Reforma Constitucional y legal en materia Laboral
Reforma Constitucional del año 2019
en materia de Derecho Laboral.
Alumna: Brenda Yolotzin Campos Hernández
Docente: Ma. del Carmen Pérez Estrada
Experiencia Educativa: Derecho Procesal
Laboral.
Universidad Veracruzana.
Facultad de Derecho.
Reforma Constitucional y legal en materia Laboral
Reforma Constitucional y legal en materia
Laboral
En fecha del 1° de mayo del 2019 se instauraron reformas variadas en cuanto a la Ley
federal del trabajo, teniendo como base el alcance de una nueva libertad y democracia
sindical, garantizando el derecho a la libre afiliación y autonomía de cada uno de los
sindicatos, también buscaba que fuera notoria la justicia laboral, creando una nueva
etapa de conciliación obligatoria, requiriendo la presencia del juez en todo el proceso,
privilegiando la oralidad; se habló también de una transparencia sindical, en la cual se
requiere al sindicato una declaración detallada de las cuotas sindicales y su destino, otro
enfoque es la inclusión con perspectiva de género, con la cual los sindicatos se ven
obligados a llevar a cabo renovar los valores y prácticas en relación a sus agremiados y
los dirigentes.
Antecedentes de la Reforma del 2019.
La reforma constitucional del 2017, en febrero de este mismo año se reformaron los
artículos 107 y 123 a fin de sentar las primeras bases para modernizar en aquel tiempo
el sistema de justicia laboral del país y donde se buscaba de primera cuenta transformar
el régimen sindical y la negociación de contratos colectivos.
Otro importante antecedentes el convenio 98 de la OIT, en septiembre del año 2018 la
cámara de senadores ratificó este convenio el cual trata sobre la aplicación de los
principios del derecho al sindicato y a la negociación colectiva, este convenio fue
adoptado por el Estado Mexicano en 1949.
Por último tenemos la relación con el T-MEC y CPTPP, en noviembre de 2018 se firmó el
T-MEC, el cual está en ese momento estaba en proceso de ser ratificado por los
legisladores de los países involucrados, que en parte de este tratado se integró un
capítulo laboral, tomando como referencia el capítulo laboral del CPTPP. En dicho
capítulo
Reforma Constitucional y legal en materia Laboral
Antes de pasar al análisis de los aspectos más importantes de la reforma quisiera detallar
y enfatizar que, en cuanto a causas externas de la reforma por mencionar las más
relevantes fueron las presiones internacionales y otra aprovechar experiencias de otros
países en cuanto a esta materia. Para causas internas podría ser una el colapso del
tripartismo, es decir, se rompió la relación de patrón, trabajador y estado, así como
también el corporativismo en cuanto a control del líder sindical, compromisos políticos y
económicos con el Estado. Por otra parte, el rezago salarial en las condiciones de trabajo
en juntas; Contrato colectivo de trabajo de protecciones patronales, la justicia
excesivamente lenta y el rezago de expedientes, fueron causas relevantes del mismo.
Podemos destacar como la causa principal la carga excesiva de trabajo en las Juntas de
Conciliación. Se integran nuevas autoridades administrativas y jurisdiccional, en primer
lado se integra el Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral, y los Centros de
Conciliación en Materia Laboral Local, y por otra parte se integran Tribunales del Poder
Judicial de la Federación y Tribunales de las Entidades Federativas ambos en materia
Laboral.
En cuanto a la competencia exclusiva federal tenemos que es la capacitación y
adiestramiento y seguridad e higiene en cuanto a la autoridad registral: conocer el registro
de todos los contratos colectivos de trabajo y las organizaciones sindicales, así como, los
procesos administrativos relacionados a los reglamentos internos de trabajo.
Citando el análisis de distintos investigadores del derecho, en primer lugar Miguel
Carbonell, el investigador de la UNAM Miguel Carbonell menciona lo siguiente: “Hacía
casi50 años que no se había producido una reforma tan extensa y profunda en materia
laboral en México las modificaciones aprobadas por el Congreso de la Unión suponen un
verdadero parte aguas para trabajadores, patrones y sindicatos, así como un verdadero
desafío para los profesionales del derecho, que se dedican a los temas laborales”. “La
reforma permite acatar un mandato constitucional publicado el 27 de febrero de2017, que
suscitó la aprobación unánime de los legisladores integrantes del Congreso de la Unión.
Además, con la reforma ya aprobada, México da cumplimiento a Tratados Internacionales
suscritos por nuestro país, en materia de reconocimiento a los derechos de las personas
que son trabajadoras domésticas, y en materia de libre comercio; recordemos que en el
Reforma Constitucional y legal en materia Laboral
TMEC se incluyeron previsiones relacionadas con los asuntos sindicales”, menciona
Carbonell. Ahonda el Investigador, “Son muchas las novedades que trae consigo la
Reforma Laboral. Se trata de un desafío enorme, que sin duda puede venir a transformar
(para bien o para mal), la vida de los sindicatos mexicanos, y que sin duda afectará a
millones de trabajadores mexicanos. Bienvenida sea la reforma y a prepararnos todos,
para los muchos cambios que va a generar”.
Consideramos que el objetivo de esta investigación sí se cumple, ya que descubrimos
que los más beneficiados con esta Reforma Laboral son los trabajadores y los más
perjudicados son los sindicatos, de acuerdo con el análisis realizado de esta Reforma
Laboral publicada en el DOF, así como al análisis de las opiniones de expertos en materia
laboral. Estamos seguros de que los más beneficiados son los trabajadores, ya que esta
reforma tiende a mejorar las condiciones laborales de los mismos, especialmente a
las(los) trabajadores del hogar, en cuanto a su jornada laboral, salario y prestaciones,
principalmente por la obligación que adquiere el patrón de adherirlos al Instituto Mexicano
del Seguro Social, protegiéndolos así con el servicio médico, en caso de contraer alguna
enfermedad. Los trabajadores agrícolas también salen beneficiados con esta Reforma
Laboral, ya que se obliga al patrón a redactar y firmar contratos de trabajo con los
mismos, aún y cuando la prestación del servicio sea por temporadas, otorgándoles a los
trabajadores del campo a generar antigüedad, que en muchos de los casos representa
una parte importante de su patrimonio personal.
Una de las instituciones que queda vigente fue el Tribunal Federal de Conciliación y
Arbitraje, el cual se define como un órgano de impartición de justicia laboral competente
para dar solución a los conflictos laborales individuales y colectivos que se suscitan entre
las dependencias de la Administración Pública Federal, del Gobierno del Distrito Federal,
sus trabajadores y sus organizaciones sindicales. Otro Tribunal que se quedó es el
Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje, a este le corresponde el conocimiento y
solución de los conflictos laborales que se susciten entre las entidades públicas y sus
trabajadores, así como los conflictos sindicales o intersindicales que sean de su
competencia; asimismo, llevar la política administrativa laboral, relacionada con la Ley
del Servicio Civil y que sea de su competencia.
Reforma Constitucional y legal en materia Laboral
En cuanto a la democracia sindical constituye una garantía para la protección de la
libertad sindical, la negociación colectiva y sus legítimos intereses, pues se dota a los
trabajadores de herramientas para participar en la toma de decisiones de su
organización, tal como lo establece el artículo 386 Bis de la Ley Federal del Trabajo. Cabe
recalcar que hay distintos sindicatos que en aquellos momentos no contaban con una
estrecha regulación en cuanto a los aspectos base de la reforma como lo son equidad de
género, transparencia sindical, entre otros.
Creación del Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral (CFCyRL) y Registro de los Contratos
Colectivos de Trabajo (CCT)
• Establece al CFCyRL como organismo descentralizado de la Administración Pública
Federal. Su principal función será la de conciliación laboral, así como el registro de
sindicatos y de los CCT, a nivel federal y local.
• Para que el CFCyRL emita un certificado de registro del CCT, será indispensable que
el sindicato represente al menos al 30% de los trabajadores y obtenga del CFCyRL la
constancia de representatividad, la cual tendrá una vigencia de seis meses a partir de la
fecha en que esta sea expedida.
• Los empleados firmarán el CCT con un solo sindicato. En caso de que más de un
sindicato aspire a obtener la constancia de representatividad, el CFCyRL organizará
elecciones para determinar el sindicato titular de dicha constancia.
• El contenido del CCT será consultado con los trabajadores antes de remitirlo a las
autoridades del CFCyRL, y los patrones deberán entregar a todos los empleados una
copia del CCT.
• Para emplazar a huelga se deberá presentar el certificado de registro del CCT.
• Todos los CCT deberán revisarse al menos una vez dentro de los 4 años posteriores a
la entrada en vigor de la Reforma, de lo contrario se considerarán como terminados.
A tres años de la reforma laboral de 2019, las organizaciones sindicales independientes
requieren de mayor información que les permita transitar a los trabajadores del
sindicalismo “charro o blanco” hacia uno democrático, utilizando todas las herramientas
Reforma Constitucional y legal en materia Laboral
que ofrece la Ley Federal del Trabajo y el Capítulo 23 del T-MEC. En conferencia de
prensa, el Dr. Javier Salinas García, director del Centro Laboral UAQ y director de la
Facultad de Psicología y Educación (FΨE) de la misma Institución, expuso que uno de
los objetivos de este Centro es llevar a cabo acciones que permitan fortalecer las
capacidades de organización y participación de las y los trabajadores para la construcción
de espacios y condiciones laborales dignas. Además de promover la democracia en la
toma de decisiones y en la elección de representantes de las y los actores laborales. “Se
busca que a través de la investigación, vinculación y acompañamiento se fortalezca e
impulse el reconocimiento pleno de los derechos laborales, la libertad de asociación y
organización y la participación democrática de los trabajadores”, destacó el Dr. Salinas
García.
Asimismo, la Lic. Beatriz García, directora adjunta del Centro de Solidaridad/ Solidarity
Center, afirmó que el Centro Laboral UAQ es un modelo de colaboración entre la
academia y el nuevo movimiento laboral en México, pero de larga tradición en el mundo,
aunado a que, dijo, existen ejemplos muy importantes en América Latina en este sentido.
“Es una manera de responder a las necesidades de la coyuntura, creo que todos estamos
de acuerdo en que México está pasando por un momento histórico. La reforma laboral
responde a las demandas que han sido los objetivos de la lucha de muchos trabajadores
y trabajadoras por años, por décadas, y refleja algunas prácticas positivas de los
sindicatos independientes”, refirió García.
En ese sentido, destacaron que la reforma laboral, en sí, no produce el cambio jurídico
que se espera en términos de democratización de las relaciones laborales, sino que son
las y los trabajadores organizados y unidos quienes pueden promover este cambio
político. De igual forma, afirmaron que el Centro Laboral pretende ser un referente
nacional y regional para trabajadores y sus organizaciones en el ámbito de la promoción
del conocimiento, defensa y ampliación de los derechos laborales.
Asimismo, compartieron algunos datos, al resaltar que es poco probable que todos los
contratos colectivos de trabajo se legitimen para mayo de 2023 -fecha límite establecida
por la ley- lo que deja a los trabajadores expuestos y sin protección sindical. Expusieron
que, de los 500 mil contratos colectivos de trabajo vigentes en el país, solamente 5 mil
708 se han legitimado en 12 mil 245 eventos y, de ellos, únicamente 50 han sido votados
en contra, con la posibilidad de formar un sindicato de base, representado
verdaderamente por las y los trabajadores. “Ya sabemos que va a ser muy difícil, sino es
que imposible que se puedan legitimar todos estos contratos para estas fechas, esto es
un factor de preocupación porque muchos trabajadores y trabajadoras se van a quedar
desprotegidos, sin la protección que les garantiza un contrato colectivo”, comentaron.
Reforma Constitucional y legal en materia Laboral
En este sentido, destacaron que hay análisis que apuntan que -para lograr al menos el
50 por ciento de las legitimaciones- se tendrían que someter a este proceso al menos 80
votaciones al día, hecho que no va a ocurrir de aquí al primero de mayo de 2023.
Bibliografía:
Avendaño. H. (2019). Reforma laboral AMLO 2019: diez datos para entenderla, Milenio.
https://www.milenio.com/politica/reforma-laboral-amlo-2019-diez-datos
Armando, O.-G., Pablo, G.-R., & Nicolás, B.-C. J. (n.d.). Análisis de la nueva reforma
laboral en méxico. Uanl.Mx. Retrieved June 4, 2023, from
http://www.web.facpya.uanl.mx/Vinculategica/Vinculategica6_1/71%20ORTIZ_GUERRA
_BARRAGAN.pdf
(N.d.). Org.Mx. Retrieved June 4, 2023, from https://www.banxico.org.mx/publicaciones-
y-prensa/informes-trimestrales/recuadros/%7B2A7BA161-E586-0233-6992-
7800EEF8C010%7D.pdf
del Trabajo y Previsión Social, S. (n.d.). La Reforma Laboral apuesta por sindicatos
fuertes y condiciones laborales favorables. Gob.Mx. Retrieved June 4, 2023, from
https://www.gob.mx/stps/prensa/la-reforma-laboral-apuesta-por-sindicatos-fuertes-y-
condiciones-laborales-favorables-227400?idiom=es
