UNIDAD ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y BOMBEROS JALISCO
Evacuación de Inmuebles
Nombre del Instructor (a)
Nombre del asistente
Objetivos
Al finalizar la lección el participante será capaz de:
1. Identificar, el propósito del curso, reglas para participar y
sistema de evaluación.
2. Identificar el objetivo de la brigada de evacuación, así
como sus funciones principales en las etapas de
prevención, auxilio y recuperación.
3. Definir qué es Evacuación y Repliegue.
4. Identificar los componentes del proceso de evacuación.
5. Identificar los aspectos a considerar para la evacuación de
población vulnerable.
6. Poner en práctica los puntos teóricos tratados en la
lección, mediante un ejercicio simulado.
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Proporcionar a los participantes información sobre los componentes que se involucran en el
proceso de evacuación de un inmueble, logrando con esto que sean capaces poner en
práctica sus conocimientos en sus centros de trabajo.
1. Asistir al 100% a las actividades.
2. Los sistemas de comunicación deberán estar en forma de vibración o apagado.
3. Levantar la mano para solicitar su intervención.
4. Prohibido tomar fotos o video sin previa autorización
Participantes
• Evaluación teórica escrita. 60%
• Participación en los ejercicios
realizados durante el curso.
40%
Calificación mínima aprobatoria 80%
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1. CONCEPTOS GENERALES.
1.1 Unidad Interna de Protección Civil
El órgano normativo y operativo responsable de desarrollar y dirigir las acciones de
protección civil, así como elaborar, actualizar, operar y vigilar el Programa Interno de
Protección Civil en los inmuebles e instalaciones fijas y móviles de una dependencia,
institución o entidad perteneciente a los sectores público, privado y social; también
conocidas como Brigadas Institucionales de Protección Civil.
Capítulo I Disposiciones Generales / Artículo 2 fracción LVI
1.2 Brigada de Protección Civil
Grupo de personas que se organizan dentro de un inmueble, capacitadas y adiestradas en
funciones básicas de respuesta a emergencias tales como: primeros auxilios, combate a
conatos de incendio, evacuación, búsqueda y rescate; designados en la Unidad Interna de
Protección Civil como encargados del desarrollo y ejecución de acciones de prevención,
auxilio y recuperación, con base en lo estipulado en el Programa Interno de Protección Civil
del inmueble;
Capítulo I Disposiciones Generales / Artículo 2 fracción VI
1.3 Programa Interno de Protección Civil
Es un instrumento de planeación y operación, circunscrito al ámbito de una dependencia,
entidad, institución u organismo del sector público, privado o social; que se compone por el
plan operativo para la Unidad Interna de Protección Civil, el plan para la continuidad de
operaciones y el plan de contingencias, y tiene como propósito mitigar los riesgos
previamente identificados y definir acciones preventivas y de respuesta para estar en
condiciones de atender la eventualidad de alguna emergencia o desastre.
Capítulo I Disposiciones Generales / Artículo 2 fracción XLI
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2. Brigada de Evacuación
Tiene por objetivo, aplicar los procedimientos para el Repliegue y/o Evacuación de la
población del inmueble, ante una emergencia desencadenada por un agente perturbador.
Su participación dentro de la Unidad Interna de Protección Civil, es de suma importancia
debido a que su intervención debe ser inmediata al presentarse una emergencia con el fin
de minimizar al máximo la posibilidad de tener personas afectadas por la situación.
Algunas de sus principales funciones son:
PREVENCIÓN
1. Capacitarse una vez al año.
2. Contar con los implementos y equipo.
3. Conocer el Programa Interno de Protección Civil.
4. Determinación de: sistema de alarma, rutas de evacuación, zonas de
menor riesgo, salidas de emergencia, y puntos de reunión.
5. Identificar a la población que pueda tener mayor vulnerabilidad.
6. Conocer la cantidad de personas fijas y flotantes que existen en el
inmueble.
7. Difundir a todas las personas en el inmueble los componentes de la
evacuación.
8. Verificar permanentemente, la adecuada operatividad de los componentes
de la evacuación.
9. Identificar y reportar cualquier situación u objeto que pueda ser un riesgo
en los procedimientos de evacuación del personal.
10. Participar en los simulacros programados de acuerdo al PIPC.
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AUXILIO
1. Activar el sistema de alertamiento del inmueble de acuerdo a la
emergencia que se esté presentando.
2. Iniciar con las tareas de evacuación o repliegue, dando indicaciones
claras y específicas, cada brigadista en la zona que le corresponde
atender.
3. Aplicar los procedimientos específicos para la población vulnerable.
4. Evitar que alguna persona regrese o ingrese al inmueble durante la
evacuación, y posterior a ella.
5. En el punto de reunión, iniciar el conteo de la población, e informar al
puesto de mando cualquier novedad
.
6. Mantener el orden de la población evacuada en el punto de reunión, e
informar sobre los hechos, acciones y procedimientos a seguir.
RECUPERACIÓN
1. Una vez recibida la instrucción por el puesto de mando, coordinar el
reingreso del personal de manera ordenada.
2. Reestablecer el equipo utilizado, para que quede en óptimas condiciones
para su próximo uso. (alarmas, salidas de emergencia, rutas de
evacuación libres etc.).
3. Realizar la evaluación de las acciones realizadas, para detectar áreas de
oportunidad y corregirlas.
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3. Evacuación y Repliegue
3.1 Evacuación
Es la salida ordenada, planificada y
aprendida que realizamos
temporalmente en un lugar por razones
preventivas, ante la presencia de un
evento destructivo.
3.2 Repliegue
(autoprotección por sismo)
Acción que tiene como propósito
dirigirse a un sitio previamente
identificado que representa menor
riesgo, en la zona donde nos
encontramos, esto cuando un peligro
se materializa y puede afectar a las
personas de acuerdo a su exposición y
capacidades (vulnerabilidad) así como
dañar sus bienes propiedades y
entorno.
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4. Tipos de Evacuación
Tipo Característica / Aplicación Ejemplos
Preventiva Se realiza antes del impacto • El impacto
de un fenómeno, pero ante su próximo de un
inminente llegada. ciclón tropical.
Correctiva Se inicia una vez presentada • Incendios.
la emergencia, con la • Sismos.
intención de evitar daños a la • Mat Pel.
población. • Etc.
Vertical
Se realiza, sobre las • El Impacto de
edificaciones o estructuras, un tsunami.
trasladándose a las partes
altas del inmueble.
Horizontal / tierra Llevada a cabo, a nivel de • El Impacto de
adentro tierra alejándose lo más un tsunami.
posible de la zona de riesgo.
Parcial Un grupo de personas o un • Incendio en
área específica del inmueble, una área
expuesta a un riesgo. específica del
inmueble.
Total Toda la población de un • Sismos.
inmueble, área o comunidad • Incendios
expuesta a un riesgo. fuera de
control.
Comunitaria / Una comunidad, colonia o • Tsunamis.
poblacional zona demográfica específica, • Erupciones.
expuesta a un riesgo. • Incendios
Forestales
• Etc.
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5. Componentes del Proceso de Evacuación
El proceso de evacuación, es parte integral de los procedimientos de emergencia
contenidos en el Programa Interno de Protección Civil de cada inmueble.
Desarrollo de
Identificación de Análisis y evaluación Procedimientos de
riesgos potenciales. de riesgos. emergencia (Proceso
de evacuación)
La forma en que se realizará la evacuación de las personas expuestas a los riesgos
identificados en el edificio, debe ser clara, especifica y de difusión amplia a todas las
personas involucradas.
Para ello debe ser cuidadosamente planeada, tomando en consideración los siguientes
componentes:
Sistema y código de alertamiento.
Zona de menor riesgo.
Rutas de evacuación.
Salidas de emergencia
Puntos de reunión.
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4.1 Sistema y código de alertamiento
a) Alertamiento
Primera función del auxilio que tiene por objeto informar de manera oportuna, precisa y
suficiente a las autoridades responsables de participar en las acciones de respuesta, sobre
los niveles de emergencia que ofrece la situación presentada.
b) Codificación
Cada emergencia requiere de una forma específica de actuación por parte de los
brigadistas y de las personas presentes en la zona involucrada con el incidente. Debido a
esto, es probable que las variantes en la respuesta se den desde el mismo proceso de
evacuación. Para ello será necesario establecer códigos de alarma, para que, al momento
de activarlos, el personal de respuesta conozca los pasos a seguir con base en la
emergencia presentada.
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4.2 Zona de Menor Riesgo
Concepto Señalización Características
Sitio dentro de una Utilizado para
instalación, cuyas repliegue en caso de
condiciones de sismo.
seguridad permiten a
las personas Deberá ser
refugiarse de manera identificado y
provisional, ante la establecido con apoyo
amenaza de un de especialistas.
fenómeno Deberá ser difundido
a la población para su
pleno conocimiento.
4.3 Ruta de Evacuación.
Concepto Señalización Características
Recorrido horizontal o Señalizada.
vertical, o la
combinación de Libre de obstáculos.
ambos, continuo y sin Iluminación de
obstrucciones que va emergencia.
desde cualquier punto
del centro de trabajo Con el menor riesgo
hasta un lugar de posible.
menor riesgo en el
Desniveles
exterior denominado
marcados.
punto de reunión.
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4.4 Salida de Emergencia.
Concepto Señalización Características
Salida independiente Abrir hacia afuera.
de las de uso normal,
que se emplea para Libre de obstáculos.
evacuar a las Mecanismo de
personas en caso de apertura de empuje.
peligro
Material resistente al
fuego.
4.5 Punto de Reunión.
Concepto Señalización Características
Es el lugar donde se Libre de riesgos para
concentrará la la población.
población que ha sido
evacuada del Espacio para toda la
inmueble. población.
Con posibilidad de
salida o escape.
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6. Evacuación de Población Vulnerable
Población Vulnerable: Población ya sea fija o flotante que cuente con alguna característica
que impida, complique o retrase la evacuación de sí mismo en caso de una emergencia y que
por ello requiera algún tipo de apoyo por parte del personal brigadista. Por ejemplo, personas
con discapacidad, adultos mayores, mujeres embarazadas, y niños.
Es importante en el caso de la población vulnerable, tomar en consideración lo siguiente:
Identificarla, sean fijas o flotantes.
Identificar la característica
que impida una evacuación ordinaria.
Diseñar las estrategias e
implementar los materiales o equipos
necesarios para apoyar la evacuación
de la persona.
Asignar al personal necesario
para el apoyo.
En México existen algunas guías y normas oficiales que sirven como referencia para el
desarrollo de procedimientos de emergencia para atender personas con alguna discapacidad,
garantizando la debida atención e inclusión de este sector de la población, en un rubro tan
importante como la Protección Civil.
Aquí las principales, que se deberán consultar para mayor información:
NOM-008-SEGOB-2015, Personas con discapacidad. Acciones de prevención y condiciones de
seguridad en materia de protección civil en situación de emergencia o desastre.
La NOM 034 STPS 2016, Condiciones de seguridad para el acceso y desarrollo de actividades
de trabajadores con discapacidad en los centros de trabajo.
Guía General de Prevención y Preparación en Situaciones de Emergencia para las
Personas con Discapacidad. Inclusión de las Personas con Discapacidad en la Protección
Civil.
Guía con recomendaciones para considerar a las personas con discapacidad en
Protocolos de Protección Civil. CNDH.
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7. Puesta en Marcha del Proceso de Evacuación.
Una vez revisados y considerados todos los elementos de la evacuación, se debe poner en
marcha el procedimiento de evacuación.
A continuación, se presenta un modelo sencillo como referencia del actuar de la brigada ante
una emergencia:
1. Detección de la emergencia, y activación del código de alarma correspondiente a la
misma.
2. Inicio del repliegue o la evacuación, según sea el caso, incluyendo los procedimientos
estipulados para la población vulnerable.
3. Dirigir a la población por las rutas de evacuación hacia las salidas de emergencias más
cercanas, evitando, correr, empujar y gritar, así como respetando las normas de tránsito
de acuerdo a la emergencia.
Por la derecha de la ruta si es un incendio.
Por toda la ruta en caso de sismo.
Por el centro de la ruta en caso de amenaza de artefacto explosivo.
4. Ordenar a la población evacuada en el punto de reunión y realizar el conteo.
5. Esperar las indicaciones del puesto de mando para el regreso de la población al
inmueble, cuando ya no exista riesgo.
Detección de la
emergencia y
alertamiento
Operación de las
diferentes brigadas
y puesto de mando
Conteo de la
población
evacuada
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Referencias Bibliográficas
Ley de Protección Civil del Estado de Jalisco 2014
Guía práctica de simulacros de evacuación de inmuebles, CENAPRED, 1ª. reimpresión de la
3ra. edición, septiembre 2010.
Fascículo Sismos de la serie fascículos CENAPRED, segunda reimpresión de la quinta
edición, septiembre 2011.
Cartel incendios urbanos CENAPRED. EDICIÓN 2007
NOM-002-STPS-2010
Condiciones de seguridad-prevención y protección contra incendios en los centros de
trabajo.
NOM-003-SEGOB-2011 Señales y Avisos para Protección Civil - Colores, Formas y
Símbolos a Utilizar
NOM 034 STPS 2016. Condiciones de seguridad para el acceso y desarrollo de actividades
de trabajadores con discapacidad en los centros de trabajo.
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