Universidad Católica de Cuyo
Facultad de Ciencias Físicas, Químicas y
Tecnológicas
Licenciatura en Higiene y Seguridad Laboral
Evaluación de Riesgos de las condiciones laborales en la Escuela de
Educación Especial Múltiple de Barreal, Calingasta, de la Provincia
de San Juan
Marina Flores Saravia
25/11/2022
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INDICE
INTRODUCCION.................................................................................................................................3
Planteamiento del problema..............................................................................................................3
Preguntas de investigación.................................................................................................................4
Justificación del estudio.....................................................................................................................4
Objetivos Generales...........................................................................................................................5
Objetivos Específicos..........................................................................................................................5
MARCO TEORICO...............................................................................................................................5
Antecedentes.....................................................................................................................................5
Conceptualizaciones Teóricas.............................................................................................................6
¿COMO DEFINE OMS LA SALUD?.......................................................................................................6
AMBITO LEGAL..................................................................................................................................6
Ley 24.557 “Ley de Riesgo en el Trabajo”...........................................................................................6
Ley 19.587/79 “Ley de Higiene y Seguridad en el Trabajo”................................................................7
Decreto Reglamentario Nº 351/79, ANEXO IV....................................................................................7
Iluminación.........................................................................................................................................7
Resolución 84/2012 “Protocolo para la medición de la iluminación en el Ambiente Laboral”...........8
¿Cómo afecta a la vista una mala iluminación?..................................................................................8
RESOL-2021-46-APN-SE#MEC. EXTINTORES.......................................................................................8
A modo de prevención.......................................................................................................................9
BIBLIOGRAFIA...................................................................................................................................9
WEBGRAFIA......................................................................................................................................9
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INTRODUCCION
Este proyecto pretende convertirse en una herramienta esencial para la mejora en
materia de higiene y seguridad, dando a conocer las condiciones generales en las que se
encuentra y los riesgos físicos a los que se está expuesto en la Escuela de Educación Especial
Múltiple, ubicada en Av. Presidente Roca S/N, en la localidad de Barreal, Calingasta,
Provincia de San Juan. Este es un Sector Público Estatal que esta designado a la educación
especial de jardín infantes, nivel primario y a su vez se utiliza para el dictado de diversas
carreras o cursos universitarios. El lugar consta de seis aulas, salón didáctico infantil, salón
para profesores, cuatros sanitarios (dos de ellos destinado para chicos con discapacidad), un
Zoom, dos cocinas, dos oficinas, sala de computación y patio.
El 29 de Octubre en horas de la tarde me acerque al lugar para poder realizar algunas
observaciones, donde se puede observar que desde el punto de vista de la higiene y seguridad
existen muchas falencias, a principio solo se podía observar en las aulas la gran falta de
iluminación debido a que la mayoría de los focos estaban quemados, pero a medida que
recorría el lugar se fueron dando a conocer múltiples inconvenientes, como cables sueltos en
el suelo a modo de conectar proyectores y computadoras los cuales podrían provocar algún
accidente, se podía visualizar la falta de extintores en la mayoría de aulas y espacios, y en
algunos casos el mantenimiento de los calefactores, unos se encuentran sostenidos con baldes,
y los baños en su mayoría clausurados por falta de agua.
Por esto se debe tener en cuenta la Infraestructura escolar y los diferentes riesgos
identificables para trabajar con los Docentes en forma participativa con sus demandas y con
los alumnos en los distintos niveles poder aprender de estas situaciones son riesgosas y
pueden ser modificables para poder ejercer sus derechos como ciudadanos.
Planteamiento del problema
Como todos sabemos un espacio físico seguro y cómodo es primordial a la hora de
enseñar y poder aprender, sin experimentar ningún tipo de riesgo o imprevistos que no se
puedan controlar o anticipar. Y como se dicen es mejor prevenir que curar o lamentar.
En los últimos tiempos se han utilizado las instalaciones de este establecimiento para el
dictado de carreras universitarias, las cuales se dictan en horas de la noche, es ahí donde más
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afectados se encuentran los docentes y alumnos. Ya que al estar expuestos a riesgos físicos
puede provocar ciertas enfermedades profesionales como así también accidentes.
Estas causas, identificadas como riesgos, también lo podemos tomar como procesos
peligrosos. Diagnosticar estos eventos como "la probabilidad de que algo ocurra" constituye
otro tipo de representación, otro tipo de cultura: la cultura de la prevención y no la de la
naturalización del riesgo, ni mirar hacia otro lado como si nada ocurriera.
Se debe plantear el problema, entonces, pensando en quiénes son las personas que se
pueden llegar a accidentar o padecer alguna enfermedad, en este caso los docentes, ver en qué
condiciones trabajan, cuáles son las características de ese lugar o situación y, de esa manera,
identificar qué debe hacerse para que el daño no ocurra y no se repita.
Cuando se piensa en la escuela como espacio de estudio, de trabajo y/o de convivencia
se sabe que es el Estado es quien debe generar condiciones que resguarden el nivel más alto
de salud psicofísica de las personas que habitan una Escuela. Por lo tanto, el Estado es quien
debe garantizar ambientes sanos, seguros y sin riesgos. Esto es una obligación para las
autoridades y un derecho para la comunidad educativa.
Preguntas de investigación
¿A que riesgos físicos están expuestos los docentes en el establecimiento?
¿Las instalaciones cumplen con lo que determina la Ley?
¿Qué medidas se deberían llevar a cabo?
¿Cuáles son las posibles formas de reducir los riesgos físicos a los que se enfrenten?
Justificación del estudio
Todos los lugares de trabajo presentan características muy particulares, las cuales
influyen en la salud de los trabajadores. En esta ocasión se destaca el esfuerzo de la vista a la
que se está expuesto en las actividades diarias desarrolladas por profesores y maestros.
Y bien la probabilidad de incendio al no estar controlado el tema de los calefactores,
sumándole a esto la falta de extintores en los distintos ambientes.
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La razón para investigar y conocer en torno a este ámbito es poder garantizar la calidad
de vida y, por otro lado, porque el desempeño de los docentes tiene que ver con el aprendizaje
de los estudiantes, y con la calidad de la educación. Es decir, ocuparse de este tema implica
un doble sentido de responsabilidad social: con los docentes como grupo humano con
derechos y con los usuarios de la educación, que son los niños y jóvenes.
La iluminación juega un papel muy importante al momento de querer tener un entorno
laboral saludable, ya sea una por el exceso o ausencia de esta, y existen gran variedad de
decretos, resoluciones y leyes que lo comprueban, ya que siempre se busca la comodidad y la
buena salud de los seres humanos (Sociedad Española de Oftalmología, 2020)
Objetivos Generales
Evaluar los riesgos y las condiciones laborales en la Escuela de Educación Especial
Múltiple de Barreal, Calingasta, de la Provincia de San Juan.
Objetivos Específicos
Identificar las condiciones laborales en el establecimiento.
Analizar los riesgos físicos detectados en la institución, en relación con el marco
normativo vigente.
Proponer soluciones técnicas y medidas correctivas a todas las condiciones detectadas
como desconcierto.
MARCO TEORICO
Antecedentes
La compleja realidad que supone la cobertura de miles de docentes repartidos por miles
de centros de trabajo distintos define el contexto donde hay que enmarcar la prevención de
riesgos laborales en el sector educativo.
Estudios confirman que la docencia es uno de los ámbitos profesionales donde menos
conciencia se tiene de la existencia de riesgos. Como trabajadores de la enseñanza, los
docentes están sometidos a riesgos derivados de las condiciones de seguridad, riesgos
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higiénicos ocasionados por la exposición a agentes biológicos, químicos y físicos, riesgos
ergonómicos y especialmente los psicosociales, que desembocan en patologías laborales
típicas de la docencia. Dentro de este último apartado destacan el estrés laboral o el burnout,
la violencia y la insatisfacción laboral, pudiendo tasarse la prevalencia en uno de cada tres los
docentes que presentan una o varias de estas patologías.
Conceptualizaciones Teóricas
¿COMO DEFINE OMS LA SALUD?
«La salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la
ausencia de afecciones o enfermedades». La cita procede del Preámbulo de la Constitución de
la Organización Mundial de la Salud (1946).
Es así que podemos decir que necesaria una solución urgente, para que se cumplan estos
propósitos.
AMBITO LEGAL
Actualmente las dos principales leyes que regulan la seguridad en el trabajo y protegen
a los trabajadores son la Ley 24.557 “Ley de Riesgo en el Trabajo” y la Ley 19.587/79 “Ley
de Higiene y Seguridad en el Trabajo”; adema de estas leyes existen Decretos y resoluciones
que contemplan el resguardo de los trabajadores; se pueden citar:
Decreto 351/79 ANEXO IV “Iluminación y Color”
Resolución 84/2012 “Protocolo para la medición de la iluminación en el Ambiente
Laboral”
Ley 24.557 “Ley de Riesgo en el Trabajo”
Como marco general se mención dicha Ley, la cual tiene por objetivo:
a) Reducir la siniestralidad laboral a través de la prevención de los riesgos derivados del
trabajo.
b) Reparar los daños derivados de accidentes de trabajo y de enfermedades
profesionales; incluyendo la rehabilitación del trabajador damnificado.
c) Promover la recalificación y recolocación de los trabajadores damnificados.
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d) Promover la negociación colectiva laboral para la mejora de las medidas de
prevención y de las prestaciones reparadoras.
Ley 19.587/79 “Ley de Higiene y Seguridad en el Trabajo”
Esta ley fue promulgada el 21/4/72 (fecha posteriormente declarada como Día Anual de
la Higiene y Seguridad en el Trabajo), y reglamentada inicialmente por el decreto Nº 4160/73,
posteriormente sustituido por el decreto 351/79. La filosofía central de esta ley queda
establecida en su artículo 4, que expresa textualmente:
“Art. 4. La higiene y seguridad en el trabajo comprenderá las normas técnicas y medidas
sanitarias, precautorias, de tutela o de cualquier otra índole que tengan por objeto:
a) Proteger la vida, preservar y mantener la integridad psicofísica de los trabajadores.
b) Prevenir, reducir, eliminar o aislar los riesgos de los distintos centros o puestos de
trabajo.
c) Estimular y desarrollar una actitud positiva respecto de la prevención de los
accidentes o enfermedades que puedan derivarse de la actividad laboral”.
Se cubren por lo tanto tres aspectos: protección, prevención, y concientización. Estos
aspectos son aplicables a cada uno de los rubros en los que exista algún riesgo para el
trabajador.
Decreto Reglamentario Nº 351/79, ANEXO IV
Iluminación
Para asegurar una uniformidad razonable en la iluminancia de un local, se exigirá una
relación no menor de 0,5 entre sus valores mínimo y medio.
E mínima>= E media
———
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E = Exigencia
La iluminancia media se determinará efectuando la media aritmética de la iluminancia
general considerada en todo el local, y la iluminancia mínima será el menor valor de
iluminancia en las superficies de trabajo o en un plano horizontal a 0,80 m. del suelo. Este
procedimiento no se aplicará a lugares de tránsito, de ingreso o egreso de personal o
iluminación de emergencia.
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Resolución 84/2012 “Protocolo para la medición de la iluminación en el Ambiente
Laboral”
“Artículo 1º — Apruébese el Protocolo para la Medición de la Iluminación en el
Ambiente Laboral, que como Anexo forma parte integrante de la presente resolución, y que
será de uso obligatorio para todos aquellos que deban medir el nivel de iluminación conforme
con las previsiones de la Ley Nº 19.587 de Higiene y Seguridad en el Trabajo y normas
reglamentarias.
Art. 2º — Establécese que los valores de la medición de iluminación en el ambiente
laboral, cuyos datos se plasmarán en el protocolo aprobado en el artículo anterior, tendrán una
validez de DOCE (12) meses”.
¿Cómo afecta a la vista una mala iluminación?
Algunos de los efectos de la falta o mala iluminación en el lugar de trabajo son:
Trastornos oculares como dolor e inflamación en los párpados, fatiga visual, pesadez,
lagrimeo, enrojecimiento, irritación, e incluso visión alterada. Como así también dolores de
cabeza ocasionales y jaquecas.
La falta de energía y agotamiento causado por la iluminación también juega un rol
fundamental, se da cuando trabajador se levanta con energías y las pierde fácilmente.
La arteritis temporal es unos de los padecimientos más severos como neuritis óptica,
celulitis orbitaria, escleritis, enfermedad tiroidea, enfermedades neurológicas.
Y asimismo la falta de concentración y de productividad, baja atención y desánimo.
RESOL-2021-46-APN-SE#MEC. EXTINTORES
Ciudad de Buenos Aires, 22/01/202.
Que conforme a lo establecido por el Artículo 9° de la citada ley, los sujetos activos de
la misma se hallan obligados a mantener los equipos, instalaciones, envases y demás activos
involucrados, en forma tal que no constituyan un riesgo para la seguridad pública,
extendiéndose esta obligación aun cuando no los utilicen y hasta la destrucción total y/o baja
otorgada por la Autoridad de Aplicación.
Artículo 211. — Deberán distribuirse aparatos extintores de fuego cuyo número,
características y ubicación serán tales que contemplen en forma adecuada las necesidades de
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la instalación. Se considera indispensable que entre los aparatos extintores mencionados, haya
de los tipos necesarios para fuego de la Clase B y C.
A modo de prevención
Para evitar estas afecciones de la vista y cuidar de los ojos, se ofrece tres concejos que
te ayudarán a mejorar la calidad de la iluminación en tu lugar de trabajo:
Considera la luz artificial como un complemento a la natural en el día y como la fuente
principal en la noche.
Si el ambiente emplea computadoras, debe considerar la temperatura, luz y efecto de
reflejo en las pantallas.
Hacer un mantenimiento y cambio de aquellos focos o tubos que no estén en
condiciones.
BIBLIOGRAFIA
Castillo Pisso, M. P. (2020). La iluminación: riesgo a tener en cuenta.
WEBGRAFIA
[Link]
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