UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO

Portada
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

Trabajo de Investigación previo a la obtención del

Título de Ingeniera de Empresas

TEMA: “Modelo de Procedimientos técnicos - operativos para el

mejoramiento de la Productividad de la Constructora Bayas Freire

Cía. Ltda., en la ciudad de Ambato”

AUTORA: Jessica Silvana Villacrés Gómez

TUTOR: Ing. Marcelo Espinoza

Julio - 2012

AMBATO – ECUADOR

i
APROBACIÓN DEL TUTOR

Ing. Marcelo Espinoza:

Certifica que el presente trabajo ha sido revisado minuciosamente. Por lo tanto autorizo
la presentación de este trabajo de Investigación, el mismo que responde a las normas
establecidas en el Reglamento de Títulos y Grados de la Facultad.

Ambato, 04 de febrero del 2012

Ing. Marcelo Espinoza

TUTOR

ii
DECLARACIÓN DE LA AUTENTICIDAD

Yo, Jessica Silvana Villacrés Gómez, declaro que los resultados obtenidos y expuestos
en el presente Trabajo de Investigación previo a la obtención del Título de Ingeniera de
Empresas son absolutamente originales, auténticos y personales; a excepción de las citas
bibliográficas.

Jessica Silvana Villacrés Gómez

C.I 1205236662

AUTORA

iii
 DERECHOS DE AUTOR.

Autorizo a la Universidad Técnica de Ambato, para que haga de esta tesis o parte de
ella un documento disponible para su lectura, consulta y procesos de investigación,
según las normas de la institución.

Cedo los Derechos en línea patrimoniales de mi tesis, con fines de difusión pública,
además apruebo la reproducción de esta tesis, dentro de las regulaciones de la
Universidad, siempre y cuando esta reproducción no suponga una ganancia económica y
se realice respetando mis derechos de autor.

Autora

…………………………………………….
Jessica Silvana Villacrés Gómez
1205236662

iv
APROBACIÓN DE LOS MIEMBROS DEL TRIBUNAL DE GRADO

Los suscritos Profesores Calificadores, aprueban el presente Trabajo de Investigación, el

mismo que ha sido elaborado de conformidad con las disposiciones emitidas por la
Facultad de Ciencias Administrativas de la Universidad Técnica de Ambato.

f.-………………………………………….

Dr. Juan Castro

f.-………………………………………….

Dra. Marcela Naranjo

Ambato, 11 de julio del 2012

v
 DEDICATORIA

A mi padres Ernesto y Marisol Gómez,

el mayor apoyo constante en mi vida

A las Madres Murialdinas, ejemplo de

vida, esfuerzo, paciencia y trabajo
constante.

vi
 AGRADECIMIENTO

A Dios, otorgador de oportunidades,

especialmente la de vivir esta vida
maravillosa, llena de sorpresas.

A mi estimado tutor Ing. Marcelo

Espinoza quien, ha compartido su
sabiduría y experiencia laboral para
mayor eficacia en la elaboración de mi
Trabajo de Investigación previo a la
obtención del Título de Ingeniera de
Empresas.………………………...

vii
 ÍNDICE GENERAL

CONTENIDO ......................................................................................................... PÁGINA

PORTADA…………………………………………………………………………………..i

APROBACIÓN DEL TUTOR .............................................................................................. ii

DECLARACIÓN DE LA AUTENTICIDAD ......................................................................iii

DERECHOS DE AUTOR. ................................................................................................... iv

APROBACIÓN DE LOS MIEMBROS DEL TRIBUNAL DE GRADO ............................. v

DEDICATORIA ................................................................................................................... vi

AGRADECIMIENTO ......................................................................................................... vii

INDICE GENERAL ...........................................................................................................viii

INDICE DE CONTENIDOS ................................................................................................ ix

INDICE DE ILUSTRACIONES ......................................................................................... xii

INDICE DE TABLAS ........................................................................................................ xiv

RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................... xv

viii
 INDICE DE CONTENIDOS

CONTENIDO ......................................................................................................... PÁGINA

INTRODUCCIÓN ................................................................................................................. 1
CAPÍTULO I ........................................................................................................................ 2
1. PROBLEMA .................................................................................................................. 2
1.1 Tema de Investigación .................................................................................................... 2
1.2 Planteamiento del problema............................................................................................. 2
1.2.1 Contextualización ..................................................................................................... 2
1.2.2 Análisis Crítico.......................................................................................................... 7
1.2.3 Prognosis ................................................................................................................... 8
1.2.4. Formulación del problema ....................................................................................... 9
1.2.5 Interrogantes .............................................................................................................. 9
1.2.6 Delimitación del objeto de la investigación .............................................................. 9
1.3 Justificación ................................................................................................................... 10
1.4 Objetivos ........................................................................................................................ 11
1.4.1 Objetivo General ..................................................................................................... 11
1.4.2Objetivos Específicos ............................................................................................... 12

II CAPITULO .................................................................................................................... 13
2. MARCO TEÓRICO ..................................................................................................... 13
2.1 Antecedentes Investigativos .......................................................................................... 13
2.2 Fundamentación Filosófica ............................................................................................ 20
2.3 Fundamentación Legal ................................................................................................... 21
2.4 Categorías Fundamentales ............................................................................................. 22
2.4.1 Definición de Categorías ......................................................................................... 25
2.4.2 Marco teórico .......................................................................................................... 71
2.5 Hipótesis ........................................................................................................................ 72
2.6 Señalamiento de Variables............................................................................................. 73

ix
CAPÍTULO III ................................................................................................................... 74
3. METODOLOGÍA ............................................................................................................ 74
3.1 Enfoque de la Investigación ........................................................................................... 74
3.2 Modalidad Básica de la Investigación ........................................................................... 75
3.3 Nivel o Tipo de Investigación ....................................................................................... 76
3.4 Población y Muestra ...................................................................................................... 76
3.5 Operacionalización de Variables ................................................................................... 77
3.5.1 Variable Independiente ........................................................................................... 78
3.5.2 Variable Dependiente .............................................................................................. 80
3.6 Recolección de la Información ...................................................................................... 82

CAPÍTULO IV ................................................................................................................... 88
4. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS ............................................... 88
4.1 Análisis de los resultados .............................................................................................. 88
4.2 Interpretación de datos .................................................................................................. 89
4.2.1 Encuestas Aplicadas al Personal Operativo ............................................................ 91
4.2.2 Encuestas Aplicadas al Personal Administrativo .................................................. 100
4.3.- Verificación de Hipótesis .......................................................................................... 109
4.3.1 Análisis del Chi Cuadrado ................................................................................. 109

CAPITULO V .................................................................................................................. 115

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................ 115
5.1 Conclusiones ................................................................................................................ 115
5.2 Recomendaciones ........................................................................................................ 116

CAPITULO VI ................................................................................................................. 118

6. PROPUESTA................................................................................................................. 118
6.1 Datos Informativos ...................................................................................................... 118
6.2 Antecedentes de la Propuesta ...................................................................................... 119
6.3 Justificación ................................................................................................................. 120
6.4 Objetivos ...................................................................................................................... 121

x
 6.4.1 Objetivo General ................................................................................................... 121
6.4.2 Objetivos Específicos ............................................................................................ 122
6.5 Análisis de Factibilidad ............................................................................................... 122
6.6 Factibilidad Científico - Técnica ................................................................................. 123
6.6.1 Modelo Gráfico ..................................................................................................... 123
6.6.2 Modelo Verbal del Manual de Procedimientos ..................................................... 125
6.7 Metodología - Modelo Operativo ............................................................................... 135
6.7.1 Plan de Acción de la Propuesta ............................................................................. 190
6.7.2 Descripción del Plan de Acción ............................................................................ 191
6.8 Administración............................................................................................................. 193
6.9 Previsión de la Evaluación ........................................................................................... 196

xi
 INDICE DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1: Árbol de Problemas .................................................................................... 6

Ilustración 2: Variable Independiente ............................................................................. 23
Ilustración 3: Variable Dependiente ............................................................................... 24
Ilustración 4: Proceso de Organización .......................................................................... 26
Ilustración 5: Instrumentos de la organización ............................................................... 29
Ilustración 6: Simbología de los flujogramas ................................................................. 32
Ilustración 7: Herramientas de Organización ................................................................. 34
Ilustración 8: Clasificación de los Manuales .................................................................. 35
Ilustración 9: Clasificación de los Manuales .................................................................. 36
Ilustración 10: Clasificación del manual de procedimientos .......................................... 41
Ilustración 11: Símbolos de la norma ASME para elaborar diagramas de flujo. ........... 53
Ilustración 12: Símbolos de la norma ANSI para elaborar diagramas de flujo. ............. 54
Ilustración 13: Símbolos de la norma ANSI para elaborar diagramas de flujo . ............ 55
Ilustración 14: Símbolos de la norma ISO-9000 para elaborar diagramas de flujo. ....... 55
Ilustración 15: Símbolos de la norma DIN para elaborar diagramas de flujo. ............... 56
Ilustración 16: Simbología para diagramas integrados de flujo (DIF). .......................... 56
Ilustración 17: Modelo de Procedimientos Técnicos - Operativos ................................. 78
Ilustración 18: Productividad…………………………………………………………..80
Ilustración 19: Proceso para elaboración y aplicación de encuestas............................... 84
Ilustración 20: Técnicas e instrumentos de Recolección de Información ...................... 87
Ilustración 21: Cargo o función que desempeña ............................................................. 91
Ilustración 22: Disposición de un Manual de Procedimientos ....................................... 92
Ilustración 23: Funciones acorde a la capacidad y conocimiento ................................... 93
Ilustración 24: Órdenes claras y precisas para la realización del trabajo ....................... 94
Ilustración 25: Compromiso en el trabajo....................................................................... 95
Ilustración 26: El manual de Procedimientos logrará obtener alto rendimiento ............. 96
Ilustración 27: Tipo de instrucción para el desempeño del trabajo ................................ 97
Ilustración 28: Tareas específicas por persona para mejorar la productividad ............... 98
Ilustración 29: Productividad con el mismo modo de trabajo ........................................ 99

xii
Ilustración 30: Cargo o función que desempeña ........................................................... 100
Ilustración 31: Disposición de un Manual de Procedimientos en la empresa .............. 101
Ilustración 32: Responsabilidades delegadas correctamente ........................................ 102
Ilustración 33: Órdenes claras y precisas para la realización del trabajo ..................... 103
Ilustración 34: Compromiso en el trabajo..................................................................... 104
Ilustración 35: El manual de Procedimientos logrará obtener alto rendimiento........... 105
Ilustración 36: Desempeño del trabajo ......................................................................... 106
Ilustración 37: Tareas específicas por persona para mejorar la productividad ............. 107
Ilustración 38: Productividad con el mismo modo de trabajo ...................................... 108
Ilustración 39: Representación Gráfica del Chi Cuadrado ........................................... 113
Ilustración 40: Modelo Gráfico del Manual de Procedimientos ................................... 124
Ilustración 41: Clasificación de organigramas de acuerdo con su contenido ............... 131
Ilustración 42: Matriz de Monitoreo y Evaluación ....................................................... 196

xiii
 INDICE DE TABLAS

Tabla 1: Clientes internos de la Constructora Bayas Freire Cía. Ltda. ........................... 77

Tabla 2: Cargo o función que desempeña ....................................................................... 91
Tabla 3: Disposición de un Manual de Procedimientos en la empresa .......................... 92
Tabla 4: Funciones acorde a la capacidad y conocimiento ............................................. 93
Tabla 5: Órdenes claras y precisas para la realización del trabajo ................................. 94
Tabla 6: Compromiso en el trabajo................................................................................. 95
Tabla 7: El manual de Procedimientos logrará obtener alto rendimiento ....................... 96
Tabla 8: Tipo de instrucción para el desempeño del trabajo .......................................... 97
Tabla 9: Tareas específicas por persona para mejorar la productividad ......................... 98
Tabla 10: Productividad con el mismo modo de trabajo ................................................ 99
Tabla 11: Cargo o función que desempeña ................................................................... 100
Tabla 12: Disposición de un Manual de Procedimientos en la empresa ...................... 101
Tabla 13: Responsabilidades delegadas correctamente ................................................ 102
Tabla 14: Órdenes claras y precisas para la realización del trabajo ............................. 103
Tabla 15: Compromiso en el trabajo............................................................................. 104
Tabla 16: El manual de Procedimientos logrará obtener alto rendimiento ................... 105
Tabla 17: Tipo de instrucción para el desempeño del trabajo ...................................... 106
Tabla 18: Tareas específicas por persona para mejorar la productividad ..................... 107
Tabla 19: Productividad con el mismo modo de trabajo .............................................. 108
Tabla 20: Frecuencia Observada ……………………………………………………...111
Tabla 21: Frecuencia Esperada……………………………………………………….112
Tabla 22: Cálculo del Chi Cuadrado............................................................................. 113
Tabla 23: Descripción del Plan de Acción.................................................................... 190
Tabla 24: Gastos de investigación ................................................................................ 194
Tabla 25: Cronograma…………………………………………………………………195

xiv
 RESUMEN EJECUTIVO

La Constructora Bayas Freire Cía. Ltda., es una empresa dedicada a la construcción de

casas, urbanizaciones, adecuaciones y mantenimiento de viviendas. Posee ya diez años
laborando en este campo, lo que le ha obligado a adquirir nueva maquinaria y terrenos para
construir, así como a incrementar la plantilla del personal de obreros para poder cumplir
con la demanda existente.

El desarrollo alcanzado, también ha generado el aparecimiento y descubrimiento de varios

problemas. Como consecuencia la investigadora se ha direccionado a proponer un Modelo
de Procedimientos técnicos – operativos que mejore la productividad de esta empresa, ya
que esta herramienta técnica de organización ayudará a coordinar actividades, evitar
duplicidades y a su vez a regular la carga laboral; indicando al personal interno de la
empresa lo que deben hacer y cómo deben hacer.

Como resultados en el desarrollo de esta investigación se logró determinar la verdadera

necesidad de la implementación de un Modelo de Procedimientos. Así también la
comprobación de la hipótesis de trabajo, a través del cálculo del Chi Cuadrado, donde se
rechazó la hipótesis nula y se determinó la relación entre el Modelo de Procedimientos
técnicos operativos y la Productividad.

En síntesis, dentro de la propuesta para desarrollar el Manual de Procedimientos se tomó el

Modelo de E. Benjamín Franklin F. y se lo adaptó de acuerdo a las necesidades reales de la
empresa, debido a que posee una estructura de fácil comprensión tanto para su elaboración
como para su implementación. Consta de trece partes fundamentales.

1) Datos de identificación del manual. 2) Introducción. 3) Índice. 4) Contenido. 5)

Objetivos del manual. 6) Áreas de aplicación o alcance de los procedimientos. 6)
Responsables a cargo de la preparación y aplicación. 7) Manual de funciones. 8) Manual
de Procedimientos. 9) Diagramas de Flujo. 10) Formularios. 11) Instructivos y 12)
Glosario de Términos.

xv
Palabras Claves:

Modelo de Procedimientos
Productividad
Flujogramas

xvi
 INTRODUCCIÓN

La Constructora Bayas Freire Cía. Ltda., presenta en la actualidad falencias orgánicas que
afectan directamente sobre la productividad del personal interno. Es por esta razón que el
presente trabajo de investigación es de gran beneficio, ya que tiene como propósito
principal implementar un Modelo de Procedimientos que direccione los procesos
administrativos y operativos, para mejorar la Productividad.

Según estudios previstos se ha determinado que los procesos y los procedimientos son
elementos principales para el control interno de una empresa; por lo cual, deben ser
plasmados en manuales prácticos que sirvan como mecanismo de consulta permanente,
para el personal interno (Fondo de Desarrollo de la Educación Superior, 2005, pág. 1;
párrafo 1).

La presente tesis, en la medida de lo posible, tratará de servir de aporte efectivo para que el
personal operativo y administrativo pueda alcanzar mejores resultados en el desempeño de
sus labores cotidianas y permanentes.

Se puede afirmar también, que a través de esta investigación se procurará identificar

específica y detalladamente a los departamentos, tareas, recursos y flujos de información a
emplearse en el desarrollo del trabajo, para mejorar la productividad al igual que en otras
investigaciones anteriores (Secretaría de Finanzas, Planeación y Administración del Estado
de Mexico, 2005, pág. 8; pàrrafo 3).

Es importante mencionar que para la realización de este estudio se cuenta con la voluntad y
predisposición del gerente, puesto que la constructora tiene la necesidad de operar
organizadamente para mejorar el manejo de los recursos materiales, logísticos y de talento
humano, mediante la implementación de un Modelo de Procedimientos técnicos -
operativos que mejore la productividad.

1
 CAPÍTULO I

1. PROBLEMA

1.1 Tema de Investigación

Modelo de Procedimientos técnicos - operativos para el mejoramiento de la Productividad

de la Constructora Bayas Freire Cía. Ltda., en la ciudad de Ambato.

1.2 Planteamiento del problema

La carencia de un Modelo de Procedimientos técnicos - operativos decrementa la

Productividad de la Constructora Bayas Freire Cía. Ltda., de la ciudad de Ambato.

1.2.1 Contextualización

Varias empresas e instituciones exitosas en el Ecuador han venido utilizando al Manual de

Procedimientos con diferentes fines acorde a la naturaleza respectiva de cada una de ellas.
Entre estas tenemos a la empresa Guayaquileña distribuidora de Productos Farmacéuticos
y de Consumo Masivo, la cual aplicó un Manual de Procedimientos a razón de que le
brindó beneficios de un mejor control y servicio al cliente.

2
Esta empresa tenía como síntomas una alta cantidad de devoluciones y reclamos de los
clientes. A través de un estudio que realizó, determinó como causa básica la
desorganización de las actividades internas, las cuales no eran ordenadas ni planificadas.
Por lo tanto decidió diseñar los procedimientos operativos de la bodega para tener una
metodología ordenada y lógica, tomando además en consideración distintas características
de la mercadería a manipular (Rojas Uribe, Carlos Fernando; Abad Morán, Jorge
Fernando, 2005, pág. 7; párrafo 2).

Así mismo lo hizo el Banco Central del Ecuador con el fin de establecer el procedimiento
operativo para la creación y recuperación de certificados digitales, para la autenticación e
ingreso al Portal de Servicios Electrónicos del Banco Central del Ecuador, a través de la
Red Privada de Comunicaciones. De esta manera logró establecer identidades digitales
confiables entre sus participantes, ofreciendo un nivel de credibilidad razonable en el
proceso que usa para emitir los certificados digitales (Central, Banco, 2008, pág. 14)

Según estudios previos la Universidad Central del Ecuador también se vio en la necesidad
de contar con un instrumento de Gestión Administrativa, como es el Manual de Procesos.
Esta institución utilizó este instrumento para mejorar la gestión de la administración de los
recursos financieros que egresan a través de la cuenta de remuneraciones. Dicho manual
contiene la estructura y funciones del Departamento de Administración de Nóminas, la
descripción actualizada y específica de las funciones que cumplen en los puestos que lo
integran, la flujodiagramación de los procesos desarrollados y el análisis para los procesos.
Con este documento el Banco Central del Ecuador logró detallar los lineamientos
normativos básicos para la ejecución técnica de las actividades que le corresponden al
Departamento de Administración de Nóminas y que tiene como funciones generales el
ingreso a roles, liquidaciones y certificaciones de los docentes, administrativos y de
servicios (Central, Banco, 2008, pág. 3).

Según los estudios anteriores el Manual de Procedimientos sin duda es un instrumento de

gran aporte, ya que ha permitido mejorar la competitividad y productividad de las

3
empresas, a través de nuevos lineamientos normativos y procedimientos operativos que
agilitan los procesos organizacionales.

La zona Industrial de Tungurahua posee varias empresas que ya han implantado un Manual
de Procedimientos, con la finalidad de mejorar las condiciones de desempeño de sus
trabajadores es decir la productividad. Entre ellas tenemos a:

La Curtiduría Tungurahua S.A., la cual implementó un Manual de Procedimientos para

identificar, analizar y mejorar los procedimientos de la empresa. Este manual dispone de
instructivos de trabajo, los cuales poseen la información necesaria para realizar una tarea
con el fin de evitar productos defectuosos (Jordán Ortiz, 2006, pág. 51; párrafo 2).

Otra empresa es Plasticaucho Industrial S.A, la cual aplicó un Manual de Procedimientos

para la facturación del departamento de Compras de Repuestos Nacionales y Servicios, con
la finalidad de determinar el proceso de facturación, generar la documentación que
requiera y determinar las funciones del personal involucrado en este proceso (Paredes
Toro, Estructuración de un Manual de Procedimientos para facturación en el departamento
de Compras de Repuestos Nacionales y Servicios de la empresa Plasticaucho Industrial
S.A, 2007, pág. 85).

Así también lo ha realizado la empresa Textiles Técnicos, la cual elaboró un Manual de

Procedimientos para laminados en el área de producción, con la finalidad de que este
documento le proporcione información técnica acerca de las actividades necesarias a
realizarse para lograr un producto que satisfaga las exigencias del mercado (Albacando
Cepeda E. M., 2011, pág. 1; párrafo 6).

Desfavorablemente no todas las empresas existentes en la provincia tienen la ventaja de

contar con un Manual de Procedimientos. Así, es el caso de la Constructora Bayas Freire
Cía. Ltda., misma que al iniciar sus actividades, por poseer un número reducido de
trabajadores, decidió priorizar las necesidades que se estaban presentando en la empresa y
concluyó prescindiendo del uso de un Manual de Procedimientos.

4
Con el pasar del tiempo esta Constructora fue obteniendo mayor demanda de servicios,
motivo por el cual tuvo que incrementar sus recursos tanto en maquinaria, propiedades
como en obreros para satisfacer a todo su mercado. Más al constatar de su crecimiento
continuo, al igual que de las pequeñas discusiones entre en personal por evadir sus
funciones, el retraso de entrega en pequeñas obras y de la presencia de los no frecuentes ni
fuertes accidentes laborales; por parte del Gerente General ha surgido la idea de exponer
toda la información necesaria a la investigadora para que a través de un estudio proponga
una posible solución que mejore la productividad de sus recursos.

La Constructora Bayas Freire Cía. Ltda., es una empresa que lleva ya 10 años en el sector
de construcciones, prioritariamente está dedicada a atender la demanda de diseño,
planificación y construcción de casas, urbanizaciones, adecuaciones y mantenimiento,
tanto en el sector residencial como industrial con capacidad de ejecutar obras de ingeniería
civil, eléctrica y arquitectura.

5
Ilustración 1: Árbol de Problemas

6
1.2.2 Análisis Crítico

La carencia de un Modelo de Procedimientos técnicos – operativos en la Constructora

Bayas Freire Cía. Ltda., se origina debido a varios aspectos importantes como son:

La limitación de conocimientos del gerente dentro del área administrativa, ya que al poseer
una profesión en Ingeniería Civil la mayor parte de su gestión la ha realizado dentro de este
ámbito; reflejando claramente una administración empírica, la cual no le ha permitido
realizar una adecuada estructura orgánica y es así como ha ido creando los departamentos
que ha considerado necesarios para cumplir con el trabajo habitual.

Así también, en la gerencia se presenta el acaparamiento de actividades sin delegación de

funciones, ya que al dirigir las obras de construcción y al mismo tiempo estar a cargo de la
gerencia, su tiempo se ve completamente lleno de trabajo. Además el gerente al haberse
acostumbrado a su forma de trabajo, exige que mayoritariamente las decisiones sean
tomadas por su persona, ya que esto de la mayor seguridad, pero al mismo tiempo
demuestra una estructura orgánica básica sin estricta sujeción a lo que disponen los
principios administrativos.

Otra causa importante se debe a que la constructora posee un recurso humano limitado, los
cuales trabajan polifuncionalmente y no dispone de una persona específica, quien posea el
tiempo requerido para la elaboración minuciosa del Modelo de Procedimientos; razón por
la cual la gerencia ha optado por priorizar otras necesidades que tienen mayor alcance de
ser realizadas rápidamente como: la elaboración de planos estructurales, conseguir
permisos de construcción, inspecciones continuas en los procesos de construcción, entre
otros.

El modo de trabajo que se ejecuta en la Constructora Bayas Freire Cía. Ltda., se basa en el
trabajo colectivo donde el personal interno labora polifuncionalmente, colaborando en
todas las actividades que se requieran dentro de sus respectivos campos ya sea en el área

7
administrativa u operativa. Como complemento de esta polifuncionalidad se crea una alta
rotación de personal y actividades, ya que no poseen una actividad específica a realizar.

1.2.3 Prognosis

En consecuencia, los efectos producidos a las causas anteriormente mencionadas en el

análisis crítico demuestran que por la carencia del Modelo de Procedimientos técnicos-
operativos que mejore la productividad de la constructora, el rendimiento laboral es medio
y no se utiliza la capacidad total de sus recursos. Al igual que provoca un talento humano
dependiente, con temor a la toma decisiones, ya que frecuentemente debe esperar a
escuchar las decisiones o instrucciones de trabajo que determine el gerente para poder
laborar y saber que realizarán un buen trabajo.

Esta carencia indirectamente está contribuyendo tanto al incremento del desgaste de

recursos, a la insatisfacción laboral como a un clima laboral deficiente, debido a que no
todos tienen la misma carga de trabajo. Por lo que es necesaria la elaboración de un
Modelo de Procedimientos que determine los procesos a realizar en el trabajo, al igual que
los responsables de cada actividad.

En conclusión, el presente estudio trata de demostrar que la carencia de un Modelo de

Procedimientos técnicos - operativos, en una empresa de gran volumen de trabajo como es
la Constructora Bayas Freire Cía. Ltda., es de impacto negativo, porque afectará al
crecimiento y desarrollo empresarial, en el campo de la construcción.

Al no dar solución a este problema, la empresa corre muchos riesgos internos y externos,
tales como el de provocar una comunicación y coordinación distorsionada para transmitir
los procedimientos a realizarse en el trabajo; motivando a cometer mayores errores al
momento de laborar, al igual que el desgaste de materiales (Franklin Fincowsky, 2009,
pág. 244).

8
Otro riesgo que podría suceder es la gran pérdida de tiempo, ya que al no disponer del
Modelo de Procedimientos se requiere una inspección continua, con la presencia
permanente del gerente para constatar un adecuado desempeño laboral; limitando su
tiempo para realizar otras actividades.

1.2.4. Formulación del problema

¿De qué manera influye la carencia del Modelo de Procedimientos técnicos - operativos en
la Productividad de la Constructora Bayas Freire Cía. Ltda., de la ciudad de Ambato?

1.2.5 Interrogantes

¿Cómo influye el Modelo de Procedimientos técnicos– operativos en el decremento de la

Productividad de la Constructora Bayas Freire Cía. Ltda., de la ciudad de Ambato?

¿Qué actividades técnicas y operativas decrementan la Productividad de la Constructora

Bayas Freire Cía. Ltda., de la ciudad de Ambato?

¿Qué técnicas de recolección de datos se debe emplear para realizar el diagnóstico de las
actividades técnicas y operativas de la Constructora Bayas Freire Cía. Ltda., de la ciudad
de Ambato?

1.2.6 Delimitación del objeto de la investigación

Límite de Contenido
Campo: Administración
Área: Desarrollo Organizacional
Aspecto: Manual de Procedimientos

9
Límite Espacial
Bayas Freire Construcciones Cía. Ltda.
Límite Temporal
Octubre 2011 – Febrero 2012

1.3 Justificación

El presente tema de investigación se justifica por las siguientes razones:

A través de la investigación detallada sobre los Manuales de Procedimientos y la

Productividad, el investigador se enriquecerá de conocimientos, incrementando así su
intelecto y dándose la oportunidad de analizar la relación de estas, los formatos para
descripción y elaboración de procedimientos, así como la simbología más idónea para la
diagramación de flujos. Todo esto tomado de fuentes bibliográficas actualizadas, mismas
que servirán como aporte científico para proponer una certera solución al problema objeto
de estudio

Además mediante el desarrollo de este proyecto, el investigador determinará las principales

actividades que están influyendo en el decremento de la productividad en la empresa
constructora, con el propósito de que en esta investigación se profundice específicamente
sobre aquellas actividades, dando como resultado un Manual de Procedimientos bajo
lineamientos claros y homogéneos, utilizando un lenguaje sencillo que logre la
comprensión y la adecuada aplicación del personal de todos los niveles jerárquicos de la
organización (Herrera, 2007, pág. 1).

En el proceso de este estudio se presentarán dos metodologías para su desarrollo óptimo: la

cualitativa y cuantitativa. La primera, debido a que generará registros narrativos, a través
de la observación directa y entrevistas aplicadas tanto al personal operativo como
administrativo de la empresa. Así también la cuantitativa, ya que esta permitirá al
investigador obtener información de las variables dependiente e independiente apoyándose

10
en la cuantificación de datos a través de la tabulación de datos, análisis de frecuencias y
Chi cuadrado (Mis respuestas.com, 2005, pág. 1; párrafo 3).
Estas metodologías serán de gran apoyo tanto para el desarrollo de esta investigación como
para los estudios de problemas similares que se presenten en la vida cotidiana por otros
investigadores (Diaz, 2010, pág. 16; párrafo 1).

Mediante el desarrollo de esta investigación se logrará proponer la implantación de un

Modelo de Procedimientos, mismo que permitirá la adecuada aplicación de los
procedimientos de trabajo en la Constructora Bayas Freire Cía. Ltda.

Todo esto con la finalidad de que se vaya perdiendo el carácter empírico y de

improvisación, a cambio de disponer un desempeño laboral basado en una serie de
procedimientos bien definidos; que optimicen recursos, mejoren la calidad de sus obras,
generen rentabilidad a la empresa y por ende mayores beneficios tanto en lo económico
como en lo personal para el talento humano de la organización (Rodrìguez Valencia, 2006,
pág. 102; pàrrafo 2).

Finalmente, esta investigación es susceptible de ejecutarse ya que contará con la

aprobación y autorización del gerente de la Constructora Bayas Freire, para proporcionar la
información primaria necesaria. También dispondrá de la asesoría de un tutor designado
por la Universidad Técnica de Ambato, al igual que de la disponibilidad de variada
bibliografía referente al tema de estudio, tanto en la biblioteca física como en la virtual de
la misma institución.

1.4 Objetivos

1.4.1 Objetivo General

 Identificar cómo influye un Modelo de Procedimientos técnicos - operativos en la

Productividad de la Constructora Bayas Freire Cía. Ltda.

11
1.4.2 Objetivos Específicos

 Diagnosticar las actividades técnicas y operativas que influyen en la Productividad de

la Constructora Bayas Freire Cía. Ltda., a través de la entrevista y observación directa.

 Analizar la información recolectada con la finalidad de distinguir las principales

actividades técnicas y operativas que influyen en el decremento de la Productividad de
la Constructora Bayas Freire Cía. Ltda.

 Proponer la implantación de un Modelo de Procedimientos técnicos - operativos, para

el mejoramiento de la productividad de la Constructora Bayas Freire Cía. Ltda.

12
 II CAPITULO

2. MARCO TEÓRICO

2.1 Antecedentes Investigativos

Para la realización de esta investigación se ha tomado como fuentes bibliográficas a las

investigaciones anteriormente realizadas y publicadas, tanto en las Bibliotecas físicas de la
Universidad Técnica de Ambato como en la virtual de la misma institución

De las investigaciones ya realizadas se tomará los datos más importantes, objetivos y

conclusiones, con el fin de profundizar los aspectos que sobresalen. Las conclusiones
obtenidas se derivan de los objetivos que son complementos del estudio integral. A
continuación se exponen los siguientes.

(Paredes Toro, 2007). Estructuración de un Manual de Procedimientos para facturación

en el departamento de Compras de Repuestos Nacionales y Servicios de la empresa
Plasticaucho Industrial S.A. Tesis de Ingeniería no publicada, Facultad de Ciencias
Administrativas, Universidad Técnica de Ambato.

13
Objetivos

 Estructurar un Manual de Procedimientos de Facturación en el Departamento de

Compras de la Empresa Plasticaucho Industrial S.A.

 Analizar el sistema de facturación del Departamento de Compras de Repuestos

Nacionales y Servicios de la Empresa Plasticaucho Industrial S.A.

Conclusiones

 Se debe tomar en cuenta de que el personal este totalmente inmerso en lo que es el

sistema SAP de tal manera que pueda saber cuáles son las ventajas y desventajas del
nuevo sistema que se va a implantar dentro de la empresa, para de esa manera poder ser
más competitivos ya sea dentro o fuera del país.

 Luego de haber analizado al departamento de compras nos podemos dar cuenta que no
está cumpliendo de forma total con su proceso de facturación por desconocimiento o
falta de información.

(Albacando Cepeda, 2011). Diseño de un Manual de Procedimientos para mejorar la

eficiencia del área de producción de la empresa Textiles Técnicos de la cuidad de
Ambato. Tesis de Ingeniería no publicada, Facultad de Ciencias Administrativas,
Universidad Técnica de Ambato.

Objetivo

 Determinar cuáles son los procedimientos que la empresa actualmente utiliza en el área
de producción.
 Identificar los requerimientos básicos de la unidad productiva para realizar sus
actividades de manera eficiente
Conclusiones

14
 En la empresa Textiles Técnicos el instructivo técnico es regular ya que consta de una
pequeña hoja de indicaciones generales por lo que el personal al momento de
presentarse inconvenientes no saben cómo resolverlos, generando incertidumbre y
malestar entre los empleados además de pérdida para la empresa, ya que se están
desperdiciando recursos.

 Existe entre los operarios, jefes de producción y supervisores, un desconocimiento

general de la aplicación de procesos de Producción, dando como resultado:
interrupciones en el proceso productivo, desperdicio de materia prima, pérdida de
tiempo y retrasos en las entregas de productos al stock de bodega.

(Casanova Borja, 2011). Reingeniería del procedimiento que actualmente se utiliza en las
adquisiciones de infima cuantía para lograr un mejoramiento en los procesos de la
unidad de compras públicas de la empresa municipal de agua potable y
alcantarillado de la ciudad de Ambato. Tesis de ingeniería no publicada, Facultad
de Ciencias Administrativas, Universidad Técnica de Ambato.

Objetivos

 Diagnosticar que procedimiento de gestión de adquisiciones de ínfima cuantía, que sea

ágil, dinámico y funcional para diversificar las compras de montos menores a $4790,05
dólares (USD).

 Detectar que necesidades tiene el proceso de adquisiciones de ínfima cuantía para que
funcione correctamente en su ejecución con la normativa legal vigente (LOSNCP) para
este tipo de procedimiento.

15
Conclusiones

 La relación a la optimización del factor tiempo que se utiliza en la actualidad para

realizar los procedimientos y trámites para las adquisiciones de ínfima cuantía en la
EP-EMAPA-A, no es el adecuado pues se ha visto y se ha comprobado que se podría
reducirlo en un porcentaje.

 Se debe realizar necesaria e imperiosamente una evaluación exhaustiva a cada uno de

los actuales proveedores que pudieran estar interesados en trabajar con nosotros.

(Hamn, 02 de 2006). Diseño de un manual de procedimientos administrativos de entradas

y salidas de materiales importados. Recuperado el 19 de 05 de 2012, de Monografias.
com:http://www.monografias.com/trabajos16/procedimientos-
administrativo/procedimiento-administrativo.shtml

Objetivos

 Diseñar un Manual de Procedimientos Administrativos de entradas y salidas de

materiales importados en la empresa National Oilwell de Venezuela C.A. para llevar la
secuencia lógica de las actividades de los procedimientos.

 Diagnosticar la situación actual del departamento de almacén en la empresa National

Oilwell de Venezuela C.A.

Conclusiones

 La situación evidenciada en particular en el departamento de almacén se refiere a que

los empleados realizan los pasos de manera empírica, pues no existe un manual de
procedimientos que oriente al desarrollo de las actividades de manera efectiva.

16
 Se ha generado pérdida y fuga de materiales en vista de que no se llevan controles para
la entrada y salida en los mismos.

(Mosquera, 2006). Manual de procedimientos de capacitación para el Sindicato de

Trabajadores del Municipio del Cantón Píllaro. Tesis de Ingeniería no publicada,
Facultad de Ciencias Administrativas, Universidad Técnica de Ambato.

Objetivos

 Generar un manual de procedimientos que cubra el antes y el después de un proceso de

capacitación, logrando así que sea efectiva y eficaz.

 Normar la Capacitación de los afiliados al Sindicato de Trabajadores del Municipio del

Cantón Píllaro, a través de la aplicación de las diferentes técnicas, procedimientos e
instrumentos, que permitirán diseñar, ejecutar y evaluar la programación de los
eventos.

Conclusiones

 Es necesario contar con un instrumento técnico que norme el procesamiento de

capacitación del Sindicato para programar eventos basados en la priorización de sus
necesidades reales partiendo de un diagnóstico.

 Para la aplicación de un manual se sugiere responsabilizar a un especialista en

Recursos Humanos.

(Robayo, 2007). Diseño de los procedimientos técnicos para los subsistemas de

administración del personal para la Jefatura de Recursos Humanos del Municipio del
Cantón Píllaro. Tesis de Ingeniería no publicada, Facultad de Ciencias Administrativas,
Universidad Técnica de Ambato.

17
Objetivos

 Contribuir con el diseño de los procedimientos técnicos de los subsistemas de

administración del personal acorde con la estructura y necesidades del Municipio del
Cantón Píllaro.

 Realizar un diagnóstico de la realidad actual sobre el manejo de los subsistemas del

personal.

Conclusiones

 El Municipio del Cantón Píllaro tiene un organigrama estructural, pero este necesita
reestructurarse de acuerdo a la reducción del personal que se efectuará.

 Este diagnóstico previo permitió estructurar una propuesta que se espera que todos los
que conforman el Municipio del Cantón Píllaro, la ejecuten en el futuro con la finalidad
de obtener un cambio cualitativo y cuantitativo en desarrollo óptimo institucional.

(Reyes, 12 de 2008). Diseño del manual de procedimientos administrativo para el CITTES

de servicios agropecuarios de la Universidad Técnica Particular de Loja.
Recuperado el 18 de 05 de 2012, de Universidad Técnica Particular de Loja,
Escuela de Banca y Finanzas:
http://cepra.utpl.edu.ec/bitstream/123456789/2416/1/TESIS%20DE%20GRADO%
20%Parte%201.pdf

Objetivos

 Contribuir a mejorar la eficiencia y eficacia de las empresas agroindustriales, mediante

un mejoramiento continuo.

18
 Aplicar nuevas técnicas en el campo de la investigación de la fitopatología y patología
animal.

Conclusiones

 Los manuales de procedimientos constituyen las directrices eficaces para el desarrollo

efectivo de las actividades dentro de una organización.

 La ausencia de un manual de procedimientos, ha provocado la desorganización del

CITTES de Servicios Agropecuarios, así como también, atrasos en la entrega de
correspondencia, ausencia de responsabilidades, ya que no se encuentran delimitadas
claramente las funciones correspondientes a cada miembro que labora en el mismo.

(Martinez, 2006). Diseño e Implantación de un Modelo de Gestión Administrativa para la

empresa de Servicios Fumicem Cía. Ltda. Tesis de Ingeniería no publicada,
Facultad de Ciencias Administrativas, Universidad Técnica de Ambato.

Objetivos

 Generar información sobre las actividades realizadas de cada una de las tareas.

 Implementar procesos que regulen adecuadamente las actividades desempeñadas en

cada una de las empresas.

Conclusiones

 Luego de un estudio de diagnóstico, se determina que en la empresa de servicios

Fumicem Cía. Ltda.; no existe un modelo de gestión Administrativa de tipo técnico que
permita un desarrollo normal de sus actividades.

19
 La Gestión Administrativa que se ha venido desarrollando en la empresa objeto de
investigación es empírica y no ha permitido una visualización clara y objetiva del
manejo de los recursos, dado que estos factores han sido aspectos negativos respecto a
la productividad, debido a la falta de un manejo integral y controlado.

2.2 Fundamentación Filosófica

Para la ejecución de la presente investigación se aplicó el paradigma crítico-propositivo,

por las siguientes razones:

La empresa Bayas Freire Construcciones Cía. Ltda., al no contar con un Modelo de

Procedimientos técnicos - operativos desde el inicio de sus actividades hasta hoy en día, se
encuentra expuesta a correr riesgos internos y externos que le conducirían a la
incompetencia laboral, porque los recursos de la empresa no son manejados
adecuadamente bajo un instrumento técnico de organización, con mecanismos técnicos de
operación y producción; lo que contrasta con la demanda de trabajo y el talento humano
que todavía sigue laborando sin un ordenamiento productivo racionalizado.

Las obras que ejecuta el personal de la constructora son de representativa magnitud y

cantidad, por lo que requieren de responsabilidades complejas y arduas, que se realizan sin
la organización debida. Es por esta razón que esta investigación propone la implantación
de un Modelo de Procedimientos técnicos operativos, que permita tanto organizar la
ejecución de las diferentes funciones y actividades en condiciones adecuadas como
optimizar de los recursos.

Dentro de la investigación, se involucrará al talento humano de Bayas Freire

Construcciones Cía. Ltda.; a través de entrevistas, encuestas y observación directa, con la
finalidad de conocer tanto las funciones como los procedimientos que realizan dentro de
cada puesto de trabajo y sobre todo para desarrollar el Modelo de Procedimientos técnicos
- operativos recomendado.

20
Por tanto, este estudio trata de desarrollar un Modelo de Procedimientos técnicos-
operativos para la Constructora Bayas Freire, que ligado los organigramas, flujogramas,
manual de funciones y descripción de procesos mejore la productividad en cumplimiento
de sus obligaciones y derechos.

2.3 Fundamentación Legal

Esta investigación se sustenta en:

 Codificación del Código del Trabajo, 2012

 Constitución Política de la República del Ecuador, 2008

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

Art. 320.- En las diversas formas de organización de los procesos de producción se

estimulará una gestión participativa, transparente y eficiente.

La producción, en cualquiera de sus formas, se sujetará a principios y normas de calidad,

sostenibilidad, productividad sistémica, valoración del trabajo y eficiencia económica y
social.

CODIFICACIÓN DEL CODIGO DEL TRABAJO.

Art. 42.- Obligaciones del empleador.- Son obligaciones del empleador:

2.- Instalar las fábricas, talleres, oficinas y demás lugares de trabajo, sujetándose a las
medidas de prevención, seguridad e higiene del trabajo y demás disposiciones legales y
reglamentarias, tomando en consideración, además, las normas que precautelan el
adecuado desplazamiento de las personas con discapacidad.

21
8. Proporcionar oportunamente a los trabajadores los útiles, instrumentos y materiales
necesarios para la ejecución del trabajo, en condiciones adecuadas para que éste sea
realizado.

2.4 Categorías Fundamentales

Formulación del problema

¿De qué manera influye la carencia del Modelo de Procedimientos técnicos - operativos en
la Productividad de la Constructora Bayas Freire Cía. Ltda., de la ciudad de Ambato?

X = Modelo de Procedimientos - Cualitativa

Y = Productividad - Cuantitativa

22
 Ilustración 2: Variable Independiente

Organización

Instrumentos
Técnicos
de la Organización

Manuales
Administrativos

X = MODELO DE PROCEDIMIENTOS

Políticas de Mapa de Descripción Diagrama

operación Proceso del proceso de Flujo

Estratégicos Soporte Operativo

Elaborado por: La investigadora

23
 Ilustración 3: Variable Dependiente

Administración

Administración
de la Producción

Control
de la
Producción

Y= PRODUCTIVIDAD

Productividad
Productividad Productividad
de Factor
Parcial Total
Total

Factores

Elaborado por: La Investigadora

24
2.4.1 Definición de Categorías

ORGANIZACIÓN

Es el proceso de creación de una estructura de relaciones que permite a los empleados

realizar los planes de gerencia y satisfacer los objetivos organizacionales.

Elementos de la organización

1.- Especialización. Es el proceso de identificar determinadas tareas y asignarlas a

individuos, equipos, departamentos y divisiones.

2.- Estandarización. Es un proceso que consiste en crear prácticas uniformes que los

empleados deben seguir cuando realizan su labor. Tales prácticas tienen como objetivo

generar conformidad y se expresan mediante procedimientos por escrito, descripciones

de puesto, instrucciones y reglas relacionadas con las funciones en la organización.

3.- Coordinación. Comprende los procesos y mecanismos utilizados para integrar las

tareas y actividades de los empleados y las unidades organizacionales.

4.- Autoridad. Es el derecho de tomar decisiones de importancia diversa (Hellriegel,

Jackson y Slocum , 2007, pág. 9).

25
ORGANIZACIÓN

El propósito de la organización es simplificar el trabajo, coordinar y optimizar tanto

funciones como recursos. En esta etapa se definen las tareas funcionales, las estructuras,

los procesos, sistemas y jerarquías para lograr los objetivos de la empresa así como los

sistemas y procedimientos para efectuar el trabajo. Está constituido por:

Ilustración 4: Proceso de Organización

Fuente: (Münch y García , 2012, págs. 128-138)

1. División del trabajo. Consiste en la delimitación de las funciones con el fin de

realizar las actividades con mayor precisión, eficiencia y especialización para

simplificar los procesos y el trabajo. Para dividir el trabajo es necesario llevar a cabo

una secuencia que abarca las siguientes etapas:

2. Jerarquización. Implica la definición de la estructura de la empresa estableciendo

centros de autoridad y comunicación que se relacione entre sí con precisión.

26
 3. Departamentalización. Consiste en la división orgánica y el agrupamiento tanto de

las funciones como de las actividades en unidades específicas, con base a su similitud

que permiten a la empresa desempeñar con eficiencia sus diversas acciones.

4. Descripción de actividades. Es cuando se han definido los niveles jerárquicos y

departamentos de la empresa, se requiere definir con toda claridad las labores y

actividades que habrán de desarrollarse en cada una de las actividades de trabajo,

puestos de los distintos departamentos o áreas de la organización.

5. Coordinación. Es indispensable que la división de trabajo se sustente en la

coordinación, la cual consiste en lograr la unidad de esfuerzos de forma tal que las

funciones y los resultados se desarrollen sin duplicaciones, tiempos ociosos y figuras de

responsabilidad (Münch y García , 2012, págs. 128-138).

ORGANIZACIÓN

Es agrupar las actividades necesarias para el cumplimiento de los objetivos, la

asignación de cada agrupamiento a un administrador junto con la autoridad

indispensable para supervisarlo y disposición de una coordinación horizontal y vertical

dentro de la estructura de la empresa

El proceso de organización

Podemos conceptuar al proceso de organización como una serie de pasos o etapas

necesarias para llevar a cabo la acción de organizar un organismo social. El proceso de

27
organización ha tenido cambios violentos en los últimos años. En la actualidad tanto las

teorías como los diseños de estructuras organizacionales son diferentes a lo que fueron

hace pocas décadas.

1. División del trabajo. La organización es básicamente un proceso de división del

trabajo, la cual se considera como la separación y delimitación de las actividades, con el

fin de realizar una función con la mayor precisión y eficacia y el mínimo esfuerzo. La

división del trabajo da lugar a la especialización y perfeccionamiento laboral.

2. Jerarquización. Un esfuerzo de organización son las relaciones jerárquicas, que se

refieren a una cadena de mando. La organización se construye sobre la premisa de que

el individuo que se encuentra en la parte superior posee mayor poder de autoridad y que

la autoridad de los demás individuos reduce el acuerdo con la posición del individuo en

el organigrama. Cuanto más baja sea la posición del individuo en el organigrama, menor

será la autoridad que posea.

3. Departamentalización. La limitación en el número de subordinados que pueden

supervisarse en forma directa restringiría el tamaño de las empresas si no existiera la

posibilidad de departamentalizar. La agrupación de actividades y las personas en

departamentos permite la ampliación de las organizaciones hasta un grado indefinido.

4. Descripción de funciones. Esta etapa consiste en llevar a cabo una recopilación

ordenada y clasificada de todos los factores y actividades necesarias para realizar un

28
 trabajo de la mejor manera. Básicamente, la descripción de funciones se realiza a través

de técnicas como análisis de puestos, carta de actividades, cuadro de distribución de

éstas, etc.

5. Coordinación del trabajo. Se origina de la necesidad de sincronizar y armonizar los

esfuerzos para realizar eficientemente una tarea. La función básica de la coordinación es

lograr la combinación y la unidad de esfuerzos, bien integrados y balanceados en el

organismo social (Rodrìguez Valencia, 2006, págs. 151-157).

INSTRUMENTOS TÉNICOS DE LA ORGANIZACIÓN

Son un conjunto de documentos legales y operativos, usados como herramientas

necesarias para llevar a cabo una organización racional, estos son implementados por la

alta dirección (Gerente, Directores, Administradores, etc.) para la buena gestión de la

empresa.

Ilustración 5: Instrumentos de la organización

Fuente: (Trelles Araujo, 2010)

29
Estos documentos son de diversa naturaleza y por esta razón hay empresas que lo

implementan por obligatoriedad y otras por potestad. También pueden ser modificados

cada vez que la alta dirección lo requiera y lo decida pero previo a una evaluación.

1. Plan Previo o Proyecto.- Es una propuesta de acción técnico económica para

resolver una necesidad utilizando un conjunto de recursos disponibles, los cuales

pueden ser, recursos humanos, materiales y tecnológicos entre otros.

2. Estatuto. Es un documento básico de la organización administrativa, un compendio

correlativo de títulos, artículos; donde se determinan aspectos relacionados con:

3. Estructura Orgánica. Es la sinopsis de las unidades orgánicas que conforman la

empresa o institución, es una relación de las unidades orgánicas en la cual se mantiene

el orden jerárquico. La manera de hacerlo es enumerar las unidades internas de la

dependencia en orden decreciente desde la mayor jerarquía hasta el mínimo escalón

orgánico.

4. Los Organigramas. El organigrama puede describirse como un instrumento

utilizado por las ciencias administrativas para análisis teóricos y la acción práctica.

5. Manuales Administrativos. Es un documento que contiene, en forma ordenada y

sistemática, información y/o instrucciones sobre historia, organización, política y

30
 procedimientos de una empresa, que se consideran necesarios para la menor ejecución

del trabajo.

6. Flujogramas. Son diagramas donde se relacionan actividades, tareas u operaciones

(procedimientos), con los puestos del trabajo, con el tiempo y otros factores como la

distancia, el tiempo, entre otros. En los flujogramas se detallan gráficamente cada

procedimiento a realizarse de acuerdo al manual de procedimientos (Trelles Araujo,

2010).

INSTRUMENTOS TÉCNICOS DE ORGANIZACIÓN

Según la teoría de Münch los denomina Herramientas de Organización

Las técnicas de organización que se utilizan en el proceso de organización deben

aplicarse de acuerdo con las necesidades de cada empresa. A continuación se describen

las principales técnicas de organización

1. Organigramas. Sirven para representar de manera gráfica las áreas funcionales y

delimitar funciones, responsabilidades y jerarquías. Permiten entender cómo están

estructuradas las funciones, así como los niveles de autoridad y las áreas funcionales.

2. Manuales. Los manuales son documentos que contienen en forma sistemática,

información acerca de la organización y de acuerdo con su contenido, pueden ser de

31
políticas, departamentos organizacionales, específicos, de procedimientos, de técnicas y

de puestos

3. Diagramas de proceso o Flujogramas. Son la representación gráfica del conjunto

de actividades para realizar una función.

Los diagramas de proceso permiten:

*Simplificar trabajo * Mejorar los procesos * Eliminar demoras y tiempos ociosos.

Los diagramas de proceso más usuales son: el flujo de operaciones, ubicación de equipo

y procedimientos.

Ilustración 6: Simbología de los flujogramas

Fuente: (Münch , 2010)

32
 5. Cuadro de distribución del trabajo o de actividades. A través del cuadro de

distribución del trabajo se analizan las actividades que se realizan en un departamento o

en un área con la finalidad de mejorar la distribución de cargas de trabajo.

Ventajas

 Delimitar las actividades de los puestos y de los departamentos.

 Eliminar la duplicidad e ineficiencia.

 Normalizar y estandarizar procedimientos.

5. Análisis de puestos. Es una técnica donde se clasifican pormenorizadamente las

labores que se desempeñan en una unidad de trabajo específica e impersonal (puesto),

así como las características, conocimientos y aptitudes, que debe poseer el personal que

lo desempeña (Münch , 2010).

INSTRUMENTOS TÉCNICOS DE LA ORGANIZACIÓN

Según la teoría de Rodríguez los denomina Herramientas de Organización

Las técnicas de organización son las herramientas necesarias para llevar a cabo una

organización racional. Son indispensables durante todo proceso y se aplican de acuerdo

con las necesidades de cada organismo social.

Organigramas. Dentro de las herramientas de organización se encuentran los

organigramas que son gráficas que tienen por objeto proporcionar elementos útiles al

33
 administrador para ayudarle a visualizar la estructura organizacional de un organismo.

Los organigramas se clasifican como se muestra en la ilustración Nº 7

Ilustración 7: Herramientas de Organización

Fuente: (Rodrìguez Valencia, 2006, págs. 162-164)

Manual de organización. Un Manual de organización completa con más detalles la

información que bosqueja un organigrama. Este documento expone con detalle los

objetivos, antecedentes, base legal en su caso, organigrama y otros apartados

(Rodrìguez Valencia, 2006, págs. 162-164).

MANUALES ADMINISTRATIVOS

Sos documentos que sirven como medios de comunicación y coordinación que permiten

registrar y transmitir en forma ordenada y sistemática la información y/o instrucciones

sobre políticas, organización, funciones, procedimientos, entre otros.

34
 Ilustración 8: Clasificación de los Manuales

Fuente: (Rubio Domínguez, 2008).

MANUALES ADMINISTRATIVOS

Son indispensables debido a la complejidad de la estructura de las organizaciones, el

volumen de sus operaciones, los recursos que disponen, la demanda de sus productos,

servicios o ambos, y la adopción de tecnología de la información para atender

adecuadamente todos estos aspectos y más.

Los manuales administrativos son documentos que sirven como medios de

comunicación y coordinación para registrar y transmitir en forma ordenada y

sistemática tanto la información de una organización (antecedentes, legislación,

estructura, objetivos), como las instituciones y lineamientos necesarios para que

desempeñe mejor sus tareas.

35
 Ilustración 9: Clasificación de los Manuales

Fuente: (Franklin Fincowsky, E. B. 2009).

MANUALES ADMINISTRATIVOS

Los manuales administrativos son documentos que sirven como medios de

comunicación y coordinación que permiten registrar y transmitir en forma ordenada y

sistemática la información de una organización.

1. Por su contenido:

Manual de Historia: Su propósito es proporcionar información histórica sobre el

organismo: sus comienzos, crecimiento, logros, administración y posición actual.

Manual de organización: Su propósito es exponer en forma detallada la estructura

organizacional formal a través de la descripción de los objetivos, funciones, autoridad y

responsabilidad de los distintos puestos, y las relaciones.

36
Manual de políticas: Consiste en una descripción detallada de los lineamientos

seguidos en la toma de decisiones para el logro de los objetivos. El conocer de una

organización proporciona el marco principal sobre el cual se basan todas las acciones.

Manual de procedimientos: Es la expresión analítica de los procedimientos

administrativos a través de los cuales se canaliza la actividad operativa del organismo.

Manual de contenido múltiple: Cuando el volumen de actividades, de personal o

simplicidad de la estructura organizacional, no justifique la elaboración y utilización de

distintos manuales, puede ser conveniente la confección de este tipo de manuales.

2. Por su función específica:

Manual de producción: Consiste en abarcar la necesidad de interpretar las

instrucciones en base a los problemas cotidianos tendientes a lograr su mejor y pronta

solución.

Manual de compras: El proceso de comprar debe estar por escrito; consiste en definir

el alcance de compras, definir la función de comprar, los métodos a utilizar que afectan

sus actividades.

37
Manual de ventas: Consiste en señalar los aspectos esenciales del trabajo y las rutinas

de información comprendidas en el trabajo de ventas (políticas de ventas,

procedimientos, controles, etc.).

Manual de Finanzas: Consiste en asentar por escrito las responsabilidades financieras

en todos los niveles de la administración, contiene numerosas instrucciones específicas

a quienes en la organización están involucrados con el manejo de dinero, protección de

bienes y suministro de información financiera

Manual de contabilidad: Trata acerca de los principios y técnicas de la contabilidad.

Este manual puede contener aspectos tales como: estructura orgánica del departamento,

descripción del sistema contable, operaciones internas del personal, manejo de registros,

control de la elaboración de información financiera.

Manual de personal: Abarca una serie de consideraciones para ayudar a comunicarlas

actividades y políticas de la dirección superior en lo que se refiere a personal. Los

manuales de personal podrán contener aspectos como: reclutamiento y selección,

lineamientos para el manejo de conflictos personales, entre otros.

Manual técnico: Trata acerca de los principios y técnicas de una función operacional

determinada. Se elabora como fuente básica de referencia para la unidad administrativa

responsable de la actividad y como información general para el personal interesado en

esa función.

38
Manual de adiestramiento o instructivo: Estos manuales explican, las labores, los

procesos y las rutinas de un puesto en particular, son comúnmente más detallados que

un manual de procedimientos

3. General:

Manuales generales de organización: Este es producto de la planeación

organizacional y abarca todo el organismo, indicando la organización formal y

definiendo su estructura funcional.

Manual general de procedimientos: Este es también resultado de la planeación,

contiene los procedimientos de todas las unidades orgánicas que conforman en un

organismo social, a fin de uniformar la forma de operar.

Manual general de políticas: Se refiere a presentar por escrito los deseos y actitud de

la dirección superior para toda la empresa, estas políticas generales establecen líneas de

guía, un marco dentro del cual todo el personal puede actuar de acuerdo a condiciones

generales.

4. Específico:

Manual específico de reclutamiento y selección: Se refiere a una parte de un área

específica (personal). Y contiene la definición uniforme respecto al reclutamiento y

selección personal en una organización.

39
Aprobación

 Es competencia del titular de la organización y lo realiza mediante la expedición de

una resolución de la más alta jerarquía.

 En las organizaciones privadas la aprobación corre a cargo del gerente general.

 En las unidades desconcentradas o descentralizadas el responsable es el director o

gerente a cargo.

Alcance

Las regulaciones contenidas en cada uno de los procedimientos son de uso y

observancia obligatoria en todas las unidades de la organización, especialmente en

aquellas responsables de realizar las actividades o pasos del procedimiento específico.

Modificación y Actualización

 El procedimiento es de mejoramiento continuo, se realiza cuando las necesidades lo

requieran, como consecuencia de una acción correctiva, o por política cuando menos

una vez al año.

 La modificación o creación de nuevos procedimientos podrá realizarse

inmediatamente.

 Si las modificaciones fueran numerosas y constantes se sugiere realizar un rediseño

de todos los procedimientos, procesos y servicios administrativos.

40
 Ilustración 10: Clasificación del manual de procedimientos

Fuente: (Gustavo Trelles, 2010).

MODELO DE PROCEDIMIENTOS

Son aquellos instrumentos de información en los que se consignan, en forma metódica,

los pasos y operaciones que deben seguirse para la realización de las funciones de una

dependencia. En ellos se señalan además los diferentes puestos o unidades

administrativas que intervienen, precisándose tanto su responsabilidad como su

participación.

Suelen contener información y ejemplos de los formularios, impresos, autorizaciones o

documentos necesarios, de las máquinas de oficina a utilizar y cualquier otro dato que

pueda auxiliar en el correcto desarrollo de las actividades.

41
Contenido de los Manuales de Procedimientos

Se refiere al título o nombre del procedimiento y la fecha de su elaboración o última

revisión.

 Objetivo del Procedimiento. Exposición del propósito que se persigue con el

procedimiento.

 Ámbito de aplicación. Esta enunciación puede hacerse en orden jerárquico de las

autoridades que intervienen o bien en el orden de sus aparición dentro el procedimiento.

 Políticas de operación. A fin de facilitar el cumplimiento de las responsabilidades

de los distintos elementos que intervienen en el desarrollo de un procedimiento, es

necesario determinar en forma explícita las políticas, criterios o lineamientos que les

permitan realizar sus actividades sin tener que consultar constantemente a los niveles

jerárquicos superiores.

 Descripción de las operaciones. Se debe presentar en forma secuencial cada una

de las operaciones que hay que realizar dentro de un procedimiento, explicando en qué

consiste y señalando las unidades administrativas o los puestos responsables de su

ejecución. Es conveniente codificar las distintas operaciones de manera que se facilite

su compresión aun en los casos de varias alternativas en una misma operación.

42
  Flujogramas. A efecto de permitir la visualización de conjunto de un

procedimiento, es conveniente graficar el flujo de las operaciones de forma que se

muestren las unidades que participan, las operaciones que realizan y la secuencia de las

mismas, para lo cual pueden utilizarse símbolos convencionales que permiten una fácil

interpretación

 Formularios. Las formas impresas que se utilizan dentro de un procedimiento para

captar, registrar y proporcionar informes deben también formar parte del manual de

procedimientos, como apéndices del mismo. En la descripción de las operaciones que

impliquen el uso de formularios deben hacerse referencias precisas de éstos (Mercado,

2007, pág. 50).

EL MAPA DE PROCESOS

Un Mapa de Procesos de una organización, es la representación gráfica de los procesos

de ésta y de sus interrelaciones. A la hora de realizar el Mapa de Procesos, habrá que

identificar primero todos los procesos que integran la organización y posteriormente se

deberán clasificar.

En el Mapa se deberán identificar tres tipos de procesos:

Procesos estratégicos. Son todos los procesos que proporcionan pautas de acción para

todos los demás procesos y son realizados por la dirección general o en nombre de esta.

43
 Se suele hacer referencia a reglamentaciones, leyes y normativas, aplicables al producto

o servicio que no son controladas por el mismo.

Procesos clave u operativos. Hacen referencia a los procesos de la cadena de valor de

la organización y tienen impacto en el cliente creando valor para éste. Son las

actividades esenciales de la organización, su razón de ser.

Procesos de apoyo o soporte. Son aquellos que dan apoyo a los procesos

fundamentales de la organización. Tras su clasificación, se establece las relaciones

existentes entre ellos para dar por terminado el Mapa (Gestion Alimentaria, 2007).

El MAPA DE PROCESO

Se considera que un mapa de proceso es una ayuda visual para imaginarse el proceso

donde se muestra la unión de entradas, resultados y tareas. Los mapas de proceso,

además de incitar el nuevo pensamiento, constituyen una de las maneras más eficaces

de ganar una comprensión de los procesos existentes.

Desventajas:

 Pueden distraer en gran medida.

 Las empresas se ocupan más de la integridad de los mapas que de aumentar la

velocidad de sus acciones.

 Pueden perder relevancia para los trabajadores.

44
  Una elaboración no adecuada puede provocar que no sean buenos medios de

comunicación para la alta gerencia.

 Puede que en ocasiones, si se les toma como elementos rígidos, la gerencia no

percibe la posibilidad del cambio y otros modos de hacer más efectivos.

 Estos no son invariables en el tiempo sino el reflejo gráfico del funcionamiento del

proceso (Hernández Nariño, 2007).

MAPA DE PROCESOS

Se entiende por proceso al conjunto de actividades y recursos, interrelacionados, que

transforman elementos de entrada en elementos de salida, aportando valor añadido para

el cliente o usuario. El mapa de procesos recoge la interrelación de todos los procesos

que realiza una organización.

Clasificación de los procesos

Los procesos estratégicos. Son aquéllos que mantienen y despliegan las políticas y

estrategias de la unidad o servicio. Proporcionan directrices y límites de actuación, al

resto de los procesos.

Los procesos operativos o claves. Son aquéllos que justifican la existencia de la unidad

o servicio. Están directamente ligados tanto a los servicios que se prestan, como

orientados a los clientes/usuarios y a los requisitos. En general, suelen intervenir varias

áreas funcionales en su ejecución y son los que pueden conllevar los mayores recursos.

45
 Los procesos de soporte. Son aquéllos que sirven de apoyo a los procesos clave. Sin

ellos, no serían posibles los procesos claves ni los estratégicos. Estos procesos son, en

muchos casos, determinantes para que puedan conseguirse los objetivos del servicio o

unidad (Gil y Vallejo, 2008).

DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO

El procedimiento es la secuencia lógica y cronológica de las distintas actividades u

operaciones relacionadas, que precisan de manera sistemática el cómo realizar una

función o un aspecto de ella, asegurando su realización de forma satisfactoria; de tal

manera que permitan al personal comprenderlas, seguirlas y aplicarlas aun cuando sea

de recién ingreso al área.

Las actividades deberán redactarse en forma sencilla, clara y en orden lógico, evitando

párrafos extensos y, en lo posible, se evitará utilizar gerundios y adjetivos calificativos.

La redacción de la actividad, iniciará con un verbo conjugado en el tiempo presente de

la tercera persona del singular, por ejemplo: recibe, verifica, archiva, turna, registra,

entre otras (Álvares Torres, 2006).

DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO.

Es la narración cronológica y secuencial de cada una de las actividades que deberán

agruparse en etapas, y que hay que realizar dentro de un procedimiento, explicando

46
quién, qué, cómo, dónde y cuándo se hace, a través de la narrativa de las etapas que

constituyen las diferentes fases del procedimiento.

Sugerencias para una buena descripción de procedimientos

 El nombre del procedimiento debe dar idea clara de su contenido.

 La descripción del procedimiento debe redactarse en forma clara y sencilla.

 No deben incluir dos procedimientos diferentes en uno.

 Si el inicio de un procedimiento indica la recepción de documentos, mencione de

quien los recibe.

 Toda actividad debe iniciarse con un verbo en tiempo presente de indicativo, en

tercera persona del singular, ejemplo; elabora, envía etc.

 Se deberá buscar que las actividades sean agrupadas en etapas para facilitar su

diagramación.

 Numere cada una de las etapas que se realizan conforme a la secuencia lógica del

procedimiento. Las etapas deben comenzar con adverbios como (Autorización,

verificación, etc.)

 Pueden incluirse dos o tres actividades en una sola etapa, siempre y cuando sea

comprensible su redacción.

 Cuando sea necesario hacer alguna aclaración o indicar algo que no es posible

mencionar como actividad.

 Indique los acuses de recibo y el archivo de los documentos.

47
  Cuando en el desarrollo del procedimiento se origine por primera vez algún

formato, se deberá anotar su nombre completo y en las actividades subsecuentes se

podrá mencionar su nombre genérico y/o su clave de identificación.

 En la distribución de documentos debe indicarse a que puesto o área se envía.

 Indique si el archivo es temporal o definitivo.

 Indique el término del procedimiento con la leyenda: termina procedimiento

 Todas las secciones del documento deberán llenarse, en caso de no ocurrencia para

la unidad administrativa, se indicará la frase “No Aplica” (Dirección de Diseño y

Desarrollo Organizacional, 2006).

DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO

Presentación secuencial de los pasos que se deben realizar dentro de un procedimiento,

al precisar los puestos o unidades responsables de su ejecución.

DIAGRAMA DE FLUJO.

Representación del flujo de operaciones para mostrar las unidades que participan, las

operaciones que realizan y la secuencia de las mismas, mediante el uso de la simbología

definida en la sección "Metodología para la integración y aplicación del diagnóstico en

los procedimientos"

Formas e instrucciones. Deberá presentarse un ejemplar de cada uno de los

formularios que se utilicen en las distintas operaciones del procedimiento. Se anexarán,

48
 además, las instrucciones con las indicaciones específicas a las que debe sujetarse el

llenado de los formatos.

Glosarios. Como parte final, se incluirá un compendio alfabético que contenga los

conceptos referidos a acciones o mecanismos administrativos que se contemplan en el

cuerpo del manual.

Por último, es conveniente, incluir la información referente a la duración aproximada y

a la frecuencia del procedimiento, así como los mecanismos que se utilizan para la

revisión y actualización del manual. Es necesario señalar que cuando un documento

incluya un solo procedimiento deberá contener instrucciones, representación gráfica y

descripción narrativa del conjunto de instrucciones específicas para realizar una gama

de operaciones (Carreto, 2007).

DIAGRAMA DE FLUJO

Es la representación esquemática del procedimiento, donde se ilustra gráficamente con

símbolos convencionales la estructura, la dinámica, las etapas y las unidades que

intervienen en su desarrollo. Este medio nos permite:

 Conocer e identificar los pasos de un procedimiento.

 Descubrir fallas tales cómo, redundancia de pasos a seguir, ineficiencia o malas

interpretaciones.

49
 Elaborar los diagramas, siendo necesario conocer los símbolos a los que se les ha

conferido convencionalmente un significado específico y manejo de determinadas

reglas en cuanto a su aplicación.

 Diagramar su presentación, la que es presentada en hojas conforme a las etapas y

unidades que se mencionen.

 Utilizar en la Administración Pública Federal el uso de la simbología de American

Nacional Standard Institute (ANSI).

Para su elaboración, se establecen los siguientes pasos:

1. Identificar al área responsable del procedimiento, su código, denominación y las

unidades que intervienen en su desarrollo.

2. Con base en la simbología establecida, se determinan los símbolos que deben

utilizarse en el diseño del diagrama, dependiendo de la modalidad o naturaleza de cada

una de las etapas definidas en los formatos. El punto de partida de todo diagrama se

simboliza con una elipse, anotando en el espacio en blanco la palabra “INICIO”.

3. Las siguientes etapas son diagramadas conforme a lo descrito anteriormente.

4. Cuando en el desarrollo del procedimiento se presentan dos alternativas, deberán

representarse inmediatamente después de la actividad el símbolo de toma de decisión

(rombo) y deberá anotarse la palabra “procede”.

50
 5. A semejanza del inicio la conclusión del procedimiento debe simbolizarse mediante

una línea direccional y una elipse en el extremo, en cuyo espacio se anotará la frase

“FIN” ó “TÉRMINO”.

6. El número de secuencia de la etapa deberá coincidir con la descripción de ésta, la que

se encuentra descrita en el procedimiento (Dirección de Diseño y Desarrollo

Organizacional, 2006).

DIAGRAMA DE FLUJO

Las organizaciones demandan recursos técnicos que les permitan precisar, mediante

diagramas de flujo y mapas de proceso, los elementos necesarios para llevar a cabo sus

funciones en forma lógica y consistente.

En su calidad de técnicas de análisis, compedian en forma adecuada y detallada las

operaciones, las actividades, las funciones y los procesos que efectúan las unidades

administrativas de la estructura organizacional que interviene en ellas, los formatos que

utilizan, así como los métodos de trabajo con que determinan responsabilidades en la

ejecución, el control y la evaluación de sus acciones.

Como herramienta de estrategia permiten elevar el desempeño de la fuerza de trabajo,

lograr economías en la producción de bienes o prestación de servicios, mejorar la

coordinación con grupos de interés y capitalizar las capacidades distintivas para lograr

ventajas sustentables

51
Símbolos usados en los diagramas de flujo.

Un diagrama de flujo elaborado con un lenguaje gráfico incoherente o no accesible

trasmite un mensaje deformado e impide comprender el procedimiento que se pretende

estudiar. De ahí la necesidad de contar con símbolos que tengan un significado preciso,

y de convenir reglas claras para utilizarlos. Los símbolos de diagramación que se

emplean internacionales son elaborados por las instituciones siguientes:

1. La American Society of Mechanical Engineers (ASME) ha desarrollado los

símbolos que aparecen en la (ilustración 11). los cuales, a pesar de que son aceptados en

las áreas de producción, se emplean escasamente en el trabajo de diagramación

administrativa, pues se considera que su alcance se enfoca en los requerimientos de esta

materia.

2. La American National Standard Institute (ANSI) ha preparado una simbología para

representar flujos de información del procesamiento electrónico de datos (ilustración

12) de la cual se emplean algunos símbolos para diagramas de flujo administrativos

(Ilustración 13).

52
Ilustración 11: Símbolos de la norma ASME para elaborar diagramas de flujo.
SIMPLES

Símbolo Representa
Operación. Indica las principales fases del proceso, método o procedimiento.

Inspección. Indica que se verifica la calidad y/o cantidad de algo.

Desplazamiento o transporte. Indica el movimiento de los empleados, material y equipo

de un lugar a otro.
Depósito provisional o espera. Indica demora en el desarrollo de los hechos.

Almacenamiento permanente. Indica el depósito de un documento o información dentro

de un archivo, o de un objeto cualquiera en un almacén.
COMBINADOS

Símbolo Representa
Origen de una forma o documento. Indica el hecho de elaborar una forma o producir un
informe

Decisión o autorización de un documento. Representa el acto de tomar una decisión o

bien el momento de efectuar una autorización.

Entrevistas. Indica el desarrollo de una entrevista entre dos o más personas.

Destrucción de documento. Indica el hecho de destruir un documento o parte de él, o

bien la existencia de un archivo muerto.

Fuente: (Franklin Fincowsky, 2009)

3. La International Organization for Standarization (ISO) ha elaborado una simbología

para apoyar la garantía de calidad a consumidores y clientes de acuerdo con las normas

ISO-9000:2000(figura 14).

4. El Instituto Alemán de Estandarización, Deutsches Institut fur Nurmung e. v.

(DIN), ha desarrollado una simbología para la norma del manejo de información de la

familia de las normas ISO (figura 15).

53
Ilustración 12: Símbolos de la norma ANSI para elaborar diagramas de flujo
(procesamiento electrónico de datos).
Símbolo Representa Símbolo Representa
Terminal. Indica el inicio o la Conector. Representa una
terminación de un flujo, puede ser conexión o enlace de una parte
acción o lugar, además se usa para del diagrama de flujo con otra
indicar una unidad administrativa o parte lejana del mismo.
persona que recibe o proporciona
información.
Disparador. Indica el inicio de un Conector de página. Representa
procedimiento, contenido el una conexión o enlace con otra
nombre de éste o el nombre de la hoja diferente en la que continúa
unidad administrativa donde se da el diagrama de flujo
inicio.
Operación. Representa la Dirección de flujo o línea de
realización de una operación o unión. Conecta los símbolos
actividad relativa a un señalando el orden en que se
procedimiento. deben realizar las distintas
operaciones.
Decisión o alternativa. Indica un * Operación con teclado.
punto dentro del flujo en que son Representa una acción en que se
posibles varios caminos. utiliza una perforadora o
verificación de tarjeta
Documento. Representa cualquier * Tarjeta perforada. Representa
tipo de documento que entre, se cualquier tipo de tarjeta perforada
utilice, se genere o salga del que se utilice en el procedimiento
procedimiento.
Archivo. Representa un archivo * Cinta perforada. Representa
común y corriente de oficina. cualquier tipo de cinta perforada
que se utilice en el procedimiento
Nota aclaratoria. No forma parte * Cinta magnética. Representa
del diagrama de flujo sino más bien cualquier tipo de cinta magnética
es un elemento que se le adiciona a que se utilice en el procedimiento.
una operación o actividad para dar
una explicación de ella.
Línea de comunicación. * Teclado en línea. Representa el
Representa la trasmisión de uso de un dispositivo en línea
información de un lugar a otro para proporcionar información a
mediante líneas telefónicas, una computadora electrónica u
telegráficas, de radio, etcétera. obtenerla de ella.
Nota: Los símbolos marcados con * son utilizados en combinación con el resto cuando se está
elaborando un diagrama de flujo de un procesamiento en el cuál interviene algún equipo de
procesamiento electrónico.
Fuente:(Franklin Fincowsky, 2009)

54
 Ilustración 13: Símbolos de la norma ANSI para elaborar diagramas de flujo
(diagramación administrativa).
Símbolo Representa
Inicio o término. Indica el principio o fin del flujo. Puede ser acción o lugar;
además, se usa para indicar una oportunidad administrativa o persona que recibe o
proporciona información
Actividad. Describe las funciones que desempeñan las personas involucradas en el
procedimiento.
Documento. Representa cualquier documento que entre, se utilice, se genere o
salga del procedimiento.
Decisión o alternativa. Indica un punto dentro del flujo en donde se debe tomar
una decisión entre dos o más opciones.
Archivo. Indica que se guarde un documento en forma temporal o permanente.

Conector de página. Representa una conexión o enlace con otra hoja diferente, en
la que continúa el diagrama de flujo.
Conector. Representa una conexión o enlace de una parte del diagrama de flujo
con otra
parte del mismo

Fuente:(Franklin Fincowsky, 2009)

Ilustración 14: Símbolos de la norma ISO-9000 para elaborar diagramas de flujo.

Símbolo Representa
Operaciones. Fases del proceso, método o procedimiento.

Inspección y medición. Representa el hecho de verificar la naturaleza, calidad y

cantidad de los insumos y productos.
Operación e inspección. Indica la verificación o supervisión durante las fases del
método o procedimiento de sus componentes.
Trasportación. Indica el movimiento de personas.

Demora. Indica retraso en el desarrollo del proceso, método o procedimiento.

Decisión. Representa el hecho de efectuar una selección o decidir una alternativa

específica de acción.
Entrada de bienes. Productos o material que ingresan al proceso.

Almacenamiento. Depósito y/o resguardo de información o productos.

Fuente: (Franklin Fincowsky, 2009)

55
Ilustración 15: Símbolos de la norma DIN para elaborar diagramas de flujo.
Símbolo Representa
Datos. Elementos que alimentan y se generan en el procedimiento.

Comienza ciclo. Inicio de un ciclo que produce o reproduce un flujo de información.

Documento. Representa un documento que ingresa, se procesa, se produce o sale del

procedimiento.
Proceso. Representa la ejecución de actividades u operaciones dentro del proceso,
método o procedimiento.
Decisión. Indica un punto dentro del flujo en el que es posible seleccionar entre dos o
más opciones.
Operaciones manuales. Constituye la realización de una operación o actividad en forma
específicamente manual.
Fuente: (Franklin Fincowsky, 2009)

Existen también otras simbologías para diagramar sin una certificación tan estricta que

por su versatilidad se emplean en las organizaciones, como es el caso de los diagramas

integrados de flujo (DIF), que son una representación gráfica de los modelos físicos y

de comunicación de un proceso, entre las cuales sobresalen dos estilos para describir el

flujo de datos:1. Yourdon –De Marco, y 2. Gane & Sarson (ilustración 1.6)

Ilustración 16: Simbología para diagramas integrados de flujo (DIF).

1. Estilo Yourdon De Marco

Entidad
Proceso Archivo externa

2. Estilo Gane & Sarson

Entidad
Entidad
Proceso Archivo externa
externa

Fuente: (Franklin Fincowsky, 2009).

56
DIAGRAMA DE FLUJO

Son conocidos también, cómo gráficas de flujo. Esta se puede definir como

representación simbólica y gráfica de la secuencia lógica que se sigue en un conjunto de

actividades, documentos, archivos y los puestos de trabajo que intervienen en un

procedimiento detallado.

Los diagramas de flujo facilitan comprender el movimiento de cada una de las

actividades de un procedimiento. Para esta comprensión será necesario seguir símbolos

convencionales para tener un significado preciso y convenir en ciertas reglas en cuanto

a su aplicación. La simbología que se utiliza es la establecida por la American National

Standard Institute (ANSI)

Tipos de diagrama

Lineales o verticales. El flujo de las actividades va representando de arriba hacia abajo,

es decir en forma vertical, así como las áreas funcionales que intervienen y que son

representadas por símbolos.

De bloque u horizontales. La secuencia de las actividades va de izquierda a derecha,

representando en columnas las diferentes áreas y por símbolos de actividades que

intervienen en un procedimiento (Münch y García , 2012, pág. 158).

57
ADMINISTRACION

La Administración es la ciencia social y técnica encargada de la planificación,

organización, dirección y control de los recursos de la organización, con el fin de

obtener el máximo beneficio posible; este beneficio puede ser económico o social,

dependiendo esto de los fines perseguidos por la organización (Laris, 2008).

ADMINISTRACIÓN

Se puede analizar a la administración como disciplina y como proceso.

 Como disciplina es un cuerpo acumulado de conocimientos que incluye principios,

teorías, conceptos, etc.

 La administración como proceso comprende funciones y actividades que los

administradores deben llevar a cabo para lograr los objetivos de la organización.

Importancia de la Administración.

Es necesario mencionar algunos de los argumentos más relevantes que fundamenta la

importancia de esta disciplina:

Universalidad. Con la universalidad de la administración se demuestra que ésta es

imprescindible para el adecuado funcionamiento de cualquier organismo social.

Simplificación del Trabajo. Simplifica el trabajo al establecer principios, métodos y

procedimientos, para lograr mayor rapidez y efectividad.

58
 Productividad y Eficiencia. La productividad y eficiencia de cualquier empresa están

en relación directa con la aplicación de una buena administración.

Bien común. A través de los principios de administración se contribuye al bienestar de

la comunidad, ya que proporciona lineamientos para optimizar el aprovechamiento de

los recursos, para mejorar las relaciones humanas y generar empleos (Ramos Zacarias,

2009).

ADMINISTRACIÓN

Dentro de una compañía la administración hace referencia a todas las actividades que se

emprenden para coordinar el esfuerzo de un grupo; es decir, es el conjunto de labores

que se emprende para alcanzar las metas u objetivos de la empresa con la ayuda de las

personas y los recursos. Para ello, se vale de ciertas labores esenciales como la

planeación, la organización, la dirección y el control.

Elementos básicos de la administración

1. Planeación. Implica que el pequeño empresario debe establecer los objetivos con

orden y sentido común. Se basa primordialmente en un plan o método y no en una

corazonada pues debe estructurar hoy lo que se hará mañana.

59
 2. Organización. Comprende la coordinación de los recursos materiales y humanos

en busca de un objetivo común, lo cual conlleva la asignación de funciones a cada

persona y las relaciones entre cada una de ellas.

3. Dirección. Describe cómo el pequeño empresario debe orientar a sus empleados e

influir sobre ellos, de forma que estos contribuyan al logro de las metas establecidas.

4. Control. Supervisar el trabajo de otros y los resultados obtenidos, para asegurar

que se alcancen las metas tal como fueron planeadas (Anzola Rojas, 2010).

ADMINISTRACIÓN DE PRODUCCIÓN

Es la administración del sistema de producción de una organización, que convierte

insumos en productos y servicios. Un sistema de producción toma insumos - materias

primas, personal, máquinas, edificios, tecnología, efectivo, información y otros recursos

y los convierte en productos, bienes y servicios. Este proceso de conversión es el centro

de lo que se conoce como producción y es la actividad predominante de un sistema de

producción. Dado que los gerentes de administración de la producción y de las

operaciones, mismos que identificaremos simplemente como gerentes de operaciones,

administran el sistema de producción, su preocupación principal se centra en las

actividades del proceso de conversión, es decir, de la producción (Gaither y Frazier,

2006, pág. 5).

60
ADMINISTRACIÓN DE LA PRODUCCIÓN

Al área de producción también se le denomina administración de operaciones, o

administración de manufactura. Esta función comprende todos los procesos que se

realizan desde que llega la materia prima hasta que está se convierta en producto

terminado. En las empresas de servicios y comercializadoras a esta función se le

denomina operación.

Definición.- Es producir bienes y servicios de óptima calidad y satisfacer las

necesidades del cliente. Existen diversas formas de sistemas de producción, desde

producción doméstica, la artesanal y la producción en serie, hasta la producción

mecanizada y robotizada.

Las funciones básicas de la administración de la producción son: localización de la

planta, estudio del trabajo, control de inventario, planeación y control de manufactura,

diseño del producto, control de procesos, seguridad industrial y calidad. Las actividades

básicas que se desempeñan en el área de producción son:

 Programación de producción

 Diseño del producto o ingeniería de desarrollo

 Procesos o administración de manufactura

 Control de calidad

 Mantenimiento (Münch , 2010, pág. 222).

61
ADMINISTRACIÓN DE LA PRODUCCIÓN

Una de las áreas principales de cualquier tipo de empresa, sea de negocios, gobierno u

otros, es la administración. Las contribuciones de pioneros de la administración como

Frederick Taylor, Henry Gantt y Frank Gilbreth, por sólo mencionar a algunos, indican

que su interés estaba en mayor grado en mejorar la productividad y manufacturar

productos con la mayor eficiencia, reconociendo al mismo tiempo la importancia del

factor humano como un insumo indispensable.

En el pasado, la administración de la producción era el término utilizado para referirse a

las actividades necesarias para fabricar productos. Sin embargo, en años recientes, el

área se ha extendido en general para incluir actividades como compras,

almacenamiento, trasportación y otras operaciones, desde la adquisición de materias

primas, a diversas actividades, hasta que el producto está disponible para el comprador.

El término administración de las operaciones se refiere a actividades necesarias para

producir y entregar un servicio, así como un producto físico (Koontz y Weihrich, 2008,

pág. 710).

CONTROL DE LA PRODUCCIÓN

El objetivo del control de producción es coordinar todos los elementos del proceso de

producción, como: trabajadores, herramientas, máquinas y materiales. El control de la

producción se aplica de acuerdo con el tipo de proceso de cada empresa. En el caso de

62
 las compañías que producen con base en las órdenes del cliente, se ejecuta un control de

órdenes mientras que, en las empresas que producen para almacenar, se lleva a cabo un

control de flujo.

Es prácticamente imposible controlar todo el proceso productivo. Los puntos en donde

se puede son: en el momento en que el cliente solicita un pedido (por orden) o se decide

fabricar un lote (estándar). Para controlar, se registran los detalles del pedido la

cantidad y tiempo en que se va a elaborar el producto, como mínimo de información a

controlar (Anzola Rojas, 2010).

CONTROL DE LA PRODUCCIÓN

Controlar las operaciones, como en cualquier otro caso de control gerencial, requiere

establecer criterios de desempeño, medir el desempeño contra ellos y tomar acciones

para corregir las desviaciones indeseables. Así, podemos controlar la producción, la

calidad del producto y los niveles de confiabilidad, los niveles de inventarios y el

desempeño de la fuerza de trabajo. Para lograrlo, se han desarrollado varias

herramientas y técnicas (Koontz y Weihrich, 2008).

PRODUCTIVIDAD

La productividad implica la mejora del proceso productivo. La mejora significa una

comparación favorable entre la cantidad de recursos utilizados (insumos) y la cantidad

de bienes y servicios producidos.

63
Variables de la productividad

1.- Mano de obra: La mejora en la contribución de la mano de obra a la productividad

es el resultado de una fuerza laboral más sana, mejor educada y mejor fomentada.

2.- Capital: A medida que la inflación y los impuestos incrementan el costo del capital,

la inversión de capital se torna más cara.

3.- Artes y ciencia de la administración: La administración incluye mejoras llevadas a

cabo por medio de la tecnología y la utilización del conocimiento. Una sociedad de

conocimiento es aquella que una gran cantidad de la fuerza laboral ha emigrado de

trabajos manuales a trabajos basados en el conocimiento.

Para lograr una función de producción eficaz debe tener una misión y estrategia. La

misión de la organización se define como su propósito, lo que contribuirá a la sociedad.

El desarrollo de una buena estrategia es difícil, pero es más sencilla si la misión ha sido

bien definida.

La Productividad como herramienta competitiva

La productividad implica la mejora del proceso productivo, la mejora significa una

comparación favorable entre la cantidad de recursos utilizados (insumos) y la cantidad

de bienes y servicios producidos. Con frecuencia el termino de productividad se

confunde con el termino de producción muchas personas piensan que a mayor

producción más productividad.

64
Producción: es la actividad de producir bienes o servicios.

Productividad: se refiere a la utilización eficiente de los recursos (insumos) al producir

bienes y/o servicios. (Productos).

Tipos de productividad.

Productividad Parcial: es la razón entre la cantidad producida y un solo tipo de

insumo.

1. Productividad humana: Producción/Insumo humano

2. Productividad mat.: Producción /insumo material

3. Productividad capital: Producción /insumo capital

4. Productividad energía: Producción /insumo energía

Productividad Factor Total: es la razón de la producción neta con la suma asociada

con los factores de insumo de mano obra y capital.

Productividad factor total: producción neta /Insumo (mano obra + capital).

Productividad Total: es la razón entre la producción total y la suma de todos los

factores de insumo.

Productividad total = Es la razón entre la producción total /suma de todos los factores de

insumos (Delgado Cornelio et al., 2010).

65
PRODUCTIVIDAD

La productividad consiste en la relación entre el volumen de producción y los recursos

utilizados, por unidad de tiempo, con el propósito de aumentar la capacidad de

producción a partir de una cantidad dada de trabajo del hombre y de las máquinas

mediante la intensificación del trabajo, la introducción de máquinas y el mejoramiento

de la capacidad administrativa. La productividad de las organizaciones depende

principalmente de cuatro factores:

1. El mejoramiento de la capacidad administrativa.

2. La capacidad de investigación, adaptación, apropiación y desarrollo de tecnología

de producción.

3. El factor cultural.

4. La motivación.

La capacidad administrativa ha mejorado con el desarrollo de la teoría del management.

Esta disciplina social, que surgió a fines del siglo pasado, comprende una filosofía

racional y pragmática orientada al aumento de la productividad y al crecimiento de las

organizaciones y un conjunto de técnicas de planeación, análisis de estructura y control

de recursos y resultados. Es importante verificar que el fenómeno principal que motivó

el surgimiento del management fue el desarrollo de la gran organización industrial de

negocios, la consolidación de la sociedad anónima, simultáneamente con los hechos

socioeconómicos y técnicos (Sáenz Rovner, 2007).

66
Tipos de productividad

a) Productividad parcial. Es la razón entre la cantidad producida y un solo tipo de

insumo.

b) Productividad de factor total. Es la razón entre la productividad neta o valor

añadido y la suma asociada de los: insumos, mano de obra y capital.

c) Productividad total. Es la relación entre la producción total y la suma de todos los

factores de insumo. Así la medida de productividad total refleja el importe conjunto de

todos los insumos al fabricar los productos. En todas las definiciones anteriores, tanto la

producción como los insumos se expresan en términos reales o físicos, convirtiéndolos

en pesos constantes (o cualquier otra moneda) de un periodo de referencia (Mejia,

2009).

PRODUCTIVIDAD

La productividad es la relación entre la producción obtenida en un determinado período

de tiempo y los factores utilizados para su obtención. La productividad está relacionada

con la eficiencia técnica y económica de la empresa. Cuando existen varias

combinaciones de factores para fabricar un mismo producto la elección depende del

precio de los factores de producción.

67
 Tipos de productividad

En general, se distinguen dos tipos de productividad: La productividad global de la

empresa y la productividad de los factores.

1. La productividad global de la empresa. Relaciona la producción de la empresa

con los factores que han sido necesarios para obtener esa producción (trabajo, capital y

materias primas).

2. La productividad de cada uno de los factores. Relaciona el volumen de

producción con el factor estudiado.

¿Cómo se puede aumentar la productividad en la empresa?

En general la productividad global se puede aumentar mejorando el rendimiento de los

trabajadores mediante la formación o su mejor organización, pero también mejorando la

tecnología. Siempre el aumento de la productividad de uno de los factores conllevará el

aumento de la productividad global de la empresa (Leal, 2008, pág. 2).

Factores que afectan a la productividad.

Como ya se había expuesto, un factor de producción es aquel elemento que interviene

en el proceso productivo de un modo variable o susceptible de variación. Factores

68
externos, de producto, de proceso, de capacidad e inventarios, de fuerza de trabajo y de

calidad.

Factores externos. Incluyen la regulación del gobierno, competencia y demanda, están

fuera del control de la empresa, estos factores pueden afectar tanto al volumen de la

salida como a la distribución de las entradas, entre ellos tenemos:

a) De producto. Es un factor que puede influir grandemente en la productividad,

usualmente se reconoce que la investigación y desarrollo conducen a nuevas tecnologías

las cuales mejoran la productividad.

b) Investigación de Desarrollo. No todos están de acuerdo en que los gastos de

investigación y desarrollo repercuten necesariamente en la productividad, se dice que la

mayor parte de la investigación y desarrollo está enfocado al desarrollo de productos y a

resolver problemas de ambiente más que al mejoramiento de la productividad. Sin

embargo, es innegable que la inversión en este rubro genera cambios importantes en la

tecnología misma que repercute directamente en la productividad.

c) Proceso. Estos factores incluyen al flujo del proceso, automatización, equipo y

selección de tipos de proceso. Si el tipo de proceso no se selecciona adecuadamente de

acuerdo al producto y al mercado, pueden resultar deficiencias. Dentro de un proceso

dado existen muchas formas de organizar el flujo de información, el material y los

69
 clientes. Estos flujos se pueden mejorar con nuevos equipos de análisis de flujos de

procesos, con incrementos en la productividad.

d) De capacidad e inventarios. El inventario puede ser un impedimento o una ayuda

para la productividad de una empresa. Muy poco inventario puede conducir a la pérdida

de ventas, volumen reducido y productividad más baja; demasiado inventario producirá

costos más elevados de capital y menor productividad. La solución a este problema,

para empresas con manufactura repetitiva son los sistemas de inventarios justo a tiempo.

e) Fuerza de trabajo y de calidad. La fuerza de trabajo es tal vez el más importante de

todos, está asociado a un gran número de sus factores: selección y ubicación,

capacitación, diseño del trabajo, supervisión, estructura organizacional, remuneraciones,

objetivos y sindicatos.

f) La calidad. Con respecto a la calidad, se sabe que una baja calidad conduce a una

productividad pobre. La prevención de errores y el hacer las cosas bien desde la primera

vez, son dos de los estimulantes más poderosos tanto para la calidad como para la

productividad (Mejia, 2009).

FACTORES QUE AFECTAN A LA PRODUCTIVIDAD.

La Habilidad y la Motivación han sido que se han identificado como esenciales en la

productividad.

70
 La habilidad permite identificar o ubicarnos en aquellas destrezas para asumir nuestras

responsabilidades y prepararnos para otras. La motivación nos energiza, nos dirige a

mantener y ejecutar unas conductas para satisfacer nuestras necesidades (Cruz Cedeño,

2009, pág. 3).

2.4.2 Marco teórico

A continuación se expondrá el criterio del investigador, sobre el sustento teórico o

fundamento científico anteriormente presentado en la definición de categorías, mismo que
permite interpretar científicamente las variables objeto de estudio.

En relación a lo textualizado anteriormente se puede discernir que los problemas

organizativos que se generan en las empresas, reflejan la no optimización de sus recursos y
principalmente la energía humana desperdiciada. Cuando esto ocurre es probable que la
empresa requiera de una reorganización para analizar sus funciones internas, estructura
organizativa, niveles jerárquicos, procedimientos, formatos, diagramas de flujo, entre
otros; ya que en sí la finalidad es obtener el mejor aprovechamiento del personal y de los
recursos que se disponen.

Es aquí donde intervienen la administración y organización como factores primordiales de

apoyo, la primera debido a que es un proceso que se encarga de planear, organizar,
integrar, dirigir, controlar y coordinar una actividad o trabajo, a fin de alcanzar un objetivo
determinado. Y la segunda, a razón de que es un medio que establece la disposición y
correlación de tareas que la empresa debe llevar a cabo para lograr sus objetivos,
proveyéndole de los instrumentos técnicos de organización necesarios para coordinar
eficazmente los recursos, tales como los organigramas, manuales administrativos,
procedimientos, diagramas de flujo, cuadros de distribución de trabajo y descripción de
puestos.

71
A través de la aplicación del instrumento técnico adecuado de acuerdo con las necesidades
de la empresa, se logrará realizar una actividad o trabajo colectivo, basado en una
administración de producción idónea enfocada a alcanzar los objetivos comunes, al menor
costo en tiempo, dinero o recursos materiales, así como a adoptar los procesos y principios
básicos de la administración.

Entre los instrumentos técnicos de organización en esta investigación se reconoce al

Manual de Procedimientos, mismo que es un documento de gestión de uso diario, que
presenta en forma ordenada y sistemática los pasos precisos a seguir, para lograr el trabajo
de una unidad de acuerdo a métodos previstos.

Además el Manual de Procedimientos, con el complemento de políticas de operación,

mapas de proceso, descripciones de proceso y diagramas de flujo, orientan el cumplimiento
de las rutinas de trabajo y evitan las alteraciones arbitrarias, esto implica mejorar el
proceso productivo y por ende alcanzar mayor productividad. Al mencionar “mejorar”, el
investigador se refiere una comparación favorable entre la cantidad de recursos utilizados
(insumos) y la cantidad de bienes y servicios producidos.

En conclusión la productividad global de la empresa se puede aumentar mejorando el

rendimiento de los trabajadores mediante la utilización de las herramientas de organización
necesarias; es menester mencionar que el aumento de la productividad en cada uno de los
recursos conllevará al aumento de la productividad global de la empresa.

2.5 Hipótesis

Formulación del problema

¿De qué manera influye la carencia del Modelo de Procedimientos técnicos - operativos en
la Productividad de la Constructora Bayas Freire Cía. Ltda., de la ciudad de Ambato?

72
Hipótesis de Trabajo
La implementación del Modelo de Procedimientos técnicos – operativos mejorará la
Productividad de la Constructora Bayas Freire Cía. Ltda., de la ciudad de Ambato.

2.6 Señalamiento de Variables

(X) Variable Independiente: Modelo de Procedimientos (Cualitativa)

(Y) Variable Dependiente: Productividad (Cuantitativa)
Término de relación: Permitirá

73
 CAPÍTULO III

3. METODOLOGÍA

3.1 Enfoque de la Investigación

De conformidad con el paradigma crítico propositivo, la fundamentación filosófica para la

ejecución de la presente investigación, aplicará el enfoque cuali-cuantitativo por las
siguientes razones:

Por el uso de técnicas cualitativas y cuantitativas, ya que estas permitirán al investigador

que con la ayuda de encuestas y entrevistas se pueda recolectar datos reales, analizar,
contar e interpretarlos de una manera más dinámica; por consiguiente inducirá a
familiarizarse más profundamente con el problema objeto de estudio que es la Constructora
Bayas Freire Cía. Ltda.

Así también debido a que es de observación naturalista, es decir proveerá de datos reales y
valiosos al investigador, ya que discretamente y sin intervenir directamente con los
involucrados, podrá conocer tanto la realidad del trabajo diario como los eventos
principales que le permitan adentrarse más con el problema objeto de estudio.

74
Además por ser holístico, debido a que orientará al investigador a integrar todos aquellos
aspectos que originaron la carencia de un Modelo de Procedimientos técnicos - operativos,
apoyándose en los comentarios y opiniones de los involucrados tomados de las encuestas
aplicadas, para finalmente comprobar aquellos datos con la tabulación y Chi-cuadrado. De
esta manera se logrará determinar como tales aspectos interactuaron para ocasionar el
problema objeto de estudio.

Finalmente porque asume una posición dinámica, misma que inducirá al investigador a
trasladarse a la Constructora Bayas Freire Cía. Ltda., para hablar con los involucrados,
inmiscuirse en la realidad, descubrir evidencias y constatarlas; en sí exigirá una
participación más activa y ágil, además proporcionará mayor seguridad de los datos
obtenidos al desarrollar la investigación.

3.2 Modalidad Básica de la Investigación

Para la ejecución de la siguiente investigación se aplicará las siguientes modalidades:

Investigación Bibliográfica

Se utilizará esta modalidad debido a que ha sido constituida como el primer paso a seguir
en una investigación científica, además porque a través de su implementación el
investigador logrará analizar toda la información secundaria escrita que sea posible acerca
del Modelo de Procedimientos técnicos - operativos, realizando lecturas científicas y
resúmenes de diferentes documentos relacionados al tema tales como: tesis de grado,
libros, documentos de internet entre otros.

Investigación de Campo

Esta modalidad proporcionará al investigador información primaria, es decir

conocimientos reales sobre el problema objeto de estudio, que serán recolectados con la
ayuda de tres técnicas cualitativas como son la encuesta, entrevista y la observación, ya

75
que en su aplicación presentan datos de mayor certeza y cómo fueron obtenidos
personalmente. Además es de fácil interpretación y análisis.

3.3 Nivel o Tipo de Investigación

Investigación Exploratoria

Es aquella que permite al investigador comprender, analizar y familiarizarse con la

empresa, a través de la recolección de información e identificación de los antecedentes que
originaron el problema objeto de estudio, para desarrollar adecuadamente el planteamiento
del problema de investigación, la hipótesis de trabajo y formular la metodología idónea a
utilizarse en este estudio (Diaz, 2010, pág. 43).

Investigación Descriptiva

Permitirá detallar los aspectos más relevantes del problema objeto de estudio, en lo que
respecta a su origen y desarrollo, lo que servirá para analizar cómo ha ido evolucionando y
a la vez para detallar cuál es el problema y cómo se manifiesta en la actualidad (Diaz,
2010, pág. 44).

3.4 Población y Muestra

La población de este estudio engloba a los clientes internos de la Constructora Bayas Freire
Cía. Ltda., se encuentran clasificados por 25 personas en el nivel operativo y 5 en el nivel
administrativo. Cabe mencionar que al ser una cantidad pequeña no es necesaria la
aplicación de fórmulas, siendo una Población finita de treinta personas.

76
Tabla 1: Clientes internos de la Constructora Bayas Freire Cía. Ltda.
Población Finita Cantidad
Nivel Operativo 25 personas
Nivel Administrativo 5 personas
Total Clientes Internos 30 personas
Elaborado por: La investigadora

3.5 Operacionalización de Variables

MATRIZ DE OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES

Hipótesis: La implementación del Modelo de Procedimientos técnicos – operativos

mejorará la Productividad de la Constructora Bayas Freire Cía. Ltda., de la ciudad de
Ambato.

77
3.5.1 Variable Independiente

Ilustración 17: Modelo de Procedimientos Técnicos - Operativos

CONCEPTUALIZACIÓN CATEGORIAS INDICADORES ÍTEMES TÉCNICAS

Modelo de Procedimientos Documentos Reglamentos ¿Dispone la empresa de un documento Encuesta al

técnicos – operativos Manuales escrito, donde se encuentren personal
Instructivo registrados los procedimientos de operativo y
Son documentos que registran Normas trabajo? administrativo
y trasmiten, sin distorsiones, la
información básica referente al ¿Cree usted que implantando un Encuesta al
funcionamiento de las documento donde se describan las personal
dependencias administrativas; actividades que cada persona debe operativo
Además facilitan la actuación realizar detalladamente, se logre
de los elementos humanos que obtener un alto rendimiento en la
colaboran en la obtención de empresa?
los objetivos y el desarrollo de
las funciones ¿Cree usted que implantando un Encuesta al
Modelo de Procedimientos se logre personal
obtener un alto rendimiento en la administrativo

78
 empresa?

¿Bajo qué tipo de instrucciones Encuesta al

desempeña su trabajo? personal
operativo y
administrativo

Dependencias Gerencia ¿Qué cargo o función desempeña? Encuesta al

Departamentos personal
Secciones operativo
administrativo

Elementos Talento Humano ¿Está usted comprometido con su Encuesta al

humanos Capacitación trabajo? personal
operativo y
administrativo

Elaborado por: La investigadora

79
3.5.2 Variable Dependiente

Ilustración 18: Productividad

CONCEPTUALIZACIÓN CATEGORIAS INDICADORES ÍTEMES TÉCNICAS

Productividad Rendimiento Eficacia ¿Cree usted que si se mantiene el mismo Encuesta al

Eficiencia modo de trabajo actual se lograría a futuro personal
Sinónimo de rendimiento, la mejorar la productividad de la operativo y
relación entre la cantidad de constructora? administrativo
bienes y servicios
producidos y la cantidad de
recursos utilizados, en un Recursos Logístico ¿Recibe usted órdenes claras y precisas, Encuesta al
período de tiempo dado Materiales para la realización de su trabajo? personal
Tecnológico operativo y
administrativo

80
 ¿Considera usted importante que cada Encuesta al
persona realice una tarea específica para personal
mejorar la productividad en la empresa? operativo y
administrativo

¿Cree usted que sus responsabilidades son Encuesta al

delegadas correctamente? personal
administrativo

Bienes y Fabricación ¿Las funciones que usted realiza en su Encuesta al

Servicios Construcciones trabajo están de acuerdo con su capacidad personal
Técnicos y conocimiento? administrativo

Elaborado por: La investigadora.

81
3.6 Recolección de la Información

Para la ejecución de esta investigación se utilizarán las siguientes técnicas de

recolección de información con sus respectivos instrumentos.

1. Análisis de documentos, según estudios previos es una técnica para recolectar

información secundaria referente al contenido que engloba a cualquiera de las dos
variables del problema objeto de estudio.

Mediante esta técnica se utilizará varios instrumentos como libros, tesis, y documentos
de internet realizados con propósitos similares o diferentes al de esta investigación pero
que indirectamente sirven de fundamento científico para el desarrollo de este
documento.

De estos documentos se extraerán sus datos más relevantes tales como: título, autor, año
y lugar de publicación, editorial, número de edición, direcciones electrónicas, páginas
entre otros. Todo esto con los fines de poder recuperar dicha información en otro
momento, mostrar su autenticidad y demostrar que dicha información es tomada como
fundamento científico de otros autores, para la toma de decisiones y desarrollo de este
estudio y más no como plagio.

Es menester mencionar que la información tomada de libros, tesis y documentos de

internet, que se encuentra en esta investigación será transcrita cuidadosamente o
interpretada acorde al contexto de estudio ( Dulzaides Iglesias, 2006).

2. Observación, según estudios previos la observación es el registro visual de lo que

ocurre en una situación real. Para el desarrollo de esta investigación se aplicará la
observación no estructurada.

No estructurada, porque se usará lineamientos generales para observar y luego escoger

lo que se estima relevante a los efectos de esta investigación (Castro, 2010, pág. 14).
82
3. Entrevistas, de acuerdo a investigaciones anteriores es la comunicación interpersonal
establecida entre el investigador y el sujeto de estudio. En esta investigación utilizará
está técnica, con el fin de obtener respuestas verbales a las interrogantes planteadas
sobre la ejecución de los procedimientos de trabajo en la Constructora Bayas Freire. No
estructurada será el tipo de entrevista a usarse.

Entrevista no estructurada, este instrumento se utilizará ya que es flexible y abierto,

además permite que las preguntas, contenido, orden y formulación sean controlados por
el investigador de acuerdo a los sujetos en estudio.

Para la realización de esta entrevista se aplicará un instrumento guía (véase en el anexo

Nº 6) que contenga las orientaciones de los temas a tratar.

4. Encuestas. Según investigaciones anteriores, está técnica se la aplica a través de un

cuestionario impreso, destinado a obtener respuestas sobre el problema en estudio y que
el sujeto llena por sí mismo.

83
Ilustración 19: Proceso para elaboración y aplicación de encuestas

FORMATO DE ENCUESTA SURVEYS

Identificar con Especificar con los

Definir cómo va a
exactitud a los usuarios el tipo de Planteamiento del
ser administrado el
usuarios de la información problema
cuestionario
encuesta requerida

Determinar que
Establecer quienes Determinar las Integrar el equipo recursos son
serán los variables que van a que llevará a cabo necesarios para
entrevistados definirse la encuesta conducir la
encuesta
Visualizar cómo los
Establecer si se usa
datos e información
un instrumento Llevar a cabo la Construir el
de la encuesta van a
existente o si se encuesta instrumento
ser analizados y
genera uno nuevo
reportados

Elaborar reporte de
Recolectar datos Analizar datos resultados de la
encuesta

Elaborado por: La investigadora.

El cuestionario ayudará a obtener información del personal de la Constructora Bayas

Freire Cía. Ltda., bajo preguntas cerradas, mediante un conjunto de alternativas, donde
las respuestas se hallarán condicionadas para facilitar su aplicación e interpretación
posterior. En esta investigación se aplicará dos encuesta dirigidas al personal operativo
y administrativo (Castro, 2010).

Para la correcta elaboración y aplicación del cuestionario se debe efectuar una secuencia
de pasos.

84
1. Se empieza identificando con exactitud a los usuarios de la encuesta. En este caso
será el personal administrativo y operativo de la Constructora Bayas Freire Cía.
Ltda.

2. Especificar con los usuarios el tipo de información requerida. Para este paso se
recolectará y analizará toda la información relevante de la empresa.

3. Planteamiento del problema. Luego de analizar los datos se determinará el problema

específico. Para este caso será “Planteamiento del problema, una vez analizados los
datos relevantes se determinará el problema específico. “La carencia de un Modelo
de Procedimientos técnicos - operativos decrementa la Productividad de la
Constructora Bayas Freire Cía. Ltda., de la ciudad de Ambato.”

4. Determinar las variables que van a definirse. Dentro del problema planteado se
identificara las variables a medirse, en este caso serán, la Productividad y el Modelo
de Procedimientos.

5. Establecer quienes serán los entrevistados. Para esta investigación serán el personal
administrativo y operativo de la Constructora Bayas Freire Cía. Ltda.

6. Definir cómo va a ser administrado el cuestionario. Aquí se detallará instrucciones

para llenar la encuesta y el objetivo principal para su aplicación.

7. Integrar el equipo que llevará a cabo la encuesta. En este caso será la investigadora.

8. Determinar que recursos son necesarios para conducir la encuesta. Para este estudio
los recursos serán, treinta formatos de encuestas a ser llenados, esferos y la
investigadora quien se encargará de la aplicación del cuestionario.

85
9. Establecer si se usa un instrumento existente o si se genera uno nuevo. En la
Constructora Bayas Freire Cía. Ltda., no se ha aplicado ninguna encuesta
relacionada anteriormente, por lo que se diseñará un cuestionario nuevo.

10. Visualizar cómo los datos e información de la encuesta van a ser analizados y
reportados. Los datos conseguidos serán tabulados, analizados e interpretados y se
presentarán en el capítulo IV, para posteriormente realizar las conclusiones y
recomendaciones de esta investigación, que guiarán a proponer una posible
solución.

11. Construir el instrumento. Se elaborarán dos cuestionarios, el primero para el

personal operativo y el segundo para el personal administrativo. (Véase en el anexo
Nº4 Y 5).

12. Llevar a cabo la encuesta.

13. Recolectar datos. Se reunirá todas las encuestas llenadas por el personal de la
constructora.

14. Analizar datos. En este paso se tabulará la información obtenida, para mostrar
gráficamente y en porcentajes lo que indican los números.

15. Elaborar reporte de resultados de la encuesta. Aquí se interpretará los datos

obtenidos de la tabulación, tratando de entender la realidad de la problemática
presentada en la empresa y añadiendo la opinión crítica del investigador acorde a
cada pregunta del cuestionario.

86
Ilustración 20: Técnicas e instrumentos de Recolección de Información
1. TÉCNICA/ ANÁLISIS DE DOCUMENTOS
Instrumento: Libros Instrumento: Instrumento: Tesis
Documentos de internet:
*Administración aplicada, teoría y *Organización de empresas *Diseño de un Manual de Procedimientos de entradas y salidas
práctica *Flujogramas de materiales importados.
*Administración de pequeñas *Organigramas *Manual de Procedimientos de capacitación
empresas. *Procesos *Diseño de los procedimientos técnicos para los subsistemas de
*Administración Integral *Productividad administración de personal.
*Administración de producción y *Diseño e implantación de un Modelo de Gestión
operaciones Administrativa
*Técnicas de Elaboración de Tesis *Diseño del manual de procedimientos administrativo para el
CITTES de servicios agropecuarios.
2. TÉCNICA/ OBSERVACIÓN NO ESTRUCTURADA
Instrumento: Lineamientos generales
3. TÉCNICA / ENTREVISTA NO ESTRUCTURADA
Instrumento guía
4. TÉCNICA / ENCUESTA:

Instrumento: Cuestionario a clientes internos (nivel operativo y nivel administrativo)

Elaborado por: La investigadora.

87
 CAPÍTULO IV

4. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS

4.1 Análisis de los resultados

Una vez aplicadas las encuestas al personal interno de la Constructora Bayas Freire Cía.
Ltda., se procederá a realizar el análisis de datos, tomando en cuenta la hipótesis
planteada y los objetivos propuestos al inicio de la investigación, todo esto con la
finalidad de extraer toda la información posible para este estudio.

Para obtener un buen análisis es necesario realizar el procesamiento de la información

como primer paso.

Para el procesamiento de los resultados se realizó la tabulación, con la hoja de cálculo

EXCEL, aplicando fórmulas que permitieron expresar los datos obtenidos según la
opinión de cada uno de los encuestados y en porcentajes. Para concluir con este paso,
se presenta gráficos circulares tipo pastel para todas las respuestas, este método se
aplicó tanto con la encuesta del personal operativo como con el administrativo.

Después de haber realizado el procesamiento de datos, se continúa con el segundo paso

importante el análisis, con la finalidad de determinar lo siguiente:
 Verificar el nivel de conocimiento que posee el personal de la Constructora, con
relación a la carencia de un Modelo de Procedimientos.

88
 Identificar los efectos negativos y positivos que se han ocasionado, en el desempeño
laboral y clima organizacional, frente a la ausencia de un Modelo de
Procedimientos.

 Detectar el grado de aceptación que tiene la implantación de un Modelo de

Procedimientos, en la Constructora, como alternativa de solución para el problema
objeto de estudio.

4.2 Interpretación de datos

Para esta interpretación de datos es fundamental seguir un tercer paso, que permitirá
tomar decisiones que beneficiarán a la Constructora Bayas Freire Cía. Ltda.

Este paso consiste en relacionar dos factores, el cuantitativo, que se origina de la

tabulación y el cualitativo del análisis; es decir se explicará la relación de estos dos
factores, tomando en cuenta la realidad observada en la empresa y la que los
trabajadores manifiestan.

Para una comprensión adecuada se debe tener en cuenta los siguientes datos:

 Las encuestas de este trabajo de investigación, están dirigidas a los clientes internos
de la Constructora Bayas Freire Cía. Ltda. del nivel administrativo y operativo, por
lo que se ha realizado dos cuestionarios y doble tabulación.

 Las encuestas del personal operativo, están dirigidas a las veinte y cinco personas
que lo conforman.

 Las encuestas del personal administrativo están dirigidas a las cinco personas que lo
conforman.

89
 La primera pregunta de los dos formatos es de carácter general e informativo, por lo
que está orientada a las treinta personas que corresponden al personal de la
Constructora Bayas Freire Cía. Ltda. Es por esta razón que en la primera pregunta
de los dos formatos, consta la tabulación sobre treinta personas y las demás con
veinte y cinco en el caso del operativo y cinco con el administrativo.

A continuación se presentará la tabulación de los datos obtenidos de cada uno de los

encuestados, con sus respectivos gráficos, análisis e interpretación.

90
4.2.1 ENCUESTAS APLICADAS AL PERSONAL OPERATIVO

PREGUNTA 1

Tabla 2: Cargo o función que desempeña

Población total Alternativas Frecuencia Porcentaje Acumulado
Administrativo 5 17% 17%
30 Operativo 25 83% 100%
Total 30 100%
Elaborado por la investigadora.

Ilustración 21: Cargo o función que desempeña

Administrativo Operativo

17%

83%

Elaborado por: La investigadora.

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN

El personal de la Constructora Bayas Freire está constituido por treinta personas, 25 en

el área operativa y 5 en el área administrativa. De estos resultados se interpreta que esta
empresa posee gran demanda de servicio, debido a que el mayor número de personas se
encuentra en el Departamento de Obra Civil. Por otro lado de acuerdo al volumen de
actividades que se deben realizar, las cinco personas que se encuentran en el área
administrativa son muy pocas, por lo que se entiende que entre ellos, todos son
polifuncionales.

91
PREGUNTA 2

Tabla 3: Disposición de un Manual de Procedimientos en la empresa

Población total Alternativas Frecuencia Porcentaje Acumulado
Si 0 0% 0%
25 No 20 80% 80%
No sabe 5 20% 100%
Total 25 100%
Elaborado por: La investigadora

Ilustración 22: Disposición de un Manual de Procedimientos

Si No No sabe
0%
20%

80%

Elaborado por: La investigadora

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN

El 80% del personal operativo de la constructora, afirma la inexistencia de un

documento escrito, donde se encuentren registrados los procedimientos de trabajo, y el
20% desconoce de la existencia de tal documento.

92
PREGUNTA TRES

Tabla 4: Funciones acorde a la capacidad y conocimiento

Población total Alternativas Frecuencia Porcentaje Acumulado

Si 3 12% 12%
25 No 5 20% 32%
Parcialmente 17 68% 100%
Total 25 100%
Elaborado por: La investigadora

Ilustración 23: Funciones acorde a la capacidad y conocimiento

Si No Parcialmente

12%
20%

68%

Elaborado por: La investigadora

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN

La sección de Obra Civil, se basa en el trabajo colectivo, es decir todos deben ayudar en
lo que se necesite. Esta situación causa incomodidad al 68% del personal, ya que no
solo ejecutan actividades acorde a lo que fueron contratados sino también otras
actividades. El 20 % pertenece a los oficiales de construcción, a quienes generalmente
se los contrata aunque no conozcan nada referente a la construcción, ya que ellos
realizan tareas simples, pero que poco a poco van adquiriendo experiencia. Los 12%
faltantes son los Jefes de Obra Civil, quienes poseen los conocimientos aptos y
necesarios dentro de su área de trabajo.

93
PREGUNTA CUATRO

Tabla 5: Órdenes claras y precisas para la realización del trabajo

Población total Alternativas Frecuencia Porcentaje Acumulado

Siempre 21 84% 84%
25 A veces 4 16% 100%
Nunca 0 0% 100%
Total 25 100%
Elaborado por: La investigadora

Ilustración 24: Órdenes claras y precisas para la realización del trabajo

Siempre A veces Nunca

0%
16%

84%

Elaborado por: La investigadora

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN

La orden de construcción es otorgada directamente a los Jefes de Obra Civil y estos se

encargan de la delegación de tareas dentro de su área respectiva

Es así como el 84% de los encuestados manifiestan que las órdenes que reciben son
claras y precisas, sin embargo están se emiten verbalmente y en forma general; por lo
tanto en muchas ocasiones han tenido que repetir procesos, al no haber ejecutado bajo
los parámetros exactos indicados. El 16% pertenece al segmento de oficiales, quienes
poseen conocimientos básicos y por esta razón aunque se de una orden clara, debido a
su inexperiencia no entenderán completamente.

94
PREGUNTA CINCO
Tabla 6: Compromiso en el trabajo

Población total Alternativas Frecuencia Porcentaje Acumulado

En gran medida 23 92% 92%
25 Poco 2 8% 100%
Nada 0 0% 100%
Total 25 100%
Elaborado por: La investigadora

Ilustración 25: Compromiso en el trabajo

Mucho Poco Nada

0%
8%

92%

Elaborado por: La investigadora

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN

En la Constructora Bayas Freire el gerente durante las labores siempre menciona que el
trabajo se debe ejecutar con mucha responsabilidad, ya que de ellos depende
directamente, la durabilidad, la calidad de la obra, y el prestigio de la empresa.

Es por esta razón que la mayoría del personal sí está comprometido con la empresa y su
trabajo, lo que corresponde al 92%, esto manifiesta gran responsabilidad con la
comunidad en cuanto a construcción se refiere. Sin embargo se generan errores y
omisiones en el desempeño de los procesos. Los bajos conocimientos que poseen los
oficiales de construcción, genera una falta de compromiso con el trabajo que realizan,
(12%).
95
PREGUNTA SEIS

Tabla 7: El manual de Procedimientos logrará obtener alto rendimiento

Población total Alternativas Frecuencia Porcentaje Acumulado
Si 24 96% 96%
25 No 0 0% 96%
No sabe 1 4% 100%
Total 25 100%
Elaborado por: La investigadora

Ilustración 26: El manual de Procedimientos logrará obtener alto rendimiento

Si No No sabe

0% 4%

96%

Elaborado por: La investigadora

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN

La mayoría del personal de construcción conoce el procedimiento a seguir, sin embargo

es de gran importancia disponer de un documento que guíe el proceso, y en caso de
olvidar algún parámetro específico o dudas se pueda acudir a él, con la finalidad de no
retrasar el trabajo hasta esperar que llegue el ingeniero civil, sino más bien de agilitarlo,
bajo este comentario el 96% de los encuestados mencionaron que la aplicación de un
manual de procedimientos, sí mejorará el rendimiento laboral excepto por un oficial
quien desconoce del éxito de su aplicación; esto se debe a su mismo bajo grado de
educación y comprensión para estos temas.

96
PREGUNTA SIETE

Tabla 8: Tipo de instrucción para el desempeño del trabajo

Población total Alternativas Frecuencia Porcentaje Acumulado

Instrucción verbal 22 88% 88%
25 Instrucción escrita 3 12% 100%
Iniciativa y experiencia 3 12% 112%
Total 28 112%
Elaborado por: La investigadora

Ilustración 27: Tipo de instrucción para el desempeño del trabajo

100%
80%
60%
40% 88%
20%
0% 12%
12%
Instrucción
Instrucción
verbal Iniciativa y
escrita
experiencia

Elaborado por: La investigadora

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN

En esta pregunta se permitió seleccionar más de una opción, tomando en cuenta que el
departamento de Obra Civil tiene un procedimiento ya establecido para dar órdenes,
donde el Gerente entrega los planos al Jefe de Obra Civil y este a su vez coordina con
los obreros para iniciar la construcción. Por esta razón los tres Jefes de Obra Civil,
encargados de las diferentes fases de construcción escogieron la opciones de Instrucción
escrita (12%) y la de iniciativa / experiencia (12%), debido a que ellos leen y analizan
los planos y en base tanto a sus conocimientos como a las instrucciones del Gerente,
seguidamente delegan tareas a sus subordinados; es así como el 88% (Obreros) trabajan
bajo instrucción verbal, acatando las disposiciones de sus Jefes de Obra Civil.

97
PREGUNTA OCHO

Tabla 9: Tareas específicas por persona para mejorar la productividad

Población total Alternativas Frecuencia Porcentaje Acumulado
En gran medida 22 88% 88%
25 Poco 3 12% 100%
Nada 0 0% 100%
Total 25 100%
Elaborado por: La investigadora

Ilustración 28: Tareas específicas por persona para mejorar la productividad

En gran medida Poco Nada

0%
12%

88%

Elaborado por: La investigadora

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN

Los Jefes de Obra Civil (12%) por experiencia manifiestan que el trabajo colectivo es
un buen modo de laborar.

Sin embargo el resto del personal operativo (88%), menciona, que prefieren actividades
individuales para evitar que se evada responsabilidades y controlar más al personal; ya
que se ha originado varias veces situaciones donde el trabajador a propósito ocupa más
tiempo de lo que debiera en una simple actividad (por distracción) y a causa de tal
inconveniente se ha solicitado que otra persona le ayude, tomando en cuenta que la otra
persona también estaba ejecutando otra tarea y que también se retrasa.

98
PREGUNTA NUEVE

Tabla 10: Productividad con el mismo modo de trabajo

Población total Alternativas Frecuencia Porcentaje Acumulado
Si 0 0% 0%
25 No 23 92% 92%
No sabe 2 8% 100%
Total 25 100%
Elaborado por: La investigadora

Ilustración 29: Productividad con el mismo modo de trabajo

Si No No sabe
0%
8%

92%

Elaborado por: La investigadora

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN

El 92% del personal está consciente de la situación actual, que no es deficiente pero que
sin embargo necesitan de mayor control hacia el personal para evitar tiempos muertos,
evasión de responsabilidades y desperdicio de recursos, es por esto que dicen no
mejoraría la productividad si se continúa con el mismo modo de trabajo. El 8%
manifiesta desconocimiento del cambio.

99
4.2.2 ENCUESTAS APLICADAS AL PERSONAL ADMINISTRATIVO

PREGUNTA 1

Tabla 11: Cargo o función que desempeña

Población total Alternativas Frecuencia Porcentaje Acumulado
Administrativo 5 17% 17%
30 Operativo 25 83% 100%
Total 30 100%
Elaborado por: La investigadora

Ilustración 30: Cargo o función que desempeña

Administrativo Operativo

17%

83%

Elaborado por: La investigadora

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN

El personal de la Constructora Bayas Freire está constituido por treinta personas, 25 en

el área operativa y 5 en el área administrativa.

Esto significa que la empresa posee gran demanda de servicio, mismo que a mi criterio
por el volumen de actividades que se deben realizar, las cinco personas que se
encuentran en el área administrativa son muy pocas, por lo que se entiende que entre las
cinco personas, todos son polifuncionales.

100
PREGUNTA 2

Tabla 12: Disposición de un Manual de Procedimientos en la empresa

Población total Alternativas Frecuencia Porcentaje Acumulado

Si 0 0% 0%
5 No 5 100% 100%
No sabe 0 0% 100%
Total 5 100%
Elaborado por: La investigadora

Ilustración 31: Disposición de un Manual de Procedimientos en la empresa

Si No No sabe

0%

100%

Elaborado por: La investigadora

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN

El 100% afirma claramente que la empresa no tiene un modelo de procedimientos, es

decir el personal está consciente de que la empresa carece de un documento con
procedimientos de trabajo que respalde su desempeño laboral, por lo tanto es factible
proponer la implantación de un Manual de Procedimientos.

101
PREGUNTA TRES

Tabla 13: Responsabilidades delegadas correctamente

Población total Alternativas Frecuencia Porcentaje Acumulado

Si 1 20% 20%
5 No 1 20% 40%
Parcialmente 3 60% 100%
Total 5 100%
Elaborado por: La investigadora

Ilustración 32: Responsabilidades delegadas correctamente

Si No Parcialmente

20%

60% 20%

Elaborado por: La investigadora

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN

El 60% equivale a tres personas quienes consideran que sus funciones son parcialmente
delegadas, es decir mayoritariamente trabajan con iniciativa propia, ya que ellos
realizan actividades independientes, tales como la gerencia, presidencia y contabilidad,
en esta área ellos se fijan sus funciones de acuerdo a lo que se presente.

Un 20% manifiesta que sus funciones son bien delegadas ya que están trabajando dentro
de su área profesional respectiva; Por otro lado el 20% faltante manifiesta que sus
responsabilidades no son bien delegadas, esto se debe a que posee otras funciones fuera
de su área, bajo su cargo.
102
PREGUNTA CUATRO

Tabla 14: Órdenes claras y precisas para la realización del trabajo

Población total Alternativas Frecuencia Porcentaje Acumulado

Siempre 5 100% 100%
5 A veces 0 0% 100%
Nunca 0 0% 100%
Total 5 100%
Elaborado por: La investigadora

Ilustración 33: Órdenes claras y precisas para la realización del trabajo

Siempre A veces Nunca

0%

100%

Elaborado por: La investigadora

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN

Las encuestas realizadas nos indican que en el área administrativa las órdenes de trabajo
se dan en forma clara y precisa, esto se debe a que son actividades profesionales, donde
cada uno posee la preparación necesaria. Sin embargo las órdenes se dan en forma
verbal, generando omisiones, y tareas parcialmente bien ejecutadas.

Además aunque las instrucciones de trabajo sean claras, causa incomodidad laboral
debido a que no todos tienen la misma carga de trabajo; quien se desocupa primero de
una actividad debe ayudar a quien no ha terminado aún.

103
PREGUNTA CINCO

Tabla 15: Compromiso en el trabajo

¿Población total Alternativas Frecuencia Porcentaje Acumulado
Mucho 5 100% 100%
5 Poco 0 0% 100%
Nada 0 0% 100%
Total 5 100%
Elaborado por: La investigadora

Ilustración 34: Compromiso en el trabajo

Mucho Poco Nada
0%

100%

Elaborado por: La investigadora

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN

Todo el personal administrativo está completamente comprometido con la empresa, esto

se debe a que el 100% está consciente de la gran responsabilidad que conlleva su
puesto, ya que si brindan una adecuada atención al cliente y realizan eficientemente sus
actividades también contribuyen al éxito empresarial.

Todo el personal está comprometido y sabe que debe realizar siempre un buen trabajo,
sin embargo, debido a que las disposiciones se dan verbalmente y a que no haya una
carga de trabajo distribuida equitativamente incomoda su labor.

104
PREGUNTA SEIS

Tabla 16: El manual de Procedimientos logrará obtener alto rendimiento

Población total Alternativas Frecuencia Porcentaje Acumulado

Si 5 100% 100%
5 No 0 0% 100%
No sabe 0 0% 100%
Total 5 100%
Elaborado por: La investigadora

Ilustración 35: El manual de Procedimientos logrará obtener alto rendimiento

Mucho Poco Nada

0%

100%

Elaborado por: La investigadora

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN

Todo el personal está de acuerdo en que de implantarse un Modelo de Procedimientos,

efectivamente se logrará obtener un alto rendimiento en la empresa, ya que al describir
el proceso de trabajo con sus responsables de ejecución específicos, se logrará agilitar el
trabajo, evitar acumulación de tareas y por supuesto se optimiza recursos.

105
PREGUNTA SIETE

Tabla 17: Tipo de instrucción para el desempeño del trabajo

Población total Alternativas Frecuencia Porcentaje Acumulado

Instrucción verbal 3 60% 60%
5 Instrucción escrita 0 0% 60%
Iniciativa y experiencia 2 40% 100%
Total 5 100%
Elaborado por: La investigadora

Ilustración 36: Desempeño del trabajo

Instrucción verbal Instrucción escrita Iniciativa y experiencia

40%

60%

0%
Elaborado por: La investigadora

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN

La Gerencia y Presidencia (60%) al no contar con un Manual de Procedimientos técnico

- operativo, trabajan bajo iniciativa y experiencia propia, ya que son ellos quienes dan
las órdenes de trabajo acorde a su profesión para toda la empresa.

El 40% que corresponde a los otros departamentos, trabajan bajo instrucciones verbales
acatando disposiciones de sus jefes superiores.

106
PREGUNTA OCHO

Tabla 18: Tareas específicas por persona para mejorar la productividad

Población total Alternativas Frecuencia Porcentaje Acumulado
En gran medida 5 100% 100%
5 Poco 0 0% 100%
Nada 0 0% 100%
Total 5 100%
Elaborado por: La investigadora

Ilustración 37: Tareas específicas por persona para mejorar la productividad

Mucho Poco Nada

0%

100%

Elaborado por: La investigadora

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN

El 100% del área administrativa considera muy importante que cada persona realice una
tarea específica de acuerdo a sus conocimientos, profesión y experiencia, ya que esto
ayuda a especializar más sus habilidades y a mejorar la productividad.

Esta consideración mayoritaria, es un factor positivo para proponer la implementación

del Manual de Procedimientos, ya que en su elaboración se pretende indicar los
responsables de la ejecución de cada procedimiento.

107
PREGUNTA NUEVE

Tabla 19: Productividad con el mismo modo de trabajo

Población total Alternativas Frecuencia Porcentaje Acumulado
Si 0 0% 0%
5 No 5 100% 100%
No sabe 0 0% 100%
Total 5 100%
Elaborado por: La investigadora

Ilustración 38: Productividad con el mismo modo de trabajo

Si No No sabe

0%

100%

Elaborado por: La investigadora

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN

El 100% considera que si se mantiene el mismo modo de trabajo actual, no se lograría a

futuro mejorar la productividad de la constructora. Esta área esta tan comprometida con
la empresa que desea un cambio en el sistema laboral, para que de esta manera a futuro
se logre ofrecer un mejor ambiente al trabajador, optimizar los recursos y mejorar la
productividad de la empresa.

108
4.3.- Verificación de Hipótesis

En la presente investigación, la hipótesis de trabajo planteada originalmente fue la

siguiente:

“La implementación de un Modelo de Procedimientos técnicos - operativos mejorará la

productividad de la Constructora Bayas Freire Cía. Ltda., de la ciudad de Ambato”

Si se recurre a la información obtenida del trabajo de campo y se analiza detenidamente

la pregunta 6 de la encuesta aplicada al personal operativo, en relación a si cree que
implantando un documento donde se describan las actividades que cada persona debe
realizar detalladamente, se logre obtener un alto rendimiento en la empresa, el 96% se
ha expresado afirmativamente, y el 4% desconoce del éxito en su implementación. Y, la
pregunta 9 en relación a si cree que manteniendo el mismo modo de trabajo actual se
lograría a futuro mejorar la productividad de la constructora, el 92% ha manifestado que
no y el 8% desconoce del cambio que se podría efectuar.

Finalizado el análisis de los resultados obtenidos por medio de las encuestas se realiza
la verificación estadística del Chi-cuadrado con el propósito de reducir la incertidumbre
para la toma de decisiones

4.3.1 Análisis del Chi Cuadrado

1. Planteo de hipótesis

a) Modelo Lógico

Ho; La implementación de un Modelo de Procedimientos técnicos – operativos no

mejorará la productividad de la Constructora Bayas Freire Cía. Ltda., de la ciudad de
Ambato

109
H1; La implementación de un Modelo de Procedimientos técnicos – operativos si
mejorará la productividad de la Constructora Bayas Freire Cía. Ltda., de la ciudad de
Ambato

b) Modelo Matemático

Ho; O = E H1; O ≠ E

c) Modelo estadístico

X2 
O  E 2
E
2
X = Chi cuadrado
O = Frecuencias observadas
E = Frecuencias esperadas

2. Regla de decisión

Gl = (filas-1) (columnas-1)
Gl = (2 – 1) (3 – 1) = 2
Se encontró el grado de libertad correspondiente: GL= 2

Los valores del X2 a los niveles de confianza de 0.05, es igual a 5.991 de acuerdo a la
tabla consultada para el grado de libertad 2. Por lo tanto: X2 Critico = 5.991

3. Cálculo de X2

 Pregunta 6 (operativo) ¿Cree usted que implantando un documento donde se

describan las actividades que cada persona debe realizar detalladamente, se logre
obtener un alto rendimiento en la empresa?

110
 Pregunta 9 (operativo) ¿Cree usted que si se mantiene el mismo modo de trabajo
actual se lograría a futuro incrementar la productividad de la constructora?

Tabla 20: Frecuencia Observada

Preguntas Alternativas Total

SI NO NO SABE
Pregunta 6 (operativo) 24 0 1 25
Pregunta 9 (operativo) 0 23 2 25
TOTAL 24 23 3 50
Elaborado por: La investigadora

FRECUENCIA ESPERADA

La frecuencia esperada de cada celda, se calcula mediante la siguiente fórmula aplicada

a la tabla de frecuencias observadas.

( )( )

Donde “N” es el número total de frecuencias observadas.

Para la primera celda (Pregunta 6 del operativo) y la alternativa “SI” la frecuencia

esperada seria:
( )( )

Para la segunda celda (Pregunta 6 del operativo) y la alternativa “NO la frecuencia

esperada seria:
( )( )

Para la tercera celda (Pregunta 6 del operativo) y la alternativa “NO SABE” la

frecuencia esperada seria:
( )( )

111
Para la primera celda (Pregunta 9 del operativo) y la alternativa “SI” la frecuencia
esperada seria:
( )( )

Para la segunda celda (Pregunta 9 del operativo) y la alternativa “NO” la frecuencia

esperada seria:
( )( )

Para la tercera celda (Pregunta 9 del operativo) y la alternativa “NO SABE” la

frecuencia esperada seria:
( )( )

Así tenemos:

Tabla 21: Frecuencia Esperada

ALTERNATIVAS ALTERNATIVAS TOTAL
SI NO NO SABE
PREGUNTA 6 (operativo) 12,0 11,5 1,5 25,0
PREGUNTA 9 (operativo) 12,0 11,5 1,5 25,0
50,0
Elaborado por: La investigadora

Una vez obtenidas las frecuencias esperadas, se aplica la siguiente fórmula:

( )

Donde “∑’ significa sumatoria

“O” es la frecuencia observada
“E” es la frecuencia esperada en cada celda

112
Es decir, se calcula para cada celda la diferencia entre la frecuencia observada y la
esperada, esta diferencia se eleva al cuadrado y se divide entre la frecuencia esperada.
Finalmente se suman estos resultados y la sumatoria es el valor de X2 obtenida.

Procedimiento para calcular la ji cuadrada (X2)

Tabla 22: Cálculo del Chi Cuadrado

(O - E)2
O E 0-E (O - E)2
E

PREGUNTA 6 /SI OP. 24 12,0 12,0 144,00 12,00

PREGUNTA 6/ NO OP. 0 11,5 -11,5 132,25 11,50
PREGUNTA 6 /NO SABE OP. 1 1,5 -0,5 0,25 0,17
PREGUNTA 9 / SI OP. 0 12,0 -12,0 144,00 12,00
PREGUNTA 9 / NO OP. 23 11,5 11,5 132,25 11,50
PREGUNTA 9 / NO SABE OP. 2 1,5 0,5 0,25 0,17
50 50,0 x2 = 47,34

El valor de X2 para los valores observados es de 47,34

Ilustración 39: REPRESENTACIÓN GRÁFICA DEL CHI CUADRADO

113
DECISIÓN

X2 calculado = 47,34

X2 tabla = 5,991 al 0,05% de nivel de confianza.

Como el X2 calculado es mayor que el de la tabla, se rechaza la hipótesis nula. Por lo

tanto el Modelo de Procedimientos técnicos operativos se relaciona con la
Productividad.

Concordando así el cálculo estadístico con la Hipótesis planteada en la investigación:

“La implementación de un Modelo de Procedimientos técnicos – operativos si mejorará
la productividad de la Constructora Bayas Freire Cía. Ltda., de la ciudad de Ambato”.

114
 CAPITULO V

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1 Conclusiones

Del estudio realizado en la Constructora Bayas Freire Cía. Ltda., de la ciudad de

Ambato, se han logrado determinar las siguientes conclusiones:

1. Existe cierta incomodidad laboral en el personal de la Constructora, debido al

trabajo colectivo que realizan. La mayoría del personal está capacitado para ejecutar
todas sus tareas, sin embargo el dilema está en la excesiva carga de trabajo que les
corresponde a quienes se desempeñan rápidamente, ya que deben ayudar a quienes
no han culminado pronto el trabajo o tarea encomendada.

2. El personal interno de la empresa, presenta un poco de dificultad al realizar sus

tareas, debido a que las instrucciones de trabajo que reciben son dadas verbalmente
y varias veces omiten algún detalle dentro del proceso, lo que conlleva a repetir
procedimientos. Además, para evitar procesos mal ejecutados deben preguntar
constantemente ciertos detalles de procesos y varias veces incomodan al resto del

115
 personal que labora, o a su vez retrasan actividades ya que el ingeniero civil no se
encuentra en el lugar, o disponible para recordar dicho detalle.

3. La mayoría del personal está comprometido con su trabajo y la empresa, ya que

conocen y ejecutan con gran responsabilidad sus funciones, a pesar de los
inconvenientes laborales que se han presentado.

4. La mayoría del personal de la Constructora, prefiere tener tareas específicas para la

ejecución de su trabajo, a tener que laborar colectivamente, ya que esto conlleva a
cubrir irresponsabilidades de algunos de sus compañeros de trabajo.

5. La Constructora Bayas Freire no dispone de un Manual de procedimientos, que

describa las actividades que deben seguirse en la realización de sus funciones, tanto
del nivel administrativo como del operativo.

5.2 Recomendaciones

Se recomienda lo siguiente:

1. Aplicar una herramienta de organización que permita designar de mejor manera la

tareas específicas y por ende evitar la excesiva carga de trabajo para el personal de
la Constructora Bayas Freire Cía. Ltda.

2. Brindar a los trabajadores un instrumento adecuado que permita expresar en forma

clara y compresiva las instrucciones de trabajo, para evitar omisión de tareas dentro
de los procesos.

3. Aprovechar del compromiso de trabajo y actitud positiva que posee el personal de la

Constructora, para implementar técnicas organizacionales que permitan mejorar la
productividad dentro de la empresa.

116
4. Controlar el cumplimiento de funciones asignadas al personal para evitar que
evadan las responsabilidades.

5. Implantar un modelo de Procedimientos técnicos-operativos que describa

detalladamente los procedimientos del trabajo a seguir, para cada área y actividad,
con el fin de mejorar tanto la productividad laboral como la calidad de sus obras.

117
 CAPITULO VI

6. PROPUESTA

6.1 Datos Informativos

Título: Implementación de un Modelo de Procedimientos técnicos-operativos que sirva

para mejorar la productividad de la constructora Bayas Freire Cía. Ltda., de la ciudad de
Ambato

Institución Ejecutora: Constructora Bayas Freire Cía. Ltda.

Beneficiarios: Empresa, Directivos y obreros.

Ubicación: Ernesto Albán y Av. Victor Hugo, Barrio las Catilinarias, edificio Bayas
Freire (Cdla. La Floresta), Telefax: 03 - 2400 – 826 - Cel.: 098 755 856

Tiempo estimado para la ejecución: Inicio, 12 / 08 / 2012

Fin, 12 / 12 / 2012

118
Equipo técnico: Investigador, Jessica Villacrés; Gerente de la Constructora Bayas
Freire, Ing. Jorge Hernán Bayas; Tutor, Ing. Marcelo Espinoza.

Costo: $4800

6.2 Antecedentes de la Propuesta

El desarrollo de esta propuesta se basará en las problemáticas existentes revisadas y

analizadas en la Constructora Bayas Freire Cía. Ltda., a través de la aplicación de
encuestas, con la finalidad de profundizar los aspectos más sobresalientes. A
continuación se detalla las problemáticas encontradas.

Existe incomodidad laboral en el personal ya que el método de trabajo es grupal. Es

decir, el cumplimiento puntual de los procesos de trabajo depende directamente de todo
el grupo, de manera que si un miembro no completa correctamente su tarea o
procedimiento encomendado sea por distracción o debido a que olvidó algún detalle,
otra persona quien ya haya culminado debe ayudar o rehacer la tarea incompleta. Por
consiguiente se entiende que la carga de trabajo no es equitativa para todo el grupo y
que indirectamente se deja pasar las irresponsabilidades de ciertos miembros.

Además como las instrucciones de trabajo son dadas verbalmente, varias veces se han
omitido detalles importantes de procesos, lo que ha conllevado a repetición de
procedimientos, desgaste de recursos, y lo primordial retraso en la finalización y entrega
de obras.

Otra problemática existente hace referencia al personal que se encuentra acostumbrado

a este modo de trabajo, procurando día a día cumplir con sus obligaciones de la mejor
manera posible. Pero sin embargo deseando constantemente un cambio para continuar
colaborando con la empresa de una manera más productiva.

119
Finalmente, la Constructora Bayas Freire no dispone de un Manual de Procedimientos
que describa las actividades que deben seguirse en la realización de sus funciones, tanto
del nivel administrativo como del operativo. Por lo que se manifiesta que la elaboración
del Modelo de Procedimientos que refleje la organización administrativa y operacional,
constituirá una solución que aporte de manera significativa, para mejorar los
procedimientos de trabajo en ejecución, optimizar la utilización de los recursos, crear
ámbitos de competencias de trabajo y simplificar tanto tareas como actividades que
requieran de la fuerza operativa hoy en día necesaria para incrementar la productividad
de la Constructora Bayas Freire Cía. Ltda.

6.3 Justificación

La presente propuesta se justifica por las siguientes razones:

De la investigación realizada en la Constructora Bayas Freire Cía. Ltda., y el análisis de

libros basados en investigaciones previas realizadas por varios autores, se ha
determinado que a través del manual de procedimientos se alcanzará varios beneficios
para la institución.

El manual de procedimientos mejorará la eficiencia de los empleados, indicándoles lo

que deben hacer y cómo deben hacerlo. Ayudará a la coordinación de actividades y
evitar duplicidades, regulando a su vez la carga laboral.

Otros beneficios corresponden a que constituirá una base tanto para el análisis del
trabajo después de un tiempo posterior como para el mejoramiento de los sistemas,
procedimientos y métodos; evitará de forma simple las fallas hechas bajo los
paradigmas del personal.(Villaroel, 2009)

Según otras investigaciones el manual de procedimientos permitirá validar de acuerdo a

las actividades realizadas por el personal si el puesto justifica su existencia dentro de la

120
estructura organizacional, si está correctamente definido en cuanto a cargas de trabajo,
especialización y responsabilidad.

Mejorar la productividad de la empresa mediante el análisis de la forma en que se

realizan las operaciones, necesidades de capacitación o desarrollo de habilidades,
buscando en todo momento eficientar o modificar las actividades del puesto para la
consecución de mejorar la productividad.

Así también el manual de procedimientos contribuye a definir el perfil de personal que

se requiere para el desarrollo de las actividades del puesto y facilitar la búsqueda de
candidatos internos y externos para ocupar el puesto.(Gonzalez Pelaez, 2008)

Por todo lo mencionado se interpreta que a través del manual de procedimientos se

logrará optimizar el rendimiento del personal, tanto en el área administrativa como en
las labores diarias de la construcción.

Por estas razones, este trabajo de investigación se ha preocupado del diseño adecuado
de los procedimientos operativos y técnicos bajo la simbología ISO 9000, para definir
funciones, actividades, líneas de mando y autoridad; a fin de que en lo posterior se
complemente a toda la normativa que requiere tener una empresa de esta naturaleza.

6.4 Objetivos

6.4.1 Objetivo General

Implementar un Modelo de Procedimientos que direccione los procesos técnicos y

operativos para mejorar la productividad de la Constructora Bayas Freire Cía. Ltda., de
la ciudad de Ambato.

121
6.4.2 Objetivos Específicos

1. Diseñar un Organigrama Estructural basado los lineamientos organizacionales y

gráficos idóneos que exigen las necesidades reales de la Constructora.

2. Diseñar un Manual de Funciones que permita simplificar y detallar las

responsabilidades del personal de la Constructora.

3. Elaborar un Manual de Procedimientos basado en el modelo de Benjamín Franklin

que describa y diagrame las funciones técnicas y operativas de la Constructora.

6.5 Análisis de Factibilidad

La posibilidad de la aplicación y puesta en marcha de esta investigación se basa en los

siguientes aspectos:

Factibilidad Organizacional

La presente investigación es factible en el aspecto organizacional, ya que la

Constructora Bayas Freire reconoce su situación actual y da apertura a que se implanten
nuevos sistemas o procedimientos tanto operativos como técnicos en la organización.
Además esto permitirá tener una mayor flexibilidad en el análisis de procedimientos.

Factibilidad económica

El manual de procedimientos es factible realizarlo desde el punto de vista económico

porque permite a la Constructora Bayas Freire optimizar los recursos a través de la
descripción, diagramación y simplificación de los procedimientos técnicos-operativos.

122
Además en la medida que sea posible contribuirá a mejorar la rentabilidad, ya que la
empresa puede optar por seguir laborando con el mismo número de trabajadores pero
empleando menos tiempo, materiales o procedimientos.

Factibilidad Tecnológica

Es factible desde el punto de vista tecnológico porque permitirá a la constructora

disponer favorablemente de un manual de procedimientos, además permitirá involucrar
a toda la organización mediante la capacitación de inducción a los procedimientos ya
simplificados en el caso de ser implementado este manual.

6.6 Factibilidad Científico - Técnica

Los manuales liberan a los administradores de tener que repetir información,

explicaciones o instrucciones similares, y entre sus ventajas están la uniformidad, la
accesibilidad y la reflexión.

Esta factibilidad científica - técnica tiene dos propósitos fundamentales:

 Guiar y facilitar la elaboración del Modelo de Procedimientos, de tal manera que sea
una referencia fácil de entender y rápida.

 Inducir al investigador a la realización de un documento que logre mejorar la

productividad, del área administrativa y operativa de la Constructora Bayas Freire
Cía. Ltda.

6.6.1 Modelo Gráfico

123
Ilustración 40: MODELO GRÁFICO DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
1
2 14
Identificación
Índice Glosarios
3 13

Introducción Instructivo

4 12

Objetivos
MANUAL DE Formularios
PROCEDIMIENTOS
5 11
Basado en el Modelo de E. Benjamín Franklin F. Diagramas
Alcance

6 10

Responsables Descripción de
Procedimientos

Contenido Manual de
Funciones
Organigrama

7 8 9
Elaborado por: La investigadora

124
6.6.2 Modelo Verbal del Manual de Procedimientos basado en el Modelo de E.
Benjamín Franklin F.

1. Identificación
 Logotipo de la organización
 Nombre de la organización
 Denominación y extensión del manual (general o específico).
 Lugar y fecha de elaboración
 Numeración de páginas
 Unidades responsables de su elaboración, revisión y/o autorización
 Clave del formulario; en primer término se debe escribir las siglas de la
organización; en segundo, las de la unidad administrativa responsable de elaborar o
utilizar la forma; en tercero, el número consecutivo del formulario y, en cuarto, el
año. Para leerla con facilidad, entre las siglas y los números debe colocarse un
punto, un guión o una diagonal, v.gr., ONU.DSI.002.09(corresponde a Organización
de las Naciones Unidas; Dirección General de Información; formulario número 2, y
año 2009)

2. Introducción. La introducción es una exposición de lo que es el manual, su

estructura, propósito, ámbito de aplicación y necesidad de mantenerlo vigente.

3. Índice. Es la relación de los capítulos a apartados que constituyen el cuerpo del

documento.

4. Contenido. Lista de procedimientos que integran el contenido del manual. En el

caso de una manual general deben incluir todos los procedimientos de la
organización.

5. Objetivo. Explicar el propósito que se pretende cumplir con el procedimiento.

125
6. Áreas de aplicación o alcance de los procedimientos. Esfera de acción que cubre
el procedimiento.

7. Responsables. Área, unidad administrativa o puesto que tiene a su cargo la

preparación, aplicación o ambas cosas del procedimiento.

8. Manual de funciones. Conocido también como manual individual, precisa de

funciones y responsabilidades asignadas a los puestos de la organización

9. Manual de Procedimientos (descripción de las operaciones). Presentación por

escrito, en forma narrativa y secuencial, de cada una de las operaciones que se
realizan en un procedimiento.

10. Diagramas de Flujo. Estos flujogramas, representan de una manera gráfica la

sucesión en que se realizan las operaciones de un procedimiento.

11. Formularios. Formas impresas que se utilizan en un procedimiento, en cada espacio

que deba ser llenado debe incluirse un número consecutivo encerrado en círculo.

12. Instructivos. Incluye el número de referencia, que corresponde al número

consecutivo encerrado en un círculo en los formularios; es una breve descripción del
texto que se anota al llenar el formulario.

13. Glosario de Términos. Es la lista y explicación de los conceptos de carácter técnico

relacionados con el contenido.(Franklin Fincowsky, 2009).

126
Otros Autores

Modelo del Manual de Procedimientos según Münch, Osorio y Vital

Este manual también se conoce como manual de operación o de procesos. Se integra

por los siguientes apartados:

1. Portada. Contiene en una sola cuartilla los datos que a continuación se detallan:
 Logotipo de la empresa.
 Nombre de la empresa.
 Título y extensión del manual.
 Siglas de la unidad administrativa o consultor que elaboró el manual.
 Lugar y fecha de elaboración, publicación y/o actualización y aprobación.

2. Identificación. Es la primera hoja del manual. En este documento se incorpora

la siguiente información.

 Logotipo.
 Nombre oficial de la organización.
 Denominación y extensión (general o específico). Debe corresponder a una
unidad y debe anotarse en nombre de la misma.
 Lugar y fecha de elaboración y autorización.
 Número de revisión (en su caso).
 Unidades responsables de su elaboración, revisión y autorización.
 Clave. Esta es opcional, si se incluye, se anotan las siglas de la organización, en
segundo las siglas de la unidad administrativa donde se utiliza la forma y por último,
el número de la forma. Entre las siglas y números debe colocarse un guión o
diagonal.

3. Índice o contenido. Relación de capítulos o apartados que constituyen el cuerpo

del documento.

127
4. Prólogo, presentación y/o introducción. Exposición sobre el contenido del
documento, objeto, áreas de aplicación e importancia de su revisión y actualización.
Puede incluir un mensaje de algún directivo de las áreas que se incluyen en el
manual.

5. Objetivos. Explicación del propósito que se pretende cumplir con los

procedimientos.

6. Áreas de aplicación o alcance. Esfera de acción que cubren con los

procedimientos.

7. Responsables. Unidades, áreas y/o puestos que intervienen en los

procedimientos en cualquiera de sus fases.

8. Políticas o normas de operación. En esta sección se incluyen los criterios o

lineamientos generales de acción.

9. Procedimientos. Incluye la descripción del procedimiento y presentación por

escrito de cada una de las actividades, explicando en qué consisten, cuando, cómo,
dónde, con qué, y en cuánto tiempo se hacen, y los responsables.
10. Formatos. Son las formas impresas que se utilizan en un procedimiento y se
anexan cómo apéndice en un procedimiento y se anexan cómo apéndice. También se
adicionan instructivos para su llenado.

11. Diagramas de flujo. Son la representación gráfica de la secuencia en que se

realizan las operaciones de un procedimiento y/o recorrido de formas o materiales.

12. Formato de los apartados. Resulta conveniente que cada uno de los apartados
que conforman al manual de procedimientos se diseñe en un mismo formato, con el
objeto de representar la información en forma homogénea.

128
 13. Glosario. Palabras o términos de carácter técnico que se emplean en el
procedimiento, las cuales, por su significado o grado de especialización requieren de
mayor información o ampliación de su significado.(Münch, Osorio , & Vital, 2011,
págs. 137-139)

Manual de Procedimientos

Este manual comprende en forma ordenada, secuencial y detallada los

procedimientos que se ejecutan en una unidad administrativa y operativa, los órganos
que intervienen y los formatos que deben utilizarse para la realización de las
funciones que se le han asignado.

Es recomendable llevar a cabo el procedimiento según las atribuciones, funciones,

misión, visión y valores, así como los objetivos de cada unidad administrativa. Por
ello se sugiere se ordene y clasifique por contenido, orden alfabético, cronológico o
geográfico; esto facilitará su identificación para vincularlo con otros y para que los
usuarios o clientes puedan usarlo de inmediato o rápido.

Clasificación de los manuales de procedimientos

De acuerdo por su naturaleza los manuales de procedimientos pueden ser:

1. Generales. Estos implican actividades e instrucciones que afectan a todas o a

más de una dirección general o a una gerencia, al vincularse en el ámbito
macroadministrativo.

2. Específico o departamentales. Son los que se circunscriben al ámbito de un

área específica o de alguna de las unidades que la conforman, al integrarse por su
dinámica de acción y sus ámbitos microadministrativos y mesoadministrativos
(Martínez Chávez, 2010, págs. 265,272).

129
Organigramas

Los sistemas de organizaciones se representan en forma intuitiva y con objetividad.

Los organigramas, consisten en hojas donde que cada puesto de un jefe se representa
por un cuadro que encierra el nombre de ese puesto, representándose por la unión de
los cuadros mediante líneas, los canales de autoridad y responsabilidad.

Los Organigramas revelan:

1. La división de funciones
2. Los niveles jerárquicos
3. Las líneas de autoridad y responsabilidad
4. Los canales formales de comunicación
5. Las relaciones que existen entre los diversos puestos de la empresa y en da
departamento o sección(Reyes A. , 2006).

Organigramas

Este concepto de estructura se utiliza para visualizar las distintas posiciones de

autoridad dentro de la empresa. Es una manera habitual de representar las relaciones
de jerarquía entre las distintas unidades orgánicas mediante una gráfica que muestra
la disposición formal de los puestos de trabajo dentro de la empresa.

Clasificación de los organigramas.

Los organigramas se pueden clasificar con arreglos convencionales y deben indicar

las funciones que se desempeñan y el grupo al que pertenecen las relaciones entre
una y otra. Estos se pueden clasificar en tres grupos.

130
 Ilustración 41: Clasificación de organigramas de acuerdo con su contenido

Fuente:(Rodriguez Valencia, 2011)

Organigramas

El diagrama organizacional u organigrama muestra las posiciones o los puestos de la

compañía y las formas en que están acomodados. Ofrece una visión de la estructura
de reporte(es decir, quien le reporta a quien) y las diferentes actividades que se llevan
a cabo dentro de la organización por parte de los diferentes individuos. La mayoría
de las compañías cuentan con diagramas organizacionales que muestran a su
personal la siguiente información. (Bateman y Snell, 2009).

Diagrama de Flujo

“Son la representación gráfica de la secuencia en que se realizan las operaciones de un

procedimiento y/o recorrido de formas o materiales” (Münch, Osorio , & Vital, Manual
de procedimientos, 2011)

131
Diagrama de Flujo

“Son conocidos también, como gráficas de flujo. Éstas se pueden definir como la
representación simbólica y gráfica de la secuencia lógica que se sigue en un conjunto de
actividades, documentos, archivos y los puestos de trabajo que intervienen en un
procedimiento detallado” (Münch y García , 2012).

Diagrama de flujo

Es la representación gráfica del flujo o secuencia de rutinas simples. Tiene la ventaja

de indicar la secuencia del proceso en cuestión, las unidades involucradas y los
responsables de su ejecución, es decir, viene a ser la representación simbólica o
pictórica de un procedimiento administrativo (Manene, 2011)

Datos de identificación de los diagramas de flujo para los procedimientos o

procesos

Los diagramas de flujo deberán contener los siguientes datos de identificación.

1. En la parte superior y el centro el nombre de la unidad administrativa a la cual

corresponde el procedimiento o proceso.

2. Inmediatamente a bajo del dato anterior, el nombre completo del procedimiento

o proceso donde se incluye su nombre si estuviera numerado.

3. En la parte inferior el diagrama debe incluir:

 El nombre de la unidad administrativa responsable de la elaboración del

diagrama.
 El nombre completo del puesto que ocupa la persona que autoriza el
procedimiento o el proceso.

132
 La fecha de elaboración del diagrama.
 En el ángulo derecho superior o inferior, según se estile, el número de página
que ocupa el diagrama dentro del número.

Con el propósito de disponer de una herramienta práctica, útil, simple y flexible en

materia de diagnóstico, a continuación se hace referencia a los pasos esenciales que
se incluyen en la elaboración del diagrama de proceso, así como a su simbología y
representación diagramada.

Normas para el uso de la simbología

Al utilizar la simbología ya descrita deberán observarse las siguientes normas para su

elaboración:

De dibujo

 Todas la líneas de unión serán rectas y, en caso necesario, ángulos rectos.

 No se mezclarán de un mismo lado del símbolo líneas de entrada y salida, a
menos que sea el símbolo de “decisión”.
 Todos los símbolos serán de igual tamaño, a menos que se quiera destacar algo.

Del Contenido

 La descripción de la actividad será mediante frases breves y sencillas con verbos

en presente y estará contenida en el símbolo de operación.
 Si se utilizan siglas en el inicio o término de alguna unidad, deberá aclararse con
una nota de pie de página.
 El símbolo “documento” debe contener el nombre original de la forma o reporte;
El original del mismo debe indicarse con “O” y las copias con “1”, “2”, “3”, etc., en
el extremo inferior derecho del símbolo.

133
  La numeración de los símbolos “conector” y “conector de página” deberán ser
numéricos e iguales en la entrada y la salida.

La selección de los símbolos convencionales depende del procedimiento o proceso

que se va a realizar en las gráficas y del empleo que vaya a darse a las mismas. Claro
está que siempre habrá un medio óptimo para poner en gráfica cualquier operación,
pero no ha surgido ningún símbolo convencional que satisfaga las necesidades
(Martínez Chávez, 2010).

Manual de funciones

Es un documento que se prepara en una organización con el fin de delimitar las

responsabilidades y las funciones de sus funcionarios. En este manual se agrupan
todas las actividades relacionadas con el funcionamiento y operación de la institución
o de la unidad organizativa especifica. Este manual documenta los conocimientos,
experiencia y tecnología de la institución para hacer frente a sus retos y funciones
con el propósito de cumplir adecuadamente con su misión (Ministerio de
Planificación Nacional y Política Económica, 2009).

Manual de funciones

Es un instrumento muy necesario dentro de la administración ya que contiene el

conjunto de normas y tareas que desarrolla cada individuo en sus actividades
cotidianas y será elaborado técnicamente basado en los respectivos procedimientos.

Además señala la secuencia lógica y cronológica de las actividades, indicando quién

y cómo las realizara y la justificación de cada una de ellas, es decir, el manual de
funciones se convierte en una guía para todo el personal que labora dentro de una
organización con el propósito de lograr los objetivos de una manera eficiente y
eficaz(Benalcázar Medina & Herrera Salinas, 2010, pág. 72)

134
Manual de funciones

Es un documento que se prepara en una empresa con el fin de delimitar las

responsabilidades y las funciones de los empleados de una compañía. El objetivo
primordial del manual es describir las responsabilidades en cada uno de los cargos de
la organización. De esta manera, se evitan funciones y responsabilidades compartidas
que no solo redundan en pérdidas de tiempo sino también en la dilución de
responsabilidades entre los funcionarios de la empresa, o peor aún de una misma
sección. (Rendón Huertas & García Caballos, 2007)

6.7 Metodología - Modelo Operativo

El modelo operativo que este estudio presenta dentro de la propuesta, hace referencia a
elaborar un Manual de Procedimientos basado en el modelo de E. Benjamín Franklin F.
que describa y diagrame las funciones técnicas y operativas de la Constructora Bayas
Freire.

Se inicia con el diseño del organigrama estructural detallando correctamente las

relaciones funcionales que se dan en la constructora, debido a que presentaba una
diagramación sin apego a los principios administrativos, es decir demostraba una
administración empírica.

Seguidamente se expone como de esta propuesta un Manual de funciones, este

documento se sujeta al cumplimiento funcional que deben realizar las dependencias de
la Constructora, dentro del ámbito de sus verdaderas necesidades y competencias.

De igual manera, se ha regulado la ejecución de los procesos de trabajo que cumple la

constructora, a través de la descripción de los Procedimientos técnicos y operativos, que
sirven tanto para detallar como para simplificar las operaciones que se desarrollan en la
empresa; lo que contribuye decididamente a minimizar esfuerzos y recursos.

135
El modelo operativo también contempla, el desarrollo de flujogramas de carácter
administrativo y operativo, que determinan las funciones y acciones que realizan las
dependencias de la Constructora, como parte del proceso de la construcción en sus
distintas fases, para alcanzar el objetivo final de este estudio que es mejorar la
productividad de la Constructora.

136
 PORTADA

CONSTRUCTORA BAYAS FREIRE CIA. LTDA.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
GENERAL

ELABORÓ: Jessica Villacrés SITUACIÓN PROPUESTA FECHA: Ambato 16 de diciembre de 2011

137
 CONSTRUCTORA BAYAS – FREIRE CÍA. LTDA.

Manual de Procedimientos General

Índice

I. Introducción

II. Objetivo

III. Alcance

IV. Responsables

V. Contenido

VI. Organigrama

VII. Manual de Funciones

VIII. Descripción de Procedimientos y Diagramas

IX. Formularios

X. Instructivos

XI. Glosarios

ELABORÓ:
REVISÓ: AUTORIZÓ:
Jessica Villacrés

FECHA: Ambato, 16 diciembre del 2011 SITUACIÓN PROPUESTA

138
 CONSTRUCTORA BAYAS – FREIRE CÍA.
LTDA.

Manual de Procedimientos General

I. INTRODUCCIÓN

La realización del quehacer institucional cotidiano en los procesos administrativos y

operativos viene a transformarse en rutinas de trabajo que al paso del tiempo se van
modificando en el desempeño de las tareas; como consecuencia de la división de trabajo,
se hace necesario el uso de una herramienta que establezca los lineamientos en el
desarrollo de cada actividad dentro de la Constructora Bayas Freire Cía. Ltda.

Por lo tanto, los Manuales de Procedimientos representan una alternativa y son de gran
utilidad en la reducción de errores, en la efectividad del cumplimiento de las políticas del
organismo, en cuanto a eficiencia y eficacia, garantizan un control administrativo,
proporcionan rápida inducción a empleados en nuevos puestos de trabajos y, podrían
considerarse como una herramienta de consulta y comunicación para los empleados de la
organización, ya que facilitan la interacción de las distintas unidades o coordinaciones a
través del flujo de información que tiene como objetivo el logro de determinadas
actividades.

La efectividad del Manual de Procedimientos radica en la metodología diseñada para su

elaboración, misma que consiste en describir detalladamente los procedimientos con
palabras de dominio general en la construcción logrando con ello, que el usuario sin
necesidad de consultar con sus superiores disponga de la información que requiera para
realizar una determinada tarea.

ELABORÓ: Jessica Villacrés REVISÓ: AUTORIZÓ:

FECHA: PAG:
SITUACIÓN PROPUESTA
Ambato, 16 diciembre del 2011 1 de 46

139
 CONSTRUCTORA BAYAS – FREIRE CÍA.
LTDA.

Manual de Procedimientos General

II. OBJETIVOS

Objetivo General:

o Elaborar la descripción y diagramación de los Procedimientos técnicos y operativos de

la Constructora Bayas Freire.

Objetivos Específicos:

o Uniformar y controlar el cumplimiento de las rutinas de trabajo.

o Determinar en forma sencilla las responsabilidades de trabajo.

III. ALCANCE

Este manual está dirigido al Personal Interno de la Constructora Bayas Freire Cía. Ltda.

IV. RESPONSABLES

Este Manual ha sido elaborado por la investigadora Jessica Villacrés.

ELABORÓ: Jessica Villacrés REVISÓ: AUTORIZÓ:

FECHA: PAG:
SITUACIÓN PROPUESTA
Ambato, 16 diciembre del 2011 2 de 46

140
 CONSTRUCTORA BAYAS – FREIRE CÍA.
LTDA.
Manual de Procedimientos General

PAGINA CONTENIDO
4. Organigrama
5. Estructura Orgánica
Manual de funciones
6. Junta General de Socios
7. Auditoría Externa
8. Asesoría Jurídica
9. Presidente
10. Gerente
11. Secretaria
12. Obra Civil
13. Albañilería
14. Pintura
15. Carpintería
16. Electricidad
17. Bodega
18. Ventas
Administración y Finanzas
19. Contabilidad
20. Compras
21. Tesorería
Diseño
22. Arquitectura
23. Ingeniería
24. Talento Humano
Servicios Generales
25. Servicio
26. Mantenimiento

ELABORÓ: Jessica Villacrés REVISÓ: AUTORIZÓ:

FECHA: PAG:
SITUACIÓN PROPUESTA
Ambato, 16 diciembre del 2011 3 de 46

141
 ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL
DE LA
CONSTRUCTORA BAYAS FREIRE CÍA. LTDA.

142
 CONSTRUCTORA BAYAS FREIRE CÍA. LTDA.
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL
(Situación Propuesta)

JUNTA GENERAL DE
SOCIOS

AUDITOR EXTERNO ASESOR JURÍDICO

PRESIDENCIA

GERENCIA

SECRETARIA

OBRA CIVIL VENTAS ADMINISTRACIÓN Y DISEÑO TALENTO SERVICIOS

FINAZAS HUMANO GENERALES

ARQUITECTURA SERVICIO
ALBAÑILERÍA CONTABILIDAD TESORERÍA

INGENIERÍA MANTENIMIENTO
PINTURA COMPRAS

CARPINTERÍA

ELECTRICIDAD

BODEGA

Elaborado por: La Investigadora

PÁG: 4 de 46

143
 MANUAL DE FUNCIONES
DE LA
CONSTRUCTORA BAYAS FREIRE CÍA. LTDA.

144
 CONSTRUCTORA BAYAS FREIRE CÍA.
LTDA.

ESTRUCTURA ORGÁNICA
DEPENDENCIA SIGLAS CODIGO

1. Junta General de Socios JGS 10.0

2. Auditor Externo AEX 10.1
3. Asesoría Jurídica AJU 10.2
4. Presidente PRS 10.3
5. Gerente GRE 10.3.1
6. Secretaria SCR 10.3.1.1

Obra Civil OBC 10.3.1.2

7. Albañilería ALB 10.3.1.2.1
8. Pintura PIN 10.3.1.2.2
9. Carpintería CAR 10.3.1.2.3
10. Electricidad ELE 10.3.1.2.4
11. Bodega BOD 10.3.1.2.5

12. Ventas VEN 10.3.1.3

Administración y Finanzas AYF 10.3.1.4

13. Contabilidad CON 10.3.1.4.1
14. Compras COM 10.3.1.4.1.1
15. Tesorería TES 10.3.1.4.2

Diseño DIS 10.3.1.5

16. Arquitectura ARQ 10.3.1.5.1
17. Ingeniería ING 10.3.1.5.2

18. Talento Humano TH 10.3.1.6

Servicios Generales SEG 10.3.1.7

19. Servicios SER 10.3.1.7.1
20. Mantenimiento MAN 10.3.1.7.2
ELABORÓ: Jessica Villacrés REVISÓ: AUTORIZÓ: PÁGINA: 5 de 46
Para mayor optimización de espacios se ha tomado tres letras principales de cada
función, mismos que se utilizarán en el resto del documento cómo códigos.

145
 CONSTRUCTORA BAYAS FREIRE CÍA. LTDA.

Manual de Funciones

FUNCIÓN: Junta General de Socios

FUNCIÓN Es el Órgano Supremo de la Constructora, podrá controlar y ratificar todos

PRINCIPAL: los actos u operaciones de estas, y sus resoluciones serán cumplidas por el
Gerente General.

RESPONSABILIDADES:

1. Resolver sobre el aumento o disminución de capital, fusión o transformación de la

compañía, sobre la disolución anticipada, la prórroga del plazo de duración: y, en
general resolver cualquier reforma al contrato constitutivo y a estos estatutos

2. Nombrar al presidente y al gerente de la compañía, señalándoles su remuneración y,

removerlos por causas Justificadas o a la culminación del periodo para el cual fueron
elegidos.

3. Conocer y resolver sobre las cuentas, balances, inventarios e Informes que presenten los
administradores

4. Resolver cualquier asunto que no sea competencia privativa del presidente o del gerente
y dictar las medidas conducentes a la buena marcha de la compañía

5. Aprobar los reglamentos de la compañía.

6. Aprobar el presupuesto de la compañía.

7. Resolver sobre la forma de reparto de utilidades

8. Acordar la exclusión de socios de acuerdo con las causas establecidas en la ley

9. Y todas las funciones que sean causa y efecto de las mismas.

ELABORÓ: CODIGO: FECHA: PAG:

SITUACIÓN PROPUESTA
Jessica Villacrés JGS.10.0 12/01/2012 6 DE 46

146
 CONSTRUCTORA BAYAS FREIRE CÍA. LTDA.

Manual de Funciones

FUNCIÓN: Auditor Externo

DEPENDE DE : Junta General de Socios

FUNCIÓN Examinar, revisar, verificar y evaluar la forma como el Gerente realiza su

PRINCIPAL: gestión, para luego, emitir diversos informes independientes a los
propietarios con su opinión al respecto

RESPONSABILIDADES:

1. Verificar y validar los registros contables.

2. Brindar soluciones correctivas a las fallas.

3. Examinar, revisar, verificar y evaluar la forma como los administradores de las

organizaciones y empresas realizan su gestión.

4. Colaborar, ayudar y asesorar a la Gerencia General a fin de mejorar la administración

mediante un proceso que implica la detección de problemas y errores que se cometen.

5. Realizar una serie de valiosas recomendaciones y sugerencias a fin de que la gestión

administrativa las analice, las implemente y mejoren los procesos y controles internos.

6. Detectar los riesgos y los problemas antes de que surjan.

7. Reflejar la imagen fiel de una sociedad o empresa.

8. Ofrecer una información veraz, no sólo a los administradores de la sociedad, sino

también a los acreedores, a la junta de accionistas y al mercado.

9. Y todas las funciones que sean causa y efecto de las mismas.

ELABORÓ: CODIGO: FECHA: PAG:

SITUACIÓN PROPUESTA
Jessica Villacrés AEX.10.1 12/01/2012 7 DE 46

147
 CONSTRUCTORA BAYAS FREIRE CÍA. LTDA.

Manual de Funciones

FUNCIÓN: Asesor Jurídico Externo

DEPENDE DE : Junta General de Socios

FUNCIÓN Asesorar y asistir a la empresa en asuntos de carácter legal

PRINCIPAL:

RESPONSABILIDADES:

1. Coordinar con la Junta General de Socios o con el Gerente las acciones a tomar
relacionadas con la materia.

2. Asesorar a la empresa sobre las soluciones legales a los problemas y demás asuntos
que se presenten en la gestión diaria, especialmente en materia financiera, fiscal,
administrativa y laboral.

3. Asesorar a la empresa en los procedimientos licitatorios y de contratación, en

concordancia con la normativa vigente y demás fuentes legales y doctrinarias.

4. Asesorar a la empresa sobre la interpretación de textos legales y contractuales, y sobre

la elaboración de normativas internas.

5. Emitir opiniones y dictámenes de naturaleza jurídica, requeridos por las autoridades de

la empresa.

6. Representar y asumir la defensa legal de la empresa, en los casos en que para ello haya
sido debidamente autorizado e investido de los poderes especiales que requieran.

7. Y todas las funciones que sean causa y efecto de las mismas.

ELABORÓ: CODIGO: FECHA: PAG:

SITUACIÓN PROPUESTA
Jessica Villacrés AJU.10.2 12/01/2012 8 DE 46

148
 CONSTRUCTORA BAYAS FREIRE CÍA. LTDA.

Manual de Funciones

FUNCIÓN: Presidencia

DEPENDE DE : Junta General de Socios

FUNCIÓN Supervisar la marcha general de la compañía y el desempeño de los

PRINCIPAL: trabajadores e informar de estos particulares a la Junta General de
Socios.

RESPONSABILIDADES:

1. Convocar y presidir las sesiones de Junta General de Socios y suscribir las actas.

2. Velar por el cumplimiento de los objetivos de la compañía y por la aplicación de sus

políticas.

3. Reemplazar al Gerente, por falta, ausencia temporal o definitiva, con todas las atribuciones,
conservando las propias mientras dure su ausencia o hasta que la Junta general de socios
designe un reemplazo y se haya inscrito su nombramiento y, aunque no se le hubiere
encargado la función por escrito.

4. Firmar el nombramiento del Gerente y conferir certificaciones sobre el mismo.

5. Mantener una comunicación constante para determinar el progreso de los niveles de

ventas, producción y rentabilidad que la empresa debe percibir.

6. Y todas funciones que sean causa y efecto de las mismas.

ELABORÓ: CODIGO: FECHA: PAG:

SITUACIÓN PROPUESTA
Jessica Villacrés PRS.10.3 12/01/2012 9 DE 46

149
 CONSTRUCTORA BAYAS FREIRE CÍA. LTDA.

Manual de Funciones

FUNCIÓN: Gerente

DEPENDE DE : Presidente y Junta General de Socios

FUNCIÓN Planificar, organizar, dirigir, ejecutar y supervisar las labores técnico –

PRINCIPAL: administrativas y financieras de la compañía, con el propósito de
cumplir las metas y objetivos institucionales.

RESPONSABILIDADES:

1. Conducir la gestión de los negocios y la marcha administrativa de la compañía.

2. Dirigir la gestión económica financiera de la compañía.

3. Gestionar, planificar, coordinar y ejecutar las actividades de la compañía.

4. Inscribir su nombramiento con la razón de su aceptación en el Registro Mercantil.

5. Llevar los libros de actas y expedientes de cada sesión de junta general.

6. Presentar a la Junta general de socios un informe sobre la marcha de la compañía, el

balance y la cuenta de pérdidas y ganancias, así como la fórmula de distribución de
beneficios según la ley, dentro de los sesenta días siguientes al cierre del ejercicio
económico.

7. Cumplir y hacer cumplir las resoluciones de la Junta General de Socios.

8. Analizar y aprobar las Requisiciones de Compra

9. Sugiere tipo de materiales para compras

10. Firmar y aprobar los Comprobantes de Pago

11. Realizar cheques.

12. Y todas las funciones que sean causa y efecto de las mismas

ELABORÓ: CODIGO: FECHA: PAG:

SITUACIÓN PROPUESTA
Jessica Villacrés GRE.10.3.1 12/01/2012 10 DE 46

150
 CONSTRUCTORA BAYAS FREIRE CÍA. LTDA.

Manual de Funciones

FUNCIÓN: Secretaria

DEPENDE DE : Gerente

FUNCIÓN Ejecutar actividades pertinentes al área secretarial y asistir al

PRINCIPAL: gerente, aplicando técnicas secretariales, a fin de lograr un eficaz y
eficiente desempeño acorde con los objetivos de la unidad.

RESPONSABILIDADES:

1. Presta apoyo en la gestión administrativa, ayudando al control y conducción del

personal a través de sus mandos medios.

2. Elabora escritos y comunicados, redacta informes y peticiones del Gerente en función

de los requerimientos de la empresa.

3. Lleva registros y agenda de actividades, citas, conferencias, captación.

4. Se encarga de informes y requerimientos de las áreas, receptando inquietudes, quejas,

producción, necesidades.

5. Responsable del recibir, registrar y distribuir la correspondencia de gerencia.

6. Atención diaria de las agendas de la Gerencia.

7. Atención a las entrevistas personales.

8. Recepción de mensajes telefónicos de gerencia.

9. Otorgar a los clientes la información necesaria.

10. Y todas las demás funciones que sean causa y efecto de las mismas.

ELABORÓ: CODIGO: FECHA: PAG:

SITUACIÓN PROPUESTA
Jessica Villacrés SCR.10.3.1.1 12/01/2012 11 DE 46

151
 CONSTRUCTORA BAYAS FREIRE CÍA. LTDA.

Manual de Funciones
FUNCIÓN: Obra Civil- Jefe de Obra Civil

DEPENDE DE : Gerente

FUNCIÓN Supervisar, controlar y delegar tareas para ejecutar el proceso de

PRINCIPAL: construcción de acuerdo a los Planos

RESPONSABILIDADES:

1. Leer e interpretar los Planos de la Obra.

2. Coordinar y designar con sus subordinados la ejecución de la obra

3. Elaborar y enviar con el chofer las Solicitudes de Material para la obra con 24 horas de
anticipación.

4. Recibir y archivar las Solicitudes de Entrega de Compras

5. Recibir y almacenar el material enviado para la obra hasta el momento de utilización.

6. Velar por el buen uso de los materiales asignados para la obra.

7. Informar a su jefe inmediato las actividades realizadas en el transcurso de la jornada.

8. Hacer las reparaciones que le sean indicadas por su jefe inmediato.

9. Cuantificar y solicitar el material, herramientas o equipos necesarios para la realización

de su trabajo.

10. Control y archivo de la documentación

11. Elabora Solicitud de material con veinticuatro horas de anticipación

12. Entregar semanalmente el Registro de actividades de construcción a realizarse.

13. Y todas las funciones que sean causa y efecto de las mismas.

ELABORÓ: CODIGO: FECHA: PAG:

SITUACIÓN PROPUESTA
Jessica Villacrés OBC.10.3.1.2 12/01/2012 12 DE 46

152
 CONSTRUCTORA BAYAS FREIRE CÍA. LTDA.

Manual de Funciones

FUNCIÓN: Obras Civiles – Albañilería

DEPENDE DE : Gerente, Jefe de Obra Civil

FUNCIÓN Ejecutar el proceso de construcción de acuerdo a lo diseñado en los Planos

PRINCIPAL: Arquitectónico y Estructural

RESPONSABILIDADES:

1. Efectuar movimiento de Tierra.

2. Limpiar el terreno para dejar en condiciones aptas de construcción.

3. Replantear y nivelar el terreno.

4. Colocar “caballos” en cada eje de columna para obtener la base de la zapata.

5. Excavar, rellenar y compactar la zapata.

6. Colocar cadenas de amarre para lograr la unión completa de columnas.

7. Encofrar y fundir columnas a la altura de la loza.

8. Armar, encofrar y fundir loza / gradas.

9. Armar paredes y colocar mangueras para instalaciones eléctricas y tuberías para el agua
potable.

10. Enlucir paredes y tumbado.

11. Macillar el piso para colocar porcelanato en pisos y paredes.

12. Colocar rejillas y aparatos sanitarios.

13. Y todas las funciones que sean causa y efecto de las mismas.

ELABORÓ: CODIGO: FECHA: PAG:

SITUACIÓN PROPUESTA
Jessica Villacrés ALB.10.3.1.2.1 12/01/2012 13 DE 46

153
 CONSTRUCTORA BAYAS FREIRE CÍA. LTDA.

Manual de Funciones

FUNCIÓN: Obra Civil – Pintura

DEPENDE DE : Gerente, Jefe de Obra Civil

FUNCIÓN Pintar las superficies internas y externas de la Obras Civiles construidas,

PRINCIPAL: utilizando las técnicas correspondientes para garantizar el perfecto acabado
de las mismas

RESPONSABILIDADES:

1. Acondicionar y preparar superficies que deban ser pintadas.

2. Hacer reparaciones, rasqueteado, yeso u otros tipos de trabajo.

3. Pintar sobre cualquier material como por ejemplo: madera, metal y otros.

4. Efectuar el mantenimiento de las superficies pintadas, retocando las mismas cuando sea
necesario.

5. Solicitar materiales para la ejecución de las labores.

6. Trasladar de un sitio a otro el mobiliario o equipo.

7. Limpiar las manchas de pintura de pisos, paredes, etc., ocasionadas al ejecutar las
labores.

8. Efectuar la limpieza y mantenimiento de equipos de pintura.

9. Arma y utiliza equipos de elevación: escaleras, andamios y grúas.

10.Mantiene limpio el sitio de trabajo.

11.Y todas las funciones que sean causa y efecto de las mismas.

ELABORÓ: CODIGO: FECHA: PAG:

SITUACIÓN PROPUESTA
Jessica Villacrés PIN.10.3.1.2.2 09/01/2012 14 DE 46

154
 CONSTRUCTORA BAYAS FREIRE CÍA. LTDA.

Manual de Funciones

FUNCIÓN: Obra Civil – Carpintería

DEPENDE DE : Gerente, Jefe de Obra Civil

FUNCIÓN Ejecutar en las Obras Civiles de la empresa todo aquello que se relacione
PRINCIPAL: con carpintería

RESPONSABILIDADES:

1. Modificar aquellos muebles que por su naturaleza se adapten a distintos

requerimientos.

2. Realizar el ajuste de aberturas y de los sistemas de cerradura.

3. Reparar y sustituir las cerraduras y mantenerlas lubricadas.

4. Utilizar adecuadamente: herramientas, instrumentos, equipo y materiales utilizados en

su oficio.

5. Ejecutar los trabajos en forma limpia, ordenada y con buena terminación.

6. Utilizar elementos de protección en la vestimenta, herramientas y material

7. Realizar otras tareas relacionadas con su oficio.

8. Estima y selecciona los materiales necesarios para la ejecución del trabajo.

9. Capacidad de mantener una eficaz y fluida comunicación.

10. Flexibilidad y disposición de adaptación a las diferentes situaciones.

11. Visualización espacial para interpretar planos de construcción o instalaciones.

12. Y todas las funciones que sean causa y efecto de las mismas.

ELABORÓ: CODIGO: FECHA: PAG:

SITUACIÓN PROPUESTA
Jessica Villacrés CAR.10.3.1.2.3 09/01/2012 15 DE 46

155
 CONSTRUCTORA BAYAS FREIRE CÍA. LTDA.

Manual de Funciones

FUNCIÓN: Obra Civil – Electricidad

DEPENDE DE : Gerente, Jefe de Obra Civil

FUNCIÓN Mantener en condiciones óptimas las instalaciones eléctricas de las Obras

PRINCIPAL: Civiles en construcción y de otras dependencias que lo requieran,
ejecutando actividades de reparación, instalación o mantenimiento, a fin de
garantizar el buen funcionamiento de los mismos.

RESPONSABILIDADES:

1. Instalar lámparas de todos los tipos requeridos.

2. Conectar los cables a las redes respectivas.

3. Realizar acometidas eléctricas.

4. Reparar breakers principales.

5. Chequear las condiciones eléctricas de equipos y artefactos

6. Realizar mantenimiento de postes para alumbrado.

7. Ubicar el cableado adecuado para la instalación de equipos y/o aparatos eléctricos.

8. Instalar controles para motores eléctricos.

9. Cumplir con las normas y procedimientos en materia de seguridad integral, establecidos

por la organización.

10. Mantener en orden equipo y sitio de trabajo.

11. Realizar cualquier otra tarea afín que le sea asignada.

12. Y todas la funciones que sean causa y efecto de las mismas

ELABORÓ: CODIGO: FECHA: PAG:

SITUACIÓN PROPUESTA
Jessica Villacrés ELE.10.3.1.2.4 09/01/2012 16 DE 46

156
 CONSTRUCTORA BAYAS FREIRE CÍA. LTDA.

Manual de Funciones

FUNCIÓN: Obra Civil - Bodega

DEPENDE DE : Gerente, Jefe de Obra Civil

FUNCIÓN Custodia, entrega y recepción de los materiales, equipos y herramientas

PRINCIPAL: a los trabajadores

RESPONSABILIDADES:

1. Codificar herramientas

2. Verificar, registrar y controlar la devolución diaria de los equipos, herramientas y

materiales.

3. Informar sobre herramientas y equipos dañados o dados de baja.

4. Almacenar los materiales, herramientas y equipos adecuadamente.

5. Mantener inventario individual de las existencias de bodega.

6. Recibe material y factura de compras.

7. Carga al sistema las nuevas existencias adquiridas.

8. Al recibir el material verificar que se encuentre de acuerdo a las condiciones de la factura

y Orden de Compra.

9. Archivar las solicitudes de Material.

10. Entregar materiales solicitados.

11. Elaborar requisiciones de compra y archivar.

12. Elaborar Formularios de Entrega de materiales.

13. Y todas las funciones que sean causa y efecto de las mismas.

ELABORÓ: CODIGO: FECHA: PAG:

SITUACIÓN PROPUESTA
Jessica Villacrés BOD.10.3.1.2.5 12/01/2012 17 DE 46

157
 CONSTRUCTORA BAYAS FREIRE CÍA. LTDA.

Manual de Funciones

FUNCIÓN: Ventas

DEPENDE DE : Gerente

FUNCIÓN Planear, dirigir, controlar, y evaluar las ventas.

PRINCIPAL:

RESPONSABILIDADES:

1. Brindar atención personalizada a los clientes.

2. Negociar condiciones de crédito.

3. Dar a conocer políticas de ventas.

4. Realizar la facturación respectiva de las ventas realizadas.

5. Solventar de la mejor manera cualquier problema que se presente con un cliente

determinado.

6. Planificar el trabajo de ventas.

7. Coordinar reuniones y visitas a los clientes.

8. Estudiar el mercado de trabajo.

9. Asumir la negociación respectiva con cada cliente, para llegar a un acuerdo que beneficie
a ambas partes.

10. Investigar las mejores técnicas de negociación que permita una recuperación pronta del
dinero de la venta.

11. Preparar información idónea para ayudar a los clientes a tomar decisiones sobre la
adquisición de Casas.

12. Y todas las funciones que sean causa y efecto de las mismas

ELABORÓ: CODIGO: FECHA: PAG:

SITUACIÓN PROPUESTA
Jessica Villacrés VEN.10.3.1.3 12/01/2012 18 DE 46

158
 CONSTRUCTORA BAYAS FREIRE CÍA. LTDA.

Manual de Funciones

FUNCIÓN: Administración y Finanzas - Contabilidad

DEPENDE DE : Gerencia

FUNCIÓN Colaborar con Gerente en la planeación, organización, dirección y

PRINCIPAL: control de las operaciones a través de los registros e informes contable –
administrativos.

RESPONSABILIDADES:

1. Realizar cobros parciales de documentos diversos.

2. Efectuar y autorizar pedidos de las diversas necesidades de las oficinas.

3. Calcular y descontar los atrasos, multas, faltas y permisos.

4. Cobrar y Pagar por servicios, sueldos y salarios, impuestos, y obligaciones adquiridas por
la empresa.

5. Mantener un registro de proveedores homologados y aprobados.

6. Conservar el archivo de documentos y registros originados en su proceso.

7. Archivar facturas de compras.

8. Aplicar procedimientos con el fin tratar de identificar si existen gastos sin comprobantes

9. Elaborar Retenciones y Comprobantes de Pago.

10. Atender requerimientos de información de organismos de control externo a la compañía,

como el SRI, Superintendencia de Compañías.

11. Firmar las declaraciones mensuales y anuales de impuestos y estados financieros para
presentar a los organismos de control.

12. Y todas las funciones que sean causa y efecto de las mismas.

ELABORÓ: CODIGO: FECHA: PAG:

SITUACIÓN PROPUESTA
Jessica Villacrés CON.10.3.1.4.1 12/01/2012 19 DE 46

159
 CONSTRUCTORA BAYAS FREIRE CÍA. LTDA.

Manual de Funciones

FUNCIÓN: Administración y Finanzas - Compras

DEPENDE DE : Gerente

FUNCIÓN Gestionar las compras de las requisiciones debidamente autorizadas y con

PRINCIPAL: disponibilidad presupuestaria.

RESPONSABILIDADES:

1. Archivar las Requisiciones de Compra.

2. Cotizar precios.

3. Seleccionar proveedores.

4. Elaborar y archivar las Órdenes de Compra.

5. Archivar facturas de compra.

6. Mantener los contactos oportunos con los proveedores.

7. Tener los materiales disponibles en el tiempo que son requeridos.

8. Controlar que la calidad de los materiales sea la requerida.

9. Proveerse de más de una fuente, en previsión de cualquier emergencia que impida la

entrega de una casa proveedora.

10. Y todas las funciones que sean causa y efecto de las mismas.

ELABORÓ: CODIGO: FECHA: PAG:

SITUACIÓN PROPUESTA
Jessica Villacrés COM. 10.3.1.4.1.1 12/01/2012 20 DE 46

160
 CONSTRUCTORA BAYAS FREIRE CÍA. LTDA.

Manual de Funciones

FUNCIÓN: Administración y Finanzas –Tesorería

DEPENDE DE : Gerente

FUNCIÓN Examinar, analizar y evaluar el movimiento de ingresos y egresos de la

PRINCIPAL: institución.

RESPONSABILIDADES:

1. Archivar Comprobante de pago.

2. Entregar de cheques a los diferentes clientes internos y externos.

3. Recaudar el dinero por Servicios prestados.

4. Elaborar y consignar diariamente los recaudos del día anterior.

5. Verificar el valor recaudado con el consignado.

6. Registrar las consignaciones diarias en el sistema de caja y Bancos.

7. Elaboración del Informe Diario de Caja y Bancos con sus respectivos reportes.

8. Custodiar los dineros y demás valores que ingresen a la Constructora por todo concepto.

9. Alistar cheques de pago para firma del Gerente.

10. Y las funciones que sean causa y efecto de las mismas.

ELABORÓ: CODIGO: FECHA: PAG:

SITUACIÓN PROPUESTA
Jessica Villacrés TES.10.3.1.4.2 12/01/2012 21 DE 46

161
 CONSTRUCTORA BAYAS FREIRE CÍA. LTDA.

Manual de Funciones

FUNCIÓN: Diseño - Arquitectura

DEPENDE DE : Gerente

FUNCIÓN Interpretar las necesidades de los usuarios técnica, artística y

PRINCIPAL: prácticamente plasmándolas en adecuados espacios arquitectónicos,
formas habitables y construibles.

RESPONSABILIDADES:

1. Discutir los objetivos, requerimientos y el presupuesto de un proyecto.

2. Consultar con el Ingeniero Civil sobre el diseño del ambiente o espacio.

3. Asistir en la selección del lugar para construir.

4. Usar tecnologías de la información en el diseño y proyecto de construcción.

5. Realizar trabajos detallados, dibujos, planos arquitectónicos.

6. Especificar la naturaleza y calidad de los materiales a utilizar.

7. Preparar aplicaciones para la planificación y construcción.

8. Asegurarse que el impacto medioambiental sea el menor posible.

9. Y todas las funciones que sean causa y efecto de las mismas.

ELABORÓ: CODIGO: FECHA: PAG:

SITUACIÓN PROPUESTA
Jessica Villacrés ARQ.10.3.1.5.1 12/01/2012 22 DE 46

162
 CONSTRUCTORA BAYAS FREIRE CÍA. LTDA.

Manual de Funciones

FUNCIÓN: Diseño–Ingeniería Civil

DEPENDE DE : Gerente

FUNCIÓN Es responsable directo de la ejecución y manejo de la obra civil a su

PRINCIPAL: cargo, en los aspectos operativos y administrativos.

RESPONSABILIDADES:

1. Ejecutar la obra de acuerdo a las especificaciones técnicas establecidas en los

planos, efectuando los respectivos controles de calidad.

2. Supervisar, controlar y evaluar el cumplimiento de las funciones y

responsabilidades del personal operativo.

3. Elaborar Planimetría

4. Elabora Plano Estructural

5. Solicitar Línea de Fábrica y Replanteo, Carta de Pago Predial

6. Llenar Formulario de Normas Particulares y de Replanteo

7. Elaborar y solicitar aprobación de Anteproyecto

8. Supervisar y controlar el proyecto de principio a fin

9. Visitar constantemente la construcción para supervisar el avance asegurándose

que el proyecto sigue adelante

10. Y todas las funciones que sean causa y efecto de las mismas.

ELABORÓ: CODIGO: FECHA: PAG:

SITUACIÓN PROPUESTA
Jessica Villacrés ING.10.3.1.5.2 12/01/2012 23 DE 46

163
 CONSTRUCTORA BAYAS FREIRE CÍA. LTDA.

Manual de Funciones

FUNCIÓN: Talento Humano

DEPENDE DE : Gerencia

FUNCIÓN Dirigir, organizar y controlar el desenvolvimiento eficaz del personal de

PRINCIPAL: la Constructora

RESPONSABILIDADES:

1. Elaborar Contratos de trabajo y controlar su registro ante la autoridad laboral.

2. Mantener control sobre el personal contratado en los períodos de prueba y antes del año
para aplicar la evaluación del desempeño respectivo.

3. Controlar las acciones del personal relativas a hora de ingreso y salida, permisos,
vacaciones, multas, faltas y accidentes de trabajo.

4. Elaborar las liquidaciones de personal y tramitar los finiquitos ante la autoridad del
trabajo.

5. Detectar las necesidades de entrenamiento del personal y elaborar el programa semestral

de capacitación.

6. Realizar inspecciones a los sitios de trabajo para determinar las condiciones de riesgo y
solucionarlas.

7. Elaborar y mantener actualizados las fichas, historiales y resúmenes de trabajo.

8. Diseñar y elaborar los formularios a utilizarse en todos los procesos administrativos.

9. Analizar todos los accidentes e incidentes producidos en la Constructora y proponer

medidas tendientes a evitar su repetición.

10. Notificar a la Contraloría de Trabajo en caso de accidente laboral.

11. Y todas las funciones que sean causa y efecto de las mismas.

ELABORÓ: CODIGO: FECHA: PAG:

SITUACIÓN PROPUESTA
Jessica Villacrés TH.10.3.1.6 12/01/2012 24 DE 46

164
 CONSTRUCTORA BAYAS FREIRE CÍA. LTDA.

Manual de Funciones

FUNCIÓN: Servicios Generales - Servicios

DEPENDE DE : Gerente

FUNCIÓN Conducir el vehículo asignado, atendiendo cualquier solicitud del área

PRINCIPAL: administrativa u operativa.

RESPONSABILIDADES:

1. Transportar los materiales, equipos y herramientas desde la bodega hasta el lugar donde
se los requieran.

2. Velar por la seguridad y resguardo de las personas, los bienes, equipos y/o
materiales que transporta.

3. Realizar labores de mensajería.

4. Entregar y llevar documentación y dinero a los proveedores, clientes o lugares indicados.

5. Atender cualquier solicitud del área administrativa u operativa.

6. Retiro de materiales y documentación en la locación del proveedor.

7. Revisar diariamente el nivel de agua, líquido de frenos, aceite del motor y demás
accesorios necesarios para el buen funcionamiento del vehículo.

8. Mantener al vehículo con todas sus herramientas y llanta de repuesto, a fin de poder
atender alguna emergencia.

9. Presentar facturas de cualquier tipo de mantenimiento y reparación realizado en el

vehículo.

10. Registra datos en su Control de valija.

11. Y todas las funciones que sean causa y efecto de la misma.

ELABORÓ: CODIGO: FECHA: PAG:

SITUACIÓN PROPUESTA
Jessica Villacrés SER.10.3.1.7.1 12/01/2012 25 DE 46

165
 CONSTRUCTORA BAYAS FREIRE CÍA. LTDA.

Manual de Funciones

FUNCIÓN: Servicios Generales –Mantenimiento

DEPENDE DE : Gerente

FUNCIÓN Brindar el servicio de aseo en todas las áreas administrativas de forma

PRINCIPAL: eficiente, eficaz y segura

RESPONSABILIDADES:

1. Labores de mensajería local.

2. Mantener, controlar y custodiar en los depósitos asignados los materiales de aseo.

3. Velar por el buen uso de los materiales asignados.

4. Limpieza del mobiliario.

5. Limpieza de Equipo de oficina.

6. Limpieza de cortinas, pisos con alfombras.

7. Limpieza de Puertas y ventanas de vidrios.

8. Barrer y trapear los pisos de las oficinas.

9. Poner agua en las plantas.

10. Velar por el orden y aseo de los edificios y casas antes de la venta.

11. Y todas las funciones que sean causa y efecto de las mismas

ELABORÓ: CODIGO: FECHA: PAG:

SITUACIÓN PROPUESTA
Jessica Villacrés MAN.10.3.1.7.2 12/01/2012 26 DE 46

166
DESCRIPCIÓN DE PROCEDIMIENTOS

TECNICOS Y OPERATIVOS

167
 CONSTRUCTORA BAYAS – FREIRE CÍA.
LTDA.
Manual de Procedimientos General

PAGINA CONTENIDO

Descripción de Procedimientos Flujogramas

28. Entrega de materiales, herramientas o equipos 
29. Control diario de equipos
30. Adquisición de materiales 
31. Pago 
32. Contratación de personal
33. Control de asistencia
34. Registro de actividades
35. Proceso de producción 
36. Planificación pre-construcción 
Formularios e Instructivos
38. Formulario 1
39. Instructivo 1
40. Formulario 2
41. Instructivos 2
42. Formulario 3
43. Instructivos 3
44. Glosario de diagramación
45. Glosario del manual de procedimientos
46. Glosario del manual de procedimientos

ELABORÓ: REVISÓ: AUTORIZÓ: PAGINA:

Jessica Villacrés 27 DE 46

168
170
173
174
175
 FORMULARIOS E INSTRUCTIVOS
DE LA
CONSTRUCTORA BAYAS FREIRE CÍA. LTDA.

180
 CONSTRUCTORA BAYAS – FREIRE CÍA.
LTDA.
Manual de Procedimientos General
FORMULARIO DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 1

ELABORÓ: REVISÓ: AUTORIZÓ: PAGINA:

Jessica Villacrés 39 de 46

181
 CONSTRUCTORA BAYAS – FREIRE CÍA.
LTDA.
Manual de Procedimientos General
INSTRUCTIVO DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 1

1. Logotipo de la organización. Expresión gráfica de la identidad corporativa de una

organización compuesta por un símbolo, un emblema y una tipografía especifica.

2. Nombre de la organización.

3. Denominación y extensión del manual (general o específico).

4. Nombre del procedimiento.

5. Departamento al que pertenece el procedimiento.

6. Pasos. Indica la secuencia y cantidad de procedimientos.

7. Responsable. Nombre del área, unidad administrativa o puesto responsable de realizar

cada operación.

8. Descripción. Presentación por escrito, en forma narrativa y secuencial, de cada una de

las operaciones que se realizan en un procedimiento.

9. Unidades responsables de su elaboración, revisión y autorización.

10. Código. Se debe escribir las siglas de la organización, las de la unidad administrativa
responsable de elaborar o utilizar la forma, el número consecutivo del formulario y el año.
Para leerla con facilidad, entre las siglas y los números debe colocarse un punto, un guión o
una diagonal, ejemplo CBF.BOD.001.2012 (corresponde a Constructora Bayas Freire;
Bodega; formulario número 001, y año 2012).

11. Fecha. Día, mes y año en que se terminó de elaborar el procedimiento.

12. Página. En el primer espacio debe anotarse el número progresivo de las hojas del
manual y, en el segundo el número total de hojas de que consta el documento

PAGINA:
ELABORÓ: REVISÓ: AUTORIZÓ:
40 de 46
Jessica Villacrés

182
 CONSTRUCTORA BAYAS – FREIRE CÍA.
LTDA.
Manual de Procedimientos General
FORMULARIO DEL FLUJOGRAMA 2

(3) LOGOTIPO (1) NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN

(2) NOMBRE DEL FLUJOGRAMA

(4) RESPONSABLE DEL

RESPONSABLE DEL PROCESO RESPONSABLE DEL PROCESO
PROCESO

(5)

DIAGRAMACIÓN DE
LOS
PROCEDIMIENTOS

UTLIZAR LA
SÍMBOLOGÍA MÁS
APROPIADA AL TIPO
DE PROCESO A
GRAFICAR

ELABORÓ: REVISÓ: AUTORIZÓ: PAGINA:

Jessica Villacrés 41 de 46

183
 CONSTRUCTORA BAYAS – FREIRE CÍA.
LTDA.

Manual de Procedimientos General

INSTRUCTIVO DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 2

1. Nombre de la organización.

2. Nombre del Flujograma. Nombre del procedimiento a diagramarse.

3. Logotipo de la organización. Expresión gráfica de la identidad corporativa de una

organización compuesta por un símbolo, un emblema y una tipografía especifica.

4. Responsable. Nombre del área, unidad administrativa o puesto responsable de

realizar cada operación.

5. Descripción. Presentación diagramada por escrito, en forma narrativa y secuencial,

de cada una de las operaciones que se realizan en un procedimiento; bajo la simbología
ISO 9000 para la elaboración de flujogramas.

No se muestran más detalles, ya que el Flujograma va unido su descripción.

ELABORÓ: REVISÓ: AUTORIZÓ: PAGINA:

Jessica Villacrés 42 de 46

184
 GLOSARIOS DE INSTRUCTIVOS
DE LA
CONSTRUCTORA BAYAS FREIRE CÍA. LTDA.

185
 CONSTRUCTORA BAYAS FREIRE CÍA.LTDA.
Manual de Procedimientos General
Glosario de Flujogramas

FLUJO SIGNIFICADO FLUJO SIGNIFICADO

Documentos
Inicio o Fin
múltiple

Proceso Conector

Actividad
Decisión
Combinada

Análisis,
Documento
Verificación

1 Referencia a otra
Factura
página

Referencia en
Archivo 1
página

Operación Salida de Flujo

ELABORÓ: REVISÓ: AUTORIZÓ: PAGINA:

Jessica Villacrés 43 DE 46

186
 CONSTRUCTORA BAYAS FREIRE
CÍA.LTDA.

Manual de Procedimientos General

Glosario

Actividad. Grupo de operaciones afines ejecutadas por una misma persona o una misma
unidad administrativa, como parte de una función determinada.

Diagrama de Flujo. Representación en forma gráfica de la secuencia lógica que siguen las
actividades de un determinado procedimiento, mostrando las unidades administrativas que
intervienen en el desarrollo del mismo.

Eficacia. Indicador de mayor logro de objetivos o metas por unidad de tiempo, respecto a
lo planeado.

Eficiencia. Indicador de menor costo de un resultado, por unidad de factor empleado y por
unidad de tiempo. Se obtiene al relacionar el valor de los resultados respecto al costo de
producir esos resultados

Encofrado. Son moldes que se llevan a cabo con tablas o chapas de metal, rellenando un
armazón previamente preparado.

Estructura orgánica. Conjunto de puestos de mando medio y superior organizados por

nivel jerárquico y funciones e integrados en unidades administrativas que conforman a la
Institución.

Formulario. Documento impreso que contiene información estructurada "fija" sobre un

determinado aspecto, para ser complementada con información "variable" según cada
aplicación y para satisfacer un objetivo específico.

Función. Conjunto de actividades afines y coordinadas necesarias para alcanzar los

objetivos de la institución

ELABORÓ: REVISÓ: AUTORIZÓ: PAGINA:

Jessica Villacrés 44 DE 46

187
 CONSTRUCTORA BAYAS FREIRE
CÍA.LTDA.

Manual de Procedimientos General

Glosario

Guía Técnica. Documento que contiene la metodología, las instrucciones y la información

esencial para dirigir u orientar la elaboración de diversos tipos de documentos normativos.

Hormigón Simple. Mezcla para elementos sin hierro a base de arena, cemento, agua, ripio.

Hormigón Compuesto. Mezcla para elementos con hierro a base de arena, cemento, agua,
ripio

Instructivo. Documento o escrito que contiene un conjunto de indicaciones y

especificaciones a que debe sujetarse la realización de una actividad o trabajo.

Modelo. Conjunto de variables relacionadas entre sí e interactuantes, que en bloque

dinámico conducen a obtener un resultado predeterminado o a solucionar un problema.

Manual de funciones. Documento similar al Manual de Organización. Contiene

información válida y clasificada sobre las funciones y productos departamentales de una
organización. Su contenido son y descripción departamental, de funciones y de producto

Manual. Documento que contiene información válida y clasificada sobre una determinada
materia de la organización. Es un compendio, una colección de textos seleccionados y
fácilmente localizables.

Manual de Procedimientos. Documento que señala los procedimientos y políticas de

operación que establecen y regulan el desarrollo de las atribuciones y funciones de las
unidades administrativas.

Mampostería. Es la unión de bloques o ladrillos de arcilla o de concreto para conformar

muros, que pueden resistir acciones producidas por las cargas de gravedad o las acciones
de sismo o viento.

ELABORÓ: AUTORIZÓ: PAGINA:

REVISÓ:
Jessica Villacrés 45 DE 46

188
 CONSTRUCTORA BAYAS FREIRE CÍA.LTDA.
Manual de Procedimientos General
Glosario

Objetivo específico. Es la especificación de una parte del objetivo general. El conjunto de

objetivos específicos logran el objetivo general.

Objetivo general. Se define como "un deseo a lograr".

Organigrama. Representación gráfica que da una visión general de la Estructura Interna de

un Organismo

Operación
Cada una de las acciones físicas o mentales, que es necesario ejecutar para llevar a cabo una
actividad o tarea determinada.

Procedimiento. Forma especificada para llevar a cabo una actividad o un proceso.

Planeación. Es un conjunto sistematizado de acciones para fijar prioridades, elegir

alternativas, así como establecer objetivos y metas.

Plano Estructural. Es aquel donde se dibujan y especifican los detalles de las secciones,
espesores, materiales, tipo de armado de cada uno de los elementos estructurales de una
construcción (bases, columnas, vigas, losas)

Plano Arquitectónico. Representación gráfica de la futura obra, añadiendo elementos que

permiten su visualización, en este se ven elementos de uso diario, camas muebles, cocina, en
sí se muestra la disposición del futuro mobiliario y define áreas de la vivienda o edificio a
construir

Registro. Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de

actividades desempeñadas. Los registros pueden utilizarse, por ejemplo: para documentar la
trazabilidad y para proporcionar evidencia de verificaciones, acciones correctivas y acciones
preventiva.

ELABORÓ: REVISÓ: AUTORIZÓ: PAGINA:

Jessica Villacrés 46 DE 46

189
6.7.1 Plan de Acción de la Propuesta

Tabla 23: Descripción del Plan de Acción

TIEMPO
ACTIVIDAD RESPONSABLE OPERACIÓN 1er 2do 3er 4to 5to 6to RESULTADO
Mes Mes Mes Mes Mes Mes

1. Diagnóstico de la Recolección de
Analista Informe de Resultados
situación actual información
2. Selección de la
información más Analista Obtención de datos Base de datos
relevante
3. Verificación de la Aplicación de
Analista Banco de respuestas
información encuestas
Tabulación y Interpretación de la
4. Tabulación de datos Analista
registro información
5. Elaboración del informe
Analista Informe Documento preliminar
preliminar
Gerente, Inicio de elaboración del
6. Reunión de trabajo Revisión previa
Analista Modelo propuesto
Verificación del
Gerente, Modificación datos y aportes al
7. Revisión del Modelo contenido del
Analista Modelo propuesto
Modelo propuesto
Modelo de Procedimientos
8. Revisión final del Modelo Analista Modelo terminado
técnico - operativo
Gerente, analista Aprobación de
9. Reunión de Trabajo Aprobación definitiva
e investigador Modelo
Presupuesto estimado : Contratación de Analista de Administración $ 4800,00
Elaborado por: La investigadora

190
6.7.2 Descripción del Plan de Acción

Con la finalidad de explicar el modo de ejecución del modelo operativo desarrollado en

la propuesta de este estudio, se detalla a continuación lo siguiente:

1. Diagnóstico de la situación actual.

Para diseñar el Modelo de Procedimientos, básicamente se empieza analizando la

estructura orgánica actual de la empresa, ya que de ella depende la base fundamental de
la organización, y si no está bien establecida, se le puede reformar, dependiendo del
criterio del Analista, sus conocimientos académicos y de los objetivos que desea
alcanzar la investigación.

Por esta razón, se realiza el diagnóstico de la situación actual de la Constructora Bayas

Freire Cía. Ltda., ya que permitirá al investigador conocer la realidad empresarial;
información que consecuentemente será de gran ayuda para empezar el Modelo
Operativo.

2. Selección de la información más relevante

Luego de haber conocido la situación real de la empresa se procede analizar la

información más relevante que permita al analista adentrase al problema clave y de esta
manera posteriormente proponer una alternativa de solución.

3. Verificación de la información

Luego de haber revelado el problema clave, se procede a verificar profundamente el

origen de este suceso, aplicando un cuestionario de preguntas que nos proporcione más
información para mayor seguridad de la alternativa de solución a proponer.

191
4. Tabulación de datos

Se realiza un conteo de respuestas para conocer el porcentaje de personas que opinan

sobre un mismo problema de manera positiva o negativa. Seguidamente se interpreta la
información obtenida.

5. Elaboración del informe preliminar

Elabora un informe dando a conocer la interpretación profesional del analista sobre la

información más relevante conseguida de las encuestas

6. Reunión de trabajo

En esta reunión se entregará al Gerente el informe del investigador para que con su
ayuda se pueda encontrar posibles fallas u omisiones que puedan presentarse, y de esta
manera no dejar cabos sueltos, que en el futuro puedan convertirse en enormes
problemas y nos obliguen a rediseñar el Modelo, provocando pérdida de recursos y
tiempo. Seguidamente de inicia con la elaboración del Modelo Operativo.

7. Revisión del Modelo Operativo Propuesto

Una vez iniciada la elaboración del Modelo Operativo durante su diseño el Gerente irá
verificando que se realice conforme las necesidades y la realidad de la empresa; para
que de acuerdo a su opinión el analista pueda ir puliendo este estudio modificando u
incrementado algún aporte del Gerente.

8. Revisión final del Modelo

Aquí se realiza una última revisión entre el Gerente y el Analista, verificando que el
contenido del Modelo operativo se encuentre de acuerdo a lo sugerido y análisis de las
partes, tomando como punto fundamental el mejoramiento de la productividad en la

192
empresa; finalmente de obtiene un Modelo Operativo diseñado acorde a las necesidades
de la empresa.

9. Reunión de Trabajo

Para la conclusión exitosa del Modelo operativo, es necesaria la aprobación definitiva

del gerente, para ello es necesario haber realizado cada fase del Modelo de
Procedimientos técnicos - operativos de la mejor manera, ya que así se garantiza la
correcta aplicación y mejoramiento de la productividad en los trabajadores de la
Constructora Bayas Freire Cía. Ltda., a la hora de su implementación posterior.

6.8 Administración

Para la ejecución de la presente investigación se utilizarán los siguientes recursos:

Recursos Humanos

Investigador: Jessica Villacrés

Tutor de tesis: Ing. Marcelo Espinoza
Gerente General de Constructora Bayas Freire Cía. Ltda.: Ing. Jorge Bayas

Recursos físicos

 Biblioteca de la Facultad de Ciencias Administrativas, Universidad Técnica de

Ambato
 Biblioteca de la Facultad de Ingeniería Civil, Universidad Técnica de Ambato
 Laboratorio de Computación de la Facultad de Ciencias Administrativas de la
Universidad Técnica de Ambato.

193
Recursos materiales

 Laptop  Flash Memory  Esferos  Copias

 Anillado  Internet  Resaltadores  Recursos económicos

Los gastos para presente investigación serán cubiertos por el investigador y son los
siguientes:

Tabla 24: Gastos de investigación

DETALLE TOTAL
Copias 15,00
Flash Memory 20,00
Perfiles 7,60
Impresiones 30,00
Lápices 2,00
Esferos 16,50
Transporte 125,00
Laptop 600,00
Anillado 4,00
Internet 64,00
Llamada telefónicas 78,00
Alimentación 340,00
Subtotal 1302,10
10% de improvistos 130,21

TOTAL 1432,31
Elaborado por: La investigadora

194
Tabla 25: Cronograma

oct 2011 nov 2011 dic 2011 ene 2012 feb 2012 mar 2012
Id. Nombre de tarea Comienzo Fin
2/10 9/10 16/10 23/10 30/10 6/11 13/11 20/11 27/11 4/12 11/12 18/12 25/12 1/1 8/1 15/1 22/1 29/1 5/2 12/2 19/2 26/2 4/3

1 Tarea 1 03/10/2011 18/10/2011

2 Recolección de la bibliografía 03/10/2011 18/10/2011

3 Lectura y elaboración de fichas 03/10/2011 18/10/2011

4 Trabajo de campo 18/10/2011 18/11/2011

Procesamiento y análisis de la
5 18/11/2011 19/12/2011
información

6 Redacción del borrador del informe 19/12/2011 19/01/2012

7 Revisión del borrador del informe 19/01/2012 31/01/2012

Redacción y presentación del informe

8 01/02/2012 01/03/2012
final

Elaborado por: La investigadora.

195
6.9 Previsión de la Evaluación

La evaluación de la “Constructora Bayas Freire Cía. Ltda.” se efectuará a partir de la

implantación del Manual de Procedimientos técnicos - operativos en la empresa, y con
los resultados que se vayan obteniendo se podrán determinar los resultados alcanzados.

Ilustración 42: Matriz de Monitoreo y Evaluación

PREGUNTAS BASICAS DETALLE

¿Quiénes solicitan evaluar? Constructora Bayas Freire Cía. Ltda.

¿Por qué evaluar? Porque se requiere conocer los problemas existentes en
el medio laboral de la empresa, a fin de aportar con las
soluciones posibles que el caso lo requiera.
¿Para qué evaluar? Para lograr los objetivos que se han propuesto en este
estudio.
¿Qué evaluar? El desempeño de los trabajadores en su ambiente
laboral.
¿Quién evalúa? El investigador, analista, y el Gerente de la empresa.

¿Cuándo evaluar? Luego de seis meses de puesta en ejecución la

propuesta planteada para la Constructora.
¿Cómo evaluar? Mediante un monitoreo permanente al personal en el
desempeño de sus actividades acorde a los
procedimientos y funciones establecidas en el Manual.
¿Con que evaluar? Mediante la observación, análisis y reformulando el
procedimiento, si el caso lo requiere.
Elaborado por: La investigadora

196
Bibliografía

Libros

Álvares Torres, M. (2006). Manual para elaborar Manuales de Políticas y

Procedimientos (Decimocuarta ed.). Mexico D.F: Panorama Editorial S.A.

Anzola Rojas, S. (13 de 10 de 2010). Administración de pequeñas empresas. (Tercera

ed.). Mexico D.F.: Mc Graw Hill.

Bateman y Snell. (2009). Administración, liderazgo y colaboración (Octava ed.).

Mexico D.F.: Mc Graw Hill.

Constitución Política de la Republica del Ecuador. (2008). Formas de organización de

la producción y su gestión. (A. A. Benavides, Ed.) Quito, Pichincha,
ECUADOR: Corporaciones de Estudios y publicaciones.

Corporación de Estudios y publicaciones. (2012). Codigo de trabajo. Quito:

Corporación de Estudios y publicaciones.

Diaz, F. (2010). Técnicas de Elaboración de Tesis. Justificación Metodológica,

Universidad Técnica de Ambato, Ambato.

Franklin Fincowsky, E. B. (2009). Organización de Empresas (Tercera ed.). Mexico

D.F.: Mc Graw Hill .

Gaither y Frazier. (2006). Administración de producción y operaciones (Octavo ed.).

Mexico D.F.: International Thomson.

Hellriegel, Jackson y Slocum . (2007). Administración, un enfoque basado en

competencias (tercera ed.). Mexico D.F.: Thomson Learning.
197
Koontz y Weihrich. (2008). Administración, una perspectiva global y empresarial
(Octava ed.). Mexico D.F.: Mc Graw Hill.

Laris, F. (2008). Administración Integral (Tercera ed.). Mexico D.F.: Continental S.A.

Martínez Chávez, V. (2010). Diagnóstico Administrativo Holístico (Cuarta ed.). Mexico

D.F.: Trillas.

Mercado, S. (2007). Administración aplicada, teoría y práctica (tercera ed.). Mexico

D.F: Limusa.

Münch , L. (2010). Administración, Gestión organizacional, Enfoques y proceso

administrativo (Octava ed.). México D.F: Pearson Education.

Münch y García . (2012). Fundamentos de administración (novena ed.). Mexico D.F.:

Pearson Education.

Münch, L., Osorio , J., & Vital, S. (2011). Organización, Diseño de estructuras
organizacionales de alto rendimiento (Segunda ed.). Mexico D. F.: Trillas.

Reyes, A. (2006). Administración moderna (Décimo quinta ed.). Mexico D.F.: Limusa.

Rodrìguez Valencia, J. (2006). Còmo elaborar y usar los Manuales Administrativos.

Mexico D.F.: International Thomson.

Rodriguez Valencia, J. (2011). Reorganización de la empresa. Mexico D.F: Trillas.

Sáenz Rovner, E. (2007). Lecturas criticas de Administración (Tercera ed.). Santafé de

Bogota: Siglo del hombre Editores.

198
Tesis

Albacando Cepeda, E. M. (2011). Diseño de un Manual de Procedimientos para

mejorar la eficiencia del área de producción de la empresa Textiles Técnicos de
la cuidad de Ambato. Tesis de Ingeniería no publicada, Facultad de Ciencias
Administrativas, Universidad Técnica de Ambato, Ambato.

Benalcázar Medina, D., & Herrera Salinas, J. (2010). Manual de Procedimientos

administrativos, para el colegio Nacional Ibarra, de la ciudad de Ibarra,
provincia de Imbabura. Tesis de Ingeniería, Universidad Técnica del Norte,
Facultad de Ciencias Administrativas y Económicas, Ibarra.

Casanova Borja, G. F. (2011). Reingeniería del procedimiento que actualmente se

utiliza en las adquisiciones de infima cuantía para lograr un mejoramiento en
los procesos de la unidad de compras públicas de la empresa municipal de agua
potable y alcantarillado de la ciudad de Ambato. Tesis de ingeniería no
publicada, Facultad de Ciencias Administrativas, Universidad Técnica de
Ambato, Ambato.

Martinez, E. (2006). Diseño e implantación de un Modelo de Gestión Administrativa

para la empresa de Servicios Fumicem Cía. Ltda. Tesis de Ingeniería no
publicada, Facultad de Ciencias Administrativas, Universidad Técnica de
Ambato., Ambato.

Mosquera, J. (2006). Manual de procedimientos de capacitación para el Sindicato de

Trabajadores del Municipio del Cantón Píllaro. Tesis de Ingeniería no
publicada, Facultad de Ciencias Administrativas, Universidad Técnica de
Ambato, Ambato.

199
Paredes Toro, M. J. (2007). Estructuración de un Manual de Procedimientos para
facturación en el departamento de Compras de Repuestos Nacionales y
Servicios de la empresa Plasticaucho Industrial S.A. Tesis de Ingeniería no
publicada, Facultad de Ciencias Administrativas, Universidad Técnica de
Ambato, Ambato.

Rendón Huertas, C., & García Caballos, D. (2007). Diseño de la estructura

organizacional, manual de funciones, procedimientos y análisis de riesgos para
la empresa A& LIngeniería y Servicios Ltda. Universidad Tecnológica de
Pereira, Facultad de Ingeniería Industrial, Pereíra.

Robayo, A. (2007). Diseño de los procedimientos técnicos para los subsistemas de

administración del personal para la Jefatura de Recursos Humanos del
Municipio del Cantón Píllaro. Tesis de Ingeniería no publicada, Facultad de
Ciencias Administrativas, Universidad Técnica de Ambato., Ambato.

Rubio Domínguez, P. (2008). Introducción a la Gestión Empresarial. Madrid: Instituto

Europeo de Gestion Empresarial.

Bibliografía Electrónica

Carreto, J. (03 de 2007). Manuales administrativos. Recuperado el 19 de 05 de 2012, de

uproadmon.blogspot.com: http://uproadmon.blogspot.com/2007/03/manuales-
administrativos.html

Castro, G. (09 de 06 de 2010). www.slideshare.net. Recuperado el 19 de 05 de 2012, de

Fuentes y técnicas de recolección de información:
http:/slideshare.net/Givannycastromz/fuentes-y-tecnicas-de-recoleccion-de-
informacion

200
Central, Banco. (21 de 07 de 2008). Manual de Procedimientos para los usuarios del
PKI. Recuperado el 10 de 05 de 2012, de
http://www.bce.fin.ec/documentos/ServiciosBCentral/SistemaPagos/ManualUsu
arioPKI-MP031.pdf
Cruz Cedeño, E. (2009). es.scribd.com. Recuperado el 19 de 05 de 2012, de Factores
que afectan la productividad: http://es.scribd.com/doc/299863/Factores-que-
afectan-Productividad
Delgado Cornelio et al. (2010). www.mitecnologico.com. Recuperado el 18 de 05 de
2012, de La productividad como herramienta competitiva:
www.mitecnologico.com/Main/LaProductividadComoHerramientaCompetitiva
Dirección de Diseño y Desarrollo Organizacional. (06 de 2006). www.salud.gob.mx.
Recuperado el 05 de 2012, de Guía técnica para la elaboración de Manuales de
Procedimientos de la Secretaria de Salud:
www.salud.gob.mx/unidades/cdi/documentos/DOCSAL7462.pdf
Dulzaides Iglesias, M. (5 de marzo de 2006).
http:/bvs.sld.cu/revistas/aci/vol12_2_04/aci11204.htm. Recuperado el 19 de 05
de 2012, de http:/bvs.sld.cu/revistas/aci/vol12_2_04/aci11204.htm
Fondo de Desarrollo de la Educación Superior. (03 de 09 de 2005). FODESEP.
Recuperado el 09 de 05 de 2012, de
http://www.fodesep.gov.co./nuevo/adm/imagenesWeb/4937MANUAL_PROCE
SOS_PROCEDIMIENTOS.pdf
Gestion Alimentaria. (26 de 12 de 2007). La gestión por procesos. Recuperado el 19 de
05 de 2012, de Mapa de procesos: http://gestionalimentaria.wordpress.com/2007
/12/26/el-mapa-de-procesos/.
Gil y Vallejo. (03 de 2008). www.uma.es. Recuperado el 19 de 05 de 2012, de Técnicas
de Calidad y Planificación Estratégica: Yolanda Gil Ojeda y Eva Vallejo García,
Técnicas de Calidad y Planificación Estratégica,
http://www.uma.es/publicadores/gerencia_a/wwwuma/guía
Hamn, K. (02 de 2006). Diseño de un manual de procedimientos administrativos de
entradas y salidas de materiales importados. Recuperado el 19 de 05 de 2012,

201
 de Monografias. com: http://www.monografias.com/trabajos16/procedimientos-
administrativo/procedimiento-administrativo.shtml

Hernández Nariño, A. (22 de 05 de 2007). Revistaciencias.com. Recuperado el 19 de 05

de 2012, de Mapa de Procesos:
http://www.revistaciencias.com/publicaciones/EElkVVlFuZMCYqVxhc.php

Gonzalez Pelaez, V. (03 de 11 de 2008). emagister.com. Recuperado el 19 de 05 de

2012, de Elaboración de manuales de métodos y procedimientos:
http://www.emagister.com/curso-empresa-metodos-procedimientos/objetivo-
manuales-metodos-procedimientos

Herrera, H. (02 de 2007). GestioPolis.com. Recuperado el 18 de 05 de 2012, de

http://www.gestiopolis.com/canales8/ger/importancia-de-los-manuales-
administrativos.htm

Jordán Ortiz, A. V. (06 de 2006). Universidad Técnica de Ambato. Recuperado el 10 de

05 de 2012, de
http://repo.uta.edu.ec/bitstream/handle/123456789/356/t184id.pdf?sequence=1

Leal, V. (2008). www.profes.net. Recuperado el 20 de 05 de 2012, de Problemas de

Economía y Organización de Empresas:
http://www.profes.net/rep_documentos/Propuestas_Bachillerato/2%20BA%20Pr
oductividad_1.PDF

Manene, L. (28 de 07 de 2011). luismiguelmanene.wordpress.com. Recuperado el 24 de

05 de 2012, de Los diagramas de flujo:
http://luismiguelmanene.wordpress.com/2011/07/28/los-diagramas-de-flujo-su-
definicion-objetivo-ventajas-elaboracion-fases-reglas-y-ejemplos-de-
aplicaciones/

202
Mejia, D. (2009). www.monografias.com. Recuperado el 19 de 05 de 2012, de
Productividad: http://www.monografias.com/trabajos6/produ/produ.shtml

Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica. (05 de 2009).

documentos.mideplan.go.cr. Recuperado el 24 de 05 de 2012, de Guía de
Manuales Administrativos:
http://documentos.mideplan.go.cr/alfresco/d/d/workspace/SpaceStore/f2ef05c6-
005a-4d04-b0e5-e2bfd350bccb/guia-manuales-administrativos-2009.pdf

Mis respuestas.com. (2005). Que es una metodología. Recuperado el 18 de 05 de 2012,

de http://www.misrespuestas.com/que-es-una-metodología.html

Ramos Zacarias, M. (07 de 2009). Monografias.com. Recuperado el 19 de 05 de 2012,

de que es Administración: http://www.monografias.com/trabajos33/que-es-la-
administracion/que-es-la-administracion.shtml

Reyes, M. (12 de 2008). Diseño del manual de procedimientos administrativo para el

CITTES de servicios agropecuarios de la Universidad Técnica Particular de
Loja. Recuperado el 18 de 05 de 2012, de Universidad Técnica Particular de
Loja, Escuela de Banca y finanza:
http://cepra.utpl.edu.ec/bitstream/123456789/2416/1/TESIS%20DE%20GRAD
O%20%Parte%201.pdf

Robles, E. (8 de 09 de 2011). revistair.com. Recuperado el 19 de 05 de 2012, de Revista

Digital de divulgación, cultura y conocimiento: http://revistair.com/2011/09/la-
importancia-del-manual-de-procedimientos/

Rojas Uribe, Carlos Fernando; Abad Morán, Jorge Fernando. (2005). Diseño del
manual de Procedimientos operativos de la Bodega Central de la Distribuidora
de productos farmaceuticos y de consumo masivo bajo los lineamientos de Iso

203
 9000. Recuperado el 09 de 05 de 2012, de
http://www.dspace.espol.edu.ec/bitstream/123456789/2319/1/4628.pdf

Secretaría de Finanzas, Planeación y Administración del Estado de Mexico. (2005).

Guía Técnica para la elaboración de Manuales de Procedimientos. Recuperado
el 09 de 05 de 2012, de
http://salud.edomexico.gob.mx/intranet/uma/doctos/guia_para_manual_de_proc
edimientos.pdf

Teran, J. (12 de 5 de 2007). Gestión Administrativa. Recuperado el 26 de 04 de 2012, de

www.administrativa.com

Trelles Araujo, G. (2010). www.monografias.com. Recuperado el 18 de 05 de 2012, de

El proceso organizativo y la organización:
http:/www.monografias.com/trabajos33/proceso-administrativo/proceso-
administrativo2.shtml

Villaroel, P. (13 de 05 de 2009). ticss.bligoo.com. Recuperado el 19 de 05 de 2012, de

tecnología Social: http://ticss.bligoo.com/content/view/511291/manual-de-
Procesos-y procedimientos-Guía-basica.html

204
ANEXOS

205
 ANEXO Nº 1: CROQUIS DE LA UBICACIÓN DE LA EMPRESA

AV
. A
TA CONSTRUCTORA
HU
AL BAYAS FREIRE
PA CÍA. LTDA.
REDONDEL
RENO

AV
EL MO

MA .
AC RC ITA
MIGU

OS OS OL
RODR

G
TA OP E
SM O
CO M
HUGO

A
SO E
T

T
LI R
IGUEZ

S IA

A
CONJUNTO
M

H
PUERTAS DE
VENECIA
O

U
N

RR

AL
MO
DO
TA
LA B

RA
NE
L

P
RA
E
VO

R EG

A
L
AN D
R
VICTO

ARÍST
ER A

IDES
SARTORIO

CONSTRUCTORA
BAYAS FREIRE
AV.

ALBAN
ERNESTO

Elaborado por: Jessica Villacrés

206
ANEXO Nº 2: CLIENTES INTERNOS

BAYAS FREIRE CONSTRUCCIONES CIA. LTDA.

NÓMINA DEL PERSONAL

NIVEL OPERATIVO NIVEL ADMINISTRATIVO

Nº NOMBRES Nº NOMBRES
1. Huerta Pico Manuel Isidro 1. Ing. Jenny Freire
2. Bombón José Marcelino 2. Ing. Jorge Bayas
3. Broncano Wilfrido Hernán 3. Cali Dasy
4. Caguana Luis Vladimir 4. Azogue Matias
5. Candilejo Marcelo Hernán 5. Miño Viviana
6. Chadan Vinicio 6. Sánchez Miguel
7. Chimbolema Samuel Israel
8. Dígalo Jorge Rodrigo
9. Espinoza Ernesto Filadelfo
10. Freire Luis Alfredo
11. Guangasi Juan Carlos
12. Guangasi Mario Giovanny
13. Hernández Criollo Tarquino
14. Narváez Ángel Oswaldo
15. Núñez Holguer Fabián
16. Palacios José Edwin
17. Pilatasci Jorge Augusto
18. Poaquiza Islao
19. Puca T. Elías Segundo
20. Punina Ángel Milton
21. Rodrigo Cahuana
22. Sánchez Marco Santiago
23. Torresano Eduardo
24. Toaquiza Nelson

Elaborado por: La Investigadora

209
 ANEXO Nº 3

TABLA DE NIVELES DE CONFIANZA DE ACUERDO AL GRADO DE

LIBERTAD

Grados de libertad .05 .01

(Gl)
1 3.841 6.635
2 5.991 9.210
3 7.815 11.345
4 9.488 13.277
5 11.070 15.086
6 12.592 16.812
7 14.067 18.475
8 15.507 20.090
9 16.919 21.666
10 18.307 23.209
Fuente: Estadística Inferencial

210
 ANEXO Nº 4
UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

Cuestionario N°……………

ENCUESTA SOBRE EL MODELO DE PROCEDIMIENTOS TÉCNICOS -

OPERATIVOS A APLICARSE AL PERSONAL OPERATIVO DE LA
CONSTRUCTORA BAYAS FREIRE CÍA. LTDA.

OBJETIVO: Elaborar un Modelo de Procedimientos técnico – operativo para el

mejoramiento de la productividad de la Constructora Bayas Freire Cía. Ltda.

INSTRUCCIONES: La Constructora Bayas Freire Cía. Ltda., ha iniciado un proceso

investigativo para determinar si sería factible elaborar un Modelo de procedimientos
técnico – operativo para el mejoramiento de la productividad, por lo tanto es necesario
desarrollar la presente encuesta.

 Marque con ( x ) la respuesta elegida

 Sus respuestas son muy importantes

1. ¿Qué cargo o función desempeña?

___________________________________
2. ¿Dispone la empresa de un documento escrito, donde se encuentren registrados
los procedimientos de trabajo?

2.1. Si
2.2. No
2.3. No sabe

211
3. ¿Las funciones que usted realiza en su trabajo están de acuerdo con su
capacidad y conocimiento?

3.1. Si
3.2. No
3.3. Parcialmente

4. ¿Recibe usted órdenes claras y precisas, para la realización de su trabajo?

4.1. Siempre
4.2. A veces
4.3. Nunca

5. ¿Está usted comprometido con su trabajo?

5.1. En gran medida

5.2. Poco
5.3. Nada

6. ¿Cree usted que implantando un documento donde se describan las actividades

que cada persona debe realizar detalladamente, se logre obtener un alto
rendimiento en la empresa?

6.1. Si
6.2. No
6.3. No sabe

7. ¿Bajo qué tipo de instrucciones desempeña trabajo?

7.1. Instruccion verbal

7.2. Instruccion escrita
7.3. Iniciativa y experiencia

8. ¿Considera usted importante que cada persona realice una tarea específica
para mejorar la productividad en su empresa?

8.1. En gran medida

8.2. Poco
8.3. Nada

212
9. ¿Cree usted que si se mantiene el mismo modo de trabajo actual se lograría a
futuro mejorar la productividad de la constructora?

9.1. Si
9.2. No
9.3. No sabe

Nombre del encuestador……………………………………………

Fecha…………………………………………………………………

213
 ANEXO Nº 5

UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

Cuestionario N°……………

ENCUESTA SOBRE EL MODELO DE PROCEDIMIENTOS TÉCNICOS -

OPERATIVOS A APLICARSE AL PERSONAL ADMINISTRATIVO DE LA
CONSTRUCTORA BAYAS FREIRE CÍA. LTDA.

OBJETIVO: Elaborar un Modelo de Procedimientos técnicos – operativos para el

mejoramiento de la productividad de la Constructora Bayas Freire Cía. Ltda.

INSTRUCCIONES: La Constructora Bayas Freire Cía. Ltda., ha iniciado un proceso

investigativo para determinar si sería factible elaborar un Modelo de Procedimientos
técnicos – operativos para el mejoramiento de la productividad, por lo tanto es necesario
desarrollar la presente encuesta.

 Marque con ( x ) la respuesta elegida

 Sus respuestas son muy importantes

1. ¿Qué cargo o función desempeña?

___________________________________
2. ¿Dispone la empresa de un documento escrito, donde se encuentren registrados
los Procedimientos de trabajo?

2.1. Si
2.2. No
2.3. No sabe

3. ¿Cree usted que sus responsabilidades son delegadas correctamente?

3.1. Si
3.2. No
3.3. Parcialmente

214
4. ¿Recibe usted órdenes claras y precisas, para la realización de su trabajo?

4.1. Siempre
4.2. A veces
4.3. Nunca

5. ¿Está usted comprometido su trabajo?

5.1. En gran medida

5.2. Poco
5.3. Nada

6. ¿Cree usted que implantando un Modelo de Procedimientos se logre obtener el

rendimiento total deseado por la empresa?

6.1. Si
6.2. No
6.3. No sabe

7. ¿Bajo qué instrucciones desempeña su trabajo?

7.1. Instruccion verbal

7.2. Instruccion escrita
7.3. Iniciativa y experiencia

8. ¿Considera usted importante que cada persona realice una tarea específica
para mejorar la productividad de la empresa?

8.1. En gran medida

8.2. Poco
8.3. Nada

9. ¿Cree usted que si se mantiene el mismo modo de trabajo actual se lograría a

futuro mejorar la productividad de la constructora?

9.1. Si
9.2. No
9.3. No sabe

Nombre del encuestador……………………………………………

Fecha…………………………………………………………………

215
 ANEXO Nº6

INSTRUMENTO PARA ENTREVISTA NO ESTRCTURADA

CONSTRUCTORA BAYAS FREIRE CÍA. LTDA

Entrevista No Estructurada

Guía de preguntas para el Personal Operativo y administrativo

1. ¿Qué puesto ocupa?

2. ¿Cuáles son sus funciones y responsabilidades?
3. ¿Qué actividades realiza habitualmente?
4. ¿Qué actividades realiza esporádicamente?
5. ¿Posee algún ayudante para el cumplimiento de sus funciones?
6. ¿Cómo realiza sus actividades?

Elaborado por: La investigadora

216
 ANEXO Nº 7

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL

CONSTRUCTORA BAYAS FREIRE CIA. LTDA.

Organigrama Estructural
( Situación Actual )
2011

PRESIDENCIA

NIVEL DIRECTIVO

GERENTE GENERAL
NIVEL EJECUTIVO

ASISTENTE DE GERENCIA

OPERATIVO
DTO. CONTABLE DTO. RECURSOS DTO. DE DISEÑO DTO. PRODUCCIÓN
HUMANOS

BODEGA
AUXILIAR
CONTABLE
AUX. SERVICIOS
LIMPIEZA
ARQUITECTURA ING. CIVIL
VENTAS
LOGISTICA-SERV.
TRASNPORTE

OBRAS CIVILES OBRAS ELECTRICAS NIVEL

AUXILIAR

OBREROS ELECTRICISTAS

PINTORES

MADERAS

Fuente: Constructora Bayas Freire Cía. Ltda.

217