1.

INTRODUCCIÓN

En la actualidad la creciente generación de residuos a causa de los hábitos de

consumo del ser humano viene generando inconvenientes a la hora de su disposición,
porque la falta de cultura, conciencia, educación ambiental y sentido de pertenencia
por parte de los ciudadanos en cuanto a la separación en la fuente, hace que todo tipo
de residuos lleguen al relleno sanitario o sean dispuestos en cualquier otro lugar como
cuerpos de agua, generando contaminación al medioambiente, que a su vez genera
problemas de salubridad pública.
considera pertinente contribuir a mejorar dicha problemática a través de la formulación
de un Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos en la INSTITUCIÓN EDUCATIVA
FUNACIÓN (INFUN), la cual tiene una problemática relevante frente al manejo y
control de los residuos sólidos, empezando porque no cuenta con dicho documento,
no existe una adecuada separación en el punto ecológico, y por falta de conocimiento.
Basados en la normatividad vigente es necesario que la institución cuente con este
documento, por lo que el objetivo de este trabajo es la formulación un PGIRS para el
área de estudio, el cual busca contribuir a la disminución de los residuos sólidos en la
institución a través de la reutilización y el reciclaje, permitiendo la recuperación
máxima de los residuos aprovechables y reincorporarlos a los ciclos productivos.
 2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La falta de pertenencia por la institución ha llevado a los estudiantes a rayar paredes,

pupitres, mesas, con letreros obscenos arrojar basura, romper y dañar elementos de la
escuela, respondiendo al poco cuidado y el respeto por sí mismo y el medio
ambiente; de esta manera se niega la posibilidad de convivir en un ambiente sano.
En la I.E:D. Fundación, no se está desarrollando un proceso adecuado del manejo y
disposición de los residuos sólidos, por tanto esto conlleva a que momentos de
esparcimientos y descansos y otras actividades, se vean afectadas por la presencia de
residuos sólidos contaminantes que perturban la tranquilidad.

De igual manera, frente a la problemática planteada, se puede señalar, la falta de

compromiso de los docentes y estudiantes, la carencia de estrategias pedagógicas
ambientales, poniendo de manifiesto la necesidad de replantear acciones que
mitiguen o minimicen el impacto de esta situación en el entorno escolar y así crear una
conciencia ambiental en los niños, niñas y jóvenes de la institución educativa, la cual
debe trascender y dirigirse a toda la comunidad educativa, fomentado hábitos
saludables.

En la institución se han llevado a cabo, en años anteriores, actividades aisladas de

carácter ecológico relacionadas con el reciclaje, entre ellas están: elaboración de
ornamentos con material reciclables, recolección de residuos sólidos, desfile de
vestidos ecológicos, campañas de aseo, decoración de salones de clase, etc. Pero,
estas acciones ambientales no se sistematizaron y algunas no tienen continuidad, por
lo cual, su valor a nivel de aprendizaje y de conciencia ambiental ha sido escaso e
imposible de evaluar. En 2014 se inició un proyecto relacionado con el reciclaje de
papel a nivel de cada salón de clases. Para su realización se propuso que en cada
jornada y en cada salón, se depositara el papel en una caja y que luego se
almacenara en un cuarto pequeño de la institución. Este proceso fue bastante
dispendioso y no fue exitoso, puesto que las cajas se perdían, los estudiantes
encargados muchas veces no cumplían con sus responsabilidades, no todos los
docentes estaban pendientes del proceso y no se logró integrar a todas las jornadas
en el proceso. Este papel recolectado lo utilizamos en la elaboración de jarrones y
floreros que se cubrían y decoraban con arena en diferentes colores.
En el 2015 se conformó un equipo de líderes ecológicos con estudiantes de
todos los niveles, con los cuales se han estado realizando campañas de
sensibilización, algunas salidas a la comunidad y capacitaciones ofrecidas por
Aguas del Magdalena, la Alcaldía Municipal, Umata, entre otras. Las
actividades ecológicas eran coordinadas por el área de Ciencias Naturales y
ejecutadas en gran parte por los estudiantes de Undécimo, pero estos al
graduarse, quedaba el desarrollo del proyecto incompleto. En este año se
desarrolló un diagnóstico, con el cual se evidenció que las principales
problemáticas ambientales dentro de la institución es la inadecuada disposición
de residuos sólidos, el mal uso de los baños y la falta de conciencia ecológica
para la conservación y cuidado de las plantas. Por lo anterior, se dedujo que el
Proyecto Ambiental Escolar debía apuntar a promover la educación ambiental
sensibilizando a la comunidad y proponiendo la formación de hábitos y
actitudes responsables permanentes, orientadas hacia el conocimiento, la
conservación, la protección y el mejoramiento del ambiente y de la calidad de
vida.
Lastimosamente muchos de los estudiantes, aún teniendo una idea de cuáles
son las problemáticas ambientales del planeta, no las comprenden y
obviamente no pueden implementar soluciones en su comunidad. Ellos
desconocen lo que ocurre en su colegio, su barrio y su localidad. Por tanto, es
necesario que los docentes propongamos el camino apropiado para orientar
procesos de aprendizaje de temas complejos e interdisciplinarios,
especialmente analizar las normas y leyes que protegen y defienden el medio
ambiente y planteemos estrategias que favorezcan la construcción de valores,
actitudes y aptitudes para que niños, padres de familia y maestros
comprendamos la realidad que nos rodea y emprendamos junto la tarea de
cuidarlo y mejorarlo.
Así pues, aunque en la Institución Educativa Departamental Fundación, se han
realizado algunos avances para cumplir con lo establecido por la Ley 115 de
1994 y el Decreto 1743 que introducen la educación ambiental como obligatoria
en los planteles de educación básica y media, se han presentado dificultades
en diferentes niveles. Estas han sido generadas por la falta de una
conceptualización y de una reflexión adecuada sobre los elementos teóricos de
la temática ambiental y de los procesos integradores e interdisciplinarios.
Solucionarlas permitirá que a partir del Proyecto Educativo Institucional, se
vincule a la resolución de una problemática ambiental institucional y local, de tal
forma que esta fase previa evite el caer nuevamente en la realización de
múltiples actividades aisladas de un proceso formativo y por tanto no se
fundamentaban en una conceptualización natural, social y cultural.

En la Institución Educativa Departamental Fundación se requiere reiniciar la

configuración de un proyecto Ambiental, teniendo en cuenta que para su
implementación es necesario motivar a niños, niñas, jóvenes, maestros y
padres de familia; retomar la conceptualización teórica sobre el tema, la cual
debe ser adelantada y socializada ampliamente; y definir colegiadamente las
actividades y compromisos que corresponda asumir. Es importante proponer
estrategias que faciliten la participación de los diferentes estamentos que
conforman la Comunidad Educativa.

Con la reestructuración del PRAE se pretende fortalecer el Proyecto Educativo

Institucional “Edificar Futuro” a partir de una formación que favorezca la toma de
conciencia sobre la importancia de contribuir como ciudadanos a la conservación del
ambiente y que nos lleve a ejecutar acciones para ejercer una influencia positiva en los
demás, en aras de minimizar las problemáticas ambientales. Siendo el eje central,
trabajar por el desarrollo sostenible para en un futuro, ir re-construyendo, un mundo
donde sea posible respirar aire puro, tener acceso a fuentes de agua potable y así
aprovechar los recursos naturales sin necesidad de destruirlos o acabarlos.
 3.OBJETIVOS

3.1 OBJETIVO GENERAL

Formulario un plan de gestión integral de los Residuos Sólidos en la INSTITUCIÓN
EDUCATIVA FUNACIÓN(INFUN) ubicado en el municipio-fundación, magdalena con
el fin de fomentar un adecuado manejo de los residuos sólidos, viéndose de esta
manera beneficiada no solo la institución educativa si no también la comunidad y el
medio ambiente en general

3.2OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Recopilar los datos de toda los días se la semana en  consecutivos

de cuantificación y cualificación de residuos sólidos por medio del cuarteo,
en la institución educativa con el fin de hacer una caracterización de estos
residuos para la posterior aplicación del PGIRS
 Contribuir al fortalecimiento del sentido de pertenencia como generador de
una sana convivencia.
 2. Comprometer a todos los estudiantes y docentes de las diferentes
áreas a participar de las actividades ambientales en el manejo de residuos
sólidos.
 3. Dictar charlas para dar a conocer normas y leyes que defienden y
protegen al medio ambiente.
 4. Adecuar espacios para la disposición de residuos sólidos.
 5. Lograr un cambio de aptitud y actitudes en los estudiantes
 4. JUSTIFICACIÓN

Este trabajo tiene el objetivo de diseñar un Sistema de Gestión Ambiental en la

institución educativa fundación, con el fin de aportar significativamente en su gestión
ambiental. Lo anterior es importante debido a que actualmente el colegio genera varios
impactos ambientales por residuos sólidos, uso inadecuado de recursos, y falta de
conciencia ambiental.

El SGA aporta valor en tres aspectos principales: a nivel económico por el alto
consumo de los recursos y materia prima, a nivel social por su ubicación en un barrio
donde habitan varias viviendas a su alrededor, y a su vez mejorar la imagen del
colegio y su relación con las partes interesadas como la comunidad y las autoridades,
y finalmente, a nivel ambiental para mejorar su desempeño con respecto al medio
ambiente de la institución.
 Proceso de manejo de residuos sólidos.
Los residuos sólidos, requieren un tratamiento específico, según la clasificación,
disposición, embalaje por colores y jerarquía, con el fin de dar un correcto proceso de
reintegración a la vida útil o en su defecto, ser desechado de cierta manera que el
impacto ambiental sea mínimo, así como lo explica el mapa conceptual que se verá a
continuación.
Reciclaje.
Se puede definir el reciclaje, como un proceso mediante el cual se aprovechan ciertos
materiales que fueron usados con anterioridad para la satisfacción de una necesidad;
el reciclaje es, además, un método por el cual se puede hacer uso de forma sostenible
de los productos que consumimos y así mismo, permite alargar la vida útil de los
materiales que se deriven de una debida separación de residuos sólidos, ayudando
así, a reducir la contaminación y permitiendo una mejor calidad de vida párala
comunidad.
El proceso de reciclaje surge de la reflexión del ser humano y de una búsqueda
insaciable de nuevas formas de aminorar la complejidad del problema de los residuos
sólidos y la contaminación del planeta. Esto implica acciones desde el sujeto, y de su
entorno, hasta las llamadas producciones limpias para las grandes y medianas
industrias.
Según, Castell (2012) describe el reciclaje como “la operación compleja que permítela
recuperación, transformación y elaboración de un material a partir de residuos, ya sea
total o parcial en la composición definitiva”. Es decir que el reciclaje busca reducirle
volumen final de los residuos y sacar el máximo provecho de asa tanto de una
amanera ecológica como, económica.
Así mismo, Pérez (2015) expone que, “se podría definir como la obtención de materias
primas a partir de desechos, introduciéndolos de nuevo en el ciclo de vida y se
produce ante la perspectiva del agotamiento de recursos naturales, macro económico
y para eliminar de forma eficaz los desechos”. De acuerdo a esto, con el reciclaje se
busca sacar el máximo provecho de los residuos para generar materias primas y
reducir los desechos finales. La actividad del reciclaje, permite la mitigación de los
residuos sólidos en zonas naturales y fuentes hídricas, del mismo modo, disminuye
también los riesgos de enfermedades causadas por la contaminación ambiental y en
gran medida reduce las alteraciones de los ecosistemas y sus ciclos vitales.
Regla de las tres erres “3 R”.
La regla de las tres erres “3 R”, es un mecanismo mediante el cual, se pretende cuidar
y proteger el medio ambiente, puntualmente busca, la reducción de basuras
generadas, cabe agregar que, la finalidad de dicha regla consiste en tirar menos
basura, consumir más responsablemente y por último ahorrar dinero.
Durante la Cumbre del G8 en junio de 2004, el Primer Ministro del Japón, Koizumi
Junichiro, presentó la Iniciativa tres erres que busca construir una sociedad orientada
hacia el reciclaje. En abril de 2005 se llevó a cabo una asamblea de ministros en la
que se discutió con Estados Unidos, Alemania, Francia y otros 20 países, la manera
en que se puede implementar de manera internacional acciones relacionadas a esta
regla que hoy es utilizada en todo el mundo. Es concebida como la práctica para el
logro de una sociedad más sostenible. A continuación, se dará una breve explicación
sobre en qué consiste cada una de las “3 R”:
REDUCIR:
Son una serie de acciones que conllevan al consumidor a minimizar el consumo de
productos innecesarios, Fernández (2012) expone; “El objetivo no es que no se
consuma nada, sino hacerlo de forma sostenible. Los productos de usar tirar o los que
llevan un empaquetado excesivo son los primeros que se deben evitar. En nuestra
vida cotidiana se puede reducir con distintas medidas beneficiosas de ahorro para el
medio ambiente y el bolsillo”.

 REUTILIZAR:
La reutilizaron consiste en alargarles la vida útil a los productos, además que permite
en minimizar la producción excesiva de residuos sólidos y del impacto ambiental que
estos residuos generan.

 RECICLAR:
El último en la escala, pero no el menos importante, pues en este punto es donde los
materiales se pueden aprovechar y posteriormente disponer para la creación de
nuevos productos. De lo anterior, se puede entender que la implementación de las tres
erres “3R” dentro del plan integral de gestión de los residuos sólidos PGIRS, es de
suma importancia, pues se busca el bien común, la salud y la protección de la
biodiversidad y los ecosistemas, además, que la ejecución de las “3R” se puede llevar
a cabo de todas las esferas de la sociedad (hogares, empresas, instituciones públicas
y/o privadas,
etc.).

5.MARCO CONCEPTUAL

funciones explicadas a continuación son extraídas del decreto 1077 del 2015, que se
encuentran ubicadas en el capítulo 1 del título 2 donde se habla sobre el servicio
público de aseo y que son importantes para el entendimiento del presente trabajo:
• Gestión integral de residuos sólidos: es el conjunto de actividades encaminadas a
reducir la generación de residuos, a realizar el aprovechamiento teniendo en cuenta
sus características, volumen, procedencia, costos, tratamiento con fines de
valorización energética, posibilidades de aprovechamiento y comercialización.
También incluye el tratamiento y disposición final de los residuos no aprovechables.
• Plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS): es el instrumento de planeación
municipal o regional que contiene un conjunto ordenado de objetivos, metas,
programas, proyectos, actividades y recursos definidos por uno o más entes
territoriales para el manejo de los residuos sólidos, basado en la política de gestión
integral de los mismos, el cual se ejecutará durante un período determinado,
basándose en un diagnóstico inicial, en su proyección hacia el futuro y en un plan
financiero viable que permita garantizar el mejoramiento continuo del manejo de
residuos y la prestación del servicio de aseo a nivel municipal o regional, evaluado a
través de la medición de resultados. Corresponde a la entidad territorial la formulación,
implementación, evaluación, seguimiento y control y actualización del PGIRS.
 • Aforo: es el resultado de las mediciones puntuales, que realiza un aforador
debidamente autorizado por la persona prestadora, respecto de la cantidad de
residuos sólidos que produce y presenta un usuario de manera individual o conjunta al
prestador del servicio de aseo.
• Almacenamiento de residuos sólidos: es la acción del usuario de guardar
temporalmente los residuos sólidos en depósitos, recipientes o cajas de
almacenamiento, retornables o desechables, para su recolección por la persona
prestadora con fines de aprovechamiento o de disposición final.
• Aprovechamiento: actividad complementaria del servicio público de aseo que
comprende la recolección de residuos aprovechables, el transporte selectivo hasta la
estación de clasificación y aprovechamiento o hasta la planta de aprovechamiento, así
como su clasificación y pesaje por parte de la persona prestadora.
• Área de prestación de servicio: corresponde a la zona geográfica del municipio o
distrito debidamente delimitada donde la persona prestadora ofrece y presta el servicio
de aseo. Esta deberá consignarse en el contrato de condiciones uniformes.
• Caja de almacenamiento (Shut): es el recipiente técnicamente apropiado, para el
depósito temporal de residuos sólidos de origen comunitario, en condiciones de
aislamiento que facilite el manejo o remoción por medios mecánicos o manuales.
• Frecuencia del servicio: es el número de veces en un periodo definido que se presta
el servicio público de aseo en sus actividades de barrido, limpieza, recolección y
transporte, corte de césped y poda de árboles.
• Generador o productor: persona que produce y presenta sus residuos sólidos a la
persona prestadora del servicio público de aseo para su recolección y por tanto es
usuario del servicio público de aseo.
• Lixiviado: es el líquido residual generado por la descomposición biológica de la parte
orgánica o biodegradable de los residuos sólidos bajo condiciones aeróbicas o
anaeróbicas y/o como resultado de la percolación de agua a través de los residuos en
proceso de degradación.
• Reciclador de oficio (recuperadores ambientales): persona natural que realiza de
manera habitual las actividades de recuperación, recolección, transporte, o
clasificación de residuos sólidos para su posterior reincorporación en el ciclo
económico productivo como materia prima; que deriva el sustento propio y familiar de
esta actividad.
• Recolección y transporte de residuos aprovechables: son las actividades que realiza
la persona prestadora del servicio público de aseo consistente en recoger y transportar
los residuos aprovechables hasta las estaciones de clasificación y aprovechamiento.
• Residuo sólido: es cualquier objeto, material, sustancia o elemento principalmente
sólido resultante del consumo o uso de un bien en actividades domésticas,
industriales, comerciales, institucionales o de servicios, que el generador presenta
para su recolección por parte de la persona prestadora del servicio público de aseo.
Igualmente, se considera como residuo sólido, aquel proveniente del barrido y limpieza
de áreas y vías públicas, corte de césped y poda de árboles. Los residuos sólidos que
no tienen características de peligrosidad se dividen en aprovechables y no
aprovechables
• Residuo sólido aprovechable: es cualquier material, objeto, sustancia o elemento
sólido que no tiene valor de uso para quien lo genere, pero que es susceptible de
aprovechamiento para su reincorporación a un proceso productivo.
• Separación en la fuente: es la clasificación de los residuos sólidos, en aprovechables
y no aprovechables por parte de los usuarios en el sitio donde se generan, de acuerdo
con lo establecido en el PGIRS, para ser presentados para su recolección y transporte
a las estaciones de clasificación y aprovechamiento, o de disposición final de los
mismos, según sea el caso.
• Unidad de almacenamiento: es el área definida y cerrada, en la que se ubican las
cajas de almacenamiento o similares para que el usuario almacene temporalmente los
residuos sólidos, mientras son presentados a la persona prestadora del servicio
público de aseo para su recolección y transporte.
• Vehículo recolector: es el vehículo utilizado en las actividades de recolección de los
residuos sólidos desde los lugares de presentación y su transporte hasta las
estaciones de clasificación y aprovechamiento, plantas de aprovechamiento,
estaciones de transferencia o hasta el sitio de disposición final4.
• Caracterización de los residuos: determinación de las características cualitativas y
cuantitativas de los residuos sólidos, identificando sus contenidos y propiedades.
• Producción diaria per cápita: cantidad de residuos sólidos generada por una
persona, expresada en términos de kg/habitante-día o unidades equivalentes, de
acuerdo con los aforos y el número de personas estimado por el DANE5. (Ministerio
de Ambiente, 2005).

Figura 1. Los elementos funcionales de la gestión de residuos.

5.1 MARCO TEÓRICO:

5.1 Sistema de gestión ambiental (SGA)
Según la norma NTC ISO 14001:2015, un Sistema de Gestión Ambiental, se realiza
para gestionar el medio ambiente, es decir, generar que la organización de una
empresa tenga la suficiente información para construirlo a largo plazo. Además, se
encuentran diferentes procesos que ayudan al desarrollo de este, como son, la
protección del medio ambiente utilizando la prevención, la mitigación para los impactos
ambientales, también mitigar estos impactos y los efectos secundarios según los
resultados que se encuentren en la empresa; ayuda a la empresa a cumplir con la
legislación, se obtiene beneficios financieros y operaciones que favorecen para
aplicarlas en las alternativas ambientales. (ICONTEC, 2015)
5.1.2 Contaminación
Se define contaminación como la presencia o incorporación al ambiente, que proviene
de sustancias o elementos tóxicos que se consideran perjudiciales para el ser humano
y los ecosistemas (seres vivos). Se encuentran diferentes tipos de contaminación, los
cuales los más importantes, afectan a los recursos naturales básicos, que son el aire,
los suelos y el agua. Existen tipos de contaminaciones que afectan el medio ambiente,
que son conocidos como el efecto invernadero, los escapes radioactivos y la
destrucción de la capa de ozono. (MSc. Bermúdez, 2010).
5.1.3 Producción más limpia
La Producción Más Limpia (P.M.L), la define UNEP como la aplicación continua de
una estrategia ambiental preventiva integral a procesos, productos y servicios para
aumentar la eficiencia general y para reducir los riesgos para los seres humanos y el
ambiente. (UNEP, 2010)
5.1.4 Residuos sólidos
Los residuos sólidos son considerados como el subproducto de la actividad del
hombre. Asimismo, se conoce como cualquier objeto, material, sustancia o elemento
que se tiene como resultado del consumo o uso de las personas, sea en actividades
domésticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, debido a que el que
lo genera, lo abandona, lo rechaza o lo desecha. Estos residuos sólidos pueden ser
reciclables o residuos no reciclables.
5..1.5 Aspectos ambientales
Dentro del alcance definido del sistema de gestión ambiental, la organización debe
determinar los aspectos ambientales de sus actividades, productos y servicios que
puede controlar y de aquellos en los que puede influir, y sus impactos ambientales
asociados, desde una perspectiva de ciclo de vida. (ICONTEC, 2015) (p.9p.9
5.1.6Gestión ambiental empresarial
Consiste en prácticas de gestión para empresas de bienes o servicios, el cual ayudan
a evitar o prevenir los daños ambientales que se puedan presentar por la
transformación y entrega del producto al consumidor final. Campo, J. F. (2011).
5.1.7 Medio ambiente
Entorno en el cual una organización opera, incluidos el aire, el agua, el suelo, los
recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones.
(ICONTEC, 2015) 22
5.1..8 Modelo Planificar – Hacer – Verificar – Actuar
Según la norma Iso-14001:2015, es la base para realizar un Sistema de Gestión
Ambiental. Este modelo, se describe de la siguiente manera:
- Planificar: establecer los objetivos ambientales y los procesos necesarios para
generar y proporcionar resultados de acuerdo con la política ambiental de la
organización.
- Hacer: implementar los procesos según lo planificado.
- Verificar: hacer el seguimiento y medir los procesos respecto a la política ambiental,
incluidos sus compromisos, objetivos ambientales y criterios operacionales, e informar
de sus resultados.
- Actuar: emprender acciones para mejorar continuamente. (ICONTEC, 2015) (p.ii)
 5.2 MARCO LEGAL
5.2.1 Constitución política de Colombia
Artículo 79. “Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley
garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.”
(Constitución Política de Colombia, 1991)
Artículo 80. “El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos
naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o
sustitución. Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental,
imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados. Así
mismo, cooperará con otras naciones en la protección de los ecosistemas situados en
las zonas fronterizas.” (Constitución Política de Colombia, 1991)
5.2.2 Decreto No. 1076 de 2015. Ministerio de ambiente y desarrollo sostenible
Artículo 2.2.2.3.1.3. Concepto y alcance de la licencia ambiental. La licencia
ambiental, es la autorización que otorga la autoridad ambiental competente para la
ejecución de un proyecto, obra o actividad, que de acuerdo con la ley y los
reglamentos, pueda producir deterioro grave a 23 los recursos naturales renovables o
al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje; la
cual sujeta al beneficiario de esta, al cumplimiento de los requisitos, términos,
condiciones y obligaciones que la misma establezca en relación con la prevención,
mitigación, corrección, compensación y manejo de los efectos ambientales del
proyecto, obra o actividad autorizada. (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
2015)
5.2.3 Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio
Ambiente
Artículo 1.- El ambiente es patrimonio común. El Estado y los particulares deben
participar en su preservación y manejo, que son de utilidad pública e interés social. La
preservación y manejo de los recursos naturales renovables también son de utilidad
pública e interés social. (Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de
Protección, 1974)
Artículo 3.- Los demás elementos y factores que conforman el ambiente o influyan en
él, denominados en este Código Nacional de Recursos Naturales Renovable y de
Protección de elementos ambientales, son: En primer lugar, los residuos, basuras,
desechos y desperdicios. En segundo lugar, el ruido. En tercer lugar, las condiciones
de vida resultantes de asentamiento humano urbano o rural y, en cuarto lugar, los
bienes producidos por el hombre, o cuya producción sea inducida o cultivada por él, en
cuanto incidan o puedan incidir sensiblemente en el deterioro ambiental. (Código
Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección, 1974)
Artículo 9. - El uso de elementos ambientales y de recursos naturales renovables,
debe hacerse de acuerdo con los siguientes principios:
 a) Los recursos naturales y demás elementos ambientales deben ser utilizados en
forma eficiente, para lograr su máximo aprovechamiento con arreglo al interés
general de la comunidad y de acuerdo con los principios y objetos que orientan
este Código;

b) Los recursos naturales y demás elementos ambientales, son

interdependientes. Su utilización se hará de manera que, en cuanto sea
posible, no interfieran entre sí;

c) La utilización de los elementos ambientales o de los recursos naturales

renovables debe hacerse sin que lesione el interés general de la comunidad, o
el derecho de terceros;

d) Los diversos usos que pueda tener un recurso natural estarán sujetos a las
prioridades que se determinen y deben ser realizados coordinadamente, para
que se puedan cumplir los principios enunciados en los ordinales precedentes;

e) Los recursos naturales renovables no se podrán utilizar por encima de los

límites permisibles que, al alterar las calidades físicas, químicas o biológicas
naturales, produzcan el agotamiento o el deterioro grave de esos recursos o se
perturbe el derecho a ulterior utilización en cuanto esta convenga al interés
público;

f) La planeación del manejo de los recursos naturales renovables y de los

elementos ambientales debe hacerse en forma integral, de tal modo que
contribuya al desarrollo equilibrado urbano y rural. Para bienestar de la
comunidad, se establecerán y conservarán, en los centros urbanos y sus
alrededores, espacios cubiertos de vegetación. (Código Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Protección, 1974)

Plan de Gestión de Devolución de Productos Post-consumo.

Instrumento de gestión que contiene el conjunto de reglas, acciones, procedimientos y
medios dispuestos para facilitar la devolución y acopio de productos post-consumo
que al desecharse se convierten en residuos peligrosos, con el fin de que sean
enviados a instalaciones en las que se sujetarán a procesos que permitirán su
aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición final controlada.
(Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2005)

5.2 Marco legal del proyecto ambiental escolar (PRAE)

En 1994 se promulga la ley 115, Ley General de Educación. La cual establece como
uno de los fines primordiales de la educación la adquisición de una conciencia para la
calidad de vida, el uso racional de los recursos naturales, la prevención de desastres
dentro de una cultura ecológica y del riesgo, la defensa del patrimonio cultural de la
Nación y la conservación, protección y mejoramiento del medio ambiente. Este mismo
año el Decreto 1860 de 1994 reglamenta la Ley 115 e incluye el Proyecto Educativo
Institucional, PEI y los Proyectos Pedagógicos, y a partir del decreto 1743 se
reglamenta el Proyecto Ambiental Escolar. (Marco Legal PRAE, 2013)
2002, Política Nacional de Educación Ambiental.
Es el resultado de un esfuerzo profundo entre el Ministerio del Medio Ambiente y el
Ministerio de Educación Nacional cuyo propósito fundamental es proporcionar un
marco conceptual y metodológico básico que oriente las acciones que en materia
educativa –ambiental se adelanten en el país, en la educación formal no formal e
informal. Se busca el fortalecimiento de los procesos participativos, la instalación de
capacidades técnicas y la consolidación de la institucionalización y de la proyección de
la educación ambiental hacia horizontes de construcción de una cultura ética y
responsable en el manejo sostenible del ambiente. (Marco Legal PRAE, 2013)
5.3 Programa de gestión integral de residuos sólidos en instituciones educativas
Para desarrollar el PGIRS en la institución Educativa existen una serie de normas
expedidas por el Ministerio de Educación Nacional que regulan y orientan el
funcionamiento del sistema educativo colombiano. Los órganos del gobierno escolar y
el Consejo Directivo Institucional (Decreto. 1860/94 ART 20) son: El consejo directivo,
el consejo académico y el rector de la institución. (Programa de Gestión Integral de
Residuo

Código de colores para disposición de los residuos sólidos.

Para una mayor apropiación y mejor manejo de los residuos se han establecido
código de colores, identificados a continuación.
CÓDIGO DE COLORES PARA LOS PGIRS
Fuente: Norma técnica GTC 24 del 2009. Residuos Sólidos

Los colores para la presentación de residuos sólidos en bolsas u otros recipientes,

serán verde (residuos orgánicos aprovechables), blanco (residuos aprovechables) y
negro (residuos no aprovechables).
 6.METODOLOGÍA
6.1 DISEÑO METODOLÓGICO
6.1.2 DISEÑO DE ETAPAS PARA EL DESARROLLO DEL DIAGNOSTICO

Etapa 1: Diagnóstico del manejo de residuos y su disposición

Se visitara la institución educativa fundación para evidenciar el estado actual del
manejo de residuos, esto por medio de fotografías, encuestas o entrevistas con toda la
comunidad educativa. Organizar la información recopilada para su respectivo análisis.
Las técnicas que se utilizaran para obtener la información en función de los objetivos
de la investigación serán:
La Observación (registro fotográfico)

Mediante la observación directa se lograra reconocer datos de interés para la

investigación, procedimientos repetidos y empíricos, anotando las mismas respuestas.
Se tendrá una mejor idea sobre las tareas realizadas por cada persona, las
condiciones y el área donde se desempeñan.
Encuestas o entrevistas
Para corroborar lo observado dentro de la institución educativa se realizaran
encuestas o entrevistas a una muestra al profesor encargado de el área medio
ambiente, de esta manera se garantizará la veracidad de la información y se
parametrizará el plan de gestión integral de residuos.
Etapa 2: Determinar las características cualitativas y cuantitativas de los residuos para
luego clasificarlos.
En esta etapa y en base al análisis previo se clasificaran los residuos según la
clasificación que describe el decreto 1076 de 2015 y en la resolución 0799 de 2012.
Etapa 3: Formular el plan de gestión integral de residuos para la institución educativa
fundación.
Considerando la resolución 0754 de 2014 “Por la cual se adopta la metodología para
la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los
Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos”, el decreto 1076 de 2015 que en su
título 6 relaciona los residuos peligrosos, y la resolución 2207 por la cual se adopta el
Plan de Gestión Integral de Residuos Peligrosos de la Secretaría de Educación del
Distrito – PGIRESPEL y se dictan otras disposiciones, se establecerán las
metodologías y actividades para el manejo de residuos en la institución educativa
fundación.
Etapa 4 Diseñar una cartilla de manejo de residuos en el colegio.
En base a él plan formulado se diseñara una pequeña cartilla como un instructivo para
la socialización del proyecto. Etapa 5 Socialización con la comunidad educativa
Se hará entrega de la cartilla a la comunidad educativa y una jornada de socialización,
esto con el objetivo de hacer una retroalimentación, que sirvan como
recomendaciones al proyecto.

7.DIAGNOSTICO
 PRESENTACIÓN

Este Proyecto Ambiental Escolar es considerado eje primordial de la actividad

escolar para construir conciencia ambiental, dando la oportunidad de cambiar la visión
de la ecología como una simple rama de la biología, para reflexionar sobre nuestras
acciones en la conservación y protección del ambiente, invitando a los estudiantes a
utilizar los espacios y tiempos para trabajar en la búsqueda de soluciones ambientales
para la institución y el entorno escolar, procurando el desarrollo de valores que
garanticen el bienestar y la posibilidad de vivir como seres humanos que contribuyan
a mantener una vida saludable, en un medio ambiente sano, motivado por un
excelente sentido de pertenencia y una agradable convivencia en la institución.
Este Proyecto Ambiental Escolar ha sido formulado eje primordial de la actividad
escolar para construir conciencia ambiental, dando la oportunidad de cambiar la visión
de la ecología como una simple rama de la biología, para reflexionar sobre nuestras
acciones en la conservación y protección del ambiente, invitando a los estudiantes a
utilizar los espacios y tiempos para trabajar en la búsqueda de soluciones ambientales
para la institución y el entorno escolar, procurando el desarrollo de valores que
garanticen el bienestar y la posibilidad de vivir como seres humanos que contribuyan
a mantener una vida saludable, en un medio ambiente sano, motivado por un
excelente sentido de pertenencia y una agradable convivencia en la institución.
7.1 DATOS DE LA INSTITUCIÓN

Nombre de la institución responsables del I.E. Departamental Fundación

proyecto
Dirección Carrera 8 # 18 – 82 Loma Fresca
Nombre del responsable de la institución Luz Marina De La Cruz de Pico
Teléfono 3015649778
Costo del proyecto
Área de influencia Municipio de Fundación
Misión de la institución La I.E.D. Fundación, tiene como
Misión brindar una Educación de
Calidad, que contribuya a la
formación integral de hombres y
mujeres, basada en valores, ciencia,
tecnología, defensa del Medio
Ambiente y el respeto a los derechos
humanos, teniendo como eje de
acción en el proceso educativo, la
cultura del emprendimiento; de esta
manera los estudiantes desarrollarán
sus dimensiones y capacidades
individuales, para identificar
oportunidades productivas,
 adaptándose a los cambios del
entorno, compartiendo acciones para
satisfacerlas con un adecuado
comportamiento ético, capaces de
trabajar en equipo, logrando así, la
consecución de metas en diferentes
ámbitos, permitiéndoles proyectarse a
la comunidad como persona de bien,
y construyendo en forma efectiva el
tejido social.
Experiencia previa de la institución en la Planes, Programas, Proyectos y
temática del proyecto actividades ambientales
desarrolladas en la Institución
Educativa.

8.ELEMENTOS CONTCONTEXTUAL
8.1Referentes generales
8.2Aspectos naturales
8.3 Ubicación eco sistémica

De los pocos municipios del departamento del Magdalena que cuenta con
características naturales únicas, se encuentra Fundación. Posee una diversidad
ambiental, rica en sus ecosistemas y se encuentra ubicado en uno de los macizos
montañosos más importantes de Colombia, como es la Sierra Nevada de Santa
Marta. El municipio de fundación cuenta con un ecosistema diverso. Ésta
diversidad se refleja tanto en el sector rural como en el urbano. Cuenta con una
diversidad en su flora y su fauna, por él atraviesan dos de los cursos ríos más
importantes que dan nacimiento en la Sierra Nevada de Santa Marta, como son los
ríos Fundación y Ariguaní, convirtiéndolos en dos fuentes de recursos hídricos
para el municipio y la subregión. Fundación cuenta con un sistema de páramos
que le permite desarrollar diferentes actividades económicas que se encuentran en
el primero sector.

A pesar de contar con esos atributos naturales, el municipio presenta serios

problemas que están degradando los ecosistemas. Dentro de las principales
causas se tienen la contaminación que generan los residuos sólido, líquidos y
químicos; la caza indiscriminada de las especies de fauna silvestre; la
deforestación excesiva de la vegetación; no se cuenta con un sistema de
adecuado de descontaminación de residuos sólidos, dado que la principal fuente
de contaminación en el municipio son los ríos y tala extensa de áreas de para el
establecimiento de cultivos. Otros de los problemas que presenta el municipio que
están más enfocados en la cultura ciudadana y la gestión ambiental en el ente
territorial. Desde la cultura, el principal problema es la falta de cuidado del medio
ambiente, sumado a ello, desde las instituciones educativas, no se está inculcando
a los alumnos una cultura para la conservación y preservación del ambiente.
Desde el punto de vista de la gestión ambiental, la falta de control y regulación por
parte de las autoridades ambientales, ha generado que las intervenciones
antrópicas destruyan el ambiente. Además, el municipio no cuenta con una política
ambiental que permita establecer estratégicas y programas que contribuyan a
construir una hoja de ruta que permita establecer el horizonte de la preservación y
conservación de los recursos no renovables, como por ejemplo, la puesta en
marcha de incentivos económicos para que las empresas y lo hogares desarrollen
una gestión ambiental adecuada.

Imagen 1. Ubicación de la I.E.D. Fundación en el municipio homónimo.

Fuente: Los Autores.

Recursos naturales.

Hidrografía.
El río Fundación que nace en la Sierra Nevada de Santa Marta, es el principal recurso
hídrico del Municipio. Su caudal promedio anual es de 28 m3/s y desemboca en la
Ciénaga Grande de Santa Marta. Este río representa actualmente el mayor
dispensario de agua para las actividades urbanas y agropecuarias desarrolladas en el
Municipio pues surte de agua al acueducto local, es aprovechado para las labores de
regadío de los cultivos permanentes y transitorios plantados en su área de influencia y
es el receptor de las aguas servidas de la totalidad del área urbana.

9. FUENTE DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

LUGAR DE
GENERACIÓN ACTIVIDAD RESIDUO

Salones de clase Dictar clases, realizar Se genera principalmente

reuniones o papel, y en menor medida,
dictar conferencias plástico, servilletas,
empaques de mecato,
restos de comida, vasos
desechables (aunque
generalmente está
prohibido ingerir alimentos
dentro de los salones de
clases, estos residuos son
comunes allí). Se generan
además restos de lápices,
lapiceros sin tinta,
marcadores
secos
Salón de profesores Lugar para calificar, Se genera principalmente
guardar papel, y en menor medida,
implementos personales, plástico, vasos
descansar, tomar café, desechables, empaques
realizar de mecato, restos de
llamadas, atender comida, restos de lápices,
estudiantes o lapiceros sin tinta,
padres de familia, etc. marcadores secos.

Patios y corredores Actividades deportivas y Restos de comida,

lúdicas, empaques de mecato,
tránsito de personas vasos y platos
internas y desechables, envases
externas a la institución plásticos, servilletas,
educativa, papel, barredura, te bolsas
alimentación de plásticas, cartulina, cartón
estudiantes en los
descansos
Restaurantes, cafeterías Alimentación. Restos de comida
o tiendas. cáscaras, plástico, papel,
servilletas,
cartón, , empaques de
mecato.
Baños. Necesidades fisiológicas. Papel higiénico y toallas
desechables.
Laboratorios. Actividades académicas, Papel, plástico, cartón,
prácticas compuestos químicos,
De laboratorio. restos de
vidriería, recipientes de
vidrio o plásticos
contaminados
con residuos o desechos
peligrosos, toallas
desechables,
residuos biológicos
Zonas verdes. Actividades académicas, Plástico, servilletas, papel,
deportivas, recreativas y tetrapack, residuos de
de rocería
Mantenimiento. y poda, hojas secas.

Toda la institución. Servicios generales. Lámparas fluorescentes o

bombillas incandescentes,
escombros, tarros de
pintura, brochas, rodillos,
escobas,

RESIDUOS MANEJO

Papel, plástico, vidrio, cartón.

Éstos son tal vez los residuos a los que
más gestión se les hace, por su
facilidad para comercializarlos o para
 donarlos. La gran mayoría
de las instituciones educativas de la
Región Metropolitana venden a
comercializadores o donan a un
recuperador informal estos residuos
Servilletas, vasos y platos desechables, Estos residuos son depositados en su
empaque totalidad en recipientes, los cuales se
de mecato,, barredura, restos de presentan para su recolección por parte
vidriería, lapiceros, marcadores, restos de la empresa
de lápices,
restos de tizas, etc.

Restos de comida. En aquellas instituciones educativas

que poseen restaurante escolar, las
sobras o “aguamasa” se comercializan
para levante de animales;
algunas entidades los utilizan para
compostaje; en otros casos no hay
ningún tipo de aprovechamiento, y son
arrojados al vehículo recolector con los
demás residuos para su disposición
final.
Cuando no hay restaurante y sólo se
tiene la tienda o cafetería, los restos de
comida se mezclan con los demás
residuos, los cuales se entregan a la
empresa de recolección de residuos
para su disposición final.
Papel higiénico y toallas sanitarias. Estos residuos son almacenados con
los demás y entregados a la empresa
de aseo para su posterior disposición
final en relleno sanitario
Lámparas fluorescentes y bombillas En términos generales, en las
incandescentes. instituciones educativas estos residuos
no se consideran peligrosos y su
disposición es inadecuada, se
mezclan con los residuos ordinarios
para ser entregados a la empresa de
aseo y dispuestos en relleno sanitario.
Sustancias químicas, tarros y frascos Los residuos químicos provenientes de
contenedores de productos químicos. los laboratorios, como no se generan en
gran cantidad, se arrojan por los
desagües o se almacenan
en recipientes más grandes; sólo en
algunos casos se disponen de manera
adecuada mediante empresas que
cumplen con los requisitos
definidos para su transporte,
tratamiento y disposición final.
Los frascos o tarros que contenían
sustancias químicas, considerados
residuos peligrosos, se disponen con
los residuos ordinarios.
Residuos de rocería de jardines, hojas Estos residuos casi en su totalidad son
secas y poda de árboles. arrojados al vehículo recolector; sin
 embargo, se encontraron algunos casos
donde son
almacenados para compostaje y
posterior aplicación a las zonas verdes
de la institución.

10. RECIPIENTES UTILIZADOS PARA ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE

RESIDUOS
RESULTADOS
 Diagnóstico

La identificación y caracterización se realizó por el método de cuarteo, al tomar una

muestra representativa de los residuos, la cual fue recolectada los días lunes, martes,
miércoles, jueves y viernes, y la posterior clasificación.
Tabla 1. Residuos en la institución educativa
Conclusiones.
La realización de este plan, tuvo como resultado la exitosa ejecución de todos los
objetivos planteados para la institución educativa, ya que se hizo uso de la encuesta a
la población objeto de estudio, donde se analizó la disposición para reciclar, los
materiales con los que cuente el plantel, el grado de conocimiento que tienen sobre el
reciclaje y cuyo resultado se encuentra en las gráficas y en las siguientes
conclusiones.

 La institución educativa de fundación no posee una educación ambiental

adecuada, tampoco tiene un buen manejo de los residuos sólidos generados
en las diferentes áreas del plantel educativo, esto se debe a que dentro de su
política interna no cuentan con la aplicación e implementación de un plan de
gestión integral de residuos sólidos o PGIRS.
 Como efecto positivo, la institución educativa se encuentra en disposición
absoluta de cooperar, ayudar y aprender todo lo relacionado a la gestión de los
residuos sólidos, además de trabajar en el mejoramiento de la calidad del
ambiente del plantel educativo y la salud pública.
 El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos propuesto para la institución
educativa se estructuró a partir de cuatro programas, I) Programa de
educación y sensibilización, II)Programa de reducción en la generación, III)
Programa de almacenamiento de los residuos, y IV) programa de recuperación
y aprovechamiento de los residuos sólidos, los cuales contienen las acciones
necesarias para que la población estudiantil, directiva y el profesorado
construyan una cultura de separación en la fuente, conllevado a aumentar los
índices de recuperación y aprovechamiento de residuos sólidos en la
institución. Estos programas detallan los proyectos, metas, materiales,
responsables y presupuestos necesarios para su importancia.
Como eje articulador y trasversal del plan, se consideró el componente de
sensibilización y cultura, razón por la cual desde los diferentes programas se
plantearon acciones que contribuyen al fortalecimiento académico y cultural de toda la
población estudiantil en aspectos relacionados con la gestión integral de residuos
sólidos.
Lo anterior se priorizó teniendo en cuenta el contexto en el cual se desarrollará el
plan, donde fácilmente se puede integrar la educación ambiental con los procesos de
formación que misionalmente adelanta el colegio. Adicionalmente, se proponen
acciones encaminadas a garantizar el correcto almacenaje, manejo, y disposición del
material recuperado, lo que impacta directa y positivamente a los recicladores de oficio
del municipio de Pereira que tendrán acceso a este material.

 Es importante que los directivos de la institución y los padres de familia

visibilicen la necesidad de desarrollar e implementar de manera continua y
sostenible el PGIRS, pues este debe ser considerado como un instrumento de
constante de aprendizaje y mejoramiento que debe perdurar en el tiempo, y no
deberá limitarse al desarrollar acciones puntuales y de corto alcance. Así
mismo, debe considerarse la posibilidad de articular la gestión integral de
residuos sólidos, con otros aspectos de interés ambiental como la gestión del
agua, el cambio y la variabilidad climática, la importancia de procesos de
conservación de cuencas hidrográficas, entre otras acciones, con el objetivo
de implementar procesos articulados e integrales.
  Finalmente, el desarrollo del presente trabajo de grado se considera
importante para el mejoramiento de las prácticas culturales de la población de
la institución educativa fundación, el cual podría ser replicado en otras
instituciones educativas del Municipio fundación, en el marco de un Plan de
Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipal que direccione los procesos de
Recomendaciones
Durante la implementación será responsabilidad de los realizadores del proyecto
presentar a la administración del colegio Calasanz la propuesta para la
implementación del PGIRS en la vigencia siguiente, con el fin de que se garanticen los
recursos en el presupuesto y se comprometa su ejecución.
Coordinar las acciones y compromisos con los responsables de la ejecución del
proyecto del PGIRS. Esto con el fin de verificar que se hagan de manera adecuada y
constante; además siguiendo los lineamientos de la propuesta formulada.
Adoptar los correctivos y medidas de ajuste a que haya lugar con el fin cumplir
satisfactoriamente con la implementación del PGIRS.
Establecer por medio de una directiva, circular o documento interno, la obligación de
todos los alumnos, docentes y directivos de participar en las actividades programadas
en el marco del mismo.
La caracterización de los residuos se debe hacer en días representativos, de acuerdo
con las actividades desarrolladas dentro de la Institución