UNIVERSIDAD NACIONAL DE
HUANCAVELICA
(Creada por Ley N° 25265)
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMÍA
TESIS
“Inversión Pública y Tasa de Pobreza en el
departamento de Huancavelica 2006-2022”
HUANCAVELICA,PERÚ
2023
1
PROBLEMA
“Inversión pública y tasa de pobreza en el departamento de Huancavelica, 2006-
2022”.
SÍNTOMAS
• La pobreza podría ubicarse en torno a 27,5%.
• La incidencia de pobreza más alta durante el 2021, fluctuando de 43,6% a 50,5%.
• Aporta menor PBI al país.
CAUSAS
• Último lugar en el pilar Instituciones y en la penúltima posición en los pilares Infraestructura y
Laboral.
• Segunda región menos competitiva del país por segundo año consecutivo.
PRONÓSTICO
• En Huancavelica se han tomado acciones, pero el efecto de la inversión pública
en la reducción de la pobreza no tiene el resultado anhelado. Asimismo, en
comparación con otras regiones, la región de Huancavelica es una de las tres
regiones que ha retrocedido, ocupando los últimos puestos en los principales
pilares de competitividad: infraestructura, educación, entorno económico, salud y
laboral.
PROPUESTA
2
Incrementar la inversión pública ya que influye internamente el crecimiento
económico y por ende la reducción de la pobreza.
Planteamiento del Problema
1.1. Planteamiento y formulación del problema.
El Perú, es un país que constantemente a luchado contra la pobreza, en el año 2021, la
pobreza monetaria afectó al 25,9% de la población del país, nivel menor en 4,2 puntos
porcentuales al compararlo con el año 2020 (30,1%), periodo en el cual se registró una
paralización parcial de la mayoría de actividades económicas asociado al COVID-19 con el
ritmo de crecimiento estimado para el Perú en los siguientes años este 2022(INEI, 2022)
1.1.1. Planteamiento del problema
Huancavelica se mantiene como la segunda región menos competitiva del país por
segundo año consecutivo. La región ocupa el último lugar en el pilar Instituciones y en
la penúltima posición en los pilares Infraestructura y Laboral . Además, la región se
encuentra entre los cinco últimos lugares en 20 de los 40 indicadores evaluados en
el INCORE. Destaca el retroceso de 15 posiciones en el indicador de brecha de
género en ingresos laborales. No obstante, Huancavelica mejoró en una posición en
los pilares Infraestructura, Salud y Educación. Respecto al pilar Entorno
Económico, la región posee el gasto real por hogar y el acceso al crédito más bajo
del país. (INCORE 2022)
En cuanto al Producto Bruto Interno (PBI) de la región Huancavelica, es la que
tiene menor PBI en el país. Según sectores, del año 2007 al 2021 se ha reducido la
extracción de minerales y electricidad; asimismo los sectores de alojamiento y
restaurante, comercio, transporte, manufactura han tenido un leve crecimiento y
hasta estancamientos. Estas últimas actividades a su vez concentran mayor
población en edad a trabajar, lo que implica que la inversión privada tiene menor
impacto en la economía de la región de Huancavelica.
La actividad con mayor aporte al PBI de la región Huancavelica para el año 2021
fueron la electricidad, la extracción de minerales con un 25,5%, la extracción de
minerales con un 16,8%, la agricultura, ganadería casa y silvicultura con un 9,3% y
la administración pública y defensa con un 9,2%; de las cuales la administración
pública y defensa es la que ha permanecido con mayor aporte al PBI de la región y
crecimiento permanente durante los últimos 14 años.
De esta manera se identifica que la actividad pública en la región Huancavelica
representa una herramienta importante para el dinamismo de su economía y sobre
todo para la reducción de la pobreza.
Gráfico N° 1 : Producto Bruto Interno en la región Huancavelica, según
Actividades Económicas
1 200 000
1 000 000
800 000
600 000
400 000
200 000
7 9 0 1 2 4 6 8 / P/ E/
0 08 0 1 1 1 13 1 15 1 17 1 9P
20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 1 20 21
20 20 20
Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura Pesca y Acuicultura
Extracción de Petróleo, Gas y Minerales Manufactura
Electricidad, Gas y Agua Construcción
Comercio Transporte, Almacen., Correo y Mensajería
Alojamiento y Restaurantes Telecom. y Otros Serv. de Información
Administración Pública y Defensa Otros Servicios
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática con información disponible a diciembre de
2021
Elaboración: Propia
El BID (2021) recomienda como táctica para reducir la pobreza, trabajar en el
crecimiento y la creación de empleos. Asimismo, el Banco Mundial identifica a la
construcción, al comercio y al servicio como los sectores más hacendosos en
términos de crecimiento económico y de promoción de empleo. De igual manera el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), considera que la
pobreza es un fenómeno complicado, cuya disminución requiere de fomentar
mejores ingresos para la población y dotación de servicios básicos adecuados.
Fiestas (2018), considera que el gasto social influye internamente el crecimiento
económico y por ende la reducción de la pobreza. Por otro lado, Bobbio (2013)
quien destaca a la inversión pública como estrategia importante para reducir la
pobreza a mediano y largo plazo.
En Huancavelica se han tomado acciones, pero el efecto de la inversión pública en
la reducción de la pobreza no tiene el resultado anhelado. Asimismo, en
comparación con otras regiones, la región de Huancavelica es una de las tres
regiones que ha retrocedido, ocupando los últimos puestos en los principales
pilares de competitividad: infraestructura, educación, entorno económico, salud y
laboral. (INCORE,2022)
Ponce (2017) señala que existen departamentos con altas tasa de pobreza y niveles
de inversión altas (Gráfico N° 2) por ejemplo: Cajamarca y Loreto, y otras regiones
como Huancavelica donde la inversión regional si se incrementó, sin embargo aún
se mantienen altas tasa de pobreza. Así la relación la inversión pública y la
situación de pobreza a nivel regional es diferente de acuerdo al contexto de cada
región.
Gráfico N° 2 : Inversión Pública y tasa de pobreza departamental (2016)
Fuente: SIAF – MEF, INEI
Entonces surge la controversia de conocer la influencia de la inversión pública en
la reducción de la pobreza en la región Huancavelica, de tal manera que se pueda
determinar si realmente la inversión pública tiene efectos positivos en la reducción
de la pobreza en la región Huancavelica.
1.1.2. Formulación del problema.
A. Problema General.
¿Cuál es la influencia de la inversión pública en la reducción de la
tasa de pobreza en el departamento de Huancavelica durante el
periodo 2006-2022?
B. Problemas Específicos.
a) ¿Cuál es la influencia de la inversión social para la reducción
de la tasa de pobreza en el departamento Huancavelica
durante el periodo 2006-2022?
b) ¿Cuál es la influencia de la inversión en infraestructura en la
reducción de la tasa de pobreza en el departamento
Huancavelica durante el periodo 2006-2022?
c) ¿Cuál es la influencia de la inversión en capital fijo en la
reducción de la pobreza en la Región Huancavelica durante el
periodo 2006-2022?
