SEMANA 1

UNIDAD 1: ADMINISTRACIÓN

1. CONTEXTO SOCIAL Y ROL DE LA EMPRESA COMO UNIDAD ECÓNOMICA BÁSICA

1.1 La Organización y la Empresa
Las organizaciones se forman por los siguientes motivos:

1.1.1 ¿Qué se entiende por Objetivo Organizacional?

Elementos Básicos de la Organización
Características de la Organización

1.2 La Organización como Sistema

1.2.1 Conceptos de Sistemas
a) Orígenes de la teoría de sistemas

Los supuestos básicos de la teoría general de sistemas son:

b) Principios de los Sistemas

1.2.2 La empresa como sistema y su entorno

a) Las Organizaciones como Sistemas
b) Conceptos y Propiedades de los Sistemas
c) Componentes de los Sistemas
d) Frontera de un Sistema
e) Entropía
f) Neguentropía:
g) Sinergia
h) Recursividad
i) Retroalimentación

1.3 Sub - Sistemas Organizacionales

1.4 Sistemas Mayores o Externos de la Organización

1.5 Empresas
¿Qué es una Empresa?
¿Qué otras Características se Presentan en las Empresas?
¿Por qué́ la Empresa es un Sistema?

1.6 Entorno Empresarial

1.7 Tipologías o Taxonomías de Empresas

SEMANA 2
UNIDAD 2: ADMINISTRACIÓN

2. ADMINISTRACIÓN

2.1 Origen de la Administración

Tres enfoques a través de los cuales se ha ido formando la administración

a) Primer Enfoque: Comparación entre Administración y Trabajo

b) Segundo Enfoque: Comparación de la Administración con el Hombre

c) El Tercer Enfoque: Comparación de la Administración con el Conocimiento

2.2 La Administración. Característica, Objetivo

El proceso administrativo dice:

 La administración se aplica en todo tipo de organización.

 Es aplicable a los administradores en todos los niveles de la organización.
 La administración se aplica para lograr las metas establecidas en todos los niveles de la organización.

 La administración se ocupa del rendimiento, esto implica eficacia y eficiencia.

 La administración está relacionada con todas las áreas funcionales de la empresa,

esto se debe a que todas ellas cuentan con recursos que se deben administrar.

Fuentes efectivas de información, de las que se auxilia la administración para poder llevar a cabo sus
actividades:

-  La contabilidad: encargada de analizar y registrar todas las operaciones monetarias.

-  La informática: se encarga de la unión de los datos y de la clasificación de estos.

2.3 Universalidad del Proceso Administrativo

La naturaleza del proceso administrativo se basa en la planeación, la organización, la dirección y control.

a) Planeación: responde a la pregunta ¿Qué voy a hacer? Determina qué vamos a hacer antes de realizarlo,
consiste en fijar el curso concreto de acción derivada de la etapa de previsión.

En esta fase se elaboran y fijan:

 Pronósticos: Determina algo en un tiempo determinado "suposición de lo que vamos a hacer".

 Objetivos: Determina lo que se quiere lograr en un determinado tiempo, son normas cuantitativas y
cualitativas.
  Metas: Son medidas cuantificables.
 Programa: Establecimiento de fechas.
 Políticas: Norma general a seguir.
 Procedimiento: Secuencia de actividades, como el proceso administrativo.
 Presupuesto: Asignación de dinero de acuerdo al programa.

Por lo tanto, la Planeación, debe tener en cuenta:

 Contribución de los objetivos.

 Extensión de la planeación.
 Eficacia de los planes.

b) Organización: responde a la pregunta ¿Cómo se va a hacer?, se encarga de que su estructura se adecúe hacia
los objetivos, recursos, procesos y medio ambiente.

Por lo tanto, la organización, debe considerar:

 Objetivos cuantificables.
 Claro concepto de actividades o actividades involucradas.
 Área clara y concisa de la autoridad o de la decisión.

c) Dirección: es el elemento de la administración en el que se logra la realización efectiva de todo lo

planeado por medio de la autoridad del administrador. Vigila que se realicen las actividades.

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Las etapas de la dirección son:

 Autoridad: Capacidad para tomar decisiones, mandar y hacerse obedecer.

 Motivación: Término general que se aplica a toda clase de impulsos, deseos,

necesidades, anhelos y fuerzas similares.

 Comunicación: Proceso de transmitir mensajes por medios escritos y orales.

 Supervisión: Vigilar que las actividades que desempeñan los trabajadores, se estén

llevando a cabo de acuerdo al plan.

Por lo tanto, la Dirección, se relaciona con:

 Propósito de la empresa.
 Factores productivos.
 Naturaleza del factor humano.
d) Control: en esta etapa se asegura que los objetivos se alcancen de acuerdo al plan establecido, con la
posibilidad de ajustar esas normas y objetivos, es decir, debe medir, evaluarycorregir.

Por lo tanto, el Control, debe:

 Establecer estándares.
 Realizar la Medición.
 Corregir desviaciones.
 Retroalimentar.

El proceso administrativo tiene las siguientes ventajas:

 Ofrece un marco de trabajo conceptual.

 Proporciona fundamentos para el estudio de la administración, promoviendo el entendimiento de lo que
es la misma.
 Hace factibles las contribuciones de otras escuelas administrativas, ya que puede usarse lo mejor del
pensamiento contemporáneo administrativo.
 Puede obtener flexibilidad; si bien es aplicable a una variedad de situaciones, se da al usuario el margen
necesario para adaptarlo a un conjunto particular de situaciones.
 Reconoce flexibilidad y arte de la administración y se fomenta la manera de utilizarla en una forma
práctica.
 Proporciona una genuina ayuda a los practicantes de la administración. El patrón del

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proceso hace que el gerente analice y entienda el problema y lo lleve a determinar los objetivos y los medios
para alcanzarlos.

 Los principios de la administración están derivados, refinados y aplicados, sirviendo como directrices
necesarias para una útil investigación administrativa.
 Estimula el desarrollo de una filosofía determinada de la administración, donde cada una de las fases de
su aplicación requiere la utilización de valores, (convicciones del gerente) y el entendimiento de los
objetivos y recursos en torno al cual opera.

2.4 AdministradoresyAdministración

El administrador, es un profesional formado para integrar y dirigir grupos humanos hacía el logro de los
objetivos organizacionales, mediante la planeación, la organización, la
direcciónyelcontrol.Paraadministrardemejormanera,sedebentenerencuenta:

a) Los Procesos Gerenciales

El proceso gerencial variará según el área que se trate. Las actividades que se desarrollan en el área de
finanzas son muy diferentes a las que debe desarrollar un jefe de mercadotecnia o de recursos humanos,
 pero existe un proceso que es común a todos ellos, el cual está integrado por Las cuatro etapas básicas:
Planeación, organización, dirección y control.

Para llevar a cabo adecuadamente todas las tareas, es necesario tener ciertas actitudes como
Administrador, dentro de las que encontramos:

o Aceptarse con un sentido ético y responsable.

o Atender el desarrollo integral.
o Generar ideas creativas, desarrollándolas constantemente. o Ser emprendedor para desarrollar organizaciones.
o Innovar sistemas administrativos.
o Ser críticos positivos.
o Tener valor para aceptar responsabilidades.

b) El Perfil Gerencial

Cada profesión requiere de un perfil que se entiende como un conjunto de actitudes, aptitudes y habilidades que
debe tener la persona que lleve a cabo la administración. Según Fayol, el administrador debe tener el siguiente
perfil:

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 Cualidades físicas: Tiene que ver con el aspecto físico y con la imagen que proyecte a las demás
personas.
 Cualidades morales: Esto tiene que ver con la ética y valores que se establecerán en la organización, a
través de la dirección.
 Cualidades intelectuales: Se refiere a las capacidades analíticas, de razonamiento, empleo de criterios,
técnicas, etc.
 Conocimientos generales: Debe tener una noción general del trabajo en la organización, para poder
evaluar y controlar si se están realizando las funciones correctamente, para que de esta forma puedan ser
modificadas.
 Conocimientos específicos: Debe tener una noción clara del área donde opera, por ejemplo, el gerente de
producción de una empresa debe conocer en forma específica los trabajos que se realiza en dicha área,
tales como; el proceso de elaboración de un producto, la calidad, los materiales que se deben ocupar, etc.
 Experiencia: Una persona con experiencia puede aportar más en situaciones delicadas o donde la toma
de decisiones se deba hacer en forma rápida, ya que tiene mayor conocimiento práctico del trabajo en
cuestión.

Un administrador, es aquella persona responsable de que el negocio realice todas las

actividades necesarias para que se cumplan los objetivos de la empresa. El administrador
debe ser una persona comprometida, con experiencia, tanto técnica en el área a administrar,
como en el manejo de personal, tener capacidad de trabajo bajo presión, conocimientos
técnicos y habilidades empresariales, así como también aptitudes para poder aprovechar el
“esfuerzo ajeno” y lograr que sucedan las cosas.
Existen por lo menos tres tipos de habilidades necesarias para que el administrador pueda ejecutar eficazmente
el proceso administrativo: la habilidad técnica, la humana y la conceptual.

• Habilidad Técnica: Consiste en utilizar conocimientos, métodos, técnicas y equipos necesarios para la
realización de tareas específicas, a través de su instrucción, experiencia y educación.

• Habilidad Humana: Consiste en la capacidad y en el discernimiento para trabajar con personas, comprender
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sus actitudes y motivaciones, aplicando un liderazgo eficaz.

• Habilidad Conceptual: Consiste en la habilidad para comprender las complejidades de la organización global
y en el ajuste del comportamiento de la persona, dentro de la organización. Esta habilidad permite que la
persona se comporte de acuerdo con los
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Se define como el ejercicio de influencia que una persona ejerce sobre otras para obtener determinados objetivos.

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objetivos de la organización total y no solamente de acuerdo con los objetivos y las necesidades de su grupo
inmediato.

c) Las Funciones

El objetivo principal del administrador es hacer un uso racional de los recursos, pero también tiene a su cargo
las siguientes funciones básicas:

 Logro de metas y objetivos.

 Hacer altamente productiva a la empresa, aplicando técnicas y métodos que permitan
 que la empresa logre eficiencia y eficacia en su operatividad.

 Fortalecer los valores éticos, personales y profesionales.

 Generar y promover modelos propios, es decir, crear nuevas formas de realizar las actividades, innovar.

 Fomentar el compromiso con la calidad.

 Competir en el mercado de trabajo.
 Mantener buenas relaciones entre profesionales, competidores y, en general, con la sociedad.

• Analizar y proponer alternativas de solución, a la problemática que se presenta en las áreas funcionales de un
organismo social.

d) Los Roles Administrativos

El término roles administrativos, se refiere a categorías específicas de comportamiento administrativo. Según

Mintzberg, los administradores desempeñan diez diferentes roles que están muy relacionados entre sí, y son:

• Roles Interpersonales: se requiere que todos los administradores desempeñen funciones que tiene una
naturaleza ceremonial y simbólica. Cuando el rector de una universidad entrega diplomas en una graduación, o
un supervisor de fabricación acompaña en una visita a la planta, a un grupo de estudiantes de preparatoria,
actúan en un papel de representación y figura decorativa. Todos los administradores tienen un rol de líder. Este
rol incluye la contratación, capacitación, motivación, y disciplina de los empleados. El tercer rol dentro del
agrupamiento interpersonal es el rol de enlace. Mintzberg describió esta actividad como el contacto de fuentes
externas que proporcionan información al administrador. Estas fuentes son individuos o grupos fuera de la
unidad del administrador y pueden encontrarse dentro o fuera de la organización. El gerente de ventas que
obtiene información del gerente de personal en la misma compañía, tiene una relación interna de enlace.
Cuando ese gerente de ventas tiene contacto con otros ejecutivos de ventas a

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través deuna asociación comercialdemercadotecnia,tieneunarelaciónexternadeenlace.

• Roles de Información: todos los administradores, hasta determinado grado, reciben y captan información de
organizaciones fuera de la suya. generalmente, esto se hace por medio de la lectura de revistas y al hablar con
otras personas, para saber los cambios en los gustos del público, lo que pueden estar planeando los
competidores y cosas semejantes. A esto Mintzberg lo llamó el rol de seguimiento o vigilancia. Los
administradores también actúan como conducto para transmitir información a los integrantes de la organización,
este es el rol de diseminador. Cuando ellos representan a la organización frente a extraños los administradores
también desempeñan el rol de voceros.

• Roles Decisionales: Mintzberg identificó cuatro roles que giran alrededor de la toma de decisión. Como
emprendedores, los administradores inician y supervisan nuevos proyectos que mejoraran el desempeño de su
organización. Como manejadores de disturbios, toman acciones correctivas en respuesta a los problemas no
previstos con anterioridad. Como asignadores de recursos, los administradores son responsables de distribuir los
recursos humanos, físicos y monetarios. Por último, los administradores se desempeñan como negociadores
cuando analizan y negocian con otros grupos y así obtener ventajas para sus propias unidades.

Sin embargo, se han definido roles administrativos tradicionales, que deben desempeñar los administradores, los
cuales son:

 Ejecutor tecnócrata: el trabajador sólo realizará las tareas que le indiquen.

 Maximizador de la eficiencia: el trabajador logrará los máximos beneficios con el menor número de
recursos.

• Neutral equilibrador: conciliar intereses entre los empleados y los dueños de la empresa.

2.5 La Administración como Ciencia

La ciencia es un conjunto de conocimientos organizados que aplica un método para su desarrollo, comprensión
y evaluación, basándose en conceptos, principios, hipótesis y teorías. Aquí se busca explicar la ciencia de la
administración, por medio del comportamiento de las organizaciones.

Además, la ciencia se preocupa por comprender y explicar algunas realidades, ésta no crea objetos, sino que
toma objetos para analizarlos. El objeto que toma la administración son lasorganizaciones.

¿Qué Tipo de Ciencia es la Ciencia Administrativa?

La administración es una ciencia fáctica, en general las ciencias pueden ser fácticas o

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formales, las fácticas son aquellas cuyo objeto de estudio son objetos reales, la administración tiene como
objeto de estudio a las organizaciones y éstas son reales, se pueden palpar, tocar, ver, etc.

Las ciencias formales son racionales, sistemáticas y verificables, abarcan generalmente la lógica y la
matemática y otros que estén relacionados con estos objetivos. Su campo de estudio esta dado sólo en lo ideal,
esta ciencia es influida por los objetos reales.

¿Qué Tipos de Ciencia Tenemos en la Administración?

La ciencia administrativa es muy amplia y de acuerdo con el área que se aplique o de acuerdo a las
características organizacionales que se apliquen, existen distintas ciencias administrativas derivadas, como la
Administración Financiera, Gubernamental, de Personal, Administraciónsocial,dePlaneamientoestratégico,etc.

Y luego hay otras ciencias administrativas que no derivan de la administración pero la complementan; como la
Antropología, la Filosofía, la Psicología, la Sociología y la Historia. Entonces, para explicar muchos sucesos y
características de las organizaciones, sedeben aplicarestosconocimientosyasíentendermejoralaadministración.
¿Qué es una Técnica?

La técnica, es el continente del conocimiento que opera y transforma una realidad, no siempre la modifica, a
veces busca mantener esa realidad. Para los individuos, esa realidad corresponde a las organizaciones, la técnica
opera sobre ellas a través de herramientas, que son las normas, reglas y procedimientos.

Las normas; son parámetros considerados dentro de algún enfoque que permiten establecer rangos o límites de
análisis. Existen en el medio, no en la administración, normas técnicas, sociales, de comportamiento y cada una
de ellas tiene distintos límites de graduación o límites que irán marcando lo que se extiende dentro de este
marco y lo que queda fuera de ese marco.

Ejemplo no 16

En una empresa constructora, las normas de higiene y seguridad serán importantes, éstas establecen condiciones
generales para todos los trabajadores de la empresa.

Las reglas, son normas más específicas que buscan regular un comportamiento, (mientras que las normas son
más genéricas)

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Ejemplo no 17

Para el caso anterior, una regla puede establecer que los trabajadores al ingresar a las faenas deban utilizar
cascos, zapatos de seguridad y guantes.

Los procedimientos, son una secuencia de pasos que rigen una actividad o una acción. En la organización, por
ejemplo, hay distintos procedimientos, como el control de una caja; en lo que se refiere al manejo de dinero.

Ejemplo no 18

El procedimiento para la construcción de una casa puede ser primero nivelar el terreno, posteriormente se deben
efectuar las mediciones, a continuación, se deben hacer las fosas para el alcantarillado, luego construir la
mezcla para hacer el piso, y así sucesivamente hastatenerlacasaterminada.

¿Por qué nos Ubicamos en la Hipótesis de que la Administración es Ciencia y Técnica?

La administración es ciencia porque:

 Es un conocimiento objetivo, tiene como objeto de estudio a las organizaciones.

 Es un conocimiento racional, porque permite manejar el conocimiento y el aprendizaje, para entender y
comprender a las organizaciones.
• Es un conocimiento sistemático, debido al ordenamiento que se logra a través del proceso racional que busca
como resultado entender y manejar a las organizaciones.

• Es un conocimiento verificable, porque el entendimiento que se logra de la administración como ciencia, se

puede corroborar o verificar; la verificación se hace por medio del método científico.

También se dice que es “ciencia y técnica”, porque justamente la técnica se basa en herramientas que permiten
operar o transformar a las organizaciones. Es decir, no se puede hacer nada con sólo el conocimiento científico
que da la teoría del entendimiento; las organizaciones son seres que necesitan actividad y, por tanto, se ven
cubiertas con herramientas que les dan la técnica, para saber cómo operar o modificar.

La ciencia explica el comportamiento a través de teorías, y la técnica aplica herramientas para operarlas o
transformarlas. Por lo tanto, la ciencia y la técnica se complementan.

Otra hipótesis, es que la administración además de ciencia y técnica es “ciencia y arte”. El arte, es el continente
del conocimiento que encierra un conjunto de actitudes personales, que mira a la realidad en forma individual
vivencial o subjetiva, no tiene códigos,

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relaciones rigurosas, depende de la personalidad y estilo de aquel que haya hecho el análisis de la situación. Por
ejemplo, en una exposición de cuadros, lo que plasma cada uno de los pintores es justamente un conocimiento
artístico, subjetivo de la realidad.

Algunos autores dicen que aquel que administra, aplica un esfuerzo para lograr el manejo de las organizaciones,
esto lo hace en forma individual, personal, y de este modo, resultan diferentes organizaciones, con distintos
enfoques aplicados y diferentes consecuencias generadas por el manejo de esos recursos, es decir, tal como
sucede con el arte.

La ciencia de la administración es un cuerpo de conocimientos sistematizados, acumulados y aceptados con

referencia a la comprensión de las verdades generales relativas a la administración.

La ciencia de la administración no es una ciencia exacta ni tan amplia como la física, las matemáticas o la
química, pero como ha evolucionado en la automatización y generación de ciertas realidades, se le considera
una ciencia social.

El arte de administrar implica analizar un todo desordenado que, a través de un conjunto de herramientas
administrativas, se les da la orden correspondiente, que permite alcanzar un objetivo. En este sentido, arte se
puede definir como la destreza en la ejecución; es el tener los conocimientos necesarios para lograr ciertos
propósitos.

Al gerente de una empresa se le juzga de acuerdo a la manera en que comunica sus visiones a los subordinados
por medio de su dirección, sus conocimientos, su persuasión, su motivación. En las artes, a las personas que
logran transmitir sus visiones con efectividad se lesdenominamaestrosolíderes.
La administración se considera como técnica, porque requiere de un conjunto de procedimientos y recursos con
un valor utilitario. La administración es una ciencia social que hace uso de técnicas y que requiere de cierto arte
para su ejecución.

Cuando las teorías son repetitivas, permiten predecir el comportamiento, éstas se convierten en leyes. No
existen leyes explicables a las organizaciones, pero sí existen teorías, porque ante la aplicación de iguales
teorías, los comportamientos que se llevan a cabo en las organizaciones, varían. En otras ciencias, si hay leyes,
por ejemplo: en las ciencias matemáticas, porque al aplicar distintas teorías, los resultados son siempre iguales.

Un modelo que ayuda a explicar la administración como ciencia es la simplificación de una realidad, o sea, es
explicar una realidad siguiendo ciertas y determinadas pautas y procesos. El modelo planteado por el autor
Hermida, define la metodología que utiliza para explicar la administración como ciencia, ésta utiliza tres
métodos científicos que son:

a) Método Empírico: es el método que trata de explicar una realidad basándose en la experiencia, éste se aplica
porque todas las definiciones que se hacen son de acuerdo a la forma en que cada uno ve la realidad.

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b) Método Hipotético: se basa en la experiencia y en el análisis personal y particular de la realidad, define

suposiciones.

c) Método Deductivo: es aquel que parte de los datos generales aceptados como valederos, para deducir por
medio del razonamiento lógico, varias suposiciones, es decir, parte de verdades previamente establecidas como
principios generales, para luego aplicarlo a casosindividualesycomprobarasísuvalidez.

Este modelo define hipótesis, y según la hipótesis de Hermida, la administración es ciencia y técnica. Él trata de
ver cuál es la verdad de esa hipótesis, de buscar cuál es el objetivo y de esta forma analiza al objeto de estudio
como ciencia y desarrolla para esta concepción técnica, una serie de Modelos que de alguna manera van a
permitir mostrar el avance o el progreso que esa ciencia tiene.

Hermida entiende que la técnica es la base para las organizaciones, porque la técnica permite entender y operar
en las organizaciones, además permite realimentar los conceptos teóricos dados por las ciencias.

¿Cuál es la Relación que Existe entre Ciencia y Técnica?

La ciencia investiga y explica, cuando se investiga, se habla de la posibilidad de comprender un conocimiento y

cuando se busca esto, se trata de describirlo, de conocerlo y de evaluarlo. Para hacer esto, la ciencia infiere
hipótesis, teorías, leyes, modelos y postulados.

Mientras que la técnica opera y transforma la realidad de las organizaciones y trata de manejar esa serie de
conceptos o definiciones teóricas dadas por la ciencia, utiliza reglas, normas y procedimientos.

La ciencia tiene 2 campos para explicar fenómenos, estos son el Campo Explicativo y elCampoEvaluativo.
a) Campo Explicativo: aporta conocimientos, conceptos, teoría y leyes, para que la técnica, a través de la
operación que logre sobre las organizaciones, las pueda manejar, transformar o mantener, y generar resultados.

b) Campo Evaluativo: bajo un análisis permanente, permite la evaluación de las organizaciones, de ahí que la
ciencia y la técnica se complementan, tienen una relación biunívoca, por ejemplo, se tiene el manejo de los
conceptos y por otro lado la aplicación de mecanismos para que esos conceptos se verifiquen.

Entonces, de la aplicación de sus explicaciones, se realimenta el campo explicativo y se profundiza la definición

científica que se tiene sobre las organizaciones.

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La Ciencia posee tres dimensiones, al igual que la técnica, porque existe en el proceso de explicación, una
interrelación entre lo que pasa hoy en las organizaciones con su historia y
conloquepuedepasaroloquesepuedapreverenlasorganizaciones.

Se tiene por tanto una dimensión histórica, una dimensión presente, y otra futura o predictiva, así como se
tienen técnicas tradicionales o antiguas, técnicas nuevas o modernas y técnicas que desconocemos y que se
pueden aplicar sobre las organizaciones.

3. LA ADMINISTRACIÓN Y LA DISCIPLINA ADMINISTRATIVA

En esta semana de la unidad, se darán a conocer las principales teorías de la aplicación de la administración en
las organizaciones, dando relevancia a la Teoría Científica y la Teoría Clásica.

3.1 Teoría General de la Administración

La teoría general de la administración es el campo del conocimiento humano que se ocupa del estudio de la
administración en general. Es decir, se encarga del estudio de las organizaciones.

Por Teoría, se entiende un medio que brinda y clasifica un conocimiento, esta teoría se conforma de la
interrelación verificable o aceptable de la hipótesis.

Se habla de General, porque en realidad lo que se busca es el análisis universal de posibles teorías y
definiciones técnicas aplicables al análisis y al estudio de las organizaciones.

Uniendo estos dos conceptos, se tiene la Teoría General de la Administración (TGA), recibe dicho nombre
porque es el campo del conocimiento administrativo que se ocupa del estudio de la administración en general,
sin preocuparse por aplicaciones específicas o
determinativas,sinodecualquierunidadsocialconsideradacomoorganización.

¿Por qué no se llama Principios de la Administración, en lugar de Teoría General de la Administración?

Porque los principios son una verdad irrefutable, también significa fuente, origen, naturaleza, por lo cual no
puede llamarse así, porque ésta (TGA) busca no sólo analizar el primer instante del conocimiento administrativo
(el análisis inicial o natural), sino además entender las generalidades de aplicación sobre el conocimiento
administrativo en las organizaciones.

Para ubicar a la administración se tiene un conocimiento que es la “epistemología” que

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permite ubicar el origen del conocimiento. Esta epistemología es el tratado que hasta sobre
elcontenidodelconocimientoybuscacaracterizar,ubicaryrelacionar.

El universo del conocimiento se compone de las ciencias, de las artes y de las técnicas. La epistemología
permite ubicar a la administración en uno de estos componentes: como ciencia, técnica o arte; o bien como
ciencia y técnica, ciencia y arte o ciencia, técnica y arte.

Existen diversos enfoques y análisis de distintos autores, hay algunos que toman a la administración sólo como
ciencia, otros como ciencia y técnica, etc. Por ejemplo: Taylor (autor clásico), dice que la administración es una
ciencia y no una regla empírica; para Fayol es un arte y dice que administrar es el arte de gobernar; si se
considera otro autor que es Simón (neoclásico), para él la administración es una teoría; para Teens es arte y es
ciencia, para Drácker considerado actualmente como el padre de la administración, la administración es
gerencial, es decir, es una combinación científica, técnicayartística;para
Koontzesunconjuntoosistemadeprincipios.

3.2 Principales Teorías Administrativas y sus Enfoques

Son diversas las Corrientes, Enfoques o Escuelas a través de los cuales se concibe la administración; algunas
son de ámbito relativamente amplio y otras tienden a la especialización. En un campo de estudio tan nuevo y
dinámico como éste, existen múltiples corrientes o criterios en cuanto a su aplicación, lo que ha ocasionado que
a la fecha no exista una teoría administrativa que sea de carácter universal.

• EnfoqueClásicoTradicionaldelaAdministración

Al despuntar del siglo XX, dos ingenieros desarrollaron los primeros trabajos respecto a la administración. Uno
era americano, Frederick Winslow Taylor, quien desarrolló la llamada escuela de administración científica,
preocupada por aumentar la eficiencia de la industria, inicialmente por la racionalización del trabajo operario.
El otro era europeo, Henri Fayol, el cual desarrolló la llamada teoría clásica preocupada por aumentar la
eficiencia de su empresa a través de su organización y de la aplicación de principios generales de la
administración con bases científicas.

A pesar de que ellos no se hayan comunicado entre sí, teniendo puntos de vista diferentes y opuestos, sus ideas
constituyen las bases del llamado enfoque clásico tradicional de la administración, cuyos postulados dominaron
aproximadamente las cuatro primeras décadas del siglo pasado, del panorama administrativo de las
organizaciones.
De este modo, el enfoque clásico de la administración puede desdoblarse en dos orientaciones bastante
diferentes y hasta cierto punto opuestas entre sí, pero que se complementan con relativa coherencia, estas son
las Teorías Básicas de la Administración, que se subdividen en teoría científica y teoría clásica.

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3.2.1 Escuela de la Administración Científica

Desarrollada en los Estados Unidos, a partir de los trabajos de Taylor, esta escuela fue formada principalmente
por ingenieros, como Frederick Winslow Taylor (1856 - 1915), Henry Lawrence Gantt (1.861 - 1931), Frank
Bunker Gilbreth (1868 - 1924), Harrington Emerson (1853 - 1931) y Henry Ford (1863 - 1947).

La preocupación básica era aumentar la productividad de la empresa, mediante el aumento de la eficiencia en el

nivel operacional, esto es, en el nivel de los operarios. De allí el énfasis en el análisis y en la división del trabajo
operario, toda vez que las tareas del cargo yelocupanteconstituyenlaunidadfundamentaldelaorganización.

En este sentido, el enfoque de la administración científica es un enfoque de abajo hacia arriba (del operario
hacia el supervisor y gerente) y de las partes (operarios y sus cargos) para el todo (organización empresarial).
Predomina la atención en el trabajo, en los movimientos necesarios para la ejecución de una tarea, y en el
tiempo patrón determinado para su ejecución: ese cuidado analítico y detallado permitía la especialización del
operario y la reagrupación de los movimientos, operaciones, tareas, cargos, etc., que constituyen la
llamada“organizaciónracionaldeltrabajo”(ORT).

El énfasis en las tareas es la principal característica de la administración científica.

Uno de los principales exponentes de esta teoría fue Frederick Winslow Taylor (1856- 1915), fundador de la
administración científica, nació en Filadelfia, Estados Unidos. Procedía de una familia de principios rígidos y
fue educado dentro de una mentalidad de disciplina, devoción al trabajo y al ahorro. En aquella época estaba de
moda el sistema de pago por pieza o por tarea. Esto llevó a Taylor a estudiar el problema de la producción en
sus mínimos detalles, pues, gracias a su progreso en la compañía, no quería decepcionar a sus patrones, ni
decepcionar a sus compañeros de trabajo, quienes deseaban que su jefe de taller no fuese duro con ellos en el
planteamiento del trabajo por pieza. Taylor inició las experiencias que lo harían famoso, donde intentó aplicar
sus conclusiones, venciendo una gran resistencia a sus ideas.

Lo que busca Taylor es aumentar la productividad a través del proceso de racionalización, es decir, del mejor
manejo de los movimientos y utilización de las herramientas de trabajo. El enfoque Taylorista es un enfoque
inductivo, porque va de lo particular a lo general, parte del movimiento, para ver de qué manera éste se va a
desarrollar con mayor eficiencia, va de la base a la cúspide (ver figura No 8).

Frederick Winslow Taylor presta mayor atención al trabajo, a los movimientos, hace análisis del tiempo, como
patrón de medición de eficiencia, y genera una teoría; “La Organización Racional Del Trabajo”, que se entiende
por la adecuada conceptualización pragmática de cada actividad, buscando el desarrollo de cada movimiento, la
mejor y debida utilización de cada elemento de trabajo o herramienta.
Si se considera un modelo de organización, entendiéndolo como una pirámide donde existen tres niveles, Taylor
analiza el nivel inferior y ese nivel es el que tiene mayor peso

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técnico, y lo técnico tiene que ver con el accionar, con lo operacional. Entonces al hace el análisis de la
operación, a la actividad global de la organización. Va desde el operario, al enfoque
delaorganizaciónatravésdesugerenteodesuadministrador.

En resumen, Taylor va de la parte al todo, de la actividad, del movimiento, de la operación, a la organización.

Figura No 8: Enfoque Inductivo Propuesto por Taylor

Nivel Superior

Nivel Medio Nivel Inferior

Las características básicas del enfoque de Taylor, son las siguientes:

a) Se preocupa por definir principios administrativos que permitan el manejo racional de operaciones, pone
énfasis en los medios o los elementos que se usan en la actividad, y lastécnicas,sonlosprocedimientos.

b) Busca la eficiencia y lo hace estableciendo la mejor manera de hacer cada una de las actividades operativas
en la organización. Pretende modificar las posturas pragmáticas, por eso dice que no utiliza métodos empíricos
y lo hace por aplicaciones científicas.

c) Él hace del “paleo” una ciencia y va marcando todos y cada uno de los movimientos, incluso los
movimientos óptimos que debe generar un brazo de acuerdo a lo que vaya a levantar, además de ver qué tipo de
herramienta debería utilizar. Entonces, este análisis va estableciendo la eficacia de esa actividad, utilizando
patrones de medición.

d) También hace hincapié en la motivación, como proceso de influenciar a alguien buscando o analizando
cuáles son las necesidades que tiene insatisfechas. En ese momento Taylor entendía al hombre de las
organizaciones bajo la concepción mecanicista, porque no se consideraban las conductas. Era individual, porque
se medía el valor de cada hombre en la organización. Y era económico, porque se entendía que la única manera
de hacer que el hombre trabaje en la organización era motivándolo a través del dinero, esa motivación
económica era lo que se entiende en la administración como incentivo.
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• PrincipiosdelaAdministraciónCientíficadeTaylor
Para Taylor, la gerencia adquirió nuevas atribuciones y responsabilidades, descritas por

los cuatro principios siguientes:

a) Principio de planeamiento: sustituir en el trabajo, el criterio individual del operario, la improvisación y la

actuación empírico-práctica, por los métodos basados en procedimientos científicos. Sustituir la improvisación
por la ciencia mediante la planeación del método.

b) Principio de la preparación/planeación: seleccionar científicamente a los trabajadores de acuerdo con sus

aptitudes y prepararlos, entrenándolos para producir más y mejor, de acuerdoconelmétodoplaneado.

c) Principio del control: controlar el trabajo, para certificar que está siendo ejecutado de
acuerdoconlasnormasestablecidasysegúnelplanprevisto.

d) Principio de la ejecución: distribuir distintamente las atribuciones y las responsabilidades,

paraquelaejecucióndeltrabajoseadisciplinada.

• ApreciaciónCríticadelaTeoríadelaAdministraciónCientífica

La teoría de la administración científica fue duramente criticada, aunque estas críticas no le disminuyen el
mérito y el galardón. No obstante, se considera que en esta época existen una serie de deficiencias, en cuanto a:

 -  La mentalidad y los prejuicios, tanto de los dirigentes como de los empleados.
 -  Falta de conocimientos sólidos sobre asuntos administrativos.
 -  La precaria experiencia industrial y empresarial.

Todos estos factores no permitieron el adecuado fundamento para la elaboración de conceptos más
rigurosos y mejor establecidos. Dentro de las principales críticas efectuadas, se encuentran:

• Mecanismo de la administración científica: La administración científica le dio poca atención al elemento

humano, se preocupó básicamente por las tareas (organización y ejecución) los factores directamente
relacionados con el cargo y función del operario (tiempo y movimiento). Esta teoría, se conoce con el nombre
de “teoría de la máquina” ya que concibe la organización como “una distribución rígida y estática de piezas”.

• Superespecialización del operario: En la búsqueda de la eficiencia, la administración científica favorecía la

especialización del operario a través de la división y de la subdivisión de toda operación en sus elementos
constitutivos. Estas “formas de organización de tareas“, no sólo privan a los trabajadores de satisfacción en el
trabajo, sino lo que es peor, violan la “dignidad humana”. La especialización extrema

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del operario, a través de la fragmentación de tareas, convierte en superflua su calificación, siendo este esquema
el responsable de altas utilidades a corto plazo, con bajo nivel salarial y a costa de tensiones sociales y
sindicales. La proposición de Taylor, de que “la eficiencia administrativa aumenta con la especialización del
trabajo” no encontró amparo en los resultados de investigaciones posteriores, donde queda claro que la
especialización, no redunda necesariamente en un aumento de la eficiencia.

• Visión microscópica del hombre: La administración científica, se refiere al hombre como un empleado tomado
individualmente, ignorando que el trabajador es un ser humano y social, valorizando apenas la fatiga muscular e
ignorando un tipo de fatiga más sutil que es la Psicológica. La fatiga era considerada exclusivamente un
fenómeno muscular y fisiológico, estudiado principalmente a través de los datos estadísticos. Taylor consideró
los recursos humanos y materiales no tanto recíprocamente ajustables, sino sobre todo, al hombre trabajando
como un apéndice de la maquinaria industrial. En este aspecto, fue duramente criticado y tildado de haber
cometido un error como pionero.

• Ausencia de comprobación física: La administración científica, es también criticada por el hecho de pretender
elaborar una ciencia sin presentar comprobaciones científicas de sus proposiciones y principios. El método
utilizado por Taylor es un método empírico y concreto, donde el conocimiento se alcanza por la evidencia y no
por la abstracción, se basa en datos aislados de tiempos y movimientos, observables por el analista.

• Enfoque incompleto de la organización: Para muchos autores, la administración científica es incompleta,

parcial e inacabada, por restringirse apenas a los aspectos formales de la organización, omitiendo
completamente la organización informal y principalmente, los aspectos humanos de ésta. Como también
interacciones entre muchas variables críticas, como el compromiso personal y la orientación profesional de los
miembros de la organización, el conflicto entre los objetivos individuales y los objetivos organizacionales, etc.

• Limitación del campo de aplicación: Sus principios y métodos carecen de una complementación más amplia,
pues Taylor encara el problema de la organización racional del trabajo, partiendo de un punto limitado y
específico en la empresa, lo cual fatalmente limita y restringe su enfoque, ya que no considera con mayor
detalle los demás aspectos de la vida de una empresa, tales como los financieros y comerciales, entre otros.

• Enfoque prescriptivo y normativo: La administración científica, se caracteriza por la preocupación de

establecer y prescribir principios normativos que deben ser aplicados como una receta en determinadas
circunstancias, para que el administrador pueda tener éxito. Busca estandarizar ciertas situaciones para poder
patrocinar la manera de cómo deberán ser administradas. Es un enfoque dirigido a recetas anticipadas, a
soluciones enlatadas y a principios normativos que deben

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regir el cómo hacer las cosas dentro de las organizaciones. Esa perspectiva muestra a la organización cómo
debería funcionar, en lugar de explicar su funcionamiento.
• Enfoque de sistema cerrado: Aquí se visualiza las empresas como si existieran en el vacío, o como si fuesen
entidades autónomas, absolutas y herméticamente cerradas a cualquier influencia externa; se caracteriza por el
hecho de visualizar solamente aquello que sucede dentro de una organización, sin tener en cuenta el medio
ambiente en que está situada. Es un enfoque de sistema cerrado y su comportamiento es mecánico, previsible y
determinístico: sus partes funcionan dentro de una lógica inmodificable. Sin embargo, las organizaciones nunca
se comportan como sistemas cerrados y no pueden reducirse a sólo algunas pocas variables o a algunos aspectos
más importantes.

3.2.2 Escuela de la Administración Clásica

La escuela de la administración clásica nace de las corrientes de los anatomistas y fisiologistas de la

organización, desarrollada en Francia en 1916. Esta escuela estaba formada principalmente por ejecutivos de las
empresas de la época. Entre ellos Henri Fayol (1841-1925), James D. Mooney, Lyndall F. Urwick (n.1891),
Luther Gulick y otros. Esta es la corrientellamadaTeoríaClásica.

La preocupación básica, era aumentar la eficiencia de la empresa a través de la forma y disposición de los
órganos componentes de la organización (departamentos) y de sus interrelaciones estructurales. De allí el
3 4
énfasis en la anatomía y en la fisiología de la organización.

En este sentido, el enfoque de la corriente anatómista y fisiologista, es un enfoque inverso al de la

administración científica, ya que comienza por los niveles superiores hasta llegar a los niveles inferiores, es
decir, el enfoque va desde la dirección hasta la ejecución; del todo (organización), hacia sus partes componentes
(departamentos).

Predominaba la atención en la estructura organizacional, con los elementos y principios generales de la

administración, con la departamentalización. Ese cuidado con la síntesis y con la visión global permitía de
mejor manera, subdividir la empresa bajo la centralización de un jefe principal. Fue una

corriente eminentemente teórica y “administrativamente orientada”. El énfasis en la estructura es su principal

característica.
3
Estructura de la organización.
4
Se refiere a las formas o tipos de funcionamiento que presente la organización.

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Uno de sus principales fundadores fue Henri Fayol, algunos de sus aportes postularon los siguientes aspectos: la
división del trabajo, autoridad y responsabilidad, unidad de mando, unidad de dirección, centralización y
jerarquía o cadena escalar (conceptos que se explican más adelante).

Henri Fayol (1841 – 1925) nació en Constantinopla y falleció en París, se gradúa de Ingeniero en Minas a los 19
años, realizando grandes aportes a los diferentes niveles administrativos. Considerado el padre de la Teoría
Clásica de la Administración, la cual nace de la necesidad de encontrar lineamientos para administrar
organizaciones complejas, fue el primero en sistematizar el comportamiento gerencial, ya que estableció catorce
principios de la administración, y dividió las operaciones industriales y comerciales en seis grupos, quese
denominaronfuncionesbásicasdelaempresa,lascualesson:

a) Funciones Técnicas: tienen que ver con la producción, con la asignación de recursos para la obtención de
un producto final, o con la prestación de un servicio.
b) Funciones de Comercialización: se preocupan de la ubicación del producto, es decir, lograr que una vez
obtenido el producto, se pueda ubicar en el mercado y abarca básicamente las funciones de comprar, vender y
distribuir.

c) Funciones Financieras: se encargan del manejo del dinero; no solamente del manejo de
laadministracióndeldinero,sinodelaobtenciónyaplicacióndeéste.

d) Funciones Sociales: también se le puede encontrar con el nombre de función de seguridad y tiene que ver
con la protección tanto de la persona como de los recursos físicos que hay en la organización, En la
organización, el hombre por sí solo no puede funcionar, también tiene que darse la combinación de bienes
materiales, que de alguna manera permite esa asignación y ese manejo de las personas..

e) Funciones Contables: tienen que ver con la administración o el manejo de la información, que de alguna
manera va a permitir la cuantificación y la asignación de valores a los movimientos que se realizan en la
organización.

f) Función Administrativa: esta función está relacionada con la integración de las otras cinco funciones, no
puede haber una organización que no tenga la aplicación de la función administrativa. La función administrativa
coordina y sincroniza las demás funciones de la empresa.

Argumenta Fayol, que ninguna de las cinco funciones anteriores (técnicas, comercialización, financieras,
sociales y contables), tienen la tarea de formular el programa de acción general de la empresa, de constituir su
cuerpo social, de coordinar los esfuerzos y de armonizar los actos, esas atribuciones constituyen otra función,
designada habitualmente con el nombre de Administración.

27

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Para aclarar lo que son las funciones administrativas, Fayol define el acto de administrar como: planear,
organizar, dirigir, coordinar y controlar.

 Planear: visualizar el futuro y trazar el programa de acción.

 Organizar: construir tanto el organismo material como el social de la empresa.
 Dirigir: guiar y orientar al personal.
 Coordinar: ligar, unir, armonizar todos los actos y todos los esfuerzos colectivos.
 Controlar: verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas y las órdenes dadas.

Fayol dice que la administración se basa en 14 principios, que a continuación se detallan:

1.División de Trabajo: cuanto más se especialicen las personas, con mayor eficiencia desempeñarán su
oficio. Este principio se ve muy claro en la moderna línea de montaje. 2.Autoridad: los gerentes tienen
que dar órdenes para que se hagan las cosas. Si bien la autoridad formal les da el derecho de mandar, los
gerentes no siempre obtendrán obediencia, a menos que tengan también autoridad personal, es decir,
Liderazgo.

3.Disciplina: los miembros de una organización tienen que respetar las reglas y convenios que
gobiernan la empresa. Esto será el resultado de un buen liderazgo en todos los niveles, de acuerdos
equitativos (determinadas disposiciones para recompensar el rendimiento superior) y sanciones para las
infracciones, aplicadas con justicia.

4.Unidad de Dirección: las operaciones que tienen un mismo objetivo deben ser dirigidas por un
gerente que use un solo plan.

5.Unidad de Mando: cada empleado deber recibir solamente de una persona las instrucciones sobre
una operación particular.

6.Subordinación del interés individual al bien común: en cualquier empresa el interés de los
empleados nunca debe anteponerse a los intereses de la organización como un todo.

7.Remuneración: la compensación por el trabajo debe ser equitativa para los empleados, como para los
patrones.

8.Centralización: Fayol dice que los gerentes deben conservar la responsabilidad final, pero también,
que necesitan entregar a los subalternos, autoridad suficiente para que puedan realizar adecuadamente su
oficio. El problema consiste en encontrar el mejor grado de centralización en cada caso.

9.Jerarquía: la línea de autoridad en una organización, representada en la actualidad por cuadros y

líneas de un organigrama sigue un orden de rangos, desde la alta gerencia hasta los niveles más bajos de
la empresa.

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10. Orden: los materiales y las personas deben estar en el lugar adecuado en el momento adecuado. En
particular, cada individuo debe ocupar el cargo o posición más adecuado
paraél,deacuerdoasushabilidadesycapacidades.

11. Equidad: los administradores deben ser amistosos y equitativos con sus subalternos.
12. Estabilidad del personal: una alta tasa de rotación del personal no es conveniente

para eleficientefuncionamientodeunaorganización.

13. Iniciativa: se debe dar a los subalternos, libertad para concebir y llevar a cabo sus planes, aún cuando a
veces se comentan errores.

14. Espíritu de equipo: promover el espíritu de equipo, ya que entregará a la organización un sentido de
unidad. Fayol recomendaba, por ejemplo, el empleo de la comunicación verbal en lugar de la comunicación
formal preescrita, siempre que fuera posible.

• ApreciaciónCríticadelaTeoríaClásica
La teoría clásica ha recibido diversas críticas, dentro de las cuales se encuentran las

siguientes:

a) Enfoque simplificado de la organización formal: todos los autores clásicos conciben la organización en
términos lógicos, rígidos y formales, sin considerar su contenido psicológico y social con la debida importancia.
Se restringe apenas a la organización formal, estableciendo esquemas lógicos preestablecidos, según los cuales
toda la organización debe ser construida y a los cuales todos deben obedecer. En este sentido, establece cómo el
administrador se debe conducir en todas las situaciones a través del proceso administrativo y cuáles son los
principios generales que deben seguir para obtener la máxima eficiencia.

b) Ausencia del Trabajo experimental: los autores de la teoría clásica fundamentan sus conceptos en la
observación, y en el sentido común. Su método es empírico y concreto, basado en la experiencia directa,
dejando de lado la comprobación científica para las afirmaciones teóricas.

c) El extremo racionalismo en la concepción de la administración: los autores clásicos se preocupan

demasiado por la presentación racional y lógica de sus proposiciones, sacrificando con esto la claridad de sus
ideas. El obstruccionismo y formalismo son criticados intensamente por llevar el análisis de la administración a
la superficialidad y a la falta de realismo.

d) Teoría de la máquina: los autores modernos denominan la teoría clásica como teoría de la máquina, por el
hecho de establecer que, en determinadas acciones y causas, ocurrirán determinados efectos o consecuencias,
dentro de alguna correlación razonable.

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e) Enfoque incompleto de la organización: la teoría clásica solamente se preocupó por la organización
formal, descuidando completamente la organización informal, al no considerar el comportamiento humano
dentro de la organización. La llamada teoría de la organización formal realmente no ignoraba los problemas
humanos de la organización, sin embargo, no consiguió dar un tratamiento sistemático a la interacción entre las
personalidades y los grupos informales.

3.3 OtrasTeoríasAdministrativas

Existen otras teorías administrativas; entre ellas se encuentran: la teoría neoclásica y la teoría burocrática o
estructuralista, que se fundamentan en el enfoque clásico, dando énfasis en la estructura. Las teorías de las
relaciones humanas, del comportamiento organizacional y del desarrollo organizacional, se basan en la
importancia que tiene el factor humano dentro de una organización.

1) Teoría Neoclásica

La teoría neoclásica, surge al existir ciertos seguidores de Taylor y Fayol, los cuales han profundizado estos
estudios en algunos aspectos relevantes.

El auge de estas ideas se da entre los años 1925 y 1940, en forma paralela con el enfoque de las Relaciones
Humanas. En realidad, no se considera que el enfoque Neoclásico haga grandes aportes distintos a los ya
definidos por los Clásicos, ya que solo busca el logro de mayor eficiencia, basándose en las ideas de estos
autores, conservando sus principios con una definición de estructura formal y elaboración de manuales e
instructivos de estandarización y normalización.

Los grandes aportes que hacen los Neoclásicos estan orientados a generar herramientas que apoyen la definición
formal de la organización y algunos principios.

La concepción de principios para los Clásicos y los Neoclásicos, es una concepción de Ley; leyes que si se
aplicaban en las organizaciones, iban a permitir mejorar la administración, por supuesto que no es así. Pero lo
que definen los Neoclásicos, son herramientas claras respecto del manejo de las organizaciones, aumentando la
formalidad y larigidez.

Esta teoría se desenvuelve en los siguientes contextos:

a) En lo social: se mantiene la concepción estructurada del hombre, con respecto a la autoridad el hombre
debía estar en la organización para recibir órdenes y para ejecutar
esasórdenesatravésdeunprocesopuramenteracional.

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b) En lo político: se da la depresión de los años 30 y se mantienen sistemas autoritarios los que se comienzan a
debilitar.

c) En lo económico: se aumenta la intervención del Estado, aumenta la búsqueda de eficiencia basada en la

tecnología (Tecnología dura), y en formar estructuras organizativas de mayor envergadura, es decir, se
empiezan a unir las organizaciones para ver si a través de ésta se generan organizaciones de mayor poder dentro
del mercado, con posibilidad de llegar a sistemas monopólicos de mercado, y estas nuevas definiciones son
mucho más complejas que las basadas en otras unidades organizacionales.

Entre los aportes de la teoría neoclásica destaca:

- La empresa debe tener una definición estructural formal, esto marca la tendencia de los clásicos, con una
definición formalista, basada en una autoridad rígida y en una estructura prescrita.

-La empresa debe alcanzar objetivos y producir resultados: Marca la conclusión de la eficacia. Hay que buscar
el resultado, porque ellos entienden que uno de los elementos que falta dentro de la concepción de la
administración es la ejecución y ésta es la que permite medir el resultado.

- La empresa debe velar por los objetivos, por la administración y el desempeño individual, o sea, que deben
seguir la intención organizacional; la práctica de la administración en la organización y la medición de cada
recurso.

-La empresa se debe estandarizar y normalizar, o sea, debe uniformar criterios para toda la organización.

- La empresa debe definir y establecer su crecimiento vertical (hacia ser proveedores y/o distribuidores) y
horizontal (diversificación de productos y/o servicios), además de manejar la departamentalización, ellos
también hacen hincapié en la descentralización organizativa, entregando poder en la toma de decisiones a
mandos medios y operativos.

2) Teoría de la Burocracia o Escuela Estructuralista

El objetivo de toda organización es aumentar la eficiencia haciendo que la gente trabaje más aumentando el
rendimiento, pero que a la vez disminuya la insatisfacción que le produceelcontrol.

Sobre la base de todo esto, es que surge la escuela Estructuralista o burocrática. Se le

llamaburocráticoporqueponeénfasisenlaestructura.

Esta corriente aparece a finales de los años cincuenta, como consecuencia de la baja productividad, ya que las
corrientes científicas y del humano relacionismo, habían tomado en

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cuenta la productividad o al personal, pero en forma aislada. Esta escuela fue integrada por un grupo de
psicólogos y sociólogos que se dedicaban a estudiar el comportamiento humano.
La corriente estructuralista, pretende equilibrar los recursos de la empresa, prestando atención tanto a su
estructura como al recurso humano. Es una corriente que tiene como objetivo principal, estudiar los problemas
de la empresa y sus causas, prestando especial atención a los aspectos de autoridad y comunicación.

Esta corriente considera que hay cuatro elementos comunes a todas las empresas:

• Autoridad: todas las organizaciones cuentan con un grupo de personas, o una persona, que tiene a su cargo la
dirección de otras.

• Comunicación: se da en mayor o menor grado en las empresas, para lograr los objetivos.

• Estructura de comportamiento: este elemento se refiere a la división del trabajo, a la forma en cómo funcionan
las empresas y al comportamiento del personal.

• Estructura de formalización: consiste en estudiar las normas, reglas y políticas bajo las cuales trabaja la
empresa.

Uno de sus principales exponentes es Max Weber, sociólogo alemán que analizó profundamente las
organizaciones desde puntos de vista diferentes, estudió aspectos de burocracia, democracia, autoridad y
comportamiento. Sus obras fueron: “Economía y sociedad” y “Ética protestante”.

Sus aportes fueron muy importantes, pero fueron reconocidos 20 años después. Dentro de éstos se encuentran:

a) Tipos de Sociedad: hace una división clara de las sociedades, indicando que dentro de ellas siempre
existirán preferencias.

b)

---

Tipos de Autoridad: considera que hay quienes pueden ejercerla y quienes no. La clasifica en:

Legal: que es la que establece la ley.

Carismática: que es determinada por el carácter personal.
Tradicional: determinada por el estatus que ocupa el individuo en la organización.

c)
caracteriza por las demoras o impedimentos, que en la mayoría de los casos se relaciona con actividades del
Estado. Determina que puede ser mejorado, si se cumple con un modelo ideal de burocracia que cuente con las
siguientes características:

Características de la Burocracia: la define como un sistema de oficinas que se

30

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------

Máxima división del trabajo. Jerarquía de autoridad. Determinación de reglas. Administración imparcial.
Seguridad en el trabajo. Diferenciación clara de los bienes.

Ventajas de la Burocracia: considera que cuando una organización respeta el modelo

d)
ideal de burocracia, se puede mejorar la eficiencia logrando que un gran número de personas, puedan
desempeñar adecuadamente su trabajo.

e) Crítica: sus estudios tuvieron gran influencia, pero la crítica más grande que se hace, es que siempre
consideró situaciones empresariales y personales ideales, pero, en la realidad no existe lo ideal”.

3) Escuela del Comportamiento Humano

A continuación, se presentan tres teorías que integran el pensamiento de esta escuela, las cuales son:

 Teoría de las Relaciones Humanas.

 Teoría del Comportamiento Organizacional.
 Teoría del Desarrollo Organizacional.

a) Teoría de las Relaciones Humanas: enfoque psicológico de la administración.

En la época de la administración científica o cientificismo, se pretendía lograr una alta

productividad en las empresas, sin importar el factor humano.

Fayol es un ejemplo de un cientificista él prestó especial atención a las tareas administrativas y a su
planeación, pero nunca mencionó la importancia que tiene el factor humano en su desarrollo.

El humano relacionismo (Escuela del comportamiento humano o administración humanística), aparece

en los Estados Unidos como un movimiento de oposición al cientificismo. Aparece en el año 1920, y
tiene su origen en la necesidad de humanizar a las empresas y en hacer uso de las ciencias sociales. Está
integrada por un grupo de sociólogos que tienen un conocimiento profundo sobre el comportamiento
humano. Entre ellos su principal precursor fue Elton Mayo.

En la compañía “Western Electric”, ubicada en el barrio de Hawtourne, Chicago; se toma la decisión de

hacer un estudio psicológico y sociológico, para conocer la influencia que tienen ciertos factores, como
limpieza, luz, ruido, etc. en el aspecto productivo. Dicho estudio
loiniciaungrupodesociólogosypsicólogos.

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Primer Experimento: consiste en trasladar a seis empleados, de los cuarenta mil que trabajaban en la empresa, a
un local especial; se les otorgan concesiones especiales como descansos, refrigerios, y jornadas de trabajo más
cortas; Esto eleva la productividad y cuando ya llevaban 8 meses en el experimento, se le pide a Elton Mayo,
que se encontraba en la universidad de Harvard realizando estudios de psicología industrial, que colabore en el
experimento. Elton Mayo, al llegar quita todas las concesiones, otorgadas y para sorpresa de los psicólogos y
sociólogos, la productividad sigue constante a pesar de haber quitado las concesiones; al preguntarle a los
obreros el por qué de esta reacción, contestaron que elevaron la productividad no por las concesiones otorgadas,
sino por el compromiso que tenían con la empresa por haber sido elegidos de 40 mil empleados para hacer el
estudio. En consecuencia, se sacó como conclusión, que se les había persuadido psicológicamente.

Segundo Experimento: consistió en entrevistar a 22 mil de los 40 mil empleados, por medio de la aplicación de
cuestionarios que incluían todo tipo de preguntas, los resultados obtenidos en este experimento fueron:

 -  El empleado siente gran resentimiento hacia la compañía donde trabaja.

 -  El estado de ánimo de los trabajadores influye en la productividad de la empresa.
 -  Durante las entrevistas, el empleado tiene descargas emocionales.

Tercer Experimento: se pretendía demostrar la relación del incentivo – productividad, y sus resultados
fueron:

- La relación incentivo-productividad no es mucha, cuando ésta se trata del aspecto económico.

- La empresa tiene grupos informales de trabajo, que en muchas ocasiones tienen mayor fuerza que los
formales.

La empresa no acepta a la gente que se sale de los lineamientos.

En este sentido Elton Mayo realizó los siguientes aportes:

Demostró que el aspecto psicológico es de gran importancia en las tareas

-
-
administrativas.
- Demostró la importancia de la comunicación.
- Demostró la importancia que tienen los grupos informales dentro de la empresa.

Una crítica muy grande a Elton Mayo, fue que sus estudios fueron llevados a cabo sólo en una empresa, con
gente determinada, que tenía la misma clase social y una cultura similar y nunca tomó en cuenta que estos
factores afectan el comportamiento del ser humano.

b) Teoría del Comportamiento Organizacional

Dadas las reacciones negativas de los trabajadores frente al taylorismo (Teoría

Científica) y los resultados mediocres en su aplicación, así como los principios para la

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selección científica, nació la escuela del comportamiento humano, la cual otorgó una mayor importancia al
hombre. Los factores que influyen para elevar la moral de los trabajadores son los aspectos de tipo afectivo y
social, tales como; el reconocimiento, el ser escuchados por la gerencia, el formar parte del grupo de
trabajadores, etc. El tipo de supervisión es vital para la diferencia, el punto de vista del "hombre máquina " de la
ingeniería es sustituido por el del hombre que merece un trato de justicia y dignidad. Esto demuestra la
necesidad de mejorar las relaciones humanas, a través de la aplicación de las ciencias de la conducta, a la
administración.

La escuela o teoría del neohumanorrelacionismo o teoría del comportamiento es una teoría de oposición a la
teoría clásica que presta especial atención al comportamiento humano. Se considera una continuación de la
teoría de las relaciones humanas. Aunque critica tanto a esta última como a la burocracia, porque considera que
nunca se trató al factorhumanoenformaindividual.

La teoría del comportamiento analiza a las personas en forma individual, y se basa en que la motivación mejora
la productividad de la empresa.

Dos autores que se dedican a analizar la importancia de la motivación son Abraham Maslow, y Herzberg.

Abraham Maslow, cuya obra fue "Personalidad y Motivación"; es un psicólogo que estudia las necesidades del
ser humano. Considera que el ser humano tiene diferentes necesidades y que éstas presentan niveles de
jerarquía.

Este autor jerarquiza las necesidades en el siguiente orden:

• Necesidades fisiológicas: son de vital importancia, ya que de ellas depende la supervivencia del ser humano,
entre ellas se encuentran: la alimentación, cobijo y sexo.

 De Seguridad: se basa en la estabilidad, protección y seguridad en el trabajo.

 Sociales: se refiere a la participación y aceptación en actividades sociales.
 De Estima: el individuo no sólo quiere pertenecer a grupos, necesita que se le estime dentro de ellos.

• De Autorrealización: el poder llevar a cabo lo que nos agrada, es una necesidad.

Herzberg, cuya obra fue "Motivación y Factores Higiénicos". Elaboró la teoría de los factores, en la que
indica que las condiciones humanas y la conducta del ser humano se rige en base a dos factores:

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c)

--
Factores Motivacionales: son los que están relacionados con el trabajo que él desempeña. Factores Higiénicos: localizados
en el ambiente que los rodea y están manejados por la empresa. Analiza que nunca se logra satisfacer totalmente las
necesidades del ser humano.

Teoría del Desarrollo Organizacional

Esta teoría consiste en una serie de ideas que relacionan a la organización con el hombre y el medio. Se basa en
que todas las organizaciones son dinámicas y se adaptan a todos los cambios del medio. Se considera que el
desarrollo organizacional es una continuación de la teoría de las relaciones humanas.

Las características de la teoría del desarrollo organizacional son:

- Relaciones intergrupales.
- Confianza.
- Responsabilidad compartida.
- Solución de problemas por medio de acciones grupales.

Es un sistema que permite admirar objetivamente a las empresas logrando que siempre estén acordes a los
cambios ambientales; que sólo pueden ser llevados a cabo por empresasmuydinámicas.

Los autores de esta teoría la definen como un proceso planeado sobre los cambios que lleva a cabo la empresa.
El objetivo principal del desarrollo organizacional es cambiar actitudes, comportamientos y estructuras en la
organización, para que se adapte fácilmente al medio y a los cambios continuos que abarcan a la empresa como
un sistema total.

Para esta teoría existen cuatro variables:

a) El medio: donde se tratan problemas como tecnología y educación.

b) La organización: considera que ésta debe tener dinamismo y flexibilidad, para sobrevivir al impacto
ambiental.

c) El grupo social: en el que hay que tomar en cuenta el liderazgo, la comunicación, las relaciones
interpersonales y los conflictos.

d) El individuo: considerando sus necesidades, sus actitudes y sus motivaciones.

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4) Escuela Ambiental

Esta corriente administrativa fue emitida por psicólogos experimentales, se basa en la idea de que el ser humano
se desempeña mejor si las condiciones ambientales que lo rodean (luz, calor, humedad, etc.), están en armonía
con su organismo. Si se intenta obtener una mayor productividad, se debe proporcionar al trabajador
condiciones de trabajo más agradables.
5) EscuelaTecnológica

Esta escuela se fundamenta en base a la Teoría de las Contingencias.

Esta teoría nace al realizar una serie de investigaciones para conocer cuáles son las estructuras más funcionales.
Enfatiza que no hay nada absoluto en las organizaciones, que
todoesrelativoydeacuerdoalenfoquequeseledé,seráelresultadoqueseobtenga.

“Contingencia quiere decir, incierto o infrecuente, que puede o no ser”

La Teoría de las Contingencias, indica que no hay forma única para lograr los objetivos de la organización y
que hay que considerar que ésta es cambiante, es decir, dinámica. La teoría se basa en que los cambios políticos,
económicos y sociales, al igual que las culturales, afectan a la organización y que lo que funciona en una
empresa puede ono funcionarenotra.

Esta teoría considera que son dos los factores que afectan a las organizaciones:

• El ambiente: Todo lo que rodea a la empresa en forma externa.

• Tecnología: La forma en que elaboran su producción, cada empresa tiene su propia tecnología y esto se
considera en el aspecto interno.

Además, considera que las empresas tienen tres niveles:

1. a)  Elnivelestratégicooinstitucional:losaccionistas,directoresyaltosejecutivos.
2. b)  El nivel intermedio: está integrado por todas las personas que están entre el nivel estratégico y el
nivel operacional (gerentes medios, de finanzas, producción, etc.).

c) Nivel operacional: es el nivel inferior de la empresa, donde las operaciones o tareas son ejecutadas
(obreros).

Esta teoría trata a las organizaciones y al medio; tanto interno como externo, es decir, el ambiente y su
tecnología. Pero es importante destacar que sólo toma en cuenta factores muy específicos.

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Figura No 9: Resumen de las Principales Teorías Administrativas

ÉNFASIS En las tareas

En la estructura
TEORÍAS ADMINISTRATIVAS Administración Científica

Teoría Clásica Teoría Neoclásica

PRINCIPALES ENFOQUES

-Racionalización del trabajo en el nivel operacional.

-Organización formal.

-Principios generales de la administración. -Funciones del administrador.

Teoría de la Burocracia. -Organización formal burocrática. -Racionalidad organizacional.

Múltiple enfoque:
Teoría Estructuralista -Organización formal e informal. -Análisis intraorganizacional y análisis
interorganizacional.
Teoría de las Relaciones -Organización informal.
Humanas. -Motivación, liderazgo, comunicaciones y dinámica de grupo.
Teoría del Comportamiento -Estilos de administración. -Teoría de las decisiones. -Integraciónde
Organizacional losobjetivos organizacionales e individuales.

En las personas

En el ambiente En la tecnología

Teoría del Desarrollo Organizacional

Teoría Estructuralista

Teoría Neo-Estructuralista Teoría de la Contingencia

-Cambio organizacional planeado. -Enfoque de sistema abierto.

-Análisis intra-organizacional y análisis ambiental.

-Enfoque de sistema abierto.

-Administración de la tecnología (Imperativo tecnológico)

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3.4 EnfoquesContemporáneos

Actualmente, se han desarrollado nuevas prácticas administrativas para alcanzar la

eficienciayeficaciaenunaorganización,estasteoríasserándefinidasacontinuación:

a) Administración de la Calidad

Esta teoría, parte de la idea que en la empresa hay que lograr la calidad en todos sus niveles, optimizando todos
los recursos de la empresa. La calidad total, se logra en el momento en el que todos los recursos son dirigidos a
un mismo fin, que es lograr alta productividad en una empresa. La administración de la calidad presta especial
atención a los factores como la satisfacción del cliente, la realización y desarrollo del personal y el lucro de los
empresarios, mediante el adecuado desarrollo empresarial.

Este enfoque presenta cuatro dimensiones de calidad, las cuales son:

• Calidad de Diseño: se determina antes de que el producto se elabore. En una compañía manufacturera, esto es
responsabilidad del departamento de ingeniería (diseña el producto), junto con mercadotecnia (identifica
necesidades del cliente) y el de operaciones (determina la factibilidad en la fabricación del producto).

La calidad de diseño la determina:

- La investigación de mercado, que se realiza para saber cuáles son las necesidades del consumidor.
- El diseño; se refiere a las formas o bosquejos del producto.
- Las especificaciones operacionales; se refiere a las listas de materiales, que cumplan con ciertas condiciones,
etc.

• Calidad de Conformancia: crear un producto que satisfaga las especificaciones. Cuando el producto está
conforme a las especificaciones operacionales, se considera un producto de calidad, aun cuando la calidad de
diseño sea baja.

• Habilidades: está relacionado con la disponibilidad, confiabilidad y facilidad de servicio.

- La disponibilidad, define la continuidad del producto o servicio para el comprador, un producto está
disponible si se encuentra en condiciones de operación y no fuera de servicio, por reparaciones o
mantenimiento.
- La confiabilidad, se refiere al espacio de tiempo en el que se pueda usar un producto antes de que falle.

- La facilidad de servicio, se refiere al tiempo promedio que toma reparar el producto.

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• Servicio en Campo: está dado por el servicio al cliente, representa la garantía y reparación o reemplazo del
producto después de vendido. El servicio de campo es intangible, ya que se relaciona con la puntualidad,
competencia e integridad, es decir, el cliente espera que cualquier problema sea corregido rápidamente, de
forma satisfactoria y con alto grado de honestidad y cortesía.

b) Reingeniería

Es la revisión fundamental y el rediseño radical de procesos de negocios, para alcanzar mejores resultados en
aspectos como costos, calidad, precios y mejora de tiempos.

La Reingeniería debe comenzar por la nada preconcebida centrándose en la idea de lo que debe ser. Rediseñar
por medio de la reingeniería es inventar, no mejorando nada, sino que modificando todo, hasta llegar hacia la
raíz de los procesos.

Los principios de la reingeniería son:

 Organizar por objetivos, no por tareas.

 Los usuarios de los resultados de un proceso, son los que ejecutan el proceso.
 Unificar las tareas de procesamiento de la información, con el trabajo que realmente produce la
información.

 Tratar los recursos en forma centralizada, no dispersos.

 Vincular actividades paralelas, en lugar de integrarlas en un resultado.
 Asignar recursos y poder de decisión donde se ejecute el trabajo, y establecer controles en el proceso.

• Capturar información sólo una vez y de fuentes originales.

La Reingeniería coincide en cosas y criterios para operar, basándose especialmente

en la calidad, el costo, el servicio y el ciclo de tiempo.

c) Benchmarking

Consiste en proponerse metas y objetivos por medio de normas externas aprendiendo lo más importante o mejor
del otro. Esto se logra estudiando a otras empresas y viendo cómo obtienen mejores resultados que los nuestros,
es decir, copiar lo más exitoso de cada organización.

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Dentro de los objetivos de este sistema encontramos:

  Dar una ventaja competitiva a la organización.
 Ser superior a la competencia
 Este sistema tiene diferentes procesos, uno de los más aceptados es el que lleva a cabo las siguientes
etapas:

d)

- - -

- - - - -

Determinarlasactividades,cuyamejorasuperalasituaciónactualdelaempresa.
Determinarlosfactoresclavesdelasactividades.
Medir cuáles son las prácticas más avanzadas y determinar cómo consiguen esos resultados.

Medir la empresa y compararla con la mejor, para determinar si es factible mejorarla.

Desarrollarplanesparaigualarosuperarlasdemásempresas.
Comprometeratodosavenderlaideaparaqueaceptenelsistema. Ponerenprácticaelplan.

Supervisarelplan. Determinarquéempresasestánmásavanzadas.

Administración Proactiva

Debido a la situación que vive actualmente la administración, la empresa se ha tenido que adaptar para poder
subsistir, esto a través de una serie de cambios que se llevan a cabo en un corto tiempo.

Existen una serie de factores que afectan el ciclo de vida, tanto de los productos como de los sistemas o
estructuras, por lo que no es posible llevar a cabo grandes inversiones. Una solución a estos problemas sería
adoptar una administración proactiva, que se define como un sistema en el que las personas no tienen
actividades reactivas ante las circunstancias, que sólo se resuelven los problemas cuando éstos se presentan.

La aplicación de este tipo de administración facilita la solución de problemas mediante el suministro de grandes
cantidades de datos, los cuales permitirán planear y tomar decisiones ante las situaciones de cambio que se
presenten y así poder lograr los objetivos. Este sistema ayuda a encontrar la verdadera causa de los problemas,
cuando se nos da la información requerida para poder tomar una decisión adecuada.

e) Enfoque Virtual

Consiste en preparar al trabajador en forma individual y, posteriormente, en el trabajo de equipo, mediante el

entrenamiento, para que pueda sobrevivir a las situaciones cambiantes de las compañías. Este entrenamiento se
va a centrar en la creatividad y en

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la mayor responsabilidad, para ello se requiere de personal adecuado, cooperativo y que tenga confianza.

La organización virtual, es una red temporal de compañías independientes unidas por una serie de información,
con el fin de compartir conocimientos, costos y nuevos mercados. En la organización virtual no existen oficinas
ni niveles jerárquicos, tampoco hay un organigrama, sólo trabaja un grupo de colaboradores, que servirán de
asesores para solucionar los problemas que tendrán como objetivo.

f) Método de Deming

Esta teoría se basa en el trabajo administrativo, considerando que éste es un factor determinante para el logro de
los objetivos y que muchas empresas o gerentes lo han olvidado, dedicándose sólo a estudiar la información y
controlar la calidad.

Esta teoría insiste en que el éxito de una compañía depende de la adecuada aplicación de la administración.
Considera que las empresas deben trabajar bajo los siguientes puntos:

-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-

Crearconstanciaenelpropósitodemejorarelproductoy/oelservicio. Adoptarunanuevafilosofía.
Nodependerdelainspecciónmasiva. Nollevaracabocontratosbasándoseúnicamenteenelprecio.
Mejorarconstantementeelsistemadeproducciónyservicio. Capacitaraltrabajador.

Instituirelliderazgo.
Eliminareltemor.
EliminarlasbarrerasdelEstado. Eliminarlasbarrerasnuméricas. Eliminarlascuotasnuméricas.
Hacerquesesientanorgullososdeunbuentrabajo. Tenerunprogramadeeducaciónoreentrenamiento.
Tomarmedidasdetransformación.

Este método ha logrado que las empresas lleven a cabo una alta productividad y ha demostrado prácticamente,
que la administración juega un papel importante en el desarrollo empresarial, por lo tanto, que hay que prestarle
atención a este aspecto.

g) Teoría de las Decisiones o de Simons.

Simons utilizó esta teoría, para explicar el comportamiento del ser humano en las organizaciones, partiendo de
la base de que todas las personas que trabajan en la empresa, toman decisiones y esto es importante. Él indica
que las etapas que se deben de llevar a cabo en el proceso decisorio son:

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 -  Percepcióndelasituación:enestepuntoseidentificaelolosproblemas.
 -  Análisis: se analizan los factores externos e internos a la organización, que

provocaron el problema.

 -  Definicióndelproblemauobjetivo:sedefineenformaclaraelproblema.
 -  Búsquedas de las alternativas de solución: se plantean todas las alternativas de

solución posibles.

 -  Selección de la mejor alternativa: se selecciona sólo una alternativa, de todas las

planteadas.

 -  Evaluación de la alternativa: se analizan las ventajas y desventajas de la alternativa

seleccionada.

 -  Implementación de la alternativa: la alternativa seleccionada se pone en

funcionamiento.

Esta teoría tiene como objetivo minimizar la incertidumbre, para que las decisiones
quesetomenseanlomásrealesposiblesyseobtenganmejoresresultados.

Por lo tanto, cualquiera que sea la teoría o sistema que se utilice dentro de una organización, se debe
primero tomar en cuenta, que ambiente se vive dentro de ella.

Esta teoría dice que el hombre administrativo es aquel que tiene las siguientes características:

•••

4. 4.1

Busca la manera satisfactoria de hacer las cosas, no la mejor manera, como el hombre común.
Nunca busca el máximo lucro, busca el lucro adecuado.
No busca el óptimo precio para generar altas utilidades, busca el precio razonable. Este tipo de hombre toma
decisiones, sin buscar todas las alternativas.

Administración y gestión de empresas

Conceptos de Administración y Gestión de Empresas
Aunque las diferencias pueden resultar sutiles en algunos casos, los profesionales que quieran llegar a ocupar
puestos directivos dentro de las compañías deben saber distinguir entre dirección, gestión y administración de
empresas.

Estos tres aspectos del management están estrechamente vinculados y no pueden darse el uno sin el otro. De
hecho, suelen ser desarrollados por una misma persona. Ahora bien, cada uno hace referencia a unas funciones
y misiones concretas de la actividad empresarial.

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4.2 Administración de empresas

En el caso de la administración de empresas, este concepto puede describirse como el proceso de definición y
organización de las funciones básicas de una compañía.

Para Henry Sisk y Mario Sverdlik, la administración de empresas consiste en “la coordinación de todos los
recursos a través del proceso de implantación, dirección y control, a fin de lograr objetivos establecidos”. Por su
parte, la American Management Association define la administración como “la actividad por la cual se obtienen
determinados resultados a través del esfuerzo y la cooperación de otros”.

Entre sus misiones están las de prever, organizar, coordinar y controlar que todo el engranaje organizacional
funcione de acuerdo a las pautas marcadas y hacia la consecución de los objetivos acordados.

4.3 Gestión empresarial

Por su parte, la gestión empresarial pone el énfasis, no tanto en la organización de los recursos, como en la
planificación de los procesos para llevar a cabo los objetivos de la corporación. En este sentido, Augusto Uribe
concibe la gerencia corporativa como “el manejo estratégico de la organización”.

¿Cuál es la diferencia entre gestión y administración de empresas?

En términos generales, la idea generalizada entre los distintos autores es que la gerencia lleva aparejado un
punto de vista más amplio y holístico de la organización, mientras que la administración de empresas se centra
en la estructura interna de la compañía.

Como declara la autora Clara Emilia Rodríguez Sifontes, en referencia a los estudios de Restrepe, “al gerente le
corresponde una mirada al entorno, de modo que la organización pueda generar desarrollo, tomar recursos y
producir más recursos, mientras queal administrador le corresponde más el mantenimiento y la conservación”.
Del mismo modo, el profesor Carlos Valencia explica que la gestión empresarial se centra en los aspectos
horizontales y transversales, mientras la administración se encarga del desarrollo funcional y vertical.

4.4 Dirección de empresas

Por último, la dirección de empresas consiste en la ejecución de lo planificado, en poner en marcha las acciones
acordadas a través de la administración y gestión. “Dirigir implica mandar, influir y motivar a los empleados
para que realicen tareas esenciales, guiar a un grupo de individuos para lograr los objetivos de la empresa”,
define Rodríguez Sifontes.

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En la misma línea se pronuncian los autores Koontz y Lo’Donnell, para quienes la dirección de empresas
supone “la función ejecutiva de guiar y vigilar a los subordinados”, mientras que Henri Fayol considera este
ámbito del management como “hacer funcionar el grupo social una vez constituido, obteniendo los máximos
resultados posibles de los elementos que componen su unidad en interés de la organización”.

4.5 La empresa como modelo de gestión

Como señalamos, un sistema es un conjunto de partes integradas, para lograr un objetivo total. En ese contexto,
una organización es un sistema de personas.

Podemos definir a la empresa como un conjunto de actividades por las que se transforman factores productivos
(inputs) en productos o servicios (outputs).

En una actividad industrial se adquieren materias primas (función de aprovisionamiento) y otros inputs
productivos, como los recursos humanos (función de gestión de personal), para incorporarlas a un proceso de
fabricación y obtener un producto terminado (función de producción), que será posteriormente vendido en el
mercado (función de distribución o función comercial).

Para gestionar estas empresas se pueden utilizar “modelos” que nos permiten el cumplimiento de los objetivos
empresariales y departamentales.

4.6 ¿Qué son los modelos de gestión?

Los modelos de gestión son en realidad una arquitectura de sistemas de gestión y control, aplicados a un
paradigma específico de una empresa determinada. Su valor real está en que ningún modelamiento es igual a
otro, simplemente porque las empresas y los negocios se encuentran dentro del campo de las ciencias sociales, y
el solo hecho de trabajar con personas hace que se parezcan en algunos aspectos, sean iguales en otros y en
muchos muy diferentes.

Los modelos de gestión son un esquema general de procesos y procedimientos que se emplea para garantizar
que la organización realice todas las tareas necesarias para alcanzar sus objetivos.

4.7 ¿Por qué modelar la gestión?

Peter Drucker definió la gestión como: “Hacer que las cosas sucedan”. Esto significa en la práctica una continua
adaptación a los cambios, no solamente del mercado, del medio ambiente, o de la organización, sino del propio
gestionador, que día a día va cambiando imperceptiblemente en relación con su acervo experiencial, su
componente etéreo, su salud, su entorno familiar y social, etc. Normalmente, en las empresas que con el paso
del tiempo todo se relativiza en una continua interacción de acción, control y reacción.

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Esto es una definición, donde todo se ordena lógicamente en torno a elementos sistémicos que garantizan una
continua adaptación al cambio, basados simplemente en lo que los americanos llaman “feedback”. En palabras
más simples, “reacción racionalizada al cambio”.

Por ejemplo, en la actividad de ventas, los recursos humanos se ven afectados diariamente por los cambios
climáticos, las reacciones de la competencia, las presiones del cliente, los problemas logísticos, los avatares
económicos, etc.

Nada es estable y solo el cambio está garantizado. Por tanto, los resultados de ventas positivos, son un objetivo
dinámico que siempre está más lejos de lo que planificamos y más cerca de lo que el esfuerzo y el rendimiento
humano creen que está.

Este continuo vaivén hace que se piense que la actividad de ventas es un arte, que el vendedor nace, y que los
clientes son del vendedor, etc.; y así, una serie de falacias, que un modelamiento adecuado pone en su justo
lugar, es decir, cuando implementamos un modelo, se resta incertidumbre hacia la consecución de las metas.

4.8 Los modelos de gestión más utilizados

Los modelos de gestión empresarial representan una nueva concepción sistemática que sirve como impulso para
la búsqueda de diferentes modelos conceptuales, mediante los cuales se pueda desarrollar la gestión
empresarial, optimizando en gran medida los resultados de la misma.

Por lo general, y teniendo en cuenta que la mayoría de los modelos de gestión empresarial trabajan con sistemas
informáticos e implementos tecnológicos, el desarrollo de estas herramientas ha elevado a un nivel muchísimo
más alto la eficacia y eficiencia con la cual los recursos humanos en una empresa trabajan, posicionándolos en
un lugar fundamental para que la empresa pueda lograr concretar cada uno de los objetivos planteados. Los
modelos de gestión son muy diferentes entre sí, pero es importante destacar que, todos y cada uno de ellos,
poseen niveles de eficiencia que deben aplicarse según el tipo de empresa en la que se practique la gestión
correspondiente.

A.) Modelo de Harper y Lynch (1992)

Plantean un modelo fundamentado en que la organización requiere Recursos Humanosen determinada cantidad
y calidad, precisamente, la Gestion de Recursos Humanos permite satisfacer esta demanda, mediante la
realización de un conjunto de actividades que se inician con el inventario de personal y la evaluación del
potencial humano. A partir del conocimiento de los RH con que cuenta, se desarrollan las restantes actividades
(análisis y descripción de puestos; curvas profesionales; promoción; planes de sucesión; formación; clima y
motivación; selección de personal y "headhunting"; planes de comunicación; evaluación del desempeño:
retribución e incentivos).

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Las actividades conjuntamente con la previsión de necesidades de la organización, permite la optimización de

los RH. Todo lo cual requiere de un seguimiento constante para verificar la coincidencia entre los resultados
obtenidos y las exigencias de la organización.

Este modelo tiene carácter descriptivo pues sólo muestra las actividades relacionadas con la Gerencia de RRHH
para lograr su optimización, pero no en su dinámica y operación. Un aspecto a destacar es la importancia que le
concede a la auditoría de RRHH como mecanismo de control del sistema.

B.) Modelo de Werther y Davis (1996)

El modelo de Werther y Davis nos dice que cuando variadas actividades se unen, forman un sistema, y un
sistema se conforma de distintas partes que se relacionan e interactúan entre si, los cuales tiene limites claros,
por tanto, podemos decir que una empresa es un sistema, ya que, esta compuesta por departamentos y áreas,es
decir que cada actividad realizada por una organización es un subsistema, los cuales se encuentra directamente
relacionados y son influenciados por el resto de la organización y también por el entorno que los rodea.

Un modelo de sistema, define la actividad de recursos humanos a partir del requerimiento de insumos,
transformarlos y convertirlos en productos, por tanto, que para controlar si las actividades se realizaron de
manera adecuada, se evalúa el producto, con el propósito de determinar si el producto esta adecuado con los
requerimientos o no, y esto genera una retroalimentación.

C.) Chiavenato.

Chiavenato plantea que los principales procesos de la moderna gestión deltalento humano se centran en 6
vertientes: en la admisión de personas relacionado directamente con el reclutamiento y selección, en la
aplicación de personas (diseño y evaluación del desempeño) en la compensación laboral, en eldesarrollo de las
personas; en la retención del personal (capacitación, etc.) y en el monitoreo de las personas basadosen sistemas
de información gerencial y bases de datos.

Estos procesos están influenciados por las condicionesexternas e internas de la organización.

D.) EFQM.

Cuando hablamos de EFQM solemos referirnos al modelo de calidad definido por la fundación que lleva dicho
nombre. Precisamente es la Fundación Europea para la Gestión de la Calidad, significado de las siglas EFQM
en inglés, una fundación sin ánimo de lucro y con sede en Bruselas que cuenta con más de 500 socios repartidos
en más de 55 países.
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Esta fundación define el modelo EFQM de Calidad y Excelencia como vía para la autoevaluación y la
determinación de los procesos de mejora continua en entornos empresariales tanto privados como públicos.

E.) ISO 9000.

ISO 9000 es un conjunto de normas sobre calidad y gestión de calidad, establecidas por la Organización
Internacional de Normalización (ISO). Se pueden aplicar en cualquier tipo de organización o actividad
orientada a la producción de bienes o servicios.

F.) Balance Scorecard.

El Balanced Scorecard (BSC / Cuadro de Mando Integral) es una herramienta que permite enlazar estrategias y
objetivos clave con desempeño y resultados a través de cuatro áreas críticas en cualquier empresa: desempeño
financiero, conocimiento del cliente, procesos internos de negocio y aprendizaje y crecimiento.

Este modelo se diseña en con una relación causal entre objetivos y su principal ventaja es que permite
Operacionalizar la estrategia de la empresa

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Conclusiones
En este documento se presentó la razón por la que la adminsitración se puede considerar una ciencia. Se
presentaron las corrientes principales, sus distintas explicaciones y consideraciones al definir el concepto de
administración, en el que el enfoque varía según los criterios de definición.

Es importante determinar que la administración es una ciencia fáctica. En general las ciencias pueden ser
fácticas o formales, las fácticas son aquellas cuyo objeto de estudio son objetos reales, la administración tiene
como objeto de estudio a las organizaciones y éstas son reales, se pueden modelar, imitar, etc.

Se llega al consenso que la administración además de fáctica es una ciencia social por la naturaleza social del
ser humano como especie. Se debe considerar que en una organización es improbable que exista un puesto de
trabajo en el que la persona no tenga contacto alguno con otros. Paralelamente las personas y grupos tienen
objetivos específicos, y al trabajr en forma alineada, se aporta a los objetivos globales de la organización.
Se puede resumir la administración y gestión de empresas como el proceso de definición y organización de las
funciones básicas de una compañía. “La coordinación de todos los recursos a través del proceso de
implantación, dirección y control, a fin de lograr objetivos establecidos”. “La actividad por la cual se
obtienen determinados resultados a través del esfuerzo y la cooperación de otros”.

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de

Referencias
Simons, R. (1995, 1 enero). Levers of Control. Recuperado

https://books.google.cl/books?hl=en&lr=&id=FWk_XQK3nxIC&oi=fnd&pg=PR1&dq=simons+levers&ots=m

Y3JE7AkIx&sig=twL1u609q3UbJp9fkAPLL0rWAfw#v=onepage&q=simons%20levers&f=false

Francés, A. (2006, 1 enero). Estrategias y planes para la empresa. Recuperado

de https://books.google.cl/books?hl=en&lr=&id=yAmLG-
Vr8BkC&oi=fnd&pg=PA21&dq=analisis+externo+estrategia&ots=D2C2PbtBh5&sig=pRzBSerpHJ_D7tt_uHswjN
39zjg#v=onepage&q=analisis%20externo%20estrategia&f=false
Gary, Y. (2008, 1 enero). Liderazgo en las organizaciones. Recuperado de
http://148.202.167.116:8080/xmlui/handle/123456789/1965

Ramírez, J. (2009, 1 mayo). Procedimiento para la elaboración de un análisis FODA como una herramienta de planeación
estratégica en las empresas. Recuperado de http://148.202.167.116:8080/xmlui/handle/123456789/1214

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SEMANA 4
UNIDAD 2 PROCESO ADMINISTRATIVO: PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN

3. ORGANIZACIÓN
3.1 La Organización Formal
Las empresas dividen su trabajo en cuatro funciones básicas:
a) Comercialización
b) Producción
c) Finanzas
d) Personal o relaciones industriales

3.1.1 Determinación de las Unidades de Organización

Factores que se deben tomar en cuenta, para fijar la extensión de la división en unidades
a) Costos
b) Comunicaciones
c) Control

3.1.2 Autoridad y Responsabilidad

Delegación de Autoridad
Delegación de Responsabilidad

3.1.3 Centralización y Descentralización de la Autoridad

Entre los factores que se toman en cuenta para delegar autoridad, se pueden enumerar los
siguientes:
a) ¿Quién posee la información necesaria para tomar decisiones en forma rápida?
b) ¿Cuál es la capacidad de las personas, en los diferentes niveles organizacionales, para
tomar buenas decisiones?
c) ¿Es importante la coordinación con otras actividades?
d) ¿Cuán importante es la decisión?
e) ¿Cuán ocupado se encuentra el ejecutivo que piensa delegar una decisión?
f) ¿Cuál es la importancia que se puede derivar de la descentralización en relación con la
iniciativa y al estado emocional?

3.2 La Organización Informal

- Casos de organizaciones informales, procurando destacar sus lados positivos y negativos.
a)Estructura de amistad
b)Estructura del poder
c) Estructura de decisiones
- Razones por las cuales una persona que debe tomar una determinada decisión
Problema de Personalidad
Centralización

4. PROCESO DE PLANIFICACIÓN
4.1. Análisis externo
4.1.1. Análisis del macroentorno
4.1.1.1. Político
4.1.1.2. Económico
4.1.1.3. Social
4.1.1.4. Tecnológico
4.1.1.5. Ecológico
4.1.1.6. Legal

4.1.2. Análisis del microentorno

4.1.2.1. Amenaza de nuevos entrantes
4.1.2.2. Poder de negociación de los proveedores
4.1.2.3. Poder de negociación de los clientes
4.1.2.4. Amenaza de productos sustitutos
4.1.2.5. Rivalidad entre competidores

4.2. Análisis interno

4.2.1. Fortalezas
4.2.2. Debilidades.
4.2.3. Oportunidades
4.2.4. Amenazas
4.2.5. Evaluación de los componentes

4.3. Revisión declaraciones estratégicas

4.4. Formulación estratégica

4.4.1. Segmento de clientes
4.4.2. Propuesta de valor
4.4.3. Relaciones con los clientes
4.4.4. Canales de distribución
4.4.5. Fuentes de ingreso
4.4.6. Socios clave
4.4.7. Actividades clave
4.4.8. Recursos clave
4.4.9. Estructura de costos

SEMANA 5
UNIDAD 3: ETAPAS DE DIRECCIÓN Y CONTROL

4. LA DIRECCION
La dirección comprende las siguientes etapas:
a) Mando o autoridad
b) Comunicación
c) Supervisión

4.1 Las Decisiones

Etapas
a) Identificación del problema
b) Proceso de investigación
c) Evaluación de las alternativas
d) Elegir o seleccionar una alternativa

4.2 Las Comunicaciones

4.2.1 La Comunicación en la Organización

De acuerdo con la estructura formal, se pueden distinguir tres direcciones, que son las
siguientes:
a) Comunicación Vertical Hacia Abajo
b) Comunicación Vertical Hacia Arriba
c) Comunicaciones Horizontales

4.2.2 La Eficiencia en los Canales de Comunicación

En seguida cada uno de estos motivos se ve con mayor detalle:
a) Simplificación del Mensaje
b) Sensatez del Mensaje
c) Noticias agradables

Técnicas que tienen una dosis bastante fuerte de sentido común, aunque su uso no es muy
frecuente. Ellas son:
a) Tomar notas
b) Dar los detalles en orden
c) Simplificar el mensaje
d) Poner énfasis en lo importante
e) Reducir los eslabones de la cadena

4.3 Elementos de Supervisión del Personal

4.3.1 Las órdenes

a) Generalidad
b) Órdenes escritas versus orales
c) Formalidad

4.3.2 La Disciplina
a) El objetivo
b) Las dotes de mando

4.4 El Trabajo en Equipo

4.5 Conflictos Individuales

Pirámide de la Jerarquización de Maslow
-Necesidades Básicas
-Necesidades de Seguridad
-Necesidades Sociales
-Necesidades de Reconocimiento
-Necesidades de Autorrealización

4.6 Conflictos en la Organización

Se vio que la empresa, con el fin de cumplir con los objetivos que se le han asignado, debía
desarrollar varias funciones, siendo éstas:
a) La de Producción
b) La de Apoyo
c) La de Adaptación

5- Liderazgo
5.1- Liderazgo transaccional
5.2- Liderazgo transformacional
5.3- Aplicaciones de estilos de liderazgo

SEMANA 6
UNIDAD 3: ETAPAS DE DIRECCIÓN Y CONTROL

5. EL CONTROL
5.1 Etapas del Control
El proceso de control puede ser dividido en cuatro etapas, que son las siguientes:
a) Establecimiento de las normas
b) Medición de las actividades
c) La corrección de las desviaciones

5.2 Control Presupuestario

Ventajas que conviene destacar.
•Ayuda a obtener un punto de vista general sobre la empresa
• Es una herramienta importante de coordinación
•Pone énfasis en el uso del principio de excepción
•Ayuda a fijar responsabilidades

Beneficios derivados del uso apropiado de los controles presupuestarios:

- Se hacen conocidos los objetivos a aquellos que tienen la obligación de cumplirlos.
- Se logra atenuar las decisiones precipitadas
- Se ayuda a la toma de decisiones al proporcionar al ejecutivo hechos y cifras.

5.3 Tipos de Control

a) Control sobre las Políticas
b) Control sobre los Procedimientos
c) Control sobre el Personal
d) Control de la Producción
e) Control sobre las Ventas
f) Control sobre las Existencias

5.4 Sistemas de Control

• Control Familiar
• Control por Resultados
• Control Ad – Hoc

5.5 Palancas de Simons

5.5.2 Sistema de control de interactivo

5.5.3 Sistema de control de creencias

5.5.4 Sistema de control de límites