4.

JUSTIFICACION

La presente investigación está basada en la problemática generada por los

vendedores ambulantes en diversos lugares del nuestro país y a nivel mundial.
Por lo que hemos considerado realizar un estudio con respecto a la evasión de
impuestos que generan los negocios informales. Encontrándose en el siglo XXI,
según estudios de algunos autores esta problemática está arrasando en todos
los centros urbanos, especialmente en las grandes ciudades generando
desorden, invasión de pistas y veredas generando la obstrucción del tránsito libre
de los transeúntes y vehículos. Otros estudios encontrados mencionan que la
informalidad en grandes países es cada vez mayor, a consecuencia de gente
que migra por falta de economía y no cuentan con un trabajo formal. También
hemos visualizado que en su gran mayoría son mujeres quienes se dedican a
este tipo de negocio además no cuentan con estudios superiores. Recalcamos
que los centros urbanos de todas las ciudades, son lugares donde se concentran
pobladores de bajo recursos económicos y desempleados, con la finalidad de
buscar mejoras de ingresos económicos a su hogar, ya que los vendedores
ambulantes son minoristas que ofrecen productos a bajos precios. Según
definiciones encontradas, señalan que en Perú existen tres departamentos en
los cuales se dedican con mayor frecuencia a este tipo de negocios informales,
los cuales generan mayor invasión de impuestos al estado. Esto nos ha evocado
a realizar un análisis de la evasión de impuestos al estado producida por los
vendedores ambulantes de la provincia de Tarma.

1. INTERNACIONAL

VILCA (2013). En su informe de investigación describe: “cómo se consolida

el comercio informal en el espacio público urbano”, visto esto desde tres
factores que se analizaron en el caso de la Feria de Cachureos de la Avenida
Argentina en Valparaíso los cuales son las redes sociales, la organización
dentro del espacio público utilizado y la consolidación económica y cultural
que ha ido generando en los habitantes de la ciudad de Valparaíso para con
este sistema comercial. También nos indica que a mediados de los años ‘70
surge esta idea de una economía o sector económico Alterno cómo
explicación de las estructuras económicas de los países africanos, y
posteriormente se empezó a usar para entender también las estructuras
económicas en Latinoamérica. Del párrafo anterior sus aportes del autor nos
han servido para conocer los factores que nos pueden permitir analizar casos
de vendedores ambulantes en diversos lugares del país y del mundo.

GONZALES (2011). En su tesis Titulada:

“El comercio informal y su incidencia en el nivel de ingresos de los
comerciantes formales de la ciudad de Ibarra”. Empleando el método
explicativo no experimental. Indica que: Mediante esta investigación
determina que la mayoría de comerciantes informales provienen de otros
cantones, provincias y países como son de Colombia y Perú, el comercio
informal es una actividad económica que ayuda
al crecimiento y desarrollo de la economía del país, a pesar de no estar
legalmente establecidos en un lugar y condiciones adecuadas, sin embargo,
el ingreso que perciben es destinado a cubrir las necesidades básicas de sus
hogares. Además, se comprobó que la mayoría de personas que se dedica
a ser ambulantes solo alcanza un nivel de instrucción primaria, siendo éste
un factor fundamental para el desarrollo socio-económico del país. También
se ha determinado que el comercio informal afecta en forma negativa a los
comerciantes formales ya que existe competencia desleal, ofreciendo los
productos a precios bajos, por tal motivo las ventas de los comerciantes 12
formales se ven disminuidas al igual que sus ingresos. Es por ello que se
propone que se asocien los comerciantes informales, con la finalidad de que
obtengan beneficios, como: un lugar adecuado para poder vender sus
productos, acceso a microcréditos, entre otros. Del autor podemos recalcar
que la información proporcionada, nos ha servido para concretizar que los
vendedores ambulantes la mayor parte son de las zonas rurales, de los
lugares donde existe mucha pobreza, por desempleo, etc. Razón Fuerza
(2015) concluye que: “Estados Unidos encabeza la tabla de evasión de
impuestos, seguido por Brasil, Italia, Rusia y Alemania. John Christensen,
director de TJN, explicó a BBC Mundo la metodología usada para esta
clasificación”. Lo medimos en términos absolutos por la cantidad de dinero
 perdido por la evasión de la economía 'en negro' o subterránea a nivel
doméstico. Esto explica que, por mera gravitación de su enorme poderío
económico, Estados Unidos esté en lo más alto de la tabla, indicó a BBC
Mundo.

2. NACIONAL.

ANTICONA (2008) en su trabajo de investigación: Historia del comercio Informal.

Utilizando el método de investigación analítica: resume que es un fenómeno que
se ha desarrollado en nuestro país, a través, de una larga historia. "El propio inca
Túpac Yupanqui... mandó pregonar por todo el imperio que, el que quisiese ser
mercader pudiese andar libremente… sin que persona alguna le fuese molesta
so bajo grave pena…" En la colonia los primeros ambulantes fueron los
españoles y los criollos empobrecidos; luego se adhirieron los indios y los
mulatos. Los ambulantes estaban conformados por los regatones, quienes
ejercían su comercio en las calles, no tenían un lugar estable; por otro lado
estaban los denominados "mercaderes de cajón", quienes tenían un puesto
informal desde donde prestaban sus servicios. En 1594 el virrey García Hurtado
de Mendoza, emitió 13 la primera prohibición colonial en contra de los
ambulantes. En 1553 la Cédula del Rey de España reconocía el derecho de pago
por ejercer la venta ambulatoria. Es indudable que a largo de la colonia se dieron
una serie de prohibiciones en contra del comercio informal, pero estos se dieron
en determinados años, además esto variaba, de acuerdo a la autoridad del
tiempo. El presidente Ramón Castilla en su gobierno ordenó que los ambulantes
desalojaran la plaza de armas de Lima. En el siglo XX se dieron una serie de
ordenanzas, para hacer frente a los ambulantes, las cuales terminaron
fracasando. En el caso del alcalde Bedoya Reyes, éste inició la construcción de
mercados, según él para ubicar ahí a los ambulantes y así poder tener las calles
más ordenadas. Esto fue aprovechado por los ambulantes para empezar a
construir sus propios mercados
El alcalde Dibós tuvo importante popularidad, ya que creó un dialogo con los
ambulantes, los cuales demostraron su consenso con la municipalidad;
limpiando las calles, uniformando a los comerciantes, etc. El alcalde Orrego
logra reubicar a los comerciantes en los campos feriales, "Polvos Azules" y
"Amazonas. (Anticona, 2008) Cuellar Karla, s.f. En su tesis señala que: “El
comercio informal es una las actividades más notables de la economía informal
en el Perú. Se lleva a cabo fundamentalmente a través del comercio callejero,
los llamados vendedores ambulantes, que existen en todas las ciudades de
América Latina” HUAMAN (2014). En su tesis “Factores socio-económicos
asociados a la práctica del comercio ambulatorio en la zona comercial de Aguas
Verdes Zarumilla-Tumbes 2014”. Aduce que cualquier persona que visita el
distrito de Aguas Verdes puede percibir que el comercio es una actividad clave
para sustentar la vida de los habitantes fronterizos. Una rápida ojeada en su zona
comercial nos conduce a descubrir que una de las expresiones predominantes
del comercio allí, es el de tipo ambulatorio. Se aprecia vendedores ambulantes
de servicios de transporte (carretillas, triciclos, estibadores) y también
vendedores ambulantes de productos (fresqueros, cevicheros, puestos de
zapatillas, ropas, juguetes, etc.) 14 No obstante, también se advierte un elevado
grado de desorden y falta de organización, no sólo a nivel de los propios
comerciantes ambulantes, sino que además es destacable la deficiente acción
rectora de la MDAV. Aparentemente este cuadro caótico facilita la aparición de
volúmenes de basura, proliferación de hurtos y otros actos delincuenciales,
obstrucción de la vía pública, incluyendo la pérdida de estética y ornato de la
ciudad. (Huamán, 2014) Instituto Nacional de Estadística e Informática (2015),
Señala que: “La Informalidad en el Perú (2016), tres de cada cuatro trabajadores
de la Población Económicamente Activa (PEA) que se encuentra ocupada se
desempeña en un empleo informal (75%)”. GESTIÓN (2014), señala que:
“Un estudio presentado por el INEI mostró que los informales son principalmente
quienes producen bienes y servicios en pequeña escala, no llevan contabilidad,
no están registradas ante la SUNAT, entre otros”. Del párrafo anterior podemos
recalcar que los vendedores ambulantes son aquellos minoristas que ofrecen
productos a bajos precios

GLOSARIO

1. EVASION: Salida o recurso con que una persona elude afrontarse a

una dificultad, un compromiso o un peligro.
2. EVOCADO: Implica recordar algún suceso del pasado o a una
persona.
3. PROLIFERACION: Incremento de la cantidad o el número de algo de
forma rápida.
4. GRAVITACION: Es la atracción entre los cuerpos, entre las masas.