DERECHO

INTERNACIONAL
PUBLICO
1 SESIÓN.
EL DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO.

El Derecho Internacional Público estudia las relaciones entre los sujetos del Derecho
Internacional Público, que en sus orígenes eran el Estado aunque luego surgirían nuevos y
más sujetos, debido al avance del mismo Derecho.

El Derecho Internacional Público es el conjunto de normas jurídicas que rigen las

relaciones de los Estados entre sí y también la de estos con ciertas entidades que, sin ser
Estados, poseen personalidad jurídica internacional.

Además, el Derecho Internacional comprende las normas jurídicas que rigen el

funcionamiento de las organizaciones internacionales y sus relaciones entre sí.
El Derecho Internacional Público es la rama del Derecho que se encarga de las relaciones
entre sujetos de Derecho Internacional Público, entre ellos podemos mencionar:

• Los Estados, los cuales desde su origen fueron los sujetos fundamentales del DIP, pero
gracias al desarrollo del Derecho Internacional, surgieron nuevos sujetos, producto de
la integración interestatal o creación de personas jurídicas nuevas.
• Organizaciones internacionales, producto de las necesidades internacionales, y que los
Estados no podían hacer frente, entre ellas podemos señalar: las Naciones Unidas, la
OEA, etc..
• Empresas multinacionales, muy criticadas como sujetos del DIP pero debido a su
importancia económica y laboral son consideradas como sujetos.
• Organizaciones no gubernamentales internacionales.
• Alzados en armas, quienes por pelear la guerra siguiendo las normas del derecho de
guerra, adquieren este estatus internacional, no teniendo este reconocimiento los
terroristas.
• La Iglesia, no únicamente la católica, sino toda denominación inscrita en las Naciones
Unidas.
• Los Estados no autónomos, un ejemplo clásico es el caso de Puerto Rico.
• Los individuos como entes receptores de normas del Derecho Internacional. Cabe
mencionar además, que el Derecho Internacional no solo regula las relaciones de paz,
regidas por el Convenio de Viena de 1980 sobre derecho de los Tratados, curso que
regularmente es enseñado en Perú, sino también el derecho de guerra, todo el
procedimiento de declaración formal, combate, límites, treguas, fin, etc., como se hace
en las facultades europeas.
ORIGEN DEL DIP.

El origen del Derecho Internacional Público sería el ius gentium, aplicable a todos los
extranjeros en Roma y común inclusive a los animales, y también el ius fetiale, quienes se
encargaban de las relaciones internacionales públicas romanas, tanto de las relaciones de
paz, como de las relaciones de guerra; celebrando tratados internacionales, que creaban
alianzas o iniciaban conflictos internacionales.

Además el origen del Derecho Internacional Público en el Derecho romano se le otorga al

ius gentium, el cual utilizaban los extranjeros y quienes estaban excluidos de emplear el ius
civilis, que era exclusivo y excluyente para los romano.
PRINCIPALES CARACTERISTICAS DEL DIP.

• Carácter eminentemente jurídico. Da lugar a responsabilidad jurídica internacional.

• Carácter dinámico. Que esta sufre constantes cambios derivados de las
confrontaciones entre Estados, el desarrollo armamentístico progreso técnico y el
aumento de la cooperación económica y social.
• Carencia de órganos centralizados. No existe un legislador a quien se le haya
atribuido la competencia de adoptar normas generales, ya que estas deriban del acuerdo
y de la costumbre.
• Responsabilidad Estatal. Esta prevalece en el DIP por cuanto la demanda de
reparación por el daño ilícito o la sanción se dirige formalmente contra el Estado
Infractor.
• Seguridad Colectiva. Debido a las amenazas surgidas por las Guerras Mundiales
fueron creados organismos que tienen entre sus funciones el mantenimiento de la
seguridad internacional como las Naciones Unidas y la Organización de Estados
Americanos.
• Relatividad de los deberes Jurídicos Internacionales. La regla es que en el DI
solo existen deberes entre los estados que han aceptado voluntariamente obligarse. A
esta regla se aplica la excepción de aquellas obligadas que se derivan del IUS COGENS.
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL DIP.

Actualmente los principios del Derecho Internacional Público son los siguientes:

• La igualdad soberana de los Estados (en 1945 la Carta de las Naciones Unidas ha incluido en el
Art. 2.1 este principio).
• No intervención en los asuntos internos y externos entre los Estados. Se prohíbe a los Estados
realizar actividades específicas o constreñir a un Estado extranjero a realizar determinado
comportamiento, por ejemplo, la no intervención de las naciones extranjeras en las guerras
civiles.
• La prohibición de la amenaza y del uso de la fuerza. El Art. 2.4 de la Carta de las Naciones
Unidas– esto porque desde 1945 la paz se ha convertido en el fin supremo de la comunidad
internacional, y por ello existe la necesidad de evitar el desarrollo de conflictos armados, capaces
de provocar el peligro de la humanidad.
• Solución pacífica de las controversias. El Art. 2.3 de la Carta de las Naciones Unidas, es la que
obliga a las naciones a resolver sus controversias de manera pacífica, para prevenir cualquier
amenaza a la paz, a la seguridad y a la justicia.
• El respeto de los derechos humanos. Se adelantar la adopción de la Carta de las Naciones
Unidas, la Declaración Universal de los Derechos Humanos y se establece que ningún Estado
puede negar que los derechos humanos deben de ser respetados en el mundo.
• La autodeterminación de los pueblos. Este fue propuesto por la Revolución Francesa, todos los
pueblos y las naciones pueden definir sus instituciones y políticas nacionales.
• La soberanía.
Esta comprende los siguientes poderes y derechos:
❑ El poder de imperio sobre todos los individuos que viven sobre el territorio del Estado.
❑ El poder de utilizar y disponer libremente del territorio sujeto a la jurisdicción del Estado,
cumpliendo todas las actividades consideradas necesarias o útiles para la población.
❑ El derecho a excluir a los Estados del ejercicio de la soberanía en el territorio.
❑ El derecho de pretender la inmunidad para sus propios órganos que han actuado como
oficiales.
❑ El derecho a exigir a los otros Estados la inmunidad de jurisdicción sobre los actos
cumplidos como ente soberano.
 Sistema Universal de Protección
Derechos Humanos
Sistemas Regionales de Protección.
Derecho Internacional
Derecho internacional
Humanitario
publico.
Reglas para organizaciones
internacionales.

Relaciones Diplomáticas.
Otros campos
Trafico Aéreo.

Derecho Marítimo.
LOS TRATADOS
INTERNACIONALES
1I SESIÓN.
 NOCIÓN.

Los tratados son acuerdos entre Estados y entre otros sujetos de derecho internacional como las
organizaciones internacionales, encaminados a establecer obligaciones internacionales entre las partes.

Las normas derivadas de los convenios internacionales solo vinculan a los Estados parte o a los que se
adhieran con posterioridad.

El articulo 2 numeral 1 literal a) de la convención de viena sobre el Derecho de los tratados de 1969
define al tratado internacional como “un acuerdo internacional celebrado por escrito entre estados y
regido por e Derecho internacional, ya conste como en un instrumento único o en dos o mas
instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación particular”.
LAS FUENTES DEL DERECHO Y EL TRATADO.

Estas distintas concepciones acerca de las "fuentes del derecho" han sido aplicadas en el
derecho internacional.

En lo referente a la teoría pura del derecho, el estudio de las fuentes del derecho de gentes
ha sido emprendido, entre otros, por Kelsen y su Grundnorm.

Para esta teoría, toda norma jurídica internacional es creada en virtud de una fuente de
derecho y toda fuente jurídica recibe el carácter de tal de una norma internacional anterior.
En este sentido, es preciso distinguir siempre entre el procedimiento de creación de la
norma y la norma creada.

Según esta concepción, la norma fundamental (Grundnorm) tiene por función instituir a la
costumbre en fuente de derecho internacional.

En la costumbre se debe distinguir, por una parte, el procedimiento consuetudinario de

creación de normas y la norma consuetudinaria ya creada.
A su vez, una de estas normas consuetudinarias, conocida generalmente con la expresión
pacta sunt servanda, es la que erige a los tratados en fuente de derecho internacional.

Aquí también es preciso distinguir entre el procedimiento convencional de creación de

normas y la norma convencional producto de dicho proceso.

Las sentencias judiciales o arbitrales encuentran su fundamento de validez en un tratado,

que es el que establece el tribunal internacional, fija el procedimiento a seguir y el derecho
aplicable.
El derecho internacional, según la teoría pura del derecho, aparece como un orden jurídico
jerárquicamente estructurado en el que toda norma es creada por un método o fuente de
derecho.

Cada una de las fuentes es erigida como tal por una norma jurídica de orden superior.

La primera fuente de derecho positivo, la costumbre, es erigida como fuente por la norma
fundamental.

En contraposición a la teoría del derecho se presenta la concepción de Hart.

Este autor, Hart, expresa que el derecho internacional es un derecho primitivo y consiste sólo
en un conjunto de reglas primarias de obligación que no están estructuradas como sistema por
ninguna regla de reconocimiento.

El derecho de gentes carece de reglas de reconocimiento, o sea, que sus normas no pueden ser
identificadas mediante el recurso a una característica o marca general.

Hart sostiene que la validez de las normas internacionales se decide simplemente por la
circunstancia de "si son aceptadas y funcionan como tales"

Para la concepción de este autor, pues, el derecho internacional no tiene fuentes.

EL TRATADO COMO FUENTE DE DERECHO
INTERNACIONAL.
Todo aquel que se propone describir el derecho de gentes actual y analiza con ese fin la
práctica en los distintos ámbitos internacionales, podrá fácilmente comprobar que los
tratados cumplen una función de primordial importancia.

Basta para ello observar los varios centenares de volúmenes que contiene la colección de
los tratados registrados en las Naciones Unidas.

Cuando dos o más Estados se ponen de acuerdo sobre un objeto determinado y desean
darle valor jurídicamente vinculatorio a dicho acuerdo, celebran un tratado.
Ejemplos:

Cuando una Parte en un litigio Internacional pretende ante el Juez que la otra
Parte está obligada a asumir cierta conducta por haberse comprometido a ello,
aquélla trata de demostrar que ha habido un tratado entre ambas y aporta las
pruebas en ese sentido.

Lo mismo ocurre en una negociación diplomática: cuando un Estado hace una propuesta
que la otra Parte juzga conveniente, ésta se apresura a aceptarla de modo que
quede configurado un acuerdo.

Cuando un arbitro internacional debe dictar una sentencia, averigua primeramente

si hubo un convenio entre las Partes litigantes en el cual pueda fundar su decisión.
En fin, si se analiza la práctica internacional a través de la correspondencia diplomática, las
conferencias internacionales, la labor de las Naciones Unidas y de las demás organizaciones
internacionales, las sentencias judiciales y arbitrales, y las memorias y alegatos de las Partes
ante los tribunales internacionales se puede deducir que en el derecho internacional se
consideran como jurídicamente válidas las normas que son conocidas bajo el nombre
genérico de tratados.

Esta primera visión de la práctica internacional mueve al estudioso a aceptar las

concepciones de Kelsen que afirman que el tratado es una fuente de derecho de gentes o,
dicho en otros términos, que hay una regla de reconocimiento relativa a los tratados en el
derecho internacional.
Si se admite esta tesis, el paso siguiente que hay que dar es averiguar cuáles son las características
comunes de los tratados, pues de esa manera se puede enunciar la regla de reconocimiento
correspondiente.

Y es precisamente en este momento cuando el jurista comienza a ser ganado por cierto
escepticismo pues los convenios son muy diversos y ofrecen una multitud de matices.

Si se acude a la jurisprudencia, se advierte que junto a los convenios concertados según los
procedimientos habituales, se ha considerado que poseen también carácter convencional actos tales
como la participación de dos Estados en la adopción de una resolución del Consejo de la antigua
Sociedad de las Naciones, un manifiesto de la Cámara de Cuentas de un Reino o de un cierto modus
vivendi tácito.
Todo esto hace que no sea tarea fácil hallar los elementos que son comunes a los tratados.

La cuestión se torna aún más dificultosa cuando se advierte que hay también actos que
tendrían sólo una base convencional, pero que no serían tratados.

Por eso, un examen de la práctica internacional ha llevado al juez Jessup a afirmar que "la
idea de que el término 'tratado' tiene un sentido claro y uniforme es una ficción“.
Es muy posible, pues, que esta visión un tanto caótica de la realidad internacional lleve al
jurista a aceptar la tesis de Hart de que el derecho de gentes carece de reglas de
reconocimiento, o sea, que no hay fuentes en el derecho internacional.

Siguiendo a Hart, habría que concluir entonces que no existe ningún elemento común a las
normas que llamamos "tratados" y que la única solución para saber si ellos son o no son
reglas de derecho válido es esperar y ver, en cada caso particular, si rigen efectivamente en
la práctica.
LAS CARACTERÍSTICAS DEL TRATADO
INTERNACIONAL.
La regla de reconocimiento es aquella de la cual se valen los miembros de una comunidad para
identificar las normas del derecho válido.

Esta regla indica ciertas características o pautas que son cenes a todas las normas jurídicas
válidas o a una categoría de ellas.

En general, se trata de ciertas características relativas a la forma en que las normas han sido
creadas. Estas características deben ser comprobables en la práctica.

Se analizan a continuación algunas pautas que, a nuestro modo de ver, pueden ser consideradas
como comunes a todo tratado internacional.
• Manifestación de voluntad común de dos o más sujetos de derecho internacional con
capacidad suficiente.

Numerosos autores incluyen en la definición de tratado el hecho que se concierta entre sujetos
de derecho internacional.

Un sujeto internacional es todo aquel cuya conducta está prevista directa y efectivamente por el
derecho de gentes como contenido de un derecho o de una obligación.

La calidad de sujeto que posee una entidad no depende de la cantidad de derechos y

obligaciones de que esa entidad es titular.

La designación es válida tanto para quien sólo goza de un derecho adjudicado por una norma
consuetudinaria como para un Estado soberano.
Por ello, del hecho de que una entidad es titular de modo directo y efectivo de un derecho o de una
obligación en el orden internacional puede deducirse que dicha entidad es un sujeto de derecho de gentes.

Pero, de la circunstancia de que alguien es sujeto de derecho de gentes no puede deducirse que posee
capacidad para concertar un tratado.

Es posible, pues, que haya sujetos de derecho internacional que no tengan capacidad suficiente para celebrar
un tratado.

Por ejemplo, en tiempo de guerra, una persona particular, que no forma parte de las fuerzas armadas, puede
estar obligada directamente por el derecho de gentes, o sea, puede ser sujeto internacional y, sin embargo,
no puede concertar un tratado internacional.
• Manifestación de voluntad tendiente a establecer una regla de derecho en un ordenamiento
jurídico.

La existencia de una manifestación de voluntad común de dos o más sujetos de derecho de

gentes con capacidad debida no es suficíente para definir un tratado internacional.

Es necesario además hacer referencia al contenido de aquella manifestación de voluntad. Para

aclarar las ideas conviene tomar algunos ejemplos del derecho privado.

Supongamos que dos personas deciden celebrar un contrato de compra y venta.

Con ese fin redactan un documento en el que consta su intención, pero no indican lo que el uno
vende y el otro compra, ni hacen ninguna referencia a su precio.
Ambas partes se limitan a expresar que "han resuelto celebrar un contrato de compra y venta".

Pues bien, dicho documento, pese a que las partes lo llamen "contrato de compra y venta", no
será tal pues en él no consta que se vende nada. Igualmente, si una persona redacta un
documento en el que se limita a dar una serie de buenos consejos a sus hijos, eso no será un
"testamento" aunque su autor así lo denomine.

El testamento debe contener, para ser tal, disposiciones para después de la muerte del autor
sobre cuestiones de familia o acerca de sus propios bienes.
En principio, un acuerdo entre Partes es un tratado si éstas manifiestan su voluntad común de
producir una modificación jurídica respecto de la situación existente.

Esto sucede primeramente cuando en un tratado se establece una conducta determinada como
prohibida, permitida u obligatoria, o sea, cuando se atribuye una obligación, o se otorga una
competencia o una facultad, o se adjudica un derecho.

Pero también ocurre cuando se precisa, se altera o se extingue un derecho, una obligación o una
facultad.
• Manifestación de voluntad regida directamente por el derecho internacional.

Otra característica típica del tratado internacional es que está regido directamente por el
derecho de gentes.

Esto permite distinguir el tratado internacional de otros convenios o acuerdos suscriptos

principalmente entre Estados miembros de un Estado federal y que se rigen en forma subsidiaria
o por analogía por el derecho de gentes.

En algunos Estados federales se considera que la Constitución se aplica a las relaciones

interprovinciales o intercantonales, pero que en ausencia de normas expresas de aquélla, se
aplica subsidiariamente el derecho internacional.
Así ocurre en algunos temas como los tratados sobre límites o sobre aprovechamiento de ríos
interestatales.

En estas hipótesis, el derecho de gentes no es aplicado directamente al tratado, sino que lo es en

la medida en que el derecho constitucional del Estado lo permite y en tanto no contradiga
alguna de sus normas.

La cuestión más importante que se plantea respecto de esta característica es acerca de los
convenios celebrados por sujetos de derecho de gentes con la capacidad suficiente, pero que
están regidos por otro orden jurídico, distinto del internacional o que no están sujetos a
derecho alguno.
CODIFICACIONES EN LA HISTORIA.

El origen de la codificación se debió a la necesidad de recoger las normas consetudinarias

referentes al derecho de la Paz y de la guerra.

Podemos mencionar codificaciones históricas de las mas importantes:

• Convenios de la Haya sobre Derecho de guerra y neutralidad (1899 y 1907).
• La conferencia de Paris sobre derecho de extranjería (1929).
• La conferencia codificadora de la Haya sobre mar territorial, nacionalidad y
responsabilidad de los estados (1930).
• Los tratados de Montevideo sobre derecho internacional privado (1889 y 1939).
• El código de Bustamante o de derecho internacional privado. (1928).
• Las cinco conferencias especializadas interamericanas sobre derecho internacional
privado.
• Los cuatro convenios de ginebra sobre derecho marítimo, mar territorial y zona contigua,
régimen de alta mar, pesca y conservación de los recursos de alta mar y plataforma
continental.
• Los convenios de Viena sobre relaciones diplomáticas y relaciones consulares (1961 y
1963).
• La convención de Viena sobre el derecho de los tratados (1969).
LA COSTUMBRE
INTERNACIONAL
III SESIÓN.
NOCIÓN.

La costumbre internacional es la principal forma de manifestación de la voluntad de la

comunidad internacional, pues esta formada por un conjunto de reglas seguidas de hecho.

Esta costumbre cuenta con unos elementos los cuales son:

1. Elemento material – consistente en la repetición de ciertos actos.

2. La opinio iuris vel necessitatis – convicción de que el comportamiento de que se
trata es obligatorio.
LA DOCTRINA Y LAS
DECISIONES JUDICIALES
IV SESIÓN.
En referente a estos temas sobre la doctrina y las decisiones judiciales es importante
resaltar cuales son las entidades que emiten esta seria de pronunciamientos y para ello
requerimos conocer quienes son estos.
ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS (ONU)

Las Naciones Unidas nacieron oficialmente el 24 de octubre de 1945, después de que la

mayoría de los 51 Estados Miembros signatarios del documento fundacional de la
Organización, la Carta de la ONU, la ratificaran.

En la actualidad, 193 Estados son miembros de las Naciones Unidas, que están representados
en el órgano deliberante, la Asamblea General. La ONU ha evolucionado a lo largo de los
años para seguir el ritmo de un mundo que cambia rápidamente.

Pero una cosa ha permanecido igual: sigue siendo el único lugar de la Tierra donde todas las
naciones del mundo pueden reunirse, discutir problemas comunes y encontrar soluciones
compartidas que beneficien a toda la humanidad.
 ESTADOS MIEMBROS.

El número de miembros de la ONU ha crecido de los 51 Estados miembros originales en

1945 a los 193 Estados miembros actuales.

Cada uno de los 193 Estados miembros de las Naciones Unidas es un miembro de la
Asamblea General.

Los Estados son admitidos como Miembros de las Naciones Unidas por una decisión de
la Asamblea General a recomendación del Consejo de Seguridad.
ÓRGANOS PRINCIPALES

Los principales órganos de las Naciones Unidas son la Asamblea General, el Consejo de
Seguridad, el Consejo Económico y Social, el Consejo de Administración Fiduciaria, la Corte
Internacional de Justicia y la Secretaría de la ONU.

Todos se establecieron en virtud de la Carta de las Naciones Unidas cuando se fundó

la Organización en 1945.
ASAMBLEA GENERAL.

La Asamblea General es el órgano representante, normativo y deliberativo de la ONU, y el

único que cuenta con representación universal al estar representados sus 193 Estados
Miembros.

Estos se reúnen cada año, en septiembre, durante la sesión anual, que tiene lugar en el Salón
de la Asamblea General en Nueva York.

Durante sus primeros días se realiza un debate general en el que participan y hablan
numerosos Jefes de Estado.
La toma de decisiones en la Asamblea General requiere una mayoría de dos tercios cuando
se trata de asuntos de vital importancia; como aquellos referidos a la paz y la seguridad, la
admisión de nuevos miembros y los asuntos presupuestarios.

Las decisiones en otras cuestiones se toman por mayoría simple.

Cada año, se elige a un Presidente, que ejerce el cargo durante un año.

CONSEJO DE SEGURIDAD.

El Consejo de Seguridad tiene la responsabilidad principal, según lo estipulado en la Carta

de las Naciones Unidas, de mantener la paz y seguridad internacionales.

Cuenta con 15 Miembros (5 permanentes y 10 no permanentes).

Cada uno tiene un voto, aunque los cinco permanentes cuentan con el poder del veto.
Según la Carta, todos los Estados Miembros están obligados a adoptar las decisiones del
Consejo.

El Consejo de Seguridad dirige la labor de determinar la existencia de amenazas contra la

paz o de actos de agresión.
Pide a las partes involucradas en un conflicto que se llegue a un acuerdo por medios pacíficos
y recomienda métodos de ajuste o términos de acuerdo.

En algunos casos, el Consejo de Seguridad puede recurrir a la imposición de sanciones e,

incluso, a la autorización del uso de la fuerza para mantener o restablecer la paz y la
seguridad internacionales.

La presidencia del Consejo de Seguridad rota de forma mensual.

• Programa de Trabajo Diario del Consejo de Seguridad

• Organismos subsidiarios del Consejo de Seguridad
CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL.

El Consejo Económico y Social es el encargado de tratar los asuntos económicos, sociales y

medioambientales, mediante la revisión de las políticas que se adaptan, su coordinación y la
creación de recomendaciones.

También vela por el cumplimiento de los objetivos de desarrollo acordados de manera

internacional.

Además, sirve como mecanismo central para las actividades del sistema de la ONU y sus
agencias especializadas en campos económicos, sociales y medioambientales, ya que
supervisa los cuerpos subsidiarios y de expertos.
La Asamblea General elige a los 54 Miembros del Consejo para períodos superpuestos de
tres años.

Es la plataforma central de las Naciones Unidas para la reflexión, el debate y el pensamiento

innovador acerca del desarrollo sostenible.
CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN FIDUCIARIA.

El Consejo de Administración Fiduciaria se estableció en 1945 y tenía como misión, según

el Capítulo XIII de la Carta de las Naciones Unidas, la de supervisar internacional a los 11
Territorios fideicomisados, puestos bajo la administración de 7 Estados Miembros, y asegurar
que se les preparaba para la autonomía y la independencia.

En 1994, todos los Territorios fideicometidos habían obtenido la autonomía y la independencia,

por lo que el Consejo de Administración Fiduciaria suspendió sus operaciones el 1 de
noviembre de ese año.

A través de una resolución, el Consejo modificó su Reglamento para eliminar la obligación de

reunirse anualmente y acordó reunirse según requiriera la ocasión -- por decisión propia o del
Presidente, o por petición de la mayoría de los miembros de la Asamblea General o el Consejo
de Seguridad.
 CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA.

La Corte Internacional de Justicia es el órgano judicial principal de las Naciones Unidas. Su sede
está en el Palacio de la Paz en la Haya (Países Bajos).

Es el único de los seis órganos principales de la Organización que no se encuentra en Nueva York.

Su función es resolver, de acuerdo con la legislación internacional, las disputas legales presentadas
ante ella por los distintos Estados y emitir dictámenes consultivos acerca de las cuestiones legales
que los órganos autorizados y las agencias especiales le planteen.

La Corte Internacional de Justicia funciona de conformidad con su Estatuto.

SECRETARIA.

La Secretaría está encabezada por el Secretario General y lo conforman decenas de miles

de miembros de personal internacional, que trabajan en distintas estaciones de destino por
todo el mundo, realizando a diario el trabajo estipulado por la Asamblea General y los
otros órganos principales.

El Secretario General es el Oficial Administrativo Jefe de la Organización.

El Secretario General es el símbolo de los ideales de las Naciones Unidas y portavoz de los
intereses de los pueblos del mundo, en particular los pobres y vulnerables.
El personal de la ONU es reclutado a nivel internacional y local, y trabaja en lugares de
destino y en las misiones de paz en todo el mundo.

Pero servir a la causa de la paz en un mundo violento es una ocupación peligrosa.

Desde la fundación de las Naciones Unidas, cientos de hombres y mujeres abnegados han
perdido su vida al servicio de la causa de la paz.
 SECRETARIA GENERAL.

La persona que ocupa el cargo de Secretario/a General es el símbolo de los ideales de las Naciones
Unidas y portavoz de los intereses de los pueblos del mundo, en particular los pobres y vulnerables.

En términos de la Carta, el Secretario General es el "más alto funcionario administrativo" de la

Organización.

El Secretario General es nombrado por la Asamblea General por recomendación del Consejo de
Seguridad por un período renovable de cinco años.

El actual Secretario General de las Naciones Unidas, noveno ocupante del cargo, es el señor
António Guterres, de Portugal, que asume el cargo el 1° de enero de 2017.
EL SISTEMA DE LAS NACIONES UNIDAS.

El sistema de las Naciones Unidas está formado por la propia Organización y numerosas
organizaciones afiliadas conocidas como programas, fondos y agencias especializadas.

Cada uno de ellos cuenta con su propia membresía, liderazgo y presupuesto.

Así, por ejemplo, los programas y fondos se financian a través de contribuciones voluntarias,
mientras las agencias especializadas, que son organizaciones internacionales independientes,
lo hacen con cuotas obligatorias y aportaciones voluntarias.
PROGRAMAS Y FONDOS.

Existen una cantidad de programas y fondos de los cuales cada uno tiene una tarea básica e
importante por que debe velar entre estas encontramos las siguientes:

• PNUD
• PNUMA
• UNFPA
• ONU-HÁBITAT
• UNICEF
• PMA
 PNUD

Sede en Nueva York (Estados Unidos de América)

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) está presente en unos 170
países y territorios, en los que trabaja para erradicar la pobreza, reducir las desigualdades y
fomentar la resiliencia, de manera que los países mantengan el progreso alcanzado.

El PNUD desempeña un papel clave para ayudar a los países a alcanzar los Objetivos de
Desarrollo Sostenible.
 PNUMA

Sede en Nairobi (Kenya)

El Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) fundado en 1972, es la

voz del medio ambiente.

El PNUMA actúa a modo de catalizador, abogado y facilitador del uso racional del medio
ambiente mundial y su desarrollo sostenible.
 UNFPA

Sede en Nueva York (Estados Unidos de América)

EL Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) es la agencia de las Naciones

Unidas líder en ofrecer un mundo en el que cada embarazo es deseado; cada nacimiento,
seguro y el potencial de cada joven, desarrollado.
 ONU - HABITAD

Sede en Nairobi (Kenya)

EL Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos (ONU-Hábitat) tiene el

mandato de promover pueblos y ciudades social y ambientalmente sostenibles con el
objetivo de proporcionar una vivienda adecuada para todos.
 UNICEF

Sede en Nueva York (Estados Unidos de América)

El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) trabaja en 190 países y
territorios para salvar las vidas de los niños, para defender sus derechos y ayudarles a
desarrollar su máximo potencial, desde la primera infancia hasta la adolescencia.
 PMA

Sede en Roma (Italia)

EL Programa Mundial de Alimentos pretende erradicar el hambre y la malnutrición. Es la

agencia humanitaria más grande del mundo.

Cada año, alimenta a casi 100 millones de personas en unos 88 países a través de
distribuciones de comida o efectivo y más.

El Programa Mundial de Alimentos recibió el Premio Nobel de la Paz en 2020.

AGENCIAS ESPECIALIZADAS DE LA ONU.

Las Agencias especializadas son organizaciones autónomas que trabajan dentro de las
Naciones Unidas.

Todas mantienen vínculos con la ONU a través de acuerdos negociados.

Algunas de ellas existían antes de la Primera Guerra Mundial, otras se asociaron con la
Sociedad de Naciones o se crearon casi al mismo tiempo que la ONU, mientras que otras
fueron creadas por la ONU con el fin de responder a las nuevas necesidades.
 FAO

Sede en Roma (Italia)

La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura dirige

esfuerzos internacionales en la lucha contra el hambre.

Constituye tanto un foro para la negociación de acuerdos entre los países desarrollados y
los países en desarrollo como una fuente de información y conocimiento técnico para
ayudar al desarrollo.
 OACI

Sede en Montreal (Canadá)

La Organización de Aviación Civil Internacional establece unas reglas internacionales sobre

la navegación aérea, la investigación de los accidentes aéreos y los procedimientos de pasos
fronterizos aéreos.
 FIDA

Sede en Roma (Italia)

EL Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola, desde su creación en 1977, se ha centrado

únicamente en la reducción de la pobreza rural, en trabajar con poblaciones rurales pobres
en países en desarrollo con el fin de eliminar la pobreza, el hambre y la malnutrición; en
aumentar su productividad y sus ingresos y en mejorar su calidad de vida.
 OIT

Sede en Ginebra (Suiza)

La Organización Internacional del Trabajo promueve los derechos laborales internacionales

a través de la formulación de estándares internacionales en la libertad de asociación, los
convenios colectivos, la abolición del trabajo forzado y la igualdad de oportunidades y
tratamiento.
 FMI

Sede en Washington, D.C. (Estados Unidos de América)

El Fondo Monetario Internacional promueve el crecimiento económico y el empleo, para lo

que facilita tanto asistencia financiera temporal a los países, a los que ayuda a equilibrar su
balanza de pagos, como asistencia técnica.

El FMI cuenta, actualmente, con 28 mil millones de dólares en préstamos pendientes en 74

naciones.
 OMI

Sede en Londres (Reino Unido)

La Organización Marítima Internacional ha creado un amplio marco regulador del

transporte marítimo con el fin de abordar cuestiones como la seguridad y el medio
ambiente, asuntos jurídicos, cooperación técnica, seguridad y eficiencia.
 UIT

Sede en Ginebra (Suiza)

La Unión Internacional de Telecomunicaciones es la agencia especializada en las tecnologías

de información y comunicación.

Está comprometida con la conexión de todas las personas del mundo, sin importar dónde
viven o cuáles sean los medios.

Gracias a su trabajo, protegemos y apoyamos el derecho fundamental de todas las personas

de comunicarse.
 UNESCO

Sede en París (Francia)

La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura va desde

la formación de profesores con el fin de ayudarles a mejorar la educación mundial a la
protección de lugares clave tanto histórica como culturalmente en todo el mundo.
 ONUDI

Sede en Vienna (Austria)

La Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial es la agencia

especializada que promueve el desarrollo industrial y busca reducir la pobreza, la
globalización inclusiva y la sostenibilidad del medio ambiente.
 OMT

Sede en Madrid (España)

La Organización Mundial del Turismo es la agencia encargada de la promoción del turismo

responsable, sostenible y universalmente accesible.
 UPU

Sede en Berna (Suiza)

La Unión Postal Universal es el foro principal para la cooperación entre los organismos del
sector postal.

Ayuda a garantizar una red universal auténtica de productos y servicios actualizados.

 OMS

Sede en Ginebra (Suiza)

La Organización Mundial de la Salud es la autoridad directiva y coordinadora en asuntos de

sanidad internacional en el sistema de las Naciones Unidas.

El objetivo de la OMS es alcanzar el grado más alto posible de salud para todos.

La salud, tal como se define en la Constitución de la OMS, "es un estado de completo

bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades".
 OMPI

Sede en Ginebra (Suiza)

La Organización Mundial de la Propiedad Intelectual protege la propiedad intelectual en el

mundo a través de 23 tratados internacionales.
 OMM

Sede en Ginebra (Suiza)

La Organización Meteorológica Mundial facilita el intercambio internacional gratuito de

datos e información meteorológicos, así como el fomento de su uso en la aviación, la
navegación, seguridad y la agricultura, entre otros.
 BANCO MUNDIAL

Sede en Washington, D.C. (Estados Unidos de América)

El Banco Mundial se centra en la reducción de la pobreza y la mejora de los estándares de

vida a través del suministro de préstamos con intereses bajos, créditos sin intereses y
subvenciones para educación, salud, infraestructura y comunicación a los países en
desarrollo, entre otros.

El Banco Mundial trabaja en más de 100 países.

• Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF)
• Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (ICSID)*
• Asociación Internacional de Fomento (AIF)
• Corporación Financiera Internacional (IFC, por sus siglas en inglés)
• Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA)*
OTRAS ENTIDADES…
 ONUSIDA

Sede en Ginebra (Suiza)

El Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA) aúna los
esfuerzos de 11 organizaciones de las Naciones Unidas (ACNUR, UNICEF, PMA, PNUD,
UNFPA, UNODC, ONU Mujeres, OIT, UNESCO, OMS y Banco Mundial) y trabaja en
estrecha colaboración con asociados mundiales y nacionales para poner fin a la epidemia de
sida para el 2030 como parte de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
 ACNUR

Sede en Ginebra (Suiza)

La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados brinda
protección a los refugiados de todo el mundo y les facilita el regreso a sus hogares o su
reasentamiento.
 UNIDIR

Sede en Ginebra (Suiza)

El Instituto de las Naciones Unidas de Investigación sobre el Desarme es un instituto autónomo de las
Naciones Unidas financiado con contribuciones voluntarias.

Como agente imparcial, el Instituto propone ideas y promueve medidas en materia de desarme y seguridad.

UNIDIR trabaja —a nivel internacional, regional y local— con los estados, las organizaciones
internacionales, la sociedad civil, el sector privado y la academia para crear y aplicar soluciones creativas
que beneficien a todos los estados y pueblos.
 UNITAR

Sede en Ginebra (Suiza)

El Instituto de las Naciones Unidas para la Formación Profesional y la Investigación es un

organismo autónomo de las Naciones Unidas que se estableció en 1963.

Es un órgano de formación.

Tiene como mandato aumentar la eficacia de la labor de la Organización mediante la formación

en diplomacia y de aumentar los efectos de las medidas nacionales mediante la sensibilización
pública, educación y formación de los funcionarios de políticas públicas.
 UNOPS

Sede en Copenhague (Dinamarca)

La Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos tiene como misión ayudar a
las personas a mejorar sus condiciones de vida y a los países a lograr la paz y un desarrollo
sostenible.

UNOPS ayuda al sistema de las Naciones Unidas y a sus asociados a proporcionar

soluciones en los ámbitos de la asistencia humanitaria, el desarrollo, la paz y la seguridad.
 UNRWA

Sede en Ammán (Jordania)

El Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el
Cercano Oriente ha contribuido al bienestar y el desarrollo humano de cuatro generaciones de refugiados
palestinos.

Presta una importante gama de servicios, en particular de servicios de educación, atención básica de la
salud, socorro y servicios sociales, infraestructura y microfinanciación, con el fin de mejorar las condiciones
de vida de los refugiados palestinos y ayudarlos a satisfacer sus necesidades básicas y la ayuda de
emergencia,incluso en tiempos de conflicto armado.

Sólo presenta informes a la Asamblea General de la ONU.

 UNSSC

Sede en Torino (Italia)

La Escuela Superior del Personal del Sistema de las Naciones Unidas es la organización de
educación del sistema de las Naciones Unidas.

Diseña y ofrece programas de aprendizaje para el personal del sistema de las Naciones
Unidas y sus socios.

Contribuye a que la Organización sea más eficaz al fomentar una cultura común del
liderazgo y la gestión en todo el sistema.
 UNU

Sede en Tokio (Japón)

La Universidad de las Naciones Unidas fue establecida por la Asamblea General de la ONU con
el mandato de llevar a cabo "investigación de los apremiantes problemas mundiales de
supervivencia, desarrollo y bienestar humanos".

En la actualidad, la Universidad cuenta con 14 institutos de investigación y capacitación en 12

países.

Como centro de estudios del sistema de las Naciones Unidas, la Universidad de la ONU
proporciona a los encargados de formular políticas estudios de investigación de alta calidad y
basados en pruebas y asesoramiento pragmático.
 ONU MUJERES

Sede en Nueva York (Estados Unidos de América)

ONU Mujeres es la organización de las Naciones Unidas dedicada a promover la igualdad

de género y el empoderamiento de las mujeres.

Se erige y se basa sobre el importante trabajo de cuatro organismos anteriormente

independientes del sistema de las Naciones Unidas, que se centraban exclusivamente en la
igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres.
LOS ESTADOS
SOBERANOS COMO
SUJETOS DE DERECHO
V1 SESIÓN.
 LA SUBJETIVIDAD INTERNACIONAL

A la hora de trazar una teoría de la subjetividad internacional, conviene no confundir las situaciones de
sujeto de las relaciones internacionales y sujeto del Derecho Internacional, aquella conlleva la calidad
de actor o protagonista de estas relaciones en el plano sociológico, en tanto que ésta significa ser
titular de derechos y obligaciones según las reglas del orden jurídico internacional (Clarke, 2008).

Esta distinción entre los dos planos, sociológico y jurídico, sirve para poner en evidencia el hecho de
que algunas entidades que actúan en la escena internacional, como las empresas transnacionales o las
organizaciones internacionales no gubernamentales, cualquiera que pueda ser su relevancia como
actores internacionales, carecen por lo general de subjetividad internacional al no depender en cuanto
a su estatuto jurídico del Derecho Internacional, sino del derecho de uno o varios Estados ( Fernández
Tomás & Sánchez Legid, 2004).
Se ha producido, en definitiva, debido al propio acontecer social internacional, una diversificación
de los sujetos del Derecho Internacional tal como lo entendemos hoy surge en la Edad
Moderna como un orden regulador de las relaciones entre colectividades políticas
independientes, esto es, como un orden interestatal, con los Estados como creadores y como
componentes necesarios del mismo.

La distinta naturaleza de los sujetos del Derecho Internacional y los diversos grados de su
capacidad internacional permiten hacer diferenciaciones entre ellos. Así, y en lo que se refiere a
los Estados, el elemento de la igualdad soberana los distingue de todos los demás sujetos de
este orden jurídico, el elemento de la organización los distingue de ciertos sujetos no
organizados (la nación, el individuo) y el elemento territorial los distingue de las organizaciones
internacionales.
En cuanto sujetos soberanos, dotados de una organización política y de una base territorial,
los Estados son los sujetos necesarios y plenos del Derecho Internacional, pero junto a
ellos coexisten otros sujetos, que cabe calificar de secundarios o derivados, poseedores de
alguno o algunos de los rasgos que integran la capacidad internacional (posibilidad de
celebrar acuerdos regidos por el Derecho Internacional., de disponer de un cierto grado de
representación, de acceder a instancias internacionales para reivindicar los propios
derechos por vía de reclamación internacional, de ejercer ciertas competencias atribuidas
por normas internacionales, de incurrir en responsabilidad internacional, de verse aplicar las
reglas del Ius in bello en caso de participación en un conflicto armado) (Higgins, 1909).
SUJETOS INNOMINADOS DEL DERECHO
INTERNACIONAL (TEORÍA DE LOS ACTORES)
Entendemos por “sujetos de derecho internacional público” aquellos entes con capacidad
jurídica internacional para contraer obligaciones y exigir derechos y poderlos reclamar por
medio del ius standi ante los tribunales internacionales (Wheaton H. ).

Hasta hace poco únicamente los Estados eran sujetos del derecho internacional, pero
debido a la interdependencia de los Estados, al surgimiento de las organizaciones
internacionales y la influencia del derecho internacional en los individuos, este concepto de
ha ampliado. Y es así como si bien el estado continúa siendo el sujeto típico por excelencia
del derecho internacional, existen otros atípicos o con capacidad de obrar limitada, como
son: la Santa Sede y la Ciudad del Vaticano, la Orden de Malta, los Beligerantes, el individuo
y los organismos internacionales.
LA SANTA SEDE-CIUDAD DEL VATICANO

Desde la época romana, el Papa tuvo vicarios apostólicos que lo representaban en las
diferentes provincias. Con Gregorio XIII (15721585) las representaciones diplomáticas
pontificias se convirtieron en una institución regular y permanente.

En 1870, con la reunificación de Italia, el papado pierde la mayoría de sus territorios, pero
continúa enviando representantes diplomáticos conocidos como nuncios e internuncios y
recibiendo representantes de los demás países, e igualmente firma tratados internacionales,
llamados concordatos, como el suscrito con Colombia en 1886.
El 11 de febrero de 1929 se firmó el Pacto de Letrán, ratificado el 7 de junio de 1929, que
consta de 27 artículos, el cual dice en su preámbulo:

“Teniendo en cuenta que para asegurar a la Santa Sede la independencia absoluta y visible, hace
falta garantizarle una soberanía indiscutible incluso en el ámbito internacional, se ha considerado
que era necesario constituir, con modalidades particulares, la Ciudad del Vaticano, reconociendo
a la Santa Sede la plena propiedad sobre esta misma ciudad, el poder exclusivo y absoluto y la
jurisdicción soberana.

Y en su art. 2° reconoce por parte de Italia la soberanía de la Santa Sede en el orden

internacional, como atributo inherente a su naturaleza y en conformidad con su tradición y con
su misión en el mundo
Reconoce, asimismo, “la plena propiedad, la autoridad exclusiva y absoluta y la jurisdicción
soberana de la Santa Sede sobre el Vaticano (art. 3) y crea el Estado de la Ciudad del
Vaticano, sustraído a toda injerencia del Gobierno Italiano y sometido tan sólo a la
autoridad de la Santa Sede (art. 4°).

El estado Ciudad del Vaticano fue creado para servir de territorio a la Santa Sede, y así
asegurar de una manera evidente su independencia con respecto a cualquier poder
temporal.
La Santa Sede, que a su vez viene a ser la “expresión jurídica de la Iglesia Católica en el plano
internacional, goza de las prerrogativas reconocidas por el derecho internacional a los Estados
soberanos, es decir, el derecho de la legación activa y pasiva, que le da la facultad de enviar y
recibir agentes diplomáticos.

La ciudad del Vaticano tiene sólo 44 hectáreas, su nacionalidad es funcional, temporal y

provisional, puesto que sólo la tienen los altos funcionarios de la Iglesia Católica que residen en
ella y sus familiares, y una vez cesen en sus funciones reaparece su nacionalidad original.

Sus servicios públicos, a su vez, dependen en su gran mayoría del Estado italiano, pero en el
plano internacional tiene plena capacidad jurídica.
LA ORDEN SOBERANA DE MALTA

Es la antigua Orden de San Juan de Jerusalén, que tuvo carácter religioso-militar, y fue creada en
1042 con el objeto de fundar el Hospital de San Juan de Jerusalén.

Cuando San Juan de Jerusalén cayó en manos de los infieles, los caballeros de la orden
emigraron a Chipre y se convirtieron en una especie de Cruz Roja medieval para socorrer a los
expedicionarios cristianos que iban a Tierra Santa y también donde hubiese catástrofes que
requiriesen la presencia de sus integrantes.

Realmente no se trata de un Estado sino de una institución religiosa, cuya finalidad es la defensa
de la fe católica.
La sentencia cardenalicia del 24 de enero de 1953 concluyó que se trata de una orden religiosa,
dependiente de la Santa Sede y regulada por el derecho canónico.

La Santa Sede confiere a la Orden una amplia autonomía, lo cual le permite adquirir obligaciones
y exigir derechos de carácter internacional frente a quince Estados que le reconocen capacidad
jurídica internacional, entre ellos Colombia.

Personalmente considero que ésta actualmente no debe considerarse sujeto de derecho

internacional sino una simple orden religiosa dependiente de la Santa Sede.
 BELIGERANTES O INSURRECTOS

Los insurrectos o rebeldes son reconocidos como beligerantes cuando controlan gran
parte del territorio del Estado y establecen sobre él cierta organización o ejercen un
dominio efectivo.

La existencia de la beligerancia envuelve la circunstancia de que se aplican a la contienda

civil las normas del derecho Internacional referentes al derecho de guerra y la neutralidad y
el Derecho Internacional Humanitario contenido en la Convención de Ginebra de 1949 y
sus dos Protocolos adicionales.
De acuerdo al Protocolo II de Ginebra de 1977, que trata sobre conflictos armados no
internacionales, o sea, interno, y que Colombia ratificó recientemente, se da el carácter de
beligerante, sea por el mismo Estado en conflicto o por terceros Estados, cuando los rebeldes reúnen
las siguientes características:

1. Que el grupo sea organizado y actúe bajo la dirección de un mando responsable.

2. Que utilice símbolos distintivos de manera visible, como emblemas, escudos,etc.
3. Que el grupo ejerza sobre una parte importante del territorio del estado un control total y
efectivo que permita realizar operaciones militares sostenidas y concertadas.
4. Que el grupo aplique las disposiciones del Protocolo II sobre Derecho Internacional
humanitario.
EL INDIVIDUO COMO SUJETO DE DERECHO
INTERNACIONAL

Para que exista la subjetividad internacional se necesita que haya legitimidad activa para
reclamar el incumplimiento del derecho y legitimación pasiva para sufrir los efectos por tal
incumplimiento.

En el campo del derecho internacional contemporáneo es donde se ha reconocido al

individuo un pequeño grado subjetivo internacional que antes nunca había llegado a poseer
(International Association of Legal Science., 1971).
LA SUBJETIVIDAD ACTIVE DEL INDIVIDUO

La posibilidad de reclamar por violación de una norma ante los organismos internacionales o
ante los diferentes Estados es lo que determina la subjetividad o capacidad internacional activa.

Actualmente, el particular no puede dirigir una reclamación directa en la esfera internacional

contra un-Estado autor de un hecho ilícito, ni puede llevarlo ante una jurisdicción u otro órgano
internacional.

En caso de que un extranjero sea víctima de una violación de su derecho internacional, éste no
puede reclamar directamente ante el Estado infractor ni ante una organización internacional,
sino por intermedio del Estado del cual es su nacional, el cual le presta, si lo considera oportuno,
la “protección diplomática”, y así presenta el reclamo el Estado a favor de su nacional, mas no
éste directamente (Epps, 2011).
Sin embargo, en materia de Derechos Humanos. existen fórmulas o cauces que permiten
hablar con fundamento de una capacidad limitada del individuo dentro del marco
convencional, puesto que existe la práctica internacional que ha admitido el locus standi o
derecho de acceso de particulares ante órganos jurisdiccionales internacionales, dentro de
los cuales y como referencia histórica tenemos:

a. El Tribunal Internacional de Presas, creado en la Conferencia de La Paz de La Haya en

1907 entre cinco países centroamericanos, el cual ya no subsiste, admitía las
reclamaciones directas por los individuos, previo agotamiento de los recursos internos.
b. b. Los Tribunales Arbitrales Mixtos, creados después de la Primera Guerra Mundial para
conocer las reclamaciones de los particulares a los antiguos Estados enemigos.
Dentro del ámbito del derecho internacional contemporáneo tenemos que existen casos
aislados que permiten el acceso directo del individuo a los organismos internacionales y a
presentar reclamaciones directas ante los Estados, como son:

- El Tribunal Administrativo de las Naciones Unidas y el Tribunal de Justicia de las

Comunidades Europeas, que permiten el acceso de sus funcionarios, ex-funcionarios
y causahabientes de los mismos a fin de que presenten sus reclamaciones de
carácter laboral directamente ante dichos organismos.
- - La Convención de Montego Bay de 1982 sobre Derecho del Mar admite la
posibilidad de que los particulares tengan acceso a jurisdicciones internacionales.
- La Convención Europea de los Derechos del Hombre, o Convención de Roma, firmada el 4 de
noviembre de 1950, por medio de una cláusula facultativa permite que los Estados miembros
acepten la competencia de la Comisión Europea de los Derechos del Hombre para que
conozca las reclamaciones individuales.

- El Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, aprobado por
la Asamblea General. de la Organización de las Naciones Unidas el 16 de diciembre de 1966,
autoriza a los individuos, cuando consideren violados sus derechos humanos, a comunicar
dicha violación ante el Comité de Derechos Humanos. de la Organización de las Naciones
Unidas, la cual debe transmitir dicha comunicación al Estado presuntamente infractor.
• La Comisión Interamericana de los Derechos Humanos. (CIDH) de la OEA. Integrada por
personas de alta autoridad moral y versados en Derechos Humanos., elegidos por la Asamblea
General de la OEA por cuatro años y pudiendo ser reelegidos por una vez. Reciben quejas
por violación de la Convención por Estados, personas u ONGs, reconocidas por uno o más
Estados miembros. Se necesitan los siguientes requisitos:

• Agotamiento de recursos internos.

• Presentación dentro de los 6 meses siguientes a la decisión definitiva del recurso interno
• Únicamente puede publicar el informe.
• Corte Interamericana de Derechos Humanos. Creada en la 9a Conferencia Panamericana, que se
realizó en Bogotá, y se reguló finalmente en la Convención Americana de San José en 1969.
EL RECONOCIMIENTO
DE LOS ESTADOS
El estudio del reconocimiento en el derecho internacional comprende además del reconocimiento de
los estados y de los gobiernos, el reconocimiento de las nacionalidades, cuestión de enorme
importancia y muy debatida actualmente y se podría indicar que como asunto menos trascendente se
estudia el reconocimiento de las anexiones y segregaciones territoriales.

Etimológicamente la palabra reconocimiento establece al “acto por el cual se admite que determinada
cualidad pertenece a una cosa o persona”.

En el derecho internacional existen, algunas diferencias en cuanto a la naturaleza y efectos jurídicos

del reconocimiento.
Se podría indicar que la teoría del reconocimiento trata de solucionar toda situación de
hecho que tenga relación con la existencia de un estado o que afecte en algo su posición
internacional.

Cuando se evidencia una problemática de esta magnitud es el DIP quien entra a jugar un
papel protagónico y al momento de llegar a dirimir esta situación deben regirse por
normas distintas a las que regulan el derecho privado.
EL RECONOCIMIENTO DE LOS ESTADOS
El estado es un hecho histórico, producto de múltiples factores, y en consecuencia
de la necesidad del hombre de obrar dentro de una comunidad que tenga
organización política conveniente para asegurar su vida y sus intereses.

Es una entidad que dirige la actividad de todos hacia fines comunes y que permite
la satisfacción de las necesidades primordiales del hombre.

Se podría indicar que el estado representa un interés humano vinculado a un

territorio y comprende la necesidad de reconocimiento para que los intereses allí
representados puedan manifestarse en la sociedad internacional y actuar en ella.
Inherentes a la noción de estado encontramos los elementos necesarios a su existencia.
• Nación o pueblo.
• Territorio.
• Soberanía.

Cuando estas condiciones se dan en una comunidad humana cualquiera, puede

considerarse entonces que existe un verdadero estado y si además goza de cierta
estabilidad política que se permita cumplir las obligaciones que su calidad le impone, debe
tener una personalidad internacional para poder entrar en la relación con otros estados.
Querer someterlo a una vida de aislamiento seria una grave injusticia por parte de la
comunidad internacional, su vida retraída se convertiría en una lucha terrible y también
imposible, podríamos observar que:

• Su desarrollo se estancaría.
• La falta de relaciones con los demás estados provocaría serias dificultades.
Si oportunamente no es reconocido por los otros estados como sujeto de derecho internacional, viene una
pregunta.

• ¿Cuál sería el valor jurídico de los convenios celebrados con él?

• ¿Cómo se considerarán los actos celebrados en ese país por particulares, si deben tener efecto fuera de este?

• ¿En caso de violación de las normas internacionales por este estado como se harían las respectivas
reclamaciones?

• ¿Este estado como invocara el cumplimiento de los deberes internacionales?

• Estas dificultades son las que se ponen de manifiesto la necesidad de que la teoría sobre el reconocimiento
resuelva estos conflictos, aclarando el valor de este y determinando cuales son sus verdaderas consecuencias
jurídicas.
¿COMO SURGE UN NUEVO ESTADO?

Las maneras como surge un nuevo estado en la historia son muy diversas.

Ejemplo:

• Podrá suceder que una nación dividida por pequeños estados llegue a tener conciencia de su
nacionalidad y logre su cohesión por el empuje militar, tal sería el caso de Italia.
• Otras veces la unidad la alcanza la nación por un lento proceso político como Alemania.
• Algunas pugnas y dificultades internas obligan a un estado a dividirse como ocurrió a Suecia y noruega.
• Una parte de un estado antiguo adquiere su independencia y forma un estado aparte como lo hizo
Bélgica.
• Sucederá otras veces, que una colonia luche por independizarse y obtenga la victoria, como es el caso
de las colonias americanas.
• Frecuentemente un estado se disuelva dando origen a otros nuevos estados como acaeció con la gran
Bretaña.
No corresponde al derecho internacional la discusión de como debe constituirse un estado y cual
sería sus circunstancias, su mejor organización, ya que esto seria invadir el campo del derecho
constitucional es aspectos que son sumamente interno y de su exclusiva competencia.

Existen posturas de los derechos de las nacionalidades que consideran al estado como persona
artificial y arbitraria y a la nación, como el sujeto natural del derecho internacional, ya que combaten
el reconocimiento del estado que, según ellos, es reconocer la legitimidad de las conquistas y de la
fuerza.

No lejos de la realidad, esta postura es extremista, porque si es verdad que existe la tendencia a la
formación del estado nacional y que probablemente este será el estado del futuro es inconveniente,
por no decir imposible, precipitar este proceso histórico de manera algo brusca.
Expreso o tácito, el primero es el que se consigna en una manifestación y es el mas
frecuente cundo el reconocimiento es colectivo.

El tácito resulta de hechos que implícitamente lo contienen como el envió de agentes

diplomáticos o la celebración de un tratado.

La distinción entre el reconocimiento de jure o de facto es rechazada. Ya que:

• El reconocimiento de jure equivaldría al expreso y el de facto al tácito.
 CLASES DE RECONOCIMIENTO

El reconocimiento se llama individual si cada estado lo hace separadamente.

El reconocimiento colectivo usado desde lo antiguo no ha tomado una nueva forma al constituirse la
sociedad de las naciones, pues una nueva forma al constituirse la sociedad de las naciones, pues
según su estatuto, la admisión de un nuevo miembro, que como es claro, supone al reconocimiento,
puede hacerse por una resolución de la asamblea, aprobada por las dos terceras partes de sus
miembros.
LAS COMPETENCIAS
ESTATALES EN EL DIP.
LAS COMPETENCIAS

Una de las funciones clásicas del Derecho Internacional es la delimitación de las

competencias estatales, que resulta fundamental para garantizar la coexistencia pacífica de
los Estados, así como para promover su cooperación.

Las competencias del Estado soberano se despliegan sobre un territorio, pudiendo regular
libremente las actividades que suceden en el mismo; y sobre una población, entendiendo
por ella el conjunto de personas que están unidas al Estado por el vínculo de la
nacionalidad, y otras personas que residan en su territorio.
A esto se le llama competencias territoriales y competencias personales respectivamente.

Además, excepcionalmente, se permite el ejercicio de competencias extraterritoriales, es

decir, que el Estado despliegue su soberanía sobre actividades que tienen lugar fuera de su
territorio, en zonas no pertenecientes a otros Estados:

Ejemplo:
• sobre buques y aeronaves de su pabellón cuando se encuentran en alta mar.
• sobre sus nacionales aunque se encuentren en el extranjero. (podrían exigir a un ciudadano
que se encuentre en el extranjero que regrese para prestar el servicio militar obligatorio).
El Estado ejerce su soberanía con plenitud, exclusividad y autonomía.

La consecuencia de ello es el ejercicio discrecional y exclusivo por el Estado de la función

legislativa, ejecutiva y judicial sobre su territorio, pudiendo decidir de modo autónomo
cuestiones como su organización política, económica, social, además de contar con la
soberanía permanente sobre sus recursos naturales.

Ahora bien, la soberanía del Estado no es ilimitada como se creía durante el periodo
clásico.
Los límites a su soberanía se encuentran en primer lugar en las normas de ius cogens, pero
además, en el respeto a los derechos de los demás Estados: su integridad territorial, su
independencia política, y otros derechos más concretos, como pudiera ser el derecho de
paso de buques de otros Estados por espacios marítimos sujetos a la soberanía estatal.

La creciente interdependencia de los Estados impide también, por ejemplo, que un Estado
lleve a cabo actividades en su territorio que puedan suponer un perjuicio para otros
Estados, como pudieran ser daños medioambientales.
Hemos seguido para esta introducción al prof. Díez de Velasco, quien hace en su manual de
Derecho Internacional una detallada exposición del régimen de competencias estatales.

Es una materia muy amplia, que vamos a presentar en estos apuntes de un modo sintético,
teniendo en cuenta nuestra experiencia al impartir esta asignatura en el Grado en Derecho
y las limitaciones del calendario, y siendo conscientes de que para un conocimiento
completo de la cuestión es necesario remitirse a los manuales clásicos de la asignatura.
COMPETENCIAS TERRITORIALES

El territorio es uno de los elementos esenciales del Estado. La regulación de las

competencias territoriales ha tenido siempre un gran peso en el ordenamiento jurídico
internacional, por la importancia que tienen en el mantenimiento de la paz internacional.

El territorio es la base sobre la que el Estado ejerce su soberanía:

"Soberanía en las relaciones entre Estados significa independencia. Independencia

sobre una parte del globo es el derecho a ejercer en él, con exclusión de cualquier
otro Estado, las funciones que son propias de un Estado".

Soberanía que, como hemos comentado, no tiene carácter absoluto en la actualidad.

La configuración del territorio, de acuerdo al Derecho consuetudinario y a la
jurisprudencia, comprende:

• el espacio terrestre (suelo y subsuelo, incluyendo ríos y lagos);

• el espacio aéreo;
• los espacios marítimos adyacentes (aguas interiores, mar territorial y aguas
archipielágicas).
MODOS DE ADQUISICIÓN DE LAS COMPETENCIAS
TERRITORIALES.
Un territorio puede pasar a formar parte de un Estado, tanto si antes formaba parte de otro, como si no
pertenecía a ningún Estado.

En este último caso hablamos de modos de adquisición originarios, mientras que el resto se trata de modos
derivativos.Explicaremos brevemente cada uno de ellos.

Uno de los modos clásicos de adquirir un territorio era la ocupación, es decir, la adquisición pacífica
de terra nullius (tierra de nadie).

En la actualidad se considera que no hay territorios susceptibles de ocupación, pero este modo de
adquisición decompetencias territoriales mantiene su importancia, de cara a la resolución de litigios de
delimitación de fronteras,que deben basarse en la situación del momento en que se produjo la ocupación.
En caso de haber tribus o población organizada, no sería terra nullius.

Así lo consideró el TIJ respecto al Sáhara Occidental, pues este territorio, en el momento de su
colonización por España, estaba poblado por tribus nómadas, representados políticamente por
sus propios jefes, con quienes España suscribió un acuerdo de protección.

Según la jurisprudencia, para que pueda darse la ocupación se requieren dos elementos: por un
lado, el elemento material, consistente en la posesión material efectiva; por otro, el elemento
espiritual, el animus occupandi, la intención de adquirir ese territorio.
El segundo modo originario de adquirir el territorio es la accesión, a través de la cual un
Estado extiende su competencia a aquellas formaciones terrestres que hayan acrecido al
propio territorio, bien por causas naturales, bien por la propia actividad del hombre
(muelles...), produciéndose de modo automático la extensión de la competencia del Estado
sobre este nuevo territorio.

Un ejemplo clásico citado por la doctrina es la lengua de tierra que une el Peñón de Vélez
de la Gomera con la costa continental africana, que corresponde a España y Marruecos en
partes iguales (por aplicación de la regla de la equidistancia, que veremos más adelante).
Fuera de los casos de ocupación y accesión, el resto de los modos de adquirir la competencia territorial, se
caracterizan por ser derivativos, es decir, por haberse transferido la titularidad sobre un territorio. Esto sucede
en casos como los siguientes:

- Cesión: a través de un acuerdo entre Estados en el que uno de ellos renuncia a un territorio a favor del otro.
Se exige la posesión pacífica real para que se perfeccione la cesión. Puede ser a título gratuito (como por
ejemplo, la cesión de Florida por parte de España a - la Estados Unidos en el Tratado de Washington de arreglo
de diferencias y límites, de 1819), o a título oneroso (como la compra por los Estados Unidos de Louisiana a
Francia, en 1803, y de Alaska a Rusia, en 1867).

En Derecho Internacional contemporáneo se exigiría tener en cuenta la voluntad de la población afectada

aunque, como destaca el prof. Jiménez esto no sería aplicable en casos de cesión de territorios sometidos a
dominación colonial por restablecimiento de la integridad territorial, como sería el caso de Gibraltar.
- Permuta: supone el intercambio de territorios entre dos Estados. Tiene muy poca aplicación práctica y su
importancia radica únicamente en su utilidad como solución técnica: por ejemplo, entre Francia y España para la
construcción de la carretera transpirenaica entre Arette e Isaba, se permutaron ciertos territorios para solucionar
problemas técnicos.

- Prescripción adquisitiva: Normalmente no se considera un modo de adquisición de la competencia

territorial, sino una prueba de la ocupación efectiva. Se exige que no haya actos de protesta. El Reino Unido ha
alegado este modo para justificar la titularidad sobre el espacio de Gibraltar que tiene ocupado (el istmo que
separa la ciudad, puerto y Peñón del resto de la Península) y que no le fue cedido en el Tratado de Utrecht (cuyo
objeto era únicamente el Peñón). Sin embargo, España defiende que nunca ha consentido ni admitido que ese
territorio dejara de ser español.

- La conquista: este es un método habitual de adquirir competencia territorial en el periodo del derecho
internacional clásico en donde se transfiere del territorio vencido al vencedor.