SESION 3 Integracion Contable
SESION 3 Integracion Contable
Ministerio Viceministro
PERÚ General de Contabilidad Pública
de Economía y Finanzas de Hacienda
OBJETIVO:
PROCESO DE INTEGRACIÓN Y
CONSOLIDACIÓN EN LA ELABORACIÓN DE LA
CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA
JORGE CHICOMA RAMOS
Lima, Diciembre de 2015
Dirección
Ministerio Viceministro
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de Economía y Finanzas de Hacienda
Consejo Normativo de contabilidad
MINISTERIO ‐ MEF
VICEMINISTERIO VICEMINISTERIO
DE HACIENDA DE ECONOMÍA
Dirección Dirección de Normatividad
General de Dirección de Gobierno Nacional
Contabilidad y Gobiernos Regionales
Pública
Dirección de Gobiernos Locales
Dirección de Empresas Públicas
Dirección de Análisis y
Consolidación Contable
Dirección de Estadística de las
Finanzas Públicas
3
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Principios Regulatorios
1 – Uniformidad
2 – Integridad
3 – Oportunidad
4 – Transparencia
5 ‐ Legalidad
4
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Integración y Consolidación
Se inicia con los estados contables
individuales de los integrantes de un grupo
de entidades (Integración), para luego, hacer
una serie de ajustes con el objetivo de
presentar estados financieros consolidados
del grupo (Consolidación) como si se tratara
de un solo ente(Pliego o del Sector Público)
5
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COBERTURA INSTITUCIONAL SECTORIZADA: 2 458 (2014)
Rendición de Cuentas: Sin exceder el 31 de marzo
6
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Objetivo de la Consolidación
Evitar la duplicidad del activo, pasivo y patrimonio y la
sobrestimación de los ingresos y gastos en el nivel de
consolidación del sector público
Finalidad de la Consolidación
Sirve como instrumento para un mejor análisis de la política fiscal
y para la comparabilidad internacional de las estadísticas fiscales
del sector público
Tipos de consolidación
Intra – Pliego, consolidación dentro de un pliego
Intrasectorial, consolidación dentro de un subsector
Intersectorial, consolidación entre subsectores
La consolidación debe ser simétrica 7
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Formatos de Operaciones Recíprocas
1) OA‐3 Reporte de saldos de cuentas de Activo
2) ANEXO OA‐3 Reporte de saldos de cuentas del Activo (UE)
3) OA‐3A Reporte de saldos de cuentas del Pasivo
4) ANEXO OA‐3A Reporte de saldos de cuentas del Pasivo (UE)
5) OA‐3B Reporte de saldos de cuentas de Gestión
6) ANEXO OA‐3B Reporte de saldos de cuentas de Gestión (UE)
OA-3
REPORTE DE SALDOS DE CUENTAS DEL ACTIVO POR OPERACIONES RECÍPROCAS
EJERCICIO 20…
(EN NUEVOS SOLES)
Entidad (Informante)
CUENTAS DEL ACTIVO
ACTIVO CORRIENTE ACTIVO NO CORRIENTE Naturaleza de la
Con entidades de: Ruc Nº
Operación
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Anexo OA‐3A
REPORTE DE SALDOS DE CUENTAS DEL PASIVO POR OPERACIONES RECÍPROCAS
EJERCICIO 20…
(EN NUEVOS SOLES)
Entidad (Informante)
CUENTAS DEL PASIVO
PASIVO PASIVO NO Naturaleza
Con entidades de: Ruc Nº CORRIENTE CORRIENTE de la
Operación
En el caso de las empresas, el formato OA 3A incluye las
cuentas patrimoniales
10
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Anexo OA – 3B
REPORTE DE SALDOS DE GESTIÓN POR OPERACIONES RECÍPROCAS
EJERCICIO 20..
EN NUEVOS SOLES
Entidad (Informante):
INGRESOS GASTOS
Con entidades de: RUC Nº Naturaleza de la
operación
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CONSOLIDACIÓN INTRA PLIEGO ‐ ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA
CUENTAS DEL ACTIVO CUENTAS DEL PASIVO
Cuentas por Cobrar1201,0301 Venta de Bienes Cuentas por Pag. Prov2103.010101 Bienes
Cuentas por Cobrar1201,0303 Venta de ServicioCuentas por Pag. Prov2103.010102 Servicios
12
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CONSOLIDACIÓN INTRA PLIEGO ‐ ESTADO DE GESTIÓN
CUENTAS DEL INGRESOS CUENTAS DEL GASTO
Donac.y Transf.Rec4401.010301 Del Gob Nacional Dona. y Transf.Otorg. 5401.010301 A Gob. Nacional
Donac.y Transf.Rec4401.010302 De los Gob.RegionDona. y Transf.Otorg. 5401.010302 A los Gob.Regionales
Donac.y Transf.Rec4401.020301Del Gobierno NaciDona. y Transf.Otorg. 5401.020301 A Gob.Nacional
Donac.y Transf.Rec4401.020302 De los Gob.RegionDona. y Transf.Otorg. 5401.020302 A los Gob.Regionales
Donac.y Transf.Rec4401.030301 Del Gob. Regiona Dona. y Transf.Otorg. 5401.030301 A Gob.Nacional
Donac.y Transf.Rec4401030302 De los Gob.RegionDona. y Transf.Otorg. 5401.030302 A los Gob.Regionales
Donac.y Transf.Rec4403.010301 Gob.Nacional Dona. y Transf.Otorg. 5403.010301 A Gob.Nacional
Donac.y Transf.Rec4403.010302 De los Gob.RegionDona. y Transf.Otorg. 5403.010302 A los Gob.Regionales
Ingresos No Tribut4301.060102 Medicinas Gastos en Bienes y Serv5301.080102 Medicamentos
Ingresos No Tribut4301.060104 Farmacia Gastos en Bienes y Serv5301.080102 Medicamentos
Ingresos No Tribut4301.060103 Vacunas Gastos en Bienes y Serv5301.080101 Vacunas
Ingresos No Tribut4301.060199 Otros Prod.de Sal Gastos en Bienes y Serv5301.080199 Otros Prod.similares
Ingresos No Tribut4303.030102 Serv.de Capacit. Gastos en Bienes y Serv5302.070301 Realiz.por pers.Jurídicas
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CONSOLIDACIÓN INTRA PLIEGO ‐ ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA
U NOMBRE CUENTAS DEL AJUS NOMBRE CUENTAS DEL MON AJUS
E ACTIVO (CORRIENTE) MONTO TE UE PASIVO (CORRIENTE) TO TE
Cuentas 1201,0301 Cuentas
por Venta de por Pag. 2103.010101
1 Cobrar Bs 100 90 2 Proveed Bienes 90 90
Cuentas Cuentas
por 1201,0303 por Pag. 2103.010102
2 Cobrar Venta de Ss 200 200 3 Proveed Serv. 300 200
Cuentas Cuentas
por 1201,0303 por Pag. 2103.010102
3 Cobrar Venta de Ss 50 50 1 Proveed Serv. 50 50
En el nivel Intra Sectorial e Inter Sectorial se debe
consolidar los eventos económicos que tienen las
entidades del sector público entre sí, y se registran en:
Efectivo y Equivalente de Efectivo
Inversiones
Donaciones.
Obligaciones por Cobrar
Ingresos y gastos por concepto de intereses.
Obligaciones por Pagar
Los impuestos.
Compra o venta de bienes y servicios
Convenio traspasos de recursos
Cuentas del Patrimonio 17
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Operaciones Reciprocas en el Sector Público
Acta de consolidación
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Firma virtual
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Pautas para una consolidación coherente
Conocer los tipos de transacción
Conocer las cuentas contables que intervienen
Conocer la dinámica de las cuentas contables que intervienen
en la operación
Conocer las entidades que intervienen en la transacción
reciproca
Conocer los diferentes Planes de Cuentas Contables
Las entidades deben registrar en base devengado
20
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Devengo Contable
Ingresos Gastos
Derecho Derecho
irrefutable
ineludible
de
cobranza de pago
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Pautas a considerar por la entidad en el
registro de las operaciones recíprocas
Limitaciones que plantea el proceso de consolidación
Intra sectorial e Inter sectorial
Planes de Cuentas contables diferentes.
Declaración de distintos valores por parte de las
entidades y la gran cantidad de unidades y eventos.
Registros en distintos períodos.
Relación con otra entidad, que no corresponde.
Proyectos de inversión.
No registrados.
24
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Actividad Gubernamental Actividad Gubernamental
. Efectivo y equivalente de Efectivo (Cte) . Otras Cuentas del Pasivo (Cte)
Actividad Gubernamental Actividad Empresarial (Financ)
. Efectivo y equivalente de Efectivo (Cte) . Obligaciones con el Público (Cte)
Actividad Empresarial (N.Financ) Actividad Empresarial (Financ)
. Efectivo y equivalente de Efectivo (Cte) . Obligaciones con el Público (Cte)
Actividad Empresarial (Financ) Actividad Empresarial (Financ)
. Disponible (Cte) . Obligaciones con el Público (Cte)
25
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Análisis y Procesamiento de la información
Direcc. Gob. Nac. Direcc. Gobiern. Dirección de Ley Nº 28112, Marco
Gob. Regional Locales Empresas Administ. Financ.
Sector Público
Recepción TOMO II
Revisión
Validación
Supervisión
Integración
EEFF y PPTT
Dirección de Análisis y Consolidación Contable
Recepción TOMO I
Revisión
Integración
Consolidación(plazo que vence el 20 de junio)
26
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Sistema de Conciliación de Operaciones Reciprocas
Menu
Inicio
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Pública
Sistema de Conciliación de Operaciones Reciprocas
Cierre Estado de Gestión
Conciliación Gastos Ingresos
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Efectivo y
Equivalente 300 000 000,00 -103 023 166,00 196 976 833,23
de Efectivo
Total activo 300 000 000,00 -103 023 166,00 196 976 833,23
Obligaciones
con el Público 100 000 000,00 -37 207 720,00 62 792 280,00
Otras Cuentas
200 000 000,00 -65 815 446,77 134 184 553,23
del Pasivo
Total Pasivo 300 000 000,00 -103 023 166,00 196 976 833,23
32
Ministerio
de Economía y Finanzas ESF. Sector Público 2
Estado de Situación Financiera 2015 015
M.P G.R. E.Sanea Bco. Ajust.
Rubros MEF Integrado
Puno Puno . Puno Nación Consolid. Consolid.
Activo
E. y equi. efect. 1,000 3,000 500 3,000 7,500 15,000 ‐7,500 7,500
Ctas. por cob. 2,500 1,800 2,000 6,300 ‐4,300 2,000
Inversiones 10,300 10,300 ‐10,300 0
Ots.ctas.cob. L/P 5,100 1,600 6,700 ‐5,100 1,600
Inm.maqu. equ. 8,000 8,500 8,300 9,000 9,500 43,300 43,300
Tot. activo 21,800 11,50013,900 15,400 19,000 81,600 ‐19,900 54,400
Pasivo
Oblig.con el púb. 7,500 7,500 ‐7,500 0
Ctas por pagar 1,800 2,500 4,300 ‐4,300 0
Adeu. y oblig.L/P 5,100 2,000 7,100 ‐5,100 2,000
Patrimonio
Capital 3,000 3,000 ‐3,000 0
Hda.nac. adic 17,300 8,50010,300 36,100 36,100
Result. acumul. 2,700 500 3,600 7,300 9,500 23,600 ‐7,300 16,300
33
Tot. pasivo y pat. 21,800 11,50013,900 15,400 19,000 81,600 ‐19,900 54,400
Estado de Gestión 2015 E.de G.Sector Púb. 2015
Ministerio
de Economía y Finanzas M.P G.R. Sunat Sunat E.Serv.pub Ajust. Consolid
Rubros Integrado
Puno Puno ( gast.) (capt) Elect.Puno consolid
ngresos
ng. Tributarios 12,700 12,000 97,000 121,700 ‐12,700 109,000
ng. no trib.y
entas(A) 10,000 16,000 30,000 56,000 ‐11,900 44,100
Trasp. y remesas rec. 25,000 26,000 51,000 51,000
Donac. recibidas 2,000 500 2,500 ‐2,000 500
Tot.Ing. 39,700 48,000 16,500 97,000 30,000 231,200 ‐26,600 204,600
Costos y Gastos
Costo de venta 30 1,900 11,450 13,380 ‐13,350 30
Gastos administ. (B) 4,000 4,000 ‐1,250 2,750
Gastos en bs. y serv. 5,000 5,000 11,000 21,000 ‐10,000 11,000
Gastos de personal 1,500 1,600 1,600 4,700 4,700
Donac. otorgadas 2,000 2,000 ‐2,000 0
stim.y prov.del ejerc. 1,000 1,200 1,650 1,500 5,350 5,350
Tot.Costos y Gastos 7,500 9,800 14,280 3,400 15,450 50,430 ‐26,600 23,830
Result, del ejercicio. 32,200 38,200 2,220 93,600 14,550 180,770 0 180,770
34
A) Operac.recíproca: 1900 y 10 000
B) O i 1 250
Despacho Dirección
Ministerio
PERÚ Viceministerial General de Contabilidad
de Economía y Finanzas
Pública
Ajuste de las Transferencias Interinstitucional
35
Dirección
Ministerio Viceministerio de
PERÚ General de Contabilidad Pública
de Economía y Finanzas Hacienda
Circuito de la Captación de Fondos
Distribución de Fondos Tesoro Público Captación de Fondos
G c R
I
a o e
n
s Gobierno f
n
c
t
t Nacional o a a
a r b u
n d
e Dirección General de Informac. Entidades a
Contabilidad Pública Contab. n
I Gobierno Captadoras
I
n Regional (Integra y Consolida) n
v g
i r
e e
r s
t Gobiernos Información Financiera o
e Locales s
n Consolidada
36
Viceministerio de Dirección
Ministerio
PERÚ Hacienda General de Contabilidad Pública
de Economía y Finanzas
Operación de Recaudación y Transferencia de SUNAT
‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐1‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
1201 Cuentas por Cobrar 100
1201.01 Impuestos
4101 Impuesto a la Renta 100
Por el los recursos captados por la SUNAT
‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐2‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
1601 Traspasos y Remesas 100
1601,010101 Tesoro Público
1201 Cuentas por Cobrar 100
1201,0101 Impuestos
Por el traslado al Tesoro Público
37
Viceministerio de Dirección
Ministerio
PERÚ Hacienda General de Contabilidad Pública
de Economía y Finanzas
‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐3‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
1101.030101 Tesoro Público 100
1601 Traspasos y Remesas 100
1601.0101 Tesoro Público
Por los recursos ordinarios recibidos de SUNAT
38
Viceministerio de Dirección
Ministerio
PERÚ Hacienda General de Contabilidad Pública
de Economía y Finanzas
‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐5‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
1206 Aprobación de Tesoro Público 80
1206.01 Tesoro Público
4402 Traspasos y Remesas Recibidas 80
4402.01 Traspasos del Tesoro Público
Por la aprobación del Devengado
39
Viceministerio de Dirección
Ministerio
PERÚ Hacienda General de Contabilidad Pública
de Economía y Finanzas
‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐6‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
1601 Traspasos y Remesas 80
1601,010101 Tesoro Público
2104 Intermediac. de Recurs. Monetarios 80
2104,0501 Recursos Ordinarios CUT
Reconocimiento del Pasivo por aprobación del
Pago del devengado.
40
Viceministerio de Dirección
Ministerio
PERÚ Hacienda General de Contabilidad Pública
de Economía y Finanzas
‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐10‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
2104 Intermediac. de Recurs. Moneta. 80
2104.0501 Recursos Ordinarios CUT
1101,03 Traspasos y Remesas 80
1101.030101Tesoro Público
Por el giro del cheque
42
Viceministerio de Dirección
Ministerio
PERÚ Hacienda General de Contabilidad Pública
de Economía y Finanzas
Estado de Situación Financiera Consolidado
Cuenta Sunat T.Pub UE Integ Ajust Consolid
Activo
Efec.y Equ.de Efec 20 0 20 20
Total Activo 20 0 20 20
Pas. Patrim.
Hda. Nac.Adic. ‐100 20 0 ‐80 80 0
R.A. 100 0 0 100 ‐80 20
Total Pas. Pat. 0 20 0 20 0 20
43
Viceministerio de Dirección
Ministerio
PERÚ Hacienda General de Contabilidad Pública
de Economía y Finanzas
Estado de Gestión Consolidado
Cuenta Sunat T.Pub UE Integ Ajust Consol
Ingresos
Ingresos Trib. 100 100 100
Trasp y Remes. 80 80 ‐80 0
Total Ingresos 100 80 180 ‐80 100
Gastos
Gastos Bs y Ss ‐80 ‐80 ‐80
Total Egresos ‐80 ‐80 ‐80
Result. del Ejerc. 100 0 100 ‐80 20
44
Viceministerio de Dirección
Ministerio
PERÚ Hacienda General de Contabilidad Pública
de Economía y Finanzas
Ley 29537 modifica el art. 30°, numeral 30,2 del ley 208708
Ley Nº 28112, Marco
Administ. Financ.
Sector Público
45
Dirección
Ministerio Viceministro
PERÚ General de Contabilidad
de Economía y Finanzas de Hacienda
Pública
Informe de Auditoría (plazo que vence el 10 de Agosto)
Contraloría
General remite
Informe Constitución Política del Informe de
de Perú Auditoría al
Auditoría Art. 81° (Modificado por Ministerio de
la Ley 29401) Economía y a
Ley 28708 (Modific. por la Comisión
la Ley Revisora ‐ Art.
N° 29537) 31
46
Dirección
Ministerio Viceministro
PERÚ General de Contabilidad
de Economía y Finanzas de Hacienda
Pública
Presentación
El MEF remite al Pdte. de la República para su
presentación al Congreso de la República, la Cuenta
General de la República y el informe de Auditoría,
hasta el 15 de agosto, artículo 32
Examen y Dictamen
La Comisión Revisora del Congreso de la República
examina y dictamina hasta el 15 de octubre – Art. 33
47
Dirección
Ministerio Viceministro
PERÚ General de Contabilidad Pública
de Economía y Finanzas de Hacienda
Aprobación de la Cuenta General de la República
administrativo y jurídico.
Tomo II
El Pleno del Congreso se pronuncia en un plazo
que vence el 30 de octubre, de no hacerlo, el
Tomo I
dictamen se remite al Ejecutivo dentro de los
15 días siguientes para que la promulgue por
decreto legislativo dentro de los 15 días Cuenta General
de la República
siguiente de recibido el dictamen– Art. 34 48
Sector: OA-2
Entidad:
PROBABILIDAD ALTA SENTENCIAS EN CALIDAD DE COSA JUZGADA
Nº Fecha del CASACIÓN/AGR TOTAL
DEMANDANTE IMPROBABLE PRIMERA SEGUNDA AUTO DE OTROS PAGOS A SALDO A
EXPEDIENTE expediente PROBABLE AVIO INTERESES A
O REMOTA INSTANCIA INSTANCIA EJECUCIÓN GASTOS CUENTA PAGAR
CONSTITUCIONAL PAGAR
DEMANDAS JUDICIALES
AGRARIAS
………………
CIVILES
………………
LABORALES
……………….
PENALES
………………..
TRIBUTARIAS
………………..
GARANTIAS
……………….
AVALES
………………..
OTRAS / 1
………………..
INTERNACIONALES
………………..
DEMANDAS DE LAUDOS
ARBITRALES
RESOLUCIÓN DE
CONTRATO
LABORAL
OTRAS /1 49
……………….
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Obligaciones Previsionales
Base Legal
. Decreto Supremo N° 106 2002‐ EF
Regist. de pasivos previsionales y constitución de reservas previsionales .SP
. Decreto Supremo Nº 026‐2003‐EF
Registro y control de obligaciones previsionales a cargo del Estado
. Decreto Supremo Nº 043‐2003‐EF
Registro de obligaciones previsionales del D.L. Nº 20530, cuyo
financiamiento no proviene de recursos del Tesoro Público
. Resolución de Contaduría Nº 159‐2003‐EF‐93.01
Aprueba el Instructivo Nº 20‐2003‐EF/93.01
. Comunicado Nº 002‐2011‐EF/51.01
51
Dirección
Ministerio Viceministro
PERÚ General de Contabilidad
de Economía y Finanzas de Hacienda
Pública
Gracias
[email protected]
52