NOMBRE Y APELLIDO:
VANESSA MARIA GONZALEZ IRALA
CALIDAD EDUCATIVA PARAGUAY
Introducción
El ensayo presenta en líneas generales la situación actual de la Realidad Educativa
Paraguaya, el mismo se basa fundamentalmente en informaciones referentes a la reseña histórica
del sistema educativo del Paraguay, al Plan Nacional de Educación 2024 y a los materiales
proveídos en el Seminario de Realidad Educativa.
Pocos aspectos de la vida en un país deben despertar más consenso a nivel social que la
importancia de la educación. “Con la educación se solucionan todos los males de una sociedad”.
Paraguay ha atravesado por diferentes cambios en el sector educativo, cambios que fueron
implementados mediante las diferentes reformas, si bien estas reformas no solo fueron aspectos
positivos, sino que también fueron negativos en ciertos aspectos.
Desarrollo
La educación paraguaya antes de 1950, quedó reducida al interés de las autoridades locales,
no así para las autoridades peninsulares, en donde se notaba que no constituía un objetivo
prioritario. Sin embargo, a partir de la gesta de la independencia, los sucesivos gobiernos
pusieron énfasis en el tema educativo.
Posteriormente, las reformas que fueron implementadas en el sector educativo permitieron
mejorar en los aspectos relacionados a dicho sector. En tal sentido, la última Reforma Educativa
de Paraguay nació en un contexto político y social extraordinariamente dinámico y esperanzador:
el estreno de la democracia en 1990
Para el maestro y pedagogo Ramón Indalecio Cardozo, el ideal de la educación había sido
siempre la búsqueda de perfección del ser humano, sin embargo, este ideal cambiaba conforme a
los tiempos porque el concepto mismo de perfección evoluciona.
Dentro de este contexto de cambios para buscar el ideal se presenta el Plan 2024, que
básicamente se encuentra estructurado en tres partes: la primera parte recoge los principales
desafíos para la educación paraguaya; la segunda describe los componentes básicos del actual
sistema educativo y la tercera y última parte incluye la misión y la visión, los principios
orientadores para la gestión del Plan Nacional de Educación Paraguay 2024, el objetivo general,
los ejes y las líneas estratégicas, las metas y los supuestos.
Con la caída de la dictadura en el año 1989, la educación en el Paraguay adquirió gran
relevancia y se constituyó en uno de los ejes centrales de la esperanza hacia la democracia, hecho
que se refleja en la Constitución Nacional del año 1992. La Constitución Nacional establece el
derecho de toda persona a la educación integral y permanente y explícitamente elimina todos los
contenidos educativos que puedan tener carácter discriminatorio. Además, propugna la
erradicación del analfabetismo y la capacitación para el trabajo como objetivos permanentes del
sistema educativo. Asimismo, garantiza el derecho de aprender y la igualdad de oportunidades de
acceso a los beneficios de la educación, junto con la libertad de enseñar sin más requisitos que la
idoneidad y la integridad ética.
Establece la obligatoriedad y gratuidad de la Educación Escolar Básica (EEB) y señala que
el Estado fomentará la enseñanza media, técnica, agropecuaria, industrial y superior. Enfatiza la
enseñanza desde la lengua materna, afirmando que en los comienzos del proceso escolar se
realizará la enseñanza en la lengua oficial materna del niño/a; además, garantiza que toda
persona tiene derecho a una educación integral y permanente, que como sistema y proceso se
desarrolla en el contexto de la cultura de la comunidad.
Uno de los grandes desafíos de la política educativa es la universalización de la educación,
que asegure la igualdad de oportunidades como un derecho humano fundamental.
Tal vez el desafío proveniente de los acelerados cambios científicos y tecnológicos sea el
más exigente y difícil de todos los retos que enfrenta la educación.
Los cambios científicos y tecnológicos, además de los nuevos contextos culturales,
presionan a los/as educadores/as a formarse con competencias y saberes que antes no
necesitaron. Los/as docentes ejercen roles mucho más complejos y diferentes a los que han
ejercido hasta ahora en la docencia. Por eso, los responsables de administrar el sistema educativo
tienen que definir nuevas políticas y estrategias en la formación profesional y en la actualización
permanente de los y las docentes.
La política vigente sobre las estructuras e instituciones para la formación docente inicial y
en servicio está manifestando claramente síntomas de agotamiento.
Entre los desafíos más apremiantes, nuestro país se encuentra presionado por la urgencia de
encarar sistémicamente la reforma de la educación superior.
Método
La recolección de datos se llevó a cabo a través de dos procesos distintos: el primero tuvo que
ver con la revisión, en medios electrónicos oficiales y en prensa nacional, por ejemplo, del
número de planteles, el número de estudiantes, el ritmo de construcción de escuelas; y el
segundo, de modo más directo mediante la administración de instrumentos de papel y lápiz a los
docentes y a los alumnos. Este último proceso de recolección de información, requirió la
construcción de dos instrumentos ad hoc, para los fines de esta investigación: El primero,
llamado Cuestionario para el docente, estaba dirigido a profesores de sexto grado. Con éste se
exploraron: su motivación para estudiar educación y para seguir dando clases, su percepción
acerca de del plan de carrera y estrategias de supervisión y su satisfacción con la estructura de la
escuela, servicios y dotación de materiales. También se les preguntó acerca del clima escolar y
su percepción del involucramiento de los padres de sus alumnos, en la educación de esos niños.
El segundo instrumento estuvo dirigido a los estudiantes específicamente de sexto grado. Este se
dividió a en dos partes: una “Parte A” que bajo el concepto de 5 Calidad Educativa, cuestionario,
indagaba acerca de la historia escolar, hábitos de estudio, percepción del clima escolar y el modo
de percibir el involucramiento de sus padres en su proceso educativo; y una segunda “Parte B”
que en el formato de prueba objetiva, exploraba el aprovechamiento, de las materias que se
dictan en sexto grado. Con el objetivo de evitar que todos los estudiantes presentaran las cuatro
pruebas ya que sería muy largo y fatigante, se realizó un arreglo de investigación conformando
dos formas del instrumento para los estudiantes. Un formulario que se identificó como Modelo
Y, contenía todas las preguntas de la llama “Parte A” y su “Parte B” contenía preguntas de
Matemática y Ciencias Sociales; y un Modelo Z, contenía todas las preguntas de la llama “Parte
A” y su “Parte B” contenía preguntas de Lenguaje y Literatura y Ciencias de la Naturaleza. Para
la selección de las preguntas que se incluirían en los instrumentos se realizaron pruebas pilotos
que propiciaron la pertinencia del contenido de los mismos. Específicamente las pruebas de
aprovechamiento fueron sometidas a revisión de las maestras quienes, por ejemplo, precisaron
una cantidad de aspectos que no se estaban dictando en sexto grados por lo cual incluirlos
penalizaría a los niños. También se hizo que un grupo piloto de estudiantes respondieron las
pruebas con el objetivo de precisar el mejor formato y los tiempos a conceder para que
contestaran. Una vez que se dispuso de los cuestionarios se procedió a la recolección de los
datos. Para tal fin, se redactaron instrucciones que permitirían a los docentes de cada curso
aplicar los instrumentos, c. 6 Calidad Educativa, Visto que había dos modelos de instrumentos
para estudiantes, se evaluó en cada plantel los alumnos de dos secciones de sexto grado y sus
respectivos docentes. Así en cada plantel se recogió datos con el Cuestionario para el docente y
con el Modelo Y y el Modelo Z, lo cual se hizo durante el mes de mayo de 2016, como modo de
propiciar que los estudiantes hubieran transitado por la mayor parte de los contenidos del grado.
Los cuestionarios, una vez tabulados fueron organizados en distintas bases de datos y tratados
con Statistical Package for the Social Sciences 22 y Excel 7.0. Estos recursos permitieron
procesar las variables incluidas en el estudio, que fueron organizadas en atención a la
información relativa a los docentes, el clima escolar, el involucramiento parental y la actitud y
aprovechamiento de los estudiantes en las materias que cursan en sexto grado. En términos de los
arreglos de investigación se puede afirmar que es una investigación hemerográfica dado que se
consideraron informes disponibles en la red; exploratoria, en tanto se conoce poco acerca de esta
variable en el contexto; también es una la investigación descriptiva ya que procura precisar
indicadores que informen de la calidad de nuestra educación; adicionalmente, se le puede
catalogar de un investigación transversal ya que provee descripción de las variables y sus
manifestaciones en un momento del tiempo, específicamente acerca del año escolar 2015-2016.
CONCLUSION
La inversión en educación en Paraguay no alcanza el 7% del Producto Interno Bruto (PIB), tal
como recomienda la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura (UNESCO), la inversión ronda el 5% con todos los aportes provenientes del Fondo
Nacional de Inversión Pública y Desarrollo (FONACIDE) y la cooperación internacional.
Mientras tanto, el Ministerio de Educación y Ciencias (MEC) utiliza el 85% de su presupuesto
(más de 6,4 billones) para pago de salarios y de este presupuesto sólo invierte el 7% en calidad
educativa.
En Paraguay se debe mejorar la calidad educativa, porque se han visto casos de que la
comprensión lectora de la niñez y adolescencia es superficial, la mayoría que va a la escuela o
colegio lee, pero no es capaz de expresar verbalmente ni de manera escrita lo leído, y sólo es
capaz de realizar cálculos matemáticos básicos.
Los niños, niñas y adolescentes deben recibir una educación gratuita y de calidad, porque ellos
no sólo son el futuro, sino el presente del País.
