118 Gaceta Oficial de La República Bolivariana de Venezuela #6.462 Extraordinario
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TERCERA: La renovación de los permisos operacionales dependerá del Actividad Crítica: Toda actividad dentro de la operación y mantenimiento
cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente Regulación Aeronáutica de un aeródromo relacionada a: 1
Venezolana y no se extenderá por más de seis meses, tiempo en el cual el
explotador aéreo deberá someterse al proceso de certificación previsto en la RAV
119, en cumplimiento a los requerimientos que exige la legislación nacional.
(a) Procedimientos del Manual de Aeródromo aceptado por la AA; o
CUARTA: Para el momento de la Publicación en Gaceta Oficial de la República (b) Procesos integrantes del Sistema de Gestión de la Seguridad
Bolivariana de Venezuela de la presente Providencia Administrativa, las sociedades Operacional SMS del aeródromo; o
mercantiles que se encuentren en Proceso de Certificación, deben cumplir
taxativamente con todos y cada uno de los requisitos aquí establecidos. (c) Otras tareas necesarias para el cumplimiento de las disposiciones
establecidas en la RAV-14, RAV-139.
QUINTA: Los Servicios de Aeroambulancia se regirán por ésta Regulación
Aeronáutica Venezolana y por los lineamientos técnicos y operacionales que a tal Actuación Humana: Aptitudes y limitaciones humanas que inciden en la
efecto correspondan de acuerdo con la normativa técnica que les aplique en
atención a la seguridad operacional y protección de la aviación civil; hasta tanto la seguridad operacional, la protección y la eficiencia de las operaciones
Autoridad Aeronáutica de la República establezca un instrumento que les regule. aeronáuticas.
Aeródromo: Área definida de tierra o de agua, que incluye todas sus
DISPOSICIÓN FINALES edificaciones, instalaciones y equipos, destinada total o parcialmente a la
llegada, partida y movimiento en superficie de aeronaves.
PRIMERA: Se deroga la Providencia Administrativa Nº PRE-CJU-GDA-560-16, de Aeródromo Certificado: Aeródromo a cuyo operador/explotador se le ha
fecha 09 de junio de 2016, publicada en la Gaceta Oficial de la República otorgado un Certificado de Explotador de Aeródromo.
Bolivariana de Venezuela Nº 41.021 de fecha 01 de noviembre de 2016, que
contiene “Las Condiciones Generales para la Certificación y Operación en la Aeronave de Diseño: Aeronave que se toma como crítica para diseñar un
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Prestación del Servicio Especializado de Transporte Aéreo en las Modalidades de
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL TRANSPORTE
Taxi Aéreo y Transporte AéreoNACIONAL
de Valores”. aeródromo.
INSTITUTO DE AERONÁUTICA CIVIL
DISPOSICIONES FINALES
Aeropuerto: Aeródromo de uso público que cuenta con los servicios o
intensidad de movimiento de modo habitual, para despachar o recibir
pasajeros, carga o correo, declarados como tal por la Autoridad Aeronáutica.
30
SEGUNDA: Todo lo no previsto en esta Regulación Aeronáutica Venezolana será
resuelto por la Autoridad Aeronáutica, de conformidad con lo establecido en el Aeropuerto Internacional: Todo aeropuerto designado por la República
ordenamiento jurídico vigente. Bolivariana de Venezuela, cuyo espacio e instalaciones está destinado a la
entrada o salida para el tráfico aéreo internacional, donde se lleva a cabo los
TERCERA: La presente Providencia Administrativa entrará en vigencia a partir de trámites de aduanas, inmigración, sanidad pública, reglamentación
su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
veterinaria y fitosanitaria así como procedimiento similares, y en el que
existen de manera permanente los servicios indispensables para el
desarrollo del transporte aéreo público de pasajeros, equipaje, carga y
correo.
Aeropuerto Nacional: Todo aeródromo destinado a la operación de vuelos
dentro del territorio venezolano.
Autoridad Aeronáutica: autoridad de un estado contratante de la OACI,
con competencia para regular y fiscalizar la aviación civil y la administración
del espacio aéreo. En el territorio nacional, el Ente encargado de esta
responsabilidad es el Instituto Nacional de Aeronáutica Civil (INAC).
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MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL TRANSPORTE MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL TRANSPORTE
N° 6.462 Extraordinario GACETA
INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVILOFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVIL 119
Avión Crítico: El tipo de avión que incluye las mayores exigencias a los movimiento de las aeronaves en tierra o que sobresalga de una superficie
elementos pertinentes de la infraestructura físicas y de las instalaciones para definida destinada a proteger a las aeronaves en vuelo.
las cuales está destinado el aeródromo. Operador/Explotador de Aeródromo: Persona física o jurídica, de
Aviación General: Comprende toda actividad aeronáutica civil no derecho público o privado, nacional o extranjera, a la que se le ha otorgado,
comercial, en cualquiera de sus modalidades y está sujeta a lo establecido aún sin fines de lucro, la explotación comercial, administración
en la Ley de Aeronáutica Civil y a la normativa técnica que se dicte al mantenimiento y funcionamiento de un aeródromo.
respecto. Personal de Operaciones: Toda persona, empleada o no por el
explotador de aeródromo, cuyas funciones consistan en garantizar la
Categoría del Aeródromo: Es la clasificación que se realiza tomando en
seguridad de las operaciones del aeródromo o exijan que esa persona tenga
cuenta la cantidad y el tipo de equipos de rescate y servicios contra incendio
acceso a las áreas de movimiento del aeródromo y todas las áreas dentro
requeridos por los bomberos aeronáuticos lo cual es determinado por la
del perímetro del aeródromo.
aeronave de mayor longitud que normalmente utilizaría el aeródromo y la
anchura de su fuselaje, conforme a lo establecido en la presente Regulación. Plan de Emergencia de Aeródromo (PEA): Proceso por el cual cada
aeródromo se prepara a hacer frente a cualquier emergencia que ocurra en
Certificación: Procedimiento por el cual la autoridad aeronáutica actuando el mismo o en sus cercanías.
en ejercicio de sus competencias reconoce mediante documento público,
que una persona, servicio; producto o proceso, opera o se ejecuta en torno Principios Relativos a Factores Humanos: Principios que se aplican al
a una actividad aeronáutica conforme a los requisitos exigidos. diseño, certificación, instrucción u operaciones aeronáuticas y que buscan
establecer una interfaz segura entre los componentes humanos y de otro
Certificado de Explotador de Aeródromo: documento otorgado por la tipo del sistema mediante la debida consideración de la actuación humana.
Autoridad Aeronáutica, conforme con las normas de Diseño y operación de
aeródromo aplicables a la explotación de aeródromo que acredita el Procedimiento: Método utilizado o modo de acción para el logro de un
cumplimiento de los requisitos correspondientes. objetivo previamente definido.
Clave de Referencia de Aeródromo: Método simple para relacionar Proceso de Certificación de Aeródromo: Se refiere al conjunto de
entre sí, las numerosas especificaciones relativas a las características de los acciones y fases sucesivas llevadas a cabo por la Autoridad Aeronáutica de
aeródromos, con el fin de suministrar una serie de instalaciones la República Bolivariana Venezuela, con el fin de dar fe; mediante la
aeroportuarias que convengan a los aviones que se prevé operará en ellos. expedición de un Certificado, que el explotador de un aeródromo es
competente para garantizar que el aeródromo, su espacio aéreo
Circular de Asesoramiento: Documento emitido por la Autoridad correspondiente y los procedimientos de explotación son seguros para el
Aeronáutica que contiene procedimientos aceptables para ampliar, aclarar y uso de las aeronaves, además que es capaz de cumplir con las normas
servir como guía para el cumplimiento de los requisitos de las RAV. Nacionales e Internacionales pertinentes.
Desviación: Es una autorización otorgada por la Autoridad Aeronáutica Programa Estatal de Seguridad Operacional (SSP): Conjunto
Nacional para cumplir una normativa de carácter técnico mediante la integrado de reglamentos y actividades destinado a mejorar la seguridad
aplicación de métodos, soportados por los correspondientes estudios operacional.
técnicos o procedimientos alternos cuya posibilidad de aplicación ha sido
prevista en la regulación. Promulgación: Acción de notificar formalmente información oficial a la
comunidad de la aviación.
Estudio Aeronáutico: Es un estudio de un problema aeronáutico para
determinar las posibles soluciones y seleccionar las que resulten aceptables Reglamento Aplicable:
REPÚBLICALos reglamentos DE
BOLIVARIANA aplicables
VENEZUELAal aeródromo y al
sin que afecte negativamente la seguridad. explotador de aeródromo
MINISTERIO DEL transpuestos de especificaciones
PODER POPULAR internacionales y
PARA EL TRANSPORTE
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA otros reglamentos pertinentes.
INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVIL
EstudioMINISTERIO DEL PODER Estudio
De Compatibilidad: POPULAR PARA ELpor
realizado TRANSPORTE
el explotador de
aeródromo aINSTITUTO NACIONAL
fin de abordar DE AERONÁUTICA
la cuestión CIVIL
de las repercusiones de la
introducción de un tipo o modelo de avión que resulta nuevo para el Riesgo de Seguridad Operacional: Es la evaluación expresada en
términos de probabilidad y gravedad previstas, de las consecuencias de un5
aeródromo. Es posible incluir en el estudio de compatibilidad una o varias3
peligro, tomando como referencia la peor situación previsible.
evaluaciones de la seguridad operacional.
Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional: Sistema de gestión
Evaluación de la Seguridad Operacional: Un elemento del proceso de
para la seguridad en los aeródromos que incluye la estructura orgánica, las
gestión de riesgos de un SMS que se utiliza para evaluar las preocupaciones
responsabilidades, los procedimientos, los procesos y las disposiciones para
de seguridad operacional que surgen, entre otras causas, de las
que un explotador de aeródromo ponga en práctica los criterios de
desviaciones respecto de las normas y reglamentaciones aplicables, los
seguridad de aeródromos y que permite controlar la seguridad y utilizar los
cambios identificados en un aeródromo o cuando se plantea cualquier otra
aeródromos en forma segura.
preocupación de seguridad operacional.
(b) ABREVIATURAS Y ACRÓNIMOS.
Explotador de Aeródromo: Toda persona, organismo o empresa, pública
o privada, que posee un certificado para explotar un aeródromo AA AUTORIDAD AERONÁUTICA
debidamente otorgado por la Autoridad Aeronáutica. AD AERÓDROMO
AGA AERÓDROMOS, RUTAS AÉREAS Y AYUDAS TERRESTRE
Exención: Privilegio que se concede a un operador/explotador de
AIM GESTIÓN DE INFORMACIÓN AERONÁUTICA
aeródromo eximiéndolo del cumplimiento de una norma técnica o parte de
AIP PUBLICACIÓN DE INFORMACIÓN AERONÁUTICA
ella.
AIS SERVICIO DE INFORMACIÓN AERONÁUTICA
Infraestructura del Aeródromo: Elementos físicos e instalaciones AP AEROPUERTO
conexas del aeródromo. ATCA ÁREA DE TRABAJO DE CERTIFICACIÓN DE
AERÓDROMOS
Inspección Técnica: Verificación visual o por instrumentos del ATS SERVICIO DE TRÁNSITO AÉREO
cumplimiento de las especificaciones técnicas relativas a la infraestructura y CDC CARTA DE DECLARACIÓN DE CUMPLIMIENTO
las operaciones del aeródromo CEA CERTIFICADO DE EXPLOTADOR DE AERÓDROMO
Inspector Aeronáutico de Aeródromos: Funcionario designado por la CA CIRCULAR DE ASESORAMIENTO
Autoridad Aeronáutica, facultado para inspeccionar, evaluar y recomendar Doc. DOCUMENTO PUBLICADO POR LA OACI
con el objeto de determinar el nivel de seguridad operacional del explotador DP INSPECTOR JEFE DEL PROCESO
de aeródromo. FSOC FORMULARIO DE SOLICITUD OFICIAL DE
CERTIFICACIÓN
Manual del Aeródromo: Requisito principal del Proceso de Certificación de GIA GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA AERONÁUTICA
Aeródromos aprobado por la Autoridad Aeronáutica, el cual debe contener GGSA GERENCIA GENERAL DE SEGURIDAD AERONÁUTICA
toda la información pertinente relativa al emplazamiento, instalaciones, IA INSPECTOR DE AERÓDROMO
procedimientos operacionales, mantenimiento, servicios, equipos, INAC INSTITUTO NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL
organización y administración del aeródromo incluyendo un sistema de MA MANUAL DE AERÓDROMOS
gestión de la seguridad operacional, con arreglo a la normativa legal NOTAM AVISO A LOS AVIADORES
vigente. OACI ORGANIZACIÓN DE AVIACIÓN CIVIL INTERNACIONAL
NOTAM: Aviso distribuido por medios de telecomunicaciones que contiene OP OPERACIÓN
información relativa al establecimiento, condición o modificación de PCA PROCESO DE CERTIFICACIÓN DE AERÓDROMOS
cualquier instalación aeronáutica, servicio, procedimiento o peligro, cuyo PEA PLAN DE EMERGENCIA DEL AERÓDROMO
conocimiento oportuno es esencial para el personal encargado de las RAV REGULACIÓN AERONÁUTICA VENEZOLANA
operaciones de vuelo. SARPS NORMAS y MÉTODOS RECOMENDADOS OACI
SEI SERVICIO DE EXTINCIÓN DE INCENDIOS
Obstáculo: Todo objeto fijo (tanto de carácter temporal como permanente) SMS SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD
o móvil, o parte del mismo que esté situado en un área destinada al OPERACIONAL
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL TRANSPORTE MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL TRANSPORTE
120 GACETA
INSTITUTO NACIONAL OFICIALCIVIL
DE AERONÁUTICA DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N° 6.462
INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVILExtraordinario
SSP PROGRAMA ESTATAL DE SEGURIDAD OPERACIONAL (b) El alcance de la certificación incluye, como mínimo, los siguientes
temas:
SECCIÓN 139.3 NORMAS GENERALES.
(1) El cumplimiento de la infraestructura del aeródromo respecto
(a) Ningún operador/explotador de aeródromo, debe operar un de las regulaciones aplicables al diseño y las operaciones que
aeródromo de uso público donde se hayan autorizado operaciones el aeródromo prevé ofrecer;
de transporte aéreo público regular nacional e internacional, si no
cuenta con un Certificado de Explotador de Aeródromo y las (2) Los procedimientos operacionales y su aplicación cotidiana, si
condiciones operacionales aceptadas por la Autoridad Aeronáutica procede, respecto de:
como lo establece esta Regulación.
(i) Datos y presentación de informes del aeródromo;
(b) Los aeródromos no certificados que se encuentren en operación,
deben presentar un plan para iniciar el proceso de certificación (ii) la coordinación con elementos de los servicios de
basada en lo establecido en la presente regulación. tránsito aéreo (ATS);
El operador/explotador debe establecer una clave de referencia del (iv) plan de emergencias del aeródromo;
aeródromo de acuerdo a los requisitos basados en la longitud del campo de
referencia y la envergadura de los aviones destinados a operar en el (v) salvamento y extinción de incendios (SEI);
aeródromo, a fin de proporcionar una serie de instalaciones aeroportuarias
(vi) inspección del área de movimientos;
que garanticen las operaciones seguras, como se establece en la Tabla A1.1,
contenida en la Regulación Aeronáutica Venezolana 14 (RAV 14) “Diseño de (vii) mantenimiento del área de movimientos;
Aeródromos”, para el cumplimiento del proceso de certificación.
(viii) condiciones meteorológicas peligrosas;
SECCIÓN 139.5 NORMAS, MÉTODOS Y PROCEDIMIENTOS DE
CUMPLIMIENTO. (ix) ayudas visuales y sistemas eléctricos del aeródromo;
(a) El operador/explotador de aeródromo debe cumplir con lo (x) seguridad operacional durante obras en el aeródromo;
prescrito en el Manual de Aeródromo, conforme a lo establecido
en las Regulaciones Aeronáutica Venezolana en materia de (xi) dirección en la plataforma;
aeródromo y otros documentos relacionados, que sean aceptables
por la Autoridad Aeronáutica. (xii) seguridad operacional en la plataforma;
(b) El operador/explotador de aeródromo deberá considerar, previo a (xiii) vehículos en el área de movimientos;
la elaboración de la solicitud formal de certificación, evaluar si
existen otras leyes o regulaciones en el Estado que abarquen (xiv) gestión del peligro que representa la fauna silvestre;
asuntos como la protección del medioambiente, aspectos
territoriales, sanitarios u otros, que requieran la aprobación de una (xv) obstáculos;
autoridad competente en estos sectores, cuando corresponda. Los
procesamientos de la expresión de interés deben incluir, cuando (xvi) traslado de aviones inutilizados;
corresponda, referencias
REPÚBLICA a las entidades
BOLIVARIANA DE competentes
VENEZUELAdel Estado (xvii) operaciones
REPÚBLICA con poca visibilidad;
BOLIVARIANA DE VENEZUELAy
para obtener DEL
MINISTERIO su autorización
PODER POPULAR con la PARA
documentación necesaria,
EL TRANSPORTE
por ejemplo: un estudio de consecuencias ambientales llevado a MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL TRANSPORTE
INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVIL (xviii) cumplimiento
INSTITUTO NACIONALdel DEsistema de gestión
AERONÁUTICA de la seguridad
CIVIL
cabo por el solicitante.
operacional (SMS) respecto de la normativa aplicable.
7
SECCIÓN 139.6 RESPONSABILIDADES COMPARTIDAS. SECCIÓN 139.9 PROCESO DE CERTIFICACIÓN.
9
(a) Cuando el operador/explotador de aeródromo no sea responsable (a) Toda persona natural o jurídica que pretenda operar/explotar un
de algunos de los temas detallados en el alcance de la aeródromo en el territorio nacional, debe solicitar por escrito a la
certificación, en el Manual de Aeródromo, debe establecer para Autoridad Aeronáutica el inicio del proceso de Certificación.
cada uno de los elementos, qué tipo de coordinación y
(b) El solicitante del Certificado de Explotador de Aeródromo debe
procedimientos se deben aplicar para los casos que son varias las
culminar satisfactoriamente las cinco (05) Fases del Proceso de
partes interesadas responsables.
Certificación de Aeródromos, para obtener el respectivo Certificado
(b) Como parte de la implementación del SMS y de interfaces y de Explotador de Aeródromos otorgado por la Autoridad
responsabilidades compartidas, el operador/explotador de Aeronáutica.
aeródromo debe asegurarse de que todos los usuarios del (c) Cuando el solicitante del Certificado de Explotador de Aeródromo
aeródromo, incluidos los explotadores de aeronaves, las agencias justifique ante la Autoridad Aeronáutica, el no poder cumplir el
de servicios de escala y otras organizaciones que realizan en el lapso acordado con la AA, para culminar cada fase del proceso de
aeródromo de forma independiente, actividades relativas al certificación, debe notificar por escrito, y solicitar una extensión
despacho de vuelos o aeronaves, cumplan los requisitos de del tiempo de la fase que se trate, con cinco (5) días de antelación
seguridad operacional de su SMS. a la culminación de la referida Fase.
(c) El operador/explotador de aeródromo, debe establecer cartas (d) Cuando por causa imputable al solicitante, el proceso de
acuerdo con: los explotadores de aeronaves; los servicios de Certificación de Aeródromo se detuviere, en la tercera o cuarta
navegación aérea, en sus diferentes especialidades; los servicios Fase, por un período mayor a treinta (30) días continuos, la
Autoridad Aeronáutica dejará sin efecto la solicitud, por lo que el
de aeronaves en tierra, y todas las partes interesadas que
solicitante debe reiniciar el Proceso de Certificación.
contribuyan al desarrollo de las actividades aeronáuticas y a la
mejora continua de la seguridad operacional, aceptable a (e) PRIMERA FASE: Pre-Aplicación. Tratamiento de la expresión
Autoridad Aeronáutica. de interés de un solicitante de Certificado de Explotador de
Aeródromo, dónde:
(1) El operador/explotador de aeródromo debe presentar ante la
CAPÍTULO B
AA, la carta de intención/formulario de pre-aplicación (modelo
en Apéndice A) para iniciar el Proceso de Certificación del
CERTIFICACIÓN DE AERÓDROMOS. Aeródromo.
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MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL TRANSPORTE REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
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N° 6.462 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVIL 121
(4) Durante ésta fase, el operador/explotador de Aeródromo aeródromo medidas de mitigación inmediatas si procede,
debe desarrollar el contenido del Manual de Aeródromo. hasta que se implementen las medidas definitivas para
eliminar o mitigar las constataciones.
(5) El operador /explotador de aeródromo debe realizar un Plan
de Acciones Correctiva basado en los resultados de las (7) Verificación del SMS en el terreno/in situ: el
operador/explotados del aeródromo debe contar, como
inspecciones técnicas, y tenerlo en cuanta en la elaboración
mínimo, con los siguientes elementos dentro del proceso de
del Manual de Aeródromo.
certificación:
(f) SEGUNDA FASE, Solicitud Formal de Certificación de
(i) Etapa 1 del SMS según lo establecido en el Apéndice A
aeródromo: Evaluación de la solicitud oficial del
de la RAV 114, “Operaciones de Aeródromos”;
operador/explotador de aeródromo.
(ii) Política de seguridad operacional;
(1) El operador/explotador solicitante de un Certificado de
Explotador de Aeródromo debe presentar su solicitud formal (iii) Estructura organizacional del operador/explotador de
ante la AA (modelo en Apéndice B). aeródromo conforme al SMS, que incluya la designación
del personal clave de seguridad operacional;
(2) El operador/explotador solicitante junto a la solicitud debe
presentar a la Autoridad Aeronáutica, copias del Manual de (iv) Definir las responsabilidades de la gestión de la
Aeródromo conforme a su requerimiento, impresas o en seguridad operacional en los departamentos de la
formato digital (Apéndice E); y una carta de declaración de organización como también las líneas de
cumplimiento de todas las Secciones que conforman las responsabilidad;
Regulaciones Aeronáuticas Venezolanas en materia de
aeródromo. (v) Plan de instrucción sobre seguridad operacional para el
personal de la organización y terceros que presten
(g) TERCERA FASE: EVALUACIÓN DE LA SOLICITUD FORMAL. servicios al aeródromo, y debe garantizar que sea
Análisis y aprobación de los Manuales y otras documentaciones adecuada y adoptar medidas si procede;
pertinentes.
(vi) Un procedimiento de presentación y análisis de informes
(1) La AA evalúa la documentación presentada y emite el informe de accidentes e incidentes;
correspondiente en base a lo establecido en las Regulaciones
Aeronáuticas Venezolana en materia de aeródromo. (vii) Un procedimiento para identificar, analizar y evaluar
peligros para las operaciones seguras de las aeronaves y
(2) La AA debe evaluar el Manual de Aeródromo presentado por aplicar medidas de mitigación de los riesgos asociados;
el operador/explotador.
(viii) Un procedimiento de evaluación y mitigación de los
(h) CUARTA FASE: Evaluación de las Instalaciones y Equipo riesgos derivados de los cambios de la características
del Aeródromo. Demostración e Inspección. Evaluación de los físicas que se produzcan del aeródromos y se analice el
procedimientos, instalaciones, ayudas visuales y equipos del impacto de la seguridad operacional;
Aeródromo.
(ix) Definición y control de indicadores de la seguridad
(1) ElREPÚBLICA
operador/explotador
BOLIVARIANAde aeródromo
DE VENEZUELAdebe demostrar el operacional;
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
cumplimiento
MINISTERIO de lasPOPULAR
DEL PODER RAV 14 “Diseño
PARA ELdeTRANSPORTE
Aeródromos” y RAV MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL TRANSPORTE
INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVIL (x) Programa de auditoría interna de la seguridad
114 “Operaciones de Aeródromos”, incluidos en el Manual de INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVIL
operacional que incluye un programa de instrucción de
Aeródromo.
auditoría para el personal que realiza tareas relativas a la
(2) La Autoridad Aeronáutica debe evaluar que el seguridad operacional; y
13
operador/explotador de aeródromo cumpla los requisitos de 11
certificación a efectos de asegurar que las instalaciones, (xi) Un proceso para promover la divulgación de información
servicios y equipo del aeródromo se ajusten a lo establecido relativa a la seguridad operacional.
en la RAV 14 “Diseño de Aeródromos” y RAV 114
(8) Una vez concluidas las inspecciones, aceptado el Manual de
“Operaciones de Aeródromos”, en las que debe verificar:
Aeródromo, aceptados los planes de medidas correctivas y
(i) Los datos administrativos del aeródromo; convenidas las medidas de mitigación, los Inspectores de
Aeródromos (IA) presentarán un informe para considerar el
(ii) los datos y características físicas del aeródromo; otorgamiento o negación del Certificado de Explotador de
Aeródromo al operador/explotador solicitante, conforme a lo
(iii) las instalaciones y equipos; establecido en la normativa aeronáutica en materia de
aeródromos.
(iv) los servicios y procedimientos operacionales;
(i) QUINTA FASE: Otorgamiento de un Certificado de
(v) los planes y programas del aeródromo; Explotador de Aeródromo.
(vi) verificar los requisitos mínimos del sistema de gestión de (1) El solicitante de un Certificado de Explotador de Aeródromo
la seguridad operacional, establecidos en el subpárrafo se hace acreedor de este instrumento, siempre que la AA
(7) de esta sección ; y haya verificado que el solicitante cuente con la aptitud y
competencia y se encuentre capacitado y equipado de forma
(vii) efectuar las pruebas de campo. adecuada y satisfactoriamente, para realizar las operaciones
de manera seguras, ordenadas y eficientes, y cumpla con los
(3) Cuando el operador/explotador de aeródromo no sea
requerimientos establecidos en esta Regulación Aeronáutica.
responsable directo de algunas de las actividades
comprendidas en el alcance de la certificación, la verificación (2) La AA negará el Certificado de Explotador de Aeródromos, en
en el terreno debe permitir asegurar que exista una aquellos casos en los que el solicitante incumpla con los
coordinación apropiada entre el operador/explotador de requisitos señalados en esta Sección y notificará al solicitante
aeródromo y las demás partes interesadas, y que las mismas por acto motivado las razones de tal negativa, de
se encuentren en concordancia con los procedimientos conformidad con las disposiciones de la Ley Orgánica de
detallados en el Manual de Aeródromo. Procedimientos Administrativos.
(4) La AA concluida esta evaluación debe preparar el informe, en (3) La AA, a instancias de una evaluación de la seguridad
el que debe incluir las discrepancias o No Conformidades operacional y dentro del marco jurídico y normativo del
encontradas durante el desarrollo de las inspecciones y Estado, está facultada para otorgar una desviación a un
notificar al operador/explotador del aeródromo las requisito específico, previsto en la RAV 14 “Diseño de
constataciones en el plazo que establezca la AA. Aeródromos” y la RAV 114 “Operaciones de Aeródromos”. Los
criterios para la evaluación y el otorgamiento de exenciones,
(5) En caso de registrar constataciones, el operador/explotador se establecen en el Capítulo “F” de la presente Regulación.
debe elaborar un plan de acciones correctivas donde se
propongan formas de eliminar o mitigar las constataciones y (4) La condición de certificación del aeródromo debe ser
publicado en el AIP e incorporado en el registro de
se incluyan plazos para cada medida posterior, el cual debe
aeródromos certificados de la AA (modelo en Apéndice D).
resultar aceptable a la AA.
(5) Una vez terminada y aprobada la Certificación del aeródromo,
(6) La AA, en caso que considere necesario, por necesidades de
la Autoridad Aeronáutica comenzará a ejecutar el período de
seguridad debe imponer al operador/explotador de
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INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVILExtraordinario
vigilancia continua, durante un período de tres meses con el (4) Aceptar las nuevas condiciones que pueda establecer la AA,
fin de verificar la adaptación del explotador de Aeródromos a en beneficio del servicio y de la seguridad operacional.
la nueva condición del aeródromo certificado. (c) El operador/explotador de aeródromo poseedor de un Certificado
de Explotador de Aeródromo, vencido el plazo de vigencia, debe
(6) Cuando la AA otorgue el Certificado de Explotador de
tramitar una nueva solicitud en el lapso establecido por la AA, la
Aeródromo (C.E.A), debe ser a través de un documento,
cual renovará su certificado si mantiene las condiciones
adjuntando las condiciones certificadas y de operación del establecidas en la presente Regulación. En caso contrario, será
aeródromo como se establece en el modelo de Certificado de cancelado y el Certificado de Explotador de Aeródromo retirado.
Explotador de Aeródromo del Apéndice C y las secciones I, II
y III, de la presente Regulación. SECCIÓN 139.15 RENOVACIÓN DEL CERTIFICADO DE
EXPLOTADOR DE AERÓDROMO.
SECCIÓN 139.10 AUTORIDAD DE LA INSPECCIÓN.
SECCIÓN 139.13 PUBLICACIÓN DE LA CERTIFICACIÓN DEL (5) Incumplimiento de las Condiciones Certificadas del
AERÓDROMO EN LA AIP Aeródromo.
(a) Una vez emitido el certificado por parte de la AA, la información (b) Cuando el titular del Certificado de Explotador de Aeródromo no
sobre las condiciones de certificación y detalles del aeródromo mantenga la seguridad, regularidad y eficiencia de las
debe ser proporcionado al servicio de información aeronáutica instalaciones, servicios, equipos y operaciones aeroportuarias, la
(AIS/AIM) para su publicación. AA dará lugar a la revocatoria del Certificado de Explotador de
Aeródromo otorgado, sin perjuicio de las sanciones previstas en
(b) En caso de adjuntar al Certificado de Explotador de Aeródromo las leyes que regulan la materia.
condiciones especiales, exenciones o restricciones operacionales,
el operador/explotador del aeródromo debe proporcionar a la SECCIÓN 139.17 RENUNCIA DEL TITULAR DEL CERTIFICADO DE
Gestión de Información Aeronáutica (AIS/AIM), para su EXPLOTADOR DE AERÓDROMO.
divulgación en la Publicación de Información Aeronáutica (AIP).
SECCIÓN 139.14 VIGENCIA DEL CERTIFICADO DE EXPLOTADOR DE El titular del Certificado de Explotador de Aeródromo cuando renuncie a la
AERÓDROMO. prestación del servicio que motivó el otorgamiento del Certificado, debe
comunicar, por escrito a la AA, la fecha en que se prevé renunciar y
(a) El Certificado de Explotador de Aeródromo emitido bajo esta devolver el certificado de modo que se pueda adoptar medidas adecuadas
Regulación Aeronáutica, tendrá una vigencia de cinco (05) años, para su divulgación.
salvo que sea suspendido o revocado por la AA, o su titular
renuncie a la prestación del servicio que motivó su otorgamiento; SECCIÓN 139.18 TRANSFERENCIA DE UN CERTIFICADO DE
en cualquiera de los casos el certificado debe ser devuelto a la AA EXPLOTADOR DE AERÓDROMO.
conjuntamente con las condiciones certificadas y de operación.
(a) La transferencia de un Certificado de Explotador de Aeródromo,
(b) La vigencia del Certificado de Explotador de Aeródromo, según el
cuándo la propiedad y operación del aeródromo se transfieren de
caso, comenzará a partir de la fecha de su expedición, pudiendo
un operador/explotador a otro, será realizado a discreción de la
ser prorrogable, siempre que el Explotador de Aeródromo
AA.
demuestre:
(1) Haber cumplido satisfactoriamente con los servicios que se (b) La AA podrá aprobar, dar su consentimiento y expedir un
derivan de la explotación del aeródromo que se trate. instrumento de transferencia de un Certificado de Explotador de
Aeródromo a un nuevo titular, cuando:
(2) Haber optimizado la calidad de los servicios prestados en el
aeródromo que se trate. (1) El titular actual del Certificado de Explotador de Aeródromo
debe notificar a la AA, por escrito, antes del cese de sus
(3) Haber solicitado la prórroga durante el año anterior al funciones como operador de aeródromo.
vencimiento del certificado de explotador de aeródromo.
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INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVIL 123
(2) El titular actual del Certificado de Explotador de Aeródromo (3) Incumplimiento de los Manuales, Planes o Programas
notifique por escrito a la AA, el nombre del nuevo titular aprobados por la AA;
propuesto;
(4) Cambio en el uso de operaciones del aeródromo;
(3) El nuevo titular propuesto debe solicitar por escrito a la AA,
dentro de un plazo de cuarenta y cinco (45) días hábiles (5) Cambio en los límites del aeródromo;
antes de que el titular actual del Certificado de Explotador de
Aeródromo cese de explotar el mismo, que dicho certificado (6) Cualquier cambio que altere las condiciones certificadas
sea transferido al nuevo titular; y descritas en el C.E.A.
(4) se satisfagan los requisitos establecidos en la presente (b) La AA podrá suspender el Certificado de Explotador de Aeródromo
reglamentación con respecto al nuevo titular. cuando se verifique una de las condiciones anteriores y se ponga
en riesgo la seguridad operacional.
(c) Si la AA, no aprueba la transferencia del certificado de explotador
de aeródromo, debe notificar por escrito sus razones al titular (c) La suspensión solo será levantada cuando la seguridad operacional
propuesto, en un plazo de quince (15) días hábiles de haber del aeródromo sea garantizada y resulte aceptada por la AA.
adoptado dicha decisión.
SECCIÓN 139.21 CAUSAS DE REVOCATORIA DEL CERTIFICADO DE
(d) La AA, puede aprobar una transferencia solamente si se ha EXPLOTADOR DE AERÓDROMO.
cerciorado que el nuevo operador/explotador de aeródromo
propuesto se encuentra en condiciones satisfactorias de operar y (a) La AA debe revocar un Certificado de Explotador de Aeródromo si
mantener los estándares de seguridad adecuados en el su titular, empleados o agentes incurren en alguna de las
aeródromo, sin que ocurran variaciones significativas en las siguientes causales:
operaciones cotidianas del aeródromo.
(1) Cuando los derechos conferidos no se hayan ejercido durante
(1) Esto significa que las instalaciones, servicios y equipo deben el lapso de tres (03) meses contados a partir de la fecha en
permanecer en correspondencia a lo establecido en la que ha debido dar inicio a las operaciones, según lo previsto
presente Regulación; en las Especificaciones de Operación del Certificado de
(2) El personal de operaciones y mantenimiento deben Explotador de Aeródromos.
permanecer en sus funciones y puestos o ser reemplazado (2) Suspender los servicios que se derivan del otorgamiento del
con personal con calificaciones, experiencia e idoneidad. Certificado de Explotador de Aeródromos, sin autorización de
(3) El sistema de gestión de la seguridad operacional debe la AA.
permanecer y los procedimientos del Manual de Aeródromo
(3) Falsificar o alterar los documentos oficiales o requisitos
deben mantenerse sin modificación.
técnicos a que hace referencia la presente Regulación.
SECCIÓN 139.19 CERTIFICADO DE EXPLOTADOR DE AERÓDROMO (4) Prestar servicios diferentes a los expresamente autorizados
PROVISIONAL. por el Certificado de Explotador de Aeródromos.
La AA podrá otorgar un Certificado de Explotador de Aeródromo provisional (5) Incumplir normas que pongan en peligro la seguridad
REPÚBLICA
al operador/explotador BOLIVARIANA
de aeródromo DE VENEZUELA
solicitante del proceso de certificación REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
operacional.
MINISTERIO
de aeródromo, DEL cumplido
que haya PODER POPULAR PARA EL TRANSPORTE
satisfactoriamente con lo establecido en MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL TRANSPORTE
INSTITUTO (6) INSTITUTO
Incumplir NACIONAL
una medida
DE cautelar dictadaCIVIL
AERONÁUTICA por la AA, de
los párrafos (f), (g) y (h)NACIONAL DE AERONÁUTICA
de la Sección CIVILtitular que se
139.9, o al nuevo
cumpla con lo previsto en la Sección 139.18 de la presente Regulación, conformidad con el ordenamiento jurídico vigente.
donde se establece que el certificado de explotador de aeródromo se 19 (7) Utilizar o permitir conscientemente el uso del Aeródromo
transfiere de un operador/explotador de aeródromo a otro titular propuesto, como medio para coadyuvar en la comisión de delitos. 21
(3) En ningún caso podrá exceder de doce (12) meses, contados SECCIÓN 139.23 ENMIENDA DE UN CERTIFICADO DE EXPLOTADOR
desde su otorgamiento. DE AERÓDROMOS Y SUS CONDICIONES CERTIFICADAS.
(1) Cambio en la propiedad o administración de aeródromo; (4) Ocurra un cambio en la infraestructura del aeródromo;
(2) Incumplimiento de los servicios cuya prestación le fue (5) El titular del certificado lo solicite;
acordada a través del Certificado de Explotador de
Aeródromos, o que tales servicios no se cumplan conforme a (6) La AA considere que la seguridad operacional en el
los términos y condiciones establecidas por la AA; aeródromo certificado se encuentra en riesgo; y
20
22
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL TRANSPORTE
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL TRANSPORTE INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVIL
124 GACETA
INSTITUTO NACIONAL OFICIAL DECIVIL
DE AERONÁUTICA LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N° 6.462 Extraordinario
cercanías.
(7) Hay un cambio en los límites del aeródromo.
(5) Parte V: SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD
SECCIÓN 139.24 APROBACIÓN DE DESVIACIONES. OPERACIONAL (SMS): El operador/explotador de aeródromo
debe detallar su sistema de gestión de la seguridad
En los aeródromos existente, donde por condiciones o características físicas operacional que, garantice el cumplimiento de todos los
sea imposible cumplir con alguna norma legal, el explotador del aeródromo requisitos de seguridad y logre una continua mejora de la
debe realizar un estudio aeronáutico, para evaluar las consecuencias de las performance de seguridad.
desviaciones respecto a la norma técnica y presentar posibles soluciones
que garanticen la seguridad de las operaciones aéreas del aeródromo, dicho (b) Las partes que conforman el Manual de Aeródromo, deben ser
estudio debe ser sometido a la aprobación de la AA, y será incluido en el diseñadas y presentadas a la AA, por separados o en un solo
Certificad de Explotador de Aeródromo, como se establece en el Apéndice C, volumen de acuerdo a la conveniencia del solicitante y a la
sección IV, modelo del C.E.A., de la presente Regulación, y notificado a la complejidad del Aeródromo.
Gestión de Información Aeronáutica (AIS/AIM) para su publicación.
SECCIÓN 139.28 DISTRIBUCIÓN DEL MANUAL DE AERÓDROMO.
CAPÍTULO C El operador/explotador del aeródromo debe:
MANUAL DE AERÓDROMO (1) Proporcionar a la AA los ejemplares del Manual de Aeródromo
en formato físico y/o digital de acuerdo con las disposiciones
SECCIÓN 139.25 GENERALIDADES DEL MANUAL DE AERÓDROMO. de la AA.
El solicitante de un Certificado de Explotador de Aeródromo debe preparar y (2) Conservar por lo menos un ejemplar completo y actualizado
entregar junto con el formulario de solicitud Formal, un Manual de del Manual de Aeródromo en el aeródromo y otro ejemplar en
Aeródromo para su aprobación por parte de la AA, conforme a lo establecido la oficina principal del operador/explotador, si no está
en este Capítulo. emplazada en el aeródromo, de acuerdo con las disposiciones
de la AA.
(a) Todo operador/explotador de aeródromo certificado debe contar
con un Manual de Aeródromo aceptado por la AA de conformidad (3) Poner a disposición del inspector de Aeródromo designado
con esta Regulación: por la AA, a efectos de inspección y/o auditoría.
(b) Cada poseedor de un Certificado de Explotador de Aeródromo (4) Suministrar las partes aplicables del Manual de Aeródromo al
debe: personal responsable del aeródromo para su ejecución y en
especial a las áreas de operaciones y mantenimiento del
(1) Poseer ejemplares de forma impresa, y firmado por el titular
aeródromo.
del certificado para operar en el aeródromo de conformidad
con el Manual de Aeródromo aceptado por la AA;
SECCIÓN 139.29 PREPARACIÓN DEL MANUAL DE AERÓDROMO.
(2) Mantener su Manual de Aeródromo vigente; y
(a) El Manual de Aeródromo requerido por la AA, a los fines de dar
(3) Mantener al menos una copia completa y actualizada del cumplimiento a lo establecido en esta Regulación Aeronáutica
Manual de Aeródromo aprobado en el aeródromo que estará debe: REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
REPÚBLICA
disponible BOLIVARIANA
para su inspección DE
porVENEZUELA
la AA. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL TRANSPORTE
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL TRANSPORTE
(1) INSTITUTO NACIONAL
Ser de forma impresa DE
y/oAERONÁUTICA
digital, firmadaCIVIL
por el explotador
INSTITUTO
SECCIÓN 139.26 NACIONAL
ALCANCE DE AERONÁUTICA
DEL MANUAL CIVIL
DE AERÓDROMO del aeródromo.
(2) Presentarse en un formato que facilite la revisión por parte de
(a) Debe enunciarse en el Manual de Aeródromo la finalidad y los23
la AA y los usuarios del manual. 25
objetivos de ese manual y el modo en que deberán emplearlo el
personal de operaciones y otras partes interesadas. (3) Permitir la inclusión de páginas que hagan referencia a la
(b) El Manual de Aeródromo debe contener toda la información vigencia, las revisiones y posibles enmiendas efectuadas y
pertinente para describir la estructura operacional y de gestión del aprobadas por la AA.
aeródromo como se establece en el Apéndice “E”, de la presente
(4) Adecuarse a un sistema que facilite la preparación, el examen
Regulación.
y el proceso de aceptación o aprobación.
(c) Es el medio por el cual el personal de operaciones, mantenimiento
y seguridad operacional del aeródromo recibe toda la información
SECCIÓN 139.30 CONTENIDO DEL MANUAL DE AERÓDROMO.
necesaria relativa a sus obligaciones y responsabilidades en
materia de seguridad operacional, incluidas la información y las (a) Como parte del Proceso de Certificación, el operador/explotador
instrucciones respecto de las cuestiones especificadas en las
de aeródromo presentará para su aprobación/aceptación por la
Regulación Aeronáutica Venezolana aplicable en materia de
AA, un Manual de Aeródromo que contenga, entre otras cosas,
aeródromo. Describe los servicios y las instalaciones del
información sobre el modo en que se aplicarán y administrarán de
aeródromo, todos los procedimientos operacionales y todas las
forma segura los procedimientos operacionales.
restricciones vigentes.
(b) El operador /explotador de aeródromo debe incluir en el Manual
SECCIÓN 139.27 PARTES DEL MANUAL DE AERÓDROMO.
de Aeródromo una descripción de los procedimientos operativos,
las instalaciones y equipos, asignación de responsabilidades, y
(a) El Manual de Aeródromo requerido por la AA debe estar
cualquier otra información necesaria para el funcionamiento del
conformado de la siguiente forma:
aeródromo, con el fin de cumplir con las disposiciones aplicables
(1) Parte I: GENERALIDADES DEL AERÓDROMO: Donde se en la presente Regulación y definidos en el Apéndice “E”.
describe toda la información administrativa, características
físicas del aeródromo y cualquier otra información requerida (c) Debe enunciarse en el Manual de Aeródromo la finalidad y los
por la AA. objetivos de ese manual y el modo en que deberán emplearlo el
personal de operaciones y otras partes interesadas
(2) Parte II: OPERACIONES DEL AERÓDROMO: Donde se
describen los procedimientos operacionales del aeródromo (d) El manual debe reflejar con precisión el SMS del aeródromo,
que permiten al personal encargado de las operaciones donde se defina cómo se debe medir el rendimiento respecto a las
desempeñar sus obligaciones. metas y los objetivos de la seguridad operacional.
(3) Parte III: MANTENIMIENTO DEL AERÓDROMO: Donde se (e) El Manual de Aeródromo debe contener, como mínimo lo
describen los procedimientos de mantenimiento necesarios establecido en el Apéndice “E”, de la presente Regulación.
para conservar y restaurar las instalaciones y equipos del
aeródromo. (f) Se deben identificar y enumerar claramente las responsabilidades
que se atribuyen a otras partes interesadas del aeródromo.
(4) Parte IV: PLAN DE EMERGENCIA DEL AERÓDROMO: Donde
se describen los mecanismos para coordinar las actividades SECCIÓN 139.31 ENMIENDA DEL MANUAL DE AERÓDROMO.
deREPÚBLICA BOLIVARIANA
los servicios DE VENEZUELAcon las de otros
del aeropuerto/aeródromo
MINISTERIO DEL PODER
organismos de lasPOPULAR PARA
poblaciones EL TRANSPORTE
circundantes que puedan (a) El Manual de Aeródromo debe ser enmendado a:
INSTITUTO NACIONAL
ayudar a responder de DE AERONÁUTICA
forma eficaz, frenteCIVIL
a una emergencia
que se presente en el aeropuerto/aeródromo o en sus (1) Siempre que sea necesario para mantener la exactitud de la
cercanías. 24 información registrada; y
26
(5) Parte V: SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD
OPERACIONAL (SMS): El operador/explotador de aeródromo
debe detallar su sistema de gestión de la seguridad
operacional que, garantice el cumplimiento de todos los
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL TRANSPORTE REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVIL MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL TRANSPORTE
N° 6.462 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVIL 125
(2) Para mantener la exactitud del Manual de Aeródromo, la AA (a) El otorgamiento de un Certificado de Explotador de Aeródromo
puede notificar por escrito al operador/explotador del obliga al operador/explotador de aeródromo a garantizar la
aeródromo que enmiende el manual cuando se evidencie seguridad, regularidad y eficiencia de las operaciones en el
que la seguridad operacional está en riesgo. aeródromo, y brindar las facilidades para realizar auditorías de
seguridad operacional, así como otras inspecciones y pruebas; y a
(b) El Manual de Aeródromo deberá mantenerse con todas sus
responsabilizarse de las notificaciones e informes que se
páginas foliadas y no deberá alterarse ninguna información
prescriban. De acuerdo a lo requerido por la AA para poder operar
recogida en sus documentos.
como aeródromo privado.
(c) La enmienda debe ser aceptada por la AA y notificada al
(b) Para fines de diseño y operación de aeródromos privados los
operador/explotador de aeródromo.
mismos se deben adaptar a lo establecido en la RAV 14 "Diseño
(d) El Manual de Aeródromo deberá mantenerse de forma íntegra, de Aeródromos” y la RAV 114 “Operaciones de Aeródromos".
con un control de sus páginas foliadas y no deberá alterarse
(c) El operador/explotador de aeródromo debe emplear un número
ninguna información recogida en sus documentos sin antes ser
adecuado de personal calificado y habilitado para realizar todas las
notificada a la AA.
actividades necesarias para la operación y el mantenimiento del
(e) El manual se debe actualizar por medio de un proceso definido e aeródromo. Considerando los procedimientos operacionales y su
incluye un registro de todas las enmiendas, fechas de entrada en aplicación cotidiana.
vigor y aprobaciones de las enmiendas.
CAPÍTULO E
SECCIÓN 139.32 NOTIFICACIÓN DE CAMBIOS AL MANUAL DE
AERÓDROMO.
OBLIGACIONES DEL OPERADOR/EXPLOTADOR DE AERÓDROMO.
(a) El operador/explotador de aeródromo debe informar a la AA de
todo cambio en el Manual de Aeródromo aprobado/aceptado, SECCIÓN 139.36 CUMPLIMIENTO DE LA NORMA Y MÉTODOS.
entre el momento en que se comunica la aprobación/aceptación
(a) El otorgamiento de un Certificado de Explotador de Aeródromo
del mismo y el inicio de la Fase de demostración, inspección y
obliga al operador/explotador del aeródromo a garantizar la
evaluación de las instalaciones y equipo del Aeródromo del
seguridad, regularidad y eficiencia de las operaciones en el
proceso de certificación.
aeródromo, y brindar las facilidades para realizar auditorías de
(b) El titular de un Certificado de Explotador de Aeródromo debe seguridad operacional, así como otras inspecciones y pruebas; y
presentar una solicitud a la AA notificando los cambios al Manual a responsabilizarse de las notificaciones e informes que se
de Aeródromo. Esta solicitud se debe presentar con sesenta (60) prescriban.
días de antelación, a los fines de obtener su aprobación respecto
(b) El operador/explotador de aeródromo debe cumplir con lo
al contenido de la enmienda o modificación.
establecido en las Regulaciones RAV 14 “Diseño de Aeródromos”
(c) Una vez certificado, el operador/explotador, titular de un y RAV 114 “Operaciones de Aeródromos”, cualquier otro
Certificado de Explotador de Aeródromo, debe presentar una requisito aceptado en el Certificado de Explotador de Aeródromo
solicitud de aceptación a la AA notificando de cambios al Manual expedido por la AA.
de Aeródromos, de acuerdo a lo establecido en la presente
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (c) El operador /explotador
REPÚBLICA del aeródromo
BOLIVARIANA debe garantizar, que los
DE VENEZUELA
Regulación.
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL TRANSPORTE servicios deDEL
MINISTERIO seguridad aeroportuaria
PODER POPULAR PARA que se presten en el
EL TRANSPORTE
INSTITUTO NACIONAL
(d) El operador/explotador DE AERONÁUTICA
de aeródromo CIVIL
será responsable que todo aeródromo,
INSTITUTO se ajusten
NACIONAL a lo DE
establecido en la RAV
AERONÁUTICA 107 “Seguridad
CIVIL
cambio en el Manual de Aeródromos, que deba ser notificado de la Aviación Civil en los Aeródromos y Aeropuertos”.
según lo establecido en la presente Regulación, esté conforme con
27
(d) El operador/explotador del Aeródromo debe garantizar,
la información publicada en el AIP. implementar y mantener en funcionamiento un Sistema de 29
Gestión de la Seguridad Operacional, según lo establecido en la
SECCIÓN 139.33 ACEPTACIÓN/APOBACIÓN POR LA AA DEL RAV 5.
MANUAL DE AERÓDROMO.
(e) El operador/explotador del aeródromo debe garantizar que los
servicios aeroportuarios que se presten en el aeródromo,
(a) La Autoridad Aeronáutica aceptará el Manual de Aeródromo y
cumplan con lo establecido en la RAV 111 “Servicios
cualquier enmienda del mismo siempre que satisfaga los
Especializados Aeroportuarios”.
requerimientos de las disposiciones establecidas en la presente
Regulación. (f) El operador/explotador de aeródromo debe emplear un número
adecuado de personal calificado y habilitado para realizar todas las
(b) Antes de la verificación en el terreno/in situ del aeródromo actividades necesarias para la operación y el mantenimiento del
(incluidos procedimientos y SMS), la AA debe examinar el Manual aeródromo.
de Aeródromo.
(g) El operador/explotador de aeródromo tiene la obligación de
(c) Antes de la aceptación/aprobación del Manual de Aeródromo, la reportar a la AA, reemplazos en Personal Clave declarado en el
AA debe verificar que: Manual de Aeródromo.
(1) El Manual de Aeródromo presentado por el explotador de SECCIÓN 139.37 COMPETENCIA Y CAPACITACIÓN DEL PERSONAL
aeródromo contenga toda la información requerida; y que CLAVE.
encargado del servicio de salvamento y extinción de incendios. (c) El operador/explotador debe exigir a todos los usuarios del
aeródromo que cumplan con el Programa del Sistema de Gestión
(e) El operador/explotador de aeródromo debe definir en el Manual de de la Seguridad Operacional (SMS) del aeródromo como se
Aeródromo la responsabilidad de cada miembro del personal en lo establece la en la RAV 114 “Operaciones de Aeródromos”,
que respecta a la seguridad operacional, como también las líneas Apéndice “A”.
de responsabilidad.
(d) El operador/explotador debe informar a la AA inmediatamente
(f) El operador/explotador de aeródromo debe establecer un sobre todo accidente, incidente, defecto o falla que pueda tener
programa para capacitar y actualizar la competencia del personal repercusiones en la seguridad de las operaciones aéreas.
que realizan las actividades críticas de operación y mantenimiento
del aeródromo conforme a lo establecido en la regulaciones (e) Asegurarse que todos los usuarios del aeródromo, incluyendo a los
aeronáutica venezolana RAV 14 “Diseño de aeródromos” y RAV explotadores con base fija, las agencias de servicio de escala y
114 “Operaciones de Aeródromos”, y documentos relacionados a otras organizaciones que realicen actividades independientes en el
esta Regulación que contiene métodos y procedimientos aeródromo con relación a los vuelos o abastecimiento de
aceptables. aeronaves, se ajusten a los requisitos establecidos por el
operador/explotador de aeródromos con respecto a la seguridad
(g) El operador/explotador de aeródromo debe mantener un registro del mismo.
de todo el entrenamiento completado para cada individuo
conforme a esta Sección que incluya, como mínimo, una (f) Coordinar con todos los usuarios del aeródromo, incluidos los
descripción y fecha del entrenamiento recibido. Se debe mantener explotadores de aeronaves, agencias de servicios de escala,
tales archivos durante el período que la AA lo establezca. proveedores de servicios de navegación aérea y otras partes
interesadas, para que cooperen en el programa para promover la
(h) El operador/explotador de aeródromo debe establecer un seguridad operacional del aeródromo y el uso seguro del mismo,
programa para actualizar la competencia del personal conforme a informando inmediatamente sobre todo accidente, incidente,
los documentos relacionados con la presente reglamentación y defecto o falla que pueda tener repercusiones en la seguridad,
demás disposiciones que la AA establezca. para contribuir con la recopilación de sucesos de seguridad
operacional y sus datos correspondientes de manera completa y
(i) El operador/explotador de aeródromo debe equipar el personal
precisa.
con los recursos suficientes para cumplir con los requisitos
establecidos en este Capítulo. (g) Contar con procedimientos para identificar y gestionar cambios
(procedimientos, equipos, infraestructura, y operaciones
(j) El operador/explotador de aeródromo debe entrenar a todo el
especiales) y examinar las repercusiones de esos cambios en las
personal que tiene acceso a las áreas de movimiento y áreas de
operaciones del aeródromo; además realizar una evaluación de la
seguridad que cumplen tareas conforme a los requisitos del
seguridad operacional en función de la categoría de los cambios.
Manual de Aeródromo y los requisitos de este Capítulo.
(k) El operador/explotador de aeródromo debe implementar un SECCIÓN 139.40 AUTO INSPECCIÓN Y NOTIFICACIÓN SOBRE
programa de instrucción en seguridad operacional que asegure SEGURIDAD OPERACIONAL POR EL OPERADOR/EXPLOTADOR
que el personal que tiene acceso al área de movimiento, cuente DEL AERÓDROMO
con la instrucción y competencias necesarias para cumplir con sus
(a) El operador/explotador de aeródromo debe organizar una
funciones en el marco del SMS. REPÚBLICA BOLIVARIANA
auditoría del Sistema de Gestión DE
de VENEZUELA
la Seguridad Operacional,
REPÚBLICA BOLIVARIANAYDE VENEZUELA MINISTERIO
incluyendo DEL PODER POPULAR
inspecciones PARA EL TRANSPORTE
a las instalaciones y equipos del
SECCIÓN 139.38 OPERACIÓN MANTENIMIENTO DEL INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVILlas propias
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL TRANSPORTE aeródromo. Dichas auditorías deben abarcar
AERÓDROMO.
INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVIL funciones del operador/explotador del aeródromo y los registros
(a) Sin perjuicio de directivas expresas de la AA, el titular de un deberán ser almacenados y mantenidos durante la vigencia del
Certificado de Explotador de Aeródromo, operará y mantendrá el31 certificado. 33
(d) El operador/explotador de aeródromo debe presentar una reserva (a) El Inspector de Aeródromos está facultado para inspeccionar y
de repuestos conforme a sus instalaciones, para hacer posible la realizar ensayos en las instalaciones, servicios y equipo del
sustitución de los componentes del sistema que se deterioran. aeródromo, revisar los documentos y registros del
operador/explotador de aeródromo y verificar el sistema de
(e) El operador/explotador de aeródromo debe establecer un acuerdo gestión de la seguridad operacional del aeródromo de forma
operacional con la organización prestadora de los Servicios de planificada y no planificada.
Tránsito Aéreo para cerciorarse de que los mismos están
disponibles y que garantizan la seguridad operacional de las (b) El operador/explotador de aeródromo, debe facilitar el acceso de
aeronaves en el espacio aéreo correspondiente al aeródromo. La los inspectores de aeródromo, a cualquier parte o instalación del
coordinación abarcará otros sectores relacionados con la seguridad aeródromo, incluyendo equipos, registros y documentos, con la
operacional, como el Servicio de Información Aeronáutica, los finalidad indicada en el párrafo anterior.
Servicios de Tránsito Aéreo y las autoridades meteorológicas.
(c) El operador/explotador de aeródromo cooperará en la realización
SECCIÓN 139.39 SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD de las actividades indicadas en los párrafos anteriores.
OPERACIONAL (SMS) DEL EXPLOTADOR DE AERÓDROMO.
SECCIÓN 139.42 NOTIFICACIÓN E INFORMES.
El operador/explotador poseedor de un Certificado de Explotador de
Aeródromo, debe: (a) El operador/explotador de aeródromo debe revisar las
Publicaciones de Información Aeronáutica (AIP), suplementos
(a) Establecer un sistema de gestión de la seguridad operacional AIP, enmiendas AIP, avisos a los aviadores (NOTAM), Circulares
(SMS) para el aeródromo que describa la estructura de la de Información Aeronáutica y demás documentos relacionados
organización, los deberes, y responsabilidades de los con las áreas y servicios de su competencia y responsabilidad y,
funcionarios de la organización, que garanticen que las al recibo de los mismos, notificar a la AA toda información
operaciones se realicen en una forma controlada y que se inexacta que en ellos figure y se relacione con el aeródromo,
mejoren cuando sea necesario las cuestiones establecidas en la asegurando que la información promulgada en el AIP sea
RAV 5. correcta y cónsona con la descrita en el Manual de Aeródromo.
(b) El operador/explotador es responsable de cumplir y hacer cumplir (b) El operador/explotador de aeródromo debe notificar a la AA por
que todas las actividades en el aeródromo con relación a la escrito con suficiente tiempo de antelación, conforme a los
operación, vuelos o abastecimiento de aeronaves se lleven a cabo requerimientos del Servicio de Información Aeronáutica, toda
con seguridad y vigilará dicho cumplimiento. modificación que se haya previsto en las instalaciones, equipo y
34
32
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL TRANSPORTE
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL TRANSPORTE INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVIL
N° 6.462 Extraordinario GACETA
INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVILOFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 127
nivel de servicio del aeródromo y que afecte la exactitud de la (b) La AA notificará por escrito, al operador/explotador de aeródromo
información que figure en dichas publicaciones. Cuando se la aceptación o no del cumplimiento de determinadas disposiciones
suministren datos cartográficos de aeródromo los mismos se de esta Regulación, en un plazo de quince (15) días hábiles
deben ajustar a los requisitos de exactitud e integridad que posterior al pedido de exención.
figuran en el Capítulo 2, del Apéndice “A”, de la RAV 14 “Diseño
de Aeródromos. (c) La exención con respecto a una norma o método y a las
condiciones y procedimientos a que se refiere esta Regulación, se
(c) El operador/explotador de aeródromo debe notificar establecerá en la emisión del Certificado de Explotador de
inmediatamente al AIS, ATS y a la AA, todo detalle de las Aeródromo.
circunstancias siguientes acerca de las cuales tenga
conocimiento: (d) La exención está sujeta al cumplimiento por el
operador/explotador de aeródromo de las condiciones y
(1) Obstáculos, obstrucciones y peligros: procedimientos especificados en la normativa técnica y el
Certificado de Explotador de Aeródromo que resulten necesarios
(i) Toda penetración de un objeto en una superficie
limitadora de obstáculos relacionada con el aeródromo para mantener el nivel de seguridad operacional procurado por la
o; AA.
(ii) La existencia de cualquier obstrucción o condición (e) El operador/explotador de aeródromo deberá asegurarse que los
peligrosa que afecte la seguridad operacional de la resultados de las evaluaciones de seguridad operacional o estudios
aviación en el aeródromo o en sus inmediaciones. aeronáuticos que constituyen exenciones se publiquen en el AIP.
Una reducción del nivel de servicio en el aeródromo (a) El operador/explotador de aeródromo debe realizar una evaluación
establecido en cualquiera de las publicaciones del AIS. de la seguridad operacional para determinar las consecuencias de
las desviaciones respecto de las normas especificadas en la
(3) Área de movimiento: RAV 14 “Diseño de Aeródromos” y RAV 114 “Operaciones de
Aeródromos”.
(i) El cierre de cualquier parte del área de movimiento del
aeródromo y; (b) La AA se reservará el derecho de otorgar un certificado sujeto a
ciertas condiciones y procedimientos que ha de cumplir el
(ii) Cualquier otra condición que pudiera afectar la operador/explotador del aeródromo al evaluar los resultados.
seguridad operacional en el aeródromo.
(c) la AA puede imponer al operador/explotador de aeródromo
SECCIÓN 139.43 INSPECCIONES ESPECIALES. medidas apropiadas inmediatas, si procede, hasta que se adopten
medidas para eliminar o mitigar los motivos de las desviaciones.
El operador/explotador de aeródromo debe inspeccionar el aeródromo,
según lo exijan las circunstancias, para garantizar la seguridad operacional (d) Para la elaboración de una evaluación de la seguridad operacional,
de la aviación: se debe tener en consideración lo establecido en los documentos
relacionados de la RAV 14 “Diseño de Aeródromos” y la RAV 114
(a) Inmediatamente después de cualquier accidente o incidente de “Operaciones de Aeródromos”.
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
aeronave relacionado
MINISTERIO DEL PODERcon la operación
POPULAR PARA ELdelTRANSPORTE
aeródromo, durante (e) El operador/explotador de aeródromo debe efectuar el análisis
cualquier período de construcción o reparaciónCIVIL
de instalaciones o MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL TRANSPORTE
INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA técnico que justifique la desviación sobre la base de que puede
INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVIL
equipo del aeródromo que resulte crítico para la seguridad de las lograrse por otros medios un nivel equivalente de seguridad.
operaciones de aeronave.
(b) En cualquier otro momento en que existan en el aeródromo 35 SECCIÓN 139.48 ESTUDIO AEROÁUTICO.
37
condiciones que puedan afectar la seguridad operacional.
(a) Un estudio aeronáutico tiene como objetivo el análisis de un
SECCIÓN 139.44 CONTROL Y ELIMINACIÓN DE OBSTRUCCIONES
problema aeronáutico para determinar posibles soluciones y
DENTRO DEL AERÓDROMO. seleccionar la que resulte aceptable sin que afecte negativamente
la seguridad y regularidad de las operaciones aéreas.
(a) El operador/explotador de aeródromo debe eliminar de la
(b) Un estudio aeronáutico puede realizarse cuando las normas de
superficie del aeródromo toda obstrucción cuya presencia pueda
resultar peligrosa, siempre y cuando una evaluación de riesgo no
aeródromo establecidas en las regulaciones en materia de
determine lo contrario. aeródromo, no pueden satisfacerse como resultado de desarrollo o
ampliaciones o la presencia de obstáculos. Dicho estudio se
(b) El operador/explotador de aeródromo debe señalizar o iluminar emprende con mayor frecuencia durante la planificación de un
en la superficie del aeródromo cualquier obstrucción cuya nuevo aeropuerto o durante la certificación de un aeródromo
presencia pueda resultar peligrosa, de acuerdo a lo establecido existente.
en la RAV 14 “Diseño de Aeródromos” y RAV 114 “Operaciones
de Aeródromos”. (c) Un estudio aeronáutico puede contar con una o más evaluaciones
de seguridad operacional.
(c) El operador/explotador de aeródromo debe eliminar sustancias
perjudiciales y objetos extraños en el área de movimiento, de CAPÍTULO G
acuerdo a lo establecido en la RAV 14 “Diseño de Aeródromos” y
RAV 114 “Operaciones de Aeródromos”. INSPECTORES AERONÁUTICOS DE AERÓDROMOS.
El operador/explotador de aeródromo debe ser responsable de colocar La Coordinación de Trabajo de Certificación de Aeródromos de la Gerencia
avisos que se requieran en las áreas de movimiento del aeródromo para de Infraestructura Aeronáutica adscrita a la Gerencia General de Seguridad
advertir la presencia de cualquier riesgo potencial tanto para personas, Aeronáutica del Instituto Nacional de Aeronáutica Civil, es la dependencia
operaciones de las aeronaves y tránsito vehicular. facultada para velar por la seguridad operacional de aeródromos, a través
de la aplicación de normas técnicas, dichas competencias serán ejercidas
CAPÍTULO F por los Inspectores Aeronáuticos de Aeródromos, debidamente certificados
por la Autoridad Aeronáutica. Igualmente, será la unidad responsable de la
EXENCIONES Y EVALUACIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL Certificación de los Aeródromos de la República Bolivariana de Venezuela.
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128 GACETA
INSTITUTO NACIONAL OFICIAL DECIVIL
DE AERONÁUTICA LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N° 6.462
INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVILExtraordinario
(5) Recomendar al Presidente del Instituto Nacional de Nombre de la persona física/jurídica/razón social del operador:
Aeronáutica Civil, previo informe técnico, la apertura de
procedimientos sancionatorios cuando en cumplimiento de ___________________________________________________________________
sus funciones compruebe la existencia de hechos que
comprometan la seguridad operacional de los aeródromos de Domicilio legal: ______________________________________________________
la República Bolivariana de Venezuela.
Cód. Postal:___________ Ciudad: _________________Estado: ________________
(6) Cumplir y hacer cumplir las Leyes, Reglamentos,
Regulaciones y demás normas que sobre la materia se Tel/Fax: _____________________________ e-mail: _______________________
establezcan.
(a) Los Inspectores Aeronáuticos de Aeródromos tendrán las Denominación del aeródromo: __________________________________________
siguientes competencias:
Código de OACI (para aeródromos existentes): ____________________________
(1) Realizar en cualquier momento las inspecciones que juzgue
convenientes, a los fines de verificar el cumplimiento de las Clave de referencia del aeródromo: ______________________________________
normas y procedimientos dirigidas a garantizar la seguridad,
Ubicación respecto a la ciudad: __________________________________________
regularidad y eficiencia de las instalaciones, servicios, equipos
y operaciones de aeródromos, en concordancia con esta Coordenadas geográficas (ARP): _________________________________________
Regulación y demás disposiciones que rijan la materia.
Aeronave crítica que utiliza o se prevé utilizará el aeródromo:
(2) Acceder de inmediato, en funciones de trabajo, a toda la
infraestructura aeronáutica de los aeródromos con todos los ___________________________________________________________________
equipos necesarios para llevar a cabo la misión
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encomendada. 3. Descripción de la propiedad
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(3) INSTITUTO
Requerir yNACIONAL DE AERONÁUTICA
examinar manuales, equipos,CIVIL
libros, registros y
procedimientos. El solicitante es propietario del emplazamiento: SI NO
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APÉNDICE A SI: Copia certificada DEL
MINISTERIO del título
PODERde laPOPULAR
propiedadPARA
o equivalente.
EL TRANSPORTE
NO: Detalle de los derechos
INSTITUTO que ejerceDE
NACIONAL en AERONÁUTICA
el aeródromo. CIVIL
Formulario de Pre-Aplicación Nombre, dirección y demás datos del propietario y testimonio certificado
CERTIFICADO DE EXPLOTADOR DE AERÓDROMO sobre el permiso que ha obtenido el solicitante para utilizar el aeródromo.
39 41
1. Solicitante
4. Solicitud
Nombre de la persona física/jurídica/razón social del operador:
Por la presente, ______ (el operador) _____________ solicita a la AA, la
_________________________________________________________________________ certificación del aeródromo:
___________________________________________________________________
Domicilio legal: ____________________________________________________________
de conformidad con las reglamentaciones de la AA y otras especificaciones
Cód. Postal: __________ Ciudad: __________________Estado: ______________________ pertinentes.
_________________________________________________________________________
de conformidad con las reglamentaciones de la (AA) y otras especificaciones pertinentes. __________________________________________ Fecha: ____ de ______________de________
Firma ______________________________________
Información
Documento de identidad: ______________________
Fecha: _____________________________________ o Como parte de la Solicitud, se deberán presentar dos copias del Manual de Aeródromo
preparado con arreglo al reglamento emitido por la AA.
Información o La solicitud deberá presentarse en la oficina de la AA.
o La AA se reserva el derecho de solicitar pruebas documentadas adicionales para
o La solicitud deberá presentarse en la oficina de la (AA). corroborar los datos de esta solicitud.
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CIVIL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 129
APÉNDICE C
Anexo 2 al Certificado de Explotador de Aeródromo No. _______________________
a) DATOS AERONÁUTICOS
NÚMERO DEL CERTIFICADO
(Enumerar los datos del aeródromo, establecidos en el Capítulo
“B” de la RAV- 14, “Diseño de Aeródromos”, publicada en el
AIP)
NOMBRE DEL AERÓDROMO
b) CARACTERÍSTICAS FÍSICAS
(Enumerar las características físicas del aeródromo certificado,
correspondiente a lo establecido en el Capítulo “C” de la RAV-
NOMBRE DEL OPERADOR 14, “Diseño de Aeródromos”)
c) DECLARACION DE OBSTÁCULOS
El Instituto Nacional de Aeronáutica Civil (INAC), cumpliendo las atribuciones que le
confiere la Ley por medio del presente certificado AUTORIZA al titular del mismo, a 1) Presencia de obstáculos en las superficies
operar dicho aeródromo, garantizando que cumple con las normas y métodos limitadoras de obstáculos en el aeródromo y en
recomendados (SARPs), de la OACI, la Ley de Aeronáutica Civil y las Regulaciones sus cercanía.
Aeronáuticas Venezolana.
2) Señalización e iluminación de los obstáculos.
Este certificado está sujeto a todas las condiciones establecidas por la AA, según las
normas establecidas en la Regulación Aeronáutica Venezolana RAV-139 y el Manual
d) AYUDAS VISUALES PARA LA NAVEGACIÓN
del Aeródromo correspondiente.
(Enumerar las ayudas visuales para la navegación, con que
cuenta el aeródromo certificado, correspondiente a lo
Este certificado no es transferible y debe permanecer en vigor hasta su suspensión establecido en el Capítulo “E” de la RAV-14, “Diseño de
o anulación. Aeródromos”)
e) SISTEMAS ELÉCTRICOS
f) CARACTERISTICAS DE OPERACIÓN
Presidente del INAC
Clave de referencia del aeródromo: ______
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INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVIL
2.1 INTRODUCCIÓN :
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(a) El operador de un aeródromo debe incluir las siguientes partes en
INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVIL el Manual de Aeródromo:
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
(i) Parte I.DEL
MINISTERIO Generalidades.
PODER POPULAR PARA EL TRANSPORTE
APÉNDICE E INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVIL
(ii) Parte II. Operaciones del aeródromo.
CAPÍTULO 1 –GENERALIDADES (iii) Parte III. Operaciones de aeródromo y notificación al AIM.
49
(a) El Manual de Aeródromo es un requisito fundamental del proceso (v) Parte V. Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional.
de certificación de aeródromos. 2.2 PARTE 1. GENERALIDADES:
(b) El operador/explotador de Aeródromo debe disponer de un Manual (a) Información general, finalidad, objetivos, ámbito del Manual de
de Aeródromo, mismo que debe estar conformado por información Aeródromo, requisito jurídico del Certificado de Explotador de
general, estructura orgánica, líneas de responsabilidad, datos Aeródromo y del Manual de Aeródromo según lo prescriben los
administrativos, , procedimientos operacionales y mantenimiento; reglamentos de la AA.
programa de capacitación, planes de emergencia, mantenimiento,
manejo ambiental, fauna y sistema de gestión de la seguridad (b) Condiciones de operación del aeródromo, incluyendo lista de
operacional entre otros; y todo lo relacionado con la certificación y desviaciones autorizadas con sus respectivas evaluaciones de
operación para la clave de referencia del aeródromo de seguridad operacional
conformidad con lo establecido en las Regulaciones RAV 14, (c) Sistema de información aeronáutica disponible y procedimientos
“Diseño de Aeródromos” y RAV 114 Operaciones de Aeródromo, para la notificación de dicha información
este Manual debe ser aceptable a la AA.
(d) Obligaciones del operador del aeródromo
Nota. En el Adjunto B se presenta una guía para el desarrollo de la “Carta de
(e) En el Adjunto “A” contiene un listado de referencia de documentos
Declaración de Cumplimiento” a incluir en el Manual de Aeródromo.
1.2 PREPARACIÓN DEL MANUAL 2.3 PARTE 2. DETALLES DEL EMPLAZAMIENTO DEL AERÓDROMO:
(a) El Manual de Aeródromo debe: (a) Plano de aeródromo con las principales instalaciones para el
funcionamiento del aeródromo incluyendo, el emplazamiento de
(i) Ser presentado en forma impresa y digital, y estar firmado cada Indicador de Dirección del Viento, (RVR), (ILS) y Ayudas
por el titular del operador del aeródromo; Visuales.
(ii) Disponer de un índice, lista de distribución y registros de las (b) Plano de aeródromo indicando los límites y, en caso de haber sido
actualizaciones y/o correcciones; concesionado el aeródromo, indicar también el área de concesión.
(c) Plano que indique la distancia del aeródromo con respecto a la
(iii) Tener un sistema de registro, revisión, enmiendas y
ciudad, o área poblada más cercana, y emplazamiento de
corrigendos de las páginas;
cualquier instalación y equipo fuera de los límites del aeródromo.
(iv) Lista de desviaciones/exenciones aprobadas por la AA (d) Título de propiedad del predio en que se encuentra emplazado el
aeródromo. Si los límites del aeródromo no están definidos en los
(v) Contar con páginas foliadas sin alteraciones de la información documentos del título, indicar los detalles del título de propiedad o
de los documentos; de los derechos respecto del predio sobre el cual el aeródromo
está emplazado y un plano que indique los límites.
(vi) Estar disponible al personal operacional y ubicado en el
aeródromo; y (e) Características Físicas:
(vii) Estar organizado de forma que facilite la revisión por la AA.; (i) Pista;
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Extraordinario EL TRANSPORTE
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INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVIL 131
INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVIL
(vi) sistema visual indicador de pendiente de aproximación; y (C) Presencia de agua en una pista, calle de rodaje o
plataforma;
(vii) zonas libres de obstáculos (si aplica);
(D) Otros peligros temporales, incluyendo aeronaves
(f) Planos del aeródromo: se detallan en el Adjunto “A”, de la estacionadas;
presente Regulación.
(E) Avería o funcionamiento irregular de una parte o de
2.4 PARTE 3. DETALLES DE LOS DATOS DEL AERÓDROMO Y todas las ayudas visuales;
NOTIFICACIÓN AL AIM:
(F) Avería de la fuente normal o secundaria de energía
(a) Información general: eléctrica;
(i) Nombre del aeródromo (incluye: nombre del (G) Agua en la pista: (húmeda, mojada y estancada) e
operador/explotador, dirección y números telefónicos y información de agua en la pista o parte de la misma
otros); puede ser resbaladiza cuando está mojada;
(ii) Emplazamiento del aeródromo; (H) Nivel de rozamiento de una pista pavimentada o una
porción de la misma cuando sea inferior al especificado
(iii) Punto de referencia de aeródromo, elevación de umbrales, por la AA; y
elevación de los extremos de pista y puntos intermedios a lo
largo de la pista, máxima elevación de la zona de toma de (I) Cuando una pista esté contaminada con nieve, nieve
contacto y cada puesto de estacionamiento de aeronave se fundente, hielo o escarcha se evaluará y notificará.
medirán las coordenadas y se notificará en el sistema WGS-
84 Elevación y ondulación del geoide en el aeródromo y la(s) (ii) Retiro de aeronaves inutilizadas: números de teléfono, télex,
pista(s); facsímil, y dirección de correo-electrónico (e-mail) de la
persona designada como coordinador del aeródromo para el
(iv) Temperatura de referencia; y traslado de aeronaves inutilizadas en el área de movimientos
o en sus cercanías, información sobre la capacidad de
(v) Detalles del faro del aeródromo trasladar una aeronave inutilizada, expresada en términos del
tipo más grande de aeronave que el aeródromo está
(b) Dimensiones del aeródromo e información conexa: capacitado para trasladar;
(i) Pista (principal y secundaria), marcación verdadera, número (iii) Salvamento y extinción de incendios: nivel de protección
de designación, longitud, anchura, emplazamiento del umbral proporcionado, expresado en términos de la categoría de los
desplazado (si aplica), pendientes (longitudinal y transversal), REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
servicios de salvamento y extinción de incendios,
REPÚBLICA
tipo BOLIVARIANA
de superficie, tipo de DE VENEZUELA
pista y, zona despejada de MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL TRANSPORTE
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL TRANSPORTE INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA
obstáculos (si aplica);
INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVIL (iv) Sistemas visuales indicadores de pendienteCIVIL
de aproximación,
con número de designación de pista correspondiente y tipo
(ii) Franjas de pista, área de seguridad de extremo de pista
de sistema de instalación PAPI o APAPI. 53
(RESA: longitud, anchura y tipo de superficie), zonas de51
parada (SWY, si aplica); zona libre de obstáculos (CWY: (v) Áreas sensibles y críticas, ayudas a la navegación, detallando
longitud, perfil del terreno, si aplica); exactamente con coordenadas y ubicación.
(iii) Calle de rodaje, designación, ancho y tipo de superficie; (vi) El operador/explotador de aeródromo asegurará la
coordinación con AIM, para la precisión de la información
(iv) Plataforma, tipo de superficie y puestos de parada de proporcionada en beneficio de la seguridad de las aeronaves.
aeronaves;
2.5 PARTE 4. PROCEDIMIENTOS OPERACIONALES DE
(v) Sistemas visuales indicadores de pendiente de aproximación; AERÓDROMO:
(vi) Ayudas visuales, señalización e iluminación de pistas, calles (a) Notificaciones de aeródromo. El operador/explotador de
de rodaje y plataformas; otras ayudas visuales para guía y aeródromo debe detallar los procedimientos para notificar todo
control en calles de rodaje y plataformas (incluyendo puestos cambio como lo establece la presente Regulación, a fin que se
de espera en rodaje, intermedios y barras de parada) y el introduzca en la información sobre el aeródromo en el AIP y
emplazamiento y tipo del sistema visual de guía de atraque; procedimientos para solicitar la expedición de NOTAM, incluyendo:
(vii) Emplazamiento y radiofrecuencia de los puntos de (i) Procedimientos para notificar a la AA sobre cualquier cambio
verificación de aeródromo del VOR (si aplica); y registrar durante las horas normales de operaciones del
aeródromo y fuera de ellas, incluir:
(viii) Emplazamiento y designación de las rutas de rodaje
normalizadas; (A) Nombres y funciones de las personas responsables de
notificar los cambios y números telefónicos; y
(ix) Coordenadas geográficas y elevación máxima de obstáculos
significativos en las áreas de aproximación y despegue, en el (B) dirección y números telefónicos, proporcionados por la
área de circuitos y en las vecindades del aeródromo. (esta AA, del lugar en que los cambios han de notificarse.
información debe indicarse en forma de cartas como las
requeridas para la preparación de publicaciones de (b) Acceso al área de movimiento del aeródromo. El
información aeronáutica, según se especifica en los operador/explotador de aeródromo debe implementar
documentos relacionados correspondientes a Cartas procedimientos para el acceso al área de movimientos para
Aeronáuticas y Servicios de Información Aeronáutica); prevenir la afectación de la seguridad de las operaciones en el
área de movimiento del aeródromo; así como número de
(x) Tipo de superficie y resistencia del pavimento utilizando el inspecciones, dependiendo del tamaño y complejidad del
número de clasificación de aeronaves–número de clasificación aeródromo.
de pavimentos (ACN-PCN);
(c) Plan de emergencia del aeródromo. El operador/explotador de
(xi) Emplazamiento de altímetro para verificación antes del vuelo, aeródromo debe implementar el plan de emergencia del
así como su elevación; aeródromo, conforme a lo establecido en la Parte I del Apéndice
B, de la RAV 114, “Operaciones incluyendo lo siguiente:
(xii) Distancias declaradas: recorrido de despegue disponible
(TORA), distancia de despegue disponible (TODA), distancia (i) Planes para enfrentar emergencias que ocurran en el
de aceleración-parada disponible (ASDA), distancia de aeródromo o en sus cercanías, incluyendo incendios
aterrizaje disponible (LDA); estructurales; sabotaje, comprendidas las amenazas de
bomba (aeronaves o estructura); apoderamiento ilícito de
(c) Condiciones del área de movimiento e instalaciones,
aeronaves; accidentes e incidentes en el aeródromo, en que
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
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DE AERONÁUTICA LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N° 6.462 Extraordinario
se incluya consideraciones de “antes, durante y después de la (A) determinar y facilitar la información pertinente de que la
emergencia”. pista o parte de la misma puede estar resbaladiza o
mojada, incluyendo el nivel de rozamiento para notificar
(ii) Detalles de las instalaciones y equipo que han de usarse en si la pista está resbaladiza según especifica la AA;
las emergencias, incluyendo la frecuencia de dichos ensayos.
(B) evaluar la presencia de agua en la superficie de la pista,
(iii) Detalles de simulacros parciales al año siguiente de cada así como las mediciones del coeficiente de rozamiento
simulacro general, para mantener el entrenamiento y/o en pista luego de un evento,
mejorar las deficiencias detectadas en los simulacros
generales del personal de las diversas dependencias que (C) notificar la resistencia de los pavimentos;
participan en el Plan de Emergencia.
(D) la utilización de un pavimento por una aeronave que
(iv) Prácticas completas de emergencia de aeródromo a intervalos tenga un ACN mayor al PCN notificado;
que no excedan de dos años; y prácticas de emergencia
parciales en el año que siga a la práctica completa de (E) notificar a las dependencias de ATS y AIM todo cambio
emergencia de aeródromo para asegurarse de que se han significativo en el nivel de protección disponible en el
corregido las deficiencias observadas durante las prácticas aeródromo del SEI; y
completas y su planificación.
(F) evaluar el impacto que este cambio pueda producir en la
(v) Una serie de pruebas modulares que comienza el primer año seguridad operacional de las operaciones.
y concluye en una práctica completa de emergencia de
aeródromo a intervalos que no excedan de tres años; y se (iii) Inspeccionar que los elementos instalados en la franja de la
examinará subsiguientemente, o después de que ocurriera pista cumplan con los requisitos de frangibilidad y restricción
una emergencia, para evaluar y corregir las deficiencias de altura de los equipos y las instalaciones emplazadas.
observadas durante tales prácticas o en tal caso de
emergencia. (iv) Inspeccionar las cerca perimetral o barreras adecuadas en el
aeródromo y en las instalaciones y servicios terrestres
(vi) En entornos difíciles, en este plan se incluirá la pronta ubicados fuera del aeródromo, incluidas cloacas, conductos y
disponibilidad de los servicios especiales de salvamento túneles; y que estos cumplan con lo establecido en la
correspondientes, y la coordinación con los mismos, a fin de Capítulo “E” de la RAV 114 “Operaciones de Aeródromos”
poder responder a emergencias cuando un aeródromo esté (características físicas e iluminación).
situado cerca de zonas con agua o pantanosas, y en los que
una proporción significativa de las operaciones de (v) Mantener comunicación permanente con el Control de
aproximación o salida tienen lugar sobre esas zonas. Tránsito Aéreo durante una inspección.
(vii) Detalles de simulacros parciales al año siguiente de cada (vi) Mantener actualizado un libro de registro de inspecciones, su
simulacro general, para mantener el entrenamiento y/o ubicación y persona responsable.
mejorar las deficiencias detectadas en los simulacros
(vii) Notificar los resultados de las inspecciones y adoptar medidas
generales del personal de las diversas dependencias que
correctivas y de seguimiento a efectos de asegurar la
participan en el plan de emergencia.
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA corrección de las condiciones de inseguridad:
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO
(viii) DEL
Detalles de PODER POPULAR
simulacros PARA
en mesa porELloTRANSPORTE
menos una vez cada MINISTERIO DEL PODER
(A) Detalles POPULAR
de intervalos PARAdeELinspección;
y horas TRANSPORTE
INSTITUTO
seis meses,NACIONAL DEperíodo
salvo en el AERONÁUTICA CIVIL en el que se
de seis meses INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVIL
realiza un simulacro general. (B) lista de verificación de inspección; y
(ix) Una lista de organizaciones, agencias y personal con
(C) nombres y funciones de las personas responsables de
autoridad, tanto dentro como fuera del aeródromo, con55 57
realizar las inspecciones y sus números telefónicos
funciones en el emplazamiento, sus números de teléfono y
durante las horas de trabajo y después de las mismas.
facsímile, direcciones de correo electrónico y radiofrecuencias
de sus oficinas. (viii) Inspeccionar y notificar con la adecuada regularidad, las
condiciones de operación de las áreas de movimiento y SLO
(x) Establecimiento de un Comité de Emergencia del Aeródromo
cuando:
para organizar instrucción y otros preparativos para enfrentar
emergencias. (A) El emplazamiento y funcionamiento de ayudas visuales y
no visuales se vean afectadas por objetos que se
(xi) Nombramiento de un responsable en el lugar para supervisar
todos los aspectos de la operación de emergencia. encuentren por debajo de las SLO; y
(d) Servicio de salvamento y extinción de incendios. El (B) existan obstáculos por encima de las SLO y ubicadas
operador/explotador de aeródromo debe detallar las instalaciones, fuera de las SLO.
equipo, personal, capacitación y procedimientos para satisfacer los (f) Ayudas visuales y sistemas eléctricos del aeródromo. El
requisitos de salvamento y extinción de incendios, incluyendo los
operador/explotador de aeródromo debe implementar
nombres y funciones de las personas responsables de los servicios
procedimientos para:
de salvamento y extinción de incendio en el aeródromo; además
debe detallar: (i) Las inspecciones, mantenimiento y notificación del estado de
funcionamiento y operación del sistema de guía y control de
(i) Procedimientos para informar inmediatamente al Servicio de
movimiento en la superficie (SMGCS) de acuerdo a lo
Tránsito Aéreo y a la AA, todo cambio en la categoría del
establecido en el Capítulo “E” de la RAV 114 “Operaciones de
aeródromo por nivel de protección de los servicios de
Aeródromos”;
salvamento y extinción de incendio, que se produzca en el
aeródromo; (ii) prevenir incursiones en pista o calles de rodaje en servicio, y
colisiones en cualquier parte del área de movimiento por
(ii) programa de instrucción para que el personal de los servicios
presencia inadvertida de aeronaves y vehículos, como se
de salvamento y extinción de incendio pueda atender
establece en la RAV 114 “Operaciones de Aeródromos”;
situaciones de emergencia aeronáutica, incluyendo
emergencias que involucren materiales peligrosos; y (iii) implementar un sistema de mantenimiento adecuado, con
personal calificado y cumplir con lo establecido en el Capítulo
(iii) programa de mantenimiento del equipo de los servicios de
“G” de la RAV 114, “Operaciones de Aeródromos” y
salvamento y extinción de incendio
aceptables a la AA, en los que se definan los objetivos
(e) Inspección del área de movimiento del aeródromo y de las respecto al nivel de performance del mantenimiento de las
superficies limitadoras de obstáculos El operador/explotador ayudas visuales como parte de su programa de
de aeródromo debe implementar los procedimientos para la mantenimiento preventivo;
inspección del área de movimiento y las superficies limitadoras de
obstáculos para: (iv) disponer de un stock de repuestos, para la sustitución
inmediata de los componentes del sistema que se deterioran;
(i) Inspeccionar las condiciones y objetos del área de y
movimiento y medición del coeficiente de fricción de la pista.
(v) aplicar una metodología de vigilancia de la fiabilidad del
(ii) Inspeccionar con regularidad al área de movimiento y el sistema de iluminación y detección de fallas acorde al tipo y
estado del funcionamiento de sus instalaciones para: nivel de operaciones del aeródromo.
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
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INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVIL 133
(g) Mantenimiento del área de movimiento. El equipo extintor y personal entrenado ´para el servicio de
operador/explotador de aeródromo debe detallar las instalaciones aeronaves en tierra;
y procedimientos para el mantenimiento del área de movimiento,
incluyendo lo siguiente: (iii) Protección respecto del chorro de reactores;
(h) Trabajos en el aeródromo. El operador/explotador de (iii) Coordinación entre el operador de aeródromo y torre de
aeródromo debe detallar los procedimientos para planificar y control para el movimiento seguro;
realizar trabajos de construcción y mantenimiento en condiciones
de seguridad (incluyendo obras que deban realizarse con (iv) Emisión de permisos de conducción para operar vehículos en
prioridad) en el área de movimiento o en sus cercanías, y que el área de movimiento;
puedan extenderse más allá de una superficie limitadora de
obstáculos, incluyendo: (v) Detalles de la capacitación de los conductores de vehículos.;
(i) comunicación con el control de tránsito aéreo durante la (vi) Detalles del equipo necesario en vehículos que operan en el
realización de dichas obras; área de movimiento.
(viii) Lista de contratistas locales (con los nombres y números del (iv) Nombre, cargo y número telefónico de la persona que tiene
teléfono) capaz de proporcionar el equipo de remoción para responsabilidad general por la seguridad operacional del
ese peso. aeródromo.
(ñ) Manipulación de materiales peligrosos. El operador de (v) Conformación de los Comités de Fauna y Seguridad
aeródromo debe implementar los procedimientos para la Operacional (incluye el equipo de seguridad operacional en
manipulación y almacenamiento seguros de materiales peligrosos pistas (RST)) en el aeródromo.
en el aeródromo incluyendo procedimientos para: (b) Sistema de gestión de la seguridad operacional (SMS). El
operador de aeródromo debe detallar su sistema de gestión de la
(i) El establecimiento de áreas especiales en el aeródromo para seguridad operacional que, garantice el cumplimiento de todos los
el almacenamiento de líquidos inflamables (incluyendo requisitos de seguridad y logre una continua mejora de la
combustibles de aviación) y cualquier otro material peligroso; performance de seguridad, que incluya:
(ii) Comunicar a los servicios de salvamento y extinción de (i) El marco de trabajo (4 componentes y 12 elementos);
incendio (SSEI), cuando los explotadores aéreos trasladen
materiales peligrosos a bordo con destino al aeródromo o a la (ii) La política de seguridad, en la medida aplicable, sobre el
REPÚBLICA
salida BOLIVARIANA DE VENEZUELA
del mismo; REPÚBLICA
proceso BOLIVARIANA
de gestión DE VENEZUELA
de la seguridad y su relación con el
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL TRANSPORTE MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL TRANSPORTE
proceso de operaciones y mantenimiento;
(iii) INSTITUTO
El métodoNACIONAL
que haDE de
AERONÁUTICA CIVIL la entrega,
seguirse para INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVIL
almacenamiento, eliminación y tratamiento de materiales (iii) La estructura u organización del SMS, incluyendo su personal
peligrosos; e 63
y la asignación de responsabilidades individuales y grupales65
para aspectos de seguridad;
(iv) Incluir arreglos para tratar todo derrame accidental de
materiales peligrosos. (iv) Estrategia y planificación del SMS, estableciendo objetivos de
seguridad, asignación de prioridades para implantar
(o) Operaciones en condiciones de visibilidad reducida. El iniciativas de seguridad y proporcionar un marco para
operador de aeródromo debe implementar los procedimientos controlar los riesgos al nivel más bajo razonablemente
para: posible, teniendo siempre en cuenta los requisitos de las
normas, procedimientos, métodos recomendados y demás
(i) Operaciones en condiciones de visibilidad reducida, documentos relacionados, así como los reglamentos y demás
incluyendo la medición y notificación del alcance visual en la documentos aplicables emitidos por la AA;
pista cuando se requiera, y los nombres y números
telefónicos, durante las horas de trabajo y después de las (v) Análisis de brechas para la implantación del SMS por etapas
mismas, de las personas responsables de medir dicho alcance (4 Etapas);
visual en la pista.
(vi) Implantación del SMS, incluyendo instalaciones, métodos y
(ii) Restringir las actividades de construcción o mantenimiento en
procedimientos para la comunicación efectiva de mensajes de
lugares próximos a los sistemas eléctricos del aeródromo
seguridad y el cumplimiento de requisitos de seguridad,
cuando se efectúen operaciones en condiciones de mala
visibilidad.
(vii) Un sistema para la implantación de áreas de seguridad
críticas y medidas correspondientes, que exijan un mayor
(p) Protección de emplazamientos de radio ayudas para la
nivel de integridad de la gestión de seguridad (Programa de
navegación. El operador de aeródromo debe implementar los
Medidas de Seguridad),
procedimientos para la protección de emplazamientos de radio
ayudas para la navegación, ubicados en el aeródromo, a efectos
de asegurar que su funcionamiento no se verá perjudicado,
(viii) Procedimientos para identificar peligros, gestionar riesgos,
incluyendo: para el establecimiento de indicadores, objetivos y metas, así
como los planes de medidas correctivas aceptable a la AA,
(i) Procedimientos para:
(ix) Determinación de los indicadores de alto y bajo impacto con
(A) Control de actividades en las cercanías de instalaciones objetivos, metas y medidas de mitigación;
de radio ayudas;
(x) Medidas para la promoción de la seguridad y la prevención de
(B) Mantenimiento en tierra en las cercanías de dichas accidentes y un sistema para control de riesgos que entrañe
instalaciones; análisis y tramitación de datos de accidentes, incidentes,
quejas, defectos, faltas, discrepancias y fallas, y una
(C) Suministro e instalación de carteles que adviertan sobre vigilancia continua de la seguridad;
la radiación de microondas peligrosas;
(xi) Un sistema interno de auditoría y examen de la seguridad,
(D) Control de actividades en las cercanías de instalaciones detallando los sistemas y programas de control de calidad de
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA la seguridad;
y preservación de la estación meteorológica.
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL TRANSPORTE
INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVIL
(ii) Si alguno de los procedimientos especificados anteriormente (xii) El sistema de documentar todas las instalaciones del
no es pertinente o aplicable, se proporcionará las razones al aeródromo relacionadas con la seguridad, así como los
respecto. 64 registros de operaciones y mantenimiento del aeródromo,
66
incluyendo información sobre el diseño y construcción de (6) Procedimiento de mantenimiento al área de movimiento.
pavimentos para aeronaves e iluminación del aeródromo. El
sistema debería permitir el fácil acceso a los registros, (7) Procedimiento de seguridad operacional de las obras en el
incluyendo cartas; aeródromo.
(xiii) Instrucción y competencia del personal, incluyendo examen y (8) Procedimiento de gestión de plataforma y gestión de
evaluación de la adecuación de la instrucción brindada al seguridad operacional en plataforma.
personal sobre tareas relacionadas con la seguridad y sobre
el sistema de certificación para comprobar su competencia; (9) Procedimiento de control de vehículos en la parte
aeronáutica.
(xiv) La incorporación y el cumplimiento obligatorio de
procedimientos relacionados con la seguridad operacional a (10) Procedimientos para el control de obstáculos.
los contratistas o tercerizaciones en los contratos para obras
de construcción en el aeródromo; (11) Procedimiento en aeródromo para operaciones en condiciones
de visibilidad reducida.
(xv) Establecimiento de requisitos de cumplimiento del SMS a las
organizaciones que realicen actividades en el aeródromo para (12) Procedimiento de protección de emplazamiento de radio
su cumplimiento y se ajusten a los mismos; ayudas para la navegación.
(xvii) Un sistema para la implantación de estudios de incursiones (2) Plano de Aeródromo en Planta General;
en pista con la identificación de los puntos críticos en las
pistas que incluyan: (3) Plano de ubicación del lugar crítico;
(A) La identificación de los peligros de seguridad (4) Planos conforme a lo establecido en el Capítulo “D”, “Planos
operacional; de Zona de Protección” de la RAV 14, “Diseño de
Aeródromos” y el Capítulo “2”, “Superficie Limitadora de
(B) la aplicación de las medidas correctivas necesarias para Obstáculos” del Apéndice “C”, de la RAV 14;
mantener un nivel aceptable de seguridad operacional;
(5) Índice Perfil de Pista y Coeficiente de Fricción de Pista;
(C) la previsión de la supervisión permanente y la
evaluación periódica del nivel de seguridad operacional (6) Planos de Señalización del Área de Movimiento;
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
logrado; y
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL TRANSPORTE
(7) Diagrama Unifilar Eléctrico de los circuitos serie Iluminación
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL TRANSPORTE INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVIL
(D) metas NACIONAL
INSTITUTO para mejorar continuamente CIVIL
DE AERONÁUTICA el nivel global de del área de Movimiento;
seguridad operacional.
67 (8) Diagrama Unifilar Eléctrico de las Fuentes de energía primaria
69
y secundaria; y
ADJUNTO A
(9) Plano de emplazamiento de radio ayudas.
DOCUMENTOS A INCLUIR EN EL MANUAL DE AERÓDROMOS
(d) Cartas de acuerdo:
Listado de referencia de documentos que el operador de aeródromo
debería incluir en el Manual de Aeródromo, según corresponda a su (1) Cartas de Acuerdo de Bomberos cuando amerite;
complejidad:
(2) Cartas de acuerdo con el ATM;
(a) General.
(8) Contratos de concesión y áreas concesionadas (si aplica). (5) Programas de instrucción/capacitación del personal
(b) Procedimientos
(f) Sistema de gestión de la seguridad operacional (SMS)
(1) Procedimiento operacional de notificaciones de aeródromo.
(4) Procedimiento de inspección al área de movimiento y de la (a) Todo solicitante de certificado debe incluir junto a la Solicitud
superficie limitadora de obstáculos. Formal y el Manual de Aeródromo con una descripción de los
procedimientos operativos, las instalaciones y equipos, asignación
(5) Procedimiento mantenimiento de ayudas visuales y sistema de responsabilidades, y cualquier otra información necesaria para
eléctrico de aeródromos. el personal relacionado con el funcionamiento del aeródromo con
70
68
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL TRANSPORTE MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL TRANSPORTE
136 GACETA
INSTITUTO NACIONAL OFICIAL DECIVIL
DE AERONÁUTICA INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA
LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA CIVILExtraordinario
N° 6.462
el fin de cumplir con las disposiciones aplicables a la Regulación (4) En la columna (4) se insertará la referencia específica al
Aeronáutica Venezolana 139 (RAV-139), una Carta de Declaración Manual de Aeródromo (párrafo, página, capítulo) u otro
de Cumplimiento en la cual el operador de aeródromo declara el documento:
cumplimiento de cada requisito que sea aplicable del Conjunto de
Regulaciones en materia de aeródromos, (RAV-AGA).
(i) Si se cumple con el requerimiento mediante un método
(1) La Carta de Declaración de Cumplimiento es un listado de no descrito en el Manual de Aeródromo, es necesario
referencia cruzada, desarrollado por el Operador/explotador que el método específico sea delineado en la columna
de Aeródromo para describir la forma en que cumple cada (3); y
uno de los requisitos del Conjunto RAV-AGA, y constituye un
compromiso formal por parte del responsable por el (ii) Si el método específico está incluido en un documento o
operador/explotador de aeródromo, respecto al cumplimiento registro, se indicará en la columna 4.
continuo del Conjunto normativo RAV-AGA, compuesto por:
RAV 139, “Certificación de Aeródromos”, RAV 114 – (5) Es necesario que los Apéndices conjunto RAV-AGA sean
“Operación de Aeródromos”, RAV 14 “Diseño de Aeródromos”
considerados en la explicación sobre la forma de
y RAV 214 “Diseño y Operaciones de Helipuertos”. Para tener
validez, esta lista de cumplimiento debe ser firmada por el
cumplimiento, cuando corresponda, en vista de que
gerente responsable. complementan los requisitos establecidos en cada párrafo y
subpárrafo de la RAV-AGA correspondiente.
(2) A los fines prácticos se recomienda utilizar el formato descrito
a continuación; sin embargo, es aceptable que los (6) Cuando un requerimiento no sea aplicable para el Operador
Operadores/explotadores de Aeródromos desarrollen otro de Aeródromo, la frase “no aplicable” se insertará en la
formato de Carta de Declaración de Cumplimiento, siempre columna (3) Comentarios del Operador respecto a la
que posea toda la información que el presente formato implementación. Además, se incluirá la razón por la cual el
requiere, sea de fácil comprensión y revisión, y sea aceptable requerimiento no es aplicable.
para la AA.
(3) La Carta de Declaración de Cumplimiento, por ser un (7) Las indicaciones que aparecen descritas como “Notas” en el
documento que describe la forma en que se cumple cada uno conjunto RAV-AGA, no requieren ninguna entrada de datos
de los requisitos del conjunto RAV-AGA, debe reflejar todo en este formato.
cambio de política, condiciones del aeródromo y
procedimientos del operador/explotador de Aeródromo. (8) Se anotará la referencia específica a lo descrito en la
Columna (3) indicando el párrafo y página del Manual de
(4) Formato recomendado para la Carta de Declaración de Aeródromo o documento que provee el método de
Cumplimiento (CDC). cumplimiento.
(b) La Carta de Declaración de Cumplimiento del Conjunto RAV-AGA
tiene 4 columnas (ver Tabla Adj. B.1), las cuales se explican de la
(9) Si el solicitante no cumpliese un requisito del conjunto RAV-
siguiente manera: BOLIVARIANA DE VENEZUELA
REPÚBLICA AGA y en consecuencia propone un método alterno con un
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL TRANSPORTE nivel de seguridad equivalente demostrado mediante un
(1) INSTITUTO
La columnaNACIONAL DE AERONÁUTICA
(1) representa CIVIL
el número del requerimiento de la estudio aeronáutico, se insertará la frase “solicitud de método
sección, párrafo o subpárrafo específico de cada RAV-AGA. alterno” en la Columna (3), “Comentarios del operador
(2) La columna (2) indica el contenido del requisito de cada respecto a la implementación”.
párrafo y subpárrafo, según corresponda, de cada RAV-AGA. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
71
(10) La solicitud
MINISTERIO en la Columna
referidaPOPULAR
DEL PODER PARA EL(3) sea formulada por
TRANSPORTE
(3) La columna (3) provee espacio al solicitante para explicar escrito de acuerdo
INSTITUTO NACIONAL con DE
lo AERONÁUTICA
establecido por CIVIL
la AA, y entregada
el(los) método(s) de cumplimiento de los requerimientos del junto con la Carta de Declaración de cumplimiento.
Conjunto RAV-AGA, o la razón por la(s) que no es (son)
aplicable(s). Por ejemplo: RAV 14, Sección 14.35, párrafo (d) Ejemplos: 73
(c), subpárrafo (4), establece que “Un aeródromo destinado a
ser utilizado de noche que no pueda identificarse fácilmente (1) Ejemplo 1. Anotación “No aplicable” satisfactoria.
desde el aire por las luces existentes u otros medios debe
estar provisto de un faro de identificación”. Al respecto, el La Tabla Adj. B.2 provee un ejemplo de la situación donde de
solicitante establece que este requisito no es aplicable porque acuerdo con el análisis del Operador de Aeródromo el requisito del
el aeródromo no está destinado al uso nocturno. LAR 154 no es aplicable para su caso, y en la cual se verifica que
la anotación es satisfactoria.
(4) La columna (4) provee espacio al solicitante para insertar
referencias a lo descrito en la columna 3, indicando el párrafo
Tabla Adj. B.2
y página del Manual de Aeródromo o documento específico
que provee el método de cumplimiento. (1) (2) (3) (4)
(2) En la columna (2) se indica el contenido resumido o título del La tabla Adj. B.3 provee un ejemplo de la situación donde, de
requisito incluido en cada párrafo y subpárrafo, según acuerdo con el análisis del operador/explotador de
corresponda, de cada RAV-AGA. Aeródromo el requisito de la sección 114.12. Obstáculos de
deben ser frangible, no es aplicable para su caso, y en la cual
(3) En la columna (3) se da una breve explicación de la forma de se verifica que la anotación no es satisfactoria, ya que el
cumplimiento (en tiempo presente), que sirve para garantizar
aeródromo si bien sus operaciones de aproximación es visual,
que todos los requisitos reglamentarios aplicables y
cumplidos, no sólo durante el proceso de certificación, sino
y opera solo diurno, el aeródromo podría ser utilizado luego
en todo momento. de la puesta del sol por una emergencia en la zona.
DISPOSICIONES TRANSITORIA,
CAPÍTULODEROGATORIAS
H Y FINALES SECCIÓN 273.1 APLICABILIDAD
DISPOSICIONESDISPOSICIÓN TRANSITORIA
TRANSITORIA, DEROGATORIAS Y FINALES (a) La presente Regulación es aplicable a la totalidad de las actividades
aeronáuticas, destinadas
REPÚBLICA al desarrolloDE
BOLIVARIANA tanto de operaciones aéreas,
VENEZUELA
ÚNICA: Todo explotador de aeródromo,
DISPOSICIÓN dispondrá de un lapso de seis (6)
TRANSITORIA como en operaciones
MINISTERIO de apoyo
DEL PODER terrestres,
POPULAR PARA enELlaTRANSPORTE
República Bolivariana
meses contados a partir de la publicación en la Gaceta Oficial de la INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVIL
de Venezuela.
República
ÚNICA: TodoBolivariana de Venezuela
explotador de ladispondrá
de aeródromo, presente deRegulación
un lapsoAeronáutica
de seis (6) (b) Esta regulación contiene normas para la aplicación de un sistema1
Venezolana, para ala partir
meses contados adecuación
de la ypublicación
aprobaciónenporla parte de Oficial
Gaceta la Autoridad
de la normalizado de unidades de medidas, para ser utilizado en las
Aeronáutica del Manual
República Bolivariana de de Aeródromo
Venezuela y del
de la Certificado
presente del Explotador
Regulación de
Aeronáutica operaciones aéreas y terrestres, vinculadas con la aviación civil. Este
Aeródromo
Venezolana, en
paralola que respectay aprobación
adecuación a las condiciones
por partecertificadas, cuya
de la Autoridad sistema normalizado de unidades de medida se basa en el Sistema
modificación seaManual
necesaria en cumplimiento de lo establecido en esta Internacional de Unidades (SI), y en ciertas unidades que no
Aeronáutica del de Aeródromo y del Certificado del Explotador de pertenecen a ese sistema, pero cuyo uso se considera necesario para
Regulación.
Aeródromo en lo que respecta a las condiciones certificadas, cuya satisfacer las necesidades especiales de la aviación civil.
modificación sea necesaria en cumplimiento de lo establecido en esta
Regulación. DISPOSICIÓN DEROGATORIA Y FINALES
SECCIÓN 273.2 DEFINICIONES
PRIMERA: Se deroga la Providencia Administrativa N° PRE-CJU-006-10 de
fecha 19 de eneroDISPOSICIÓN DEROGATORIA
de 2010, publicada Y FINALES
en Gaceta Oficial de la República Para el propósito de la presente Regulación, los términos relativos a las
PRIMERA: Se deroga la Providencia Administrativa5.977
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° Extraordinario, de
N° PRE-CJU-006-10 de unidades de medidas que han de emplearse en todos los aspectos de las
fecha 27 de mayo
fecha 19 de enero de 2010, que dicta
de 2010,BOLIVARIANAla Regulación
publicada en DEGaceta Aeronáutica Venezolana
Oficial de la República operaciones aéreas y terrestres en la aviación civil, tienen el siguiente
139 (RAV REPÚBLICA VENEZUELA
Oficial de 139) denominada
la República “Certificación
Bolivariana de Aeródromos”.
de Venezuela N° 5.977 Extraordinario, de
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL TRANSPORTE
significado:
fecha 27 de mayo de 2010, que dicta DE
la Regulación Aeronáutica Actuación Humana: Capacidades y limitaciones humanas que repercuten
INSTITUTO NACIONAL AERONÁUTICA CIVIL Venezolana
139 (RAV 139) denominada “Certificación de Aeródromos”. en la seguridad y eficiencia de las operaciones aeronáuticas.
Amperio (A): El amperio es la corriente eléctrica constante que, mantenida
SEGUNDA: Todo lo no previsto en esta Regulación Aeronáutica Venezolana en dos conductores paralelos, rectilíneos de longitud infinita, de sección
será resuelto por la Autoridad Aeronáutica, de conformidad con lo previsto
75 circular despreciable y ubicados a una distancia de 1 metro entre sí, en el
en el ordenamiento legal vigente. vacío, produce entre estos dos conductores una fuerza igual a 2 × 10-7
Newtons por metro de longitud.
75
Becquerel (Bq): La actividad de un radionúclido que sufre una transición
TERCERA: La presente Providencia Administrativa entrará en vigencia a la nuclear espontánea por segundo.
fecha de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Candela (cd): Es la intensidad luminosa, en dirección perpendicular, de
Venezuela. una superficie de 1/600 000 metros cuadrados de un cuerpo negro, a la
temperatura de solidificación del platino, a la presión de 101 325 newtons
por metro cuadrado.
Culombio (C): La cantidad de electricidad transportada en 1 segundo por
una corriente de 1 amperio.
Estereorradián (sr): Ángulo sólido que tiene su vértice en el centro de
una esfera y que corta sobre la superficie de la esfera un área igual a la de
un cuadrado cuyos lados tienen una longitud igual al radio de la esfera.
Faradio (F): Capacidad de un condensador entre cuyas placas aparece una
diferencia de potencia de 1 voltio cuando está cargado con una cantidad de
electricidad igual a 1 culombio.
Grado Celsius (°C): Nombre especial con que se designa la unidad kelvin
para utilizarla en la expresión de valores de temperatura Celsius.
Gray (Gy): La energía entregada por radiación ionizante a una masa de
materia correspondiente a 1 julio por kilogramo.