POLICIA NACIONAL DEL PERÚ

DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN Y DOCTRINA

POLICIAL
ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL
POLICIAL
EESTP PNP “PUENTE PIEDRA”

TRABAJO APLICATIVO
INDIVIDUAL
ASIGNATURA: DERECHO CONSTITUCIONAL

TEMA: CONSTITUCIONES QUE TUVO EL PERÚ

DOCENTE: MG JUAN ANDRES ,VEGA VERASTEGUI

SECCIÓN: 10

ALUMNO: ALO 1-PNP INCISO SAYFI ERICK

LIMA – PERÚ - 2022

CONSTITUCIONES QUE TUVO EL PERÚ DERECHO
CONSTITUCIONAL

DEDICATORIA

El presente trabajo se lo dedicó a Dios, a mis padres y a mí estimado docente

del presente curso por habernos incentivado a realizar este trabajo para conocer
más de la historia de nuestro país y de las constituciones que tuvo, asimismo
para desarrollar la metodología de estudio en otros cursos del ciclo.

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CONSTITUCIONAL

ÍNDICE

DEDICATORIA.....................................................................................................2
INTRODUCCIÓN..................................................................................................4
OBJETIVOS.........................................................................................................5

CAPITULO I: MARCO TEÓRICO........................................................................6

1.1 ANTECEDENTES DE LA CONSTITUCIÓN EN EL MUNDO.........................6
1.2 ANTECEDENTES DE LA CONSTITUCIÓN EN EL PERÚ............................7
1.3 DEFINCIÓN DE LA CONSTITUCIÓN............................................................8

CAPITULO II: CLASIFICACIÓN DE LAS CONSTITUCIONES EN EL PERÚ.. .10

2.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA PERUANA 1823..............10
2.2 CONSTITUCION POLITICA DE 1826............................................................11
2.3 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA PERUANA 1828..............13
2.4 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA PERUANA 1834..............14
2.5 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA PERUANA 1839................................15
2.6 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA PERUANA 1856................................17
2.7 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA PERUANA 1860..............18
2.8 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ 1867...............................................19
2.9 CONSTITUCIÓN PARA LA REPÚBLICA DEL PERÚ 1920..........................20
2.10 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ 1933.............................................22
2.11 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ 1979.............................................24
2.12 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ 1993.............................................25

CONCLUSIONES.................................................................................................27
RECOMENDACIONES Y/O APORTES...............................................................28
BIBLIOGRAFÍA....................................................................................................29

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CONSTITUCIONAL

INTRODUCCIÓN

En el presente trabajo hago referencia a la Constitución Política del Perú (CPP) y

su evolución histórica, especificando bajo que hechos y antecedentes se dio la
formación de la primera constitución de nuestro país, así mismo se detalla las
especificaciones, datos y análisis resaltantes de cada una de las constituciones
que ha tenido nuestro Perú para finalmente poder hablar de nuestra constitución
actual.

Desde los albores de la república, con la declaración de la independencia, la

instauración de su primer gobierno y la formación del primer congreso
constituyente en 1822, el Perú inició acciones de carácter internacional.

Todas las constituciones del Perú reflejan en sí la ponderación del parlamento

en el uso racional de su rol y poder constituyente. En efecto, en las diferentes
épocas en que se hizo necesaria la reformulación del texto constitucional, los
congresos constituyentes tuvieron la visión y acuerdo consensual para redactar
normas de rango constitucional con la debida orientación en materia de gestión
externa del Estado y sus atribuciones que, en esta materia, debieron
corresponder a los tres principales órganos del aparato estatal: el Ejecutivo, el
Legislativo y el Judicial.

De este modo, desde los inicios de la República, las diversas Constituciones

aprobadas por los Congresos Constituyentes delinearon lo que comúnmente se
llama hoy el marco constitucional de la política exterior, estableciendo, en mayor
o menor medida, un equilibrio de poderes, propio de los sistemas democráticos.
Casi siempre se asignaron roles importantes a los congresos constituidos
respetando las tradicionales competencias que la doctrina política le asigna al
congreso.

Puede decirse entonces que a nivel normativo constitucional, desde los inicios
de nuestro período republicano, las constituciones del Perú le han otorgado al
poder legislativo un rol fundamental en el manejo de las relaciones exteriores.

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OBJETIVOS

1. Determinar la importancia de conocer la historia constitucional de nuestro

país.

2. Analizar de qué manera influyó en las constituciones el paso de tiempo.

3. Establecer, en que constitución fue la que consideraron los derechos

colectivos.

4. Discriminar la función que cumple un poder constituyente en una

determinada sociedad.

5. Demostrar que los proyectos de Ley son de mucha importancia para no

llegar a una reforma constitucional.

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CAPITULO I
MARCO TEÓRICO

1.1 ANTECEDENTES DE LA CONSITUCION EN EL MUNDO

Su origen lo encontramos en la Grecia Clásica que tuvo como convicción que la

comunidad política se gobierna por ley.

Aristóteles fue quien desarrolló el concepto de Constitución. Para él existían tres

buenas formas de gobierno: la monarquía -gobierno de un solo hombre,
aristocracia gobierno de los mejores y democracia moderada -gobierno de
muchos.

La idea de constitución se gestó en la Grecia Clásica, en las teorías aristotélicas,

pero no pasaron del papel dentro de un concepto de democracia limitado que
contemplaba la existencia de clases sociales y la esclavitud.

El primer documento precursor de la Constitución moderna fue la Carta Magna,

otorgado al pueblo por Juan sin tierra (Rey de Inglaterra) en el año 1215, que
limitaba el poder del monarca absolutista. El rey fue forzado por la nobleza y el
papa a limitar su poder en favor de las leyes y de los ciudadanos.

Los aportes que hicieron los norteamericanos al constitucionalismo moderno fue;

primero que este país fue el primero en hacer una Constitución escrita, de
carácter nacional, dada en la Constitución de Filadelfia de 1787, este influyo en
la organización de instituciones políticas de los nuevos Estados americanos y de
muchos europeos en la mayoría del siglo XIX, otro aporte fue en la conformación
de un Estado federal, con muy buenos resultados y empleada por muchas
naciones en el mundo.

La primera constitución moderna fue la estadounidense, firmada por cada uno de

los representantes de los estados de la confederación y posteriormente ratificada
por el pueblo en convenciones, mediante representantes (aunque nunca fue
votada por sufragio universal).

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1.2 ANTECEDENTES DE LA CONSTITUCIÓN EN EL PERÚ

Luego de la Proclamación de la Independencia del Perú el 28 de Julio de

1821, el estado necesitaba de una constitución que reglamentará tanto los
derechos como obligaciones de los gobernantes como de la población. Por ello
la preparación de la primera constitución paso por las siguientes etapas:

• Reglamento Provisional. - dictado por San Martín en Huaura el 12 de

febrero de l82l, contenía veinte artículos considerados muy extensos. Dividía
el territorio del Perú en cuatro departamentos que fueron Trujillo, Tarma,
Huaylas y la Costa. Se fijaban las atribuciones de los Presidentes de
Departamentos, de los Jefes de partido y de los Tenientes Gobernadores de
los pueblos. En cada departamento se creaba un Agente Fiscal. Se estableció
una Cámara de Apelaciones en Trujillo con sus atribuciones. La Jurisdicción
eclesiástica seguía ejerciéndose con sujeción al Derecho Canónico. Todos los
funcionarios públicos estaban sometidos al juicio de residencia. Las leyes,
ordenanzas y reglamentos que no estuvieran en oposición a los principios de
libertad e independencia quedaban en vigor, mientras no fueran derogados o
abrogados por la autoridad competente. Dejo de regir el 8 de octubre de l82l.

• Estatuto Provisional. - aún antes de haberse instalado el Primer Congreso

Constituyente (se instaló el 20 de setiembre de 1822) se procedió a jurar en
Estatuto Provisional del Estado. Rigió del 8 de octubre de l821 al 17 de
diciembre de 1822. Constaba de diez secciones y fue dictado por San Martín
a fin de regularizar sus poderes como Protector del Perú y establecer algunas
pautas constitucionales y administrativas. Legisla principalmente la religión del
Estado, la Católica no pudiendo ser funcionario público quien no la practique;
atribuciones derechos y deberes del protector, que sería el Generalísimo de
las Fuerzas del Mar y Tierra, obligándose a obtener la Independencia del
Perú, a la determinación de nacionales, ciudadanos y naturalizados; garantías
y derechos individuales; funciones de los Ministros del Consejo de Estado y
del Poder Judicial, constituido por la Alta Cámara de Justicia; funciones y
elecciones municipales y vigencia del Estatuto hasta que se declare la

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independencia de todo el territorio en cuyo caso se convocaría un Congreso

General que establecería la constitución permanente y la forma de gobierno.

• Bases de la Constitución Política de la República Peruana. - aprobada por

el Primer Congreso Constituyente el 17 de diciembre de 1822 rigió hasta el 12
de noviembre de 1823. Constaba de 24 artículos. Todas las provincias del
Perú reunidas en un sólo cuerpo formaban la nación, que sería independiente
de la monarquía española y de toda dominación extranjera y no podía ser
patrimonio de ninguna persona, ni familia. El gobierno sería popular-
representativo, la religión católica, con exclusión del ejercicio de cualquier
otra. A la nación le correspondía dictar la constitución y las leyes por medio de
sus representantes, y deberían concurrir todos los ciudadanos a la elección
de éstos. Se fijaban los derechos que debía proteger la constitución. Se
dividían los tres poderes del Estado independiente entre si. El Poder
Legislativo en el cual la iniciativa de las leyes se reservaba a los
representantes, que eran inamovibles y de por vida. El Poder Ejecutivo no
podría ser ni vitalicio ni hereditario, siendo responsables por las resoluciones
tomadas en común. El Poder Judicial sería independiente, los jueces
inamovibles y de por vida. En las causas criminales el juzgamiento sería
público. La imposición de contribuciones es de competencia exclusiva del
Congreso. La constitución protegía la libertad de los ciudadanos, de imprenta,
la seguridad personal, etc. La instrucción era una necesidad general y la
sociedad la debía por igual a todos sus miembros.

1.3 DEFINCIÓN DE LA CONSTITUCIÓN

La Constitución es la expresión cultural de cómo se organiza la sociedad.

En ella plasmamos nuestro acuerdo para funcionar como colectivo, y
formalizamos la cuantía de lo que renunciamos de nuestra libertad personal,
para garantizar la armonía en nuestra convivencia. Definimos cómo y a quién
delegaremos las funciones a las cuales renunciamos, y las formas como se
normará el ejercido de esas libertades delegadas. En síntesis, una Constitución
es un convenio para garantizar la convivencia pacífica. Todo lo que delegamos

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lo asignamos a instituciones, para garantizar la permanencia de tales acuerdos.

La sumatoria de estas instituciones la denominamos Estado.

Asimismo, es ley fundamental, escrita o no, de un Estado soberano,

establecida o aceptada como guía para su gobernación. La constitución fija los
límites y define las relaciones entre los poderes legislativo, ejecutivo y judicial del
Estado, estableciendo así las bases para su gobierno. También garantiza al
pueblo determinados derechos. La mayoría de los países tienen una constitución
escrita.

a. El Congreso constituyente: es aquel que, una vez formado, se encarga de la

redacción de una constitución o bien de su reforma o enmienda de la ya
existente.

b. El Congreso constituido: es aquel que está formado por todos los

parlamentarios elegidos por los votos de los Ciudadanos de las últimas
elecciones convocadas y su fin principal es el de elegir a mesa que rige las
normas del parlamento así como a su presidente del mismo, para a
continuación elegir al máximo mandatario de la Nación en la figura del
Presidente del Gobierno, en primera votación por mayoría absoluta (la mitad
más uno) y si no proceder a elegir por mayoría relativa, siempre que esta le
permita gobernar.

Guastini (2001), concibe la Constitución como un límite al poder Político. Este

concepto proviene del conocido artículo 16 de la Declaración francesa de
derechos de 1789. Aunque ha caído en Desuso, algunas expresiones de uso
común en la teoría constitucional lo siguen presuponiendo, explica nuestro autor.
Tal es el caso de los términos “constitucionalismo”, “Estado constitucional” y
“gobierno constitucional”. Este concepto de Constitución conlleva una importante
carga emotiva, derivada de los valores que la ideología liberal asocia a la
división de poderes y a la garantía de los derechos.

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CAPITULO II
CLASIFICACIÓN DE LAS CONSTITUCIONES EN EL PERÚ

2.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA PERUANA 1823

 ANTECEDENTES
El general San Martín, por decreto de diciembre de l82l, convocó a un
Congreso General Constituyente, cuyos objetivos serían establecer la formación
definitiva de Gobierno y dictar la constitución que más conviniera a la nación.
Como fecha de su reunión se señaló el 1ro de mayo de 1822; aunque el
Congreso sólo pudo iniciar sus labores el 20 de setiembre de dicho año. La
instalación del Congreso General fue en la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos. Apenas instalado declaró que quedaba solemnemente constituido.
Aceptó la renuncia presentada por San Martín, otorgándole el título de
Generalísimo de las Armas del Perú. El Congreso inició los debates
constitucionales en el mes de abril de 1823. El problema principal que tuvieron
los constituyentes de 1823 fue la forma de gobierno, había partidarios de la
monarquía y también de la República.

 HECHOS
Fue aprobada por el Primer Congreso Constituyente, la promulgó el
Presidente de la República José Bernardo Torre Tagle el 12 de noviembre de
l823, no llego a regir ya que días antes se había acordado que quedarían en
suspenso los artículos constitucionales incompatibles con el ejercicio de las
amplias facultades otorgadas al libertador Simón Bolívar, y hasta que los hechos
de la emancipación varíen. Por ley del 17 de febrero de 1824 y considerando
que las libertades amenazadas por los reveses que había sufrido la república se
le entrego todo el poder a Bolívar quedando en suspenso los artículos
constitucionales, leyes y decretos que fueran incompatibles con la autoridad de
Bolívar. En 1826 se promulgó la constitución vitalicia. Por decreto ley del 11 de
julio de 1827 al mismo tiempo que se declaraba nula y sin valor la constitución
vitalicia, se ponía en vigor la de 1823, con modificaciones y subrogaciones que
robustecían al Poder Ejecutivo y ampliando las atribuciones de la república.

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 ESTRUCTURA
Constitución de marcada tendencia liberal entre los aportes básicos
figuraban el reconocimiento del Sistema Republicano, se designó la religión
católica como Oficial, se estableció el sistema de Poderes Tripartito (Ejecutivo,
Legislativo y Judicial). Además, la libertad de los nacidos en el Perú después de
1821 (favoreciendo a los esclavos), se consideró como electores a los hombres
mayores de edad, analfabetos y poseedores de alguna renta. El presidente lo
elegía el congreso. La debilidad en esta constitución fue el papel secundario
dado al Poder Ejecutivo, en un momento de creciente anarquía política.

 ANÁLISIS:
Total, de Artículos: 193
Secciones: 3
Primera Sección: 4 Capítulos
Segunda Sección: 10 Capítulos
Tercera Sección: 5 Capítulos

2.2 CONSTITUCION POLITICA DE 1826

 ANTECEDENTES
El Congreso Nacional debió reunirse el 10 de febrero de 1826 pero no lo
hizo hasta el 29 de marzo, sus sesiones sólo duraron hasta el 10 de mayo.
Bolívar quería que el Perú, Bolivia y Colombia tuvieran una constitución
uniforme, y establecer con las tres repúblicas, una federación de la que sería
Presidente Vitalicio. Se sometió a los colegios electorales el proyecto de
constitución, idéntico al aprobado para Bolivia. Se les consultó también sobre la
persona que debía ejercer la presidencia vitalicia establecida por esa
constitución. Con excepción de Tarapacá se pronunciaron las provincias a favor.
El consejo de Gobierno declaró el 30 de noviembre de 1826 que era ley
fundamental del Estado Peruano y que el libertador Bolívar sería su Presidente
Vitalicio bajo el título de Padre y Salvador del Perú.

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 HECHOS
Fue jurada el 9 de diciembre de 1826 por el Consejo de Gobierno presidido
por Santa Cruz en ausencia de Bolívar que había salido del Perú el 3 de
setiembre. La oposición contra la nueva carta crecía y el jefe del movimiento era
Javier Luna Pizarro, que encabezaba el grupo nacionalista y adverso a los
propósitos de Bolívar. Estallo en Lima un motín el 26 de enero de 1827 y al día
siguiente Santa Cruz convocó a elecciones para un Congreso Constituyente
Extraordinario que debería reunirse en el curso del año para que decidiera sobre
la carta que debía regir. Confiriéndosele también la autoridad para elegir
Presidente y Vicepresidente de la República. Por lo tanto, la constitución
conocida como la Vitalicia rigió sólo siete semanas hasta el 27 de enero de
1827.

 ESTRUCTURA
La constitución vitalicia reconocía cuatro poderes: el electoral, el legislativo,
el ejecutivo y el judicial. El electoral lo ejercían inmediatamente los ciudadanos.
Para ser ciudadano se requería tener la nacionalidad peruana, saber leer y
escribir, tener un empleo o industria o profesar alguna ciencia o arte. El poder
legislativo emanaba directamente de los Colegios Electorales, residía en tres
cámaras: Tribunos, que debían durar cuatro años; Senadores que debían durar
ocho y Censores que eran vitalicios. El Poder Ejecutivo estaba representado por
un Presidente Vitalicio, un Vicepresidente y cuatro Ministros de Estado. El poder
Judicial conformado por los Colegios Electorales formaría las ternas para los
Magistrados y Jueces y los titulares serían designados por el Senado. Los de la
Corte Suprema eran escogidos por los censores entre listas preparadas por el
Senado. Los colegios electorales, tenían intervención en la reforma de la
constitución, la que no podía ser suspendida. Abolía el gobierno municipal y sus
funciones específicas, se atribuían a las autoridades políticas, a los prefectos.

ANÁLISIS
Total, de Artículos: 150
Títulos: 11
Capítulos: 23

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2.3 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA PERUANA 1828

 ANTECEDENTES
Producida la caída del régimen bolivariano, expulsadas las tropas
colombianas, derogada la Constitución Vitalicia, todo esto implicaba una derrota
autoritaria. Los liberales estaban en el poder. Inmediatamente convocaron a un
Congreso General Constituyente. La asamblea se instaló el 4 de Junio de 1827.
Santa Cruz que ejercía la Presidencia del Consejo de Ministros renunció al cargo
aunque se le prorrogo la autoridad suprema con el título de Jefe Encargado del
Poder Ejecutivo. Seis días después se resolvió elegir Presidente y
Vicepresidente de la República con carácter de titulares. Fue elegido La Mar.

 HECHOS
La constitución de 1828 fue sancionada por el Congreso General
Constituyente el 18 de marzo de 1828 y promulgada por el Presidente General
La Mar el 20 de abril. En Julio de 1833 fue derogada para reformarla, dejando de
regir el 10 de junio de 1834.

 ESTRUCTURA
Fue de tendencia liberal. Concedía el sufragio a todos los hombres libres
nacidos en el territorio del Perú sin excepción, mayores de veintiún años o
casados que no hubiesen sido condenados a pena ni aceptado empleo de otra
nación, ni hecho tráfico de esclavos o pronunciado voto religioso. También se
concedía este derecho a los extranjeros que hubiesen servido en el ejército o en
la armada o estuviesen avecinados desde el año 1820 o que después de un año
hubiesen obtenido la carta de ciudadanía (de naturalización), no exigiéndosele
para lograr ésta ningún requisito. Las elecciones se efectuarían por votación en
las parroquias y las provincias. La elección de Presidente y Vicepresidente se
efectuaba nombrando cada colegio dos individuos de los que uno por lo menos,
no debía ser natural ni vecino del departamento. El ejercicio de la soberanía
residía en tres poderes legislativo, ejecutivo y judicial. El Poder Legislativo
estaba formado por dos cámaras, la de senadores y diputados. El Poder
Ejecutivo se encontraba limitado por las funciones que correspondían a las
Juntas Departamentales. El Poder Judicial en el que los jueces eran

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inamovibles, salvo destitución por sentencia legal. El presidente de la República

nombraba, la propuesta en terna del senado, a los vocales de la corte suprema y
superior y a los jueces de Primera Instancia, a propuesta en terna de la
respectiva Corte Superior.

ANÁLISIS
Total, de Artículos: 182
Títulos: 10

2. 4 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA PERUANA 1834

 ANTECEDENTES
Al gobierno personal, autoritario y arbitrario de Gamarra le incomodaron, en
todo momento, las limitaciones y controles que establecía la Carta que regía.
Inspirada por el gobierno la propaganda que se hizo en los años 1830-1832.
Para anticipar la fecha en que debía reunirse la convención en la que tomaron
parte Prefectos, Colegios Electorales y Periódicos gobernativos de Lima y
Provincias. La instalación de la Convención Nacional tuvo lugar el 12 de
setiembre de 1833, en la antigua capilla de la Universidad de San Marcos, en su
segunda sesión, realizada el 18 de setiembre, la comisión encargada de la
constitución de 1828 tenía listo un proyecto de reforma, que fue aceptado casi
sin variaciones por los demás miembros de la comisión, presentándolo al
plenario el 28 de noviembre. La cámara empezó a discutirlo el 9 de diciembre.

 HECHOS
La convención eligió Presidente Provisional al General Luis José Orbegoso el 20
de diciembre de 1833 hasta que fuera elegido definitivamente con arreglo a la
reforma constitucional. La constitución fue promulgada por Orbegoso el 10 de
junio de 1834. El 11 de agosto la convención clausuraba sus sesiones. Estuvo
vigente hasta el 22 de agosto de 1839 fecha en la que fue declarada mediante
ley insubsistente. En realidad, no llego a regir debido a que al año siguiente de
su promulgación Salaverry implanto la Dictadura.

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 ESTRUCTURA
La constitución de 1834 reproduce casi literalmente la constitución de 1828.
Las diferencias que hay son de detalle y los artículos modificados no llegan a
veinte. Una importante modificación fue la supresión de la prohibición que
contenía la carta anterior de federarse a otro estado. De haberse mantenido no
se habría podido realizar la Confederación Peruano-Boliviana. Reaccionó en
contra de otorgar la nacionalidad peruana sin mayores restricciones. Se limitó a
los nacidos en territorio nacional o en el extranjero de padre o madre peruano, y
a los extranjeros que hubieran servido en el territorio de la república o que,
casándose con peruana, ejercían arte o industria y tengan residencia de dos
años. El derecho a voto fue negado a los soldados, cabos y sargentos, excluyo a
los sirvientes, domésticos y mendigos, pero sí a los analfabetos. Se privó al
gobierno de la intervención que le daba la carta anterior en la formación de leyes
en los casos de discordia entre la cámara de diputados y el senado. Sólo se le
concedió al Presidente de la República la facultad para nombrar fiscales. Sólo se
le podía acusar al presidente de la república del delito de traición a la patria y a
los demás cuando cesaran en el gobierno. Prohibía la reelección inmediata ya
que sólo podría ser reelegido después de un periodo semejante. Suprimió el
cargo de Vicepresidente.

ANÁLISIS
Total, de Artículos: 187
Títulos: 11

2.5 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA PERUANA 1839

 ANTECEDENTES
Gamarra investido de la autoridad suprema con el título de Presidente
Provisorio, expidió el 10 de octubre de 1838 un decreto convocando a elecciones
para un Congreso Nacional, al no realizarse dicha convocatoria expidió otra el 22
de mayo de 1839, dándole carácter de constituyente. Las sesiones preparatorias
tuvieron lugar en Huancayo desde el 5 de agosto, inaugurándose el 15 de
agosto de 1839, otorgándosele a Gamarra honores y el título de Restaurador del
Perú, y Generalísimo de las Fuerzas del Mar y Tierra. Declaró insubsistente la

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constitución de 1834 el 22 de agosto. La comisión de constitución afirmaba en su

dictamen presentado en los primeros días de octubre, que la carta a dictarse
debía evitar la anarquía y preservar a la República de tales males. Menos de tres
meses de deliberación bastaron para dar al país una constitución, la que se
discutió y votó en veinte días concluyendo las labores de la asamblea en la
propia ciudad de Huancayo el 29 de noviembre de 1839.

 HECHOS
Conocida como la «Constitución de Huancayo» por ser esta la ciudad
donde se redactó. Fue aprobada por el Congreso Constituyente y promulgada
por el Mariscal Agustín Gamarra el 10 de noviembre de 1839. La constitución de
Huancayo rigió doce años de 1839 a 1842 y de 1845 a 1854. La convención
nacional reunida inmediatamente después del triunfo liberal de Castilla en La
Palma, declaró el 22 de octubre de 1855, que estaba derogada por voluntad
nacional.

 ESTRUCTURA
Una república popular, representativa, consolidada en la unidad,
responsable y alternativa, fue la base del régimen, adoptada por la Carta de
Huancayo. Distingue por primera vez, nacionalidad de ciudadanía. Había según
ella dos clases de peruanos de nacimiento y por naturalización. Gozaban de la
ciudadanía ambas clases de peruanos. Para ejercerla se necesitaba tener
veinticinco años o ser casado, saber leer y escribir, excepto los indígenas y
mestizos hasta el año 1845, y pagar alguna contribución. El jefe del Poder
Ejecutivo era el Presidente de la República, cuyos poderes fueron reforzados.
Era elegido por el pueblo en forma indirecta, mediante los colegios electorales.
En caso de empate o de que ninguno de los candidatos obtuviera la mayoría
necesaria, el Parlamento elegía entre los tres que hubieran obtenido mayor
número de sufragios. La duración del mandato presidencial que siempre se
había fijado en cuatro años, lo ampliaba a seis años. Se prohibió la reelección,
salvo el transcurso de un período. No se establecía la Vicepresidencia igual que
en la de 1834. El Presidente del Consejo de Estado, reemplazaba al Presidente.
Suprimió la inamovilidad del Poder Judicial. Sus Magistrados podían ser
trasladados, suspendidos y aún removidos por el Poder Ejecutivo.

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CONSTITUCIONAL

ANÁLISIS
Total, de Artículos: 192
Títulos: 19

2.6 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA PERUANA 1856

 ANTECEDENTES
Estando en el gobierno de Echenique, Ramón Castilla vence al ejército en
«La Palma», pasando Castilla a ser Presidente Provisional, convocó una
Convención Nacional de diputados, los que serían elegidos para que dictarán la
constitución y leyes orgánicas que necesitaba la república. Se instaló el 14 de
julio de 1855 y estuvo reunida hasta el 2 de noviembre de 1857. Previa a la
constitución se elaboró el Estatuto Provisorio dado por la Convención Nacional
hasta que se aprobará la Nueva Carta Política. Rigió desde el 27 de junio de
1855 al 19 de octubre de 1856.

 HECHOS
Aprobada la constitución por la Convención Nacional y promulgada por el
presidente Mariscal Ramón Castilla el 19 de octubre de 1856. En 1860 el
congreso ordinario mediante votación aprobó la reforma constitucional. Dejó de
regir el 13 de noviembre de 1860.

 ESTRUCTURA
La constitución de 1856 redujo el mando presidencial a cuatro años en vez
de seis; no se consideró la vicepresidencia. La división del congreso en
senadores y diputados se haría por sorteo y no por votación. Modificó la forma
de elegir al Fiscal de la Nación y a los miembros del Ministerio Fiscal. Se
restablecieron las Juntas Departamentales y las Municipales con extensas
atribuciones. Se creó un Consejo de Ministros, eliminando el Consejo de Estado
y negó al gobierno la facultad de suprimir las garantías individuales, limitándolo
sólo en casos en la esfera constitucional, y previa autorización del Congreso. Se
reconocía el derecho de la cámara de diputados de poder acusar al presidente
por impedir la reunión del congreso o intentar disolver o suspender sus sesiones.
El Consejo de Ministros era una entidad autónoma. El congreso podía intervenir

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en los nombramientos militares. Las juntas departamentales tenían la injerencia

en la designación de los Prefectos y Subprefectos. La obediencia militar estaba
subordinada a la constitución y a las leyes. Estableció el sufragio directo para
todos los peruanos que supieran leer y escribir. El presidente era elegido por
votación directa.

ANÁLISIS
Total, de Artículos: 140
Títulos: 19

2.7 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ 1860

 ANTECEDENTES
Producida la disolución de la convención por insurrección en noviembre de
1857 el Consejo de Ministros convocó a los pueblos a elegir Presidente,
Vicepresidente de la República y a los representantes del Congreso. El
Congreso se reunió el 12 de octubre de 1858 ratificando al Mariscal Castilla
como Presidente. Al relevarse las funciones de este congreso, se convocó a los
pueblos para que procedieran a elegir sus representantes al Congreso Ordinario
del 28 de julio de 1860. Luego de la votación para reformar la constitución se
procedió a designar la comisión de constitución. La comisión elevó su proyecto
el 22 de agosto. El 28 de agosto de 1860 la Asamblea inició el debate
constitucional, que duró hasta el 10 de noviembre.

 HECHOS
Aprobada por el Congreso Ordinario el 13 de noviembre de 1860
promulgada por el Presidente Mariscal Castilla, duró hasta el 18 de agosto de
1867. Fue nuevamente puesta en vigencia en enero de 1868. Fue suspendida
durante la guerra con Chile en diciembre de 1880 hasta enero de 1881. Dejo de
regir definitivamente en 1919. Fue por lo tanto, la constitución de más vigencia
en la historia del Perú.

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CONSTITUCIONAL

 ESTRUCTURA
La constitución de 1860 constaba de XIX títulos, generales y siete
disposiciones transitorias. La iglesia y el estado estaban unidos y se prohibía el
ejercicio público de otra religión que no fuera la católica Apostólica y Romana.
Abolió al régimen bicameral, es decir, de senadores y diputados. La reelección
fue prohibida. No sólo se consideró una vicepresidencia de la república, sino una
segunda vicepresidencia, pero con el poder limitado a la función de convocar
elecciones. Se suprimió el sufragio directo ya que como se alegó el país no
estaba preparado para ello, puesto que se prestaba a coacciones y porque
exigía un notable grado de cultura. En 1896 se estableció el voto directo y
público suprimiéndose el voto de los analfabetos por considerarse que era un
voto manipulado por los caciques políticos, las autoridades gubernamentales y
las gamonales. El ejército no podía liberar, su obediencia debía ser pasiva.
Total, de Artículos: 138
Títulos: 19

2.8 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ 1867

 ANTECEDENTES
Triunfante la revolución iniciada en Arequipa y organizado el gobierno de la
dictadura bajo la presidencia del general Mariano Ignacio Prado, mediante
decreto del 28 de julio de 1866 convocó a elecciones simultáneamente para
Presidente y para un Congreso Constitucional. El mismo día de la instalación de
la asamblea (l5 de febrero de 1867), Prado se despojó del poder dictatorial que
le había conferido el Plebiscito del 28 de noviembre de 1865, en la siguiente
sesión del mismo día era elegido Presidente Provisorio. La comisión de la
Constitución observó un criterio descentralista en su estructura. Había
representantes por el norte y otros tantos por el centro y sur. La comisión
presentó su proyecto en la sesión del 8 de marzo de 1867.

 HECHOS
Aprobada por el Congreso Constituyente y promulgada por el Presidente
General Mariano Ignacio Prado el 19 de agosto de 1867. La constitución no llegó
a ser juramentada en Arequipa, pues fue quemada públicamente en dicha

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CONSTITUCIONES QUE TUVO EL PERÚ DERECHO
CONSTITUCIONAL

ciudad. El movimiento se extendía y crecía ante esta situación Prado dimitió el 5

de enero de 1868, embarcándose para el extranjero. La constitución sólo estuvo
vigente hasta el 6 de enero de 1868, o sea menos de cinco meses.

 ESTRUCTURA
La constitución de 1867 es en gran parte copia de la carta de 1856, pero
más avanzada, extremada y radical. Suprime la obligación de jurar la
constitución como requisito indispensable para ejercer funciones públicas y el
lento juicio de residencia universal para todos los funcionarios públicos,
reemplazándolo con la responsabilidad legal. Establece la total libertad de la
enseñanza primaria, media y superior y la fundación de universidades con tal
que no atacaran la moral o la seguridad pública. Al tratar de la nacionalidad, que
gozarán de los derechos de peruanos de nacimiento, los extranjeros que
hicieron la campaña de la independencia y los vencedores de Abtao y el Callao
(Combate del dos de Mayo) que residan en el país; vuelve el sufragio popular
directo, concediéndole a todos los ciudadanos, en ejercicio a partir de los
veintiún años. Mantenía la prohibición de la reelección inmediata. Suprimió la
vicepresidencia, asumiendo la presidencia en caso de vacancia, el Presidente
del Consejo de Ministros. La elección del Presidente se hacía por el pueblo, y en
su defecto por el Congreso. En vez del Fiscal de la Nación establecía el cargo de
Fiscal General Administrativo, como consultor del gobierno y defensor de los
intereses fiscales.

ANÁLISIS
Total, de Artículos: 131
Títulos: 19

2.9 CONSTITUCIÓN PARA LA REPÚBLICA DEL PERÚ 1920

 ANTECEDENTES
En las elecciones de 1919 triunfó el candidato Augusto B. Leguía.
Temeroso que el Congreso desconociera el resultado electoral, Leguía se
apodera de la Presidencia mediante un golpe revolucionario el 4 de julio de
dicho año. Crea el régimen de la «Patria Nueva», el 10 de julio el gobierno dio un

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CONSTITUCIONAL

decreto en el cual expresaba la necesidad de realizar reformas, para ello,

sometía a consulta de la nación, mediante un Plebiscito la incorporación o no de
una nueva constitución. Las elecciones para presidente de la república y para
representantes se efectuaron el 24 de agosto siendo elegido Presidente Leguía.
La sesión de instalación de la Asamblea Constituyente se efectuó el 24 de
setiembre de 1919 y estuvo reunida hasta el 27 de diciembre.

 HECHOS
La promulgación de la constitución se efectuó el 18 de enero de 1920, en el
385avo Aniversario de la Fundación de Lima y desde la Casa Municipal por el
presidente Leguía. Rigió hasta el 9 de abril de 1933 aunque había dejado de
regir desde agosto de 1930

 ESTRUCTURA
La constitución de 1920 suprimió la Vicepresidencia de la República.
Suprimió la renovación por tercios del congreso. La eliminación de los senadores
y diputados suplentes; las incompatibilidades entre el mandato legislativo y
cualquier otro cargo público, la ratificación de la corte suprema, de los jueces de
primera y segunda instancia. La prohibición de percibir más de un sueldo
pagadero por el estado para evitar emulaciones ilícitas. En las garantías sociales
aparecieron las condiciones de trabajo, el salario mínimo, la función social de la
propiedad, la conciliación y el arbitraje obligatorio en los conflictos entre el capital
y el trabajo. Los servicios asistenciales, el fomento de la maternidad, la
protección del niño y la defensa de la raza indígena. Se quiso dar una
satisfacción aparente a los descentralistas, creando los Congresos Regionales
que no curó los males de éste ni descongestionó el Parlamento ni tuvo una zona
de acción precisa y eficaz ni estimuló la vida local, limitándose a ser meros
cuerpos burocráticos y peticionarios. Otras innovaciones fueron las relativas a la
declaración de los fines del estado, reconoció la existencia de las comunidades
indígenas. La declaración que la propiedad territorial, cualquiera que sea su
naturaleza y condición está regida exclusivamente por las leyes de la república y
que los extranjeros quedan en ese aspecto en igualdad de condiciones con los
nacionales; el reconocimiento que la contribución sobre la renta será progresiva,
la ratificación por el senado de los nombramientos de embajadores y ministros

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CONSTITUCIONAL

plenipotenciarios. La declaración que el profesorado es carrera pública, la

obligatoriedad y gratuidad de la enseñanza en sus otros grados. Se suprimió,
poco después, la prohibición constitucional de la reelección presidencial
viviéndose entre 1920 y 1930, en un régimen personal en un gobierno de
perpetuidad indefinida.

ANÁLISIS
Total, de Artículos: 161
Títulos: 19

2.10 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ 1933

 ANTECEDENTES
El 22 de agosto de 1930 en Arequipa estalló una revolución dirigida por el
comandante Sánchez Cerro; Leguía renunció al mando el 25 de agosto. Asumió
el mando Sánchez Cerro el 2 de setiembre de 1930. Convocó por decreto-ley del
8 de noviembre una Asamblea encargada de dictar la nueva Carta Política. Por
varios decretos leyes la Junta de Gobierno reafirmó su propósito de ir a una
constituyente. Las elecciones se efectuaron de acuerdo con el decreto-ley
expedido el 26 de mayo de 1931, comenzando casi inmediatamente la discusión
de la nueva constitución.

 HECHOS
La constitución quedó lista a fines del año 1932, fue promulgada el 18 de
enero de 1933 por el presidente Luis Sánchez Cerro. Posteriormente durante el
gobierno de Benavides en el año 1939 se convocó a un Plebiscito para modificar
o suprimir ciertos artículos de la carta de 1933, como disminuir las facultades
legislativas del congreso en materia económica y aumentar el periodo
presidencial a seis años. En suma quería robustecer el poder del presidente de
la república. Las modificaciones fueron aprobadas, aunque más tarde fueron
derogadas globalmente por ley de diciembre de 1945. La carta de 1933 cumplió
a la promulgación de la de 1979, en julio de ese año más de 46 años.

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CONSTITUCIONAL

 ESTRUCTURA
En la constitución de 1933 funciona el Consejo de Ministros con un Presidente
propio; el Presidente de la República no podía nombrar ni remover a los
miembros del gabinete sin el consentimiento del Premier ni tampoco podía
realizar ningún acto de gobierno sin la refrendación ministerial; los Ministros
podían ser diputados o senadores y concurrir a los debates de las cámaras, ser
interpelados y censurados, debiendo dimitir en tal caso; el Presidente de la
República era elegido por el sufragio popular directo. Suprimió la institución de la
vicepresidencia, mientras el congreso designaba al que termine el periodo
presidencial vacante, el Poder Ejecutivo asumiría el Consejo de Ministros. Se
mantuvo el sistema de las renovaciones totales para el parlamento. El poder
ejecutivo declaro que el presidente de la república es el Jefe del Estado y
personifica a la Nación; prohíbe la reelección presidencial inmediata y ordenaba
que este artículo no podía modificarse ni derogarse bajo la pena de perder la
función o el cargo público quien lo sugiera o propicie; el Presidente de la
República pasaría a ocupar un puesto en el senado concluir su periodo. Sobre el
sufragio se dictaminó el voto obligatorio y secreto, la necesidad de la autonomía
del Poder Electoral, el Registro Electoral Permanente, el no reconocimiento del
voto a los menores de veinte años ni a los miembros de las fuerzas armadas en
servicio y el sufragio femenino en las elecciones municipales y ampliado en 1955
para las elecciones políticas. Se mantenía la libertad de prensa, reconocía la
libertad de conciencia y creencia y que cualquier religión goza de libertad para el
ejercicio de su culto público. Las modificaciones fueron muy pocas, la creación
de la vicepresidencia de la república, la ampliación de cinco a seis años del
mandato presidencial y parlamentario, el voto a los religiosos y la renovación
conjunta de ambos poderes.

ANÁLISIS
Total, de Artículos: 236
Títulos: 16

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CONSTITUCIONAL

2.11 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ 1979

 ANTECEDENTES
Por decreto ley del 4 de octubre de 1977, el gobierno revolucionario, cuyo
gobernante era el general Francisco Morales Bermúdez, convocó a elecciones
para 100 representantes a una Asamblea Constituyente, las que se realizaron el
4 de junio de ese año, concluyendo sus funciones el 12 de julio de 1979, día en
que se promulgó la constitución.

 HECHOS
La constitución de 1979 fue promulgada por la propia Asamblea
Constituyente el 12 de julio de 1979. Fue ratificada por el presidente
constitucional Fernando Belaúnde Terry el 28 de julio de 1980. Rigió hasta el 29
de diciembre de 1993.

 ESTRUCTURA
La constitución de 1979 poseía un nuevo articulado fundamental de los
derechos sociales, económicos, culturales, educativos, políticos y de trabajo.
Proclamó la soberanía y la jurisdicción marítima hasta las 200 millas. La
aceptación de la doble nacionalidad siempre en base a la reciprocidad. La
prohibición que cualquier peruano sea privado de su nacionalidad, la
proclamación de las fuerzas armadas en defensa nacional, además de la
participación permanente en el desarrollo social y económico del país. La
intervención de la juventud en la actividad política, ratificándose el voto a los
mayores de 18 años; elimina la diferencia entre hijos legítimos e ilegítimos; creo
la igualdad de oportunidades para la mujer en todos los campos. Propiciaba la
libertad de prensa, garantizaba la propiedad de los diarios y los medios de
difusión masiva. Por primera vez permitía que el presidente de la república
disuelva la cámara de diputados si esta censuraba a tres gabinetes, reforzando
la estabilidad de los ministerios. El presidente era elegido por sufragio directo por
más de la mitad de los votos, de no obtenerlo se pasaba a una segunda elección
entre los dos candidatos más votados. Se estipulaba las dos vicepresidencias.
No estaba permitida la reelección inmediata. Consagra la jornada de 8 horas y la
estabilidad laboral; la protección del trabajo a los menores, mujeres y

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CONSTITUCIONAL

trabajadores nocturnos; la irrenunciabilidad de los derechos de los trabajadores y

el acceso de todos ellos y sus familiares a la Seguridad Social. Proclama el
derecho de los padres a intervenir en la educación de sus hijos. Proclama la
constitucionalización de los partidos políticos, la irretroactividad de la ley, salvo
cuestiones laborales, tributarias y de procedimiento penal.

ANÁLISIS
Total, de Artículos: 307
Título: 1
Capítulos: 2

2.12 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ 1993

 ANTECEDENTES
El 5 de abril de 1992 el Presidente de la República Alberto Fujimori
disuelve el Congreso con apoyo de las Fuerzas Armadas. Ese mismo año se
convoca un Congreso Constituyente Democrático para que elabore la nueva
carta magna.

 HECHOS
Aprobada por el Congreso Constituyente Democrático del Perú, sometida a
Referéndum Nacional el 31 de octubre de 1993 por el pueblo peruano.
Promulgada el 29 de diciembre de 1993 por el Presidente Fujimori y el Congreso
Constituyente Democrático entrando en vigencia el 30 de diciembre de 1993.
Esta constitución se encuentra actualmente en vigencia.

 ESTRUCTURA
La actual carta magna presenta algunas innovaciones además de
omisiones con su antecesora la constitución de 1979. Considerando los avances
tecnológicos se agrega que ningún servicio informático, computarizados o no,
público o privado, puede dar información que pueda afectar la intimidad personal
y familiar. En lo referente a la libertad de creación se especifica la propiedad de
las creaciones y su producto. En lo referente a la educación se señala como

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CONSTITUCIONES QUE TUVO EL PERÚ DERECHO
CONSTITUCIONAL

obligatoria la educación inicial, primaria y secundaria. Deja de existir la

estabilidad laboral. Aparece el Referéndum como consulta popular mediante
voto para la reforma de la constitución, ordenanzas municipales,
descentralización. El voto es obligatorio desde los 18 años hasta los sesenta en
que pasa a ser facultativo. El Congreso consta de una sola cámara (antes eran
dos de diputados y senadores), siendo el número de congresistas 120, se
eliminó la participación de los ex-gobernantes en el congreso. El congreso puede
iniciar investigaciones sobre asuntos de interés público. Las leyes no tienen
efecto retroactivo salvo en materia penal, eliminándose en materia laboral y
tributaria. En lo que respecta al Consejo de Ministros, para ser Ministro además
de los requisitos de la carta del 79 también lo pueden ser los miembros de las
Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional. El Presidente puede disolver el
congreso si éste ha censurado o negado su confianza a dos consejos de
ministros (antes eran tres). La pena de muerte además por Traición a la Patria
puede ser aplicada en caso de terrorismo, teniendo en cuenta las leyes y
tratados en los que el Perú este obligado a los contrario. Se crea la Defensoría
del Pueblo. Se permite la reelección inmediata por un periodo presidencial
adicional. Se divide el sistema electoral en tres instituciones el Jurado Nacional
de Elecciones, la Oficina Nacional de Procesos Electorales y el Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil.

ANÁLISIS
Total, de Artículos: 206
Títulos: 6
Capítulos: 14

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CONSTITUCIONAL

CONCLUSIONES

1. He llegado a la conclusión de que es importante conocer y saber de la historia

de nuestro país, y el elaborar este trabajo me ha servido para profundizar más
sobre la importancia de la historia de nuestra patria, así como de las diversas
constituciones que ha tenido nuestro Perú.

2. Con el paso del tiempo, nuestro país ha evolucionado favorablemente,

logrando importantes cambios estructurales en su forma de gobierno; estos
cambios se han ido plasmando en las Constituciones que ha tenido nuestra
nación.

3. Para entender este proceso de madurez política, debemos analizar

concienzudamente los inicios del Perú, desde la época en que se exclamo el
grito libertario de San Martín, hasta nuestros días; en cada uno de estos lapsus
de gobierno debemos de señalar que la postura política ha cambiado de
conformidad con los gobernantes de turno; quienes han elaborado una
constitución a su medida.

4. Una Constitución, debe realizarse con el objeto de establecer distintos puntos

con respecto del aseguramiento de los respectivos intereses de los miembros de
una comunidad social entre los cuales podemos mencionar las funciones de los
poderes del Estado, su actividad, así como los derechos individuales y las
garantías constitucionales que se le deben reconocer a los ciudadanos.

5. El poder constituyente debe recaer en el pueblo mismo que debe expresar su

voluntad bajo un congreso bien organizado encargado de recopilar esas
necesidades para poder reformar y crear las leyes bajo un buen estudio de
estas, logrando una mejor convivencia de los miembros de una sociedad.

6. Como las sociedades están en constante evolución, existe la necesidad de

estudiar los proyectos de Ley, para hacer las reformas adecuadas y necesarias
para que esta siga actualizada con lo que sucede en la sociedad y no solo
vigente, una constitución que en verdad se transforme efectivamente a favor del
pueblo, que no se contradiga con la realidad de las cosas y que se mantenga
bajo un proceso especializado que estudie cada paso conforme a la función para
la que ha sido creada.

RECOMENDACIONES Y APORTES

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CONSTITUCIONAL

1. Es de mucha importancia que una reforma constitucional se realice de

forma democrática, y no imponiendo la política en un determinado país,
como son los golpes de estado, que si bien es cierto, los golpes de estado
en su mayoría se han ejecutado por que el gobierno presente no ha
cumplido sus roles y funciones para el bienestar de un país, sin embargo
los golpes de estado podrían ser desfavorables para una sociedad, ya
que el líder de dicho golpe puede ser un dictador o tenga pensamientos
radicales con la finalidad de desestabilizar el estado.

2. Es óptimo que los miembros del poder legislativo en concordancia crean

proyectos de Ley para mejores las falencias que están presentes en
nuestra sociedad, ya que por el paso del tiempo se suscitan muchos
acontecimientos que el estado no lo puede manejar como por ejemplo los
conflictos sociales, para así no se produzcan los golpes de estado.

BIBLIOGRAFÍA

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CONSTITUCIONAL

LIBROS Y ENCICLOPEDIAS
 Estudios de Teoría Constitucional Editores, Ricardo Guastini Ed. Doctrina
Jurídica Contemporánea 2001.
 La constitución comentada, Director Walter GUTIERREZ TOMO 1 Y TOMO
2 Ed. GACETA JURÍDICA.
 Vocabulario Judicial Ed. Instituto de Judicatura Federal – Escuela Judicial,
Mexico, 2014.
 Diccionario Jurídico, Laura Casado Ed. Valleta Ediciones (2009).

PAGINAS WEB
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OLITICA_DEL_PERU.

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