Derecho Constitucional
Introducción
En términos generales el derecho constitucional es la rama del derecho público nacional
donde un Estado regula sus bases generales, como su división política, su sector
administrativo, los derechos políticos de los ciudadanos, las funciones del poder del
Estado, entre otros.
En la doctrina nacional se ha definido de la siguiente manera: “Rama del Derecho
Nacional Público cuyas normas tienen por objeto organizar el Estado, determinar las
atribuciones del Gobierno y garantizar el ejercicio de los derechos individuales” (Gabriel
Amunategui).
Al mismo tiempo este derecho asegura la libertad y los derechos de los ciudadanos y el
derecho contempla las normas que regulan la organización y la acción del poder.
El Derecho Constitucional está caracterizado por incorporar un orden de valores, que
serán comunes en todo el llamado Derecho Público Occidental y el cual está basado en
tres ideas: La idea de que el poder proviene del pueblo y que su organización tiene que
ser fruto de la decisión del propio pueblo.
Como sector de normas jurídicas y como disciplina, se asienta sobre una forma específica
de comprender el concepto mismo de Constitución: un instrumento esencialmente
nacional, cuyo principal fuente de norma superior deriva de un pacto inicial y continuado
de un pueblo que va evolucionando orgánicamente al paso del tiempo, y como en
respuesta a las percepciones nacionales, a las necesidades nacionales y a los valores
nacionales.
Acción de Inconstitucionalidad
Es un procedimiento abstracto de la constitucionalidad, y tiene por objeto determinar la
disposición de legislación ordinaria, ya sean federales, locales, el Congreso, partidos
políticos, entre otros.
El procedimiento está regulado por la ley reglamentaria de las fracciones I y ll del artículo
105 constitucional y supletoriamente por el Código Federal de Procedimientos Civiles.
La característica abstracta de este procedimiento se refiere que para demandar la
declaración de invalidez de una norma no es requisito probar que ha producido un daño
específico; basta argumentar, hipotéticamente y de manera abstracta, cuál ha sido la
afectación que su vigencia provoca a uno o más artículos de la Constitución federal. El
comportamiento de la inconstitucionalidad es un medio de control en México para la
protección de la ley suprema.
En México se promueve a posteriori, dado que la norma tiene que haber sido promulgada
y publicada antes de que se cuestione su constitucionalidad. Su efecto es la consiguiente
anulación de las normas cuestionadas.
La jurisprudencia plenaria de la Suprema Corte de Justicia estableció siete características
de la acción de inconstitucionalidad:
● Se promueve para alegar la contradicción entre la norma impugnada y una de la
Ley Fundamental.
● Puede ser promovida por el Procurador General de la República, los partidos
políticos y el 33%, cuando menos, de los integrantes del órgano legislativo que
haya expedido la norma.
● Supone una solicitud para que la Suprema Corte de Justicia de la Nación analice
en abstracto la constitucionalidad de una norma.
● Se trata de un procedimiento.
● Puede interponerse para combatir cualquier tipo de normas.
● Sólo procede por lo que respecta a normas generales.
● La sentencia tendrá efectos generales siempre que sea aprobada por lo menos por
ocho Ministros.
La acción de inconstitucionalidad comprende reforzar el respeto que el legislador debe
rendirle a la Ley; mediante una sentencia estimatoria, donde a este se le declare la
invalidez general de una norma contraria a la Constitución Política, se refrendará que el
legislador está obligado a observar el principio de supremacía constitucional antes de
expedir cualquier norma general.
Controversias Inconstitucionales
La controversia inconstitucional promueve ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación
los conflictos que surjan entre poderes federales, poderes del estado, órganos de
gobierno,entre otros; para solucionar a sea por invasión de competencias o por cualquier
otro tipo de violación a la Constitución Federal, por parte de los poderes ya mencionados.
La controversia tiene como objeto primordial reforzar el federalismo y garantizar la
supremacía de la Constitución. Cabe resaltar que el Poder Judicial de la Federación no
está facultado para dar inicio como parte.
Al igual que no es posible iniciar controversias constitucionales en contra o en negativa
del Poder Judicial de la Federación ni de los órganos que los integran.
La acción inconstitucional es un juicio que se tramita ante la Suprema Corte de Justicia de
la Nación cuando este considera que la norma general (ley o tratado internacional), no
respeta lo que establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Juicio de Amparo
Es un medio de control constitucional de los actos emitidos por motivo de las acciones de
poder previsto por el ordenamiento jurídico mexicano, el cual tiene por finalidad proteger
los derechos humanos y los derechos fundamentales establecidos en la Constitución, así
como en los Tratados Internacionales donde México sea parte de esto cuando son
violados por normas generales, actos u omisiones de autoridad o de particulares
señalados en la ley.
El juicio de amparo tiene como objeto la protección de las garantías del gobernado y el
régimen competencial existente entre las autoridades federales y las de los Estados.
Está extiende su tutela a toda la Constitución a través de la garantía de legalidad
consagrada en el artículo 16.
Es cierto que esta tutela se imparte siempre en el funcionamiento del interés particular del
gobernado, ya que sin la afectación de éste por un acto de autoridad el amparo es
improcedente; pero de igual manera es cierto que por modo concomitante o simultáneo, al
preservar dicho interés, mantiene y hace respetar el orden constitucional.
De ahí que el control de la Constitución y la protección del gobernado frente al poder
público, sean los dos objetivos lógico y jurídicamente inseparables que integran la
teleología esencial del este.
El juicio de amparo se basa en la idea de limitación del poder dentro de un marco
constitucional, de las autoridades gubernamentales, y más actual de los particulares
cuando sus acciones se equiparen a los de la autoridad, protegiendo así los derechos
humanos y fundamentales de las personas garantizando así la libertad de el actuar
arbitrario.
Este resulta ser un proceso de protección complejo, hablando técnica y jurídicamente,
situación que ha sido duramente criticado por diversos juristas, debido a que el ámbito de
protección del Amparo, como instrumento jurídico de protección a los derechos humanos,
debe ser amplio y el acceso a este debe ser sencillo para así garantizar el Estado de
Derecho.
Controversias Constitucionales
Como se hizo mención en lo que es en general el concepto de controversia, nos dice que
este es un juicio que se promueve ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación para
resolver los conflictos que surjan entre poderes federales, poderes de los estados,
órganos de gobierno de la Ciudad de México, o entre los órdenes de gobierno federal,
estatal, municipal, entre otros.
La Controversia Constitucional es un medio de control de la regularidad constitucional del
que conoce el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Este tiene como finalidad resolver los conflictos competenciales que surjan entre Poderes
y órganos Federales o Estatales, que representa el primer medio de control constitucional,
anterior incluso, al Juicio de Amparo.
Categorías generales de conflictos:
● Los que se presentan entre los distintos órdenes jurídicos (federal, estatal, del
Distrito Federal y municipal) con motivo de la constitucionalidad o legalidad de
normas generales o individuales.
● Los que se presentan entre órganos de distintos órdenes jurídicos con motivo de la
constitucionalidad o legalidad de sus normas generales o individuales.
● Los que se presentan entre órganos del mismo orden jurídico con motivo de la
constitucionalidad de sus normas generales o individuales.
En la actualidad, la controversia constitucional en el Artículo 105 de la Constitución
vigente corresponde a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que tiene en cuenta las
Controversias Constitucionales que puedan surgir entre la Federación y una entidad
federativa; la Federación y un municipio; el Poder Ejecutivo y el Congreso de la Unión.
La Ley Reglamentaria de la materia, resalta que los efectos de las sentencias en el caso
de ellas, deben surtirse a partir de la fecha que se establece a la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, además que cada una de las sentencias deben contener al menos:
la fijación breve y las normas precisas.
Está claro que, un régimen constitucional que el poder político debe ser objeto de control
para poder garantizar que no se cometan abusos en su acto, es decir limitarlo para que no
ocurra más. De ahí, el control de la constitucionalidad se divide en jurisdiccional y no
jurisdiccional.
Jurisprudencia
Es la ciencia del derecho que tiene como sentido más restringido que equivale a la
doctrina emanada de las decisiones judiciales reiteradas y uniformadas a la resolución de
casos no previstos por las leyes de manera clara y precisa.
O de otra forma es la interpretación de la ley, firme, reiterada y de observancia obligatoria,
que emana de las ejecutorias pronunciadas por la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, funcionando en pleno o por salas, y por los Tribunales Colegiados de Circuito.
Como ya se hizo mención que la jurisprudencia del Tribunal Constitucional es fuente de
Derecho, y sobre todo de la creación del Derecho, porque se hace precedente, ya que
tiene valor normativo, derivado de la eficacia de sus decisiones cuyo objeto es la ley y
también por su valor jurisprudencial, por cuanto gracias a éstas decisiones se interpreta la
Constitución.
Ejemplo de este valor normativo, que ocurre cuando el Tribunal Constitucional actúa como
legislador negativo, la sentencia que declara la inconstitucionalidad de la ley, y tiene la
eficacia de la ley misma que es su objeto.
De igual forma existirá el valor jurisprudencial cuando el Tribunal Constitucional interprete
la norma constitucional que aplica, incluyendo o excluyendo esto o aquel de sus posibles
sentidos, como cuando la Ley al interpretar los recursos como Tribunal de alzada y en los
argumentos que utiliza cuando resuelve los recursos de inconstitucionalidad .
Algunas de las características de la jurisprudencia son las siguientes:
● Explicativa, en cuanto que aclara y fija el alcance de la ley cuando ésta es oscura.
● Supletoria, en cuanto da solución a los casos no previstos por la ley.
● Diferencial, adapta la ley al caso concreto, evitando que su aplicación
indiferenciada consagre injusticias.
● Renovadora, la ley envejece rápidamente, pero merced a la acción de la
jurisprudencia, se prolonga su vigencia en el tiempo, haciendo más flexibles y
duraderos sus preceptos.
Tipos de jurisprudencia más destacado:
● Jurisprudencia deformante.
Cuando se emite para aplicar una ley a un caso distinto del caso para el cual fue
prevista, por lo que se entiende que se ha “deformado” la ley.
● Jurisprudencia derogatoria.
Cuando cataloga alguna legislación o acto como inconstitucional y, por ende,
inválido. No se trata de anular una ley escrita, sino de la inaplicabilidad de sus
hechos.
● Jurisprudencia plenaria.
Cuando proviene de una corte o cámara plenaria, o sea, aquella que reúne a todos
los jueces de la misma.
Control Difuso de Constitucional
Este consiste en aplicar las normas constitucionales a casos concretos tradicionalmente
donde no se podía, porque solo los jueces podían aplicar las normas de su jurisdicción;
por ejemplo, en el Código Penal local, aunque fuera inconstitucional.
El control difuso de constitucionalidad está caracterizado por no contar con un órgano
específico que sea el encargado de la revisión de la constitucionalidad, sino que estos los
jueces ejercen el control de las leyes, que sólo opera en el escenario de un proceso real y
concreto.
La sentencia del juez tiene efectos interpartes: donde este se pronuncia sobre el caso
particular y no sobre los principios generales.
Para que pueda actuar el juez debe esperar a que sea sometido un caso, es decir, el juez
no puede actuar de oficio, pero puede ser revisión de la constitucionalidad de las leyes de
oficio.
Un ejemplo claro de este es donde el magistrado Arenas analizó un caso en el que dos
policías preventivos de Santa Catarina, Nuevo León, fueron acusados por el Ministerio
Público por dos delitos: el primero denominado “delito cometido contra instituciones
oficiales y servidores públicos” y el segundo “no cumplir una disposición que legalmente
se les comunique por su Superior competente, sin causa fundada para ello”.
Por lo que respecta al segundo delito, el magistrado destacó que el tipo penal que
sanciona el delito de desobediencia (artículo 224, fracción V) era inconstitucional.
Sostuvo que el delito que sanciona la desobediencia de los servidores públicos a las
órdenes de los superiores atenta en contra del derecho humano a la estricta legalidad
penal, establecido en el artículo 14 de la Constitución Federal.
Como consecuencia trajo que el magistrado Arenas determinara que por ser
inconstitucional, el tipo penal de “desobediencia de las órdenes de los superiores” no
debía ser aplicado al caso concreto.
Control Difuso de Convencionalidad
Hacer una distinción precisa entre el control concentrado de convencionalidad y el control
difuso de convencionalidad, son dos vertientes diferentes donde el vínculo del control de
convencionalidad es una consecuencia inmediata de las sentencias de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos.
El control concentrado de convencionalidad es realizado por la Corte Interamericana al
tener la competencia otorgada por la Convención para interpretar y aplicar los preceptos.
Esto nos traslada al otro extremo de la protección de derechos humanos, que debe
realizarse por las autoridades nacionales de los Estados que han firmado la Convención
Americana, y con mayor razón los que han aceptado la competencia de la Corte
Interamericana para conocer de los asuntos.
Donde este consiste en el deber de todas las autoridades nacionales de realizar un
examen de compatibilidad entre los actos y normas nacionales, y la Convención
Americana sobre Derechos Humanos, sus protocolos adicionales, y la jurisprudencia de la
Corte que interpreta ese corpus iuris interamericano. Dicho control implica reconocer la
relevancia y la pertenencia de los tratados internacionales dentro del ordenamiento
jurídico.
Concentrado
Hoy en día el sistema centralizado del modelo europeo centraliza el ejercicio del control
constitucional en un único órgano. Es decir, el control concentrado alude a los
procedimientos en los que la norma considerada contraria a la Constitución de manera
expresa se impugna, precisamente, por considerarse específicamente contraria al texto
constitucional.
Lo que se busca del órgano jurisdiccional es una declaración de inconstitucionalidad de la
norma impugnada, de ahí que la norma sea el objeto central de la impugnación. En otras
palabras, se le cuestiona al juzgador si cierta norma es contraria al texto constitucional.
Difuso
Es la competencia que permite a los juzgadores considerar en un proceso no dirigido
expresamente a tal fin, si una norma es o no contraria a la Constitución. Este sistema
confiere a todos los jueces la tarea del control constitucional.
El trabajo del juzgador en el control difuso no es determinar la validez de las normas
generales invocadas o aplicables en el juicio, sino de resolver la lucha de “intereses” de
las partes. Sin embargo, la supremacía constitucional y la obligación de acatar y
mantenerla, el propio juzgador asume la tarea de enfrentar las normas contrarias al texto
constitucional, para “hacer algo con ellas” dentro del proceso y, específicamente, al
resolver la contienda.
Los sistemas judiciales de control concentrado o difuso preservan el principio de
supremacía constitucional y analizan los actos, las normas y las omisiones a la luz de lo
dispuesto en la Constitución federal.
Bibliografia e Recursos
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ional-creado-en-fuente-jurisprudencial-1/
● Controversia Constitucional, disponible en: https://bit.ly/3oYw4pf 5 ¿Qué es
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MATERIA: TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN. MAESTRÍA DERECHO
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