FORTALECIMIENTO DE EID
SEGUNDO MOMENTO - AÑO 2022
DOCUMENTO 3 - ANEXO EDIA
Los Equipos Distritales de Infancia y Adolescencia (EDIA)1 están conformados por distintos puestos de trabajo
docente, que siempre incluyen la Orientación Educacional y Social y, en ocasiones, la Orientación de
Aprendizajes y la Orientación Médica. El sistema educativo provincial cuenta a la fecha con 83 equipos EDIA
en 79/135 distritos. La tarea que desarrollan está generalmente asociada al segundo ciclo del Nivel Primario y
al Nivel Secundario y construyen intervenciones socioeducativas considerando al menos dos dimensiones de
trabajo docente que suponen planificación en distintos tiempos:
a- la emergencia de situaciones críticas que requieren cuidados integrales y restituciones inmediatas;
b- la tarea de mediación y articulación pedagógica con perspectiva distrital e intersectorial de la que surge la
necesidad de impulsar la construcción de distintos espacios de trabajo compartido.
Si bien cada nivel educativo presenta características, regulaciones y lógicas de funcionamiento propias que
implican abordajes particulares, hay sin embargo algunas que acontecen como continuidades entre el nivel
primario y secundario y definen la orientación que tomarán las intervenciones, ya que algunos procesos,
cuando son interferidos por condiciones infrecuentes pueden llegar a configurar la vulneración al derecho a la
educación o desequilibrar condiciones habituales para enseñar y aprender. El impacto que generan ciertas
situaciones, en algunas oportunidades queda asociado, o provoca el desplazamiento del punto focal educativo
de quienes demandan intervención desde las instituciones, muchas veces bajo el nombre de “atención”.
¿Cuáles son los factores, variables, representaciones e ideologías que inciden para que ocurra ese
desplazamiento del “foco de interés” justamente en el sistema dedicado a la Educación? ¿Cómo la
intervención del EDIA puede realizar modificaciones en esas lógicas?
La mención precedente de “continuidades”2 que pueden resultar interferidas cuando una situación se
transforma en crítica, refiere a: la alfabetización en todos sus niveles y formas; la continuidad pedagógica; la
presencia regular y sistemática de lo/as estudiantes en la escuela; el acceso a los mundos y objetos de
conocimiento de la cultura y de la ciencia; la progresiva construcción de ciudadanía crítica y la formación
política; la construcción del presente abierto a lo porvenir; la identificación de inquietudes, curiosidades e
intereses que cultivar y su relación con alternativas actuales de formación y exploración placentera; la
preparación integral para el mundo del trabajo y/o de estudios superiores; la posibilidad de construir cada
vez con mayor profundidad una comprensión del mundo y de oportunidades para intercambiar, preguntarse y
explorar inquietudes alrededor de la estadía en el mismo, de los recorridos vitales propios y con otras/os,
¿quién ser?, ¿qué hacer?, y ensayar provisoriamente respuestas, entrelazando lo individual y lo colectivo en
una búsqueda que no se agota pero se apacigua en los encuentros con aquello que se torna constitutivo.
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Conforme previsiones de las Resoluciones 3367/05, Anexo 8, y 721/18.
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Cuya permanencia se impulsa educativamente y por eso en ocasiones requieren restitución.
Se trata entonces, de recuperar el carácter socioeducativo de la intervención y jerarquizar la continuidad de
las trayectorias escolares en ambos tiempos de las dos dimensiones de trabajo mencionadas, así como de
mantener ese carácter una vez atenuada la criticidad de una situación. Las características del tiempo
institucional que suceden a la puesta en marcha de acciones ligadas al contexto de una emergencia, con el
esfuerzo de conservar la perspectiva pedagógica, pueden transformarse en un insumo para la planificación
situada – distrital - de los EDIA. Atendiendo a la singularidad que tienen algunos eventos e intervenciones es
necesario analizar además si los mismos tienen cierta recurrencia en el distrito para transformar “esa”
situación en un nuevo objeto, un objeto capaz de constituirse en un tema de la planificación y en un
contenido para la enseñanza. Contenido que puede asumirse o necesitar ser trabajado a corto o mediano
plazo, o “quedar en pausa” para ser retomado por las/os mismas/os o por futuras/os integrantes del EDIA.
Incluso recrear la historia de algunas intervenciones realizadas y reconocer allí trazos que no son inaugurales,
posicionamientos de trabajo que no resultan novedosos y propiciar la construcción de conocimiento a partir
de las intervenciones que se realizan.
La intervención socioeducativa del EDIA es distrital: esta expresión es una redundancia necesaria de remarcar.
El EDIA orienta y propone acciones a las instituciones y/o a los EOE, no asume como propia la intervención
institucional y específica de un EOE; el EDIA, incluso próximo a las instituciones, opera desde la exterioridad
institucional. Las dimensiones sobre las que despliega sus acciones son, de modo mediado, la institucional y
de modo directo, la comunitaria; su intervención planificada alcanza indirectamente la dimensión áulica y a
las/os estudiantes (aunque esto no impide que en ocasiones lleve adelante acciones en el espacio áulico) o
propone acciones socioeducativas que demandan la participación de docentes de una institución.
Operativizar las ideas: la elaboración de planificaciones que guían la práctica
El EDIA tiene un lugar estratégico en el tejido educativo comunitario y la oportunidad, a través de los EOE y de
las estructuras de supervisión, de proponerle a las instituciones líneas de trabajo programadas en su Proyecto
Integrado de Intervención (PII); líneas de trabajo situadas, surgidas de la lectura precisa del diagnóstico
distrital, que deben contribuir a que las instituciones operativicen como prácticas educativas concretas los
aspectos que toman de los marcos ético políticos y que se enuncian como ya asumidos. En otras palabras,
cada EOE de una institución y cada Equipo de conducción institucional se posicionan como interlocutores a
quienes acercar propuestas diseñadas en un espacio que, siendo distrital y sin ser propio de la institución, es
de proximidad institucional.
En el aspecto metodológico, las programaciones del EDIA tendrán en cuenta escuelas que cuentan con EOE y
otras que no lo tienen. Esta distinción define interlocutores diferenciados en ambos casos; en el primero de
ellos el equipo interdisciplinario distrital contará con un recurso docente que además de institucional, tiene la
misma impronta de trabajo; en el segundo caso, las/os destinatarias/os institucionales se inscriben en cada
nivel. Esta característica requiere que las líneas de trabajo que se diseñen, contemplen diversidades
institucionales y que ello no constituya un impedimento o dificultad para la transferencia de orientaciones
desde el EDIA a la institución.
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Por lo tanto, es fundamental en las orientaciones tener en cuenta todas esas mediaciones en la atención de
situaciones que involucran a las escuelas, estudiantes, familias, referentes de cuidado y crianza. Estos últimos
dan cuenta de que la responsabilidad adulta de cuidado y crianza no sólo se concentra en la unidad “familia”,
sino que está distribuida: el Estado y la sociedad civil generan formatos alternativos para realizarla y las
escuelas también dialogan con adultas/os que asumen tareas laborales asociadas al cuidado y crianza de
niños/as, adolescentes y jóvenes. No es una característica menor porque el diálogo no sólo se establecerá
entre responsables familiares y escuelas, sino también entre escuelas y adultas/os responsables del cuidado y
crianza de las/os niñas/os, adolescentes y jóvenes en ejercicio de un puesto laboral estatal o civil.
Si bien los lineamientos educativos, previsiones normativas, perspectivas y enfoques tienden a sintetizar una
base político pedagógica y a organizar un discurso en común, se presentan divergencias de ideologías entre
las y los actores de la comunidad, que es preciso contemplar como parte del contexto de las intervenciones.
Este equipo también desarrolla su intervención socioeducativa al incidir en distintos aspectos de planificación
de una institución o de un EOE. En este sentido, se detallan a continuación lineamientos de trabajo para los
equipos EDIA que contribuyen a orientar la elaboración de proyectos y programaciones de las instituciones
para el desarrollo de las tareas cotidianas y regulares en cada una, contemplando, entre otros, momentos
para identificar o revisar condiciones en las que se asientan los procesos de enseñanza y las dinámicas
relacionales que se configuran en cada una. Ello implica el intercambio con instituciones siempre guiado por
el criterio supervisivo de la/el IE de PCyPS:
a) Propiciar mesas de trabajo con frecuencia regular, para identificar prioridades institucionales y
sociocomunitarias en torno a la convivencia escolar, con:
a. EOE que trabajan en el Nivel Primario y en el Nivel Secundario,
b. integrantes de Equipo de Conducción institucional;
c. Referentes de Centros de Estudiantes, Docentes, Preceptores;
d. IE de niveles y modalidades.
b) Indagar qué temas quedan relegados en las instituciones, qué contenidos transversales quedan
escasamente enseñados o alrededor de qué asuntos aparecen aplazamientos temporales reiterados.
c) Propiciar encuentros sistemáticos, institucionales e interinstitucionales contemplando diferentes
agrupamientos docentes según los temas, la elaboración conjunta de propuestas y proyectos y las
necesidades educativas de las instituciones evaluadas a nivel distrital.
d) Proponer una agenda de encuentros escuela-familia que habilite espacios de comunicación educativa
acerca de las acciones y/o proyectos institucionales referidos a las “continuidades” en las que el
sistema educativo tiene responsabilidad.
e) Problematizar distritalmente la necesidad de incorporar matices lingüísticos y de vocabulario para
nombrar la amplia gama de situaciones que pueden ocurrir en las instituciones, a través de, por
ejemplo, la participación en espacios de trabajo impulsados por Inspectoras/es de Nivel.
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f) Relevar situaciones imaginadas por las instituciones con las que manifiestan incertidumbre para
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intervenir, a fin de ensayar conjuntamente hipótesis de intervención institucional para situaciones
que, por inciertas, aparecen como inquietantes, revisar creencias, representaciones, preconceptos y
estereotipos presentes en las mismas.
g) Subrayar la pertinencia de construir y registrar esquemas discursivos consensuados
institucionalmente, sustentados en la responsabilidad compartida, los enfoques educativos vigentes y
la normativa como parte de los recursos con los que una institución puede contar ante la eventualidad
de tener que afrontar situaciones inesperadas.
h) Resaltar la importancia de considerar la coexistencia de distintos planos y plazos para la programación
de las acciones que componen las intervenciones socioeducativa en situaciones críticas que
interrumpen o dañan el vínculo de escolarización y por lo tanto aumentan la vulnerabilidad educativa,
distinguiendo cómo se distribuyen las responsabilidades.
i) Participar en las Mesas Distritales de Inclusión Educativa (MDIE – Resolución 143/17) a fin de
consensuar criterios distritales para planificar la revisión sistemática de aspectos relacionados con el
derecho a la salud integral, el derecho a la identidad (regularidad en el registro de la identidad), la
inscripción en becas, la información sobre intercambios escolares con otras jurisdicciones, etc.
j) Conocer y fortalecer el proceso de Relevamiento trimestral de situaciones conflictivas y de vulneración
de derechos en el escenario escolar.
k) Promover espacios de participación distrital de estudiantes, con una clara definición de los propósitos
educativos de dicha participación y del sentido institucional que la misma debería adquirir.
l) Participar en mesas intersectoriales en representación educativa, lo que supone construir
previamente, con Inspectoras/es de Enseñanza de PCyPS, los mandatos de contenido y táctica para
participar.
Se trata de un listado ajustado a la normativa, concertado, orientativo3, inacabado, que ustedes completarán
y modificarán con elementos, iniciativas, inquietudes e ideas que necesiten registrar y darles forma
planificada, o para que, sin perderlos de vista, tengan tiempo de madurar y encontrar un lugar. Mientras, se
suman a un espacio de recursos disponibles para nuevas elaboraciones tanto para el abordaje de situaciones
actuales como para recibir lo que traigan tiempos venideros. 4
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Este documento recibió los aportes de las discusiones territoriales desarrolladas por los equipos EDIA en el Segundo Momento de
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Fortalecimiento de EID, en el marco del Programa de Fortalecimiento de las estructuras territoriales (Comunicación 12/20).
