Universidad Iberoamericana de Panamá

Facultad: Ciencia de la Educación

Licenciatura en Educación Primaria

Módulo

Asignatura: Legislación educativa

Facilitadora: Génesis Suira

Año lectivo -2023-

1
 MISIÓN
Ofrecer educación superior de calidad, garantizando el desarrollo humanístico integral de los
futuros profesionales mediante la excelencia académica. Formamos ciudadanos responsables
con valores éticos y conscientes de la diversidad e inclusión. Somos una entidad comprometida
en el crecimiento integral, apoyamos la cultura, la investigación y las herramientas de cambio
que nos permitan promover una mejor calidad de vida, aportando al desarrollo permanente de
nuestro Panamá.

VISIÓN
Ser una institución líder en educación superior, reconocida por su excelencia en los procesos de
formación, investigación, innovación y tecnología. Comprometidos en mejorar los procesos que
aumenten la transformación social por medio del pluralismo, la inclusión e internacionalización.
Siendo una organización novedosa en la academia, en lo administrativo, fomentando la
eficiencia, la cultura sostenible, respaldada por una firme convicción de nuestro recurso humano
comprometido y actualizado.

VALORES
• Honestidad
• Compromiso
• Responsabilidad
• Trabajo en equipo
• Respeto
• Ética
• Equidad / género
• Transparencia
MENSAJE MOTIVADOR PARA
EL ESTUDIANTE

“Nunca consideres el estudio

como una obligación, sino como
una oportunidad para penetrar
en el bello y maravilloso mundo
del saber”.
Albert Einstein.

3
 Índice

I. Objetivo general
[Link] específico
III. Conocimientos previos
Módulo I: Bases y Normas legales del Sistema Educativo Panameño.
• Concepto de Legislación escolar.

• Bases y aspectos legales y administrativos del Sistema Educativo Nacional.

• La Constitución Política de 1972.

• La Ley 47, Orgánica de Educación de 1946.

• La Ley 34, 6 de julio de 1995.

• Normas legales más utilizadas. Leyes, Decretos y Resueltos.

Módulo II: Procedimientos Disciplinarios aplicables al Sector Educativo.
• Licencias.

• Reingresos.

• Inasistencia.

• Descuentos, otros.

• Aplicación de Sanciones

• Tipos de Sanciones.

• Disposiciones que la regulan.

IV. Glosario de términos

V. Bibliografía e infografía
 OBJETIVOS GENERALES

❖ Brindar el conocimiento de la Legislación Escolar para orientar el funcionamiento

adecuado de las Instituciones Educativas a nivel docente, administrativo y escolar.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

❖ Interpretar las bases legales y los procedimientos correspondientes en caso de contravenciones.

❖ Aplicar los conceptos estudiados al análisis de la realidad de la legislación escolar panameña.

7
 ACTIVIDAD DIAGNÓSTICA
CONOCIMIENTOS PREVIOS

Rutina de Pensamiento Pienso, Me intereso, Investigo

Tema: Bases y Normas legales del sistema educativo panameño.

Formulación
general

PIENSO ME INTERESO INVESTIGO

Formulación ¿Qué crees que sabes del ¿Qué preguntas o ¿Qué te gustaría
aplicada de tema? inquietudes tienes investigar sobre este
(Escribe lo que sabes del sobre el tema? tema?
acuerdo con el tema) ¿Cómo podrías
tema investigarlo?

Respuesta(s)
del estudiante

Recuerda que
es
exclusivamente
para ordenar
las ideas que
emerjan sobre
el tema Bases y
Normas legales
del sistema
educativo
panameño, debe
utilizar sus
propias
palabras para
generar las
respuestas.
 EJE
TEMÁTICO
N°1

Concepto de Legislación
escolar.

Ley 3 del 1 de febrero de

2011(Padres de familia en el
proceso de enseñanza
aprendizaje.

9
TEMA 1: Bases y Normas legales del Sistema Educativo Panameño.

1.1. Concepto de Legislación escolar

La legislación escolar comprende una agrupación de leyes, normas,
decretos y reglamentos al cual se somete el Sistema Educativo, como los
son las leyes y decretos nacionales y las decisiones emanadas de la
administración incluyendo las resoluciones ministeriales para organizar
la labor educativa, con el fin de garantizar su buen funcionamiento y
poder así cumplir sus objetivos. Los Fundamentos Legales y de
Política Educativa están consignados en diferentes instrumentos legales
y normativos: Constitución Política de la República de Panamá, en su
Capítulo 5° y en los principios, fines y objetivos establecidos en Ia Ley 47
de 1946 Orgánica de Educación. Artículo 92.

La legislación panameña establece que todos los niños, niñas,

adolescentes y jóvenes que viven en el país tienen derecho a recibir del
Estado una educación integral, sin ningún tipo de discriminación
(artículo 91 de la Constitución de la República de Panamá y Ley Orgánica
de Educación – Ley 47 de 1946). Esto incluye a los solicitantes de la
condición de refugiado, y personas refugiadas. Para poder escolarizarse
deben dirigirse a la Dirección Regional del Ministerio de Educación
(MEDUCA) que corresponda con su domicilio para validar los
documentos educativos de origen. La falta de documentos no impide el
acceso al sistema educativo, según lo regula el Decreto Ejecutivo 1225 de
21 de octubre de 2015.

Es un conjunto de normas que permiten resolver los conflictos en el seno

educativo, entendiendo como seno educativo, a la escuela que es el centro
al cual concurren educadores y educandos.

Regula la conducta humana de todos los elementos de la comunidad

educativa, a sabiendas que estos elementos son: Docentes, discentes,
padres y madres de familia, autoridades locales e instituciones afines a
educación. Todo con el fin de actuar con justicia, pues constituye la base
de las relaciones entre educadores y educandos.
1.2. Ley 3 del 1 de febrero de 2011(Padres de familia en el proceso de
enseñanza aprendizaje.
ASAMBLEA NACIONAL
Ley No. 3
(De martes 1 de febrero de 2011)
QUE REGULA LA PARTICIPACIÓN DE LOS PADRES DE FAMILIA O
ACUDIENTES EN EL PROCESO DE ENSEÑANZA-APRENDIZAJE.
Publicado en la Gaceta Oficial No 26716 del viernes 04 de febrero de 2011.

LA ASAMBLEA NACIONAL DECRETA:

Artículo 1. Esta Ley regula la participación de los padres de familia o
acudientes en el proceso de enseñanza-aprendizaje de sus hijos
acudidos en los centros educativos oficiales y particulares.
Artículo 2. Para contribuir a mejorar la calidad de la educación en el proceso
educativo los padres de familia o acudientes deberán:
1. Apoyar la labor educativa de los docentes.
2. Revisar los deberes escolares e sus hijos o acudidos y apoyarlos en su
ejecución.
3. Mantenerse informados sobre el rendimiento académico, las evaluaciones
y la conducta de sus hijos o acudidos.
4. Asistir a las reuniones de padres de familia que convoque la institución
educativa.
5. Participar en las actividades que realice la institución educativa o colaborar
con ellas.
6. Coadyuvar con la institución educativa para que exista un ambiente
adecuado que beneficie el aprendizaje y permita la formación integral de
los estudiantes.
Artículo 3. El Ministerio de Educación establecerá los mecanismos
necesarios para el seguimiento y la evaluación del cumplimiento de los
deberes establecidos en el artículo anterior.
Artículo 4. La dirección del centro educativo notificará al padre de familia o
acudiente que no cumpla satisfactoriamente con el deber de participar en
el proceso de enseñanza-aprendizaje de su hijo o acudido y le concederá
un plazo de al menos un trimestre para que cumpla con lo establecido en
el artículo 2.
Artículo 5. En caso de que el padre de familia o acudiente no cumpla
satisfactoriamente con el deber de participar en el proceso de
enseñanza-aprendizaje de su hijo o acudido, pese al requerimiento a que
hace mención el artículo anterior, la dirección del centro educativo
presentará un informe al Instituto para la Formación y Aprovechamiento
de Recursos Humanos o a la entidad gubernamental correspondiente
para que retenga el pago del beneficio económico hasta que se subsane
el motivo que la originó.
Artículo 6. El Órgano Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación,
reglamentará esta Ley en un término de noventa días, contado a partir de
su entrada en vigencia.
Artículo 7. Esta Ley comenzara a regir el día siguiente al de su promulgación.

COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.
Proyecto 236 de 2010 aprobado en tercer debate en el Palacio Justo
Arosemena, ciudad de Panamá, a los 13 días del mes de enero del año
dos mil once.
El Presidente, José Muñoz Molina
El Secretario General, Wigberto Quintero G.
ÓRGANO EJECUTIVO NACIONAL, PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA.
PANAMÁ, REPÚBLICA DE PANAMÁ, DE 1 DE FEBRERO DE 2011.
RICARDO MARTINELLI BERROCAL, Presidente de la República
LUCY MOLINAR, Ministra de Educación
 ASIGNACIÓN N°1

1. Lea detenidamente el eje temático Nº1

sobre el concepto de legislación
educativa.
2. Elabore un Mapa conceptual ilustrado de
acuerdo con el tema.

3. Debe llevar página de presentación, bibliografía e

infografía utilizada.

4. Subirlo a la plataforma en PDF.

VALOR TOTAL: 100 PTS.

Criterios de Evaluación Valoración

Se entrega el trabajo siguiendo todas las indicaciones (Portada, 15
Bibliografía e Infografía)
Coloca el concepto de legislación educativa 25
El contenido del mapa es acorde al tema 25
Coloca ilustración a su mapa conceptual 25

Puntualidad: Entrega en el tiempo establecido su trabajo. 10

Valor Total 100

 TALLER N°1

1. Lea detenidamente el eje temático Nº1

sobre la Ley 3 del 1 de febrero de 2011.

2. Elabore un Cuadro sinóptico ilustrado de acuerdo

con el tema, donde expliques cómo debe
participar el padre de familia en el proceso de
enseñanza aprendizaje, de acuerdo con la Ley
abordada.
3. Debe llevar página de presentación, bibliografía e
infografía utilizada.

4. Subirlo a la plataforma en PDF.

VALOR TOTAL: 100 PTS.

Criterios de Evaluación Valoración

Se entrega el trabajo siguiendo todas las indicaciones (Portada, 15
Bibliografía e Infografía)
Coloca aspectos relevantes de la Ley abordada. 25
El contenido del cuadro sinóptico es acorde al tema 25
Coloca ilustración a su cuadro sinóptico 25

Puntualidad: Entrega en el tiempo establecido su trabajo. 10

Valor Total 100

Adelante, continúa aprendiendo
más sobre legislación educativa…
 EJE TEMÁTICO N°2

Normas legales más utilizadas.

Leyes, Decretos y Resueltos.
Constitución de la República de Panamá
Ley 47 Orgánica de Educación
Ley 34 del 6 de julio del 6 d ejulio de 1995

25
TEMA 2: Normas legales más utilizadas. Leyes, Decretos y Resueltos.

2.1 La Constitución Política de 1972.

Constitución Nacional de Panamá, Titulo III, Capitulo 5°.

ARTICULO 91. Todos tienen el derecho a la educación y la responsabilidad de educarse.

El Estado organiza y dirige el servicio público de la educación nacional y garantiza a los padres de
familia el derecho de participar en el proceso educativo de sus hijos. La educación se basa en
la ciencia, utiliza sus métodos, fomenta su crecimiento y difusión y aplica sus resultados para
asegurar el desarrollo de la persona humana y de la familia, al igual que la afirmación y
fortalecimiento de la Nación panameña como comunidad cultural y política. La educación es
democrática y fundada en principios de solidaridad humana y justicia social.
ARTICULO 92. La educación debe atender el desarrollo armónico e integral del educando dentro
de la convivencia social, en los aspectos físico, intelectual, moral, estético y cívico y debe
procurar su capacitación para el trabajo útil en interés propio y en beneficio colectivo.
ARTICULO 93. Se reconoce que es finalidad de la educación panameña fomentar en el estudiante
una conciencia nacional basada en el conocimiento de la historia y los problemas de la patria.
ARTICULO 94. Se garantiza la libertad de enseñanza y se reconoce el derecho de crear centros
docentes particulares con sujeción a la Ley. El Estado podrá intervenir en los establecimientos
docentes particulares para que se cumplan en ellos los fines nacionales y sociales de la cultura
y la formación intelectual, moral, cívica y física de los educandos. La educación pública es la
que imparten las dependencias oficiales y la educación particular es la impartida por las
entidades privadas. Los establecimientos de enseñanza sean oficiales o particulares, están
abiertos a todos los alumnos, sin distinción de raza, posición social, ideas políticas, religión o la
naturaleza de la unión de sus progenitores o guardadores. La Ley reglamentará tanto la
educación pública como la educación particular.
ARTICULO 95. La educación oficial es gratuita en todos los niveles pre-universitarios. Es
obligatorio el primer nivel de enseñanza o educación básica general. La gratuidad implica para
el Estado proporcionar al educando todos los útiles necesarios para su aprendizaje mientras
completa su educación básica general. La gratuidad de la educación no impide el
establecimiento de un derecho de matrícula pagada en los niveles no obligatorios.
ARTICULO 96. La Ley determinará la dependencia estatal que elaborará y aprobará los planes de
estudios, los programas de enseñanza y los niveles educativos, así como la organización de un
sistema nacional de orientación educativa, todo ello de conformidad con las necesidades
nacionales.
ARTICULO 97. Se establece la educación laboral, como una modalidad no regular del sistema de
educación, con programas de educación básica y capacitación especial.
ARTICULO 98. Las empresas particulares cuyas operaciones alteren significativamente la
población escolar en un área determinada, contribuirán a atender las necesidades educativas
de conformidad con las normas oficiales y las empresas urbanizadoras tendrán esta misma
responsabilidad en cuanto a los sectores que desarrollen.
ARTICULO 99. Sólo se reconocen los títulos académicos y profesionales expedidos por el Estado
o autorizados por éste de acuerdo con la Ley. La Universidad Oficial del Estado fiscalizará a las
universidades particulares aprobadas oficialmente para garantizar los títulos que expidan y
revalidará los de universidades extranjeras en los casos que la Ley establezca.
ARTICULO 100. La educación se impartirá en el idioma oficial, pero por motivos de interés público
la Ley podrá permitir que en algunos planteles ésta se imparta también en idioma extranjero La
enseñanza de la historia de Panamá y de la educación cívica será dictada por panameños.
ARTICULO 101. La Ley podrá crear incentivos económicos en beneficio de la educación pública y
de la educación particular, así como para la edición de obras didácticas nacionales.
ARTICULO 102. El Estado establecerá sistemas que proporcionen los recursos adecuados para
otorgar becas, auxilios u otras prestaciones económicas a los estudiantes que lo merezcan o lo
necesiten. En igualdad de circunstancias se preferirá a los económicamente más necesitados.
ARTICULO 103. La Universidad Oficial de la República es autónoma. Se le reconoce personería
jurídica, patrimonio propio y derecho de administrarlo. Tiene facultad para organizar sus
estudios y designar y separar su personal en la forma que determine la Ley. Incluirá en sus
actividades el estudio de los problemas nacionales, así como la difusión de la cultura nacional.
Se dará igual importancia a la educación universitaria impartida en Centros Regionales que a
la otorgada en la capital.
ARTICULO 104. Para hacer efectiva la autonomía económica de la Universidad, el Estado la dotará
de lo indispensable para su instalación, funcionamiento y desarrollo futuro, así como del
patrimonio de que trata el artículo anterior y de los medios necesarios para acrecentarlo.
ARTICULO 105. Se reconoce la libertad de cátedra sin otras limitaciones que las que, por razones
de orden público, establezca el Estatuto Universitario.
ARTICULO 106. La excepcionalidad en el estudiante, en todas sus manifestaciones, será atendida
mediante educación especial, basada en la investigación científica y orientación educativa.
ARTICULO 107. Se enseñará la religión católica en las escuelas públicas, pero su aprendizaje y la
asistencia a actos de1 cultos religiosos no serán obligatorios cuando lo soliciten sus padres o
tutores.
ARTICULO 108. El Estado desarrollará programas de educación y promoción para los grupos
indígenas ya que poseen patrones culturales propios, a fin de lograr su participación en la
función ciudadana.

2.2 La Ley 47, Orgánica de Educación de 1946.

[Link]
En este enlace puedes observar la Ley 47 Orgánica de Educación de 1946.

2.3 La Ley 34, 6 de julio de 1995.

[Link]
En este enlace puedes observar la Modificaciones y derogaciones a la Ley 47 Orgánica de
Educación de 1946.
 ASIGNACIÓN N°2

1. Lea detenidamente el eje temático

Nº2 sobre la Ley 47 Orgánica de
Educación de 1946.

2. Elabore un Resumen ejecutivo con el tema

abordado. (1 sola página de contenido)

3. Debe llevar página de presentación,

bibliografía e infografía utilizada.

4. Subirlo a la plataforma en PDF.

VALOR TOTAL: 100 PTS.

Criterios de Evaluación Valoración

Se entrega el trabajo siguiendo todas las indicaciones (Portada, 15
Bibliografía e Infografía)
Coloca aspectos relevantes de la Ley abordada. 25
El contenido del cuadro sinóptico es acorde al tema 25
Coloca ilustración a su cuadro sinóptico 25

Puntualidad: Entrega en el tiempo establecido su trabajo. 10

Valor Total 100

 RESUMEN EJECUTIVO

Título:
Contenido: Resumen:

¿Qué aprendí?

¿Qué recordé?

¿Qué reafirmé?

Conclusiones:
 PARCIAL N°1

1. Lea y analice detenidamente el eje

temático Nº2.
2. Observa la película educativa titulada Todos
los niños son especiales que encontrarás
en el siguiente enlace
[Link]
3. Elabora un Análisis del video destacando los
aspectos más importantes observados en la
película.

4. Utilice el formato adjuntado en la parte de

abajo de este apartado.

5. Debe llevar página de presentación,

bibliografía e infografía utilizada (si la utiliza)

6. Subirlo a la plataforma en PDF.

VALOR TOTAL: 100 PTS.

Criterios de Evaluación Valoración

Se entrega el trabajo siguiendo todas las indicaciones (Portada, 5
Bibliografía e Infografía)
Coloca los aspectos importantes del video 15
Coloca aspectos sobresalientes con ideas relevantes 15

Su argumento de que aprendió es claro y coherente 15

Relaciona lo observado al aplicarlo al campo profesional 15

Relaciona lo observado al aplicarlo en su vida personal 15

Brinda sus aportes por medio de la opinión crítica personal 15

Puntualidad: Entrega en el tiempo establecido su trabajo. 5

Valor Total 100

 UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA DE PANAMÁ
FACULTAD CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
LEGISLACIÓN EDUCATIVA

ANÁLISIS DE AUDIOVISUAL

Participante: Cédula: Fecha:

Título del Audiovisual:

Autor:
INDICACIONES: De acuerdo con el video observado, realiza un análisis crítico del mismo
plasmando las respuestas a las siguientes interrogantes. (No tiene un límite de páginas ya que
va a depender de su propio análisis que realice) Utilizar Letra Arial 12, Justificado y colocar
Portada, bibliografía e infografía si la utiliza. Se desarrolla utilizando sus propias palabras.

1. Aspectos importantes del vídeo

2. ¿Qué Aprendió?

3. ¿Cómo puede aplicarlo al campo profesional?

4. ¿Cómo puede aplicar en su vida personal?

5. Opinión crítica personal

Adelante, continúa aprendiendo
más sobre legislación
educativa…
EJE TEMÁTICO N°3
Procedimientos disciplinarios
aplicables al sector educativo.
Licencias
Reingresos
TEMA 3: Procedimientos disciplinarios aplicables al sector educativo.

3.1. Licencias y Reingresos

[Link]
Decreto Ejecutivo 681 del 20 de julio de 1952.
 ACTIVIDAD EN LÍNEA N°1

1. Lea y analice detenidamente el eje

temático Nº3.

2. Participe del foro en la plataforma, en donde

brindará sus aportes al contestar la siguiente
pregunta: ¿que competencias cree usted
qué debe poseer el líder docente?
3. Tome en cuenta los criterios de evaluación para
realizar su participación.

VALOR TOTAL: 100 PTS.

Criterios de Evaluación Valoración

Se entrega el trabajo siguiendo todas las indicaciones 15

Coloca aspectos relevantes en su participación 25

El contenido de su participación es acorde al tema 25
Ortografía y redacción 25

Puntualidad: Entrega en el tiempo establecido su trabajo. 10

Valor Total 100

 PARCIAL N°2

1. Lea y analice detenidamente el eje

temático Nº3.

2. Organiza una presentación de power

point donde abordes el tema de licencias
y reingresos para los docentes y
administrativos en el sistema educativo
panameño.

3. La cantidad de diapositivas deben ser 6,

divididas de la siguiente manera: 1-
portada, 2- contenido. 3- contenido, 4-
contenido, 5- conclusiones, 6 -
Bibliografía o infografía.

4. Las diapositivas deben estar ilustradas.

VALOR TOTAL: 100 PTS.

Criterios de Evaluación Valoración

Se entrega el trabajo siguiendo todas las indicaciones 15

Ilustración 25
El contenido es acorde al tema 25
Ortografía y redacción 25

Puntualidad: Entrega en el tiempo establecido su trabajo. 10

Valor Total 100

EJE TEMÁTICO N°4
Inasistencias

Aplicación de Sanciones

Tipos de Sanciones.
 TEMA 4: Tipos de sanciones disciplinarias para el personal administrativo y
docente del sistema educativo panameño

REPÚBLICA DE PANAMÁ

MINISTERIO DE EDUCACIÓN

DECRETO No. 618

(9 de abril de 1952)

“Por el cual queda sin efecto el Decreto No. 574 de 7 de diciembre de 1951, se restablece el

No. 539 de 29 de septiembre de 1951 y de dictan otras medidas sobre Educación.”

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA en uso de sus facultades legales,

DECRETA:

ARTÍCULO 1º Se deroga el Decreto 574 de 7 de diciembre de 1951, y, Se restablece en su

vigencia el Decreto Número 539 de 29 de septiembre de 1951 y se dictan otras medidas sobre
educación.

REPÚBLICA DE PANAMÁ

MINISTERIO DE EDUCACIÓN

DECRETO NÚMERO. 539

(29 de septiembre de 1951)

Publicado en la Gaceta Oficial No. 11,656 de 12 de diciembre1951.

“Por el cual se reglamenta el artículo 137 de la Ley 47 de 1946, Orgánica de Educación.”

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

en uso de sus facultades legales,

CONSIDERANDO:

1. Que es deber del Órgano Ejecutivo reglamentar el Art. 137 de la Ley 47 de 1946, Orgánica
de Educación:
2. Que una Comisión de representantes de todos los sectores del cuerpo de educadores de la
República, después de considerar las opiniones de muchísimos miembros del ramo de la
educación, ha presentado un proyecto de Decreto reglamentario del Artículo arriba indicado.

DECRETA:

ARTÍCULO PRIMERO. -Las faltas en que incurran los miembros del personal docente y
administrativos del ramo de Educación serán sancionadas con represiones verbales o escritas,
traslados o destitución.

PARÁGRAFO: La pena de suspensión será aplicable solamente en los casos que trata el
Artículo 141 de la Ley No. 47 de 1946, Orgánica de Educación.

ARTÍCULO SEGUNDO. - (Derogado por el Decreto Número 685 de 18 de diciembre de 1956)

Son causales de represión verbal las siguientes:

a) Tardanzas frecuentes;

b) Negligencia en el desempeño de las obligaciones con el cumplimiento de las órdenes o

indicaciones recibidas;

c) Ausencias injustificadas a la escuela, reuniones, actos sociales y culturales de los planteles

educativos para los cuales han sido citados previamente; esta disposición también comprende
a todos los empleados administrativos del Ramo de la Educación en el desempeño de las
funciones inherentes a su cargo;

d) Infidencias en asuntos oficiales de carácter confidencial;

e) Retardo injustificado en la entrega de documentos de informes solicitados;

f) Irrespeto a la dignidad de sus superiores jerárquicos, a los subalternos, colegas, alumnos o

padres de familia; dentro del ejercicio de sus funciones;

g) Suministro de informes falsos o adulterados;

h) Empleo de influencias extrañas al servicio para conseguir u otorgar ascensos, traslados,

becas, etc.;

i) Provocar disgustos personales con los jefes, subalternos, colegas, alumnos y padres de
familia;

j) Amonestar, desautorizar, o ridiculizar en público a un subalterno;

l) Intrigar o hacer comentarios contra un compañero de labores;

m) Utilizar a los alumnos para servicios personales dentro de las horas hábiles;

n) Las contravenciones a las disposiciones de la Junta Municipal de Educación, relacionadas

con el Art. 21 de la Ley No. 47 de 1946;

ñ) Trato indebido a los padres de familia del lugar.

ARTÍCULO TERCERO. - (Derogado por el Decreto Número 685 de 18 de diciembre de 1956)

Son causales de reprensión escrita:

a) Todos los casos de reincidencia contemplados en el Artículo anterior;

b) Inadaptabilidad comprobada por su actitud, conducta hostil o disociadora;

c) Provocación de disgustos serios con los padres de familia o con los compañeros de labores;

d) Marcada o insistente falta de cooperación en las labores inherente al cargo.

PARÁGRAFO: Estas medidas comprenden a todos los empleados del Ramo de Educación.

ARTÍCULO CUARTO. -Son causales de traslado para todos los miembros del Ramo de
Educación:

a) Reincidencia en cualquiera de las causales de reprensión escrita;

b) Embriaguez pública;

c) Imposición de castigos corporales o afrentosos a alumnos y uso de palabras injuriosas para

ellos;

d) Los irrespetos manifiestos contra los superiores jerárquicos o subalternos;

e) Incitar a alumnos y subalternos a actos reñidos con la moral y las buenas costumbres;

f) Deshonestidad en el manejo de los fondos de sus alumnos o de cualquier organización social

o cultural de la escuela o vinculada con ella;

g) Participación en el manejo de cantinas y otros negocios reñidos con la moral profesional.

ARTÍCULO QUINTO. -Son causales de destitución para todos los miembros del Ramo de
Educación:

a) Reincidencia en las causales de traslado;

b) La embriaguez habitual;

c) Conducta comprobada que riña con la moralidad que debe observar un educador;

d) Ineptitud comprobada con un lapso no menor de un año, en el ejercicio de sus funciones;

e) Violación comprobada de la Ley Orgánica de Educación.

ARTÍCULO SEXTO. -Para que un miembro del personal docente o administrativo del Ramo de
la Educación sea sancionado por cualquiera de las causas que se enumeran en el Artículo
anterior, deberá procederse conforme a las disposiciones que contiene el Artículo 133 de la Ley
47, Orgánica de Educación.

ARTÍCULO SÉPTIMO. - Las atribuciones para imponer sanciones disciplinarias corresponden

a los Directores de las Escuelas, a los Inspectores Provinciales de Educación y a los
funcionarios que tienen funciones de Dirección en el Ministerio de Educación.

PARÁGRAFO: La pena de destitución sólo puede ser impuesta por el Órgano Ejecutivo, y la de
traslado por el Ministerio de Educación.

ARTÍCULO OCTAVO. -Un miembro del Ramo de Educación no podrá ser sancionado más de
una vez por una misma falta.

ARTÍCULO NOVENO. -Los funcionarios que no tienen facultades para imponer sanciones,
podrán presentar su queja bien documentada ante el inmediato superior del infractor para que
éste proceda a tomar las medidas de rigor.

ARTÍCULO DÉCIMO. -Para los efectos de apelación el interesado se acogerá a lo establecido

por los Artículos 133 y 139 de la Ley 47 de 1946, Orgánica de Educación.

COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE

Dado en la ciudad de Panamá, a los veintinueve días del mes de septiembre de mil novecientos
cincuenta y uno.

ALCIBÍADES AROSEMENA
El Ministro de Educación.

RICARDO J. BERMÚDEZ
 TALLER N°2

1. Lea y analice detenidamente el eje

temático Nº4.

2. Realiza un cuadro comparativo ilustrado

con el tema Tipos de sanciones
disciplinarias para docentes y
administrativos.

3. Debe llevar página de presentación,

bibliografía e infografía utilizada.

4. Subirlo a la plataforma en PDF.

VALOR TOTAL: 100 PTS.

Criterios de Evaluación Valoración

Se entrega el trabajo siguiendo todas las indicaciones 15

Ilustración 25
El contenido es acorde al tema 25
Ortografía y redacción 25

Puntualidad: Entrega en el tiempo establecido su trabajo. 10

Valor Total 100

 PROYECTO FINAL

1. Lea y analice detenidamente el eje

temático Nº4.

2. Realiza una monografía.

3. Elige uno de los temas dados para

realizar la monografía.

4. Debe llevar los pasos estipulados

a continuación.

5. Subirlo a la plataforma.

VALOR TOTAL: 100 PTS.

 PROYECTO FINAL
ELABORA UNA MONOGRAFIA INVESTIGATIVA. ELIGE UNO DE LOS SIGUIENTES TEMAS
PARA REALIZARLA:

• Ley 47, Orgánica de Educación de 1946.

• Ley 34, 6 de julio de 1995.
• Normas legales más utilizadas. Decretos y Resueltos
• Tipos de Licencias en educación.
• Tipos de traslados a los que tiene derecho un docente
• Inasistencias y tardanzas en educación
• Código de ética del educador panameño
• Sanciones disciplinarias para los docentes y administrativos del ramo de educación.
• Ley N° 289 del 24 de marzo de 2022.
• Ley N° 285 del 15 de febrero de 2022.

ESTA MONOGRAFIA DEBE CONTENER:

➢ TITULO (TEMA)
➢ INTRODUCCION
➢ OBJETIVO GENERAL
➢ OBJETIVO ESPECIFICO
➢ CONTENIDO

OBSERVACIÓN: ESTA MONOGRAFIA SE

CONCLUSIONES
ENTREGARÁ DE MANERA DIGITAL EN
LA PLATAFORMA.
TIPO DE LETRA ARIAL 12
RECOMENDACIONES ESPACIO 1.5
Cantidad de páginas: Máximo 30 páginas
BIBLIOGRAFIA Y ANEXOS
 CRITERIOS DE EVALUACIÓN (30%)
CRITERIOS DE EVALUACION DESCRIPCIÓN PONDERACIÓN

TITULO DEL TEMA COLOCA EL TEMA DE LA MONOGRAFÍA 10

PUNTUALIDAD EN LA ENTREGA A TIEMPO DE LA MONOGRAFIA, 5

EL DIA SOLICITADO

CREATIVIDAD EXPONTANEDAD DEL USO DE LOS RECURSOS 5

TECNOLOGICOS

CONTENIDO DESARROLLO DEL CONTENIDO DE ACUERDO 50

CON EL TEMA

BIBLIOGRAFÍA COLOCA LA BIBLIOGRAFÍA UTILIZADA 10

CONCLUSIONES CONCLUIR EN BUSCA DE ESOS APRENDIZAJE 20

OBTENIDOS DURANTE EL DESARROLLO DEL
TEMA.

TOTAL 100
 GLOSARIO DE TÉRMINOS

1. Aprendizaje: Resultado observado en forma de cambio más o menos

permanente del comportamiento de una persona, que se produce como
consecuencia de una acción sistemática (por ejemplo, de la enseñanza) o
simplemente de una práctica realizada por el aprendiz.

2. Autoevaluación: el alumno determina que aprendizaje desea valorar en sí

mismo, como hacerlo y lleva a cabo las acciones necesarias en una acción
mediante la cual los estudiantes aprender a evaluar el proceso de sus propios
aprendizajes.

3. Coevaluación: permite a los alumnos en conjunto participar en el

establecimiento.

4. Criterio: Se refiere a un valor que se establece y se define en un proceso de

evaluación para juzgar el mérito de un objeto o un componente. Así, por
ejemplo, la calidad con frecuencia constituye un criterio de evaluación en los
programas académicos. El criterio puede representarse a través de
indicadores y descriptores específicos.

5. Eficacia: Logro de los propósitos o metas de una evaluación o de un

programa, así como de los procedimientos utilizados para desempeñar
determinadas funciones.

6. Eficiencia: Capacidad para lograr los objetivos propuestos con el mínimo

esfuerzo y el menor costo posible, utilizando adecuadamente los recursos
disponibles.

7. Escala estimativa: consiste en el registro con la primera columna, de los

criterios para la observación directas, pero que con muchas ocasiones
expresivas afirmaciones más completas que la declaración tácita de los
criterios. (magnitud, sustentación, oral).

8. Evaluación del aprendizaje: Campo especializado de la evaluación educativa

en el que se valoran los conocimientos, habilidades y actitudes adquiridas por
los estudiantes como resultado de diversas experiencias educativas. La
evaluación del aprendizaje puede tener diversos propósitos: selección de
alumnos, orientación y apoyo escolar.

9. Evaluación diagnóstica: permite identificar los vacíos del proceso

 anterior pudieron quedar en los estudiantes en cuanto o
conocimientos, habilidades y actitudes necesarias para continuar
exitosamente el proceso de aprendizaje.

10. Evaluación educativa: Proceso a través del cual se valora el mérito

de un objeto determinado en el campo de la educación, con el fin de
tomar decisiones particulares. En la educación existen múltiples
campos especializados de evaluación, así se puede identificar el
campo de la evaluación del aprendizaje, el de la docencia, el de
materiales educativos, el de programas educativos y el de
instituciones educativas.

11. Evaluación formativa: ofrece información acerca de los logros y

limitaciones que se presentan el proceso de aprendizaje informar
con referencia a las motivaciones y competencias de cada
estudiante durante el desarrollo de dicho proceso.

12. Evaluación sumativa: ofrece información respecto al nivel de logros

del aprendizaje de todo el proceso o parte de esto, expresándolo
mediante una calificación.

13. Evaluación: Proceso sistemático y metódico, mediante el cual se

recopila información cuantitativa y cualitativa a través de medios
formales sobre un objeto determinado, con el fin de juzgar su mérito
o valor y fundamentar decisiones específicas. Este proceso puede
ser empleado en diferentes ámbitos del quehacer humano: social,
económico, educativo o político.

14. Heteroevaluación: es el tipo de evaluación que con mayor

frecuencia de aplicar. En estos el docente es el que delinea
planificación e implementa y aplica el proceso evaluativo al
 estudiante solo responde a lo que se le solicita.

15. Instrumento de evaluación: Herramienta que se elige o se

construye para medir o valorar aspectos o características
identificados en los procesos de evaluación. Un cuestionario, una
encuesta o una prueba son ejemplos de instrumentos de evaluación.
16. Lista de cotejo: es una lista de indicadores establecidos por el
docente de manera individual o con la ayuda de los demás docentes,
con la finalidad de identificar el nivel delogro de las competencias de
los estudiantes en las diversas áreas. Además de evidencia, las
deficiencias con el objetivo de establecer estrategia de mejora de los
aprendizajes.

17. Motivación: deseo voluntario, interno o externo, que tienen los

individuos para movilizarse hacia la consecución de una actividad
determinada.

18. Planificación: proceso continuo y unitario que comienza con el

desarrollo de objetivos, define estrategias para conseguirlos y
establece planes coherentes con las anteriores decisiones; esto es,
decide por adelantado cuestiones como: ¿qué se hará?, ¿cómo se
hará?, ¿quién lo hará? Pero también incorpora mecanismos de
control que permiten las adaptaciones necesarias que las nuevas
realidades impongan.

19. Prueba: es un excelente instrumento para evaluar ciertos tipos de

aprendizaje, utilizado más conocimiento para los contenidos
conceptuales. Los tipos de pruebas más comunesson: las pruebas
escritas, de alternativa, de pareo, cierto o falso, opinión múltiple.

20. Rúbrica: es una guía que intenta evaluar el funcionamiento de un

alumno basado en lasuma de una gama completa de criterios más
 que una sola cuenta numérica.

Bibliografía

1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ de 1972. Reformada por

los actos reformatorios de 1978 y por el Acto Constitucional de l983. Editora
Renovación, Panamá, 1983.

2. CONSTITUCIONES DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. Talleres Gráficos del Centro de

Impresiones Educativas. Panamá. 1989.

3. MINISTERIO DE EDUCACIÓN. Aspectos Legales del Ministerio de Educación (1904-

1981), Panamá. 1982.

4. MINISTERIO DE EDUCACIÓN. Ley 47 de 1946.

5. MINISTERIO DE EDUCACIÓN. Ley 34 de 6 de julio de 1995.

6. Marco Jurídico de la educación en Panamá. Andrés Sue González.

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