficio
personal para el interesado, pues no supone afectación a su esfera jurídica en algún
sentido.

El interés simple es también conocido como jurídicamente irrelevante, éste tipo de

interés, no genera un derecho de acción de ninguna clase, ya que los derechos que
pudieran buscar defenderse no conllevarían para la persona ningún beneficio. Para que
sea procedente el juicio es necesario que se demuestre el interés legítimo individual
que descanse en un derecho del gobernado, derivado de la ley para exigir una
determinada conducta positiva o negativa y, como consecuencia, tenga como
correlativo el deber de la autoridad de realizar una determinada conducta, por eso se
dice que hay interés jurídico cuando se cuenta con un derecho tutelado que afecte la
esfera jurídica o que derive de una disposición legal para exigir a la autoridad la
conducta que repare un perjuicio causado al gobernado.

La quejosa carece de un interés jurídico o legítimo para promover el amparo, ya que

aun cuando podría tener como objeto social el relativo a la materia de los actos
reclamados; sin embargo, alega la defensa de un interés que no le es exclusivo,
directo, ni actual, por lo que la vía constitucional resulta improcedente al actualizarse la
hipótesis prevista en el artículo 61, fracción XII, de la Ley de Amparo, en razón de que
en el ámbito del derecho público sólo existe un derecho subjetivo, es decir, un interés
jurídico o legítimo si la norma aplicada fue dictada para garantizar en exclusiva
situaciones jurídicas del particular.
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