UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA COMERCIAL
TERRITORIO PERUANO, DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL
TRABAJO DE INVESTIGACIÓN:
“Seguridad y Defensa Nacional en el Perú”
ESTUDIANTE:
Rodriguez Medina, Enyel Alessa
SECCIÓN: “B”
FECHA DE PRESENTACIÓN: 10/12/2022
DOCENTE: Walter Segundo Rodriguez Pinto
TACNA – PERÚ
2022
INDICE
RESUMEN
ABSTRACT
INTRODUCCION
CAPÍTULO 1
MARCO TEÓRICO DE LA INVESTIGACIÓN
1.1. Concepción Política y Estratégica
El Perú tiene como Política de Estado, el estricto respeto al Derecho Internacional,
la igualdad jurídica y soberana de los Estados; el principio de la no-injerencia y la
no intervención en los asuntos internos de otros países; la libre determinación de los
pueblos, el fiel cumplimiento de los tratados, la solución pacífica de conflictos y la
prohibición del uso o amenaza de uso de la fuerza; el derecho soberano de cada
Nación de construir y mantener libremente su sistema socio-económico y sistema
político que ellos mismos elijan.
Al mismo tiempo, el Perú reafirma el ejercicio de su soberanía e independencia
nacional, su existencia y la integridad de su territorio y de su patrimonio, así como
la protección y consecución de sus intereses, aspiraciones y objetivos, actuando con
plena autonomía y libre de toda subordinación frente a cualquier amenaza, riesgo o
desafío.
El Estado Peruano en su proceso de desarrollo y consolidación, se mantiene alerta y
preparado a fin de hacer frente a las amenazas contra la Nación y el Estado, a fin de
garantizar su seguridad, base indispensable para lograr el desarrollo y alcanzar sus
objetivos.
Sus fundamentos son:
La participación de la sociedad peruana en la solución de los conflictos internos
y externos, a través de la presentación de la situación en forma veraz y oportuna,
a fin que las personas y organizaciones de la sociedad civil se identifiquen con la
acción del Estado y se sumen al esfuerzo para resolver los conflictos.
La acción diplomática activa de carácter preventivo y de permanente
coordinación con el Consejo de Seguridad Nacional. Las controversias o
divergencias entre los Estados, deben solucionarse en el marco de la fraternidad,
solidaridad, convivencia pacífica, apoyo mutuo, intereses comunes, estricta
reciprocidad, respeto a la independencia y soberanía de los Estados, respeto y
cumplimiento de los tratados y convenios internacionales y la firme adhesión a
las normas y principios del Derecho Internacional, Derechos Humanos, Carta de
la Naciones Unidas y del Sistema Interamericano.
Acción combinada para enfrentar amenazas y riesgos que comprometen al Perú
y a uno o más Estados vecinos, éstos serán conducidos a través del planeamiento
y ejecución conjuntos, así como de la asunción de los costos por las partes.
Los problemas de seguridad convencional en la región serán atendidos aplicando
los mecanismos de seguridad cooperativa. Las amenazas serán enfrentadas por
medio de políticas de coordinación y cooperación mutua, debiendo establecer la
prioridad para enfrentarlas, mediante el enfoque multidimensional.
La población debe comprender que la Seguridad y Defensa son bienes y
servicios públicos comunes destinados a resguardar la existencia de la Nación y
se identificará con estos principios, a través de su difusión y de la elevación de
su nivel de conocimientos sobre estos temas, así como de su relación con los
valores de la Democracia y del respeto a los Derechos Humanos.
Los requerimientos de la Seguridad y Defensa del Estado deben ser satisfechos
en concordancia con el Desarrollo Nacional. Siendo el Estado promotor y
regulador del desarrollo, debe propiciar un crecimiento sostenido que permita
fortalecer al Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.
La estrategia de seguridad del Perú es defensiva-disuasiva. La acción militar a
través de las Fuerzas Armadas, es el último recurso que empleará el Estado
Peruano para actuar exclusivamente en su defensa. Las Fuerzas Armadas están
regidas por valores éticos y morales; son modernas, flexibles, eficientes, eficaces
y de acción conjunta, con capacidad para enfrentar las amenazas.
1.2. Seguridad y Defensa Nacional:
La Seguridad es la situación en la cual el Estado tiene garantizado su independencia,
s soberanía e integridad y, la población los derechos fundamentales establecidos en
la Constitución.
Esta situación contribuye a la consolidación de la paz, al desarrollo integral y a la
justicia social, basada en los valores democráticos y en el respeto a los derechos
humanos.
Las nuevas amenazas y otros desafíos a la seguridad constituyen problemas
complejos que requieren respuestas multisectoriales, complementadas por la
sociedad civil, todos ellos actuando en su ámbito de responsabilidad de conformidad
con el ordenamiento jurídico. Esta es la base de la integración entre el Estado y la
sociedad en todos los campos de la actividad nacional, particularmente en el
político, económico, social, científico-tecnológico y ecológico.
La Defensa Nacional es el conjunto de medidas, previsiones y acciones que el
Estado genera, adopta y ejecuta en forma integral y permanente, se desarrolla en los
ámbitos externo e interno. Toda persona natural y jurídica está obligada a participar
en la Defensa Nacional.
El Estado garantiza la Seguridad de la Nación mediante el Sistema de Seguridad y
Defensa Nacional, que tiene por función preparar, ejercer y dirigir la Defensa
Nacional en todos los campos de la actividad nacional.
La Política de Seguridad y Defensa Nacional es una Política de Estado que tiene por
finalidad orientar la selección, preparación y utilización de los medios del Estado
para la obtención y mantenimiento de la Seguridad Nacional, tanto en el frente
externo como en el interno. Esta política está constituida por el conjunto de
lineamientos generales para estructurar, coordinar y armonizar los esfuerzos de los
campos de acción del Estado: Defensa y Desarrollo, para hacer frente a los
obstáculos, riesgos, amenazas o desafíos contra la seguridad y los intereses del
Estado.
Los Intereses Nacionales están constituidos por las necesidades y aspiraciones,
amplias y duraderas que posee la Nación y se traducen en Objetivos Nacionales, que
vienen a ser la expresión formal de los intereses y aspiraciones nacionales.
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1.3. Marco Conceptual:
1.3.1. La Seguridad
La palabra seguridad viene del término latín securitas/securus, la que a la vez
proviene de sine cura. Sine significa sin, y cura se refiere a preocupación, problema.
El término seguridad denota una situación; una condición que se aspira alcanzar con
ausencia de amenazas para un entorno social y natural, o de que dichas amenazas
son neutralizadas o contrarrestadas. La historia de los pueblos ha sido marcada por
la búsqueda de la seguridad, y es un concepto omnipresente en la historia de las
relaciones internacionales.
La seguridad es un concepto polisémico, toda vez que tiene varios significados y
acepciones, su conceptualización depende del actor que lo conceptualiza en relación
a cómo percibe las amenazas, sean estas reales o imaginarias.
Al concepto de seguridad se le ha otorgado una gran significación y derivaciones,
hechos que reflejan la intensa discusión teórica que genera. Diversos enfoques
filosóficos y académicos en fricción lo redefinen constantemente, en conjunto con
los acontecimientos históricos y la práctica misma de los actores nacionales e
internacionales. Por ello, se puede afirmar que la principal característica del
concepto seguridad es su constante evolución.
La construcción del concepto seguridad tiene una base de componentes objetivos y
subjetivos. Objetivos como las amenazas o riesgos concretos y/o eminentes y
subjetivos por la percepción sobre los riesgos que tenga la población. Cada sociedad
en cada momento histórico realiza sus propias conceptualizaciones de la seguridad,
según sean sus problemas objetivos o las preocupaciones que deriven de las
circunstancias históricas, geográficas o políticas particulares.
Las concepciones sobre la seguridad pueden pensarse en términos de los extremos
de un continuum. En un extremo se ubican los enfoques ortodoxos o tradicionales
que plantean la seguridad como un problema de los Estados en la necesidad de
asegurar su supervivencia territorial y política.
En el otro extremo se sitúan las concepciones de más reciente elaboración,
conocidas como “ampliacioncitas”, las que se refieren a aquellas que además de los
temas militares tradicionales, van agregando nuevas temáticas sociales, económicas
o ambientales, al tratamiento de la seguridad para relacionarlos más con la situación
de bienestar de las personas. La evolución de los diferentes enfoques del concepto
de seguridad está relacionada directamente con los acontecimientos de la estructura
misma del sistema internacional, con los hechos que producen cambios en la forma
en que se relacionan los estados entre sí y por los cambios a los factores que
implican riesgos específicos a éstos. Entre los diferentes enfoques podemos
mencionar la seguridad multidimensional, seguridad cooperativa, seguridad
hemisférica, seguridad humana, seguridad democrática entre otros.
La seguridad encierra en sí misma varias connotaciones; es a la vez una necesidad y
un derecho del ser humano; es una función tradicional del Estado; un bien público a
ser proveído por el Estado y una condición para el desarrollo.
La seguridad es una necesidad y un derecho del ser humano. Este tiene la necesidad
de que se respete su integridad física y se protejan sus bienes y necesita certeza de
contar con condiciones que le permitan su desenvolvimiento, certeza frente a la
necesidad, el trabajo, la pobreza, la vejez, las calamidades humanas entre otras. Por
esta razón, a la seguridad se le da el rango de derecho, junto con otros de la gran
familia de los derechos humanos: los civiles, políticos, sociales, económicos y
culturales y los llamados de tercera generación que referidos a los derechos de los
pueblos. En su conjunto, estos derechos buscan garantizar la existencia de una base
mínima de condiciones para que las personas puedan satisfacer sus necesidades
humanas básicas. La Declaración Universal de los Derechos Humanos reconoce en
su artículo 3ro que “Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la
seguridad de su persona”.
La seguridad es un bien público que el Estado provee en virtud del contrato social
que existe, mediante el cual el ciudadano cede su derecho a la defensa propia, le
permite al Estado poseer el monopolio de la fuerza y el uso de las armas, a cambio
de que éste le proporcione protección frente a las amenazas contra su integridad
física, contra su patrimonio y contra la calidad de vida de las personas; factores
entre los que se puede considerar la inestabilidad o inseguridad que puede
producirse a partir de violaciones a la integridad territorial o política del país.
La seguridad como función de estado fue una de las primeras funciones que ejerció
el Estado en la forma que lo conocemos hoy en día. Y, fueron las de mantener el
orden interno, defender su integridad territorial y política y recolectar impuestos.
Desde el surgimiento del sistema de Estados, las grandes preocupaciones y
necesidades primarias del Estado nación eran las de consolidar su ejercicio efectivo
de la soberanía y la protección frente a otros estados. El estado moderno se fundó
entonces sobre la base del control efectivo sobre un territorio y una población. La
territorialidad y el monopolio de la fuerza y los medios de coerción, como
mecanismos para asegurar el respeto a un único centro de poder y de autoridad;
fueron los pilares fundamentales de esta entidad histórica llamada Estado. La
función de garantizar la seguridad interna y externa es, entonces, una de las primeras
del Estado, a las cuales se le han dedicado una parte importante de los recursos
económicos y humanos de la nación.
La Seguridad Nacional es un servicio público objeto de una Política de Estado, es
responsabilidad del Gobierno, que, bajo la dirección y liderazgo del presidente de la
Republica implica a todas las Administraciones Públicas y precisa la colaboración
de la sociedad en su conjunto.
La seguridad es una situación que se va construyendo con base en el desarrollo
integral sostenible, en todos los campos del quehacer humano nacional y a la
constante acción de enfrentar las amenazas de manera permanente, así como, de
reducir o eliminar las vulnerabilidades y riesgos existentes.
La responsabilidad política en el tratamiento de la problemática de seguridad es vital
e ineludible, y tiene como propósito fundamental identificar aspectos esenciales en
la seguridad nacional como establecer, con meridiana claridad, que es lo que se
quiere proteger y por qué, de quién o qué es lo que se quiere proteger; a cargo de
quién estarán las acciones de protección y qué medios o recursos se emplearán.
Los actores responsables de la seguridad se han multiplicado; hoy el Estado debe
compartir su papel central en este campo con una serie de nuevos actores tales como
Instituciones Internacionales gobiernos locales y regionales, organizaciones no
gubernamentales y la opinión pública.
La seguridad también es necesaria y fundamental para el funcionamiento de la
democracia, teniendo en cuenta que el régimen democrático implica la participación
de los ciudadanos en la conducción de los asuntos de gobierno, vincula el ejercicio
del derecho de elegir y ser electos, la realización de procesos eleccionarios y una
intensa vida pública, para lo cual es menester garantizar condiciones mínimas de
seguridad para los ciudadanos. Por otra parte, la democracia requiere de
previsibilidad y de un ejercicio del poder dentro de un marco jurídico –
constitucional que delimita la acción del Estado y proteja a los ciudadanos de
arbitrariedades que se incurran desde el aparato público.
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1.3.2. Seguridad Nacional
La seguridad nacional se refiere a la noción de relativa estabilidad, calma o
predictibilidad que se supone beneficiosa para el desarrollo de un país; así como a los
recursos y estrategias para conseguirla (principalmente a través de la defensa
nacional).
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1.3.3. Defensa Nacional
Es el conjunto de medidas, previsiones y acciones que el Estado genera, adopta y
ejecuta en forma integral y permanente. Se desarrolla en los ámbitos externo e
interno. Toda persona natural y jurídica está obligada a participar en la Defensa
Nacional.
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CAPITULO 2
DEFENSA NACIONAL
2.1. FINALIDAD
La Defensa Nacional tiene por finalidad contribuir al logro de la seguridad nacional
a través de:
1. Garantizar y proteger la independencia, la soberanía e integridad territorial,
permitiendo al Estado actuar con autonomía en el ámbito interno y externo libre de
toda subordinación o injerencia de potencia extranjera.
2. Garantizar la plena vigencia de los Derechos Humanos y proteger a la población
de las amenazas contra su seguridad.
3. Enfrentar, con éxito, las resistencias u obstáculos que otros Estados o actores no
estatales opongan al logro o consecución de nuestros intereses nacionales.
4. Garantizar el Ordenamiento Político - Jurídico y administrativo del Estado
Democrático de Derecho, generando las condiciones para lograr el desarrollo
nacional y el bienestar de todos los peruanos.
La Defensa Nacional tiene por finalidad contribuir al logro de la seguridad nacional
a través de:
5. Garantizar la concreción de los Intereses Nacionales, particularmente en lo
relativo a:
• La biodiversidad, el medio ambiente y el
uso sostenible de los recursos
naturales.
• El patrimonio y la infraestructura
nacional frente a los desastres
causados por los fenómenos naturales
o por acción del hombre.
• Los valores morales y espirituales
nacionales, respetando las
características multiétnica e
intercultural de la nación, propiciando
el fortalecimiento de la cohesión social
y la identidad nacional.
2.2. CARACTERÍSTICAS
1. Es permanente
La defensa nacional debe ser organizada con carácter de permanencia, cualquiera
que sea la circunstancia; es decir, que sus previsiones y acciones se realizan, tanto
en época de paz como en tiempo de guerra.
2. Es dinámica
Se adecúa a los cambios y a las circunstancias que se presenten, de acuerdo con la
naturaleza de las amenazas de cualquier tipo.
3. Es integral
Compromete a todo el quehacer nacional, así como a todas las personas naturales y
jurídicas del país, y hace frente a las crisis y amenazas que se producen o aparezcan
en los ámbitos interno y externo.
4. Es sistémica
Se prepara y ejecuta a través del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional que
comprende a los más altos organismos responsables de la defensa nacional, bajo la
dirección del Presidente de la República.
Este Sistema funciona bajo una orientación común sustentada en la Doctrina de
Seguridad y Defensa Nacional.
5. Es preventiva
Frente a las amenazas externas o internas, es necesario adoptar con la suficiente
anticipación las medidas y acciones dirigidas a garantizar la seguridad nacional.
La defensa nacional debe sustentarse en la fuerza militar capaz y moderna requerida
por el país, y en lo político, en una dinámica acción política de proporción en todos
los campos de actividad para evitar ser sorprendidos por los acontecimientos.
6. Es ejecutiva
Se plasma en la materialización de acciones y medidas debidamente concebidas,
planeadas y preparadas a fin de encarar y supercar oportunamente y en forma
apropiada las oposiciones, antagonismos y presiones que atentan contra la seguridad
integral y el desarrollo del Estado.
7. Es obligatoria
De acuerdo con el artículo N° 163 de la Constitución Política del Perú,
toda persona natural o jurídica está obligada a participar en la Defensa Nacional, de
conformidad con la ley.
2.3. OBJETIVOS
1. Conservar la soberanía nacional y la independencia del Estado.
2. Mantener su integridad
territorial.
3. Generar las condiciones de
seguridad necesarias para
hacer frente a las amenazas
externas.
2.4. OBJETIVO Y POLÍTICAS
Permanencia y continuidad de la Nación, del Estado en el que se organiza y del
territorio en el que se asienta, en un marco de paz y seguridad.
Para alcanzar este único objetivo de seguridad se elaboran dos políticas:
a. Preservar la independencia, soberanía, integridad del territorio y los intereses
nacionales.
b. Maximizar el poder nacional y proyectarlo, para mantener al país libre de
amenazas o en condiciones de enfrentarlas exitosamente.
POLÍTICA DE LA DEFENSA NACIONAL.
Es la norma general destinada a orientar las acciones del Estado para alcanzar
los objetivos de la Defensa Nacional.
ESTRATEGIA DE LA DEFENSA NACIONAL.
Es la concepción de acciones que hacen viable las Políticas de Defensa para
enfrentar con éxito los conflictos de significación y desastres que amenazan la
Seguridad del Estado y de la colectividad nacional. Garantiza la localización,
explotación, disposición, despliegue, empleo y aprovechamiento de las
posibilidades o recursos, precisando el punto de la aplicación de las fuerzas del
Poder Nacional y del Potencial Nacional.
HIPOTESIS DE CONFLICTO Y CATASTROFES.
Son supuestos establecidos sobre la posibilidad y probabilidad de un conflicto
de significación y de catástrofe que el Estado podría enfrentar. Se adoptan
como Instrumentos de decisión para dar lugar al Planeamiento Estratégico de
la Defensa.
Las Hipótesis se aprueban en el más alto organismo de decisión política. Son
establecidas como consecuencias de la Apreciación Político – Estratégico , que
evalúa y prevé la situación integral del país en un momento dado, para
preparar y fundamentar la toma de decisiones sobre objetivos políticos y
previsiones destinadas en conjunto guiar la acción política del Gobierno.
Toda Hipótesis debe incluir básicamente:
Elementos de juicio que la sustentan, vale decir los argumentos
esenciales que le sirven de fundamento.
Descripción del conflictos (probables adversarios, causas, etc.)
Posible actitud de los países o grupos de interés.
Circunstancias que condicionan su desarrollo.
Plazos y condiciones de su ejecución.
Finalidad general del conflicto.
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2.5. LA NUEVA CONCEPCIÓN DE LA SEGURIDAD NACIONAL,
EL BIEN COMÚN, LA GLOBALIZACIÓN Y
LOS NUEVOS RIESGOS Y AMENAZAS PARA LOS ESTADOS
2.5.1. LA NUEVA CONCEPCIÓN DE LA SEGURIDAD NACIONAL
La estrategia de seguridad del Perú es defensiva-disuasiva.
La acción militar a través de las Fuerzas Armadas, es el último recurso que empleará
el Estado Peruano para actuar exclusivamente en su defensa.
2.5.2. LA NUEVA CONCEPCIÓN DEL BIEN COMÚN
El bien común como fortaleza espiritual, moral y corporal del ser humano se
introduce en la definición y ejercicio de la propiedad constitucional, que cumple un
rol de garantía de inversión y seguridad jurídica en el país.
2.6. LA NUEVA CONCEPCIÓN DE LA GLOBALIZACIÓN
En el Perú, la globalización es entendida como un proceso de liberalización del
movimiento de capitales, bienes y servicios. Desde inicio de los 90 se adoptó un
modelo de desarrollo basado en la competencia que pretende que la actividad
económica en el país sea regulada por los mercados.
2.7. LOS NUEVOS
RIESGOS Y AMENAZAS
QUE AFECTAN AL ESTADO PERUANO
AMENAZAS:
Una amenaza es un fenómeno o proceso natural o causado por el ser humano que
puede poner en peligro a un grupo de personas, sus cosas y su ambiente, cuando no
son precavidos.
INDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS:
A. AMENAZAS INTERNAS
- Grupos terroristas y subversivos, contrarios al ordenamiento constitucional,
que optan por la violencia.
- Grupos radicales que promueven la violencia social y desbordes populares.
- Delincuencia común organizada.
- Trafico ilícito de drogas.
- Corrupción.
- Depredación del medio ambiente.
- Desastres naturales.
B. AMENAZAS EXTERNAS
- Las que podrían generarse si se intentaran aplicar en la subregión Sudamericana
doctrinas de seguridad incompatibles con la vigencia del derecho internacional.
- Las que podrían surgir de crisis en función de escasez de recursos naturales de
valor estratégico, tales como recursos vitales.
- El terrorismo, el narcotráfico y la delincuencia internacional.
RIESGOS:
El peligro es una condición ó característica intrínseca que puede causar lesión o
enfermedad, daño a la propiedad y/o paralización de un proceso, en cambio, el
riesgo es la combinación de la probabilidad y la consecuencia de no controlar el
peligro.
DEFENSA INTERNA
Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones, de naturaleza diversa y carácter
multidimensional, que el Estado, a través de gobierno, genera y ejecuta, de manera
integral, permanente y oportuna, para eliminar, neutralizar, atenuar o disminuir las
vulnerabilidades y amenazas existentes en el ámbito interno, que afectan la
seguridad y, que surgen y se producen dentro del territorio nacional, generados por
agentes internos o externos; así como para hacer frente a los desastres causados por
acción voluntaria o involuntaria del hombre o por fenómenos naturales.
La Defensa Interna se materializa y se hace evidente a través del:
1. Orden Interno
Es un concepto de naturaleza esencialmente política, porque es un orden
establecido por el Estado para regular las interacciones de las instituciones
nacionales en relación con los intereses y necesidades de la sociedad, amparado
por la Constitución y las Leyes, asegurando la estabilidad y permanencia de sus
estructuras y poderes establecidos, así como del sistema de gobierno
democrático legalmente constituido.
Fundamentalmente el orden interno comprende tres aspectos
• El Orden Público. Está referido al mantenimiento de la tranquilidad, quietud y
paz
pública, así como el respeto hacia la legítima autoridad pública.
• La Seguridad Ciudadana. Implica la protección de la vida, de la integridad
física y moral de las personas, el respeto al patrimonio público y privado.
• El Resguardo de las Instalaciones y Servicios Públicos Esenciales. Incluye las
edificaciones públicas e instalaciones que cubren necesidades vitales y primarias
de la comunidad, tales como el agua, la energía eléctrica, entre otros.
2. Gestión de Riesgos de Desastres
La Gestión del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin último es la
prevención, la reducción y el control permanente de los factores de riesgo en la
sociedad, así como la adecuada preparación y respuesta ante situaciones de
desastre que se presenten como consecuencia de los fenómenos naturales o los
provocados por la acción del hombre.
DEFENSA EXTERNA
Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones, de naturaleza diversa y
carácter multidimensional, que el Estado, a través de gobierno, genera y ejecuta,
de manera integral, permanente y oportuna, para eliminar, neutralizar, atenuar o
disminuir las vulnerabilidades y amenazas existentes que provienen del ámbito
externo.
CAMPOS DE LA DEFENSA NACIONAL
Los Campos de la Defensa Nacional son áreas conceptualmente diferenciadas y
delimitadas en forma convencional, de naturaleza política, económica,
psicosocial y militar, en las que se adoptan decisiones y desarrollan acciones
en forma permanente en los ámbitos interno y externo.
En el ámbito de cada Campo se agrupan aquellos elementos operativos
encargados de ejecutar acciones específicas y afines, sujetos
a normas y técnicas particulares. La acción de éstos elementos se relacionan
completamente e integran entre sí para reflejar el accionar particular de cada
Campo.
Campo Político de la Defensa Nacional : Se adoptan decisiones y
desarrollan acciones de carácter político, administrativo y legales para
satisfacer los requerimientos de la Defensa Nacional.
Campo Económico de la Defensa Nacional : Comprende las decisiones,
previsiones y acciones de naturaleza económica, financiera y productiva
del país que sustentan el Poder y el Potencial Nacional en beneficio del
Desarrollo y de la Seguridad de la Nación.
Campo Psicosocial de la Defensa Nacional : Está conformado por la
colectividad nacional en sus diferentes estratos; y por la influencia en el
bienestar, el espíritu y la voluntad nacional, de acuerdo a grado de
satisfacción de las necesidades, así como por los medios de
comunicación social.
Forman parte del Poder y Potencial Nacional, pero también pueden dar origen
a conflictos internos que atenten contra la Seguridad Nacional.
Campo Militar de la Defensa Nacional : Comprendido por las Fuerzas
Armadas del país, las que mediante el Planeamiento Estratégico,
Operativo y Administrativo satisfacen los requerimientos de la Guerra
derivados de las Hipótesis de Guerra y Subversión. Forma parte de este
Campo la Policía Nacional, para los efectos del mantenimiento del
Orden Público y tareas relacionadas contra la Subversión, a órdenes del
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
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EL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL.
DEFINICIÓN DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL.
Es el conjunto interrelacionado de Organos del Estado, con la finalidad de
garantizar la Seguridad Integral de la Nación. Se sustenta en una Doctrina, y su
estructura, composición y funciones es regulada por la Ley.
COMPONENTES DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL.
El Sistema de Defensa Nacional es presidido por el Presidente de la República y
está integrado compuesto por :
El Comando Unificado de Pacificación.- es el órgano encargado de
asegurar la participación de todos los sectores de la ciudadanía en las
actividades de Pacificación Nacional en el Frente Interno, ante el
accionar de la subversión terrorista y trafico ilícito de drogas.
El Consejo de Defensa Nacional.- es le mas alto órgano de decisión del
Sistema de Defensa Nacional, que bajo la jefatura del Presidente de la
Republica, establece la política que orienta la conducción de la Defensa
Nacional. Mantiene relaciones permanentes con los Organismos
integrantes del Sistema de Defensa a través de la Secretaría de Defensa
Nacional.
El Consejo Nacional de Inteligencia.- proporciona al Presidente de la
República y a los principales Organismos del Sistema de Defensa
Nacional la Inteligencia requerida para el planeamiento y ejecución de
la Defensa Nacional. Se rige por su Ley y Reglamentos respectivos.
El jefe del Consejo Nacional de Inteligencia es su máxima autoridad encargado
de dirigirlo y representarlo. Es designado por el Presidente de la República
mediante Resolución Suprema refrendada por el Presidente del Consejo de
Ministros.
El Ministerio de Defensa.- es el organismo representativo de las Fuerzas
Armadas donde se ejerce principalmente la política de Estado para la
defensa integral del país.
El Sistema Nacional de Defensa Civil.- le corresponde proteger a la
población, previendo daños, proporcionando ayuda oportuna y
adecuada y asegurando su rehabilitación en caso de desastre o
calamidad de toda índole, cualquiera sea su origen de acuerdo con la
política y planes de Defensa Nacional. El jefe del Sistema de Defensa
Civil depende directamente del Presidente del Consejo de Defensa
Nacional.
La Secretaría de Defensa Nacional .- Es el Organismo encargado de la
cooperación, adopción y planeamiento integral de la Defensa Nacional,
y de la coordinación, supervisión y orientación en la ejecución de
acciones en los Campos de Acción No Militares, así como la en la
formulación y difusión de la Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional.
Constituye un Pliego Presupuestal autónomo dentro del Sector de la
Presidencia del Consejo de Ministros.
Ministerios, Organismos Públicos y sus correspondientes Oficinas de
Defensa Nacional.- Los Ministerios y Organismo Públicos planean,
programan y ejecutan acciones de Defensa Nacional en sus específicas
responsabilidades. Para el cumplimiento de sus funciones cuentan con
Oficinas de Defensa Nacional que dependen de las más alta autoridad de
su entidad.
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nacional