MOMENTO II

REFERENCIA TEORICA Y CONCEPTUAL QUE SUSTENTARA

LA ACCION TRANSFORMADORA.

MOMENTO II

REFERENCIA TEORICA Y CONCEPTUAL QUE SUSTENTARA LA ACCION

TRANFORMADORA.

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION.

Para la realización de este capítulo, se tomo en cuenta investigaciones

realizadas en el área de comunicación con respecto a estrategias
comunicacionales, participación ciudadana y uso de la radio por estas variables
de estudio.
 Sobre la variable de estrategia comunicacional, hay muchos autores que en
sus investigaciones acotaron este tema con el propósito de hacer unas series
de acciones programadas en un espacio de interacción humana con el interés
de dar solución de los objetivos planeados, por ello López V. (2003) hace
referencia a las estrategias de comunicación como el proceso que tiene que
conducir en un sentido y con un rumbo, este autor hace hincapié en que el
hombre en su voluntad y con estrategias planificadas logra los objetivos
generales que le permitirán modificar una realidad, solo si no pierde el rumbo ni
la esencia de esos propósitos. En ese mismo orden de ideas, Martínez Y.
(2009) en su análisis a las estrategias comunicacionales dice que una
estrategia comunicacional es la vía por la que se pretende posicionar un
determinado concepto comunicativo entre los distintos públicos que existan en
el área de la problemática comunicacional para el logro de los objetivos y
propósitos que esta necesite.

En continuidad a las variables en estudio, Calles C. (2009) en su investigación

a Participación ciudadana y estrategias de comunicación define a la
participación ciudadana como participar es tomar parte de algo, es compartir,
tener las mismas opiniones e ideas que otra persona. Esa acción se puede
llevar hasta el interior de la dinámica social, y así surge la participación
ciudadana, teniendo como objetivo incidir de alguna manera en el aparato del
Estado, abonar en la construcción de políticas públicas. Según López (2001) en
función de investigador hace referencia al origen de las participaciones
ciudadana que se remonta a las ciudades-estado griegas, en donde el tamaño
de estas dependía de la posibilidad de reunir una asamblea de ciudadanos con
plenitud de derechos, capaces de oírse recíprocamente. Por eso la
comunicación, la participación tenía una vinculación especial.

BASES TEORICAS.

 Estrategia Comunicacional.

El termino estrategia comunicacional, se refiere al conjunto de acciones que

deberán ser desarrolladas para lograr los objetivos, lo que implica definir y
priorizar los problemas a resolver y plantear soluciones. Así mismo Cavallo
 T. (2004) en su investigación a la estrategia en la comunicación, define a la
comunicación estratégica como una práctica que tiene el objetivo de
convertir el vínculo de las organizaciones con su entorno cultural, social, y
político en una armoniosa y positiva desde el punto de vista de sus
intereses y objetivos.

Toda empresa u organización en general necesita definir el modo bajo el

cual regirá su plan de trabajo, debe entablar una comunicación clara y
directa con su personal para lograr los objetivos deseados. Estudios
realizados demuestran que las estrategias comunicacionales son un
elemento de suma importancia para el avance de lo que se desea obtener,
ya que al ser desarrolladas de manera eficiente, estas generan valiosos
resultados. Es necesario tomar como base fundamental las estrategias
comunicacionales para dar solución a la necesidad comunicacional
existente en la comunidad del sector los indios, de manera que fortalezcan
su participación como ciudadanos al buen uso de un medio tan importante
como lo es la radio. En cuanto a la realización, es pertinente tener en
cuenta la variable del uso de la radio en la comunidad, porque de esta
manera se mantienen informados y como ciudadanos fortalecen la
participación de este medio de comunicación

Tipos de estrategias comunicacionales.

La estrategia comunicacional puede ser analizada de dos tipos.

 Publicitarias: son el conjunto de ideas y mensajes creativos que se

realizan con el objetivo de dar a conocer y vender un producto o
servicio a la sociedad. es diseñado de manera que siendo exhibida
en diversos medios durante un periodo de tiempo especifico, logre
sus objetivos comerciales.

 Informativa: tiene como misión notificar a los oyentes todos los

servicios aplicando el análisis de posibles causas o eventos
asignados al manejo de la información.

A partir de lo anteriormente expuesto, surge la necesidad de diseñar

Estrategias Comunicacionales para el Uso de la Radio en el Fortalecimiento de
la Participación Ciudadana del Sector Los Indios; siendo estas asambleas en la
comunidad, trípticos informativos, micros, reflexiones, programas en la radio
entre otras. Sobre esto se toma como punto de partida lo dicho por Chávez H.
es necesario motivar a los usuarios a la utilización de los procesos tecnológicos
como la radio, para el avance de estos al servicio del pueblo, como factor de
transformación social.

El uso de la radio como medio alternativo de comunicación.

La radio alternativa es una estación de transmisión de radio que ha sido

creada con intenciones de favorecer a una comunidad o núcleo poblacional,
cuyos intereses son el desarrollo de su comunidad. En Venezuela la radio
alternativa comunitaria las administran los consejos comunales hay más de 224
emisoras alternativa habilitadas en dicho país. La financiación de estas que no
poseen ánimo de lucro son por:

o Cuotas de socios.

o donaciones

o patrocinios.

Lo antes señalado, expresa la necesidad del uso de la radio alternativa

comunitaria, ya que la intención principal de la creación de estas, fue de
enriquecer a las comunidades para su desarrollo. Las comunidades que
participan del uso de la radio gozan de estar informados de los temas locales,
publicidad comercial entre otras.

Radiodifusión:

Otro factor que condiciona las estrategias comunicacionales es la

radiodifusión, por estar relacionado con los medios alternativos, ya que es
entendida como un medio de comunicación que se basa en el envío de señales
de audio a través de ondas de radio. por ser este un medio de suma
importancia, Venezuela posee diversos tipos de radio, algunos de las de
carácter periodísticos, comunicativos, y de entretenimiento que son utilizados
como medio de comunicación, y se pueden dividir en dos grupos: radios de
frecuencia moduladas(FM) y otras en frecuencia de amplitud modulada(AM).

PROGRAMAS RADIALES DE ACUERDO A LA LEY RESORTE:

Artículo 5. A los efectos de la presente Ley se definen los siguientes tipos
de programas:

1. Programa cultural y educativo: aquél dirigido a la formación integral de los

usuarios y usuarias en los más altos valores del humanismo, la diversidad
cultural, así como en los principios de la participación protagónica del
ciudadano en la sociedad y el Estado, a los fines de hacer posible entre otros
aspectos:

a) Su incorporación y participación en el desarrollo económico, social, político y

cultural de la Nación.

b) La promoción, defensa y desarrollo progresivo de los derechos humanos,

garantías y deberes, la salud pública, la ética, la paz y la tolerancia.

c) La preservación, conservación, defensa, mejoramiento y mantenimiento del

ambiente para promover el desarrollo sustentable del hábitat, en su beneficio y
de las generaciones presentes y futuras.

d) El desarrollo de las ciencias, las artes, los oficios, las profesiones, las
tecnologías y demás manifestaciones del conocimiento humano en
cooperación con el sistema educativo.

e) El fortalecimiento de la identidad, soberanía y seguridad de la Nación.

f) La educación crítica para recibir, buscar, utilizar y seleccionar

apropiadamente la información adecuada para el desarrollo humano emitida
por los servicios de radio y televisión.

2. Programa informativo: cuando se difunde información sobre personas o

acontecimientos locales, nacionales e internacionales de manera imparcial,
veraz y oportuna.

3. Programa de opinión: dirigido a dar a conocer pensamientos, ideas,

opiniones, criterios o juicios de valor sobre personas, instituciones públicas o
privadas, temas o acontecimientos locales, nacionales e internacionales.

4. Programa recreativo o deportivo: dirigido a la recreación, entretenimiento

y el esparcimiento de los usuarios y usuarias, y no clasifique como programa
de tipo cultural y educativo, informativo o de opinión.

5. Programa mixto: el que combine cualquiera de los tipos de programas

anteriormente enumerados.
MEDIOS ALTERNATIVOS.

Es importante saber que los medios alternativos son emisores de información

independiente que no constituye una agencia de información ni de los medios
masivos de comunicación organizados como empresas. Estos medios están
compuestos por periodistas que trabajan de forma independiente, individuales
o de organizaciones sociales, ecologistas, culturales y políticas. Puede en
ocasiones contener información anónima o no verificable, ni legalmente
autorizada o responsable, lo cual es identificado como una posible debilidad en
su credibilidad.

Descripción de Oasis 100.3 F.M. como Medio Alternativo en Mauroa.

La Participación Ciudadana

La participación ciudadana es un derecho a través del cual se puede lograr la

autorrealización; es una condición para la libertad pues permite decidir y es un
cambio de realización refiriéndose al equilibrio de fuerza sociales y al poder.
En relación a las comunidades la participación es fundamental para que las
acciones desarrolladas en un grupo o comunidad puedan recibir el calificativo
de “comunitarias”. En el capítulo IV en la sección de derechos políticos y del
referendo popular de la constitución bolivariana de Venezuela articulo 62.
Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho a participar libremente en
los asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos
o elegidas. La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la
gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que
garantice su completo desarrollo tanto individual como colectivo. Es obligación
del estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más
favorables para su práctica.

Para la credibilidad de la participación ciudadana existen tipos de participación

entre las más relevantes se encuentran:

 Participación ciudadana institucionalizada: está reglamentada para

que la ciudadanía participe en los procesos decisivos del gobierno local.

 Participación ciudadana no institucionalizada: es la participación

informal o formal pero que no está reglamentada.

 Participación ciudadana espontanea: se genera cuando se organiza

frente a una necesidad o problema común y se propone al representante
una solución y algunas pautas para resolverlo.

 Participación ciudadana mecánica: se define por una transformación

de la realidad que reproduce lo existente. la actividad subjetiva es
mínima en relación a la práctica aceptándose con el statu quo.

 Participación ciudadana reflexiva: se define por tener una interrelación

fuerte entre lo ideal y lo material, una máxima elaboración subjetiva y
una práctica coherente con el discurso.

 Participación ciudadana praxis creativa: se define por la producción de

algo nuevo con una actividad subjetiva dinámica en intima relación con
la actividad practica, resultando en un proceso de autoconstrucción
integral del sujeto.

Participación por Medio de los Consejos Comunales.

La asamblea nacional de la República Bolivariana de Venezuela decreta lo

siguiente: LEY ORGANICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES.
CAPITULO I objeto de la ley artículo 1. La presente ley tiene como objeto
regular la constitución, conformación, organización y funcionamiento de los
consejos comunales como una instancia de participación para el ejercicio
directo de la soberanía popular y su relación con los órganos y entes del poder
público para la formulación, ejecución, control y evaluación de las políticas
públicas, así como los planes y proyectos vinculados al desarrollo comunitario.

Articulo 2. Los consejos comunales, en el marco constitucional de la

democracia participativa y protagónica, son instancia de participación,
articulación e integración entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas
organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten
al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de las
políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades,
potencialidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción del
nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.

Mecanismos de Participación Ciudadana:

Participar es una forma de ejercer nuestros derechos y de cumplir nuestros

deberes como ciudadanos al participar se hace responsable del presente que
se construye con la acción de participación. De esta manera la participación
ciudadana se considera clave para la autogestión en la solución de problemas
y satisfacción de necesidades.
Los mecanismos para la participación ciudadana son:

-El Voto

Consiste en el evento por el cual una persona brinda su apoyo por una
propuesta o bien un candidato ya sea en forma secreta o por medio de un acto
público.

-El Plebiscito.

Es una elección que nace por propuesta de los representantes

constitucionales. Suele crearse a partir de la formula sí o no de los votantes
deben responder a la pregunta por un ente electoral.

-El Referendo.

Es un mecanismo de participación ciudadana que está regulada por la ley 134

artículos. 3 de esta ley define referendo como la convocatoria que se hace al
pueblo para que apruebe o rechace un proyecto de norma jurídica o derogue o
no una norma ya vigente puede ser a nivel nacional, regional, departamental,
distrital, municipal o local.

-La Consulta Popular.

Es u mecanismo de participación ciudadana mediante el cual se convoca al
pueblo para que decida acerca de algún aspecto de vital importancia puede ser
a nivel nacional, departamental, municipal, distrital o local.

-El Cabildo.
Es un término que trata del ayuntamiento o la municipalidad de la junta que
celebra esta institución y del edificio donde tiene lugar la junta.

-Iniciativa popular:

Es un mecanismo de democracia semidirecta se refiere a la posibilidad

amparada en la constitución de las personas puedan presentar iniciativas de
ley, sin ser representantes populares en sus respectivos congresos, dichos
iniciativas de ley deberán estar avaladas por una cantidad de firmas para que
se pueda tomar en cuenta por su respectiva cámara legislativa.

-Revocatoria de mandato.

Es un derecho político; por medio del cual los ciudadanos pueden dar por
terminado el mandato que le han conferido a un gobernante.

-La Tutela.

Es una institución jurídica cuyo objeto es la guarda de las personas y sus

bienes. De quien está bajo la patria potestad es incapaz de gobernarse por sí
mismo por ser menor de edad o estar declarado incapacitado.

BASES LEGALES:

Constitución de la república bolivariana de Venezuela:

La funcionabilidad de un sistema político y social, tiene sus bases legales en

el ordenamiento jurídico venezolano entre los cuales está la constitución de la
república bolivariana de Venezuela (1999) siendo los artículos más relevantes
el art. 57, el cual establece que toda persona tiene derecho a expresar sus
ideas, pensamientos y opiniones de una viva voz, por escrito o mediante
cualquier medio de comunicación y difusión, sin que pueda establecerse
censura.

No obstante quien haga uso de este derecho asume plena responsabilidad

por todo lo expresado. No se permite el anonimato, ni propaganda de guerra, ni
los mensajes discriminatorios, ni los que promueven intolerancia religiosa.
Como protagonista de sus propios hechos a través de sus habitantes debe
hacerse sentir expresando sus ideas de informar o denunciar, todo personal, de
forma responsable, reforzando lo planteado en la ley, asumiendo los retos
establecidos en la nueva conformación del estado, ideado por el comandante
eterno Chávez H. y precedido por presidente obrero Maduro N.

En este sentido la importancia de los medios de comunicación establecido en

el artículo 108, cuando especifica que los medio de comunicación social,
públicos y privados, deben contribuir a la formación ciudadana. El estado
garantizara servicios públicos de radio, televisión y redes de bibliotecas y de
informática, en otras palabras los medios de comunicación deben ser tomados
en cuenta para el bienestar de la comunidad.

De acuerdo a lo anteriormente conlleva a tomar el “plan de la patria” (2013-

2019) quien propone convertir a Venezuela en una aula para adiestrar a las
ciudadanas y ciudadanos, usando para ello todas las instalaciones educativas
públicas, y cualquier otro medio de comunicación posible, televisión, radio,
redes de internet y asambleas de ciudadanos. Pero no solamente en lapso de
campañas electorales, sino, durante todo el tiempo, hasta que el concepto
buen vivir en socialismo haya calado en la conciencia del pueblo venezolano.

El planteamiento es lograr estrategias de comunicación para la estimulación

en los miembros de la comunidad de los indios a que usen el importante medio
de comunicación que es la radio para el fortalecimiento de la participación
ciudadana.

Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión:

De acuerdo a lo planteado en la ley de responsabilidad social en radio y

televisión en el capítulo I, artículo 2 dice: “El espectro radioeléctrico es un bien
de dominio público; la materia regulada en esta Ley es de interés público y sus
disposiciones son de orden público. La interpretación y aplicación de esta Ley
estará sujeta, sin perjuicio de los demás principios constitucionales a los
siguientes principios: libre expresión de ideas, opiniones y pensamientos;
comunicación libre y plural; prohibición de censura previa; responsabilidad
ulterior; democratización; participación; solidaridad y responsabilidad social;
soberanía; seguridad de la Nación y libre competencia.

Lo planteado confiere a los encargados de los medios de comunicación radio

y televisión tomar responsabilidad de lo difundido en pro de que la difusión de
información y materiales dirigidos a los niños, niñas y adolescentes sean de
interés social y cultural, encaminados al desarrollo progresivo y pleno de su
personalidad, aptitudes y capacidad mental y física, el respeto a los derechos
humanos, a sus padres, a su identidad cultural, a la de las civilizaciones
distintas a las suyas, a asumir una vida responsable en libertad, y a formar de
manera adecuada conciencia de comprensión humana y social, paz, tolerancia,
igualdad de los sexos y amistad entre los pueblos, grupos étnicos, y personas
de origen indígena y, en general, que contribuyan a la formación de la
conciencia social de los niños, niñas, adolescentes y sus familias.

Finalmente en el Capítulo IV De la Democratización y Participación.

Organización y Participación Ciudadana.

Artículo 12. Los usuarios y usuarias de los servicios de radio y televisión, con
el objeto de promover y defender sus intereses y derechos comunicacionales,
podrán organizarse de cualquier forma lícita, entre otras, en organizaciones de
usuarios y usuarias. Son derechos de los usuarios y usuarias, entre otros, los
siguientes:

1. Obtener de los prestadores de servicios de radio y televisión, previa a su

difusión, información acerca de los programas e infocomerciales, en los
términos que establezca la ley.

2. Dirigir solicitudes, quejas o reclamos vinculados con los objetivos generales

de esta Ley, a los prestadores de servicios de radio y televisión, y que los
mismos sean recibidos y respondidos dentro de los quince días hábiles
siguientes a su presentación.

3. Promover y defender los derechos e intereses comunicacionales, de forma

individual, colectiva o difusa ante las instancias administrativas
correspondientes.
4. Acceder a los registros de los mensajes difundidos a través de los servicios
de radio y televisión, que lleva la Comisión Nacional de Telecomunicaciones,
de acuerdo con la ley.

5. Participar en el proceso de formulación, ejecución y evaluación de políticas

públicas destinadas a la educación para la percepción crítica de los mensajes
difundidos por los servicios de radio y televisión.

6. Participar en las consultas públicas para la elaboración de los instrumentos

normativos sobre las materias previstas en esta Ley.

7. Presentar proyectos sobre la educación para la percepción crítica de los

mensajes o de investigación relacionada con la comunicación y difusión de
mensajes a través de servicios de radio y televisión, y obtener financiamiento
de acuerdo con la ley.

8. Acceder a espacios gratuitos en los servicios de radio, televisión y difusión

por suscripción, de conformidad con la ley.
9. Promover espacios de diálogo e intercambio entre los prestadores de
servicios de radio y televisión, el Estado y los usuarios y usuarias.

Definición de términos básicos:

Estrategia: En un proceso regulable, conjunto de las reglas que aseguran una

decisión óptima en cada momento.

Oasis: Sitio con vegetación y a veces con manantiales, que se encuentra

aislado en los desiertos arenosos.

Participación: Acción y efecto de participar.

Radio: envío de señales de audio a través de ondas electromagnéticas.

Statu quo: En la diplomacia, estado de cosas en un determinado momento.