HOJA N°.

1 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA
(RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE
LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN
DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR
EN LA VIGENCIA 2023”.

FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA

EJÉRCITO NACIONAL
DIRECCIÓN DE SANIDAD EJÉRCITO

ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES

LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA
FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA
CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS
PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A
EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

BOGOTÁ D.C. FEBRERO DE 2023

Entrada Principal Carrera 7 N°.52 – 48 DISAN

4261434
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 HOJA N°. 2 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

INTRODUCCIÓN

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 8° de la Ley 1150 de 2007 y en el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del

Decreto Reglamentario 1082 del 26 de mayo de 2015 modificado por el Decreto 399 de 2021, Resolución
N°4223 del 23 de junio de 2022, por la cual se delegan unas funciones y competencias relacionadas con la
contratación de bienes y servicios con destino al Ministerio de Defensa Nacional, unas funciones de carácter
administrativo y se dictan otras disposiciones; Resolución N° 4130 del 16 de junio de 2022, “Por la cual se
expide el Manual de Contratación y de Convenios” del Ministerio de Defensa Nacional y sus Unidades
Ejecutoras, se elaboraron los estudios y documentos previos que a continuación se desarrollan, los cuales
servirán de soporte para estructurar los pliegos de condiciones cuyo objeto es la “PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DE AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS
MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA)
CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O
BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS
SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN
DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA
HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”.

Con la publicación de los estudios y documentos previos la entidad busca suministrar al público en general, la
información necesaria para que puedan valorar adecuadamente el alcance de la necesidad que se pretende
satisfacer con el proceso de contratación.

Estos estudios estarán a disposición de los oferentes interesados y en general a quien manifieste interés en
ellos, los cuales se publicarán a través de la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra
Eficiente – www.colombiacompra.gov.co. SECOP II.

1. DEPENDENCIA SOLICITANTE

Gestión Servicios de Salud - Sección Auditoria En Salud

2. ANTECEDENTES

VALOR TOTAL PLAZO DE

OBJETO N°. CONTRATO CONTRATISTA FORMA DE PAGO
DEL CONTRATO EJECUCIÓN
“La prestación de Tomándose como
servicios de base que por cada
auditoría integral DOCE MIL
de cuentas MILLONES
medicas a la ($12.000.000.000)
facturación 215-DISAN- CONSORCIO Auditados se Junio 2014
radicada por la 2014 AUDITAR 2014 6.400.000.000,00 pagaran a Mayo de
red externa TRESCIENTOS 2015
contratada y no TREINTA Y TRES
contratada por los MILLONES
ESM del Ejército TRESCIENTOS
y auditoria TREINTA TRES
concurrente a los MIL
usuarios del TRESCIENTOS
SSMP TRENTA Y TRES
hospitalizados en PESOS CON
la red externa TREINTA Y TRES
ajustados a la CENTAVOS M/C ($
normatividad 333.333.333.33).
vigente en salud”
“La realización de
Auditoria de Tomándose como
Cuentas Médicas base que por cada
a la facturación UNION DOSCE MIL
radicada por la TEMPORAL 9.000.000.000,00 MILLONES

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 HOJA N°. 3 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

Red Externa 261- DISAN- AUDINTEGRA ($12.000.000.000) Mayo 2015

contratada y no 2015 L Auditados se a octubre de
contratada por los pagaran 2016
ESM del TRESCIENTOS
EJERCITO en las NOVENTA
Instalaciones del MILLONES M/C ($
contratista y 390.000.000).
Auditoria
Concurrente a los
usuarios del
SSMP
hospitalizados en
la red Externa,
hospitalización en
casa y unidad de
Cuidados
Paliativos,
ajustados a la
normatividad
vigente en salud”
“Selección de una
firma de auditoría
para la prestación
de servicios de
auditoría de
cuentas médicas
a la facturación
radicada en la Por cada QUINCE
sede del MIL MILLONES DE
contratista por la PESOS M/C Octubre de
red externa ($15.000.000.000) 2016 a 31de
contratada y no 209-DISAN- CONSORCIO 6.400.000.000,00 Auditados se Diciembre
contratada por los 2016 AUDINTEGRA pagarán de 2017 y/o
ESM del ejército y L DISAN CUATROCIENTO hasta agotar
auditoría S CINCUENTA Y presupuest
concurrente a los CUATRO o
usuarios del MILLONES
SSMP DOSCIENTOS
hospitalizados en SESENTA MIL
la red externa, PESOS M/C
hospitalización en ($454.260.000).
casa y unidad de
cuidados
paliativos,
ajustados a la
normatividad
vigente en salud,
con herramienta
tecnológica
(software) que
garantice la
optima prestacion
del servicio”

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 HOJA N°. 4 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

Selección de una
firma auditora
para recepcionar,
radicar,
digitalizar, auditar
y entregar las
cuentas médicas, Mediante pagos
radicadas en los parciales dentro de
puntos de AGS los noventa (90)
radicación del 150-DISAN- COLOMBIA 4.140.000.000 y días calendario 01 de abril
contratista del 2019 SAS adicion por valor siguientes, previa de 2019 a
contratista a nivel de $505.486.620 presentación de la 30 de
nacional, por la facturación
red externa mensual revisada y
contratada y no aprobada por parte
contratada, que del supervisor del
presta servicios contrato.
de salud y
auditoria
concurrente a los
usuarios y/o
beneficiarios del
Subsistema de
Salud de las
Fuerzas Militares,
hospitalizados en
la red externa,
hospitalización en
casa y unidad de
cuidados
paliativos; que
cuente con
herramienta
tecnológica
(software) que
garantice la
óptima prestación
del servicio.
Prestacion del
servicio de
auditoria integral
de cuentas
medicas El presente
(recepcionar, contrato se
radicar, cancelará en pagos
digitalizar, digitar, mensuales hasta
auditar y agotar el
entregar) de la presupuesto de
facturacion acuerdo con los
radicada en los servicios prestados
puntos de y solicitados por el
radicación del 172-DISAN- UT AGS $4.437.474.120 y supervisor, previa
contratista del 2019 AUDINTEGRA Adicion por valor suscripción del acta Mayo 2019
contratista a nivel L de de recibo a a abril 2020.
nacional, por las $1.731.161.928 satisfacción de los
ips de la red servicios
externa suministrados
contratada y no expedida por el
contratada, que correspondiente

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INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

presta servicios Supervisor del

de salud; y la contrato y previo el
auditoria cumplimiento a
concurrente a los cabalidad de los
usuarios y/o requisitos
beneficiarios del administrativos a
subsistema de que hubiere lugar y
salud de las de acuerdo al PAC
fuerzas militares, situado por el
hospitalizados en MINISTERIO DE
la red externa, DEFENSA
hospitalización en NACIONAL,
casa y unidad de DIRECCION DE
cuidados SANIDAD
paliativos, EJERCITO.
ajustados a la
normatividad
legal vigente en
salud; que cuente
con herramienta
tecnológica
(software) que
garantice la
óptima prestación
del servicio para
el cual es
contratado
“prestacion del MEDIANTE
servicio de PAGOS
auditoria integral PARCIALES
de cuentas DENTRO DE LOS
medicas a la 143- CONSORCIO $4.350.640.000,0 NOVENTA (90)
facturación DIGSA/DISAN AGS 0 Adicion para DÍAS Junio 2021
radicada a nivel - EJC-2021 CONSULTING enero, Febreroy CALENDARIO a marzo
nacional, por las marzo de 2022 por SIGUIENTES 2022
ips de la red valor de (COMO PLAZO
complememntari $1.870.560.000,0 MÁXIMO) DE LA
a (red externa) 0 SIGUIENTE
contratada y no FORMA. SIETE
contratada, y la (07) PAGOS CADA
auditoria UNO POR VALOR
concurrente a los DE SEISCIENTOS
los usuarios y/o VEINTIUN
beneficiarios del MILLONES
subsistema de QUINIENTOS
salud de las VEINTE MIL
fuerzas militares, PESOS M/CTE
hospitalizados en ($621.520.000),
la red DE ACUERDO AL
complementaria MES QUE SE
(red externa), RADIQUE Y SE
hospitalización en AUDITE. LOS
casa y unidad de PAGOS SE
cuidados REALIZARÁN
paleativos PREVIA
PRESENTACIÓN
DE LA
FACTURACIÓN
MENSUAL

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 HOJA N°. 6 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

REVISADA Y
APROBADA POR
PARTE DEL
SUPERVISOR
DEL CONTRATO
MEDIA 12060
BAJA 2412

Mediante pagos
parciales dentro de
los sesenta (60)
días calendario
siguientes (como
plazo máximo) de
“Prestación de la siguiente forma.
servicios de Siete (07) pagos
auditoría integral cada uno por el
de cuentas valor ofertado por
médicas a la el CONSORCIO
facturación de AGS-
servicios medicos CONSULTING, de
radicada a nivel acuerdo al mes que
nacional, por las se radique y se
ips de la red audite. Los pagos
complementaria CONSORCIO se realizarán previa Abril de
(red externa) 164-EJC- AGS 4.760.000.000,00 presentación de la 2022 hasta
contratada y no DISAN-2022 CONSULTING facturación Febrero
contratada, la mensual revisada y 2023.
auditoría aprobada por parte
concurrente a los del supervisor del
usuarios y/o contrato, con el
beneficiarios del cumplimiento de
subsistema de los siguientes
salud de las requisitos: 1.
fuerzas militares Situación de
pertenecientes a recursos por parte
los programas de del Ministerio de
hospitalización en Hacienda y Crédito
la red Público Dirección
complementaria del Tesoro
(red externa), Nacional.
atención (ASIGNACIÓN
domiciliaria (pad) CUPO PAC).
y unidad de 2.Verificación por
cuidados parte de la
paliativos, DIRECCIÓN DE
mediante la SANIDAD
utilización de una EJÉRCITO del
herramienta cumplimiento del
tecnológica contratista del pago
(software)” de aportes propios
del SENA, ICBF y
Cajas de
Compensación
Familiar, salud,
pensión, ADRES o
los que hubiere
lugar. 3. Que se

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INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

ejecuten los demás

trámites
administrativos
correspondientes.
4. Recepción a
satisfacción de la
prestación de los
servicios por la
DIRECCIÓN DE
SANIDAD
EJÉRCITO,
debidamente
suscrita por el
supervisor del
contrato.

2.1 ADQUISICIONES REALIZADAS POR OTRAS UNIDADES EJECUTORAS

Dentro de la búsqueda efectuada por El comité técnico estructurador en el Sistema Electrónico de Contratación
Pública (SECOP) se encuentra la contratación realizada por otras entidades estatales, que han adquirido
servicios similares al proceso de contratación que nos ocupa, tal como se indica a continuación:

https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/ContractNoticeManagement/Index?currentLanguage=es-
CO&Page=login&Country=CO&SkinName=CCE

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INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/ContractNoticeManagement/Index?currentLanguage=es-
CO&Page=login&Country=CO&SkinName=CCE

https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/ContractNoticeManagement/Index?currentLanguage=es-
CO&Page=login&Country=CO&SkinName=CCE

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INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/ContractNoticeManagement/Index?currentLanguage=es-
CO&Page=login&Country=CO&SkinName=CCE

Fuente: https://colombialicita.com/licitacion/159443071

Fuente: https://www.capitalsalud.gov.co/wp-content/uploads/2021/03/TERMINOS-DE-REFERENCIA-16-DE-
2019-.pdf

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INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

Fuente: http://hsdp.gov.co/portal/wp-content/uploads/2020/01/003-TERMINOS-SIP.pdf

3. DEFINICIÓN Y JUSTIFICACION DE LA NECESIDAD

La Dirección de Sanidad Ejército no cuenta con el recurso humano, tecnológico ni logístico a corto ni mediano
plazo para crear su propio sistema de información para el cumplimiento del objeto del proceso al igual que los
Establecimientos de Sanidad Militar (ESM), debido a que carece de grupos interdisciplinarios a nivel Nacional,
para la realización de auditoría de cuentas médicas a la facturación presentada por la red complementaria (red
externa) contratada y no contratada en cumplimiento a la normatividad vigente de acuerdo a la trazabilidad de
la facturación desde su radicación hasta su pago, y auditoria concurrente a los usuarios del Subsistema de
Salud Militar y Policial SSMP hospitalizados en la red complementaria (red externa), hospitalización en casa y/o
Unidad de Cuidados Paliativos, con el fin de evaluar y hacer seguimiento a la prestación del servicio, pertinencia
y uso racional de los mismos; así mismo no cuenta con un sistema de información en línea y en tiempo real que
permita tener conocimiento y control de los diferentes procesos de auditoria.

Al no contar con las herramientas suficientes, tanto tecnológicas como humanas, se debe establecer el proceso
de Auditoría de Cuentas Médicas y Concurrente centralizada en la Dirección de Sanidad Ejército, ajustados a
la normatividad vigente en salud, que le permita realizar las actividades de radicación de la facturación
presentada por la red complementaria (red externa), que facilite el seguimiento a la ejecución presupuestal de
los ESM, por el rubro de servicios de consultoría en administración y servicios de gestión, por lo cual se ve en
la necesidad de contratar estos servicios con el objetivo de realizar el proceso de auditoría de cuentas médicas
y concurrente, con un adecuado sistema de información que permita la trazabilidad de todo el proceso.

Actualmente, la Dirección de Sanidad de Ejército y los Establecimientos de Sanidad del Ejército a nivel nacional
no cuentan con un sistema de información en línea y tiempo real, el cual se encuentra en proceso de elaboración
dentro del sistema SALUD.SIS y continúa en fase de desarrollo y validación, motivo por el cual no es posible
su utilización por parte de los ESM ni por la Dirección de Sanidad Ejército; la verificación de lo arriba enunciado,
mediante oficio radicado bajo el No.2023324001200483 MDN-COGFM-COEJC-SECEJ-JEMGF-COPER-
DISAN-15.6 de fecha 23 de enero de 2023 se solicita a la Dirección General de Sanidad Militar, ordene a quien
corresponda realizar el informe sobre la fecha estimada para la puesta en marcha del modulo de auditoria de
cuentas medicas en el sistema de SALUD.SIS a nivel nacional y si esta plataforma tiene la capacidad de
almacenar un promedio mensual entre 70.000 a 80.000 facturas y sus respectivos anexos que promedian entre
7 a 100 folios.

3.1 RELACION DE SERVICIOS A ADQUIRIR:

A continuación, se relaciona la prestación del servicio de Auditoria Integral para satisfacer las necesidades de
acuerdo al presupuesto asignado para “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA INTEGRAL DE
CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MEDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR

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 HOJA N°. 11 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA, LA

AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE
LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS PROGRAMAS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS
PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”

CODIGO VALOR
N° NOMBRE TIEMPO
UNSPCS VIGENCIA
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA
FACTURACIÓN DE SERVICIOS MEDICOS
RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA
RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA)
CONTRATADA Y NO CONTRATADA, LA AUDITORÍA
CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O
1 84111600 BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE 5.616.920.000,00 9
LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A
LOS PROGRAMAS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA
RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA),
ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE
CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA
UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA
TECNOLÓGICA (SOFTWARE)

3.2 PERSONAL MINIMO REQUERIDO

CODIGO UNIDAD
DESCRIPCIÓN DEL BIEN Y/O SERVICIO CANTIDAD
ITEM

UNSPSC MEDIDA
COORDINADOR NACIONAL DE AUDITORÍA DE
1 84111600 MENSUAL 1
CONCURRENCIA
COORDINADOR NACIONAL DE AUDITORÍA DE
2 84111600 MENSUAL 1
CUENTAS MEDICAS
COORDINADOR DE GESTIÓN DE RESPUESTA A
3 84111600 MENSUAL 1
GLOSAS Y CONCILIACIÓN
AUDITOR PROFESIONAL DE LA SALUD DE CUENTAS
4 84111600 MENSUAL 12
MÉDICAS
5 84111600 AUDITOR MEDICO DE CUENTAS MENSUAL 5
6 84111600 RADICADOR MENSUAL 18
7 84111600 ANALISTA DE CUENTAS MEDICAS MENSUAL 23
8 84111600 AUDITOR MEDICO DE CONCURRENCIA MENSUAL 18
AUDITOR ENFERMERO PROFESIONAL DE
9 84111600 MENSUAL 1
CONCURRENCIA
TOTAL, PERSONAS REQUERIDAS MENSUAL 80

3.3 UBICACIÓN

PERFIL PERSONAL CANTIDAD PERSONAL

COORDINADOR DE GESTION, RESPUESTA Y CONCILIACION DE GLOSAS 1
COORDINADOR NACIONAL DE CUENTAS MEDICAS 1
COORDINADOR NACIONAL DE AUDITORÍA DE CONCURRENCIA 1

Entrada Principal Carrera 7 N°.52 – 48 DISAN

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 HOJA N°. 12 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

AUDITOR MÉDICO DE CUENTAS 5

CANTIDAD PERSONAL 8

NOTA 1: Los coordinadores deberán asistir a las reuniones presenciales convocadas por la Dirección de
Sanidad Ejercito en la Ciudad de Bogotá D.C.

NOTA 2: Los 05 auditores médicos de cuentas pueden laborar donde el contratista lo estime.

El contratista contará con 12 oficinas en las 12 ciudades donde se encuentran las unidades regionalizadoras,
donde deben laborar de manera PRESENCIAL el siguiente personal de acuerdo con su ubicación:

ESTABLECIMIENTO CIUDAD
CANTIDAD
SANIDAD MILITAROFICINA DE LA
PERFIL PERSONAL (EXPERIENCIA MINIMA PERSONAL
(ESM) O CENTRAL UNIDAD
EN EL CARGO) MÍNIMO
ADMINISTRATIVA YREGIONALIZADO
REQUERIDO
CONTABLE (CENAC) RA
RADICADOR (BACHILLER) 2
ANALISTA DE CUENTAS MÉDICAS,
BARRANQUILLA ESTUDIO TÉCNICO Y/O TECNOLOGICO EN 3
DISPENSARIO MÉDICO AREAS DE LA SALUD (1 AÑO)
BARRANQUILLA
BARRANQUILLA (ESM AUDITOR PROFESIONAL DE LA SALUD DE
1
BAS 02) CUENTAS MÉDICAS (2 AÑOS)
AUDITOR MÉDICO DE CONCURRENCIA (2
1
AÑOS)

TOTAL PERSONAL PRESENCIAL REGIONAL BARRANQUILLA 7

RADICADOR (BACHILLER) 2
ANALISTA DE CUENTAS MÉDICAS,
ESTUDIO TÉCNICO Y/O TECNOLOGICO EN 3
DISPENSARIO MÉDICO
AREAS DE LA SALUD (1 AÑO)
BUCARAMANGA BUCARAMANGA
(DMBUG) AUDITOR PROFESIONAL DE LA SALUD DE
1
CUENTAS MÉDICAS (2 AÑOS)
AUDITOR MÉDICO DE CONCURRENCIA (2
2
AÑOS)
TOTAL PERSONAL PRESENCIAL REGIONAL BUCARAMANGA 8
RADICADOR (BACHILLER) 2
ANALISTA DE CUENTAS MÉDICAS,
ESTUDIO TÉCNICO Y/O TECNOLOGICO EN 3
DISPENSARIO MÉDICO AREAS DE LA SALUD (1 AÑO)
CALI
CALI (DMCAL) AUDITOR PROFESIONAL DE LA SALUD DE
1
CUENTAS MÉDICAS (2 AÑOS)
AUDITOR MÉDICO DE CONCURRENCIA (2
2
AÑOS)
TOTAL PERSONAL PRESENCIAL REGIONAL CALI 8
RADICADOR (BACHILLER) 1
ANALISTA DE CUENTAS MÉDICAS,
ESTUDIO TÉCNICO Y/O TECNOLOGICO EN 2
DISPENSARIO MÉDICO
AREAS DE LA SALUD (1 AÑO)
VILLAVICENCIO VILLAVICENCIO
(DMORI) AUDITOR PROFESIONAL DE LA SALUD DE
1
CUENTAS MÉDICAS (2 AÑOS)
AUDITOR MÉDICO DE CONCURRENCIA (2
1
AÑOS)
TOTAL PERSONAL PRESENCIAL REGIONAL VILLAVICENCIO 5

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 HOJA N°. 13 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

RADICADOR (BACHILLER) 2
ANALISTA DE CUENTAS MÉDICAS,
ESTUDIO TÉCNICO Y/O TECNOLOGICO EN 2
CENAC IBAGUE
AREAS DE LA SALUD (1 AÑO)
IBAGUE
AUDITOR PROFESIONAL DE LA SALUD DE
1
CUENTAS MÉDICAS (2 AÑOS)
DISPENSARIO MÉDICO AUDITOR MÉDICO DE CONCURRENCIA (2
2
IBAGUE (ESM BAS 06) AÑOS)
TOTAL PERSONAL PRESENCIAL REGIONAL IBAGUE 7
RADICADOR (BACHILLER) 1
ANALISTA DE CUENTAS MÉDICAS,
ESTUDIO TÉCNICO Y/O TECNOLOGICO EN 1
CENAC FLORENCIA
AREAS DE LA SALUD (1 AÑO)
FLORENCIA AUDITOR PROFESIONAL DE LA SALUD DE
1
CUENTAS MÉDICAS (2 AÑOS)
DISPENSARIO MÉDICO
AUDITOR MÉDICO DE CONCURRENCIA (2
FLORENCIA (ESM BAS 1
AÑOS)
12)
TOTAL PERSONAL PRESENCIAL REGIONAL FLORENCIA 4
RADICADOR (BACHILLER) 2
ANALISTA DE CUENTAS MÉDICAS,
ESTUDIO TÉCNICO Y/O TECNOLOGICO EN 3
DISPENSARIO MÉDICO AREAS DE LA SALUD (1 AÑO)
MEDELLIN
MEDELLIN (DMMED) AUDITOR PROFESIONAL DE LA SALUD DE
1
CUENTAS MÉDICAS (2 AÑOS)
AUDITOR MÉDICO DE CONCURRENCIA (2
2
AÑOS)
TOTAL PERSONAL PRESENCIAL REGIONAL MEDELLIN 8
RADICADOR (BACHILLER) 1
ANALISTA DE CUENTAS MÉDICAS,
ESTUDIO TÉCNICO Y/O TECNOLOGICO EN 1
CENAC YOPAL
AREAS DE LA SALUD (1 AÑO)
YOPAL
AUDITOR PROFESIONAL DE LA SALUD DE
1
CUENTAS MÉDICAS (2 AÑOS)
DISPENSARIO MÉDICO AUDITOR MÉDICO DE CONCURRENCIA (2
1
YOPAL (ESM BASPC16) AÑOS)
TOTAL PERSONAL PRESENCIAL REGIONAL YOPAL 4
RADICADOR (BACHILLER) 1
ANALISTA DE CUENTAS MÉDICAS,
DISPENSARIO MÉDICO
ESTUDIO TÉCNICO Y/O TECNOLOGICO EN 2
SUR OCCIDENTE
AREAS DE LA SALUD (1 AÑO)
(DMSOC)
AUDITOR PROFESIONAL DE LA SALUD DE
1
CUENTAS MÉDICAS (2 AÑOS)
BOGOTA AUDITOR ENFERMERO PROFESIONAL DE
DISPENSARIO MÉDICO
CONCURRENCIA (PAD Y CUIDADOS 1
GILBERTO
PALIATIVOS) (2 AÑOS)
ECHEVERRY MEJÍA
AUDITOR MÉDICO DE CONCURRENCIA
(DMGEM) 1
(PAD Y CUIDADOS PALIATIVOS) (2 AÑOS)
AUDITOR MÉDICO DE CONCURRENCIA
DISAN - HOSMIL 2
(HOSMIL)(2 AÑOS)
TOTAL, PERSONAL PRESENCIAL REGIONAL BOGOTA 8
RADICADOR (BACHILLER) 1
DISPENSARIO MÉDICO ANALISTA DE CUENTAS MÉDICAS,
TOLEMAIDA
TOLEMAIDA (DMTOL) ESTUDIO TÉCNICO Y/O TECNOLOGICO EN 1
AREAS DE LA SALUD (1 AÑO)

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 HOJA N°. 14 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

AUDITOR PROFESIONAL DE LA SALUD DE

1
CUENTAS MÉDICAS (2 AÑOS)
AUDITOR MÉDICO DE CONCURRENCIA (2
1
AÑOS)
TOTAL, PERSONAL PRESENCIAL REGIONAL TOLEMAIDA 4
RADICADOR (BACHILLER) 2
ANALISTA DE CUENTAS MÉDICAS,
ESTUDIO TÉCNICO Y/O TECNOLOGICO EN 1
CENAC ARMENIA
AREAS DE LA SALUD (1 AÑO)
ARMENIA
AUDITOR PROFESIONAL DE LA SALUD DE
1
CUENTAS MÉDICAS (2 AÑOS)
DISPENSARIO MÉDICO AUDITOR MÉDICO DE CONCURRENCIA (2
1
ARMENIA (ESM BAS 08) AÑOS)
TOTAL, PERSONAL PRESENCIAL REGIONAL ARMENIA 5
RADICADOR (BACHILLER) 1
ANALISTA DE CUENTAS MÉDICAS,
ESTUDIO TÉCNICO Y/O TECNOLOGICO EN 1
CENAC NEIVA
AREAS DE LA SALUD (1 AÑO)
NEIVA
AUDITOR PROFESIONAL DE LA SALUD DE
1
CUENTAS MÉDICAS (2 AÑOS)
DISPENSARIO MÉDICO AUDITOR MÉDICO DE CONCURRENCIA (2
1
NEIVA (ESM BAS 09) AÑOS)
TOTAL, PERSONAL PRESENCIAL REGIONAL NEIVA 4
SUBTOTAL TOTAL PERSONAL PRESENCIAL EN UNIDADES A NIVEL NACIONAL 72
TOTAL, PERSONAL ADMINISTRATIVO Y MEDICO AUDITOR DE CUENTAS MÉDICAS 8
TOTAL MÍNIMO REQUERIDO DE PERSONAL 80

3.4 COMPORTAMIENTO FACTURACIÓN AÑOS 2017 A 2022

Fuente: trazabilidad firma auditora

Se pudo evidenciar que para el año 2022, la red externa a nivel nacional, radicó una facturación de 641.028
facturas, con un número mínimo de radicación en el mes de 31.338 facturas y un máximo de 78.453 facturas,
teniendo en cuenta que los meses de noviembre y diciembre de 2022 no se visualizan por encontrarse en
proceso de cierre. Cabe resaltar que los Establecimientos de Sanidad Militar a nivel nacional, no cuentan con
personal radicador, analistas de cuentas médicas y personal profesional en salud auditores de cuentas médicas
y de concurrencia, ni con la infraestructura física y/o tecnológica (software ni hardware) que pueda realizar el
proceso a contratar.

4. FUNDAMENTOS QUE EXPLICAN LA OPORTUNIDAD DE LA CONTRATACIÓN PARA EFECTOS

DE SATISFACER LA NECESIDAD

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 HOJA N°. 15 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

Con el fin de garantizar la trazabilidad de la facturación presentada por la red externa desde su radicación y
auditoria hasta su pago articulado con un proceso de auditoría concurrente a nivel nacional, es necesario
contratar un Operador que garantice la trazabilidad de un sistema de información, recurso humano, tecnológico
y logístico que permita fortalecer el Modelo de Auditoría de Cuentas Médicas y Concurrente para la Dirección
de Sanidad Ejército, permitiendo así conocer en tiempo real el gasto de los servicios prestados tanto en la red
externa contratada y no contratada, ajustados a la normatividad vigente en salud.

4.1 POBLACIÓN

Corresponderán a la población atendida en la red externa contratada y no contratada, resultante del proceso
de selección donde se beneficiarán los diferentes Establecimientos de Sanidad del Ejército a Nivel Nacional, a
través de un sistema de información en línea o sistema web (software), recurso humano, tecnológico y logístico
que deberá prestar la entidad contratada a cada ESM permitiendo así dar oportunidad en la radicación de la
facturación, auditoría de cuentas médicas y concurrente en los tiempos establecidos en la normatividad vigente
del Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS)

La contratación de este operador permitirá contar con un sistema de información en tiempo real, trazabilidad de
la factura, articulación de los procesos inherentes y complementarios, así:

Estandarización de manual de funciones, procesos y procedimientos en auditoria para el desarrollo de la

operación a contratar.
Realización de auditoría concurrente al paciente hospitalizado en la red externa, atención domiciliaria y/o en
Unidad de Cuidados Paliativos.
Recepción Facturación y auditoría de cuentas médicas
Radicación en el ESM de la facturación debidamente auditada teniendo en cuenta lo establecido en la
Resolución 3047 de 2011 y dentro de los tiempos establecidos en la Ley 1438 de 2011, Decreto 441 de 2022
y/o demás normas que modifiquen o adicionen.
Respuesta y/o conciliación de glosas con el Prestador y notificación de las mismas al ESM, documentos que
debe quedar debidamente digitalizados junto con la respectiva acta, para continuar con el respectivo proceso
de pago, dentro de los tiempos establecidos en la Ley 1438 de 2011, Decreto 441 de 2022 y/o demás normas
que modifiquen o adicionen.
Conocer en tiempo real la ejecución presupuestal de los ESM de acuerdo a la facturación radicada.
Llevar control sobre la ejecución de los contratos con la red externa
consumo por origen y tipo de servicio.
Frecuencia de uso por usuario.
Identificación y reporte de las facturas de servicios prestados a usuarios de otras Fuerzas y que son sujetos a
cruce de cuentas entre las Fuerzas.
Información estadística real y aplicación de la normatividad vigente para los procesos de auditoría.
Registro de los pagos reportados por el ESM articulado al proceso de auditoría de cuentas médicas.

5. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL (CDP)

El Ministerio de Hacienda y Crédito Público mediante Decreto No. 2276 del 29 de noviembre de 2022, liquidó
el Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2023.

La Dirección De Sanidad Ejército ha asignado una disponibilidad presupuestal para el presente proceso por el
valor de CINCO MIL SEISCIENTOS DIECISEIS MILLONES NOVECIENTOS VEINTE MIL PESOS
($5.616.920.000,00), de acuerdo al CDP N°9323 del 14 de enero de 2023, rubro presupuestal A-02-02-02-008-
003 OTROS SERVICIOS PROFESIONALES, CIENTIFICOS Y TÉCNICOS, expedido por el Jefe de
Presupuesto de la Dirección de Sanidad del Ejército.

Posición Catálogo
Recurso y Valor Vigencia
de
CERTIFICADO DE Fuente Situación Fecha 2023
Gasto
DISPONIBILIDAD N° 9323
PRESUPUESTAL A-02-02-02-008- 003
OTROS SERVICIOS Nación 16 SSF 14/01/2023 $5.616.920.000,00
PROFESIONAL ES,

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INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

CIENTIFICOS Y
TÉCNICOS

6. ANÁLISIS DEL SECTOR

En el presente documento se deja constancia de la viabilidad que tiene el proceso desde el punto de vista legal,
comercial, financiero, organizacional y técnico, conforme la sustentación que sobre cada aspecto se adelante,
en cumplimiento de lo establecido en el Artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 del 26 de mayo del 2015 y la
respectiva Guía para la elaboración de Estudios de Sector expedida por Colombia Compra Eficiente.

6.1 ANÁLISIS ECONÓMICO

El sector económico que agrupa a las empresas dedicadas a LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE

AUDITORIA DE CUENTAS MEDICAS Y CONCURRENCIA objeto de este proceso, se enmarcan en el Sector
de “Actividades profesionales Científicas y técnicas” dentro del proceso “LICITACIÓN PÚBICA”, donde están
inmersas las entidades que están en capacidad de prestar los servicios requeridos en el objeto de este proceso.

COMPORTAMIENTO DE LA AUDITORÍA EN COLOMBIA

Uno de los elementos más relevantes en la calidad de vida de los individuos es su satisfacción en la atención
en salud. Es así, que todos los procesos que rodean la atención tanto desde el punto de vista asistencial como
administrativa deben ser el reflejo de acciones, ordenadas, lógicas, secuenciales y con un mínimo de error que
garanticen seguridad y optimización de los recursos financieros.

Es por esto, que deben llevarse a cabo análisis que evidencien las oportunidades de mejora a todo nivel.
Puntualmente al hablar de la inversión de los recursos, el proceso de auditoría de cuentas médicas es un eje
fundamental para que todo el engranaje de las acciones en atención del paciente sea pertinentes, seguras y de
óptima calidad.

Para la realización de los análisis y toma de decisiones que impacten de manera positiva la Organización, debe
reconocerse de manera clara, el paso a paso del proceso de auditoría y deben medirse los indicadores que
reflejen si son o no efectivas las disposiciones para llevar a cabo las actividades propias de la auditoría de
cuentas médicas.

Posterior a este análisis deben reconocerse las dificultades y que tipo de acciones deben ser tomadas para
mejorar los procesos; en todo momento hay que tener presente que dichas acciones deben ser con un costo
razonable, trazable, medible y pertinente a la naturaleza de la misión institucional y al tipo de Institución que se
propone intervenir.

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 HOJA N°. 17 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

En Colombia desde el siglo pasado, con la ley 100 de 1993 se ha implementado en todas las Instituciones de
Salud el concepto de auditoria médica, con el fin de realizar un seguimiento sistemático y periódico de la calidad
y la atención médica. Dicho de otra manera, es un instrumento estadístico que permite evaluar tanto la eficiencia
como la efectividad del acto médico, logrando el mejoramiento continuo de la calidad en la atención en salud
“Páez, D. 2017”.

Sin embargo, cada día es mayor el volumen de datos e información en salud que circulan dentro del proceso
de atención a los pacientes; proporcional al aumento en la cantidad de información, surgen los desafíos que
hacen necesaria la mejora continua. Castiel & Vasconcel denominan “precariedad del exceso” a este aspecto
paradójico, representado por una abundancia de información de difícil utilización tanto por su volumen como
por su calidad.

El Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares, se encuentra planteado con lineamientos diferentes que no
permiten datos homogéneos, al querer llevar a cabo la correlación con lo emitido desde las diferentes IPS que
prestan servicios asistenciales a los usuarios que acuden para la atención, ya sea por referencia o por red
externa. (Acuerdo 002 de 2001).

Actualmente la Dirección de Sanidad del Ejército, maneja los servicios de salud de la población afiliada en todo
el país, lo que implica la atención de pacientes, dicho proceso asistencial debe ser controlado por el área de
auditoría de cuentas médicas, que actualmente no cuenta con un proceso adecuado, que de manera
secuencial, ágil y sistemática garantice información de calidad en tiempo real, optimizando el desempeño, tanto
en materia asistencial como de costos.

La auditoría para el mejoramiento de la calidad de la atención en salud tiene prolongados antecedentes en

nuestro país. Entender a la auditoría como una herramienta de gestión de la calidad y, a su vez, como una
herramienta de la gestión gerencial, implica que la auditoría y la organización, así como los auditados deben
conocer los elementos básicos que determinan las etapas crecientemente evolutivas que han caracterizado el
desarrollo del arte, así como saber utilizar las metodologías e instrumentos propuestos en las experiencias
exitosas, armonizándolas con sus condiciones específicas y adaptándolas de manera responsable y creativa.

El propósito de estas Pautas indicativas de Auditoría para el Mejoramiento de la Calidad de la Atención en

Salud, en desarrollo del título IV del Decreto 1011 de 2006, es el de orientar a los diferentes actores del sistema
hacia una adecuada manera de implementar dichos procesos y promover para el país una nueva etapa en la
gestión de los procesos de calidad, en la cual se asimilen las experiencias nacionales e internacionales,
superando las evaluaciones superficiales y anodinas y convirtiendo a la Auditoría para el Mejoramiento de la
Calidad de la Atención en Salud en una herramienta de gestión que impacte en el mejor desempeño del sistema
y en la salud de la población.

La auditoría se define como un componente de mejoramiento continuo en nuestro Sistema Obligatorio de

Garantía de Calidad en Salud, entendida como el mecanismo sistemático y continuo de evaluación del
cumplimiento de estándares de calidad “concordantes con la intencionalidad de los estándares de acreditación
y superiores a los que se determinan como básicos en el Sistema Único de Habilitación”1 , lo cual, con los
últimos planteamientos atinentes a clasificación de los métodos, expresados por Donabedian a sus alumnos2 ,
implica que las metodologías a través de las cuales se implementan, se incluyen en la categoría de métodos
de evaluación de problemas de calidad, entendido el concepto de problema de calidad como un resultado de
calidad deseable que no se consigue o un resultado no deseable que se presenta durante la prestación de los
servicios y que está relacionado con la atención precedente.

El contexto en el cual se desarrolla la Auditoría para el Mejoramiento de la Calidad de la Atención en Salud está
caracterizado por los siguientes elementos conceptuales:

ATENCIÓN EN SALUD

La auditoría en particular y el Sistema de Garantía de Calidad en general de nuestro país apuntan

específicamente hacia la atención en salud definida como “el conjunto de servicios que se prestan al usuario
en el marco de los procesos propios del aseguramiento, así como de las actividades, procedimientos e
intervenciones asistenciales en las fases de promoción y prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación
que se prestan a toda la población”, lo cual debe entenderse en los siguientes términos:

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 HOJA N°. 18 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

• Que el concepto de atención en salud y el proceso de mejoramiento de la calidad deben trascender en su

alcance el ámbito de los servicios asistenciales. En efecto, el cuidado de la salud de los colombianos debe
concebirse como un esfuerzo articulado en el cual concurren el sector salud, los usuarios de los servicios y los
diversos sectores productivos del país.

• Que la atención en salud, como parte del proceso de cuidado de la salud, comprende el conjunto de
actividades que realizan los organismos de dirección, vigilancia, inspección y control, tanto en el ámbito nacional
como en los territorios, las EAPB y las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, los profesionales
independientes de salud y los grupos de práctica profesional que cuentan con infraestructura.

De acuerdo con lo anterior, en el propósito común de garantizar la calidad de la atención en salud, concurrirán
de acuerdo con sus objetivos y competencias, todas las organizaciones del Sistema General de Seguridad
Social en Salud.

CALIDAD DE LA ATENCIÓN EN SALUD

La Calidad de la Atención en Salud en el Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad de la Atención en Salud

se define como: “la provisión de servicios de salud a los usuarios individuales y colectivos de manera accesible
y equitativa, a través de un nivel profesional óptimo, teniendo en cuenta el balance entre beneficios, riesgos y
costos, con el propósito de lograr la adhesión y satisfacción de dichos usuarios”.

Esta definición contiene varios elementos que se deben analizar:

• Introduce el concepto básico de la calidad entendida como una relación entre beneficios, riesgos y costos, lo
cual significa que la definición de la calidad debe estar basada en el conocimiento de la evidencia científica y
en el establecimiento de una relación entre estos aspectos; pues la calidad no puede ser ajena a la eficacia, la
efectividad y la eficiencia.

• Se concede una gran importancia a la accesibilidad y la equidad como condiciones complementarias entre sí,
e indispensables para contribuir al logro de resultados deseables en salud. En efecto, el primer reto en materia
de calidad de un servicio, en cualquier sector de la economía, consiste en garantizar el acceso a la población
usuaria.

Adicionalmente, en la medida en que el acceso se restrinja a cualquier grupo humano de esa población, los
resultados diferenciales serán una prueba de la inequidad de dichos servicios. En este contexto, resulta de
singular importancia la acción coordinada entre las EPS, las IPS y las Entidades Territoriales de salud.

• El concepto de nivel profesional óptimo debe entenderse como la interacción de un conjunto de factores
estructurales y de proceso orientados a la obtención de un resultado. Igualmente, se incluyen en este concepto
la eficacia, efectividad y pertinencia de las intervenciones en salud de acuerdo con guías de atención basadas
en la mejor evidencia científica disponible.

• La definición también hace referencia a la necesidad de tomar en consideración los recursos disponibles, ya
que no se justifica que el costo de mejorar la calidad resulte superior al costo de la mala calidad.

• Igualmente, se inserta el concepto de calidad a nivel de las poblaciones, pues mientras que al nivel del
individuo es cierto el concepto comúnmente aceptado de que solamente se puede exigir y brindar medios y no
resultados, al nivel de las poblaciones sí es altamente posible la medición de dichos resultados y su variabilidad.

• Finalmente, se incorpora, como un elemento transversal del concepto de calidad, la perspectiva de una
atención en salud centrada en el usuario, como la racionalidad que debe orientar el desarrollo de todas las
acciones enmarcadas en el concepto de Garantía de calidad. De acuerdo con la definición, se considera que la
adhesión y satisfacción del usuario son los resultados esperados de la atención en salud.

MEJORAMIENTO CONTINUO DE LA CALIDAD

La auditoría para el mejoramiento de la calidad de la atención en salud es un componente de mejoramiento

continuo en el Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad de la Atención en Salud; esto tiene implicaciones
conceptuales y metodológicas:

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 HOJA N°. 19 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

• El Mejoramiento Continuo de la Calidad (MCC) comprende un conjunto de principios que deben llevar a las
organizaciones a pensar más allá de la evaluación de la calidad o de establecer guías o protocolos de
seguimiento que sirven únicamente para la inspección.
• El MCC debe ser visto como un proceso de Autocontrol, centrado en el cliente y sus necesidades, que lo
involucra en sus actividades, y que consiste en la identificación permanente de aspectos del proceso que
resulten susceptibles de mejoramiento, con el fin de establecer los ajustes necesarios y superar las expectativas
de dichos clientes.

• La filosofía de mejoramiento continuo nace en la industria como el resultado del desarrollo y aplicación de
herramientas y métodos de calidad, por personas como Edward Deming, Joseph Juran y Philip Crosby en los
Estados Unidos y en el Japón, se introduce en salud a raíz de los trabajos de Donald Berwick5 en la década de
los 90, integrándose y potenciándose con los conceptos y métodos provenientes del modelo asistencial,
incluidos los planteamientos pioneros de EA Codman. Las acciones de mejoramiento deben involucrar a todas
las personas en la organización.

• El MCC ocasiona una inversión económica relativamente pequeña, comparativamente inferior a la de otros
enfoques, por cuanto implica una filosofía de vida laboral, personal y social, centrada en esfuerzos de
mejoramiento constante, y aunque los mejoramientos aislados son pequeños, el proceso origina resultados
dramáticos a través del tiempo, además de constituir un modelo de bajo riesgo.

• El MCC procura convertir en cultura organizacional el mejoramiento de los procesos: hace esfuerzos para
trabajar en las personas, en su estado de ánimo, en la comunicación, en el entrenamiento, el trabajo en equipo,
el compromiso y la disciplina. Es un enfoque de sentido común que fomenta el pensamiento orientado a
procesos, ya que los procesos deben perfeccionarse para que mejoren los resultados. El hecho de no lograr
los resultados indica que hay una falla en el proceso. Es responsabilidad de la gerencia identificar y corregir los
errores debidos al proceso.

Una buena forma de representar el enfoque del Mejoramiento Continuo es el ciclo de mejoramiento o PHVA.
En este método gerencial básico se fundamenta el modelo de auditoría para el mejoramiento de la calidad de
atención en salud

6.1.1 INDICADORES ECONOMICOS

6.1.2 PRODUCTO INTERNO BRUTO

Producto Interno Bruto -PIB- nacional trimestral

Información actualizada el 15 de noviembre de 2022

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 HOJA N°. 20 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

Las actividades económicas que más contribuyen a la dinámica del valor agregado son:

Comercio al por mayor y al por menor; Reparación de vehículos automotores y motocicletas; Transporte y
almacenamiento; Alojamiento y servicios de comida crece 8,1% (contribuye 1,6 puntos porcentuales a la
variación anual).

Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades de servicios;

Actividades de los hogares individuales en calidad de empleadores;

Actividades no diferenciadas de los hogares individuales como productores de bienes y servicios para uso
propio crece 36,9% (contribuye 1,1 puntos porcentuales a la variación anual).
Industrias manufactureras crece 7,0% (contribuye 0,9 puntos porcentuales a la variación anual).

En lo corrido del año 2022, respecto al mismo periodo del año anterior, el Producto Interno Bruto
presenta un crecimiento 9,4%.

Las actividades económicas que más contribuyen a la dinámica del valor agregado son:

Comercio al por mayor y al por menor;

Reparación de vehículos automotores y motocicletas;

Transporte y almacenamiento; Alojamiento y servicios de comida crece 15,1% (contribuye 2,9 puntos
porcentuales a la variación anual).

Industrias manufactureras crece 12,6% (contribuye 1,6 puntos porcentuales a la variación anual).

Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades de servicios;

Actividades de los hogares individuales en calidad de empleadores;

Actividades no diferenciadas de los hogares individuales como productores de bienes y servicios para uso
propio crece 37,0% (contribuye 1,2 puntos porcentuales a la variación anual).

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 HOJA N°. 21 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

Actividades profesionales, científicas y técnicas10

En el tercer trimestre de 2022pr, el valor agregado de las actividades profesionales, científicas y técnicas; y
actividades de servicios administrativos y de apoyo crece 7,9% en su serie original, respecto al mismo periodo
de 2021pr. Esta dinámica se explica por los siguientes comportamientos (ver tabla 11):

• Actividades profesionales, científicas y técnicas crece 5,1%.

• Actividades de servicios administrativos y de apoyo crece 10,1%. Respecto al trimestre inmediatamente

anterior en su serie ajustada por efecto estacional y calendario, el valor agregado de las actividades
profesionales, científicas y técnicas; y actividades de servicios administrativos y de apoyo crece en 1,6%,
explicado por:

• Actividades profesionales, científicas y técnicas decrece 1,7%.

• Actividades de servicios administrativos y de apoyo crece 3,0%

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 HOJA N°. 22 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

6.1.3 INDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR

6.1.4 COMPORTAMIENTO DE LA VARIACIÓN ANUAL DEL IPC SEGÚN DIVISIONES Y

SUBCLASES VARIACIÓN Y CONTRIBUCIÓN ANUAL POR DIVISIONES DE GASTO

En el mes de diciembre de 2022, el IPC registró una variación de 13,12% en comparación con diciembre de
2021.

En el último año, las divisiones Alimentos y bebidas no alcohólicas (27,81%), Restaurantes y hoteles (18,54%)
y, por último, Muebles, artículos para el hogar y para la conservación ordinaria del hogar (18,25%) se ubicaron
por encima del promedio nacional (13,12%). Entre tanto, las divisiones Bienes y servicios diversos (13,09%),
Transporte (11,59%), Prendas de vestir y calzado (11,22%), Salud (9,53%), Bebidas alcohólicas y tabaco
(8,37%), Recreación y cultura (8,36%), Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros combustibles (6,94%),
Educación (5,98%) y, por último, Información y comunicación (0,25%) se ubicaron por debajo del promedio
nacional.

Los mayores aportes a la variación anual se registraron en las divisiones de: Alimentos y bebidas no alcohólicas,
Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros combustibles, Restaurantes y hoteles, Transporte y Muebles,
artículos para el hogar y para la conservación ordinaria del hogar, las cuales en conjunto contribuyeron con
11,20 puntos porcentuales al acumulado anual de dicha variación.

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 HOJA N°. 23 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

6.1.5 VARIACIÓN Y CONTRIBUCIÓN MENSUAL POR DIVISIONES DE GASTO

En el mes de diciembre de 2022, el IPC registró una variación de 1,26% en comparación con noviembre de
2022, tres divisiones se ubicaron por encima del promedio nacional (1,26%): Alimentos y bebidas no alcohólicas
(2,66%), Restaurantes y hoteles (2,51%) y, por último, Bebidas alcohólicas y tabaco (1,43%). Por debajo se
ubicaron: Bienes y servicios diversos (1,23%), Transporte (1,22%), Recreación y cultura (1,02%), Muebles,
artículos para el hogar y para la conservación ordinaria del hogar (1,02%), Salud (0,72%), Prendas de vestir y
calzado (0,60%), Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros combustibles (0,39%), y, por último, Información
y comunicación (0,06%), y la división de educación no presentó variación mensual.

Los mayores aportes a la variación mensual del IPC (1,26%), se ubicaron en las divisiones de: Alimentos y
bebidas no alcohólicas, Restaurantes y hoteles, Transporte y Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros
combustibles, las cuales aportaron 1,05 puntos porcentuales a la variación total.

6.1.6 INFLACIÓN

La inflación cierra 2022 sobre 13,12%, la más alta del siglo y se come el aumento del mínimo

El Departamento Administrativo Nacional de Estadística (Dane) dio a conocer que el Índice de Precios al
Consumidor (IPC) para diciembre fue de 1,26%, mientras que la cifra anual cierra sobre 13,12%, muy por
encima de lo esperado. Dicho registro está impulsado principalmente por los alimentos y bebidas no alcohólicas,
que creció 27,81%, seguida por restaurantes y hoteles, con 18,54%.

En el último mes del año, los mayores incrementos de precio se registraron en las subclases arracacha, ñame
y otros tubérculos (109,84%), cebolla (106,81%) y yuca para consumo en el hogar (88,08%). Los menores
incrementos de precio se reportaron en las subclases panela cruda para consumo en el hogar (4,10%), agua
mineral (con y sin gas) para consumo en el hogar (8,96%) y concentrados para preparar refrescos (9,03%).

Para el caso de la segunda categoría que más se encareció, los mayores repuntes se registraron en las
subclases comidas preparadas fuera del hogar para consumo inmediato en establecimientos de servicio a la
mesa y autoservicio (21,40%), bebidas calientes (20,81%) y comidas en establecimientos de servicio a la mesa
y autoservicio (18,70%).

Los menores incrementos de precio se reportaron en las subclases pago por alimentación en comedores
(6,90%), gastos en discotecas (7,67%) y servicios de alojamiento en hoteles (12,97%).
La división de información y comunicación registró una variación anual de 0,25%, siendo esta la menor hasta
ahora. El mayor incremento de precio se registró en la subclase equipos de telefonía móvil, similares y
reparación (3,77%). Servicios de comunicación fija y móvil y provisión a internet no presentó variación anual.

Las mayores contribuciones a la variación anual en las doce divisiones del IPC total se registraron en las
siguientes subclases comidas en establecimientos de servicio a la mesa y autoservicio, con 1,25 puntos

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 HOJA N°. 24 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

porcentuales; electricidad, con 0,71 puntos porcentuales, y vehículo particular nuevo o usado, con 0,58 puntos
porcentuales.

Variación mensual

En cuanto a los datos mensuales, el comportamiento del IPC en diciembre fue 1,26% frente a noviembre de
2022. El comportamiento se explicó principalmente por la variación mensual de las divisiones 'Alimentos y
bebidas no alcohólicas' con un comportamiento de 2,66%, 'Restaurantes y hoteles' de 2,51% y, por último,
'Bebidas alcohólicas y tabaco' (1,43%).

Por debajo se ubicaron 'Bienes y servicios diversos' (1,23%), 'Transporte' (1,22%), 'Recreación y cultura'
(1,02%), 'Muebles, artículos para el hogar y para la conservación ordinaria del hogar' (1,02%), 'Salud' (0,72%),
'Prendas de vestir y calzado' (0,60%), 'Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros combustibles' (0,39%), y, por
último, 'Información y comunicación' (0,06%), y la división de educación no presentó variación mensual.

Los mayores aportes a la variación mensual del IPC (1,26%), se ubicaron en las divisiones de 'Alimentos y
bebidas no alcohólicas', 'Restaurantes y hoteles', 'Transporte y Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros
combustibles', las cuales aportaron 1,05 puntos porcentuales a la variación total.

El movimiento de la variación de las subclases que más aportaron al índice total fueron comidas en
establecimientos de servicio a la mesa y autoservicio, (2,55%), papas (17,31%), vehículo particular nuevo o
usado (2,33%), plátanos (13,28%), combustibles para vehículos (2,26%), comidas preparadas fuera del hogar
para consumo inmediato (2,67%), tomate (27,89%), leche (3,85%), arroz (4,18%) y cebolla (16,90%).

Las subclases con aportes negativos a la variación fueron: frutas frescas (-3,36%), electricidad (-0,84%),
transporte de pasajeros y equipaje en avión (-8,94%), yuca para consumo en el hogar (-4,64%) y tomate de
árbol (-5,88%).

6.1.7 SALARIO MINIMO EN COLOMBIA

Por disposición constitucional y legal, el ajuste o incremento salarial es de carácter obligatorio, se efectúa
reconociendo la pérdida de la capacidad adquisitiva del dinero –por el fenómeno de la inflación– y se actualiza
año a año.

El artículo 53 de la Constitución Política dispone, precisamente, la movilidad del salario como principio mínimo
fundamental relativo al trabajo y como garantía para el trabajador del mantenimiento del poder adquisitivo de
su salario.
Conforme al artículo 2 de la Ley 278 de 1996, le corresponde al Gobierno nacional, a través de la Comisión
Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales –CPCPSL– fijar de manera concertada el
salario mínimo, teniendo en cuenta la garantía de la vida digna del trabajador y su familia.

El monto del salario mínimo para el año 2023 quedó en $ 1'160.000 de pesos (Un millón ciento sesenta mil
pesos) con un auxilio de transporte de $ 140.606 pesos ($ 1'300.606 pesos de salario + auxilio de transporte) y
fue acordado entre los sindicatos, gremios y el gobierno nacional el 15 de diciembre. Con la TRM del 15 de

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 HOJA N°. 25 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

diciembre de 2022, el salario mínimo 2023 en Colombia equivale a $242.77 dólares estadounidenses ($272.19
dólares si se incluye el subsidio de transporte).

Este valor se acordó en la mesa de concertación laboral, en la que participan representantes de los sindicatos
(centrales obreras) que velan por los intereses de los trabajadores, representantes de los principales gremios
que velan por los intereses de los empresarios, representantes de los pensionados y el gobierno nacional. Esto
en línea con el mandato de la Constitución Política de Colombia en el artículo 56.

Las negociaciones del aumento en el salario mínimo en Colombia para el 2023 estuvieron enmarcadas en la
situación económica de alta inflación que se vive a nivel mundial, incluyendo a Colombia, derivada de la
afectación a la cadena de suministro de las cuarentenas del covid-19, la guerra en Ucrania y la reactivación
económica postpandemia. Bajo este escenario, las partes acordaron aumentar el salario mínimo un 16%,
pensando en mantener el poder adquisitivo de los colombianos especialmente los de menores recursos.

El aumento del salario mínimo para 2023 es del 16% frente al millón de pesos ($1'000.000) pesos del salario
mínimo en 2022 (+$160.000 pesos). Empezará a regir a partir del 1 de enero de 2023 junto con el incremento
del 20% en el subsidio de transporte (+$23.434 pesos) para las personas que devenguen hasta 2 salarios
mínimos mensuales. En total, el incremento que percibirán los empleados a los que les pagan un salario mínimo
con subsidio de transporte es de +$183.434 pesos.

Teniendo en cuenta que la inflación del 2022 se estima en 12,53%, esta decisión mantiene el salario real de los
empleados. Otro factor tenido en cuenta para definir el incremento es el aumento en la productividad, que para
este año se estima que se aumentó en 1,24%.

6.2 ANALISIS TÉCNICO DEL MERCADO

Especificación Se relacionan los aspectos técnicos que por su especial característica requieren de una
exigencia particular de cumplimiento que no puede obviarse y por lo tanto son de carácter obligatorio.

El proponente acreditará que los bienes y/o servicios a prestar cumplen con las especificaciones técnicas
mínimas objeto del proceso, según sea el caso, exigidas en la descripción contenida en el ANEXO 2
“Especificaciones Técnicas Mínimas”, para ello mediante el formulario 9, el proponente debe certificar en
documento independiente el cumplimiento a la totalidad de las especificaciones técnicas, conforme a la
descripción de las mismas en el Anexo 2 “especificaciones técnicas”. Estos aspectos técnicos son de estricto
cumplimiento que no pueden obviarse por lo tanto serán evaluados como CUMPLE o no CUMPLE.

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 HOJA N°. 26 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

Mediante el formulario 12, el oferente debe allegar las características de presentación del personal de la
propuesta inicial para cada perfil, diligenciando a totalidad según el modelo contenido en el formulario, el cual
será firmado por el proponente o apoderado. Si la propuesta es presentada por una persona jurídica, unión
temporal o consorcio, deberá venir suscrita por el representante legal debidamente facultadoes técnicas de
obligatorio cumplimiento.

6.3 ESTUDIO DE LA OFERTA EMPRESAS DEL SECTOR

Una vez consultada la base de datos del PIE (Portal de Información Empresarial), donde se registra la
información contable mediante Normas Internacionales de Información Financiera NIIF, para las empresas
Plenas (Grupo 1), Pymes (Grupo 2) y, teniendo en cuenta los códigos de las actividades del presente proceso
objeto de estudio: 6202 “Actividades de consultoría informática y actividades de Administración de instalaciones
informáticas”, 7020 “Actividades de Consultoría de gestión”. Se encontraron registradas doscientas sesenta y
siete (267) empresas a nivel nacional que pueden llegar a satisfacer la necesidad planteada.

Clase: 6202 Clase: 7020

Descripción: Actividades de consultoría
informática y actividades de administración de Descripción: Actividades de consultoría de gestión
instalaciones informáticas
Esta clase incluye: Esta clase incluye:
La prestación de asesoría, orientación y asistencia
La planificación y el diseño de los sistemas operacional a empresas y otras organizaciones sobre
informáticos que integran el equipo (hardware), cuestiones de gestión, como la planificación
programas informáticos (software) y tecnologías estratégica y organizacional; temas de decisión de
de las comunicaciones (incluye redes de área carácter financiero; objetivos y políticas de
local [LAN], red de área extensa [WAN], entre comercialización; planificación de la producción;
otras). políticas, prácticas y planificación de derechos
humanos.
Las unidades clasificadas en esta clase pueden
proporcionar los componentes de soporte físico y Los servicios que se prestan pueden abarcar
lógico (como pueden ser el hardware y software) asesoramiento, orientación y asistencia operativa a
como parte de sus servicios integrados o estos las empresas y a la administración pública en materia
componentes pueden ser proporcionados por de:
terceras partes o vendedores.
En muchos casos las unidades clasificadas en
Las relaciones públicas y comunicaciones. Las
esta clase suelen instalar el sistema, capacitar y
actividades de lobby.
apoyar a los usuarios del sistema.
Los servicios de gerencia y operación en sitio, de
sistemas informáticos y/o instalaciones El diseño de métodos o procedimientos contables,
informáticas de procesamiento de datos de los programas de contabilidad de costos, procedimientos
clientes, así como también servicios de soporte de control presupuestario.
relacionados.
La prestación de asesoramiento y ayuda a las
Los servicios de consultoría en el diseño de
empresas y las entidades públicas en materia de
sistemas de administración de información y en
planificación, organización, dirección y control,
equipos de informática.
información administrativa, etcétera.
Las zonas francas, es decir, las unidades
económicas que se dedican a la promoción,
El servicio de análisis de requerimientos para la creación, desarrollo y administración del proceso de
instalación de equipos informático industrialización de bienes y la prestación de
servicios destinados prioritariamente a los mercados
externos.
Esta clase excluye: Esta clase excluye:
La venta por separado de equipos o programas
El diseño de software para contabilidad según las
informáticos. Se incluye en la clase 4651,
necesidades del cliente. Se incluye en la clase 6201,
«Comercio al por mayor de computadores,

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 HOJA N°. 27 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

equipo periférico y programas de informática» y

en la clase 4741,

«Comercio al por menor de computadores,

equipos periféricos, programas de informática y «Actividades de desarrollo de sistemas informáticos
equipos de telecomunicaciones en (planificación, análisis, diseño, programación y
establecimientos especializados», según pruebas)».
corresponda.
La instalación de computadores centrales y
equipos similares. Se incluye en la clase 3320, El asesoramiento y la representación jurídicos. Se
«Instalación especializada de maquinaria y incluyen en la clase 6910, «Actividades jurídicas».
equipo industrial».
La instalación por separado (configuración) de los
computadores personales e instalación por
Las actividades de contabilidad, teneduría de libros,
separado de software. Se incluye en la clase
auditoría y consultoría fiscal. Se incluyen en la clase
6209, «Otras actividades de tecnologías de
6920,
información y actividades de servicios
informáticos».
«Actividades de contabilidad, teneduría de libros,
auditoría financiera y asesoría tributaria».
Las actividades de arquitectura, ingeniería y otras
actividades de asesoría técnica. Se incluyen en la
clase 7110, «Actividades de arquitectura e ingeniería
y otras actividades conexas de consultoría técnica».
Las actividades de publicidad. Se incluyen en la clase
7310, «Publicidad».
Las actividades de estudio de mercado y realización
de encuestas de opinión pública. Se incluyen en la
clase 732
0, «Estudios de mercado y realización de encuestas
de opinión pública».
Los servicios de consultoría sobre búsqueda de
empleo. Se incluyen en la clase 7810, «Actividades
de agencias de empleo».
Las actividades de consultoría de educación. Se
incluyen en la clase 8560, «Actividades de apoyo a
la educación».

De acuerdo con los códigos antes mencionados se encontraron las siguientes empresas en la página de la
Superintendencia de Sociedades.

N° NIT EMPRESA CIUDAD ACTIVIDAD ECONOMICA

J6202 - Actividades de consultoría
80022609 FINANCIAL SYSTEMS
1 BOGOTÁ D.C informática y actividades de administración
4 COMPANY SAS
de instalaciones informáticas
J6202 - Actividades de consultoría
83000163 BOGOTÁ
2 SONDA DE COLOMBIA S.A informática y actividades de administración
7 D.C.
de instalaciones informáticas
TIVIT COLOMBIA
J6202 - Actividades de consultoría
83002757 TERCERIZACION DE BOGOTÁ
3 informática y actividades de administración
4 PROCESOS SERVICIOS Y D.C.
de instalaciones informáticas
TECNOLOGIA SAS
SERVICIOS J6202 - Actividades de consultoría
83004744 CUNDINAMA
4 ESPECIALIZADOS DE informática y actividades de administración
4 RCA
TECNOLOGÍA E de instalaciones informáticas

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 HOJA N°. 28 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

INFORMÁTICA "SETI"
S.A.S.
83051377 APPLUS NORCONTROL BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
5
3 COLOMBIA LIMITADA D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
86000212 IBM DE COLOMBIA & CIA BOGOTÁ
6 informática y actividades de administración
0 SCA D.C.
de instalaciones informáticas
86045119 MARSH RISK BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
7
2 CONSULTING LTDA D.C. gestión
89185508 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
8 GYJ RAMIREZ S.A.
9 D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
90003277 BOGOTÁ
9 OLIMPIA IT S.A.S informática y actividades de administración
4 D.C.
de instalaciones informáticas
J6202 - Actividades de consultoría
90007431 SOPHOS SOLUTIONS S A BOGOTÁ
10 informática y actividades de administración
6 S D.C.
de instalaciones informáticas
J6202 - Actividades de consultoría
90012856 BOGOTÁ
11 EVERIS COLOMBIA LTDA informática y actividades de administración
6 D.C.
de instalaciones informáticas
90043947 AVENIDA CAPITAL DE BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
12
4 COLOMBIA SAS D.C. gestión
INTERNATIONAL FTZ
90045288 OPERATOR USER S.A.S M7020 - Actividades de consultaría de
13 VALLE
1 USUARIO OPERADOR DE gestión
ZONAS FRANCAS SAS
90048858 CELSIA COLOMBIA BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
14
7 INVERSIONES S.A.S D.C. gestión
90060488 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
15 RM HOLDINGS SAS
4 D.C. gestión
90077034 M7020 - Actividades de consultaría de
16 T CARIBE HOLDINGS SAS ATLANTICO
9 gestión
J6202 - Actividades de consultoría
80004622 HEINSOHN BUSINESS BOGOTÁ
17 informática y actividades de administración
6 TECHNOLOGY S.A. D.C.
de instalaciones informáticas
J6202 - Actividades de consultoría
80011098 BOGOTÁ
18 ACCENTURE LTDA informática y actividades de administración
0 D.C.
de instalaciones informáticas
INFORMATICA & J6202 - Actividades de consultoría
80011467 BOGOTÁ
19 TECNOLOGIA STEFANINI informática y actividades de administración
2 D.C.
SA de instalaciones informáticas
80018534 ZONA FRANCA DE BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
20
7 BOGOTA SA D.C. gestión
83001215 THOMAS GREG & SONS BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
21
7 LIMITED (GUERNSEY) SA D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
80024195 HEWLETT PACKARD BOGOTÁ
22 informática y actividades de administración
8 COLOMBIA LTDA D.C.
de instalaciones informáticas
J6202 - Actividades de consultoría
80005796 BOGOTÁ
23 VISION SOFTWARE S.A.S. informática y actividades de administración
5 D.C.
de instalaciones informáticas
J6202 - Actividades de consultoría
80006645 SKANDIA PLANEACIÓN BOGOTÁ
24 informática y actividades de administración
3 FINANCIERA S.A. D.C.
de instalaciones informáticas
J6202 - Actividades de consultoría
80010305 BOGOTÁ
25 ORACLE COLOMBIA LTDA informática y actividades de administración
2 D.C.
de instalaciones informáticas

Entrada Principal Carrera 7 N°.52 – 48 DISAN

4261434
Dirección página web. www.disanEjército.mil.co
 HOJA N°. 29 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

80016261 ACCIONES Y SERVICIOS BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de

26
2 S.A.S. D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
83004224 BOGOTÁ
27 DIGITAL WARE SA informática y actividades de administración
4 D.C.
de instalaciones informáticas
J6202 - Actividades de consultoría
80502521 ASEINGES OUTSOURCING BOGOTÁ
28 informática y actividades de administración
6 SAS D.C.
de instalaciones informáticas
CONSULTORIA EN
81100524 M7020 - Actividades de consultaría de
29 GESTION DE RIESGOS ANTIOQUÍA
6 gestión
SURAMERICANA S.A.S
AXITY COLOMBIA J6202 - Actividades de consultoría
83005579 BOGOTÁ
30 SOCIEDAD POR informática y actividades de administración
1 D.C.
ACCIONES SIMPLIFICADA de instalaciones informáticas
J6202 - Actividades de consultoría
83008933 WESTCON GROUP BOGOTÁ
31 informática y actividades de administración
6 COLOMBIA LTDA D.C.
de instalaciones informáticas
J6202 - Actividades de consultoría
83010365 PRICELESS COLOMBIA BOGOTÁ
32 informática y actividades de administración
0 S.A.S D.C.
de instalaciones informáticas
J6202 - Actividades de consultoría
83011043 MQA BUSINESS BOGOTÁ
33 informática y actividades de administración
3 CONSULTANTS S.A. D.C.
de instalaciones informáticas
J6202 - Actividades de consultoría
83011496 COBISCORP COLOMBIA BOGOTÁ
34 informática y actividades de administración
9 S.A D.C.
de instalaciones informáticas
J6202 - Actividades de consultoría
86000243 BOGOTÁ
35 UNISYS DE COLOMBIA S A informática y actividades de administración
3 D.C.
de instalaciones informáticas
86000820 MERCER (COLOMBIA) BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
36
7 LTDA D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
90007913 TECNOCOM COLOMBIA BOGOTÁ
37 informática y actividades de administración
1 SAS D.C.
de instalaciones informáticas
J6202 - Actividades de consultoría
90009170 BOGOTÁ
38 LICENCIAS ON LINE S.A.S informática y actividades de administración
9 D.C.
de instalaciones informáticas
TCS SOLUTION CENTER
SUCURSAL J6202 - Actividades de consultoría
90010345 BOGOTÁ
39 COLOMBIATCS SOLUTION informática y actividades de administración
7 D.C.
CENTER SUCURSAL de instalaciones informáticas
COLOMBIA
ZONA FRANCA DEL
90010767 M7020 - Actividades de consultaría de
40 CARIBE S.A OPERADOR ATLANTICO
3 gestión
DE ZONA FRANCA
EMC INFORMATION J6202 - Actividades de consultoría
90012933 BOGOTÁ
41 SYSTEMS COLOMBIA informática y actividades de administración
1 D.C.
LTDA de instalaciones informáticas
J6202 - Actividades de consultoría
90015066 EVERIS BPO COLOMBIA BOGOTÁ
42 informática y actividades de administración
2 LTDA D.C.
de instalaciones informáticas
90015754 KROLL ASSOCIATES BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
43
1 COLOMBIA S.A. D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
90021003 EVERIS SPAIN S.L. BOGOTÁ
44 informática y actividades de administración
2 SUCURSAL EN COLOMBIA D.C.
de instalaciones informáticas

Entrada Principal Carrera 7 N°.52 – 48 DISAN

4261434
Dirección página web. www.disanEjército.mil.co
 HOJA N°. 30 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

ACAO INFORMÁTICA J6202 - Actividades de consultoría

90024557 BOGOTÁ
45 BRASIL LTDA., SUCURSAL informática y actividades de administración
7 D.C.
COLOMBIA de instalaciones informáticas
J6202 - Actividades de consultoría
90026659 MANAR TECHNOLOGIES BOGOTÁ
46 informática y actividades de administración
5 SAS D.C.
de instalaciones informáticas
ZONA FRANCA
90026988 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
47 METROPOLITANA SAS
3 D.C. gestión
USUARIO OPERADOR
90034581 GAS NATURAL SERVICIOS BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
48
3 INTEGRALES SAS D.C. gestión
INDRA SOLUCIONES
J6202 - Actividades de consultoría
90047803 TECNOLOGIAS DE LA BOGOTÁ
49 informática y actividades de administración
0 INFORMACION S.L.U. D.C.
de instalaciones informáticas
SUCURSAL COLOMBIA
J6202 - Actividades de consultoría
90047838 SOFTWAREONE BOGOTÁ
50 informática y actividades de administración
3 COLOMBIA S.A.S. D.C.
de instalaciones informáticas
J6202 - Actividades de consultoría
90055582
51 SOLEX COLOMBIA SAS ANTIOQUÍA informática y actividades de administración
9
de instalaciones informáticas
SANTANDER BANCA DE
90058211 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
52 INVERSION COLOMBIA
5 D.C. gestión
S.A.S
J6202 - Actividades de consultoría
90058374
53 HOLCREST SAS ANTIOQUÍA informática y actividades de administración
5
de instalaciones informáticas
90067075 SHARED SERVICES M7020 - Actividades de consultaría de
54 ANTIOQUÍA
4 COLOMBIA S.A.S. gestión
90070790 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
55 RESUELVE TU DEUDA SAS
8 D.C. gestión
90079730 KNAUF DISTRIBUIDORA BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
56
9 SAS D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
90091203 BOGOTÁ
57 BIZAGI LATAM SAS informática y actividades de administración
4 D.C.
de instalaciones informáticas
90103336 SUMMA SERVICIOS BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
58
9 CORPORATIVOS SAS D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
90118330 BEAT RIDE APP BOGOTÁ
59 informática y actividades de administración
5 COLOMBIA SAS D.C.
de instalaciones informáticas
80008331 ARISTOS CONSULTORES BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
60
2 DE GERENCIA S.A. D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
80008900 BOGOTÁ
61 CONSENSUS SAS informática y actividades de administración
2 D.C.
de instalaciones informáticas
ASESOSRES DE
SISTEMAS J6202 - Actividades de consultoría
80013553 BOGOTÁ
62 ESPECIALIZADOS EN informática y actividades de administración
2 D.C.
SOFTWARE S.A.S. de instalaciones informáticas
ASESOFTWARE S.A.S
ZONA FRANCA DEL
80017356 PACIFICO S A USUARIO M7020 - Actividades de consultaría de
63 VALLE
5 OPERADOR DE ZONA gestión
FRANCA
J6202 - Actividades de consultoría
80400667 I T C SOLUCIONES BOGOTÁ
64 informática y actividades de administración
3 TECNOLOGICAS S A S D.C.
de instalaciones informáticas

Entrada Principal Carrera 7 N°.52 – 48 DISAN

4261434
Dirección página web. www.disanEjército.mil.co
 HOJA N°. 31 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

J6202 - Actividades de consultoría

83001720 NEWNET S.A. EN BOGOTÁ
65 informática y actividades de administración
9 REORGANIZACION D.C.
de instalaciones informáticas
83003175 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
66 DATA TOOLS SA
7 D.C. gestión
J A ZABALA &
J6202 - Actividades de consultoría
83005091 CONSULTORES BOGOTÁ
67 informática y actividades de administración
9 ASOCIADOS SAS EN D.C.
de instalaciones informáticas
REORGANIZACION
83006147 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
68 C & M CONSULTORES S.A.
4 D.C. gestión
83008335 ENCINALES RESTREPO BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
69
1 ASESORES Y CIA S EN C D.C. gestión
GRUPO HOTELERO
83011370 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
70 LONDOÑO G H L GRUPO
6 D.C. gestión
HOTELES S C A
83013313 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
71 INCENTIVES SASA
2 D.C. gestión
83013598 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
72 MANALAPA S.A.S.
3 D.C. gestión
86035376 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
73 INVERLINK S.A.
5 D.C. gestión
86052074 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
74 JDN SAS
1 D.C. gestión
CARTAGENERA DE
89040421 DESARROLLO ESPINOSA M7020 - Actividades de consultaría de
75 ATLANTICO
0 DAVILA Y COMPANIA S EN gestión
C
90003980 PERFORMANCE FACTOR BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
76
6 S.A.S D.C. gestión
90007716 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
77 VISION INDUSTRIAL SA
4 D.C. gestión
INFORMATION TRADE
J6202 - Actividades de consultoría
90010654 MANAGEMENT BOGOTÁ
78 informática y actividades de administración
7 CONSULTING DE D.C.
de instalaciones informáticas
COLOMBIA LTDA
90015012 MANAGEMENT AND BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
79
1 QUALITY SAS D.C. gestión
90017218 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
80 CALNIA INVERSIONES S.A.
8 D.C. gestión
GM - ISUZU CAMIONES
90020509 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
81 ANDINOS DE COLOMBIA
0 D.C. gestión
LIMITADA
90034132 METRO OPERACION BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
82
2 INMOBILIARIA SAS D.C. gestión
90035004 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
83 SURVEY SERVICES SAS
4 D.C. gestión
90043382 INVERSIONES ISAZA BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
84
6 VALENCIA SAS D.C. gestión
90062640 LOGYCA / SERVICIOS BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
85
2 S.A.S D.C. gestión
90114267 INVERSIONES LA POBRE BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
86
1 VIEJECITA S.A.S. D.C. gestión
90044726 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
87 TRITONES SAS
4 D.C. gestión
90113475 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
88 SANMOS SAS
5 D.C. gestión

Entrada Principal Carrera 7 N°.52 – 48 DISAN

4261434
Dirección página web. www.disanEjército.mil.co
 HOJA N°. 32 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

JARAMILLO PEREZ Y
83004102 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
89 CONSULTORES
7 D.C. gestión
ASOCIADOS S.A.S.
90128628 COMPAÑIA HC BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
90
2 INVERSIONES SAS D.C. gestión
90131969 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
91 RL GROUP S.A.S
3 D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
80004292 BOGOTÁ
92 PROASISTEMAS S. A informática y actividades de administración
8 D.C.
de instalaciones informáticas
80400595 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
93 ORGANIZACION LOG SA
9 D.C. gestión
INVERSIONES E
81300191 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
94 INGENIERIA VILLEGAS
7 D.C. gestión
GUTIERREZ SAS
83003795 SOMOS INVERSIONES Y BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
95
6 COMPAÑIA SAS D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
83004814 BOGOTÁ
96 SIIGO S.A. informática y actividades de administración
5 D.C.
de instalaciones informáticas
83013924 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
97 VICAMA S.A.S.
8 D.C. gestión
83050353 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
98 TIERRA MEDIA SAS
8 D.C. gestión
83051261 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
99 ALTRA INVERSIONES SAS
6 D.C. gestión
PRICEWATERHOUSECOO
10 86004664 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
PERS ASESORES
0 5 D.C. gestión
GERENCIALES LTDA
10 80023271 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
CORSO Y CIA S. EN C.
1 7 D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
10 86051404 BOGOTÁ
SISTEMAS EN LINEA SA informática y actividades de administración
2 7 D.C.
de instalaciones informáticas
10 90005981 BONUS BANCA DE BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
3 2 INVERSION S.A.S D.C. gestión
SILVA CARREÑO
10 90018860 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
ADMINISTRACION E
4 2 D.C. gestión
INGENIERIA SAS
LOGISTICA INVERSIONES
10 90020511 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
Y PROYECTOS DE
5 2 D.C. gestión
COLOMBIA S.A.S.
10 90031975 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
KBT SAS
6 5 D.C. gestión
10 90036186 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
GREEN HOLDINGS SAS
7 6 D.C. gestión
10 90042975 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
ALL IN 1 SAS
8 7 D.C. gestión
INVERLINK
10 90051646 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
ESTRUCTURAS
9 8 D.C. gestión
INMOBILIARIAS S.A.S.
11 90102948 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
FGDJ INVERSIONES SAS
0 7 D.C. gestión
11 90108643 GREEN COFFEE BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
1 9 COMPANY SAS D.C. gestión
11 90108757 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
SUI INVERSIOINES SAS
2 2 D.C. gestión

Entrada Principal Carrera 7 N°.52 – 48 DISAN

4261434
Dirección página web. www.disanEjército.mil.co
 HOJA N°. 33 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

11 90114853 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de

WD INVESTMENT SAS
3 1 D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
11 80018093 BOGOTÁ
ENERGY COMPUTER SAS informática y actividades de administración
4 6 D.C.
de instalaciones informáticas
ZONA FRANCA
11 80018628 INDUSTRIAL DE BIENES Y M7020 - Actividades de consultaría de
ATLANTICO
5 4 DE SERVICIOS DE gestión
BARRANQUILLA SA UOZF
ECA INTERVENTORIAS Y
11 80004899 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
CONSULTORIAS DE
6 1 D.C. gestión
COLOMBIA SAS
11 80006396 M7020 - Actividades de consultaría de
CASCAIS SAS VALLE
7 9 gestión
11 80009116 M7020 - Actividades de consultaría de
SOPORTE Y CIA S.A.S. ANTIOQUÍA
8 2 gestión
J6202 - Actividades de consultoría
11 80010467 BOGOTÁ
INDUDATA SAS informática y actividades de administración
9 2 D.C.
de instalaciones informáticas
J6202 - Actividades de consultoría
12 80013463
INTERLAN SAS ANTIOQUÍA informática y actividades de administración
0 4
de instalaciones informáticas
ELECTRO SOFTWARE J6202 - Actividades de consultoría
12 80014255
LTDA EN SANTANDER informática y actividades de administración
1 7
REORGANIZACION de instalaciones informáticas
J6202 - Actividades de consultoría
12 80014956 SISTEMAS Y ASESORIAS BOGOTÁ
informática y actividades de administración
2 2 DE COLOMBIA S.A. D.C.
de instalaciones informáticas
SOLUCIONES
J6202 - Actividades de consultoría
12 80015778 INTEGRALES DE OFICINA
VALLE informática y actividades de administración
3 6 SAS EN
de instalaciones informáticas
REORGANIZACION
12 80016734 ATENCION SOCIAL BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
4 7 INTEGRAL ASI S.A.S. D.C. gestión
KORN FERRY
12 80017755 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
INTERNATIONAL
5 1 D.C. gestión
COLOMBIA
ZONA FRANCA DE LA
12 80017805 M7020 - Actividades de consultaría de
CANDELARIA S.A VALLE
6 2 gestión
USUARIO OPERADOR
J6202 - Actividades de consultoría
12 80018845 IMAGEN DIGITAL SAS EN BOGOTÁ
informática y actividades de administración
7 1 REORGANIZACION D.C.
de instalaciones informáticas
12 80019160 HEALTH SAFETY AND BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
8 3 ENVIRONMENT LTD D.C. gestión
ZONA FRANCA DE
12 80019463 RIONEGRO S.A. USUARIO M7020 - Actividades de consultaría de
ANTIOQUÍA
9 2 OPEADOR DE ZONA gestión
FRANCA
J6202 - Actividades de consultoría
13 80019897 CLAI PAYMENTS BOGOTÁ
informática y actividades de administración
0 5 COLOMBIA S.A.S. D.C.
de instalaciones informáticas
13 80020095 AR GEOPHYSICAL BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
1 3 CONSULTANT LIMITADA D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
13 80021140 BOGOTÁ
SOLOSOFT SAS informática y actividades de administración
2 7 D.C.
de instalaciones informáticas

Entrada Principal Carrera 7 N°.52 – 48 DISAN

4261434
Dirección página web. www.disanEjército.mil.co
 HOJA N°. 34 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

ZONA FRANCA
PERMANENTE
13 80021558 M7020 - Actividades de consultaría de
PALMASECA S.A. VALLE
3 3 gestión
USUARIO OPERADOR DE
ZONA FRANCA
UN&ON SOLUCIONES J6202 - Actividades de consultoría
13 80023346 BOGOTÁ
SISTEMAS DE informática y actividades de administración
4 4 D.C.
INFORMACION S.A.S. de instalaciones informáticas
13 80024157 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
CONSUCOL SAS
5 7 D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
13 80024334 PROCEDATA BOGOTÁ
informática y actividades de administración
6 7 INTERNACIONAL S.A.S. D.C.
de instalaciones informáticas
13 80024408 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
EMILUI SAS
7 0 D.C. gestión
13 80401128 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
SUPRA ASSETS SAS
8 0 D.C. gestión
13 80500928 SYNERGIA CONSULTORIA BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
9 0 Y GESTION SAS D.C. gestión
14 80501857 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
SUITCO SA
0 0 D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
14 80502534
SIMIT OCCIDENTE SA VALLE informática y actividades de administración
1 5
de instalaciones informáticas
14 81100164 M7020 - Actividades de consultaría de
GENERADORA UNION SAS ANTIOQUÍA
2 4 gestión
J6202 - Actividades de consultoría
14 81102249 BOGOTÁ
E-GLOBAL S.A. informática y actividades de administración
3 0 D.C.
de instalaciones informáticas
14 81104243 TAMACO ARANGO & CIA M7020 - Actividades de consultaría de
ANTIOQUÍA
4 5 S.C.A. gestión
14 83000677 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
AGS COLOMBIA SAS
5 7 D.C. gestión
14 83000218 GRUPO MOK COLOMBIA BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
6 1 S.A.S. D.C. gestión
14 83002179 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
HAY GROUP LTDA
7 0 D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
14 83002189 SINCOSOFT SINCO BOGOTÁ
informática y actividades de administración
8 4 COMUNICACIONES S.A.S. D.C.
de instalaciones informáticas
J6202 - Actividades de consultoría
14 83001398 BOGOTÁ
ALFAPEOPLE ANDINO S.A informática y actividades de administración
9 8 D.C.
de instalaciones informáticas
ASESORIAS Y
15 83012986 CONSULTORIAS BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
0 9 INTEGRALES DE D.C. gestión
PROYECTOS S.A.S
15 83013002 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
IDAIA SAS
1 3 D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
15 83013051 INALAMBRIA BOGOTÁ
informática y actividades de administración
2 0 INTERNACIONAL S.A.S D.C.
de instalaciones informáticas
J6202 - Actividades de consultoría
15 83013167 BOGOTÁ
HR SOLUTIONS SAS informática y actividades de administración
3 4 D.C.
de instalaciones informáticas
15 83013359 ESTRUCTURAS EN BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
4 7 FINANAZAS SA D.C. gestión

Entrada Principal Carrera 7 N°.52 – 48 DISAN

4261434
Dirección página web. www.disanEjército.mil.co
 HOJA N°. 35 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

15 83013426 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de

TOTAL TRUCK SA
5 8 D.C. gestión
15 83014115 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
IPT SOLUTIONS LTDA
6 9 D.C. gestión
15 83014117 INVERSIONES EPIQUEYA BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
7 0 SAS D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
15 83003785 BOGOTÁ
SISCOMPUTO LTDA informática y actividades de administración
8 0 D.C.
de instalaciones informáticas
J6202 - Actividades de consultoría
15 83003981 BOGOTÁ
DB SYSTEM LTDA informática y actividades de administración
9 1 D.C.
de instalaciones informáticas
16 83004027 CERTIFICATION QUALITY BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
0 4 RESOURCES SAS D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
16 83004789 BOGOTÁ
SISTRAN COLOMBIA S.A. informática y actividades de administración
1 1 D.C.
de instalaciones informáticas
16 83004799 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
EGON ZEHNDER S.A.S
2 1 D.C. gestión
16 83005047 DATTIS BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
3 3 COMUNICACIONES SAS D.C. gestión
16 83005504 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
BVQI COLOMBIA LTDA
4 9 D.C. gestión
IMS HEALTH
16 83005567 TECHNOLOGY BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
5 7 SOLUTIONS COLOMBIA D.C. gestión
LTDA
INVERSIONES Y
16 83005978 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
CONSULTORIAS RUEDA Y
6 9 D.C. gestión
BARRERA SAS
ETEK INTERNATIONAL J6202 - Actividades de consultoría
16 83006157 BOGOTÁ
CORPORATION informática y actividades de administración
7 6 D.C.
SUCURSAL COLOMBIA de instalaciones informáticas
SOLUCIONES LATINAS J6202 - Actividades de consultoría
16 83006463 BOGOTÁ
ADMINISTRATIVAS informática y actividades de administración
8 9 D.C.
INTEGRALES SOLATI SAS de instalaciones informáticas
16 83006975 OVAL CONSULTORIA BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
9 2 GERENCIAL SAS D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
17 83007197 GRUPO DE CONSULTORIA BOGOTÁ
informática y actividades de administración
0 4 INFORMATICA GCI LTDA D.C.
de instalaciones informáticas
J6202 - Actividades de consultoría
17 83007404 COGNOSONLINE BOGOTÁ
informática y actividades de administración
1 5 SOLUTIONS COLOMBIA SA D.C.
de instalaciones informáticas
J6202 - Actividades de consultoría
17 83007530 BOGOTÁ
ARIA PSW SAS informática y actividades de administración
2 3 D.C.
de instalaciones informáticas
CORPORACION
SOLUCIONES
17 83007660 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
ENERGETICAS
3 6 D.C. gestión
INTEGRALES S A COSENIT
SA
J6202 - Actividades de consultoría
17 83007943 CONSULTORIA BOGOTÁ
informática y actividades de administración
4 4 ORGANIZACIONAL SA D.C.
de instalaciones informáticas
J6202 - Actividades de consultoría
17 83008092 BOGOTÁ
ITIS SUPPORT LTDA informática y actividades de administración
5 8 D.C.
de instalaciones informáticas

Entrada Principal Carrera 7 N°.52 – 48 DISAN

4261434
Dirección página web. www.disanEjército.mil.co
 HOJA N°. 36 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

OFICINA DE
J6202 - Actividades de consultoría
17 83008191 COOPERACION BOGOTÁ
informática y actividades de administración
6 8 UNIVERSITARIA D.C.
de instalaciones informáticas
COLOMBIA LTDA
17 83008338 PEÑA QUINTERO & CIA BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
7 6 SCA D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
17 83008634 BOGOTÁ
VC@SOFT S.A.S informática y actividades de administración
8 8 D.C.
de instalaciones informáticas
17 83008733 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
GLOBAL LOGISTIC S LTDA
9 0 D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
18 83008791 CERCA TECHNOLOGY BOGOTÁ
informática y actividades de administración
0 5 SAS D.C.
de instalaciones informáticas
J6202 - Actividades de consultoría
18 83008869 PROJECTION CORE BOGOTÁ
informática y actividades de administración
1 7 CONSULTING SA D.C.
de instalaciones informáticas
J6202 - Actividades de consultoría
18 83009010 ASSIST CONSULTORES BOGOTÁ
informática y actividades de administración
2 0 DE SISTEMAS S.A. D.C.
de instalaciones informáticas
18 83009031 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
GRUPO SPIRA SAS
3 5 D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
18 83009442 FISERV COLOMBIA BOGOTÁ
informática y actividades de administración
4 5 LIMITADA D.C.
de instalaciones informáticas
18 83009535 CREATIVA BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
5 2 PRODUCCIONES D.C. gestión
PROFESIONALES EN J6202 - Actividades de consultoría
18 83009662 BOGOTÁ
TRANSACCIONES informática y actividades de administración
6 0 D.C.
ELECTRINICAS S.A. de instalaciones informáticas
J6202 - Actividades de consultoría
18 83009674 BOGOTÁ
QUALITY DATA SA informática y actividades de administración
7 4 D.C.
de instalaciones informáticas
18 83009859 HUMAN CAPITAL BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
8 0 OUTSOURCING SAS D.C. gestión
18 83009859 BUSINESS TALENT BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
9 2 CONSULTING S.A.S. D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
19 83009976 ARANDA SOFTWARE BOGOTÁ
informática y actividades de administración
0 6 ANDINA S.A.S. D.C.
de instalaciones informáticas
J6202 - Actividades de consultoría
19 83009984 SOFTTEK RENOVATION BOGOTÁ
informática y actividades de administración
1 7 LTDA D.C.
de instalaciones informáticas
J6202 - Actividades de consultoría
19 83010265 E&S SOLUCIONES BOGOTÁ
informática y actividades de administración
2 9 EMPRESARIALES IT SA D.C.
de instalaciones informáticas
19 83010986 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
CRC OUTSOURCING SAS
3 2 D.C. gestión
19 83011203 MUSTAFA HERMANOS Y CUNDINAMA M7020 - Actividades de consultaría de
4 9 CIA S EN C RCA gestión
19 83012159 INTERNATIONAL PROJECT BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
5 7 MANAGEMENT SAS D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
19 83012298 BOGOTÁ
ESRI COLOMBIA S A S informática y actividades de administración
6 3 D.C.
de instalaciones informáticas
HIGIENE SEGURIDAD
19 84400148 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
INDUSTRIAL SALUD
7 3 D.C. gestión
OCUPACIONAL Y

Entrada Principal Carrera 7 N°.52 – 48 DISAN

4261434
Dirección página web. www.disanEjército.mil.co
 HOJA N°. 37 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

PROTECCION AMBIENTAL
LTDA
J6202 - Actividades de consultoría
19 83014777 BOGOTÁ
SIMPLEXITY SAS informática y actividades de administración
8 7 D.C.
de instalaciones informáticas
EVOLUTION J6202 - Actividades de consultoría
19 83014778 BOGOTÁ
TECHNOLOGIES GROUP informática y actividades de administración
9 4 D.C.
SAS de instalaciones informáticas
INFORMACION DE J6202 - Actividades de consultoría
20 83050224 BOGOTÁ
NEGOCIOS Y PROCESOS informática y actividades de administración
0 2 D.C.
INP LTDA de instalaciones informáticas
20 83050460 BELISARIO VELASQUEZ & BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
1 0 ASOCIADOS SAS D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
20 83051149 BOGOTÁ
DIIT CONSULTORES S.A.S informática y actividades de administración
2 3 D.C.
de instalaciones informáticas
20 86002302 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
JORGE VALLEJO SAS
3 9 D.C. gestión
20 86050318 ADVANTIS CONSULTORIA BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
4 4 GERENCIAL S.A.S. D.C. gestión
ASESORÍA Y GESTIÓN CÍA
S.A.S LA SIGUIENTE
20 86005873 INFORMACIÓN ES BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
5 7 REPORTADA POR LA D.C. gestión
CÁMARA DE COMERCIO Y
ES DE TIPO I
20 86006510 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
ECONOMETRIA S.A.
6 2 D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
20 86035361 BOGOTÁ
COMPUCOM S.A.S. informática y actividades de administración
7 1 D.C.
de instalaciones informáticas
20 86040076 FABIOLA MORERA BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
8 5 COMUNICACIONES SAS D.C. gestión
20 86052238 KPMG ADVISORY, TAX & BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
9 1 LEGAL SAS D.C. gestión
21 86051955 DELOITTE ASESORES Y BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
0 6 CONSULTORES LTDA. D.C. gestión
RICARDO Y AYERBE CIA
21 86053551 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
LIMITADA - RICAYER CIA
1 2 D.C. gestión
LTDA
21 89030875 ELVIRA LLOREDA DE M7020 - Actividades de consultaría de
VALLE
2 6 SCHRADER Y CIA SCA gestión
SISTEMAS INTEGRALES J6202 - Actividades de consultoría
21 89032994 BOGOTÁ
DE INFORMATICA S.A. informática y actividades de administración
3 6 D.C.
SISA S.A. de instalaciones informáticas
21 89040419 AGENCIA DE ADUANAS M7020 - Actividades de consultaría de
BOLIVAR
4 0 GAMA S.A. NIVEL 1 gestión
J6202 - Actividades de consultoría
21 90005766 BOGOTÁ
DELTA IT SOLUTIONS SA informática y actividades de administración
5 1 D.C.
de instalaciones informáticas
21 89092167 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
MR LONDOÑO SAS
6 7 D.C. gestión
21 89092178 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
CAUCHALITO S A S
7 6 D.C. gestión
21 90002088 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
M&L PORTEX SAS
8 7 D.C. gestión

Entrada Principal Carrera 7 N°.52 – 48 DISAN

4261434
Dirección página web. www.disanEjército.mil.co
 HOJA N°. 38 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

J6202 - Actividades de consultoría

21 90005236
NET GROUP S A VALLE informática y actividades de administración
9 3
de instalaciones informáticas
ASESORIAS Y
22 90009394 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
COBRANZAS EJECUTIVAS
0 3 D.C. gestión
GRUPO ASECOB SAS
22 90006879 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
INFOTIC SA
1 6 D.C. gestión
IINTEXZONA SA USUARIO
22 90007745 CUNDINAMA M7020 - Actividades de consultaría de
OPERADOR DE ZONA
2 2 RCA gestión
FRANCA
22 90008454 HILL WIND SUCURSAL BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
3 8 COLOMBIA D.C. gestión
22 90008583 SANFORD MANAGEMENT BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
4 8 SUCUURSAL COLOMBIA D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
22 90011359 E GLOBAL TECHNOLOGY BOGOTÁ
informática y actividades de administración
5 2 S.A.S D.C.
de instalaciones informáticas
22 90011693
COINTEXCARGO BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
6 8 LOGISTICS SERVICES SAS D.C. gestión
22 90012780
PENSEMOS SOLUCIONES BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
7 1 DE INDUSTRIA S.A. D.C. gestión
RED DESIGN SYSTEMS J6202 - Actividades de consultoría
22 90013328 BOGOTÁ
SOCIEDAD POR informática y actividades de administración
8 2 D.C.
ACCIONES SIMPLIFICADA de instalaciones informáticas
J6202 - Actividades de consultoría
22 90014504 INFORMATION SYSTEMS BOGOTÁ
informática y actividades de administración
9 6 SUDAMERCICANA SAS D.C.
de instalaciones informáticas
SOCIEDAD INDUSTRIAL
DE SERVICIOS
23 90015001 INTEGRALES EN ZONA BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
0 7 FRANCA S.A. D.C. gestión
INDUSERVICIOS ZO EN
REORGANIZACION
J6202 - Actividades de consultoría
23 90015778 BOGOTÁ
TDC COLOMBIA LTDA informática y actividades de administración
1 8 D.C.
de instalaciones informáticas
23 90026589 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
INCOPIMAR LTDA.
2 2 D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
23 90026664 CIENA INTERNATIONAL BOGOTÁ
informática y actividades de administración
3 1 INC. D.C.
de instalaciones informáticas
COMPAÑIA COLOMBIANA
23 90016845 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
DE CREDITOS Y FIANZAS
4 4 D.C. gestión
S.A.S.
J6202 - Actividades de consultoría
23 90016960 BOGOTÁ
NEORIS COLOMBIA SAS informática y actividades de administración
5 8 D.C.
de instalaciones informáticas
J6202 - Actividades de consultoría
23 90017260 STRUCTUM INGENIERIA S BOGOTÁ
informática y actividades de administración
6 4 A D.C.
de instalaciones informáticas
23 90017571 INVERSIONES NATAVAN BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
7 0 SCA D.C. gestión
23 90017579 CEJ CONSULTORES DE BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
8 8 NEGOCIOS SAS D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
23 90018996 BOGOTÁ
META 4 ANDINA LTDA informática y actividades de administración
9 2 D.C.
de instalaciones informáticas

Entrada Principal Carrera 7 N°.52 – 48 DISAN

4261434
Dirección página web. www.disanEjército.mil.co
 HOJA N°. 39 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

24 90019108
JEMUÑOZ & ASOCIADOS BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
0 9 SAS D.C. gestión
24 90019540
MEJIA GESTION BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
1 3 EMPRESARIAL SAS D.C. gestión
ZONA FRANCA DE
24 90021274 TOCANCIPA SA USUARIO CUNDINAMA M7020 - Actividades de consultaría de
2 3 OPERADOR DE ZONA RCA gestión
FRANCA
24 90022976 NET LOGISTIK COLOMBIA BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
3 1 SAS D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
24 90023002 OOH REDES DIGITALES BOGOTÁ
informática y actividades de administración
4 3 LTDA D.C.
de instalaciones informáticas
24 90023511 HEVEQUI GENERAL BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
5 0 BUSINESS SAS D.C. gestión
24 90023680 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
GRUPO MACANA SAS
6 5 D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
24 90023784 THE BEST EXPERIENCE IN BOGOTÁ
informática y actividades de administración
7 4 TECHNOLOGY SA D.C.
de instalaciones informáticas
24 90024521 FORTNA COLOMBIA BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
8 5 LIMITADA D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
24 90024663 BOGOTÁ
TALENTO SOLIDO S.A.S informática y actividades de administración
9 8 D.C.
de instalaciones informáticas
25 90024913 MM RESTREPO & CIA M7020 - Actividades de consultaría de
ANTIOQUÍA
0 8 S.A.S gestión
25 90024923 M7020 - Actividades de consultaría de
CL TOBON Y CIA SAS VALLE
1 4 gestión
25 90029183 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
AIRAVATA S.A.S
2 8 D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
25 90029365 BOGOTÁ
ADP CONSULTORES SAS informática y actividades de administración
3 0 D.C.
de instalaciones informáticas
25 90031304 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
BEJILI SAS
4 3 D.C. gestión
25 90031581 ESTRATEGIA EN ACCION M7020 - Actividades de consultaría de
ANTIOQUÍA
5 6 S.A.S. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
25 90032170 DUNNHUMBY COLOMBIA
ANTIOQUÍA informática y actividades de administración
6 2 S.A.S.
de instalaciones informáticas
ADVANCED J6202 - Actividades de consultoría
25 90032405 BOGOTÁ
TECNOLOGIES & informática y actividades de administración
7 6 D.C.
SOLUTION GROUP SAS de instalaciones informáticas
25 90032483 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
INGOBAR SA
8 2 D.C. gestión
25 90033286 M7020 - Actividades de consultaría de
GRUPO E3 S.A.S VALLE
9 9 gestión
J6202 - Actividades de consultoría
26 90033429 VSI GLOBAL SOLUTION S
ATLANTICO informática y actividades de administración
0 1 SAS
de instalaciones informáticas
26 90033898 PRESTIGIO FORMACION M7020 - Actividades de consultaría de
ANTIOQUÍA
1 3 EJECUTIVA S.A.S gestión
ADMINISTRACION DE J6202 - Actividades de consultoría
26 90034099
REDES Y PROYECTOS ATLANTICO informática y actividades de administración
2 3
SAS de instalaciones informáticas

Entrada Principal Carrera 7 N°.52 – 48 DISAN

4261434
Dirección página web. www.disanEjército.mil.co
 HOJA N°. 40 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

J6202 - Actividades de consultoría

26 90035568 WIPRO TECHNOLOGIES BOGOTÁ
informática y actividades de administración
3 2 SUCURSAL COLOMBIA D.C.
de instalaciones informáticas
J6202 - Actividades de consultoría
26 90036048 ENTELGY COLOMBIA BOGOTÁ
informática y actividades de administración
4 2 S.A.S. D.C.
de instalaciones informáticas
26 90036147 GENERAR FACTORING M7020 - Actividades de consultaría de
ANTIOQUÍA
5 3 SAS gestión
CORUS SYSTEMS & J6202 - Actividades de consultoría
26 90037341 BOGOTÁ
CONSULTING GROUP informática y actividades de administración
6 4 D.C.
COLOMBIA SAS de instalaciones informáticas
26 90038098 SOCIEDAD COLOMBIANA BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
7 7 DE CONSULTORIA S.A.S D.C. gestión
SOFTLINE J6202 - Actividades de consultoría
26 90038915 BOGOTÁ
INTERNATIONAL DE informática y actividades de administración
8 6 D.C.
COLOMBIA SAS de instalaciones informáticas
26 90039016 CAPITAL MANAGEMENT BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
9 7 INSIGHT SAS D.C. gestión
27 90039384 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
GENERA CAPITAL SAS
0 3 D.C. gestión
27 90039393 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
JSA SAS
1 2 D.C. gestión
27 90040486 CONSULTORIA Y BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
2 2 CONTROL SAS D.C. gestión
27 90041513 EAM CONSULTORIA Y BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
3 9 SERVICIOS SAS D.C. gestión
27 90042993 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
LENOR COLOMBIA SAS
4 8 D.C. gestión
27 90043012 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
SU GO SAS
5 8 D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
27 90044044 BOGOTÁ
SEIDOR COLOMBIA S.A.S informática y actividades de administración
6 1 D.C.
de instalaciones informáticas
J6202 - Actividades de consultoría
27 90044304 BOGOTÁ
SAFETY IN DEEP SAS informática y actividades de administración
7 4 D.C.
de instalaciones informáticas
J6202 - Actividades de consultoría
27 90044471 BOGOTÁ
CONEXIA SAS informática y actividades de administración
8 7 D.C.
de instalaciones informáticas
27 90053832 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
COMO ME PENSION SAS
9 7 D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
28 90044850 ASPECT SOFTWARE BOGOTÁ
informática y actividades de administración
0 0 COLOMBIA S.A.S D.C.
de instalaciones informáticas
28 90045988 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
GCA ESTRATEGIAS SAS
1 8 D.C. gestión
28 90046828 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
ESTRATEGIA ANDINA SAS
2 8 D.C. gestión
28 90047319 INVERSIONES HOYOS Y BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
3 1 GARCIA S.A.S D.C. gestión
28 90048239 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
INVERNUBE BLANCA SAS
4 2 D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
28 90048342 VIVO CONSULTING BOGOTÁ
informática y actividades de administración
5 0 COLOMBIA SAS D.C.
de instalaciones informáticas
28 90048701 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
SUEZ COLOMBIA SAS ESP
6 1 D.C. gestión

Entrada Principal Carrera 7 N°.52 – 48 DISAN

4261434
Dirección página web. www.disanEjército.mil.co
 HOJA N°. 41 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

28 90049336 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de

LAZO ORIENTE S.A.S
7 2 D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
28 90050578 LAN SECURITY BOGOTÁ
informática y actividades de administración
8 0 NETWORKS S.A.S. D.C.
de instalaciones informáticas
J6202 - Actividades de consultoría
28 90050761 BOGOTÁ
CINTE COLOMBIA SAS informática y actividades de administración
9 1 D.C.
de instalaciones informáticas
DESARROLLO
29 90052547 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
INNOVACIÓN Y
0 2 D.C. gestión
SOSTENIBILIDAD S A S
29 90059013 URGLOBAL COLOMBIA BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
1 2 SAS D.C. gestión
GMS MANAGEMENT
29 90054110 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
SOLUTIONS COLOMBIA
2 1 D.C. gestión
S.A.S.
29 90054663 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
SAP CORPORATION SAS
3 8 D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
29 90055489 BOGOTÁ
GIGA COLOMBIA SAS informática y actividades de administración
4 8 D.C.
de instalaciones informáticas
29 90055551 PROYECTAMOS BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
5 3 COLOMBIA SAS D.C. gestión
29 90056273 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
SOCIA BPO S.A.S.
6 7 D.C. gestión
29 90056867 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
TESTCO S.A.S
7 1 D.C. gestión
29 90056914 THE BOSTON BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
8 3 CONSULTING GROUP SAS D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
29 90057184 GREEN SERVICES AND
ANTIOQUÍA informática y actividades de administración
9 9 SOLUTIONS S.A.S.
de instalaciones informáticas
30 90057380 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
BABEL GROUP SAS
0 2 D.C. gestión
30 90057492 VIRTUS PARTNERS SPA BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
1 1 SUCURSAL COLOMBIA D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
30 90063511 BOGOTÁ
A.O.S. S.A.S. informática y actividades de administración
2 9 D.C.
de instalaciones informáticas
30 90063842 M7020 - Actividades de consultaría de
AT KEARNEY SAS ANTIOQUÍA
3 2 gestión
J6202 - Actividades de consultoría
30 90064492 BOGOTÁ
TRES HTP COLOMBIA SAS informática y actividades de administración
4 0 D.C.
de instalaciones informáticas
J6202 - Actividades de consultoría
30 90060885 SCL CONSULTING BOGOTÁ
informática y actividades de administración
5 9 COLOMBIA SAS D.C.
de instalaciones informáticas
J6202 - Actividades de consultoría
30 90061049 IMAGINE CONSULTING
ANTIOQUÍA informática y actividades de administración
6 1 SAS
de instalaciones informáticas
30 90065767 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
SERRANO BLANCO SAS
7 0 D.C. gestión
AYESA DE COLOMBIA J6202 - Actividades de consultoría
30 90065953 BOGOTÁ
ADVANCED informática y actividades de administración
8 4 D.C.
TECHNOLOGIES SAS de instalaciones informáticas
30 90066278 B&C LINKS S.A.S. EN BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
9 3 REORGANIZACION D.C. gestión

Entrada Principal Carrera 7 N°.52 – 48 DISAN

4261434
Dirección página web. www.disanEjército.mil.co
 HOJA N°. 42 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

J6202 - Actividades de consultoría

31 90066337 BOGOTÁ
MICROSYSLABS S.A.S informática y actividades de administración
0 9 D.C.
de instalaciones informáticas
J6202 - Actividades de consultoría
31 90066609 ALERT LOGIC INC BOGOTÁ
informática y actividades de administración
1 3 COLOMBIA D.C.
de instalaciones informáticas
31 90067097 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
REALIDAD COLOMBIA SAS
2 3 D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
31 90067327 COSMO CONSULT BOGOTÁ
informática y actividades de administración
3 8 COLOMBIA S.A.S D.C.
de instalaciones informáticas
31 90067718 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
MIACOM SAS
4 8 D.C. gestión
J6202 - Actividades de consultoría
31 90067836 IT SECURITY SERVICES BOGOTÁ
informática y actividades de administración
5 7 SAS D.C.
de instalaciones informáticas
31 90077433 PATRIA INVESTMENTS BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
6 3 COLOMBIA SAS D.C. gestión
31 90078084 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
SERFINAD S.A.S
7 0 D.C. gestión
31 90079197 PROMOTORA NACIONAL M7020 - Actividades de consultaría de
VALLE
8 2 DE ASESORIAS SAS gestión
SOLUCIONES
31 90080619 BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
EMPRESARIALES 360
9 5 D.C. gestión
S.A.S.
32 90082264 EXLSERVICE COLOMBIA BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
0 3 S.A.S. D.C. gestión
32 90083347 PROMOTORA PALMAS M7020 - Actividades de consultaría de
VALLE
1 2 S.A.S gestión
32 90093121 RENEWABLE ENERGY BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
2 1 SAS D.C. gestión
32 90105047 CARBONES Y COQUES CUNDINAMA M7020 - Actividades de consultaría de
3 0 DEL ALTIPLANO SAS RCA gestión
J6202 - Actividades de consultoría
32 90119201 GLOVOAPP COLOMBIA BOGOTÁ
informática y actividades de administración
4 3 SAS D.C.
de instalaciones informáticas
J6202 - Actividades de consultoría
32 90119924 S2 GRUPO SUCURSAL
VALLE informática y actividades de administración
5 6 COLOMBIA
de instalaciones informáticas
32 90123415 C & M ASESORÍA Y BOGOTÁ M7020 - Actividades de consultaría de
6 9 CONSULTORÍA S.A.S. D.C. gestión

Una vez consultada la base del PIE, se determinó el tamaño empresarial, de acuerdo a la clasificación de
empresas, según el activo total que posee cada empresa registrada de la siguiente manera;

6.4 TAMAÑO EMPRESARIAL

Para efectos de la clasificación del tamaño empresarial se tendrá en cuenta el criterio previsto en el Decreto
957 de 2019, es decir los “ingresos por actividades ordinarias anuales de la respectiva empresa”.

El nivel de ingresos por actividades ordinarias anuales con base en la cual se determina el tamaño empresarial
variará dependiendo del sector económico en el cual la empresa desarrolle su actividad, así:

SECTOR MICROPEQUEÑA MEDIANA GRANDE

Superior a 23,563 Superior a 204,995 UVT
MANUFACTURERO Inferior o igual a UVT e e Superior a
23,563 UVT inferior o igual a inferior o igual a 1'736,565
(895'488,252) 204,995 UVT 1'736,565 UVT UVT

Entrada Principal Carrera 7 N°.52 – 48 DISAN

4261434
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 HOJA N°. 43 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

(7,790'629,980) (65.996'416,260) (65.996'416,260)

Superior a 32,988 Superior a 131,951 UVT

SERVICIOS Inferior o igual a UVT e inferior o igual a e inferior o igual a Superior a 483,034
32,988 UVT 131,951 UVT 483,034 UVT UVT
(1,253'675,952) (5.014'665,804) (18.357'224,136) (18.357'224,136)
Superior a 44.769 Superior a 431,196 UVT
COMERCIO Inferior o igual a UVT e inferior o igual a e inferior o igual a Superior a
44.769 UVT 431,196 UVT 2.160.692 UVT 2.160.692
(1,701'401,076) (16.387'172,784) (82.114'938,768) UVT
(82.114'938,768)
Valor UVR 2022 (38.004)

NOTA: El presente proceso se encuentra enmarcado dentro de los sectores económicos SERVICIOS, por el
cual se determina la respectiva ubicación y tamaño empresarial.

Teniendo en cuenta lo anterior, de las (326) empresas registradas con los códigos CIIU anteriormente
mencionados, se determinó el siguiente tamaño empresarial de acuerdo a la clasificación por activo total que
posee cada una de ellas.

TAMAÑO N° EMPRESAS
MICRO 6
PEQUEÑA 82
MEDIANA 135
GRANDE 103
TOTAL 326

GRAFICA TAMAÑO EMPRESARIAL SECTOR SERVICIOS

TAMAÑO DE EMPRESAS
400
300
200
100
0

Se puede evidenciar que a nivel nacional la mayoría de las empresas filtradas por los códigos CIIU
anteriormente mencionados que pueden llegar a satisfacer la necesidad son Medianas empresas con ciento
treinta y cinco (135) registros, seguido de Grandes empresas con ciento tres (103) registros.

UBICACIÓN

Por lo anterior a continuación presentamos como se encuentran distribuidas estas empresas a nivel nacional
por departamentos y distrito capital.

UBICACIÓN
DEPARTAMENTO N° EMPRESAS
ANTIOQUÍA 17
ATLANTICO 6
BOGOTA 281

Entrada Principal Carrera 7 N°.52 – 48 DISAN

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 HOJA N°. 44 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

BOLIVAR 1
CUNDINAMARCA 5
QUINDIO 1
SANTANDER 1
VALLE 14
TOTAL 326

GRAFICA UBICACIÓN

UBICACIÓN DE LAS EMPRESAS

35
0
30
0
25
0
20
0
15

Con la anterior grafica se puede evidenciar que la mayoría de las empresas registradas a nivel nacional se
encuentran en la ciudad de Bogotá D.C. con (281) empresas, lo cual es favorecedor para el desarrollo del
proyecto, seguido de Antioquía con empresas y Valle con (14) empresas.

DINÁMICA DE PRODUCCIÓN, DISTRIBUCIÓN Y PRESTACIÓN DEL SERVICIO

La auditoría de cuentas médicas entendida como la evaluación sistemática de la facturación de los servicios de
salud que realizan los profesionales de la salud Auditores Médicos con el objetivo fundamental de identificar y
solucionar irregularidades en el proceso de facturación teniendo en cuenta como punto de partida los contratos
celebrados entre las IPS y E.S.E e igualmente mediante la revisión de la historia clínica con respecto a los
servicios facturados realizar el análisis y recomendaciones de mejoramiento, de los aspectos técnico científicos,
humanos, técnico administrativos, financieros y de apoyo logístico para tomar los correctivos necesarios.

La Auditoría de cuentas médicas fundamentalmente obedece a la urgente necesidad que tienen la Dirección
de Sanidad Ejército de saber que está ocurriendo con la atención en salud y como se refleja en las facturas en
el uso de los servicios y los costos reales de los servicios facturados.

Entrada Principal Carrera 7 N°.52 – 48 DISAN

4261434
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 HOJA N°. 45 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

En el trabajo de grado “Auditoría de cuentas médicas en una IPS pública de nivel I de atención en el
departamento de Antioquia.” Se especifica en cuanto a la situación de la auditoría de cuentas médicas que:

Los prestadores de los servicios de salud en Colombia, debido a que operan en un complejo modelo de mercado
abierto de servicios, deben tener sistemas que les permitan el cobro a los responsables del pago, evitando
pérdidas económicas derivadas de las objeciones al pago y la falta de concordancia entre los servicios
facturados y los cobrados. Para esto deben estar en permanente mejoramiento de sus procesos de facturación.

En Colombia la auditoría en salud pasó a abordar también la interrelación existente entre la prestación de los
servicios de salud y la facturación y cobro de los mismos, en la medida en que el modelo de salud cambió,
pasando de subsidiar la oferta a subsidiar la demanda, teniendo como consecuencia la contratación de
prestación de servicios, bajo diversas modalidades autorizadas mediante el Decreto 4747 de 2007. (4, 5, 7) El
pago de los servicios prestados a los usuarios quedó supeditado a la presentación de facturas y sus soportes
por parte de los prestadores a los pagadores. En este nuevo escenario, los responsables de pago empezaron
a obstaculizar el flujo de recursos usando varios mecanismos, entre otros, la objeción de los cobros por
interposición de glosas, con el fin de lograr apalancamiento financiero. (4, 5, 7)

En ese estudio, el “no reconocimiento” se describe como la primera causa de glosa, afectando el 32,6% del
valor facturado, seguida de la categoría “sin explicación”, comprometiendo el 17,4% de los valores facturados.
En esta categoría, los prestadores reportan la objeción aplicada de forma uniDirecciónal 22 por parte del
pagador, sin motivo explícito y sin dar lugar a réplica. La causa “diversos motivos”, afectó el 14,8% del valor
facturado, ocupando el tercer lugar y en cuarto puesto aparece la “falta de soporte o sin autorización” afectando
el 11,5% de los recursos cobrados.

En el documento de la Supersalud referido la auditoría de gestión en la cual se especifican algunos parámetros,

formas de ejecución y otros elementos adicionales para el proceso de auditoría, tomado de
http://www.ujaen.es/serv/spe/sigcsua/SIGCSUA_PD03.pdf se especifica que:

Para efectos de la generación del Programa de Auditoría deberá tenerse en cuenta el nivel de Riesgo de los
procesos y procedimientos con que cuenta la Entidad.

Las Auditorías de Gestión deberán ser programadas y planificadas para ser ejecutadas durante una vigencia;
programación que deberá estar contenida en el Plan Anual de Gestión (PAG), el cual es aprobado por la Alta
Dirección de la Entidad.

La clasificación de las auditorías que ejecuta la Oficina de Control Interno, son: Auditorías de Gestión y
Auditorías al Sistema Integrado de Gestión (SIG).

En las Auditorías de Gestión, podrá verificarse aspectos referentes al Sistema Integrado de Gestión (SIG); sin
embargo, en las Auditorías al Sistema Integrado de Gestión (SIG), solo se verificarán las normas atinentes a
los subsistemas definidos y aprobados en la Entidad.

En el caso que la Alta Dirección de la Entidad solicite la realización de Auditorías especiales de Gestión no
definidas en el Programa Anual de Auditorías, el Jefe de la Oficina de Control Interno, revisará la viabilidad y
factibilidad para la ejecución de la Auditoría; y en caso de serlo, estas deberán ser ejecutadas, de conformidad
a lo establecido en los procedimientos Planeación y Ejecución de las Auditorías Gestión (IGPD01).

Los Profesionales de la Oficina de Control Interno deberán dar cumplimiento a lo establecido en la “Guía de
Orientación de Actividades de la Oficina de Control Interno”; el cual tiene como anexo técnico el Instructivo del
sistema o aplicación definido por la Entidad.

Las Auditorías de Gestión, comprenden las siguientes etapas: Planeación, ejecución, presentación de informe
(preliminar y final), y seguimiento a los planes de mejoramiento o acciones correctivas formuladas por el (los)
proceso (s) auditado (s), a través de la herramienta tecnológica dispuesta por la Entidad, actividad que deberá
ser ejecutada por el (los) profesional (es) designado (s), de conformidad al “Plan Padrino” establecido por la
Oficina de Control Interno; lo anterior con el fin de determinar la eficacia del mismo.

El ejercicio de auditoría deberá ceñirse a los preceptos contenidos en el “Estatuto de Auditoría y Código del
Auditor”,

Entrada Principal Carrera 7 N°.52 – 48 DISAN

4261434
Dirección página web. www.disanEjército.mil.co
 HOJA N°. 46 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

aprobados mediante Resolución N°. 2462 de 25 de julio de 2017.

El Jefe de la Oficina de Control Interno, en coordinación con el Gestor de la misma, deberá propender por la
actualización y gestión del presente procedimiento, así como la Guía de Orientación de Actividades de la Oficina
de Control Interno (IGGU01) e Instructivo del sistema o aplicación definido por la Entidad.

La Dirección de Sanidad Ejército ha adquirido en vigencias anteriores el servicio objeto del presente proceso
como se
relaciono en el numeral 2 “ANTECEDENTES” del presente estudio.

Otras entidades estatales han adelantado procesos similares (remitirse al numeral 2.1 del estudio de mercado

6.5 ESTUDIO ECONOMICO Y CUBRIMIENTO DE LA NECESIDAD PRECIOS HISTÓRICOS

El comité económico estructurador verifica como referencia el precio histórico de la vigencia 2022, teniendo en
cuenta que el objeto corresponde a los mismos servicios que se van a contratar para la presente vigencia 2023.

VIGENCIA 2022

NOMBRE N°. CONTRATO FECHA CONTRATISTA

PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS
MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE
SERVICIOS MEDICOS RADICADA A
NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA
RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO
CONTRATADA, LA AUDITORÍA
CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O
164-EJC-DISAN- CONSORCIO AGS-
BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE MAYO DE 2022
2022 CONSULTING 2021
SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES
PERTENECIENTES A LOS
PROGRAMAS DE HOSPITALIZACIÓN
EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA
(PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS
PALIATIVOS, MEDIANTE LA
UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA
TECNOLÓGICA (SOFTWARE)

La fórmula utilizada para traer los precios históricos a Valor Presente es la siguiente:

VR= VH * (IPC actual / IPC inicial)

Dónde:

VR = Valor histórico traído a valor presente VH = Valor Histórico

IPC actual = Corresponde al mes y año en el momento en que está realizando el cálculo (Mes inmediatamente
anterior al cual se elabora el estudio previo, en razón a que el IPC es actualizado de manera mensual una vez
el mes ha terminado. IPC inicial = Corresponde al mes y año en que se adquirió el bien o el servicio (Mes de la
aceptación de oferta procesos anteriores)
IPC = Índice de Precios al Consumidor

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 HOJA N°. 47 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

IPC actual (diciembre 2022) = 126,03%

IPC inicial 1 (abril de 2022) = 117,71%
Porcentaje de IPC a Aplicar por emplame del: 8.32%

CONSORCIO AGS-CONSULTING 2022

PRECIO HISTORICO
COSTO PRECIO
PRECIO
MENSUAL POR PRECIO HISTORICO HISTORICO
DESCRIPCIÓN / OBJETO HISTORICO
LA OPERACIÓN AJUSTADO CON IPC AJUSTADO CON
AJUSTADO CON
DE AUDITORIA ACUMULADO DEL EL AJUSTE
IPC EMPALME
AÑO (13,12%) SMLMV PARA EL
(8,32%)
AÑO 2023 (16,00%)
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
DE AUDITORÍA INTEGRAL DE
CUENTAS MÉDICAS A LA
FACTURACIÓN DE SERVICIOS
MEDICOS RADICADA A NIVEL
NACIONAL, POR LAS IPS DE LA
RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO
CONTRATADA, LA AUDITORÍA
CONCURRENTE A LOS
USUARIOS Y/O
BENEFICIARIOS DEL
$680.000.000,00 $736.576.000,00 $788.800.000,00
SUBSISTEMA DE SALUD DE $769.216.000,00
LAS FUERZAS MILITARES
PERTENECIENTES A LOS
PROGRAMAS DE
HOSPITALIZACIÓN EN LA RED
COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN
DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD
DE CUIDADOS PALIATIVOS,
MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE
UNA HERRAMIENTA
TECNOLÓGICA (SOFTWARE)

PRECIOS DEL MERCADO

A efectos de analizar los precios del mercado para el objeto del proceso, se efectuó solicitud de cotización a
través de la plataforma del SECOP II, Solicitud de información a proveedores, recibiendo tres cotizaciones como
se muestra a continuación;

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 HOJA N°. 48 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

Igualmente, a través de mensajes de la plataforma del Secop II, se recibieron cotizaciones por parte de las
siguientes empresas, como se evidencia a continuación:

EMPRESAS COTIZANTES NIT MEDIO DE COTIZACION

FUNDENAL 900301254-0 SECOPII
KPMG ADVISORY, TAX &LEGAL SAS 860522381-1 SECOPII
AMERICAN KPO SAS 900700659-1 SECOPII
INTEGRATED CONSULTANTS SAS 900640318-7 SECOPII
VCO CONSULTING SAS 900543854-8 SECOPII
AGS COLOMBIA 830006777-2 SECOPII

NOTA: El comité técnico estructurador mediante comunicación con Radicado N°. 2023324001878313-MDN-
COGFM- COEJC-SECEJ-JEMGF-COPER-DISAN-15.6, de fecha 01 de febrero de 2023, avalan cinco (06) de
las cotizaciones allegadas, teniendo en cuenta que cumplen con las especificaciones requeridas para los ítems
objeto del proceso de selección.

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 HOJA N°. 49 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

6.6 IDENTIFICACIÓN DEL POSIBLE PROVEEDOR

Se identificaron posibles proveedores que incluyen dentro de su objeto social, ACTIVIDADES DE

CONSULTORÍA INFORMÁTICA Y ACTIVIDADES DE ADMINISTRACIÓN DE INSTALACIONES
INFORMÁTICAS Y ACTIVIDADES
DE CONSULTARÍA DE GESTIÓN, y que pueden satisfacer la necesidad que existe por parte de la Dirección
de Sanidad Ejército.

Teniendo en cuenta lo anterior, el mercado entonces se reduce, ya que se requiere de un proveedor con la
capacidad técnica que garantice el cubrimiento de la necesidad planteada, y de acuerdo con lo establecido en
las especificaciones técnicas de los bienes a comprar.

FUNDENAL – 900.301.254-0

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 HOJA N°. 50 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

KPMG ADVISORY, TAX &LEGAL SAS - 860.522.381-1

AMERICAN KPO SAS – 900.700.659 - 1

INTEGRATED CONSULTANTS SAS - 900.640.318 -7

VCO CONSULTING SAS – 900.543.854 – 8

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 HOJA N°. 51 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

AGS COLOMBIA SAS – 830.006.777 - 2

6.7 ANÁLISIS DE PRECIOS DEL MERCADO

Tal y como está reglado en el numeral 4 del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015. “Estudios y
documentos previos” señala: “El valor estimado del contrato y la justificación del mismo. Cuando el valor del
contrato esté determinado por precios unitarios, la Entidad Estatal debe incluir la forma como los calculó y
soportar sus cálculos de presupuesto en la estimación de aquellos. (...)”, se procedió a consolidar las
cotizaciones obtenidas por la plataforma del SECOP II, para el objeto del proceso de selección, de la siguiente
manera:

Teniendo en cuenta las cotizaciones avaladas se procede a consolidar los precios de mercado por cada
cotización así:

COTIZACIONES

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 HOJA N°. 52 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL,
POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE
HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

INTEGRATED VCO
UNIDAD AMERICAN
ITEM DESCRIPCIÓN DEL BIEN Y/O SERVICIO CANTIDAD FUNDENAL KPMG CONSULTANTS CONSULTING AGS
MEDIDA KPO
SAS SAS
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA INTEGRAL
DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE
SERVICIOS MEDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR
LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA)
CONTRATADA Y NO CONTRATADA, LA AUDITORÍA
CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS
1 SERVICIO 1 896.212.721,00 1.074.318.779,37 695.816.312,00 805.582.400,00 789.961.071,00 787.464.013,00
DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS
MILITARES PERTENECIENTES A LOS PROGRAMAS DE
HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE
CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE
UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)

ANALISIS DE LAS COTIZACIONES Y METRICA

PREVIO EL MENOR
DESCRIPCIÓN MEDIA VALOR DE PRECIO DE
ITE UNIDAD CANTID HISTORICO MENOR VALOR DESVIACIÓ DISPERSI CRITERI
DEL BIEN Y/O PROMEDIO MEDIANA GEOMETRI REFERENCI REFERENCI
M MEDIDA AD IPC 8,32 IPC VALOR CORRESPON N ÓN O
SERVICIO CA A MENSUAL A MENSUAL
- EMP DE A
PRESTACIÓN
DE SERVICIOS
DE AUDITORÍA PROMED
INTEGRAL DE IO
CUENTAS (MENOR
MÉDICAS A LA VALOR
FACTURACIÓN COTIZAD
DE SERVICIOS O Y
MEDICOS SERVIC 746.436.000 695.816.312 AMERICAN 841.559.216 797.771.735 833.676.466 103.055.795 721.126.156 PRECIO 721.126.156
1 1 0,12
RADICADA A IO ,00 ,00 KPO ,06 ,50 ,26 ,77 ,00 HISTORI ,00
NIVEL CO
NACIONAL, POR AJUSTAD
LAS IPS DE LA O CON
RED IPC DE
COMPLEMENTA EMPALM
RIA (RED E)
EXTERNA)
CONTRATADA Y

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 HOJA N°. 53 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR
LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN
EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

NO
CONTRATADA,
LA AUDITORÍA
CONCURRENTE
A LOS
USUARIOS Y/O
BENEFICIARIOS
DEL
SUBSISTEMA
DE SALUD DE
LAS FUERZAS
MILITARES
PERTENECIENT
ES A LOS
PROGRAMAS
DE
HOSPITALIZACI
ÓN EN LA RED
COMPLEMENTA
RIA (RED
EXTERNA),
ATENCIÓN
DOMICILIARIA
(PAD) Y UNIDAD
DE CUIDADOS
PALIATIVOS,
MEDIANTE LA
UTILIZACIÓN
DE UNA
HERRAMIENTA
TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)

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 HOJA N°. 54 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

6.7.1 VARIABLES PARA OBTENER EL PRECIO DE REFERENCIA

Una vez verificadas las cotizaciones allegadas, el comité económico estructurador establece el precio de
referencia bajo la siguiente condición:

Si el coeficiente de dispersión relativa es menor al veinte por ciento (20%) el criterio para establecer el precio
de referencia será el PROMEDIO = PRECIO HISTORICO Y MENOR VALOR COTIZADO

PROMEDIO HISTORICO= (PH +IPC 8.32%) +(PH+ IPC ANUAL (13.12%)) + (PH + 16% (SMLMV)
MENOR VALOR COTIZADO = COTIZACION MAS BAJA DE LA PRESENTADAS.

Si el coeficiente de dispersión relativa esta entre el (21% y 30%) el criterio para establecer el precio de referencia
será la MEDIA GEOMETRICA entre las cotizaciones.

Si el coeficiente de dispersión relativa esta entre el (31% y 50%) el criterio para establecer el precio de referencia
será la MEDIANA entre las cotizaciones.

Si el coeficiente de dispersión relativa mayor al (51%) el criterio para establecer el precio de referencia será el
PROMEDIO de las cotizaciones presentadas.

6.7.2 PRECIO DE REFERENCIA

Teniendo en cuenta que el comité técnico estructurador mediante oficio numero 2022324002320423-MDN-
COGFM- COEJC-SECEJ-JEMGF-COPER-DISAN-15.26 de fecha 10 de febrero de 2022 entrego y avalo seis
(6) cotizaciones que se recibieron por la plataforma del SECOP II, con el fin de establecer un precio de referencia
para el presente proceso de contratación, de las cuales el comité económico estructurador avalo las mismas:

EMPRESAS COTIZANTES NIT MEDIO DE COTIZACION

FUNDENAL 900301254-0 SECOPII
KPMG ADVISORY, TAX &LEGAL SAS 860522381-1 SECOPII
AMERICAN KPO SAS 900700659-1 SECOPII
INTEGRATED CONSULTANTS SAS 900640318-7 SECOPII
VCO CONSULTING SAS 900543854-8 SECOPII
AGS COLOMBIA 830006777-2 SECOPII

PRECIO DE
UNIDAD
ITEM DESCRIPCIÓN DEL BIEN Y/O SERVICIO CANTIDAD REFERENCIA
MEDIDA
POR MES
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA
INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA
FACTURACIÓN DE SERVICIOS MEDICOS
RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA
RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA)
CONTRATADA Y NO CONTRATADA, LA AUDITORÍA
CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O
SERVICIO
1 BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE 1 721.126.156,00
POR MES
LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A
LOS PROGRAMAS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA
RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA),
ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE
CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA
UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA
TECNOLÓGICA (SOFTWARE)

PERSONAL MINIMO REQUERIDO POR CADA MES

DESCRIPCIÓN DEL BIEN Y/O SERVICIO UNIDAD MEDIDA CANTIDAD

COORDINADOR NACIONAL DE AUDITORÍA DE
MENSUAL 1
CONCURRENCIA

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 HOJA N°. 55 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

COORDINADOR NACIONAL DE AUDITORÍA DE CUENTAS

MENSUAL 1
MEDICAS
COORDINADOR DE GESTIÓN DE RESPUESTA A GLOSAS Y
MENSUAL 1
CONCILIACIÓN
AUDITOR PROFESIONAL DE LA SALUD DE CUENTAS
MENSUAL 12
MÉDICAS
AUDITOR MEDICO DE CUENTAS MENSUAL 5
RADICADOR MENSUAL 18
ANALISTA DE CUENTAS MEDICAS MENSUAL 23
AUDITOR MEDICO DE CONCURRENCIA MENSUAL 18
AUDITOR ENFERMERO PROFESIONAL DE CONCURRENCIA MENSUAL 1
TOTAL, PERSONAS REQUERIDAS MENSUAL 80

Por lo anterior el comité económico estructurador establece como precio de referencia SETECIENTOS
VEINTIUN MILLONES CIENTO VEINTISEIS MIL CIENTO CINCUENTA Y SEIS PESOS ($721.126.156,00)
valor obtenido de aplicar el PROMEDIO = PRECIO HISTORICO Y MENOR VALOR COTIZADO.

PROYECCIÓN DE CANTIDADES Y PRESUPUESTO OFICIAL

Una vez analizadas las cotizaciones allegadas al comité económico estructurador, establece el precio de
referencia, promediando el valor unitario IVA incluido de las cotizaciones allegadas.

VALOR PRECIO
CANTIDADES CANTIDADES
VALOR DE
MÍNIMAS A MÍNIMAS A
N°. DESCRIPCIÓN / OBJETO REDFERENCIA REFERENCIA X
ADQUIRIR ADQUIRIR
MENSUAL CANTIDADES
(MESES) (MESES)
MINIMAS
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE
CUENTAS MÉDICAS A LA
FACTURACIÓN DE SERVICIOS
MEDICOS RADICADA A NIVEL
NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA) CONTRATADA Y NO
CONTRATADA, LA AUDITORÍA
CONCURRENTE A LOS USUARIOS
Y/O BENEFICIARIOS DEL
1 SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS 5.616.920.000,00 721.126.156,00 7,00 5.047.883.092,00
FUERZAS MILITARES
PERTENECIENTES A LOS
PROGRAMAS DE
HOSPITALIZACIÓN EN LA RED
COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN
DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE
CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE
LA UTILIZACIÓN DE UNA
HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)
TOTALES 5.616.920.000,00 721.126.156,00 5.047.883.092,00
7,00

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 HOJA N°. 56 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

CUBRIMIENTO DE LA NECESIDAD

NECESIDAD REQUERIDA NECESIDAD MINIMA A NECESIDAD LIMITADA O

CON EL PRECIO DE CUBRIR CON EL PRECIO PENDIENTE CON EL
REFERENCIA DE REFERENCIA PRECIO DE REFERENCIA
N DESCRIPCIÓN /
VALOR VALOR VALOR
°. OBJETO
MES MENSUAL MES MENSUAL MES MENSUAL
% % %
ES ($721.126.15 ES ($721.126.15 ES ($721.126.15
6) 6) 6)
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DE
AUDITORÍA
INTEGRAL DE
CUENTAS MÉDICAS
A LA FACTURACIÓN
DE SERVICIOS
MEDICOS RADICADA
A NIVEL NACIONAL,
POR LAS IPS DE LA
RED
COMPLEMENTARIA
(RED EXTERNA)
CONTRATADA Y NO
CONTRATADA, LA
AUDITORÍA
CONCURRENTE A
LOS USUARIOS Y/O
BENEFICIARIOS DEL
100 6.490.135.40 77,78 5.047.883.09 22,22 1.442.252.31
1 SUBSISTEMA DE 9,00 7,00 2,00
% 4,00 % 2,00 % 2,00
SALUD DE LAS
FUERZAS MILITARES
PERTENECIENTES A
LOS PROGRAMAS
DE
HOSPITALIZACIÓN
EN LA RED
COMPLEMENTARIA
(RED EXTERNA),
ATENCIÓN
DOMICILIARIA (PAD)
Y UNIDAD DE
CUIDADOS
PALIATIVOS,
MEDIANTE LA
UTILIZACIÓN DE UNA
HERRAMIENTA
TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)
6.490.135.40 5.047.883.09 1.442.252.31
TOTALES
4,00 2,00 2,00
VALOR DEL 5.616.920.00
PRESUPUESTO 0,00
VALOR PARA 569.036.908,
REDUCIR 00

6.8 ANALISIS JURÍDICO

En cumplimiento a lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015, desde el punto de vista
jurídico se señala que el objeto del presente proceso conforme a lo establecido en el Código Civil artículos 1518
y 1519, es licito no contraviene normas de carácter público, el mismo existe en el comercio y se encuentra
determinado en su género y la normatividad contractual, contribuye a la aplicación al principio de transparencia,

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 HOJA N°. 57 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

establecido en el artículo 24 de la Ley 80 de 1993, pueden participar personas naturales o jurídicas nacionales
o extranjeras, consorcios o uniones temporales, cuyo objeto social les permita cumplir con el objeto establecido
en el proceso de selección, por ello es posible continuar con la contratación para la adquisición del servicio del
presente proceso con el fin de poder suplir las necesidades a nivel institucional.

El presente proceso de contratación se rige por los principios de la Constitución Política; el Estatuto General de
Contratación de la Administración Pública contenido en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, el Decreto
1082 de 2015, Ley 1474 de 2011, Ley 1437 de 2011, Resolución N°4223 del 23 de junio de 2022, por la cual
se delegan unas funciones y competencias relacionadas con la contratación de bines y servicios con destino al
Ministerio de Defensa Nacional, unas funciones de carácter administrativo y se dictan otras disposiciones y
demás normas que lo adicionen, modifiquen o complementen.

Por lo anterior y de acuerdo con objeto del presente proceso, se determinó que:

la Dirección de Sanidad Ejército cuenta con la capacidad jurídica para la contratación de los servicios, y así
mismo, está en capacidad de contraer derechos y obligaciones y hacerlos exigibles dentro del proceso.

El objeto contractual está permitido en Colombia, teniendo en cuenta que para adquirir los servicios a contratar
se establecen características especiales tendientes al cumplimiento del objeto del presente proceso de
selección.

El mismo legalmente es viable, ya que sustenta el desarrollo del proceso contractual, es de carácter lícito en
atención a lo normado en los artículos 1518 y 1519 del Código Civil, y la normatividad contractual, no
contraviene normas de carácter público, contribuye a la aplicación del principio de transparencia, establecido
en el artículo 24 de la Ley 80 de 1993; con la ley 1150 de 2007 y decreto 1082 de 2015.

En la actualidad el mercado está compuesto por empresas nacionales y extranjeras, se requiere que los
proveedores de estos servicios enmarquen su actividad u objeto social a la reglamentación propia del sector
salud, así como deben estar sujetas a la legislación vigente en Colombia para su funcionamiento y operatividad.

Ahora bien, teniendo en cuenta lo contenido en el Artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015 el cual a su
tenor literal reza: “Artículo 2.2.1.1.1.6.1. Deber de análisis de las Entidades Estatales. La Entidad Estatal debe
hacer, durante la etapa de planeación, el análisis necesario para conocer el sector relativo al objeto del Proceso
de Contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica, y de análisis de
Riesgo. La Entidad Estatal debe dejar constancia de este análisis en los Documentos del Proceso.”, se pone
de manifiesto que:

La modalidad de selección dentro del proceso en curso es licitación pública, como excelencia de la selección
de contratistas para el proceso de mayor cuantía. es decir , en razón a la cuantía del presente proceso de
selección y dado que los factores preponderantes para la escogencia del contratista serán la calidad y el precio,
LA UNIDAD adelantará un proceso por la modalidad de LICITACION PÚBLICA, de acuerdo con el
procedimiento establecido en la Ley 80 de 1993, en concordancia con lo señalado en el numeral 1º, del artículo
2º de la Ley 1150 de 2007 y la subsección 1 de la sección 1, capítulo 2 del Decreto 1082 de 2015 y las demás
normas concordantes y complementarias sobre la materia.

El procedimiento de selección del contratista está sometido a los principios de transparencia, selección objetiva
e igualdad de derechos y oportunidades de los que se deriva la obligación de someter a todos los oferentes a
las mismas condiciones definidas en la Ley y en el pliego de condiciones.

Cabe recordar que los pliegos de condiciones forman parte esencial del contrato; son la fuente de derechos y
obligaciones de las partes y elemento fundamental para su interpretación e integración, pues contienen la
voluntad de la administración a la que se someten los proponentes durante el proceso de selección y el oferente
favorecido durante el mismo lapso y, más allá, durante la vigencia del contrato.

Igualmente, al presente proceso le es aplicable el previsto en el Estatuto General de Contratación de la

Administración Pública (Ley 80 de 1993 y Ley 1150 de 2007), sus decretos reglamentarios, especialmente el
Decreto 1082 de 2015, Ley 816 de 2003, Ley 1882 de 2018, Código de procedimiento administrativo y de lo
Contencioso Administrativo, las leyes Civiles y Comerciales y demás normas que adicionen, complementen o

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 HOJA N°. 58 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

regulen la materia; así como la Ley 1474 del 12 de julio de 2011, el Decreto 19 de 2012, tanto a las etapas
contractuales, como a la selección del contratista y resolución 6302 de 2014 y demás normas que regulan este
proceso de selección.
Con base en el análisis económico, se pone de manifiesto que los servicios a adquirir a través del proceso en
curso, son ofertados en condiciones relativamente uniformes en el mercado; así mismo, las especificaciones
técnicas cuentan con estándares que aseguran la existencia de pluralidad de oferentes, factores que implican
y conllevan a que la futura contratación podrá ser ejecutada tanto por personas naturales como jurídicas
debidamente inscritas en el registro mercantil y que acrediten con su idoneidad en el desarrollo del objeto
contractual, como por personas naturales y jurídicas que se encuentren inscritas en el Registro Único de
Proponentes.

Por otro lado, se busca establecer que los oferentes demuestren el cumplimiento del pago de aportes
parafiscales en los términos del Art. 50 de la Ley 789 de 2002 y la inexistencia de causales de inhabilidad o
incompatibilidad legal para contratar con el Estado. Cabe resaltar y aclarar que lo anteriormente enunciado se
verificará, sin que ello implique que los proponentes se abstengan de demostrarlo, únicamente sobre el
proponente que oferte el menor precio en los términos del Decreto 1082 de 26 de mayo de 2015.

Se especifica que los servicios objeto del proceso podrán ser ofertados por empresas, lo que tiene relación e
incidencia directa en materia tributaria, razón por la cual, este aspecto será objeto de revisión económica. Así
mismo, dichas empresas deben cumplir con la normatividad vigente sobre normas comerciales destinadas al
sector.

El oferente adjudicatario y el contratante tiene la obligatoriedad de implementar la ejecución de un Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG –SST preceptuado en el Decreto 1072 de 2015 el cual señala
en su artículo 2.2.4.6.4. Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG-SST). El Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por
etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la
evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los
riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo.

Se trata de un contratista independiente al que se contrata para la ejecución de servicios en beneficios de

terceros es decir a favor de la Dirección de Sanidad Ejército, por un precio determinado, asumiendo todos los
riesgos, para realizarlos con sus propios medios y con libertad y autonomía técnica y directiva.

En el presente documento se deja constancia de la viabilidad que tiene el proceso desde el punto de vista legal,
comercial, financiero, económico, organizacional y técnico, conforme la sustentación que sobre cada aspecto
se adelante, en cumplimiento de lo establecido en el Artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 del 26 de mayo del
2015 y la respectiva Guía para la elaboración de Estudios de Sector expedida por Colombia Compra Eficiente

En lo NO regulado en el estatuto de contratación estatal se aplicarán las normas civiles y comerciales

pertinentes, las reglas establecidas en el pliego de condiciones y demás documentos que se expidan con
ocasión del proceso.

En conclusión, se indica que al presente proceso de contratación, entre otras, le será aplicable lo normado en
la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Decreto 019 de 2011 y el Decreto 1082 de 2015, los
cuales, para todos los efectos legales hacen parte de los presentes estudios previos, los pliegos de condiciones,
documentos que se creen dentro del proceso, y demás normas concordantes; específicamente en lo que se
refiere a los estudios previos y procedimiento para la contratación por licitación pública.

6.9 ASPECTOS TÉCNICO GENERALES DEL PROYECTO

CODIFICACIÓN DEL SISTEMA UNSPSC

En cumplimiento al Artículo 2.2.1.2.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, entre otros requisitos, se hace la descripción
sucinta de la necesidad que se pretende satisfacer, con la descripción del objeto a contratar identificado con el
tercer nivel del Clasificador de Bienes y Servicios, para lo cual la DIRECCIÓN DE SANIDAD EJÉRCITO,
procede a consultar el Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas en la página:
http://www.colombiacompra.gov.co/es/colombia- compra-eficiente, por lo cual se permite señalar:

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 HOJA N°. 59 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

CODIGOS UNSPSC

SERVICIO GRUPO SEGMENTO FAMILIA CLASE

SERVICIO DE AUDITORÍA
INTEGRAL EN CUENTAS MEDICAS
Y AUDITORÍA CONCURRENTE 84000000 84110000

F SERVICIOS SERVICIOS DE 84111600

FINANCIEROS Y CONTABILIDAD Y
DE SEGUROS AUDITORÍAS SERVICIOS DE
AUDITORÍA

EVALUACION DE SOFTWARE

PRUEBA O EVALUACION DE SOFTWARE

1 CONDICIONES GENERALES

La evaluación del software se realizará en las instalaciones de la Dirección de Sanidad Ejercito, en el orden de la
presentación de las propuestas de acuerdo con el registro del SECOP II.

La prueba del software es de obligatoria presentación y cumplimiento para ser habilitado técnicamente.

El oferente deberá contar con sus equipos de cómputo de mesa y/o portátil, impresora, escáner, cámara y el material
que crea conveniente para la verificación del funcionamiento del sistema de acuerdo con lo solicitado.

Cada oferente deberá contar con su medio de conectividad.

La evaluación se realizará de acuerdo con el cronograma estipulado en el anexo 2 del pliego de condiciones.

La evaluación del software se realizará en las instalaciones de la Dirección de Sanidad Ejercito, en el orden de la
presentación de las propuestas de acuerdo al registro del SECOP II.

Se permitirá el ingreso de máximo tres (3) Personas por oferente que este presentando la evaluación del software
incluyendo la persona asignada para digitar la información.

Los demás oferentes NO podrán ingresar a la sala para presenciar dicha evaluación.

De igual manera previo a la fecha de presentación de la prueba se publicará protocolo por parte de la Dirección de
Sanidad del Ejército, con los detalles del proceso de evaluación teniendo en cuenta se tendrá apoyo logístico por parte
de personal idóneo de la entidad para realizar el respectivo control y seguimiento durante la prueba al software
establecida por la entidad.

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 HOJA N°. 60 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

Si algún oferente desea copia de la grabación de la evaluación, esta deberá ser solicitada mediante oficio a la entidad
y se entregará una vez se finalice con todas las evaluaciones de los oferentes.

NOTA: Tener en cuenta que la documentación entregada para la evaluación por Dirección de Sanidad, puede contener
errores, con el fin de realizar pruebas en las diferentes validaciones al sistema.

El software deberá contener:

Módulos del software (contratos de servicios de salud, módulo auditoría de cuentas médicas, módulo auditoría
concurrente red externa, módulo auditoria concurrente PAD / cuidados paliativos, módulo de radicación en línea,
módulo de pagos a las IPS) de acuerdo a la TRAZABILIDAD DE LA AUDITORÍA DE CUENTAS MEDICAS,
TRAZABILIDAD DE LA AUDITORÍA DE CONCURRENCIA DE LA RED EXTERNA y TRAZABILIDAD DE LA
AUDITORÍA DE CONCURRENCIA PAD Y CUIDADOS PALIATIVOS: Especificaciones técnicas de obligatorio
cumplimiento.
Reportes de acuerdo al ítem (Menú reporteador) Menú auditoría – software de acuerdo en el Menú Consultar, (Menú
trazabilidad) de las Especificaciones técnicas de herramienta tecnológica.

La única información que debe tener previamente cargada el Software será la que tenga campos con listas
desplegables, de acuerdo TRAZABILIDAD DE LA AUDITORÍA DE CUENTAS MEDICAS, TRAZABILIDAD DE LA
AUDITORÍA DE CONCURRENCIA DE LA RED EXTERNA y la TRAZABILIDAD DE LA AUDITORÍA DE
CONCURRENCIA PAD Y CUIDADOS PALIATIVOS) del Anexo 2: Especificaciones técnicas de obligatorio
cumplimiento. Por tal motivo y para agilidad de la ejecución de la prueba es deber del oferente tener correctamente
parametrizados los campos correspondientes a listas desplegables, de acuerdo a las opciones establecidas en el
presente pliego de condiciones.

-El oferente tendrá dos oportunidades para presentar la prueba de evaluación del software, la primera se define como
la etapa de evaluación del software y la segunda como la etapa de subsanación del software, las dos etapas se
desarrollarán de la misma manera, lo único que cambia es la información de la prueba.
Las etapas anteriormente mencionadas tendrán las siguientes reglas para la presentación de la prueba:

Si durante la etapa de evaluación del Software se presentan defecto(s) en la interface gráfica y/o falla(s) de
funcionamiento y/o o errores no controlados que sumados dan más de 2 (dos) incidentes, estos no podrán ser
subsanados en dicha etapa, deberán ser subsanados para la etapa de subsanación del software, de acuerdo a lo
registrado en el informe de evaluación de esta etapa.
La etapa de subsanación del software únicamente será presentada por los oferentes que no superen la etapa de
evaluación del software.
Si durante la etapa de subsanación del Software se presentan defecto(s) en la interface gráfica y/o falla(s) de
funcionamiento o errores no controlados que sumados dan más de 1 (un) incidente, estos no podrán ser subsanados
en dicha etapa, causando el incumplimiento de la evaluación de software como resultado definitivo y no se tendrán en
cuenta los archivos entregados por el oferente con las trazas producto de la ejecución de la prueba.
Los resultados de la etapa de subsanación del software serán definitivos para los oferentes que participaron en ella.

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 HOJA N°. 61 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

La subsanación se realiza conforme a lo establecido en el parágrafo 1º del artículo 5º de la ley 1882 del 15 de enero
de 2018, por la cual modifico el artículo 5º de la ley 1150 de 2007.

Las observaciones que se generen durante las pruebas deberán ser presentadas por escrito a través de la plataforma
del SECOP II, a fin de no afectar el tiempo dispuesto para el desarrollo de la misma.

Se dispondrá de un tiempo máximo de CUATRO HORAS por oferente para la evaluación del software, en caso de
presentarse factores externos que afecten el desarrollo de la prueba como: desastres naturales, siniestros, cortes de
luz se suspenderá la evaluación, y será restablecida desde el tiempo y punto en que fue suspendida, una vez las
condiciones sean las adecuadas para continuar con la evaluación. Los 240 minutos estarán divididos de la siguiente
manera 200 minutos para la evaluación de las trazabilidades y 40 minutos para la verificación de las funcionalidades
adicionales.

Los resultados de las pruebas serán publicados en la página de Colombia compra eficiente; dentro del plazo señalado
en el cronograma que rige el proceso de selección.

2. ELEMENTOS PARA LA EVALUACIÓN.

La Dirección de Sanidad – comité técnico evaluador, suministrara al oferente la siguiente información

para que sea ingresada al software:

✓ 02 facturas para evaluación de la trazabilidad de auditoría de cuentas médicas

✓ 02 historias clínicas para evaluación de la trazabilidad de Auditoria de Concurrencia de la red

Externa

✓ 01 historia clínica para evaluación de trazabilidad de auditoria concurrencia PAD.

✓ 01 factura para evaluación de la radicación en línea.

✓ 01 datos usuario IPS para evaluación de la radicación en línea.

✓ 02 comprobantes de pago a IPS para evaluar el módulo de pagos a IPS.

✓ CD que incluya los registros individuales de prestación de servicios en salud (RIPS) para su validación en la malla
validadora del Ministerio de Salud.
3. FUNCIONALIDADES PARA EVALUAR

EVALUACION TRAZABILIDADES.

- Registro información facturación y Generación traza correspondiente.

- Registro información de auditoria de concurrencia de la red Externa y generación traza correspondiente.
- Registro información de auditoria PAD y generación traza correspondiente.

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 HOJA N°. 62 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

EVALUACION OTRAS FUNCIONALIDADES.

- Módulo reporteador.
- Módulo de radicación en línea.
- Módulo de pagos a IPS.

VALIDACIÓN RIPS

Se realizará la evaluación de los RIPS a través de la malla validadora del Ministerio de Salud.

4. EVALUACION TRAZABILIDADES.

- Para esta evaluación la Dirección de Sanidad – comité técnico evaluador suministrara al oferente para que digite:

✓ 02 facturas en evaluación de auditoría de cuentas médicas.

✓ 02 historias clínicas para evaluación de Auditoría de Concurrencia de la red Externa.

✓ 01 historia clínica para evaluación de Auditoría de Concurrencia de PAD.

CD que incluya los registros individuales de prestación de servicios en salud (RIPS) para su validación en la malla
validadora del Ministerio de Salud.

Esta información debe ser digitada por una persona designada por el oferente y el comité evaluador verificara que
cumpla con las condiciones establecidos en el TRAZABILIDAD DE LA AUDITORÍA DE CUENTAS MEDICAS,
TRAZABILIDAD DE LA AUDITORÍA DE CONCURRENCIA DE LA RED EXTERNA, TRAZABILIDAD DE LA
AUDITORÍA DE CONCURRENCIA PAD Y CUIDADOS PALIATIVOS del Anexo 2: Especificaciones técnicas de
obligatorio cumplimiento.

- Al finalizar el proceso de digitación se deben poder descargar las trazabilidades de cuentas médica y concurrencia
de acuerdo a las condiciones mencionadas en de acuerdo a la TRAZABILIDAD DE LA AUDITORÍA DE CUENTAS
MEDICAS, TRAZABILIDAD DE LA AUDITORÍA DE CONCURRENCIA DE LA RED EXTERNA, TRAZABILIDAD DE
LA AUDITORÍA DE CONCURRENCIA PAD Y CUIDADOS PALIATIVOS del Anexo 2: Especificaciones técnicas de
obligatorio cumplimiento.

- Una vez se realice la descarga, el oferente deberá remitir las trazabilidades al correo electrónico que se indique por
parte de la Dirección de Sanidad del Ejército en el momento de realizar la prueba, las cuales serán evaluadas por
parte del comité evaluador.

5. EVALUACION OTRAS FUNCIONALIDADES.

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 HOJA N°. 63 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

Con objeto de garantizar la equidad en la verificación de los aspectos adicionales, en caso que las
evaluaciones de las trazas no hayan culminado a CUARENTA minutos de terminado el tiempo establecido para la
verificación, el comité evaluador iniciará con la siguiente verificación:
a) Que el software no permita el ingreso de la facturación doble de acuerdo a lo establecido en las Especificaciones
técnicas de herramienta tecnológica.
b) Que el software permita el descargue de 05 reportes de cuentas médicas, así:

NOMBRE DESCRIPCION CUMPLE

DEL DEL CAMPO
CAMPO Si No

GENERAR ESTADO ENTREGA FACTURACIÓN:

REPORTES Correspondiente aL MENU REPORTEADOR

POR ESTADO PROCESO DE AUDITORIA:

PERIODO Correspondiente al MENU REPORTEADOR.

GENERAR ESTADO RADICACIÓN FACTURACIÓN POR IPS:

Correspondiente al
REPORTES REPORTES
POR . MENU REPORTEADOR

PROVEEDOR

GENERAR TOP 10 USUARIOS MAYOR CONSUMO:

REPORTES Correspondiente al. MENU REPORTEADOR.
POR USUARIO

GENERAR TOP 10 PATOLOGÍAS MAYOR REMISIÓN:

REPORTES Correspondiente al MENU REPORTEADOR.
POR
DIAGNOSTICO

c) Que el software permita el descargue de 04 reportes de concurrencia, así: Número de Visitas realizadas,
causas hospitalización por servicio, causas hospitalización por género, causas hospitalización por grupo etario.
d) Que se pueda registrar un usuario de IPS con objeto de usar el módulo de registro de facturación en línea
e) Que se pueda registrar la información de una factura con sus correspondientes soportes, por medio del usuario
de IPS anteriormente creado.
f) Que se cambie el estado de la radicación de la factura anteriormente registrada.
g) Que el usuario de IPS pueda consultar el estado de las facturas ingresadas en línea.
h) Que se permita el ingreso de la información correspondiente al pago de una factura realizada por parte de un
ESM.
i) Que permita realizar las consultas de los pagos de las facturas por NIT.

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 HOJA N°. 64 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

Una vez se realice la descarga de los reportes aquí solicitados, el oferente deberá remitirlos al correo electrónico que
se indique por parte de la Dirección de Sanidad del Ejército en el momento de realizar la prueba, los cuales serán
evaluadas por parte del comité evaluador.

NOTA 1: Estas funcionalidades se verificarán dentro de la etapa de evaluación del software y la etapa de subsanación,
con el fin de detectar posibles fallas. De igual manera, el no contar con alguna de las funcionalidades aquí establecidas
dará como resultado NO CUMPLE para el oferente.
También se aclara que estos reportes deben estar 100% funcionales antes del inicio del contrato y serán verificados
por el supervisor del software durante la etapa del empalme conforme a lo establecido en los
pliegos.

6. CRITERIOS DE EVALUACIÓN.

EVALUACION ESTABILIDAD Y FUNCIONAMIENTO DEL SOFTWARE.

EVALUACION TRAZABILIDADES. EVALUACION OTRAS FUNCIONALIDADES.

a) Verificación de las funcionalidades establecidas en el numeral 3.5 de esta tabla.

b) Contenido archivos Excel con reportes.

Los criterios anteriormente mencionados, buscan que las funcionalidades a evaluar estén habilitadas y trabajen de
manera correcta una vez se dé inicio al contrato, evitando contratiempos que retrasen su ejecución.

EVALUACION ESTABILIDAD Y FUNCIONAMIENTO DEL SOFTWARE.

Etapa de evaluación del software.

Si durante la ejecución de la prueba de software se presentaren defecto(s) en la interface gráfica y/o falla(s) de
funcionamiento y/o o errores no controlados que sumados dan más de 2 (dos) incidentes, se asignará un NO CUMPLE.

7.
Etapa de subsanación del software.

Si durante la ejecución de la prueba de software se presentaren defecto(s) en la interface gráfica y/o falla(s) de
funcionamiento y/o o errores no controlados que sumados dan más de 1 (un) incidente, se asignará un NO CUMPLE.

EVALUACION TRAZABILIDAD.

La evaluación de las trazabilidades tendrá los siguientes valores: CUMPLE, NO CUMPLE, los cuales se asignarán de
acuerdo a las siguientes reglas:

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 HOJA N°. 65 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

a) Contenido archivo Excel de trazabilidades.

Durante la verificación del software se tendrá en cuenta el resultado lógico y coherente que este arroje, una vez
ingresada la información de las facturas objeto de evaluación, esto traducido en el contenido de los campos que
integran las 3 trazabilidades que requiere la Entidad.

El comité evaluador realizara la verificación en cuanto a que cada trazabilidad cumpla con los campos establecidas
en los TRAZABILIDAD DE LA AUDITORÍA DE CUENTAS MEDICAS, TRAZABILIDAD DE LA AUDITORÍA DE
CONCURRENCIA DE LA RED EXTERNA, TRAZABILIDAD DE LA AUDITORÍA DE CONCURRENCIA PAD Y
8. CUIDADOS PALIATIVOS de las Especificaciones técnicas de obligatorio cumplimiento. y que corresponda a la
información digitada de acuerdo a las facturas e historias clínicas entregadas.

En el resultado de la trazabilidad deben reflejarse la totalidad de los campos dispuestos en la TRAZABILIDAD DE LA

AUDITORÍA DE CUENTAS MEDICAS, TRAZABILIDAD DE LA AUDITORÍA DE CONCURRENCIA DE LA RED
EXTERNA y TRAZABILIDAD DE LA AUDITORÍA DE CONCURRENCIA PAD Y CUIDADOS PALIATIVOS del Anexo
2: Especificaciones técnicas de obligatorio cumplimiento, así estos no contengan información.

Se conceptuará como CUMPLE a las trazabilidades que no superen 14 inconsistencias de la sumatoria de la totalidad
de la información reflejada en los 277 campos digitados de las 3 trazabilidades (criterio a tener en cuenta en la etapa
de evaluación y en la etapa de subsanación).

Se conceptuará como NO CUMPLE a las trazabilidades que superen 14 inconsistencias de la sumatoria de la totalidad
de la información reflejada en los 277 campos digitados de las 3 trazabilidades (criterio a tener en cuenta en la primera
evaluación).

CUMPLE/NO
REQUERIMIENTOS CANTIDAD
CUMPLE

Trazabilidad de cuentas médicas 117 Campos

Trazabilidad de concurrencia red externa 94 Campos
Trazabilidad de concurrencia programa atención 66 campos
domiciliaria (PAD) y cuidados paliativos
Total, Campos 277

Nota: Si en la etapa de evaluación de software presenta más de 15 campos errados en las trazabilidades con un
resultado de NO CUMPLE, podrá subsanarlos en la única etapa de subsanación. En caso de no entregarse alguna
de las trazabilidades durante el desarrollo de la prueba, se sumarán como inconsistencias el total de los campos
correspondientes a la traza.

CALIFICACIÓN EVALUACION OTRAS FUNCIONALIDADES

La evaluación de las otras funcionalidades aquí establecidas tendrá los siguientes resultados: CUMPLE, NO CUMPLE,
los cuales se asignarán de acuerdo a las siguientes reglas:

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 HOJA N°. 66 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

Verificación de las funcionalidades establecidas de esta tabla.

Se verificarán cada una de las 9 funcionalidades establecidas en el numeral 3.5 de esta tabla, dando como resultado
CUMPLE cuando absolutamente todas las funcionalidades se puedan utilizar y funcionen de manera correcta y NO
CUMPLE cuando alguna de ellas no se pueda utilizar o no funcione bien.
9.

Contenido archivos Excel con reportes.

Durante la ejecución de la prueba específicamente en lo que tiene que ver consultas y reportes, la firma proponente
enviará los archivos descargados en formato Excel correspondientes a los 9 reportes solicitados en esta tabla.

El comité evaluador realizará la verificación de cada uno de los reportes a fin de comprobar que contengan los valores
esperados a partir de los datos de prueba suministrados por el Comité Evaluador al inicio de la prueba; si alguno de
los 9 reportes no cumple con lo anteriormente señalado, el resultado de la evacuación será un NO CUMPLE, de lo
contrario el resultado será CUMPLE para la firma proponente.

7. EJECUCIÓN

A. Plazo de ejecución: El plazo de ejecución será desde la firma del perfeccionamiento del contrato,
aprobación de pólizas y respectiva acta de inicio hasta el treinta (30) de noviembre de 2023

B. Duración del Contrato: Desde el término del plazo de ejecución hasta cuatro (4) meses más para
liquidación del mismo.

C. Lugar de entrega: El lugar de prestación del servicio será a nivel nacional; de conformidad a los lugares
señalados en los documentos del proceso.

8. FORMA DE PAGO

LA NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL – COMANDO GENERAL FUERZAS MILITARES –

DIRECCIÓN DE SANIDAD EJÉRCITO se compromete a cancelar el valor del contrato resultante, mediante
pagos parciales dentro de los sesenta (60) días calendario siguientes (como plazo máximo) de la siguiente
forma.

Los pagos se realizarán previa presentación de la facturación mensual revisada y aprobada por parte del
supervisor del contrato, con el cumplimiento de los siguientes requisitos:

1. Situación de recursos por parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Público Dirección del Tesoro
Nacional. (ASIGNACIÓN CUPO PAC).

2. Verificación por parte de la DIRECCIÓN DE SANIDAD EJÉRCITO del cumplimiento del contratista del
pago de aportes propios del SENA, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, salud, pensión, ADRES
o los que hubiere lugar.

3. Que se ejecuten los demás trámites administrativos correspondientes.

4. Recepción a satisfacción de la prestación de los servicios por la DIRECCIÓN DE SANIDAD

EJÉRCITO, debidamente suscrita por el supervisor del contrato.

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 HOJA N°. 67 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

5. Se aclara que, por el tema de glosas pendientes por conciliar, se realizará una retención del veinte
20% del valor mensual pactado, recursos que serán liberados una vez se dirima la presente situación
o se soporte que el contratista agotó los términos y notificó a la SUPERSALUD para inicio del trámite
de conciliación en esa instancia.

Parágrafo 1: En el evento de prórroga en la entrega del objeto del contrato, por causa imputable al contratista,
el pago se postergará en el mismo lapso de la prórroga.

Parágrafo 2: El futuro contratista deberá asumir para el primer corte de facturación auditada, toda la facturación
pendiente por radicar por parte de las IPS de la red complementaria (red externa).

Parágrafo 3: En caso de estar obligado a facturar electrónicamente el proveedor deberá presentar la facturación
electrónica validada previamente por la DIAN, conforme a las disposiciones señaladas en el Decreto 358 del
05 de marzo de 2020, en concordancia, con lo dispuesto en la Resolución N°. 000042 del 05 de mayo del 2020.

9. MONEDA DEL CONTRATO

Se expresará la moneda del contrato en pesos colombianos.

10. TIPOLOGÍA CONTRACTUAL

Contrato de prestación de servicios.

11. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

Las Fuerzas Militares se encuentran instituidas para la defensa y garantía de la efectividad de los derechos de
los colombianos de conformidad con la imposición constitucional artículo 217 en “La Nación tendrá para su
defensa unas Fuerzas Militares permanentes constituidas por el Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea. Las
Fuerzas Militares tendrán como finalidad primordial la defensa de la soberanía, la independencia, la integridad
del territorio nacional y del orden constitucional.” Mandato constitucional de relación directa con los fines
esenciales del Estado artículo 2 “Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la
prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la
Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política,
administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y
asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.

Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia,
en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los
deberes sociales del Estado y de los particulares”.

En nuestra legislación existe la figura del Acuerdo Marco de Precios, el cual es un contrato entre un
representante de los compradores y uno o varios proveedores, que contiene la identificación del bien o servicio,
el precio máximo de adquisición, las garantías mínimas y el plazo mínimo de entrega, así como las condiciones
a través de las cuales un comprador puede vincularse al acuerdo. Generalmente, los compradores se vinculan
a un Acuerdo Marco de Precios mediante una manifestación de su compromiso de cumplir las condiciones del
mismo y la colocación de una orden de compra para la adquisición de los bienes o servicios previstos en el
acuerdo, para el caso que nos compete es importante mencionar que el objeto a contratar no se encuentra
previsto en ningún acuerdo marco de precios por ende no es viable.

Preceptos normativos obligantes que aúnan con la pertenencia a la rama ejecutiva del sector central debiendo
aplicar la normatividad de la contratación estatal, en especial el artículo 3 de la Ley 80 de 1993, que a su tenor
indica “ARTÍCULO 3o. DE LOS FINES DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL. Los servidores públicos tendrán en
consideración que al celebrar contratos y con la ejecución de los mismos, las entidades buscan el cumplimiento
de los fines estatales, la continua y eficiente prestación de los servicios públicos y la efectividad de los derechos
e intereses de los administrados que colaboran con ellas en la consecución de dichos fines.” y Ley 1150 de
2007 y sus decretos reglamentarios para la adquisición de bienes y servicios, que se traduce en las acciones

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 HOJA N°. 68 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

positivas de carácter contractual y presupuestal que contribuyen al cumplimiento de la misión y la visión

institucional.

La Corte Constitucional en sentencia de constitucionalidad 713-2009, ha establecido que “El fin de la

contratación pública en el Estado Social de Derecho está directamente asociado al cumplimiento del interés
general, puesto que el contrato público es uno de aquellos instrumentos jurídicos de los que se vale el Estado
para cumplir sus finalidades, hacer efectivos los deberes públicos y prestar los servicios a su cargo, con la
colaboración de los particulares a quienes corresponde ejecutar, a nombre de la administración, las tareas
acordadas. El interés general, además de guiar y explicar la manera como el legislador está llamado a regular
el régimen de contratación administrativa, determina las actuaciones de la Administración, de los servidores
que la representan y de los contratistas, estos últimos vinculados al cumplimiento de las obligaciones generales
de todo contrato y por ende supeditados al cumplimiento de los fines del Estado.”

Es así que con el fin de continuar con la debida y efectiva ejecución de los recursos públicos asignados y la
actividad propia administrativa de la Dirección de Sanidad Ejército se debe atender a lo dispuesto por el numeral
1 del artículo 14 de la Ley 80 de 1993. “Tendrán la dirección general y la responsabilidad de ejercer el control y
vigilancia de la ejecución del contrato. En consecuencia, con el exclusivo objeto de evitar la paralización o la
afectación grave de los servicios públicos a su cargo y asegurar la inmediata, continua y adecuada prestación,
podrán en los casos previstos en el numeral 2 de este artículo, interpretar los documentos contractuales y las
estipulaciones en ellos convenidas, introducir modificaciones a lo contratado y, cuando las condiciones
particulares de la prestación así lo exijan, terminar unilateralmente el contrato celebrado”.

Son aplicables los principios de la constitución Política, el Estatuto General de Contratación de la Administración
Pública, ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios en especial la ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011,
Decreto 019 de 2012,
y Decreto 1082 de 2015.

En virtud de lo anterior, la Dirección de Sanidad debe ceñirse a los principios de transparencia, selección
objetiva e igualdad de derechos y oportunidades de los que se deriva la obligación de poner a todos los
oferentes en iguales condiciones definidas en la ley y en el pliego de condiciones; estos forman parte esencial
del contrato; son la fuente de derechos y obligaciones de las partes y elemento fundamental para su
interpretación e integración, en razón a que contienen la voluntad de la administración a la que se someten los
proponentes durante el proceso de selección y el oferente favorecido durante el mismo lapso y, más allá,
durante la vigencia del contrato, esta interpretación permite sostener que los pliegos de condiciones se
convierten en ley para las partes.

De acuerdo con el numeral 1° del artículo 2° de la Ley 1150 de 2007, se define la modalidad de contratación
de licitación pública, de acuerdo a los valores determinados en función de los presupuestos anuales de las
entidades públicas expresados en salarios mínimos mensuales legales vigentes, en concordancia con lo
establecido en el Decreto 1082 de 2015.

La modalidad de selección adoptada para este proceso corresponde a licitación pública, esta entendida como
aquel procedimiento mediante el cual la entidad estatal formula al público una convocatoria para que, en
igualdad de condiciones, quienes se encuentren interesados formulen sus ofertas y entre estas se seleccione
la más favorable para la entidad, esta se fundamenta en:

El artículo 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto 1082 de 2015, fija : “(...)En la etapa de selección de la licitación son
obligatorias las audiencias de: a) asignación de Riesgos, y b) adjudicación. Si a solicitud de un interesado es
necesario adelantar una audiencia para precisar el contenido y alcance de los pliegos de condiciones, este
tema se tratará en la audiencia de asignación de Riesgos.

En la audiencia de asignación de Riesgos, la Entidad Estatal debe presentar el análisis de Riesgos efectuado
y hacer la asignación de Riesgos definitiva.

La Entidad Estatal debe realizar la audiencia de adjudicación en la fecha y hora establecida en el Cronograma,
la cual se realizará de acuerdo con las reglas establecidas para el efecto en los mismos y las siguientes
consideraciones:

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 HOJA N°. 69 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

“1. En la audiencia los oferentes pueden pronunciarse sobre las respuestas dadas por la Entidad Estatal a las
observaciones presentadas respecto del informe de evaluación, lo cual no implica una nueva oportunidad para
mejorar o modificar la oferta. Si hay pronunciamientos que a juicio de la Entidad Estatal requiere análisis
adicional y su solución puede incidir en el sentido de la decisión a adoptar, la audiencia puede suspenderse por
el término necesario para la verificación de los asuntos debatidos y la comprobación de lo alegado.

2. La Entidad Estatal debe conceder el uso de la palabra por una única vez al oferente que así lo solicite,
para que responda a las observaciones que sobre la evaluación de su oferta hayan hecho los intervinientes.

3. Toda intervención debe ser hecha por la persona o las personas previamente designadas por el
oferente, y estar limitada a la duración máxima que la Entidad Estatal haya señalado con anterioridad.

4. La Entidad Estatal puede prescindir de la lectura del borrador del acto administrativo de adjudicación
siempre que lo haya publicado en el SECOP con antelación.

5. Terminadas las intervenciones de los asistentes a la audiencia, se procederá a adoptar la decisión que
corresponda” (...)

El proceso que nos ocupa se desarrolla teniendo en cuenta que el objeto de la contratación no corresponde a
ningún otro procedimiento contractual, ya que la regla general señalada por la ley es la licitación pública, como
quiera que la cuantía del proceso se encuentra por encima del valor fijado para la menor cuantía de la entidad
contratante, de preferencia se aplica el procedimiento de la Licitación Pública; en concordancia con el Decreto
1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.1.1.1 y siguientes.

Es importante mencionar que, para el desarrollo del presente proceso de contratación, por tratarse de una
licitación pública se debe tener en cuenta aspectos fundamentales los cuales deben responder a un principio
fundamental tal como lo expone la doctrina:

“Toda compra o servicio provisto por el Estado debe serlo a través de una licitación pública que no establezca
barreras a la entrada de los competidores, que apunte a un máximo de eficiencia económica, con transparencia
absoluta para los participantes y dejando el menor margen posible a la discrecionalidad de la administración
que debe adjudicar mediante procedimientos preestablecidos.”

El proceso que nos ocupa se desarrolla teniendo en cuenta que el objeto de la contratación no corresponde a
ningún otro procedimiento contractual, teniendo en cuenta que la regla general señalada por la ley es la
(licitación pública), por lo cual y como quiera que la cuantía del proceso se encuentra por encima del valor fijado
para la menor cuantía de la entidad contratante, de preferencia se aplica el procedimiento de la Licitación
pública; atendiendo el Decreto 1082 de 2015.

Anudado a lo anterior la Dirección de Sanidad Ejército, comprometida con la transparencia y el buen obrar
dentro de los procesos de contratación se adhiere completamente a dicho principio, para elegir gracias a la
competencia de los oferentes que se obtengan las mejores condiciones para el Estado y en definitiva para la
entidad.

12. ACTO ADMINISTRATIVO

“Artículo 2.2.1.1.2.1.5 del Decreto 1082 de 2015. Acto administrativo de apertura del proceso de selección. La
Entidad Estatal debe ordenar la apertura del proceso de selección, mediante acto administrativo de carácter
general, sin perjuicio de lo dispuesto en las Disposiciones Especiales para las modalidades de selección.”

13. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYME

Atendiendo lo dispuesto por Colombia Compra Eficiente en concepto C-043 de 2021, no se procederá a
limitación a mipyme, considerando:

“(…) De las consideraciones efectuadas con anterioridad por la Agencia, se puede concluir que, además de la
pérdida de fuerza ejecutoria del artículo 2.2.1.2.4.2.2. del Decreto 1082 de 2015, por la desaparición de su
fundamento de derecho, se advierte una manifiesta posición entre dicho enunciado normativo y el nuevo

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 HOJA N°. 70 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

contenido del artículo 12 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 34 de la ley 2069 de 2020. Ante
esta contradicción, se debe aplicar la consecuencia jurídica prevista en el artículo 84 de la Ley 2069 de 2020,
según la cual esta “deroga (…) todas las disposiciones que le sean contrarias”. Entonces, puede afirmarse que,
además del decaimiento del artículo 2.2.1.2.54.2.2. Del Decreto 1082 de 2015, debe entenderse derogado.

Además, no es válido aducir que los apartados normativos del artículo 2.2.1.2.4.2.2. del Decreto 1082 de 2015
que, en su texto, no sean contrarios a la nueva regulación contenida en el artículo 34 de la Ley 2069 de 2020
pueden seguirse aplicando. Tal aseveración no es admisible, porque el artículo 34, reiteradamente, señala que
el gobierno nacional debe definir las condiciones para la aplicación de las reglas recientemente expedidas, que
permitan llevar a cabo las convocatorias limitadas a mipymes, lo cual demuestra la voluntad legislativa de
establecer la necesidad de una nueva reglamentación de dicha materia. En tal sentido, el gobierno nacional
podría, mediante el decreto reglamentario que expida, definir nuevas condiciones y montos para las
convocatorias limitadas a mipymes. Por ende, mientras ello no suceda, las entidades estatales, los patrimonios
autónomos constituidos por estas y los particulares que ejecuten recursos públicos, no pueden adoptar
convocatorias limitadas a mipymes, pues al tenor del artículo 34 de la Ley 2069 de 2020, la eficacia de esta
norma quedó condicionada a la expedición del decreto reglamentario que fije las condiciones de su operatividad
(…)”

14. NORMAS JURÍDICAS APLICABLES

El marco legal del proceso de selección y del contrato que se derive de su adjudicación, está conformado por
la Constitución Política, las Leyes de la República de Colombia y en especial por:

a) Constitución Política de Colombia 1991

b) Ley 80 de 1993 “Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración
Pública”.
c) Ley 1150 de 2007 “Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en
la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos
Públicos.”
d) Ley 1474 de 2011 “Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención,
investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública.”
e) Ley 1437 de 2011 “por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
f) Administrativo.”
g) Ley 816 de 2003 “Por medio de la cual se apoya a la industria nacional a través de la contratación
pública”.
h) Ley 1882 del 2018 “Por la cual se adicionan, modifican y dictan disposiciones orientadas a fortalecer
la contratación pública en Colombia, la ley de infraestructura y se dictan otras disposiciones”
i) Ley 0068 de 2022 “Por la cual se delegan unas funciones y competencias relacionadas con la
contratación de bienes y servicios con destino al Ministerio de Defensa Nacional, unas funciones de
carácter administrativo y se dictan otras disposiciones”
j) Decreto-Ley 019 de 2012 “Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones,
procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública.”
k) Resolución 6302 de 2014 “Por la cual se adopta el Manual de Contratación del Ministerio de Defensa
Nacional, y sus unidades ejecutoras”.
l) Decreto 1082 de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector
Administrativo
m) de Planeación Nacional”.
n) Decreto 392 del 2018 "Por el cual se reglamentan los numerales 1, y 8 del artículo 13 de la Ley 1618
de 2013, sobre incentivos en Procesos de Contratación en favor de personas con discapacidad"
o) Ley 962 de 2005 “Por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización de trámites y
procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los particulares que
ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos.”
p) Ley 1122 de 2007 “Por la cual se hacen algunas modificaciones en el sistema general de seguridad
social en salud y se dictan otras disposiciones.”
q) Ley 1438 de 2011 “Por medio del cual se reforma el sistema general de seguridad social en salud y se
dictan
r) otras disposiciones”

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 HOJA N°. 71 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

s) Ley Estatutaria 1751 de 2015 “Por medio de la cual se regula el derecho fundamental a la salud y se
dictan otras disposiciones”
t) Decreto 1795 del 2000 “Por el cual se estructura el sistema de salud de las fuerzas militares y de la
policía
u) nacional”
v) Decreto 4747 de 2007 “Por medio del cual se regulan algunos aspectos de las relaciones entre los
prestadores del servicio de salud y las entidades responsables del pago de los servicios de salud de
la población a sucargo y se dictan otras disposiciones.”
w) Resolución 3374 del 2000 “Por la cual se reglamenta los datos básicos que deben reportar los
prestadores de servicios de salud y las entidades administradoras de planes de beneficios sobre los
servicios de salud”
x) Resolucion 0951 de 2002 “Por la cual se fijan algunos linemientos en relacion con el registro individual
de prestación de servicios de salud RIPS”
y) Resolución 1011 de 2006 “Por el cual se establece el Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad de
la Atención
z) de Salud del Sistema General de Seguridad Social en Salud”
aa) Resolución 3047 de 2008 “Por medio de la cual se definen los formatos mecanismos de envio,
procedimientos y términos a ser implementados en las relaciones entre prestadores de servicios de
salud y entidades responsables del pago de servicios de salud, definidos en el Decreto 4747 de 2007.”
bb) Resolución 1531 de 2014 “Por la cual se modifica la resolución 3374 de 2000 en cuanto al mecanismo
de
cc) transferencia de datos del registro individual de prestación de servicios de salud RIPS y su ámbito de
aplicación”
dd) Resolución 2292 de 2015 “Por la cual se crea el Comité Técnico de Direcciónamiento del Registro
Individual de Prestación de Servicios de Salud (RIPS). Rige desde el 25 de junio de 2015.”
ee) Resolución 3495 de 2019 “Por la cual se establece la Clasificación Única de Procedimientos en Salud
– CUPS”
ff) Acuerdo Dirección Sanidad Militar (POS) 002 de 2001 “Por el cual se establece el Plan de servicios de
Sanidad Militar y Policial”
gg) Resolución 3100 de 2019 “Por la cual se definen los procedimientos y condiciones de inscripción de
los prestadores de servicios de salud y de habilitación de los servicios de salud y se adopta el Manual
de Inscripción de Prestadores y Habilitación de Servicios de Salud”
hh) Acuerdo 010 de 2001 “Por el cual se adiciona el Acuerdo 002 de 2001 del Consejo Superior de Salud
de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional – CSSMP que establece el Plan de Servicios de
Sanidad Militar y Policial”
ii) Circular 16 de 2015 “Prácticas indebidas relacionadas con el flujo de recursos. Rige desde el 27 de
agosto de 2015.”
jj) Circular 24 de 2015 “Actualización de los lineamientos técnicos para el reporte de los RIPS y de sus
herramientas
kk) técnicas. Rige desde el 09 de junio de 2015
ll) Y demás normas concordantes y pertinentes.

15. NORMATIVIDAD SOBRE ESTUDIOS PREVIOS

En desarrollo de lo señalado en el numeral 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993 y artículo 2.2.1.1.2.1.1. del
Decreto 1082 de 2015, los Estudios y Documentos Previos estarán conformados por los documentos definitivos
que sirvan de soporte para la elaboración del proyecto de pliego de condiciones o del contrato, de manera que
los proponentes o el eventual contratista respectivamente, puedan valorar adecuadamente el alcance de lo
requerido por la entidad, así como el de la distribución de riesgos que la misma propone.

16. CLÁUSULA CONTRACTUAL DE CATALOGACIÓN OTAN

En caso de que aplique, los oferentes deberán facilitar la documentación técnica del fabricante que incluye el
número de referencia de cada artículo ofertado y cuando aplique el número OTAN del catálogo código
identificador internacional del sistema OTAN utilizado para la logística de los artículos. (Circular 418 del 10 de
septiembre de 2015), (No aplica para procesos de prestación de servicios).

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 HOJA N°. 72 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

17. ACUERDO INTERNACIONAL O TRATADO DE LIBRE COMERCIO

Dando aplicación a lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.2.1.1 numeral 8 del Decreto 1082 de 2015, en
concordancia con lo dispuesto en Colombia Compra Eficiente, no todas las contrataciones de las Entidades
Públicas sujetas al Estatuto General de Contratación están sujetas también a las obligaciones de carácter
internacional derivadas de los acuerdos o tratados de libre comercio. Para que la contratación pública esté
cubierta bajo las obligaciones internacionales es necesario (i) que la entidad pública que realice la contratación
se encuentre en los listados de entidades cubiertas, (ii) que se superen los montos mínimos para que las normas
de contratación pública del capítulo sean aplicables (los “umbrales”) y (iii) que la contratación no se encuentre
cubierta bajo alguna exclusión de aplicabilidad o excepción.

MDN - DGSM - PRESUPUESTO EXISTE ALGUNA PROCESO DE

DISAN DEL PROCESO EXCEPCIÓN CONTRATACIÓN
ACUERDO COMERCIAL EJÉRCITO SUPERIOR AL APLICABLE AL CUBIERTO POR
INCLUIDA EN VALOR DEL PROCESO DE EL ACUERDO
EL ACUERDO ACUERDO CONTRATACIÓN COMERCIAL
COMERCIAL COMERCIAL
ALIANZA CHILE SI SI NO SI
PACÍFICO MÉXICO SI SI NO SI
PERÚ SI SI NO SI
CANADÁ SI SI NO SI
CHILE SI SI NO SI
COREA SI SI NO SI
COSTA RICA SI SI NO SI
ESTADOS AELC SI SI NO SI
ESTADOS UNIDOS SI SI NO SI
MÉXICO SI SI NO SI
TRIÁNGULO EL SALVADOR SI SI NO SI
NORTE GUATEMALA SI SI NO SI
HONDURAS NO SI NO NO
UNIÓN EUROPEA SI SI NO SI
COMUNIDAD ANDINA SI SI NO SI

PLAZO BIENES Y PLAZO CUANDO HAY

PLAZO SERVICIOS DE PUBLICIDAD EN EL
ACUERDO COMERCIAL
GENERAL CARACTERÍSTICAS PLAN ANUAL DE
TÉCNICAS UNIFORMES ADQUISICIONES
ALIANZA PACÍFICO 30 DÍAS 10 DÍAS 10 DÍAS
CANADÁ 30 DÍAS 10 DÍAS 10 DÍAS
CHILE 10 DÍAS 10 DÍAS 10 DÍAS
COREA 30 DÍAS 13 DÍAS14 10 DÍAS
COSTA RICA 30 DÍAS 10 DÍAS 10 DÍAS
ESTADOS AELC 10 DÍAS 10 DÍAS 10 DÍAS
ESTADOS UNIDOS 30 DÍAS 10 DÍAS 10 DÍAS
UNIÓN EUROPEA 30 DÍAS 10 DÍAS 10 DÍAS

La Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN es aplicable a todos los Procesos de Contratación de las
Entidades Estatales de nivel nacional, independientemente del valor del Proceso de Contratación.

18. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA

OFERTA MÁS FAVORABLE.

De acuerdo con el numeral 1° del artículo 2° de la Ley 1150 de 2007, se define la modalidad de contratación
de licitación pública, en relación con los valores determinados en función de los presupuestos anuales de las

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 HOJA N°. 73 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

entidades públicas expresados en salarios mínimos mensuales legales vigentes, en concordancia con lo
establecido en el Decreto 1082 de 2015.

La modalidad de selección adoptada para este proceso corresponde a licitación pública, esta entendida como
aquel procedimiento mediante el cual la entidad estatal formula al público una convocatoria para que, en
igualdad de condiciones, quienes se encuentren interesados formulen sus ofertas y entre estas se seleccione
la más favorable para la entidad, esta se fundamenta en:

El artículo 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto 1082 de 2015, fija : “En la etapa de selección de la licitación son obligatorias
las audiencias de: a) asignación de Riesgos, y b) adjudicación. Si a solicitud de un interesado es necesario
adelantar una audiencia para precisar el contenido y alcance de los pliegos de condiciones, este tema se tratará
en la audiencia de asignación de Riesgos.

En la audiencia de asignación de Riesgos, la Entidad Estatal debe presentar el análisis de Riesgos efectuado
y hacer la asignación de Riesgos definitiva.

La Entidad Estatal debe realizar la audiencia de adjudicación en la fecha y hora establecida en el Cronograma,
la cual se realizará de acuerdo con las reglas establecidas para el efecto en los mismos y las siguientes
consideraciones:

a. En la audiencia los oferentes pueden pronunciarse sobre las respuestas dadas por la Entidad Estatal a
las observaciones presentadas respecto del informe de evaluación, lo cual no implica una nueva
oportunidad para mejorar o modificar la oferta. Si hay pronunciamientos que a juicio de la Entidad Estatal
requiere análisis adicional y su solución puede incidir en el sentido de la decisión a adoptar, la audiencia
puede suspenderse por el término necesario para la verificación de los asuntos debatidos y la
comprobación de lo alegado.

b. La Entidad Estatal debe conceder el uso de la palabra por una única vez al oferente que así lo solicite,
para que responda a las observaciones que sobre la evaluación de su oferta hayan hecho los
intervinientes.

c. Toda intervención debe ser hecha por la persona o las personas previamente designadas por el oferente,
y estar limitada a la duración máxima que la Entidad Estatal haya señalado con anterioridad.

d. La Entidad Estatal puede prescindir de la lectura del borrador del acto administrativo de adjudicación
siempre que lo haya publicado en el SECOP con antelación.

e. Terminadas las intervenciones de los asistentes a la audiencia, se procederá a adoptar la decisión que
corresponda”.

El proceso que nos ocupa se desarrolla teniendo en cuenta que el objeto de la contratación no corresponde a
ningún otro procedimiento contractual, ya que la regla general señalada por la ley es la licitación pública, como
quiera que la cuantía del proceso se encuentra por encima del valor fijado para la menor cuantía de la entidad
contratante, de preferencia se aplica el procedimiento de la Licitación Pública; en concordancia con el Decreto
1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.1.1.1 y siguientes.
Es importante mencionar que, para el desarrollo del presente proceso de contratación, por tratarse de una
licitación pública se debe tener en cuenta aspectos fundamentales los cuales deben responder a un principio
fundamental tal como lo expone la doctrina:

“Toda compra o servicio provisto por el Estado debe serlo a través de una licitación pública que no establezca
barreras a la entrada de los competidores, que apunte a un máximo de eficiencia económica, con transparencia
absoluta para los participantes y dejando el menor margen posible a la discrecionalidad de la administración
que debe adjudicar mediante procedimientos preestablecidos.”

El proceso que nos ocupa se desarrolla teniendo en cuenta que el objeto de la contratación no corresponde a
ningún otro procedimiento contractual, teniendo en cuenta que la regla general señalada por la ley es la
(licitación pública), por lo cual, y como quiera que la cuantía del proceso se encuentra por encima del valor

Entrada Principal Carrera 7 N°.52 – 48 DISAN

4261434
Dirección página web. www.disanEjército.mil.co
 HOJA N°. 74 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

fijado para la menor cuantía de la entidad contratante, de preferencia se aplica el procedimiento de la Licitación
pública; atendiendo el Decreto 1082 de 2015.

A. Requisitos habilitantes.

En cumplimiento de la exigencia de las condiciones técnicas, de experiencia, capacidad jurídica, financiera, de

organización, la entidad exigirá el cumplimiento de los siguientes requisitos habilitantes, los cuales serán
detallados en el proceso de selección y serán objeto de verificación por parte de los comités técnico, jurídico y
económico evaluadores.

B. Criterios de verificación jurídica.

Se verificará la capacidad jurídica de acuerdo con la documentación presentada por el proponente con respecto
a los requisitos de Ley para la contratación administrativa, según lo estipulado en el respectivo numeral (2.2
“Documentos de contenido jurídico, objeto de verificación y evaluación) de la invitación pública. Los aspectos
jurídicos no darán lugar a puntaje, pero deshabilitarán o habilitarán las personas para su evaluación. La oferta
que cumpla con los documentos solicitados será considerada como elegible habilitado.

C. Criterios de verificación Económica.

Para efectos de la evaluación económica se consideran propuestas hábiles aquellas que cumplan la totalidad
de los requisitos habilitantes de orden jurídico, técnico y financiero.

DOCUMENTOS DE CONTENIDO FINANCIERO Y ECONÓMICO OBJETO DE VERIFICACIÓN.

Para evaluar los documentos que a continuación se describen, únicamente deberá corresponder a “CUMPLE
O NO CUMPLE”, artículo 88 de la Ley 1474 de 2011. Se efectuará una evaluación y verificación económica a
las ofertas presentadas, de conformidad con los documentos y criterios establecidos en este capítulo.

En el caso de ofertas presentadas por unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura, cada integrante
del proponente plural, debe presentar los documentos requeridos.

El M.D.N.- Ejército Nacional – DIRECCION DE SANIDAD MILITAR verificará y validará los documentos de tipo
financiero relacionados a continuación:

Registro Único Tributario RUT: Las personas interesadas en el presente proceso deberán anexar a la propuesta
el RUT (Registro Único Tributario), expedido por la DIAN, debidamente actualizado.
Para el caso de consorcios o uniones temporales todos sus integrantes deberán acreditar este requisito.

Certificación Bancaria: Expedida por la entidad respectiva, dentro de los treinta (30) días calendario anterior a
la fecha de presentación de la oferta, en la cual se indique nombre del titular, número de cuenta, sucursal y tipo
de cuenta (corriente o ahorro), la cual será estipulada dentro del contrato que se suscriba.

En el evento en que el proponente sea un consorcio o unión temporal, una vez se notifique la aceptación de la
propuesta, éste deberá aportar la certificación expedida por la respectiva entidad bancaria al M.D.N - Ejército
Nacional el número de cuenta bancaria en donde se efectuarán los pagos a nombre del consorcio o unión
temporal.

Información Beneficiario Cuenta SIIF (Formulario debidamente diligenciado, los datos deben ser coincidentes
con la certificación bancaria).

En el evento de ser un Consorcio, Unión Temporal o Promesa de Sociedad Futura, se deberá certificar un único
número de cuenta bancaria para pago, avalada por los integrantes de la Unión Temporal, Consorcio o Promesa
de Sociedad Futura. Lo anterior, teniendo en cuenta que el sistema integrado de información financiera – SIIF
solo permite escoger una cuenta bancaria para registrar la obligación y orden de pago, así mismo en caso de
que alguno(s) o los miembros de la Unión Temporal, Consorcio o Promesa de Sociedad Futura no hayan

Entrada Principal Carrera 7 N°.52 – 48 DISAN

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 HOJA N°. 75 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

contratado con el Ejército Nacional también deberán aportar cuenta bancaria solo para efecto de registro en el
sistema.

Información Financiera: Para el caso de oferentes nacionales o extranjeros con sucursal en Colombia,
Certificado de inscripción y clasificación en el REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES - RUP; En cumplimiento
a lo dispuesto en el Decreto 579 de 2021 "Por el cual se sustituyen los parágrafos transitorios del artículo
2.2.1.1.1.5.2., el parágrafo transitorio 1 del artículo 2.2.1.1.1.5.6., así como el parágrafo transitorio del artículo
2.2.1.1.1.6.2. del Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación
Nacional, para que los proponentes acrediten el mejor indicador financiero y organizacional de los últimos 3
años, con el fin de contribuir a la reactivación económica” se evaluara la capacidad financiera y organizacional
de los oferentes teniendo en cuenta el mejor año fiscal del proponente de los últimos tres (3) años.

En este sentido, los oferentes podrán aportar la información financiera a corte 31 de diciembre del año 2019,
2020 y/o 2021 renovada, actualizada para el día del cierre del proceso y para oferentes extranjeros Estados
Financieros (Diligenciar formulario del cálculo de indicadores Financieros para el caso de oferentes extranjeros
sin sucursal en Colombia).

Para los proponentes que no tengan la antigüedad suficiente para aportar la información financiera
correspondiente a los tres (3) años fiscales anteriores, podrá acreditar la información desde su primer cierre
fiscal. La información registrada deberá encontrarse renovada y vigente (Diligenciar formulario del cálculo de
indicadores Financieros para el caso de oferentes extranjeros sin sucursal en Colombia).

El oferente mediante certificación suscrita por el representante legal y/o quien haga sus veces, deberá informar
su mejor indicador financiero y organizacional durante los últimos tres años, a fin de ser tenido en cuenta por el
comité Económico Evaluador y el cual debe estar registrado en el RUP y concordar con el mismo. De no allegar
la mencionada certificación, la entidad tomara los indicadores financieros y organizaciones a corte 31 de
diciembre de 2021.

Resolución de facturación electrónica: Los oferentes deberán presentar copia de la Resolución de Facturación
Electrónica emitidas por la DIAN, mediante la cual se autoriza expedir factura y los rangos de numeración, cuya
vigencia debe encontrarse dentro de los plazos permitidos por la entidad emisora. Para el caso de consorcios
o uniones temporales todos sus integrantes deberán acreditar y soportar este requisito.

Cuando EL M.D.N.- EJÉRCITO NACIONAL – DIRECCION DE SANIDAD MILITAR, en desarrollo de la

verificación financiera requiera documentos adicionales del oferente, podrá solicitar los que considere
necesarios para el esclarecimiento de la información, tales como estados financieros de años anteriores, anexos
específicos o cualquier otro soporte requerido por EL M.D.N.- Ejército Nacional- Dirección de Sanidad Militar.
Así mismo, requerir las aclaraciones que considere necesarias, siempre que con ello no se violen los principios
de igualdad y transparencia de la contratación, sin que las aclaraciones o documentos que el oferente allegue
a solicitud del M.D.N.- EJÉRCITO NACIONAL – DIRECCION DE SANIDAD MILITAR puedan modificar,
adicionar o complementar la propuesta.

18.1 REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES

En el presente proceso deberán presentar su Registro Único de Proponentes, para efectos de verificación,
vigente, actualizado y en firme (firmeza adquirida hasta el termino de traslado de las observaciones). La
información financiera contenida en el RUP deberá corresponder al corte treinta y uno (31) de diciembre de
2021.

Nota: Es deber del oferente actualizar la información financiera en el Registro Único de Proponentes, de
conformidad con lo establecido en inciso 2° del Artículo 22.2 de la Ley 80 de 1993 (Art. 6º. Ley 1150 de 2007 –
modificado por el artículo 221 del decreto019 de 2012).

18.2 DOCUMENTOS DE CONTENIDO FINANCIERO Y ORGANIZACIONAL.

De conformidad con lo establecido en el numeral 15 del artículo de la Ley 80 de 1993, Artículo 6 la Ley 1150
de 2007 modificado por el artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012 y el Decreto 1082 de 2015, la capacidad
jurídica y la solidez financiera serán objeto de verificación sin calificarse en cuanto no son factores de

Entrada Principal Carrera 7 N°.52 – 48 DISAN

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 HOJA N°. 76 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

comparación de las ofertas. Los proponentes deberán aportar el Certificado de Registro Único de Proponentes
vigente. Si este certificado contiene los indicadores de capacidad financiera solicitados en el cuadro de
Indicadores para verificar la capacidad financiera con corte a diciembre 31 de 2019, 2020, y/o 2021 si esta se
encuentra actualizada y en firme para el día del cierre del proceso, para lo cual los indicadores se tomarán del
RUP.

Nota: Es deber del oferente actualizar la información financiera en el Registro Único de Proponentes, de
conformidad con lo establecido en inciso 2° del Artículo 22.2 de la Ley 80 de 1993 (Art. 6º. Ley 1150 de 2007 –
modificado por el artículo 221 del decreto019 de 2012).

18.2.1 JUSTIFICACION DE LOS INDICADORES

Los indicadores financieros aquí establecidos obedecen al análisis del sector que hace la entidad de
conformidad a lo establecido en el Decreto 1082 de 2015, articulo 2.2.1.1.1.6.2, “Determinación de los
Requisitos Habilitantes”.

Para establecer los indicadores financieros del proceso de selección la Entidad se remite a las siguientes
fuentes: INFORMACIÓN FINANCIERA DE EMPRESAS REGISTRADAS EN LA PAGINA DE
SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES Y LOS DATOS DE LAS EMPRESAS QUE HAN PARTICIPADO EN
PROCESOS DE CONTRATACIÓN EN LA CENAC REGIONAL USAQUEN, a fin de determinar indicadores
reales y apropiados para el presente proceso de contratación que permitan que exista pluralidad de oferentes
y al mismo tiempo que las empresas que participen cuenten con la solidez económica suficiente para ejecutar
de manera óptima el objeto contractual, minimizando los riesgos financieros que puedan afectar al futuro
contratista.

18.2.2 DATOS SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES

Del aplicativo PIE (Portal de Información Empresarial) de la Superintendencia de Sociedades, se extraen 60

empresas ubicadas en la ciudad de Bogotá que incluye dentro de sus actividades económicas los códigos CIIU:
M7020 – Actividades de Consultoría de Gestión y J6202 - Actividades de Consultoría informática y
administración de instalaciones informáticas.

La muestra aleatoria con corte a 31 de diciembre 2021 está conformada por empresas que fueron verificadas
en el sistema de Información Empresarial, aplicativo PIE (Portal de Información Empresarial) de la
Superintendencia de Sociedades, de los cuales no se tomaran en cuenta datos atípicos como lo son datos
negativos o datos que superen el 100%, que pueda afectar y distorsionar el cálculo de los indicadores.

Con el fin de determinar solidez financiera de las empresas participantes y siguiendo la metodología
recomendada por la Guía para la Elaboración de Estudios del Sector de Colombia Compra Eficiente, la cual
sugiere utilizar medidas de tendencia central con el fin de caracterizar las variables financieras y poder definir
en forma acertada los indicadores de capacidad financiera, se analizaron los siguientes indicadores financieros
así:

Índice de RAZÓN DE
RENTABILIDAD DE RENTABILIDAD CAPITAL
CAPACIDAD Endeudamient COBERTURA
PATRIMONIO RP = UO DEL ACTIVO RA DE
FINANCIERA o Total = DE INTERESES
/P = UO / AT TRABAJO
(PT/AT) = UO

N° NIT EMPRESA (CF) Liquidez * 100 / GI

$
SONDA DE COLOMBIA
1 830001637 1,26 38,37 11,56 0,06 0,05 19.984.25
S.A
7
SERVICIOS
ESPECIALIZADOS DE
2 830047444 TECNOLOGÍA E 1,05 76,8 1,61 0,27 0,1 $ 611.928
INFORMÁTICA "SETI
"SAS
MARSH RISK INDETERMINA $
3 860451192 1,83 36,42 0,49 0,44
CONSULTING LTDA DO 2.181.682
INFORMATICA & $
4 800114672 TECNOLOGIA STEFANNI 2,63 36,67 20,12 0,23 0,23 16.230.35
SA 4

Entrada Principal Carrera 7 N°.52 – 48 DISAN

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 HOJA N°. 77 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

$
VISION SOFTWARE
5 800057965 1,32 75,23 2,25 0,16 0,06 11.179.12
S.A.S.
6
CONSULTORIA EN
$
6 811005246 GESTION DE RIESGOS 1,06 81,2 59,09 0,31 0,09
1.131.097
SURAMERICANA S.A.S
EMC INFORMATION $
INDETERMINA
7 900129331 SYSTEMS COLOMBIA 3,8 48,43 0,19 0,13 116.126.8
DO
LTDA 61
INDRA SOLUCIONES
TECNOLOGIAS DE LA $
8 900478030 1,71 52,6 10,81 0,38 0,32
INFORMACION S.L.U. 9.935.763
SUCURSAL COLOMBIA
ARISTOS
$
9 800083312 CONSULTORES DE 2,86 31,92 4,42 0,03 0,06
2.800.891
GERENCIA S.A
ASESOSRES DE
SISTEMAS
$
10 800135532 ESPECIALIZADOS EN 1,77 53,55 0,76 0,01 0,02
6.948.909
SOFTWARE SAS
ASESOFTWARE
$
C & M CONSULTORES
11 830061474 4,6 15,9 44,53 0,25 0,27 14.405.13
S.A.
3
INFORMATION TRADE
MANAGEMENT $
12 900106547 16,3 10,51 7,89 0,04 0,06
CONSULTING DE 1.785.796
COLOMBIA LTDA
JARAMILLO PEREZ Y
INDETERMINA $
13 830041027 CONSULTORES 8,62 33,57 0,12 0,12
DO 7.539.213
ASOCIADOS S.A.S.
PRICEWATERHOUSECO $
14 860046645 OPERS ASESORES 1,75 51,23 7,26 0,09 0,08 28.418.02
GERENCIALES LTDA 5
SISTEMAS Y $
INDETERMINA
15 800149562 ASESORIAS DE 4,4 56,37 0,31 0,22 11.997.92
DO
COLOMBIA SA 2
$
INDETERMINA
16 830006777 AGS COLOMBIA SAS 13,61 19,88 0,25 0,32 10.575.20
DO
8
ASESORIAS Y
CONSULTORIAS $
17 830129869 1,63 71,06 0,04 0,01 0
INTEGRALES DE 6.063.549
PROYECTOS S.A.S
INVERSIONES Y
$
18 830059789 CONSULTORIAS RUEDA 4,02 17,56 3,7 0,01 0,05
1.060.342
Y BARRERA SAS
OVAL CONSULTORIA $
19 830069752 3,21 47,16 3,47 0,13 0,07
GERENCIAL SAS 2.838.773
INDETERMINA $
20 830096744 QUALITY DATA SA 4,59 12,36 0,04 0,06
DO 2.114.194
E&S SOLUCIONES
21 830102659 1,42 71,6 7,39 0,45 0,22 $ 957.310
EMPRESARIALES IT SA
INTERNATIONAL
INDETERMINA
22 830121597 PROJECT 1,82 52,38 0,23 0,17 $ 989.490
DO
MANAGEMENT SAS
DIIT CONSULTORES $
23 830511493 4,98 28,64 5,18 0,24 0,25
S.A.S 1.934.776
ADVANTIS
$
24 860503184 CONSULTORIA 2,69 33,03 12,38 0,32 0,27
2.379.217
GERENCIAL SAS
$
DELOITTE ASESORES Y
25 860519556 1,61 63,6 12,35 0,26 0,15 20.729.69
CONSULTORES LTDA
4
E GLOBAL $
26 900113592 1,33 83,56 1,25 0,14 0,06
TECHNOLOGY S.A.S 4.340.973
ADP CONSULTORES
27 900293650 1,14 75,52 43,9 0,33 0,13 $ 801.944
SAS
VSI GLOBAL SOLUTION $
28 900334291 1,84 66,03 0,28 0,12 0,05
S SAS 1.165.850
SOCIEDAD
$
29 900380987 COLOMBIANA DE 10 7,07 2,67 0 0
1.123.065
CONSULTORIA S.A.S
CONSULTORIA Y INDETERMINA $
30 900404862 10,85 10,9 0,09 0,15
CONTROL SAS DO 3.914.925
GMS MANAGEMENT
$
31 900541101 SOLUTIONS COLOMBIA 1,71 54,27 6,87 0,8 0,54
5.866.564
SAS

Entrada Principal Carrera 7 N°.52 – 48 DISAN

4261434
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 HOJA N°. 78 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

C & M ASESORÍA Y $
32 901234159 2,93 34,1 116,94 0,31 0,28
CONSULTORÍA SAS 7.092.646
$
MENOR VALOR 1,05 7,07 0,04 0 0 611.928,0
0
$
MAYOR VALOR 16,3 83,56 116,94 0,8 0,54 116.126.8
61,00
$
PROMEDIO 3,89 45,23 16,11 0,21 0,16 10.163.29
6,16
$
MEDIANA 2,23 47,8 7,07 0,21 0,13 4.127.949,
00
$
MEDIA GEOMETRICA 2,78 37,9 5,46 0,12 0,1 4.323.797,
30

18.2.3 INDICADORES CAPACIDAD FINANCIERA

INDICADORES CAPACIDAD FINANCIERA

REQUISITO JUSTIFICACIÓN
Capital de Trabajo Se verifica el capital de trabajo con relación al presupuesto asignado, para garantizar
> 80% que el proponente cuente con la liquidez operativa necesaria para cumplir con el objeto
del presupuesto contractual.
asignado
El capital de trabajo también se verifica teniendo en cuenta la forma de pago del
proceso que es pagos parciales contra entregas parciales y requiere que el oferente
cuente con la capacidad para atender los requerimientos de la entidad con recursos
propios.
Índice de Se fija un indicador menor o igual al 48%, siendo un nivel razonable de bajo riesgo
Endeudamiento para el plazo de ejecución y presupuesto asignado.

<48%
Índice de liquidez El Índice de liquidez de la empresa, debe ser positiva y mayor o igual a 1,05, toda vez
que el contratista debe contar con el respaldo en el corto plazo para cumplir con sus
>1,05 obligaciones.
Razón de cobertura La Razón de cobertura de interés de la empresa debe ser positiva y mayor o igual que
de intereses 1,10.
>1,10

EL MDN – Ejército Nacional – CENAC Usaquén, efectuará el análisis a los indicadores de capacidad financiera
de las cifras contenidas en el RUP (PERSONAS NATURALES O JURIDICAS NACIONALES O EXTRANJERAS
DOMICILIADAS O CON SUCURSAL EN COLOMBIA),y en los estados financieros del cierre del ejercicio del
último periodo contable (OFERENTES EXTRANJEROS SIN SUCURSAL EN COLOMBIA).

A) INDICE DE LIQUIDEZ

El índice de liquidez determina la capacidad que tiene un proponente para cumplir con sus obligaciones de
corto plazo. A mayor índice de liquidez, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus
obligaciones de corto plazo.

El indicador de liquidez requerido para la oferta se calculará teniendo en cuenta la siguiente fórmula:

𝑨𝑪𝑻𝑰𝑽𝑶 𝑪𝑶𝑹𝑹𝑰𝑬𝑵𝑻𝑬
𝑳𝒊𝒒𝒖𝒊𝒅𝒆𝒛 =
𝑷𝑨𝑺𝑰𝑽𝑶 𝑪𝑶𝑹𝑹𝑰𝑬𝑵𝑻𝑬

PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS

El Índice de Liquidez del proponente deberá ser mayor o igual (≥) a 1,05
NOTA 1: Para el cálculo de este indicador, en caso que el pasivo corriente del proponente sea cero (0), el
proponente será habilitado, toda vez que la empresa no presentaría compromisos a corto plazo.

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 HOJA N°. 79 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

En el caso de oferentes en CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES O PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA,

la liquidez acreditada será igual a la fracción de: la sumatoria de los valores individuales de los activos corrientes
sobre la sumatoria de los valores individuales de los pasivos corrientes.

La liquidez acreditada por el oferente deber ser mayor o igual (≥) a 1,05

NOTA 1: Para el cálculo de este indicador, en caso que el pasivo corriente del proponente sea cero (0), el
proponente será habilitado, toda vez que la empresa no presentaría compromisos a corto plazo.

B) INDICE DE ENDEUDAMIENTO

El Índice de Endeudamiento determina el grado de endeudamiento en la estructura de financiación del

proponente. A mayor índice de endeudamiento, mayor es la probabilidad del proponente de no poder cumplir
con sus pasivos.

El nivel de endeudamiento requerido para la oferta se calculará teniendo en cuenta la siguiente fórmula:

𝑷𝑨𝑺𝑰𝑽𝑶 𝑻𝑶𝑻𝑨𝑳
𝑬𝒏𝒅𝒆𝒖𝒅𝒂𝒎𝒊𝒆𝒏𝒕𝒐𝑻𝒐𝒕𝒂𝒍 = 𝑿 𝟏𝟎𝟎
𝑨𝑪𝑻𝑰𝑽𝑶 𝑻𝑶𝑻𝑨𝑳

PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS

El Índice de Endeudamiento del proponente deberá ser menor o igual (≤) al 48%

En el caso de oferentes en CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES O PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA,

el nivel de endeudamiento acreditado será igual a la fracción de: la sumatoria de los valores individuales del
pasivo total sobre la sumatoria de los valores individuales del activo total, este resultado multiplicado por cien
(100). El nivel de endeudamiento acreditado por el oferente deber ser menor o igual (≤) al 48%.

C) RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES

La Razón de Cobertura de Intereses refleja la capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones
financieras. A mayor cobertura de intereses, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus
obligaciones financieras. La razón de cobertura de intereses indica el número de veces que las empresas
pueden pagar intereses anuales con su utilidad operacional.

La razón de cobertura de intereses requerida para la oferta se calculará teniendo en cuenta la siguiente fórmula:

Cobertura de Intereses = Utilidad operacional

Gastos de intereses (*)

(*) La cuenta Gastos de Intereses se soporta en el RUP como Gastos Financieros, según circular externa No.
2 del 23 de Noviembre de 2016 – Anexo 2 del Formulario del Registro Único Empresarial y Social RUES.

PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS

La Razón de Cobertura de Intereses del proponente deberá ser mayor o igual (≥) a 1,10

En el caso de oferentes en CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES O PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA,

la razón de cobertura acreditada será igual a la fracción de: la sumatoria de los valores individuales de la Utilidad
operacional sobre la sumatoria de los valores individuales de los Gastos de intereses (*). La razón de cobertura
acreditada por el oferente deber ser mayor o igual (≥) a 1,10.

NOTA: Para el cálculo de este indicador, en caso que el Gastos de intereses (*) sea cero (0), el proponente
será habilitado, toda vez que la empresa no presentaría obligaciones financieras.

INDICADORES FINANCIEROS ADICIONALES

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 HOJA N°. 80 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

D) CAPITAL DE TRABAJO:

El Capital de Trabajo representa la liquidez operativa del proponente, es decir el remanente del proponente
luego de liquidar sus activos corrientes (convertidos en efectivo) y para el pasivo de corto plazo. Un capital de
trabajo positivo contribuye con el desarrollo eficiente de la actividad económica del proponente.

El Capital de Trabajo requerido para la oferta se calculará teniendo en cuenta la siguiente fórmula:

CT = ACTIVO CORRIENTE – PASIVO CORRIENTE

PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS

El Capital de Trabajo del proponente deberá ser mayor o igual (≥) al 80% del valor total del presupuesto
asignado para el proceso.

En caso de CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES, el Capital de Trabajo será el resultado de la sumatoria

del activo corriente de cada uno de los integrantes, menos la sumatoria del pasivo corriente de cada uno de
ellos y éste deberá ser mayor o igual (≥) al 80% del valor total del presupuesto asignado para el proceso.

18.2.4 INDICADORES DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

INDICADORES DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

REQUISITO JUSTIFICACIÓN
Rentabilidad sobre patrimonio > 13% Este indicador debe ser mayor o igual que 13%, como mínimo de
cumplimiento.

A mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la rentabilidad de

los accionistas y mejor la capacidad organizacional del proponente.
Rentabilidad sobre activos >8% Este indicador debe ser mayor o igual que 8%, como mínimo de
cumplimiento, A mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la
rentabilidad del negocio y mejor la capacidad organizacional del
proponente.

EL MDN – Ejército Nacional – CENAC Usaquén, efectuará el análisis a los indicadores de capacidad
organizacional de las cifras contenidas en el RUP (PERSONAS NATURALES O JURIDICAS NACIONALES O
EXTRANJERAS DOMICILIADAS O CON SUCURSAL EN COLOMBIA), y en los estados financieros del cierre
del ejercicio del último periodo contable (OFERENTES EXTRANJEROS SIN SUCURSAL EN COLOMBIA).

De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, los indicadores de
capacidad organizacional contenidos en el RUP, son los siguientes:

A) RENTABILIDAD DEL ACTIVO

Este indicador determina la rentabilidad de los activos del proponente, es decir, la capacidad de generación de
utilidad operacional por cada peso invertido en el activo. A mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la
rentabilidad del negocio y mejor la capacidad organizacional del proponente. De igual forma significa que por
cada peso invertido en activo total, cuanto se genera en utilidad operacional.

La rentabilidad del activo requerida para la oferta se calculará teniendo en cuenta la siguiente fórmula:

Rentabilidad del activo = Utilidad operacional

Activo Total

B) RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO

Este indicador determina la rentabilidad del patrimonio del proponente, es decir, la capacidad de generación de
utilidad operacional por cada peso invertido en el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor

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AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

es la rentabilidad de los accionistas y mejor la capacidad organizacional del proponente. La rentabilidad del
patrimonio al ser positivo indica que tan rentable fue el patrimonio de la empresa durante el año.

La rentabilidad del patrimonio requerida para la oferta se calculará teniendo en cuenta la siguiente fórmula:

Rentabilidad del patrimonio = Utilidad operacional

Patrimonio

D. Criterios de verificación técnica.

18.3 EXPERIENCIA HABILITANTE

De conformidad con el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 221 del Decreto Ley 019 de
2012 y reglamentado por el artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, el oferente debe acreditar su
experiencia habilitante de acuerdo con los siguientes parámetros:

Las contrataciones con las que se demuestre esta experiencia deberán encontrarse inscritas en el Registro
Único de Proponentes. La experiencia del proponente se verificará mediante la presentación del Certificado de
Inscripción, Clasificación y Calificación en el Registro Único de proponentes expedido por la respectiva Cámara
de Comercio en Colombia.

Este certificado debe encontrarse vigente y en firme, firmeza adquirida hasta el término de traslado de las
evaluaciones de conformidad con la ley 1882 de 2018. El proponente y TODOS LOS MIEMBROS DEL
CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL, que vayan a proveer los bienes del presente proceso de selección, trátese
de personas naturales o jurídicas, deben encontrarse registrados en el Registro Único de proponentes de la
Cámara de Comercio, de acuerdo con el artículo 22 de la Ley 80 de 1993, Art. 6 de la Ley 1150 de 2007
modificado por el artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012. , para el caso de uniones temporales, consorcios
o promesa de sociedad futura la experiencia podrá ser certificada sumando los contratos ejecutados por dichos
integrantes y/o un extremo de estos podrá certificar toda la experiencia requerida.

Tratándose de personas jurídicas extranjeras de naturaleza pública o privada, sin domicilio en Colombia, no se
requerirá su inscripción en el RUP, tal calidad se debe acreditar mediante el RUP del país de origen, su
equivalente o Certificación consularizados de que en dicho país no se exige tal actividad administrativa.

Se solicitará clasificación UNSPSC Clasificador de bienes y servicios de las Naciones Unidas, en el RUP
teniendo en cuenta el artículo 162: Régimen de transición el proponente debe registrar como experiencia los
contratos que estén inscritos en el RUP con que se pretenda acreditar la experiencia aquí exigida deberán
sumar por lo menos el (100%) cien por ciento del presupuesto oficial asignado para el grupo o grupos a los
cuales se vaya a presentar el oferente para la presente contratación, cuantía expresada en salarios mínimos
mensuales legales vigentes.

La verificación de la experiencia de los proponentes se realizará en el Registro Único de Proponentes conforme

al Decreto 1082 de 2015, de igual forma se debe certificar un valor igual o mayor al relacionado en la
Clasificación UNSPSC y SMMLV, se verificarán las certificaciones de experiencia que se encuentren
registradas en el RUP, que sumen los SMMLV, solicitados y que cumplan con la clasificación de servicios de
auditoría. Para los proponentes plurales (consorcios o uniones temporales); cada uno de los extremos
conformantes, deberá cumplir con la clasificación UNSPSC, establecida en el siguiente cuadro

Dada la especialidad y especificidad técnica de los bienes y/ servicios a adquirir, se evaluará la experiencia
específica de los proponentes de acuerdo a los siguientes parámetros:

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 HOJA N°. 82 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

TABLA PARA VERIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA: CLASIFICACIÓN UNSPSC

N° NOMBRE CLASIFICACIÓN UNSPSC

CLASE
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA INTEGRAL DE
CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MEDICOS
RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
1 COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO 84111600:
CONTRATADA, LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS SERVICIOS DE AUDITORÍA
Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS
MILITARES PERTENECIENTES A LOS PROGRAMAS DE
HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA),
ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS
PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA
TECNOLÓGICA (SOFTWARE)

La experiencia del proponente se verificará con mínimo un contrato ejecutado cuya CLASIFICACIÓN UNSPSC
sea 84111600 (SERVICIOS DE AUDITORÍA), o cuya sumatoria de uno o más de todos o de cada uno de ellos
sea igual o mayor al 80% del presupuesto oficial para esta convocatoria.

SERVICIO VALOR DE LA EXPERIENCIA 80% SMMLV

SERVICIOS DE AUDITORÍA $4.493.536.000,00 3.873,74

18.3.1 EXPERIENCIA ESPECÍFICA PARA PROPONENTES NACIONALES O EXTRANJEROS CON

DOMICILIO EN COLOMBIA.

Para el presente proceso se requiere acreditar mediante contratos y adicionalmente certificaciones de contratos
y/o actas de liquidación de contratos ejecutados y recibidos a entera satisfacción cuyo objeto tengan relación
directa con el objeto del presente proceso y cuya sumatoria sea igual o superior al 80 % expresada en Salarios
Mínimos Mensuales Legales Vigentes (S.M.M.L.V.).

Para el efecto esta documentación deberá cumplir con los protocolos y formalidades para los documentos
expedidos en el exterior (cuando aplique).

Las constancias a través de las cuales se certifiquen los contratos deben contener la siguiente información:

● Nombre o razón social del contratante y del contratista.

● Objeto del contrato
● Cantidad y valor del contrato.
● Fecha de inicio y terminación del contrato. (día, mes, año)
● Indicación sobre cumplimiento y/o Calidad de la ejecución contractual.
● Fecha, nombre, cargo y firma del funcionario que firme la constancia de recibo a satisfacción o
certificación de cumplimiento de la entidad contratante.
● Indicación de la dirección comercial y teléfono del contratante o del dueño del proyecto.
● Únicamente se podrá acreditar la experiencia requerida cuando el proponente, haya desarrollado
actividades que constituyen tal experiencia.

Nota 1: No se aceptan contratos o certificaciones con enmendaduras y que no contengan como mínimo la
información solicitada o que presenten inconsistencias.
Nota 2: La Central Administrativa y Contable de Aviación, se reserva el derecho de verificar la veracidad de la
información y de rechazar las propuestas en las cuales se incluya información inconsistente o que no
corresponda a la realidad, sin perjuicio de las eventuales acciones civiles y penales a que haya lugar.
Nota 3: No se acepta ningún otro documento para acreditar la experiencia. NO SE ACEPTAN AUTO
CERTIFICACIONES. (DE CARÁCTER OBLIGATORIO).
Nota 4: Las certificaciones y copias de los contratos que se harán valer como experiencia deben ser
completamente legibles.

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 HOJA N°. 83 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

Nota 5: La información suministrada se entiende bajo la gravedad de juramento y debe ser correlativa a la
documentación aportada.
Nota 6: El objeto del contrato debe haber sido ejecutada a satisfacción y en su desarrollo no debe haberse
presentado ningún tipo de sanción y/o multa por incumplimiento del contratista.
Nota 7: Las certificaciones aportadas deberán corresponder a los contratos registrados en el RUP. La
información aportada se entiende bajo la gravedad del juramento.
Nota 8: los documentos expedidos en el exterior deberán cumplir con todos los protocolos y formalidades
establecidos por la CENAC AVIACIÓN para esta documentación. La información aportada se entiende bajo la
gravedad del juramento.

Las contrataciones con las que se demuestre esta experiencia deberán encontrarse inscritas en el Registro
Único de Proponentes, y de las mismas deberá aportarse la copia del contrato ejecutado y terminado la
experiencia del proponente se verificara mediante la presentación del Certificado de Inscripción, Clasificación y
Calificación en el Registro Único de proponentes expedido por la respectiva Cámara de Comercio en Colombia.

Este certificado debe encontrarse vigente y en firme firmeza adquirida hasta el término de traslado de las
evaluaciones de conformidad con la ley 1882 de 2018. El proponente y TODOS LOS MIEMBROS DEL
CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL, que vayan a proveer los servicios del presente proceso de selección,
trátese de personas naturales o jurídicas, deben encontrarse registrados en el Registro Único de proponentes
de la Cámara de Comercio, de acuerdo con el artículo 22 de la Ley 80 de 1993, Art. 6 de la Ley 1150 de 2007
modificado por el artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012. , para el caso de uniones temporales, consorcios
o promesa de sociedad futura la experiencia podrá ser certificada sumando los contratos ejecutados por dichos
integrantes y/o un extremo de estos podrá certificar toda la experiencia requerida.

18.3.2 ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA EN LA MODALIDAD DE CONSORCIO Y/O UNIÓN

TEMPORAL:

Cuando se trate de consorcios o uniones temporales se debe seguir lo establecido en el artículo 7 de la Ley 80
de 1993.

Cuando se trate de consorcio o unión temporal, la experiencia acreditada aquí requerida podrá ser certificada
por uno de los extremos.

Cuando los contratos con que se pretenda demostrar la experiencia acreditada, hayan sido ejecutados por el
proponente o por uno de sus miembros bajo la modalidad de consorcio o unión temporal, sólo se tendrá en
cuenta como experiencia del proponente o de uno de sus miembros, aquella referida al porcentaje de
participación que el proponente hubiera tenido en el grupo o asociación que ejecutó la actividad.

La Dirección De Sanidad Ejército se reserva el derecho de verificar la información aportada, y no será tenida
en cuenta aquella que se pueda establecer que no es cierta.

18.3.2 VERIFICACIÓN EXPERIENCIA PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS EXTRANJERAS

El proponente extranjero acreditará la experiencia requerida en el presente pliego de condiciones, mediante el

diligenciamiento del formulario 2 "EXPERIENCIA HABILITANTE DEL PROPONENTE”, en su parte de
"ACREDITACION EXPERIENCIA PARA OFERENTES EXTRANJEROS SIN DOMICILIO EN COLOMBIA".

Para el caso de personas naturales y jurídicas extranjeras, la experiencia deberá acreditarse mediante
certificaciones que den cuenta de esta por el 80% del valor del presupuesto oficial asignado de la siguiente
forma:

SERVICIO VALOR DE LA EXPERIENCIA 80% SMMLV

SERVICIOS DE AUDITORÍA $4.493.536.000,00 3.873,74

Para el efecto esta documentación deberá cumplir con los protocolos y formalidades para los documentos
expedidos en el exterior. Se deberá acreditar la experiencia conforme a los mismos parámetros o descripciones
que se señalan en el Anexo 2 codificación UNSPSC para la experiencia en su tercer nivel es decir en la clase.

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 HOJA N°. 84 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
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EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

Las certificaciones que presente el oferente extranjero deben reunir los requisitos que se describen a
continuación:

• Nombre o razón social del contratante.

• Nombre o razón social del contratista.
• Objeto del contrato o descripción detallada del producto en caso de factura.
• Año celebración del contrato
• Valor del contrato
• Nombre, cargo y firma del funcionario(s) que firman el contrato(s) y/o factura(s), medio de contacto.

La entidad evaluará la información suministrada y de acuerdo con ella determinará si resulta suficiente para
acreditar la experiencia

Mediante el formulario 9, el proponente debe certificar en documento independiente el cumplimiento a la

totalidad de las especificaciones técnicas, conforme a la descripción de las mismas en el Anexo 2
“especificaciones técnicas”. Estos aspectos técnicos son de estricto cumplimiento que no pueden obviarse por
lo tanto serán evaluados como CUMPLE o NO CUMPLE.

Mediante el formulario 12, el oferente debe allegar las características de presentación del personal de la
propuesta inicial para cada perfil, diligenciando a totalidad según el modelo contenido en el formulario, el cual
será firmado por el proponente o apoderado. Si la propuesta es presentada por una persona jurídica, unión
temporal o consorcio, deberá venir suscrita por el representante legal debidamente facultado.

18.3.3 CRITERIOS DE PONDERACIÓN

Se realizará teniendo en cuenta el principio de selección objetiva de que trata la Ley 1150 de 2007, modificada
por el artículo 88 de la Ley 1474 de 2011, que en lo pertinente dispone:

“ARTÍCULO 88. FACTORES DE SELECCIÓN Y PROCEDIMIENTOS DIFERENCIALES PARA LA

ADQUISICIÓN DE LOS BIENES Y SERVICIOS A CONTRATAR. Modifíquese el numeral 2° del artículo 5° de
la Ley 1150 de 2007 en el siguiente sentido:

"2. La oferta más favorable será aquella que, teniendo en cuenta los factores técnicos y económicos de
escogencia y la ponderación precisa y detallada de los mismos contenida en los pliegos de condiciones o sus
equivalentes, resulte ser la más ventajosa para la entidad, sin que la favorabilidad la constituyan factores
diferentes a los contenidos en dichos documentos. En los contratos de obra pública, el menor plazo ofrecido no
será objeto de evaluación. La entidad efectuará las comparaciones del caso mediante el cotejo de los
ofrecimientos recibidos y la consulta de precios o condiciones del mercado y los estudios y deducciones de la
entidad o de los organismos consultores o asesores designados para ello.

En los procesos de selección en los que se tenga en cuenta los factores técnicos y económicos, la oferta más
ventajosa será la que resulte de aplicar alguna de las siguientes alternativas:

a) La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas señaladas en

el pliego de condiciones; o

b) La ponderación de los elementos de calidad y precio que representen la mejor relación de costo
beneficio para la
entidad. (…)".

Por su parte el artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015, en lo pertinente dispone:

“Artículo 2.2.1.1.2.2.2. Ofrecimiento más favorable. La Entidad Estatal debe determinar la oferta más favorable
teniendo en cuenta las normas aplicables a cada modalidad de selección del contratista.

En la licitación y la selección abreviada de menor cuantía, la Entidad Estatal debe determinar la oferta más
favorable teniendo en cuenta: (a) la ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes

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COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

o fórmulas; o (b) la ponderación de los elementos de calidad y precio que representen la mejor relación de
costo-beneficio, Si la Entidad Estatal decide determinar la oferta de acuerdo con el literal (b) anterior debe
señalar en los pliegos de condiciones:

1. Las condiciones técnicas y económicas mínimas de la oferta.

2. Las condiciones técnicas adicionales que representan ventajas de calidad o de funcionamiento, tales
como el uso de tecnología o materiales que generen mayor eficiencia, rendimiento o duración del bien,
obra o servicio.

3. Las condiciones económicas adicionales que representen ventajas en términos de economía,

eficiencia y eficacia, que puedan ser valoradas en dinero, como por ejemplo la forma de pago,
descuentos por adjudicación de varios lotes, descuentos por variaciones en programas de entregas,
mayor garantía del bien o servicio respecto de la mínima requerida, impacto económico sobre las
condiciones existentes de la Entidad Estatal relacionadas con el objeto a contratar, mayor asunción de
los Riesgos, servicios o bienes adicionales y que representen un mayor grado de satisfacción para la
entidad, entre otras.

4. El valor en dinero que la Entidad Estatal asigna a cada ofrecimiento técnico o económico adicional,
para permitir la ponderación de las ofertas presentadas.

La Entidad Estatal debe calcular la relación costo-beneficio de cada oferta restando del precio total ofrecido los
valores monetarios asignados a cada una de las condiciones técnicas y económicas adicionales ofrecidas. La
mejor relación costo-beneficio para la Entidad Estatal es la de la oferta que una vez aplicada la metodología
anterior tenga el resultado más bajo.

La Entidad Estatal debe adjudicar al oferente que presentó la oferta con la mejor relación costo-beneficio y
suscribir el contrato por el precio total ofrecido”.

18.3.4 FACTORES DE PONDERACIÓN TÉCNICA

DESCRIPCIÓN DEL ELEMENTO PUNTAJE MÁXIMO

1 App para dispositivos móviles con el sistema operativo Android. 10
El oferente proveerá una app para realizar consultas y descargas de información en dispositivos móviles, la
cual debe ser de tipo hibrido, que permita su instalación como mínimo en la versión de sistema operativo
Android 8 y posteriores.

El oferente convocado a la prueba tendrá 30 minutos para la ejecución de la misma, la cual comprende los
siguientes tópicos:

Por medio de un celular, tableta o emulador de Android, el proponente iniciara el uso de la

App, con la debida autenticación en el aplicativo (uso de credencial y contraseña).

A continuación, el oferente mostrará una a una las consultas o reportes ofrecidos, a los cuales se les asignará
el puntaje correspondiente siempre y cuando la información solicitada se pueda visualizar en pantalla y ser
descargada en formato Excel:

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AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

Una vez finalizada la demostración de todas las funcionalidades, los reportes descargados serán enviados por
correo electrónico al comité evaluador.
PUNTAJE TOTAL (Máximo) 10

Serán ponderados única y exclusivamente los proponentes que hayan superado la habilitación o verificación
técnica, financiera, económica y jurídica.

La puntuación técnica será de un mínimo de 0 puntos y un máximo de 100 puntos.

NOTA 1: LA DIRECCION DE SANIDAD MILITAR NO REALIZARA ningún tipo de requerimiento, teniendo en

cuenta que los mismos constituyen factor de escogencia de las ofertas.

NOTA 2: En caso de no ofrecer criterios técnicos de evaluación adicionales con la presentación inicial de la
oferta, a la oferta se le asignará cero (0) puntos y no es factor excluyente.

NOTA 3: El puntaje total de la ponderación técnica se dará única y exclusivamente si cumplen con las
especificaciones técnicas, jurídica, financiera y la valoración de la propuesta económica

18.3.5 FACTOR DE PONDERACIÓN ECONÓMICA (Máximo 300 puntos).

Únicamente se CALIFICARÁN las ofertas hábiles, es decir aquellas que cumplan la totalidad de los requisitos
de orden jurídico, técnico, de experiencia, financiero y organizacional. Para el efecto se tomará la información
consignada en el Formulario “VALORACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA”, que debe coincidir con la
información registrada en la plataforma del SECOP II.

Una vez realizada la revisión y corrección aritmética y la verificación de las cantidades mínimas establecidas
en el proceso cada uno de los ítems, se continuará con la calificación económica así:

A la oferta elegible que presente el Menor Valor total IVA INCLUIDO, se le asignará el mayor puntaje, es decir,
300 puntos, para la valoración de las demás ofertas se aplicará la siguiente fórmula. Puntaje Precio = (M * 300
/ V)

Dónde:

M= Oferta Menor Valor total máximo 2 decimales

V = Valor total ofrecido a evaluar, máximo 2 decimales

El puntaje máximo que es posible obtener en la calificación de precios es de 300 puntos. Sin requerirse de un
puntaje mínimo para la elegibilidad de la oferta.

Nota: Para efectos del puntaje, se tendrá en cuenta, la verificación de las cantidades mínimas exigidas en el
proceso.

El puntaje máximo que es posible obtener, en la calificación de precio es de 300 puntos, sin requerirse de un
puntaje mínimo para la elegibilidad de la propuesta.

Artículo 2.2.1.1.2.2.4 DECRETO 1082 de 2015 – OFERTA CON VALOR ARTIFICIALMENTE BAJO. si de
acuerdo con
la información obtenida por la entidad estatal en su deber de análisis de que trata el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del
presente decreto, el valor de una oferta parece artificialmente bajo, la entidad estatal debe requerir al
proponente para que explique las razones que sustenten el valor ofrecido. Analizadas las explicaciones, el
comité evaluador o quien haga la evaluación de las ofertas debe recomendar rechazar la oferta o continuar con
el análisis de la misma en la evaluación de las ofertas.

18.3.5.1 PROCEDIMIENTO PARA EL CÁLCULO DE LA CORRECCIÓN ARITMÉTICA

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 HOJA N°. 87 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

Para efectos únicamente de la evaluación económica y poder establecer el valor total ofertado por el
proponente, se realizará la REVISIÓN Y CORRECCIÓN ARITMÉTICA, para verificar las operaciones
elaboradas por el oferente en la Propuesta Económica de SECOP II.

Las ofertas serán analizadas para determinar si en los cálculos se han cometido errores en las operaciones
aritméticas, en cuyo caso y para efectos de evaluación y selección la DIRECCIÓN DE SANIDAD EJÉRCITO
realizará las correcciones necesarias teniendo en cuenta 2 decimales, considerando el valor unitario antes de
IVA inmodificable.

Sobre el valor unitario presentado en la propuesta económica, se aplicará la siguiente formula:

=REDONDEAR ((celda del valor unitario * 0,19);2), el resultado obtenido en esta operación será el valor del IVA
unitario ofrecido. Lo anterior, cuando el bien y/o servicio esté gravado con IVA.

Posteriormente, se realizará la sumatoria del valor unitario presentado en la propuesta económica, más el valor
resultante del IVA, aplicando la siguiente fórmula:

=REDONDEAR (celda valor unitario + celda valor IVA;2)).

En caso de presentarse cualquier discrepancia entre los diferentes valores presentados, la DIRECCIÓN DE
SANIDAD EJÉRCITO, podrá hacer correcciones y para ello tomará como valores inmodificables el valor unitario
antes de IVA de cada uno de los ítems de la “Propuesta Económica de SECOP II.

NOTA: Posteriormente se verificará que el valor total ofertado por ítem, no supere el precio de referencia
establecido.

NOTA: El Comité Económico Evaluador procederá a asignar el puntaje económico y hará la consolidación con
los puntajes técnicos, incluyendo el correspondiente al porcentaje Asignado en la evaluación del Formulario N°.
6 origen de los bienes en cumplimiento a la Ley 816 de 2003 Apoyo a la industria nacional evaluado por el
comité técnico.

18.3.5.2 EVALUACIÓN CUANDO SE PRESENTEN OFERTAS CON IVA Y SIN IVA

A efectos de garantizar la igualdad entre bienes y servicios nacionales y extranjeros, si se llegare a presentar
ofrecimientos que se cause el IVA y ofrecimientos que no se cause el IVA, la evaluación se adelantará sin tener
en cuenta el IVA, es decir evaluar sobre el precio neto del bien o servicio.

La oferta presentada y evaluada antes del IVA y sumado este, en caso de estar gravada con este impuesto; no
podrá superar el presupuesto oficial o los precios de referencia establecidos por ítem, y/o sub ítem, so pena de
quedar incursa en causal de rechazo. (Circular 415 del 8 de septiembre de 2015 MDN).

18.3.5.3 PRECIOS ARTIFICIALMENTE BAJOS

En el evento que se den las circunstancias contempladas en el Artículo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015
“oferta con valor artificialmente bajo” se requerirá al oferente para que explique las razones que sustenten el
valor por él ofertado y seguirá el procedimiento señalado en el citado artículo. Adicional a ello se tendrá en
cuenta la Guía para el manejo de ofertas artificialmente bajas en Procesos de Contratación de Colombia
Compra Eficiente.

En caso de que se adjudique el proceso con base en una propuesta que presente precios artificialmente bajos
o que no obedezcan a las condiciones del mercado y que no logren ser detectados durante la selección, el
contratista deberá asumir todos los riesgos que se deriven de tal hecho ya que el MDN – EJÉRCITO NACIONAL
– DIRECCION DE SANIDAD MILITAR, no aceptará reclamo alguno en relación con ellos de conformidad con
lo establecido en el numeral 6 del Artículo 26 de la Ley 80 de 1993, en concordancia con el Decreto 1082 de
2015.

Ley 80 de 1993, artículo 26 DEL PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD, numeral 6:

(…)

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 HOJA N°. 88 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

“6. Los contratistas responderán cuando formulen propuestas en las que se fijen condiciones económicas y de
contratación artificialmente bajas con el propósito de obtener la adjudicación del contrato.”
(…)

CALIFICACIÓN DE ORIGEN DE LOS BIENES Y SERVICIOS

En aplicación a lo previsto en el artículo 21 de la Ley 80 de 1993 y la Ley 816 de 2003, se preferirá la oferta de
bienes y/o servicios con componente nacional. En caso que aplique para determinar puntajes y para dar estricta
aplicación a la Ley 816 de 2003 de apoyo a la industria nacional en los procesos de contratación pública, el
oferente deberá cumplir con los requisitos previstos en el parágrafo del artículo primero de la norma en cita,
que le otorga el carácter de bienes de origen nacional a aquellos que cumplan las formalidades de la misma.

De conformidad con lo dispuesto en la Ley 816 de 2003, el puntaje que se aplicará como consecuencia de la
protección a la industria nacional será el siguiente: efectuada la calificación económica y la técnica, en caso de
existir ésta última, al puntaje obtenido por cada proponente se le adicionará el 20% del mismo puntaje para
proponentes de servicios de origen 100% nacional , o en virtud de acuerdos o tratados internacionales
aplicables al proceso contractual o que acrediten reciprocidad; y un 5% para oferentes de servicios extranjeros
que contengan un componente nacional. El puntaje obtenido constituirá calificación final para determinar el
orden de elegibilidad de las propuestas.

SERVICIOS ACREDITADOS: Son aquellos servicios extranjeros que cuentan con componente Nacional en
aspectos tales como insumos y mano de obra (profesional, técnica u operativa).

SERVICIOS NACIONALES: Son aquellos prestados por personas naturales colombianas, extranjeras
residentes en Colombia o personas jurídicas constituidas con sujeción a las normas colombianas, así como
también aquellos provenientes de países con quien se tenga suscrito acuerdo o tratado internacional o que
otorguen reciprocidad a los servicios colombianos.

Para efectos de la evaluación del origen de los servicios, el oferente deberá diligenciar el Formulario “Origen
de los bienes en cumplimiento Ley 816 de 2003 Apoyo a la industria nacional”, del presente documento y anexar
los documentos solicitados en el formulario que acrediten la calidad que el oferente indique.

Considerando que el porcentaje Asignado por la acreditación de los servicios tiene el carácter de comparación
de propuestas, el Formulario “Origen de los bienes en cumplimiento Ley 816 de 2003 Apoyo a la industria
nacional”, deberán presentarse junto con la oferta inicial.

El oferente seleccionado con servicios de origen nacional o acreditado no podrá cambiar el origen de los
servicios al momento de la prestación, salvo circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, éstos últimos
debidamente acreditados.

NOTA: El porcentaje para los elementos y/o bienes a adquirir dentro del presente proceso de conformidad a la
ley 816 de 2003, “Para apoyo a la industria nacional a través de la contratación pública”, será de la siguiente
manera:

CUMPLIMIENTO LEY 816 DE 2003 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL

Bienes / servicios origen nacional o que demuestren reciprocidad
20%
Bienes / servicios extranjeros con componente nacional 5%

Nota: Para la verificación de este requisito se deberá diligenciar el Formulario No. 5 Denominado ORIGEN DE
LOS BIENES-CUMPLIMIENTO LEY 816 de 2003 PROTECCIÓN A LA INDUSTRIA NACIONAL.

18.3.5.4 TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD DE CONFORMIDAD CON EL DECRETO 392 DE 2018

(PUNTAJE MÁXIMO 1%)

a) La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda
certificara (mediante documento escrito y debidamente firmado) el número total de trabajadores vinculados a la
planta de personal del proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del proceso de selección.

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 HOJA N°. 89 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

b) Acreditar el numero mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de conformidad

con lo señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual debe estar vigente a la fecha de
cierre del proceso de selección.

Verificados los anteriores requisitos, se asignará el 1% a quienes acrediten el número mínimo de trabajadores
con discapacidad, señalados a continuación:

Número total de trabajadores de la planta de Número mínimo de trabajadores con

personal del proponente discapacidad exigido
Entre 1 y 30 1
Entre 31 y 100 2
Entre 101 y 150 3
Entre 151 y 200 4
Mas de 200 5

Si la oferta es presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, se tendrá en cuenta
la planta de personal del integrante del proponente plural que aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40%)
de la experiencia requerida para la respectiva contratación.

Seguimiento durante la ejecución del contrato. Las entidades estatales a través de los supervisores o
interventores del contrato según corresponda, deberán verificar durante la ejecución del contrato que los
proponentes que resultaron adjudicatarios mantienen en su planta de personal el número de trabajadores con
discapacidad que dio lugar a la obtención del puntaje adicional de la oferta. El contratista deberá aportar a la
entidad estatal contratante la documentación que así lo demuestre.

Esta verificación se hará con el certificado que para el efecto expide el Ministerio de Trabajo y la entidad estatal
contratante verificará la vigencia de dicha certificación, de conformidad con la normativa aplicable.

NOTA: La reducción del número de trabajadores con discapacidad acreditado para obtener el puntaje adicional
constituye incumplimiento del contrato por parte del contratista, y dará lugar a las consecuencias del
incumplimiento previstas en el contrato y en las normas aplicables. El procedimiento para la declaratoria de
incumplimiento de que trata el presente artículo deberá adelantarse con observancia a los postulados del debido
proceso, en aplicación de los principios que rigen la actividad contractual teniendo presente los casos de fuerza
mayor o caso fortuito.

18.3.5.5 JUSTIFICACIÓN DE FACTORES DE SELECCIÓN

Para revestir el carácter garantista y plural de la contratación estatal, la oferta más favorable se realizará
teniendo en cuenta el literal (a) del artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015, que estipula:

“Ofrecimiento más favorable a la entidad. (…) En la licitación y la selección abreviada de menor cuantía, la
Entidad Estatal debe determinar la oferta más favorable teniendo en cuenta: (a) la ponderación de los elementos
de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas”.

El puntaje final de la propuesta será la sumatoria del puntaje económico, el puntaje técnico, el puntaje por origen
de los bienes y/o servicios y el cumplimiento de los trabajadores con discapacidad descritos anteriormente
asignado por el comité evaluador, constituyéndose en el determinante para el orden de elegibilidad

CONCEPTO PUNTUACIÓN MÁXIMA

ASPECTOS JURÍDICOS DE VERIFICACIÓN HABILITADO/ NO HABILITADO
ASPECTOS TÉCNICOS DE VERIFICACIÓN HABILITADO/ NO HABILITADO
ASPECTOS FINANCIEROS DE VERIFICACIÓN HABILITADO/ NO HABILITADO
CALIFICACIÓN
PONDERACIÓN TÉCNICA PUNTAJE MÁXIMO 10 PUNTOS
TOTAL PUNTAJE CRITERIOS DE EVALUACIÓN 300 PUNTOS
ECONÓMICA

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 HOJA N°. 90 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

CUMPLIMIENTO LEY 816 DE 2003 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL

20% BIENES Y SERVICIOS DE ORIGEN NACIONAL O QUE DEMUESTREN 20%
RECIPROCIDAD.
5% BIENES EXTRANJEROS CON COMPONENTE NACIONAL
CUMPLIMIENTO DECRETO 392 DE 2018
Acreditación de trabajadores con discapacidad
Entre 1 y 30 exigencia de 1 trabajador
Entre 31 y 100 exigencia de 2 trabajadores 1%
Entre 101 y 150 exigencia de 3 trabajadores
Entre 151 y 200 exigencia de 4 trabajadores
Más de 200 exigencia de 5 trabajadores
PUNTAJE MÁXIMO TOTAL A OFERTAR 375 PUNTOS

19. ORDEN DE ELEGIBILIDAD

Se establecerá el orden de elegibilidad de los proponentes, ordenando las propuestas según el puntaje total
obtenido por las mismas, de mayor a menor y se asignará el primer puesto en el orden de elegibilidad al mayor
puntaje, el segundo al siguiente, y así sucesivamente.

La valoración de las propuestas surtida conforme con lo previsto en los numerales anteriores será objeto del
informe de evaluación, del cual se dará traslado a los diferentes proponentes.

20. FACTORES DE DESEMPATE

Se entenderá que hay empate entre dos propuestas, cuando presenten un número idéntico en la calificación
total de las mismas con un número entero. En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, en
atención a lo consagrado en el artículo 35 de la Ley 2069 de 2020, la Entidad Estatal utilizará las siguientes
reglas de forma sucesiva y excluyente para seleccionar el oferente favorecido:

1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.

Un servicio es nacional si es prestado por una persona natural colombiana o residente en Colombia. La Cédula
de Ciudadanía certifica la nacionalidad. La visa de residencia certifica la residencia y un servicio es nacional si
es prestado por una persona jurídica constituida en el país; lo cual es verificado con el certificado de existencia
y representación legal, si el domicilio de la persona jurídica está dentro del territorio nacional.

2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia, mujeres víctimas de la violencia intrafamiliar o de

la persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente; o, la de un proponente plural
constituido por mujeres cabeza de familia, mujeres víctimas de violencia intrafamiliar y/o personas
jurídicas en las cuales participe o participen mayoritariamente.

Para acreditar este requisito el proponente deberá tener en cuenta lo siguiente:

2.1. Mujer cabeza de familia: Conforme lo establece el parágrafo del artículo 2 de la Ley 82 de 1993: “La
condición de Mujer Cabeza de Familia y la cesación de la misma, desde el momento en que ocurra el
respectivo evento, deberá ser declarada ante notario por cada una de ellas, expresando las
circunstancias básicas del respectivo caso y sin que por este concepto se causen emolumentos
notariales a su cargo.

Conforme lo anterior, el proponente persona natural deberá aportar la declaración ante el notario en la cual
acredite la situación de Mujer cabeza de familia.

2.2. Mujer víctima de la violencia intrafamiliar: Conforme lo establece el artículo 21 de la Ley 1257 de 2008:
“Las situaciones de violencia que dan lugar a la atención de las mujeres, sus hijos e hijas, se
acreditarán con la medida de protección expedida por la autoridad competente, sin que puedan
exigirse requisitos adicionales.”. Según los artículos 16 y 17 de la Ley 1257 de 2008, la medida de
protección la debe impartir el comisario de familia del lugar donde ocurrieron los hechos y a falta de

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 HOJA N°. 91 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

este el juez civil municipal o promiscuo municipal, o la autoridad indígena – en los casos de violencia
intrafamiliar en las comunidades indígenas – La medida de protección se debe emitir en una
providencia motivada. Por lo tanto, este documento permite acreditar la situación de mujer víctima de
violencia intrafamiliar. Las autoridades competentes mencionadas con anterioridad deben «[…] remitir
todos los casos de violencia intrafamiliar a la Fiscalía General de la Nación para efectos de la
investigación del delito de violencia intrafamiliar y posibles delitos conexos», según lo determina el
parágrafo 3 del artículo 17 de la referida Ley. En consecuencia, no basta la copia de la denuncia en la
Fiscalía para acreditar que se es víctima de violencia intrafamiliar, pues se requiere la providencia que
establezca la medida de protección procedente.

Por lo tanto, el proponente persona natural deberá aportar la medida de protección expedida por la autoridad
competente en los términos que contempla la Ley 1257 de 2008.

3. Para el caso de la persona jurídica en la cual participe o participe mayoritariamente; o la de un

proponente plural constituido por mujeres cabeza de familia, mujeres víctimas de violencia intrafamiliar
y/o personas jurídicas en las cuales participe o participen mayoritariamente, se deberán acreditar los
requisitos señalados en los sub numerales 2.1 y 2.2.

Es preciso indicar que, en el caso de las personas jurídicas, se debe demostrar la participación de las mismas
con el correspondiente Certificado de Existencia y Representación Legal y/o con los documentos estatutarios
respectivos, donde se evidencie el porcentaje de participación.

Para el proponente plural cada uno de sus integrantes deberá acreditar los requisitos anteriormente enunciados
según corresponda (persona natural o persona jurídica).

4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la ley
que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad a la que
se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un proponente plural, el integrante del
oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en
los términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por
ciento (25%) en el consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.

Con el fin de verificar esta condición, el proponente singular y el o los proponentes que integran el Consorcio o
Unión Temporal que pretendan demostrar esa condición (nómina en condición de discapacidad) deberán
presentar en el momento del cierre del proceso junto con los documentos de la propuesta una Certificación
expedida por la Oficina de trabajo de la respectiva zona en la cual se acrediten estas circunstancias.

5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor proporción de
personas mayores que no sean beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que
hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en la Ley.

Para efectos de este numeral, la acreditación se efectuará mediante certificación suscrita por el proponte
Persona Natural o por el Representante Legal y el Revisor Fiscal, si está obligado a tenerlo de la Persona
Jurídica, en la cual indicará(n) bajo la gravedad de juramento, que teniendo como fundamento la nómina del
mes inmediatamente anterior a la fecha de cierre del presente proceso, el número total de trabajadores
vinculados a la planta del personal y el número total de trabajadores mayores que hayan cumplido los requisitos
de edad de pensión establecido en la Ley, 57 años para mujeres y 62 años para hombres y que no sean
beneficiarios de pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia.

Para el caso de proponentes plurales, cada uno de sus integrantes deberá acreditar este requisito.

6. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite, en las condiciones establecidas en la
ley, que por lo menos diez por ciento (10%) de su nómina pertenece a población indígena, negra,
afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitanas.

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 HOJA N°. 92 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
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COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

Para efectos de este numeral, la acreditación de la condición de vinculación laboral de personas descritas
anteriormente, se efectuará mediante certificación suscrita por el proponte Persona Natural o por el
Representante Legal y el Revisor Fiscal, si está obligado a tenerlo de la Persona Jurídica, en la cual indicará(n)
bajo la gravedad de juramento, y conforme la normatividad legal vigente en la materia, que teniendo como
fundamento la nómina del mes inmediatamente anterior a la fecha de cierre del presente proceso, que el diez
por ciento (10%) de los trabajadores pertenecen a dichas poblaciones, relacionando el número total de
trabajadores vinculados a la planta del personal y el número total de trabajadores que hacen parte de la
población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitanas.

Para el caso de proponentes plurales, cada uno de sus integrantes deberá acreditar este requisito.

7. Preferir la propuesta de personas en proceso de reintegración o reincorporación o de la persona

jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente; o, la de un proponente plural constituido por
personas en proceso de reincorporación, y/o personas jurídicas en las cuales participe o participen
mayoritariamente.

Para acreditar este requisito el proponente deberá tener en cuenta lo siguiente:

7.1 El proponente persona natural deberá aportar la certificación expedida por la Agencia para la
Reincorporación y la Normalización – ARN – en la cual acredite la situación de reintegración o reincorporación.

7.2 Para el caso de la persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente; o la de un proponente
plural constituido por personas en proceso de reincorporación, se deberá acreditar el requisito señalado en el
subnumeral 6.1.

Es preciso indicar que, en el caso de las personas jurídicas, se debe demostrar la participación de las mismas
con el correspondiente Certificado de Existencia y Representación Legal y/o con los documentos estatutarios
respectivos, donde se evidencie el porcentaje de participación.

Para el proponente plural cada uno de sus integrantes deberá acreditar los requisitos anteriormente enunciados
según corresponda (persona natural o persona jurídica).

8. Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que: (a) esté conformado por al menos
una madre cabeza de familia y/o una persona en proceso de reincorporación o reintegración, o una
persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente, y, que tenga una participación de
por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el proponente plural; (b) la madre cabeza de familia, la
persona en proceso de reincorporación o reintegración, o la persona jurídica aporte mínimo el
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la madre cabeza de
familia o persona en proceso de reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus
accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros
del proponente plural.

Para efectos de este numeral, la acreditación de las condiciones anteriormente señaladas, se verificarán con
los documentos que alleguen para tales efectos, como: La declaración ante el notario en la cual acredite la
situación de Mujer cabeza de familia y/o la certificación expedida por la Agencia para la Reincorporación y la
Normalización – ARN – en la cual acredite la situación de reintegración o reincorporación. En lo que respecta
al porcentaje de participación y experiencia, estos serán verificados a través del documento de constitución del
proponente plural y los documentos presentados para la evaluación de experiencia realizada por la Entidad.

Para la acreditación del literal c) se deberá aportar una certificación suscrita por el Representante del
Proponente Plural junto con el o los Representantes Legales y el o los Revisor(es) Fiscal(es), si están obligados
a tenerlos de cada uno de sus integrantes, donde se certifique que ni la madre cabeza de familia o persona en
proceso de reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas, socios o representantes
legales, según corresponda son empleados, socios o accionistas de los miembros del proponente plural.

9. Preferir la oferta presentada por una Mipyme o cooperativas o asociaciones mutuales; o un proponente
plural constituido por Mipymes, cooperativas o asociaciones mutuales.

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 HOJA N°. 93 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

Esta situación se verificará con la Certificación expedida por el Representante Legal y el Revisor Fiscal, si está
obligado a tenerlo, o el Contador, en la cual conste la calidad de Mipyme y que esta tiene el tamaño empresarial
establecido, de conformidad con la Ley, lo cual debe ser concordante con la información contenida en el RUP.
Así mimo la calidad de Cooperativa o Asociación Mutual, se verificará con el Certificado de Existencia y
Representación Legal y con los Estatutos de la respectiva Cooperativa, según corresponda.

En caso de proponente plural todos sus integrantes deben anexar los documentos anteriores de acuerdo a su
conformación.

10. Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido por micro y/o pequeñas empresas,
cooperativas o asociaciones mutuales.

Esta situación se verificará con la Certificación expedida por el Representante Legal y el Revisor Fiscal, si está
obligado a tenerlo, o el Contador, en la cual conste la calidad de micro y/o pequeñas empresas y que esta tiene
el tamaño empresarial establecido, de conformidad con la Ley, lo cual debe ser concordante con la información
contenida en el RUP.

Así mimo la calidad de Cooperativa o Asociación Mutual, se verificará con el Certificado de Existencia y
Representación Legal y/o con los Estatutos de la respectiva Cooperativa, según corresponda.

En caso de proponente plural todos sus integrantes deben anexar los documentos anteriores de acuerdo a su
conformación.

11. Preferir al oferente que acredite de acuerdo con sus estados financieros o información contable con
corte a 31 de diciembre del año anterior, por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del total de pagos
realizados a MIPYMES, cooperativas o asociaciones mutuales por concepto de proveeduría del
oferente, realizados durante el año anterior; o, la oferta presentada por un proponente plural siempre
que: (a) esté conformado por al menos una MIPYME, cooperativa o asociación mutual que tenga una
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la MIPYME, cooperativa o asociación
mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni
la MIPYME, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o representantes legales sean
empleados, socios o accionistas de los miembros del proponente plural.

El presente numeral se acredita así:

11.1 Respecto del oferente singular, con los estados financieros o la información contable con corte al 31 de
diciembre del año anterior. A través de estos se debe demostrar “el veinticinco por ciento (25%) del total de
pagos realizados a Mipymes, cooperativas o asociaciones mutuales por concepto de proveeduría del oferente,
realizados durante el año anterior” debidamente acompañados con la presentación de una certificación
expedida por el Representante Legal y el Revisor Fiscal, si está obligado a tenerlo, o el Contador, donde se
certifique esta situación.

11.2 Tratándose de un proponente plural, debe probar que “a) esté conformado por al menos una MIPYME,
cooperativa o asociación mutual que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%);
b) la MIPYME, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia
acreditada en la oferta; y c) ni la MIPYME, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o
representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del proponente plural”.

Con forme lo anterior, en lo que respecta al porcentaje de participación y experiencia, esto será verificado a
través del documento de constitución del proponente plural y los documentos presentados para la evaluación
de experiencia realizada por la Entidad.

Para la acreditación del literal c) se deberá aportar una certificación suscrita por el Representante del
Proponente Plural junto con el o los Representantes Legales y el o los Revisor(es) Fiscal(es), si están obligados
a tenerlos, de cada uno de sus integrantes, donde se certifique que ni la MIPYME, cooperativa o asociación
mutual ni sus accionistas, socios o representantes legales son empleados, socios o accionistas de los miembros
del proponente plural.

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 HOJA N°. 94 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

12. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo o
Sociedad BIC, del segmento MIPYMES.

Este requisito se acredita con el certificado de existencia y representación legal de la sociedad en el que conste
que reúne los requisitos del artículo 2 de la Ley 1.901 de 2018. Esta norma establece que «Tendrán la
denominación de sociedad BIC todas aquellas compañías que sean constituidas de conformidad con la
legislación vigente para tales efectos, las cuales, además del beneficio e interés de sus accionistas, actuarán
en procura del interés de la colectividad y del medio ambiente». Según los artículos 2.2.1.15.3 y 2.2.1.15.5 del
Decreto 2046 de 2019, corresponde a las cámaras de comercio el registro de las sociedades BIC y por lo tanto
son las autoridades encargadas de acreditar su existencia. Como el numeral 11 del artículo 35 exige que la
sociedad BIC haga parte del segmento MIPYMES, se tendrá en cuenta además la forma de acreditación del
tamaño empresarial prevista en el artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 957 de 2019, para lo cual deberá aportar la
certificación expedida por el Representante Legal y el Revisor Fiscal, si está obligado a tenerlo, o el Contador,
en la cual conste la calidad de Mipyme y que esta tiene el tamaño empresarial establecido, de conformidad con
la Ley, lo cual debe ser concordante con la información contenida en el RUP.

13. En caso de persistir el empate, se tendrá en cuenta quien halla cargado en primer orden las oferta en la
plataforma SECOP II y que cumpla a totalidad con los aspectos de evaluación técnica , jurídica, económica y
financiera.

21. CAUSALES DE RECHAZO.

1. Cuando la actividad de la persona natural o el objeto de la persona jurídica del oferente no esté
relacionada con el objeto del presente proceso.

2. La no entrega de la garantía de seriedad de la oferta junto con la propuesta, es un requisito

indispensable para la presentación de la propuesta. Por tanto, su falta de entrega con la oferta no es
subsanable. Esta no debe ser constituida con fecha posterior al cierre del proceso de contratación y
debe estar suscrita por quien tiene la facultad para hacerlo. (Parágrafo N°.3 del artículo 5 de la ley
1882 del 15 de enero de 2018).

3. Cuando se compruebe que un proponente ha interferido, influenciado, u obtenida correspondencia

interna, proyectos de concepto de evaluación o de respuesta a observaciones, no enviados
oficialmente a los proponentes.

4. Cuando el proponente se encuentre incurso en las causales de inhabilidades o incompatibilidades

fijadas por la constitución y la ley.

5. La no presentación de la propuesta económica a través de la plataforma SECOP II, bajo las

condiciones exigidas en el pliego de condiciones, se rechazará la oferta total.

6. Cuando el proponente una vez requerido por la entidad no allegue las aclaraciones y/o explicaciones
solicitadas o cuando no cumpla con lo solicitado en dicho requerimiento; o cuando allegue la respuesta
a los requerimientos fuera del término de traslado de los informes de evaluación impidiendo evaluar
con precisión los términos de la oferta.

7. Cuando las ofertas estén incompletas en cuanto omitan la inclusión de información o de alguno de los
documentos necesarios para la comparación objetiva de las propuestas, o solicitada su aclaración,
éstos no cumplan los requisitos establecidos en el pliego de condiciones.

8. Cuando la propuesta económica supere el presupuesto oficial con IVA o sin IVA incluido según aplique
de los precios de mercado estimados para este proceso y/o efectuada la corrección aritmética por el
comité económico evaluador lo supere.

9. Cuando el precio ofertado en alguno de los ítems sea igual a cero pesos ($0,00), vacío o espacio en
blanco.
10. Cuando se presente la propuesta en forma subordinada al cumplimiento de cualquier condición o
modalidad.

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 HOJA N°. 95 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

11. Cuando el proponente no cumpla con todos y cada uno de los indicadores financieros establecidos en
el presente pliego de condiciones.
12. Cuando la capacidad organizacional que se acredite para el proceso de contratación sea menor a la
requerida.
13. Cuando el precio total de la oferta supere el presupuesto oficial
14. La presentación de varias propuestas por el mismo proponente, por sí o por interpuesta persona
15. Cuando el proponente, sea persona natural o jurídica o alguno de los miembros del consorcio o unión
temporal se encuentre incurso en alguna de las causales de incompatibilidad, inhabilidad o de
prohibición previstas en la Constitución Política, en los Artículos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993, Artículo
18 de la Ley 1150 de 2007(inhabilidades para contratar), artículos 1,2,3,4 y 5 de la Ley 1474 de
2011,(estatuto Anticorrupción) Parágrafo 2° literal k) del artículo 84 de la Ley 1474 de 2011 que
adiciona el artículo 8 de la Ley 80 de 1993, y 90 de la citada ley, Artículo 221 del Decreto 19 de 2012
(Ley Anti trámites) y demás normas concordantes con la materia.
16. En los demás casos establecidos en el presente pliego de Condiciones, la Constitución y la Ley.

22. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN.

El presente proceso se adjudicará al proponente que habiendo presentado una propuesta hábil para el ítem y/o
ítems ofertados, obtenga el primer orden de elegibilidad, de acuerdo con lo establecido en el presente pliego
de condiciones.

La adjudicación se hará total de acuerdo con los precios presentados en la propuesta teniendo en cuenta el
MAYOR PUNTAJE OBTENIDO registrado entre las ofertas.

La adjudicación se efectuará mediante resolución motivada, la cual será notificada personalmente al

adjudicatario y comunicada a los demás proponentes.

La adjudicación se realizará en la hora y fecha establecidas en el cronograma una vez vencido el término
previsto para presentar observaciones a los informes de evaluación. Cuando el anterior plazo, a juicio del
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL – COMANDO GENERAL – DIRECCIÓN DE SANIDAD EJERCITO, no
sea suficiente, éste podrá prorrogarlo antes de su vencimiento hasta por un término igual a la mitad del
inicialmente señalado.

23. TIPIFICACIÓN DE RIESGOS

De acuerdo a lo establecido en el Artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, el Decreto 1082 de 2015, y el manual de
aplicación que sobre éste respecto emitió Colombia compra Eficiente, la Asignación se da para mitigar el costo
en caso que llegue a suceder, dependiendo de “(…) las particularidades de cada riesgo, las partes están en la
capacidad de establecer los mecanismos de mitigación de su impacto y de su cobertura, así mismo su
Asignación a los distintos agentes involucrados (…).

En este sentido, se dará aplicación a lo consignado en el Manual para la identificación y cobertura del riesgo
en los procesos de contratación M-ICR-01 expedido por Colombia Compra Eficiente, de conformidad con la
Matriz que con este propósito se establece:

PROBABILIDAD DE RIESGO
Categoría Valoración
PROBABILIDAD

Raro (puede ocurrir excepcionalmente) 1

Improbablemente (Puede ocurrir ocASÍonalmente) 2
Posiblemente (Puede ocurrir en cualquier momento futuro) 3
Probable (Probablemente va ocurrir) 4
CASÍ cierto (Ocurre en la Mayoría de circunstancias) 5

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 HOJA N°. 96 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

CATEGORÍA DEL RIESGO

Valoración del Riesgo Categoría
8, 9 y 10 Riesgo extremo
6y7 Riesgo alto
5 Riesgo medio
2,3 y 4 Riesgo bajo

IMPACTO DEL RIESGO

Categoría Valoración Insignificante Menor Moderado Mayor Catastrófico
1 2 3 4 5
Raro (puede ocurrir excepcionalmente) 1 2 3 4 5 6
Improbablemente (Puede ocurrir ocasíonalmente) 2 3 4 5 6 7
PROBABILIDAD

Posiblemente (Puede ocurrir en cualquier 3 4 5 6 7 8

momento futuro)
Probable (Probablemente va ocurrir) 4 5 6 7 8 9
Casí cierto (Ocurre en la Mayoría de 5 6 7 8 9 10
circunstancias)

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 HOJA N°. 97 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL,
POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE
HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

Responsable por

se
el
la

estimada
en que se inicia el

Fecha estimada
implementar el
¿A quién se le

del
Consecuen Impacto después
Monitoreo y revisión
Tratamiento/Control del tratamiento

Probabilidad
cia de la

tratamiento
tratamiento

tratamiento
que
Valoración
Descripción

Categoría

ejecución
contrato?

completa

realiza el
monitore
Probabili
ocurrencia a ser implementado

Categorí

Periodici
Valoraci
Número

Impacto

Impacto
asigna?

¿Afecta

¿Cómo
Fuente

Fecha
- Etapa
Clase
del evento

Riesgos sociales o Políticos Riesgos sociales Tipo

dad

dad
ón

en

o?
se
a
Interno -Externo Actualización de LA ENTIDAD DEBE
Nuevas
la normatividad MANTENERSE Etapa En el cierre Mantener
obligacione

Contratista-

Contratista-
Planeación de conformidad ACTUALIZADA EN Planeació del actualizada la Mensual

o Políticos
ejecución s para las
General

Entidad

Entidad
al régimen LOS CAMBIOS n proceso normatividad

ALTO

BAJO
partes
político NORMATIVOS

Sí
1

4
2
6

2
1
3
EL CONTRATISTA
Ocurrencia de
DEBERA ESTAR
situaciones de La
Planeación -ejecución

INFORMADO DE
orden público, Parálisis o suscripción
LA SITUACION DE Etapa Mantener
paros o huelgas, prorroga en del acta de
Interno -Externo

ORDEN PUBLICO Planeació actualizada la Mensual

o los efectos la ejecución recibo de
QUE PUEDAN n normatividad
derivados y del contrato satisfacció

Contratista

Contratista
AFECTAR EL
General

ocasionados por n

MEDIO
CUMPLIMIENTO

BAJO
los mismos
DEL CONTRATO

Sí
2

3
2
5

2
1
3
Efectos
desfavorables
ocasionados por
normas, Con la
disposiciones o expedición por
directrices que La parte del
LA ENTIDAD DEBE Mensual
adopte la Nuevas Etapa suscripción supervisor del
MANTENERSE como
Administración obligacione Planeació del acta de contrato de los
ACTUALIZADA EN indique el
durante la s para las n - recibo de informes de
LOS CAMBIOS cronogram
ejecución del partes Ejecución satisfacció supervisión y
NORMATIVOS a
Riesgo Regulatorios

contrato y que n verificado

sean aplicables cronograma d
al contrato, con ejecución

OFERENTE
Contratista
Ejecución

excepción de
General

Externo

MEDIO

normas

BAJO
tributarias

Sí
3

3
2
5

1
1
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 HOJA N°. 98 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL,
POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE
HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

Riesgos de
fuerza mayor
asegurables
referidos al
impacto adverso
sobre la
SEGUIMIENTO EN
ejecución y/o
LA EJECUCION-
operación del El acta de Verificación en Mensual
Incumplimi CONTROL POR Etapa
contrato por recibo de estudio previo como
ento o PARTE DEL Ejecución
causas satisfacció / Evaluación indique el
parálisis del SUPERVISOR Y del
derivables de n y acta de de los cronogram
contrato CONTRATISTA- contrato
desastres liquidación oferentes a
Riesgo de la naturaleza

DEBIDO
naturales y/o
PROCESO
eventos
epidemiológicos
con efectos en el

Contratista

Contratista
Ejecución

mercado de
General

Externo

MEDIO
equipo

BAJO
biomédico

Sí
4

3
2
5

2
1
3
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 HOJA N°. 99 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL,
POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE
HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

RIESGOS TECNICOS

Fecha estimada en que se completa el tratamiento

Fecha estimada en que se inicia el tratamiento
implementar
Impacto después del
tratamiento Monitoreo y revisión
Consecuencia de la
N Descripción ocurrencia del Tratamiento/Control a ser

¿Afecta la ejecución del contrato?

¿Cómo se realiza el monitoreo?

evento implementado

por
el tratamiento
¿A quién se le asigna?

Responsable
Probabilidad

Probabilidad

Periodicidad
Valoración

Valoración
Categoría

Categoría
Impacto

Impacto
Fuente

Etapa
Clase

Tipo

Realizar acuerdos del plazo

de ejecución con fechas
establecidas y mantener la
supervisión respectiva y
Retrazo en la Cronograma de Ejecución.
entrega de la
información por Deficiencia en la Dependiendo del evento se A la
parte de las prestación del deberán asumir los En la entrega Reclam Permanente
entidades servicio sobrecostos por parte del Ejecució de los os de La
contratadas y no proveedor. n servicios DISAN
contratadas al
contratista. De ser el caso se deben
imponer multas
Entidad Disan/ Contratista por incumplimiento

Entidad Disan/ Contratista

Interno/ Externo

Operacional
Especifico

Ejecución

MENOR
ALTO

Sí
1

3
4

3
3
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 HOJA N°. 100 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL,
POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE
HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

Contratista y Supervisor del

Monitoreo
El contratista debe por parte del Permanente

Planeacion - Ejecución
Deficiencia Deficiencia en solucionar las supervisor durante el
operacional la prestación contingencias que Planeación En la del contrato a desarrollo del
en el del servicio se presenten con el /Ejecución liquidación las objeto
Software. Software en la actividades y contractual

Operacional

Proveedor
Especifico

mayor brevedad realizando

Contrato
MENOR
Interno

posible. informes de

ALTO
supervisión

Sí
2

2
4
6

1
2
3
El contratista debe
Que exista contar con todos los Monitoreo
inconsistencia Deficiencia en controles Hasta la por parte de Permanente
Planeacion - Ejecución

(erronea) en la la prestación necesarios para Ejecución terminación la persona durante el

información del servicio evitar que se del contrato designada desarrollo del
contenida en comentan errores al por la objeto

El Contratista
las momento de digitar Entidad contractual
Operacional

Contratista
Especifico

trazabilidades. la información en el (Seccion de

MENOR
Interno

software Auditoría )

ALTO
.

Sí
3

6
5
4

2
3
2
Incumplimiento
contractual por El contratista debe
Perdida, la no entrega contar con las En la Hasta la En los
destrucción o de la medidas y controles enterga de terminación informes de Mensualmente
robo de las información de seguridad para la la primera del contrato supervisión y
facturas. para custodia custodia de la factura por control de
de la Entidad. Contratista información parte de pagos

Contratista
Ejecución

IPS

MENOR
General

Técnico
Externo

Demoras en
ALTO

los pagos.

Sí
4

6
5
4

2
3
2
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 HOJA N°. 101 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL,
POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE
HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

Ausencia o En el
ailamiento cumplimiento
obligatorio del Demoras en la Debe suplir la Hasta la de los
personal que ejecución de necesidad del En la terminación tiempos de Mensual
participa en la las actividades personal y Ejecución del contrato auditoría y
Ejecución del del objdeto del garantizar la entregas
proceso por proceso continuidad en la estipulado

Contratista

Contratista
Ejecución
causa de ejecución del dentro del

MENOR
General

Técnica
Externo

enfermedad. contrato. presente

proceso

Si
5

6
5
4

2
3
2
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 HOJA N°. 102 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL,
POR LAS IPS DE LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE
HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA (SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

RIESGOS ECONOMICOS

Fecha estimada en que se inicia

Fecha estimada en que se

Responsable por implementar el
Impacto después
del tratamiento Monitoreo y revisión
Consecuencia

¿Afecta la ejecución del

completa el tratamiento
¿A quién se le asigna?
de la Tratamiento/Contro

¿Cómo se realiza
Descripción ocurrencia del l a ser
evento implementado

el monitoreo?
el tratamiento
Probabilidad

Probabilidad

Periodicidad
Valoración

Valoración
Categoría

Categoría
Impacto

Impacto
Fuente

Etapa
Clase

Tipo

Realizar un estudio
de mercado solido
Inadecuada e el cual ponga en

Comité económico estructurador

Comité económico estructurador

proyección de El proceso de conocimiento de los Una vez se
los costos en selección oferentes que Durante la Hasta antes de la alleguen las Etapa de
la puede dentro del precio estructuración apertura del cotizaciones de estructuración
estructuración declararse estimado se del estudio proceso los diferentes
del proceso desierto encuentran previo proponentes
Estructuración

incluidos todos los

Riesgo Bajo
Económico

costos directos e
General

indirectos tasas y
Interno

Medio

contribuciones

Si
1

1
4
5

1
2
3
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 HOJA N°. 103 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

24. GARANTÍAS

24.1 GARANTÍA DE SERIEDAD DEL OFRECIMIENTO

De conformidad con lo contenido en el Art. 2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 de 2015, la garantía de seriedad de
la oferta cubrirá los siguientes riesgos:

1. La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado.
2. La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el término previsto en los
pliegos de condiciones definitivos para la adjudicación del contrato o la suscripción del mismo se prorrogue,
siempre que esas prorrogas no excedan de tres meses.
3. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garantía de cumplimiento exigida por
la entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del contrato.
4. El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación de las propuestas.
Debe constituirse a favor de la NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA – COMANDO GENERAL DE LAS
FUERZAS MILITARES - DIRECCIÓN DE SANIDAD EJÉRCITO, (NIT 901.440.188-1), por un valor equivalente
al diez por ciento (10%) del valor de la oferta, con una vigencia de cuatro (4) meses y debe estar vigente desde
la presentación de la oferta y hasta la aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato. Si el nombre del
beneficiario, afianzado y/o tomador no es el correcto, si el objeto, la vigencia de la garantía, el monto de la
misma o su contenido no está conforme con este numeral, la Dirección de Sanidad Ejército, requerirá al
proponente a fin de que aporte o subsane la garantía dentro del plazo que le señale para el efecto.
Cuando la propuesta se presente en Consorcio o Unión Temporal, la póliza deberá tomarse a nombre del
Consorcio o de la Unión Temporal, según el caso, con la indicación de cada uno de sus integrantes (no a
nombre de sus representantes legales), y deberá expresar claramente que será exigible por su valor total ante
el incumplimiento en que incurran cualquiera de los integrantes del grupo proponente, en todo o en parte. De
igual manera deberá establecer el porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes conforme al acta
de constitución.

24.2 GARANTÍA ÚNICA DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES

El contrato deberá ser firmado dentro del plazo establecido para tal fin en el Anexo N°. 1 “Datos del proceso”.
Al efecto, el proponente seleccionado deberá concurrir al sitio, dentro del plazo establecido y horas
contempladas.

Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la firma del contrato, se obliga a constituir en una compañía de
seguros o entidad bancaria o lo que aplique según el Decreto 1082 de 2015, legalmente constituida en Colombia
una garantía única, según lo establecido en el artículo 7 de la Ley 1150 de 2007, la que será aprobada por el
Ordenador del Gasto, indicando como vigencia inicial la de la suscripción del contrato, que cubra los siguientes
amparos:

TIPO DE RIESGO GARANTÍA EXIGIBLE

CALIDAD EN LA PRESTACIÓN DEL Por el 30% del valor total del Plazo de ejecución y cuatro (4) meses más,
SERVICIO contrato contados a partir del perfeccionamiento del
contrato
Por el 20% del valor total del Plazo de ejecución y cuatro (4) meses más,
CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO contrato contados a partir del perfeccionamiento del
contrato
SALARIOS Y PRESTACIONES Por el 5% del valor total del Plazo de ejecución y tres (3) años más
SOCIALES LEGALES E contrato contados a partir del perfeccionamiento del
INDEMNIZACIONES LABORALES contrato

En la póliza o su equivalente deberá constar expresamente que se ampara el cumplimiento del contrato, el pago
de las multas y de la cláusula penal pecuniaria convenidas. En todo caso deberá reponer la garantía cuando el
valor de la misma se vea afectada por razón de siniestros, dentro de los cinco (05) días calendarios siguientes
a la ejecutoria del acto o sentencia que así lo declare.

En la póliza deberá constar que la aseguradora renuncia al beneficio de excusión. Si el contratista se negare a
constituir la garantía única en los términos, cuantía y duración, LA NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA -
DIRECCIÓN DE SANIDAD EJÉRCITO, podrá aplicar las sanciones contractuales a que haya lugar, de
conformidad con el Decreto 1082 de 2015.

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AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

El contratista se obliga a mantener indemnes todos los amparos de la garantía única de cualquier reclamación
proveniente de terceros que tenga como causa las actuaciones del Contratista.

25. OBLIGACIONES DE LAS PARTES OFERENTE

a. Presentar su oferta de acuerdo a los parámetros establecidos en la ley y en el pliego de condiciones.

b. Cumplir a cabalidad con las especificaciones técnicas establecidas Anexo 2 “Especificaciones Técnicas”.
c. Suministrar oportunamente todos los informes que requiera el supervisor, necesarios para cumplir con
los programas, plazos y especificaciones técnicas del objeto del contrato.
d. El oferente que esté obligado a facturar electrónicamente, deberá presentar la facturación electrónica
validada previamente por la DIAN, conforme a las disposiciones señaladas en el Decreto 358 del 05 de
marzo de 2020, en concordancia, con lo dispuesto en la Resolución N°. 000042 del 05 de mayo del
2020.
e. Dar cumplimiento a los requerimientos exigidos por el supervisor y los documentos del contrato.
f. Pagar los impuestos, tasas y similares que se deriven de la ejecución del contrato.
g. No ofrecer o pagar sobornos o cualquier halago a los funcionarios del M. D. N – Dirección de Sanidad
de Ejército o participantes directas ó indirectamente en cualquier momento u oportunidad, antes, durante
o después de la suscripción del presente contrato.
h. Entregar documentación pertinente al objeto del contrato.
i. Mantener programas e implementar medidas de seguridad industrial.
j. No suministrar a terceros la información técnica, administrativa y/o financiera del contrato.
k. Asistir a las citaciones de la Dirección de la Sanidad Ejército en forma verbal o por escrito. El retardo o
la mora en el cumplimiento se entenderá cuando la administración o la supervisión del contrato haya
señalado plazos fijos, ciertos y determinados para cumplir aún sin requerir solicitud escrita.
l. Certificar una cuenta de ahorros o corriente para efectos del pago del contrato.
m. Cumplir con el suministro objeto del presente contrato de conformidad con las solicitudes que le formule
la dirección.
n. Deberá dar cumplimiento a las obligaciones determinadas en los documentos precontractuales al igual
que las ofertadas en su correspondiente ofrecimiento.
o. Cumplir con el objeto del presente contrato con plena autonomía técnica y administrativa y bajo su propia
responsabilidad. Por lo tanto, no existe ni existirá ningún tipo de subordinación, ni vínculo laboral alguno
del contratista con la Dirección.
p. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales y en general se obliga a cumplir con
lo establecido en la ley 80 de 1993 y ley 1150 de 2007.
q. Responder por sus actuaciones y omisiones derivados de la celebración del presente contrato, y de la
ejecución del mismo, de conformidad con lo establecido en la ley 80 de 1993.
r. Cumplir con la preservación de la integridad y confidencialidad de la información institucional a la cual
llegare a tener acceso directamente o por intermedio de terceros; en virtud, adoptará las medidas que
sean necesarias para impedirsu duplicidad, sustracción, divulgación, alteración, ocultamiento o
utilización indebida.
s. El contratista deberá asumir para el primer corte de facturación auditada la facturación pendiente por
radicar de las IPS a partir de la adjudicación del presente contrato.
t. En caso de requerir el traslado o migración de la información a la herramienta SALUD.SIS, el futuro
contratista se obliga a entregar la información en los formatos establecidos de común acuerdo con la
administración de SALUD.SIS a través del supervisor del software y a utilizar la herramienta por el tiempo
que falte para el término de la ejecución del contrato previo diagnóstico, análisis datos, análisis de
compatibilidad, gestión documental de la plataforma de los dos sistemas de información, viabilidad de la
migración de datos y tiempo de ejecución de estas actividades.
u. En caso de que se realice la migración de los datos descritos en el literal T, la no utilización del software
del futuro contratista, no generará costo adicional alguno a la entidad o incremento en los valores
pactados a favor del mismo; en caso que deba surtirse un reajuste del valor del contrato pactado, dicho
reajuste no podrá generar incrementos económicos a la entidad; en razón a que el principio de economía
que rige en las actuaciones precontractuales y contractuales será de plena observancia de las partes;
debiendo estar en capacidad el futuro contratista de no entrar en desequilibrio económico ante la
exclusión de la herramienta software parcial o total contratada.
v. El contratista deberá para el cierre de vigencia (correspondiente a los meses de octubre, noviembre y
diciembre) garantizar la auditoría y entrega de la facturación a los ESM y CENAC regionalizadores, en

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 HOJA N°. 105 ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA, CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

los tiempos y plazos que establezca la Dirección de Sanidad Ejército, los cuales serán informados de
manera oportuna por la Supervisión del contrato, teniendo en cuenta el Artículo 14 del Estatuto Orgánico
del Presupuesto, para los cierres de vigencia a fin de ejecutar la totalidad del presupuesto público
asignado a esta Dirección de Sanidad Ejército, y a las unidades regionalizadoras, por el Ministerio de
Hacienda.
w. El contratista deberá cumplir con todas las especificaciones técnicas solicitadas en los documentos del
proceso para la respectiva ejecución.
x. Los demás que por la naturaleza del contrato se requieran para el cumplimiento cabal del objeto
contratado.

Además de las obligaciones inherentes a la naturaleza y esencia del presente contrato, EL CONTRATISTA se
obliga con LA DIRECCIÓN DE SANIDAD a:

1. Suscribir el contrato ofrecido.

2. Constituir las pólizas y garantías de acuerdo a los requerimientos de los pliegos de condiciones.
3. Contar con autorización para la suscripción del contrato en caso de ser necesario.
4. Cumplir con las especificaciones técnicas de los pliegos de condiciones y de su oferta, en los términos
allí previstos.
5. Dar cumplimiento a los requerimientos exigidos por el supervisor y los documentos del contrato.
6. Cumplir con la normatividad existente en lo referente a seguridad y salud ocupacional de sus
trabajadores.
7. Entregar documentación pertinente al objeto del contrato.
8. Cumplir con el plan de calidad.
9. Aceptar la tasación y descuento de penas parciales frente al incumplimiento de obligaciones
administrativas.
10. Cumplir con la entrega del objeto del presente contrato de conformidad con las solicitudes que le
formule DISAN EJÉRCITO.
11. Todas las demás en cumplimiento a las normas legales vigentes.

26. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE

1. Informar por escrito al CONTRATISTA cualquier situación de irregularidad que se presente durante la
ejecución del presente contrato.
2. Efectuar los registros y operaciones contables y presupuestales necesarias para cumplir cabalmente
con el pago de los suministros que el Contratista haya efectuado con base en el contrato.
3. El Contratante pagará el valor del contrato que resulte del presente proceso a favor del contratista en
la ciudad de Bogotá, de acuerdo a la forma de pago establecida en el contrato.
4. Ejercer el control de la ejecución del contrato por intermedio del supervisor, siguiendo los lineamientos
fijados en el Manual de Contratación del Ministerio de Defensa Nacional, y sus unidades ejecutoras,
mediante resolución 6302 de 2014.
5. Velar por el cumplimiento por parte del contratista de todas las obligaciones contraídas.
6. Llevar de mutuo acuerdo cualquier cambio en las condiciones técnicas que surjan durante el término
de ejecución del contrato, previa solicitud escrita plenamente justificada por parte del CONTRATISTA.
7. Verificar por intermedio del Supervisor el cumplimiento por parte del CONTRATISTA de la obligación
de efectuar los aportes de que trata el Artículo 1 de la Ley 828 de 2003.

ORIGINAL DEBIDAMENTE FIRMADO

Coronel. ELENA CARCAMO JARABA
Oficial Jefe Sección Servicios de Salud DISAN
Gerente del Proyecto

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AUDITORÍA INTEGRAL DE CUENTAS MÉDICAS A LA FACTURACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS RADICADA A NIVEL NACIONAL, POR LAS IPS DE LA RED
COMPLEMENTARIA (RED EXTERNA) CONTRATADA Y NO CONTRATADA. LA AUDITORÍA CONCURRENTE A LOS USUARIOS Y/O BENEFICIARIOS DEL
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES PERTENECIENTES A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN EN LA RED COMPLEMENTARIA (RED
EXTERNA), ATENCIÓN DOMICILIARIA (PAD) Y UNIDAD DE CUIDADOS PALIATIVOS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA
(SOFTWARE)”. A EJECUTAR EN LA VIGENCIA 2023”.

ORIGINAL DEBIDAMENTE FIRMADO

MY. MARIA CLAUDIA GOMÉZ CERDAS
Comité Técnico Estructurador

ORIGINAL DEBIDAMENTE FIRMADO

CT. CLAUDIA ESMERALDA MOLANO SANCHEZ
Comité Técnico Estructurador

ORIGINAL DEBIDAMENTE FIRMADO

SMSM ADRIANA SALCEDO VARGAS
Comité Técnico Estructurador

ORIGINAL DEBIDAMENTE FIRMADO

PS. HERNANDO PINZÓN ESTUPIÑÁN
Comité Técnico Estructurador

ORIGINAL DEBIDAMENTE FIRMADO

ST. YULIET STEPHANY RUIZ BENAVIDES
Comité Tecnico Software

ORIGINAL DEBIDAMENTE FIRMADO

PS. ELBERT ESPITIA HERNANDEZ
Comité Económico Estructurador

ORIGINAL DEBIDAMENTE FIRMADO

PS. YESICA MARIA CARDOZO MORA
Comité Jurídico Estructurador

ORIGINAL DEBIDAMENTE FIRMADO

Revisó. ESTEPHANY CRUZ SUAREZ
Asesora Jurídica Contratos DISAN

ORIGINAL DEBIDAMENTE FIRMADO

VoBo. MY. CAMILO ANDRES FARIAS AVELLA
Oficial Gestion Contratos DISAN

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