Diseño de Organigramas Efectivos
Diseño de Organigramas Efectivos
DISEÑO DE ORGANIGRAMAS
3.1 Objetivos
Aplicar y dominar correctamente con criterio y técnica para elaboración de
organigramas según sus relaciones de jerarquía, autoridad y responsabilidad
en las empresas privadas y públicas.
Conocer las normas y recomendaciones técnicas básicas en el diseño,
elaboración y actualización de organigramas.
3.2 Introducción
El organigrama es sinónimo de organización empresarial, esto a su vez implica
una organización formal que es una estructura intencional de funciones en una
empresa formalmente organizada. Organigrama es la gráfica de la estructura de una
organización social, que representa a su vez los diversos elementos de un grupo y
sus relaciones respectivas, además de presentar también de manera gráfica las
operaciones sucesivas de un proceso empresarial, sean estos del sector productivo
o de servicio.
Las organizaciones, como entes complejos, requieren un ordenamiento jerárquico
que especifique el rol que cada uno de los integrantes debe ejecutar en la misma.
Por ello, en parte, la funcionalidad de ésta, recae en el adecuado diseño del
organigrama, que refleje las diversas partes que la componen.
Los organigramas, como herramientas para la representación gráfica de la
estructura organizativa, constituyen el medio visual por excelencia para mostrar,
tanto a usuarios internos como externos, cómo está conformada la organización,
así como la división del trabajo, niveles jerárquicos y sus principales relaciones de
subordinación.
3.3 Concepto
Sobre su definición, existen diferentes opiniones, pero todas muy coincidentes.
Como podemos ver a continuación las definiciones de los siguientes autores:
Según Franklin F. Enrique Benjamín, “el organigrama es la representación gráfica
de la estructura orgánica de una institución o de una de sus áreas, en la que
muestran las relaciones que guardan entre si los órganos que la componen” (2004,
pág. 78).
De acuerdo a Andrade Simón es la "expresión gráfica o esquemática de la
estructura organizativa de una empresa, o de cualquier entidad productiva,
comercial, administrativa, política, etc." (2005, pág. 448).
De Fleitman Jack define el organigrama como la "representación gráfica de la
estructura orgánica que refleja, en forma esquemática, la posición de las áreas que
integran la empresa, los niveles jerárquicos, las líneas de autoridad y de asesoría"
(2000, pág. 246).
En síntesis, se puede definir diciendo que el organigrama es la representación
gráfica de la estructura orgánica de una institución o de una de sus áreas, y debe
reflejar en forma esquemática la descripción de las unidades que la integran, su
respectiva relación, niveles jerárquicos y canales formales de comunicación.
3.4 Objeto
Es el instrumento idóneo para plasmar y transmitir en forma gráfica y objetiva la
composición de una organización.
El organigrama consiste en hojas o cartulinas en las que se muestran gráficamente
las funciones departamentos o posiciones de la organización y cómo están
relacionadas, mostrando el nombre del puesto y en ocasiones de quien lo ocupa.
Las unidades individuales suelen aparecer dentro de casillas que están conectadas
unas a otras mediante líneas llenas, las cuales indican la cadena de mando y los
canales oficiales de comunicación.
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3.5 Utilidad
Algunas de las principales razones por las que los organigramas se consideran
de gran utilidad, son:
Proporcionan una imagen formal de la organización.
Constituyen una fuente de consulta oficial.
Facilitan el conocimiento tanto de la organización como de sus
relaciones de jerarquía y coordinación.
Representan un elemento técnico valiosos para el análisis
organizacional.
La división de funciones.
Las líneas de autoridad y responsabilidad.
Los canales formales de la comunicación.
La naturaleza lineal o asesoramiento del departamento.
Los jefes de cada grupo de empleados, trabajadores, etc.
Las relaciones que existen entre los diversos puestos de la empresa en
cada departamento o sección de la misma.
3.6 Limitaciones
Si bien es cierto que uno de los elementos más importantes de la organización lo
constituyen sus recursos humanos y las relaciones informales que entre individuos
y grupos se producen, el intentar la representación gráfica de dichas relaciones,
dinámicas y subjetivas, forzaría a que los organigramas se tornaran complejos; de
aquí que una de las limitaciones de estos es que expresan únicamente las
relaciones formales entre los órganos que integran las Dependencias o Entidades.
Según el Gobierno del Estado de Zacatecas (2010, págs. 12-13) considera las
siguientes ventajas y desventajas:
Ventajas Desventajas
1. Obliga a sus autores a aclarar sus 1. Muestra solamente las relaciones
ideas. formales de autoridad, dejando por
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2. Puede apreciarse a simple vista la fuera las informales y las relaciones
estructura general y las relaciones de información.
de trabajo. 2. Imprecisión en el grado de autoridad
3. Muestra quién depende de quién. disponible a los distintos niveles
4. Indica algunas peculiaridades aunque ésta disminuye con líneas
importantes de la estructura de una de apoyo (un organigrama con
Dependencia, sus puntos débiles y demasiadas líneas, pierde su
fuertes. practicidad).
5. Sirve como historia de los cambios, 3. Con frecuencia indica la
instrumento de enseñanza y como organización tal y como debería de
medio de información al público. ser y cómo era debido a la falta de
6. Son apropiados para que los actualizaciones.
principios de organización operen. 4. Ocasiona confusión entre la
7. Indica a los administradores y al autoridad y el status.
personal de nuevo ingreso, la forma 5. No muestra las cargas de trabajo y
en que se integran a la presenta información incompleta.
organización. 6. Son rígidos e inflexibles.
8. Se utiliza como guía para planear
una expansión, al estudiar los
cambios que se propongan en la
reorganización, al hacer planes de
corto a largo plazo, y formula el plan
ideal.
3.7.1 Precisión
En los organigramas, los órganos de la dependencia y sus interrelaciones deben
aparecer perfectamente definidos, destacando sus niveles jerárquicos y mostrando
las relaciones de dependencia entre ellos.
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3.7.2 Sencillez
Debe ser muy simple, para que se comprenda fácilmente, por ello se recomienda
no complicarlo con trazos innecesarios o una nomenclatura compleja o poco clara.
3.7.3 Uniformidad
Para facilitar la interpretación de un organigrama, referido a cualquier
dependencia o unidad administrativa, resulta conveniente uniformar el empleo de
las líneas y figuras utilizadas en el diseño.
3.7.4 Presentación
Su funcionalidad depende en gran medida de su formato y estructura; por ello,
en su preparación deben considerarse criterios técnicos y de servicio, en función de
su objetivo.
3.7.5 Vigencia
Es importante que reflejen la situación presente y por ello sean constantemente
actualizados; por lo que se aconseja indicar en el margen inferior derecho la fecha
de actualización, así como también el nombre de la unidad responsable de su
elaboración.
3.8 Clasificación
Según Franklin F. Enrique Benjamín (2004, págs. 79-86) los organigramas
pueden clasificarse en cuatro grandes grupos:
Por su naturaleza.
Por su ámbito.
Por su contenido.
Por su presentación.
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o externa de una organización con otra semejante. Este grupo se divide en modelos
de organigrama.
[Link] Microadministrativos
Representa a una única organización, y pueden referirse a ella en forma general
o global o plasmar alguna de las áreas que la conforman.
[Link] Macroadministrativos
Este tipo de organigrama brinda una representación en la cual interactúan más
de una única organización.
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[Link] Mesoadministrativos
Es la representación gráfica en la cual se toma a más de una única organización,
estas son de un mismo sector productivo o actividad empresarial.
[Link] Generales
Estos organigramas brindan información representativa de la empresa,
resaltando cierto nivel jerárquico.
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FIGURA 3.4. Organigrama general
[Link] Específicos
Estos tipos de organigramas representan una porción o área de la empresa; pero
por ejemplo en nuestro caso, tratamos de representar el área de ventas.
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3.8.3 Organigramas por su contenido
Estos organigramas representan, por un lado, las posibles relaciones,
funcionalidades, obligaciones o áreas de trabajo y la jerarquía de las distintas áreas
de la organización, pero de un modo general, es decir toda la empresa sin restricción
alguna, por otro lado permiten observar desde una perspectiva cualitativa a la
organización.
[Link] Integrales
Estos tipos de organigramas presentan a la organización de forma global, es por
ello que existe la consenso de que son similares a los organigrama general, pues
ella al igual que su similar expresan la relaciones de jerarquía o dependencia que
existe en la empresa, la explicación de este organigrama es que presenta la
empresa de una forma integrada, presentando sus relaciones su jerarquía o
dependencia.
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[Link] Funcionales
Estos tipos de organigramas son muy poco usados por el mismo hecho de que
existe un manual organizacional, la cual de cierto modo describe la responsabilidad
que tiene que tiene cada área de la empresa; quizás en organizaciones pequeñas
sea necesario este tipo de organigramas.
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3.8.4 Organigramas por su presentación
Estos tipos de organigramas son calificados según su dirección geométrica,
teniendo en cuenta siempre la Jerarquía.
[Link] Verticales
Estos tipos de organigramas hacen representación de una administración
vertical, es decir empezamos en la parte superior del organigrama con la cabeza de
la empresa, llegando a si a los puestos menos jerárquicos de la organización, a mi
parecer estos tipos de organigramas presentan muy poca o escasa comunicación
entre sus miembros sin embargo son los de uso más generalizado en la
administración, por lo cual, los especialistas en organización recomiendan su
empleo.
[Link] Horizontales
Este tipo de organigrama representa a una organización de una manera singular,
son muy poco usados. En este tipo de organigrama se presenta a la cabeza de la
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organización a un extremo izquierdo, al(o los) inmediatos jerárquicos se les coloca
del mismo modo, todos como columnas que representa un mismo nivel jerárquico.
[Link] Mixtos
Este tipo de organigramas surgen por las combinación de organigramas
verticales y horizontales de este modo da mucha mayor posibilidad de plasmar la
estructura de una empresa, estos organigramas son muy utilizados cuando se una
organización cuenta con un gran número de áreas con un mismo nivel jerárquico.
a) Mixto vertical-horizontal
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b) Mixto diseño replegado
[Link] De bloque
Parten del diseño vertical e integran un número mayor de unidades en espacios
más reducidos, al desagregar en conjunto varias unidades administrativas en los
últimos niveles jerárquicos seleccionados para el gráfico.
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[Link] Circulares
Según De Zuani Elio Rafael:
“En este tipo de diseño gráfico, la unidad organizativa de mayor jerarquía se ubica
en el centro de una serie de círculos concéntricos, cada uno de los cuales representa
un nivel distinto de autoridad, que decrece desde el centro hacia los extremos, y el
último círculo, ósea el más extenso, indica el menor nivel de jerarquía de autoridad.
Las unidades de igual jerarquía se ubican sobre un mismo círculo, y las relaciones
jerárquicas están indicadas por las líneas que unen las figuras”. (2003, págs. 309-
318).
[Link] Semi-circulares
Sigue los mismos lineamientos gráficos que los indicados para la diagramación
circular, con la diferencia de su limitación a la representación dentro de la mitad de
un círculo.
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FIGURA 3.15. Organigrama semi-circular
3.9.1 Figura
Las figuras se utilizan para representar los órganos, pueden ser: directivos,
operativos o sustantivos, de apoyo, de asesoría, desconcentrados y
descentralizados.
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[Link] Forma
Como regla general se debe usar un solo tipo de figura para simbolizar cada
elemento integrante del organigrama. Además, en función de la facilidad para su
lectura, se recomienda que los textos aparezcan horizontalmente, así como utilizar
rectángulos para representar las unidades.
[Link] Dimensión
Aunque existe la tendencia a relacionar el tamaño de las figuras con la
importancia del órgano, no deben reducirse progresivamente sus dimensiones para
establecer diferencias de nivel jerárquico, ya que estas se establecen por la posición
de las unidades en el gráfico.
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[Link] Colocación de las figuras
La ubicación de las figuras en el gráfico debe apegarse a las siguientes
consideraciones:
En la administración paraestatal:
Primer nivel Asamblea general
Segundo nivel Consejo de administración
Tercer nivel Dirección general o su equivalente
Cuarto nivel Dirección divisional o su equivalente o gerencia
Quinto nivel Dirección de área, subdirección o subgerencia
Sexto nivel Departamento
Séptimo nivel Oficina
Octavo nivel Sección
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Noveno nivel Mesa
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unidades adjetivas o de apoyo, las funciones de orden administrativo y/o de carácter
técnico para soportar a las sustantivas.
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Según la cobertura de funciones. Cuando para el acomodo en el gráfico se
considera, adicionalmente a los criterios citados, la posible sustitución de órganos
o funciones.
Recomendaciones:
Utilizar un trazo más grueso para las líneas que interconectan las figuras
rectangulares, que el que utiliza para trazar estas últimas.
Las líneas de conexión no deben terminar con flechas orientadas hacia abajo,
porque se rompe con el principio de autoridad-responsabilidad, además de
crear la impresión de una estructura con un flujo del trabajo estrictamente
vertical.
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Evitar todos los trazos y tramos injustificados.
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en determinada función y los subordinados de otros jefes de líneas. La autoridad
funcional deberá presentarse por medio de líneas cortas de trazo discontinuo.
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asesoras o de apoyo cuentan con una autoridad técnica derivada de su preparación
y/o experiencia, lo cual les permite proponer a las unidades de línea las medidas o
criterios para resolver un asunto, pero no para transmitírselas como órdenes. En
todo caso pueden elaborar una propuesta a un órgano superior, para que éste, a su
vez, la gire con carácter de orden o mandato. Existen dos tipos de esta clase de
relación:
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FIGURA 3.24. Relación de asesoría externa.
A. Interinstitucional
Este tipo de mecanismo se integra con representantes de diferentes instituciones
oficiales. Cuando forman parte del gráfico de la organización, se les ubica adscritos
al titular en un rectángulo de trazo discontinuo ligado perpendicularmente a la línea
de mando por una línea de coordinación.
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B. Comisiones internas
Estas comisiones se incluyen en el organigrama, en dependencia jerárquica
directa del órgano rector de sus actividades, y su presentación se hace mediante un
rectángulo y línea de trazo discontinuo.
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3.10 Procedimiento para la elaboración y/o actualización de organigramas
Los pasos básicos para la preparación de organigramas son:
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El nivel jerárquico que ocupan en la estructura orgánica.
Las relaciones que guardan entre ellos.
La naturaleza de estas relaciones.
Las funciones que realizan.
Los puestos y el número de plazas que lo integran.
A. Investigación Documental
La investigación proveniente de este método, es producto de la consulta
bibliográfica y en el caso particular que nos ocupa, las principales fuentes de
consulta pueden ser las leyes y reglamentos que citan las atribuciones y
obligaciones de la dependencia o entidad, el plan estatal de desarrollo y el plan
operativo anual, que establece el compromiso de metas y programas a cumplir, así
como los manuales administrativos que hacen referencia a las funciones y
procedimientos a desarrollar por el objeto de estudio, etc.
B. Investigación de campo
Se lleva a cabo mediante la entrevista con funcionarios de los distintos niveles de
la unidad sujeta a investigación, aplicando cuestionarios; o bien, celebrando con
ellos entrevistas que permitan obtener la información requerida.
La investigación de campo, permite también verificar la información documental o
complementaria con datos proporcionados por los titulares de las diversas unidades.
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3.10.5 Clasificación y registro de la información
Este paso es de vital importancia ya que es la instancia en la que se organiza,
clasifica y selecciona la información recopilada, de forma tal que los posteriores
pasos encuentren dicha observación adecuadamente presentada y concentrada,
para lo cual deberán elaborarse formatos que permitan su manejo ágil y claro.
3.11 Difusión
La implantación de reformas o modificaciones a la estructura orgánica debe
realizarse con la participación de las unidades administrativas involucradas, por lo
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que es conveniente la celebración de conferencias, seminarios, foros de decisión,
entre otros, para motivar y capacitar al personal que colaborará en su desarrollo.
Asimismo, uno de los medios más efectivos que permite crear un clima de confianza
y colaboración para el cambio lo constituyen las reuniones de sensibilización, a
través de las cuales se comunica al personal los objetivos que se pretenden
alcanzar y los beneficios que se pueden obtener.
La transmisión de cambios debe llevarse a cabo también por medio de boletines,
tableros de comunicación y folletos informativos, lo cual es importante sobre todo
cuando el cambio afecta toda la institución.
Los organigramas constituyen un instrumento de orientación e información para el
personal de la dependencia o entidad, y para aquellas personas o instituciones con
las que se guarda alguna relación. También, las unidades de información y atención
al público, deben contar con esta información, lo cual facilitará la identificación y
ubicación de las unidades a que debe acudir el público.
3.13 Conclusión
El organigrama es un instrumento metodológico de la ciencia administrativa. Este
tiene una doble virtud, por una parte trae ventajas, debido a que permite observar
la estructura interna de una organización; y por otra parte trae desventajas de que
esa estructura se adecue a algo escrito y no a lo que es en realidad.
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El organigrama es el resultado de la creación de la estructura de una organización
la cual hay que representar. Estos muestran los niveles jerárquicos existentes en
una empresa u organización.
En cuanto a los tipos de organigramas, los verticales son los utilizados con más
frecuencia, mientras que los de tipo escalar y circular son los menos conocidos.
Entre la ventaja más resaltante de un organigrama es que muestra quien depende
de quién y tiene la particularidad de indicar a los administradores y al personal nuevo
la forma como se integra la organización.
Así como existen muchas ventajas, también se detallan las desventajas,
considerándose muy desfavorable de aspecto que con frecuencia indican la
organización como era antes y no como es actualmente, ya que algunos
administradores o personas encargadas olvidan actualizarlos y descuidan el
dinamismo de la organización lo cual hace que un organigrama sea obsoleto.
3.14 Bibliografía
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