DISPOSICIONES GENERALES PARA LA LIMPIEZA Y CONTROL 

 DE REMANENTES DE
SUBSTANCIAS Y RESIDUOS PELIGROSOS EN LAS UNIDADES QUE TRANSPORTAN
MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS.
 
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de
Comunicaciones y Transportes.
 
AARON DYCHTER POLTOLAREK, Subsecretario de Transporte y Presidente del Comité
Consultivo Nacional de Normalización de Transporte Terrestre, con fundamento en los artículos 36
fracciones I y XXVII de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 1o., 38 fracción II, 40
fracciones I y XVI, 41, 43, 47 fracción IV, 51 y 73 de la Ley Federal sobre Metrología y
Normalización; 4o. de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 5o. fracción VI de la Ley de
Caminos, Puentes y Autotransporte Federal; 28, 34 y 39 del Reglamento de la Ley Federal sobre
Metrología y Normalización; 52 segundo párrafo fracción V y 103 del Reglamento para el
Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, y 6o. fracción XIII del Reglamento
Interior de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes; y demás ordenamientos jurídicos que
resulten aplicables, y
CONSIDERANDO
 
Que es necesario establecer disposiciones generales para efectuar el lavado y descontaminación
de las unidades destinadas al transporte de materiales y residuos peligrosos, así como un
adecuado control de los remanentes que persisten después de la descarga de las unidades, con
métodos que contribuyan a la reducción de contaminantes ambientales derivados de las
actividades propias de este tipo de transporte.
 
Que habiéndose dado cumplimiento al procedimiento establecido en la Ley Federal sobre
Metrología y Normalización y su Reglamento para la emisión de normas oficiales mexicanas, el
Subsecretario de Transporte y Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización de
Transporte Terrestre, con fecha 15 de julio de 2004, ordenó la publicación en el Diario Oficial de
la Federación, del Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-019-SCT2/2004,
Disposiciones Generales para la Limpieza y Control de Remanentes de Substancias y Residuos
Peligrosos en las Unidades que Transportan Materiales y Residuos Peligrosos, que establece las
disposiciones generales para efectuar la limpieza y descontaminación de las unidades que
transportan materiales y residuos peligrosos, así como la información que como mínimo deberá
contener el documento que acredite este proceso, a efecto de consulta pública de conformidad con
los términos del artículo 47 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.
 
Que durante el plazo de 60 días naturales, contados a partir de la fecha de publicación del
Proyecto de Norma Oficial Mexicana, la Manifestación de Impacto Regulatorio y los análisis que
sirvieron de base para su elaboración, a que se refiere el artículo 45 de la Ley Federal sobre
Metrología y Normalización y 32 de su Reglamento, estuvieron a disposición del público en general
para su consulta.
 
Que no habiéndose recibido comentarios, durante el lapso de consulta pública se aprobó en el
seno del Comité Consultivo Nacional de Nacional de Normalización de Transporte Terrestre, en su
sesión ordinaria celebrada el 14 de septiembre de 2004, la Norma Oficial Mexicana NOM-019-
SCT2/2004, Disposiciones Generales para la Limpieza y Control de Remanentes de Substancias y
Residuos Peligrosos en las Unidades que Transportan Materiales y Residuos Peligrosos.
 
Que de conformidad con el artículo 51 cuarto párrafo de la Ley de la materia, que establece la
obligatoriedad de revisar en forma quinquenal las normas oficiales mexicanas, una vez efectuada
la revisión y notificación correspondiente y dado que es imprescindible la aplicación de las
disposiciones establecidas en la misma, se determinó su modificación en concordancia con las
disposiciones ambientales relacionadas con el tema, he tenido a bien expedir la siguiente: Norma
Oficial Mexicana NOM-019-SCT2/2004, Disposiciones generales para la limpieza y control de
remanentes de substancias y residuos peligrosos en las unidades que transportan materiales y
residuos peligrosos.
 
Atentamente
 
México, D.F., a 23 de noviembre de 2004.- El Subsecretario de Transporte y Presidente del Comité
Consultivo Nacional de Normalización de Transporte Terrestre, Aarón Dychter Poltolarek.-
Rúbrica.
 
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-019-SCT2/2004
 
DISPOSICIONES GENERALES PARA LA LIMPIEZA Y CONTROL DE REMANENTES DE
SUBSTANCIAS Y RESIDUOS PELIGROSOS EN LAS UNIDADES QUE TRANSPORTAN
MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS
 
PREFACIO
 
En la elaboración de esta Norma Oficial Mexicana participaron:
SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
DIRECCIÓN GENERAL DE AUTOTRANSPORTE FEDERAL
DIRECCIÓN GENERAL DE TARIFAS, TRANSPORTE FERROVIARIO Y MULTIMODAL
DIRECCIÓN GENERAL DE MARINA MERCANTE
INSTITUTO MEXICANO DEL TRANSPORTE
 
SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL
CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
 
SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA FEDERAL
POLICÍA FEDERAL PREVENTIVA
 
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
SUBSECRETARIA DE GESTIÓN PARA LA PROTECCIÓN AMBIENTAL
DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE MATERIALES Y ACTIVIDADES
RIESGOSAS
 
SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL
DIRECCIÓN GENERAL DEL REGISTRO FEDERAL DE ARMAS DE FUEGO Y CONTROL DE
EXPLOSIVOS
DIRECCIÓN GENERAL DE INDUSTRIA MILITAR
 
SECRETARIA DE ENERGÍA
COMISIÓN NACIONAL DE SEGURIDAD NUCLEAR Y SALVAGUARDIAS
DIRECCIÓN GENERAL DE GAS L.P.
 
SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
DIRECCIÓN GENERAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
 
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL
DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL
 
PETRÓLEOS MEXICANOS
PEMEX REFINACIÓN
CÁMARA NACIONAL DE LA INDUSTRIA DE TRANSFORMACIÓN (CANACINTRA)
CÁMARA NACIONAL DE AUTOTRANSPORTE DE CARGA (CANACAR)
ASOCIACIÓN DE TRANSPORTISTAS DE CARGA DE LA ZONA CENTRO DEL ESTADO DE
VERACRUZ, A.C. (ATCCEVAC)
ASOCIACIÓN NACIONAL DE LA INDUSTRIA QUÍMICA, A.C. (ANIQ)
ASOCIACIÓN NACIONAL DE FABRICANTES DE PINTURAS Y TINTAS, A.C. (ANAFAPYT)
ASOCIACIÓN NACIONAL DE FABRICANTES DE PRODUCTOS AROMATICOS, A.C. (ANFPA)
ASOCIACIÓN MEXICANA DE EMPRESAS DE PRUEBAS NO DESTRUCTIVAS, A.C. (AMEPND)
GRUPO INTERMEX
GRUPO TMM, S.A.
DUPONT, S.A. DE C.V.
DESC CORPORATIVO, S.A. DE C.V.
 
 
ÍNDICE
 
1.         Objetivo
2.         Campo de aplicación
3.         Referencias
4.         Definiciones
5.         Disposiciones generales para realizar la limpieza, descontaminación y control de los
remanentes en las unidades que transportan materiales y residuos peligrosos
6.         Evaluación de la conformidad
7.         Bibliografía
8.         Concordancia con normas mexicanas, normas oficiales mexicanas o lineamientos
internacionales
9.         Observancia
10.       Vigilancia
11.       Sanciones
12.       Vigencia
13.       Transitorios
 
1. Objetivo
La presente Norma Oficial Mexicana tiene como objetivo establecer las disposiciones generales
para efectuar el lavado y descontaminación de las unidades que transportan materiales y residuos
peligrosos, así como la información que como mínimo deberá contener el documento que acredite
este proceso.
 
2. Campo de aplicación
Esta Norma Oficial Mexicana, es de observancia obligatoria para los expedidores, transportistas,
destinatarios y responsables de los centros de lavado o descontaminación de unidades utilizadas
para el transporte de substancias, materiales y residuos peligrosos, así como para las Unidades de
Verificación con injerencia.
 
3. Referencias
Para la correcta aplicación de esta Norma, es necesario consultar las siguientes normas oficiales
mexicanas, o las que las sustituyan:
NOM-002-SCT/2003      LISTADO DE LAS SUBSTANCIAS Y MATERIALES PELIGROSOS MAS
USUALMENTE TRANSPORTADOS.
 
NOM-009-SCT2/2003     COMPATIBILIDAD PARA EL ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE DE
SUBSTANCIAS, MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS DE LA CLASE 1 EXPLOSIVOS.
 
NOM-010-SCT2/2003     DISPOSICIONES DE COMPATIBILIDAD Y SEGREGACIÓN PARA EL
ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE DE SUBSTANCIAS, MATERIALES Y RESIDUOS
PELIGROSOS.
 
NOM-052-ECOL-1993    QUE ESTABLECE LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS RESIDUOS
PELIGROSOS, EL LISTADO DE LOS MISMOS Y LOS LIMITES QUE HACEN A UN RESIDUO
PELIGROSO POR SU TOXICIDAD AL AMBIENTE.
 
NOM-053-ECOL-1993    QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LLEVAR A CABO LA
PRUEBA DE EXTRACCIÓN PARA DETERMINAR LOS CONSTITUYENTES QUE HACEN A UN
RESIDUO PELIGROSO POR SU TOXICIDAD AL AMBIENTE.
 
NOM-054-ECOL-1993    QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA DETERMINAR LA
INCOMPATIBILIDAD ENTRE DOS O MAS RESIDUOS CONSIDERADOS COMO PELIGROSOS
POR LA NOM-052-ECOL-1993.
 
NOM-001-ECOL-96       LIMITES PERMISIBLES DE CONTAMINANTES DE DESCARGAS DE
AGUAS RESIDUALES EN AGUAS Y BIENES NACIONALES.
 
NOM-002-ECOL-T-96     LIMITES PERMISIBLES DE CONTAMINANTES EN DESCARGAS DE
AGUAS RESIDUALES EN LOS SISTEMAS DE DRENAJE Y ALCANTARILLADO URBANO
MUNICIPAL.
 
NOM-003-ECOL-96       LIMITES PERMISIBLES DE CONTAMINANTES EN DESCARGAS DE
AGUAS RESIDUALES TRATADAS QUE SE REUSEN EN SERVICIOS PÚBLICOS.
 
4. Definiciones
 
Compatibilidad.- Se entiende por compatibilidad la factibilidad de transportar en la misma unidad
vehicular al mismo tiempo, diferentes substancias, materiales o residuos considerados como
peligrosos, sin que representen riesgo por una posible reacción accidental.
 
Incompatibilidad.- Reacciones que representan un peligro para las personas, propiedades y el
ambiente, que se producen con motivo de la mezcla de dos o más residuos o substancias
peligrosas.
 
Lavado.- Eliminación de remanentes y residuos peligrosos de la unidad, por un medio mecánico o
químico, por vía húmeda o seca, con el propósito de evitar reacciones violentas y negativas debido
a la presencia de un remanente y la incompatibilidad de dos o más substancias al ser mezcladas.
 
Descontaminación de la unidad.- Proceso de limpieza interna y/o externa de la unidad, por el
cual se deben remover las substancias o materiales peligrosos, de las partes directamente
afectadas, por algún medio mecánico o químico, por vía húmeda o seca, que no provoque daño a
la salud humana o a los ecosistemas.
 
Dependencia.- Dirección General de Autotransporte Federal.
 
Unidad.- Vehículo para el transporte de materiales y residuos peligrosos, compuesto por unidades
motrices y de arrastre.
 
Unidad de arrastre.- Vehículo para el transporte de materiales y residuos peligrosos, no dotado de
medios de propulsión y destinado a ser jalado por un vehículo de motor.
 
Expedidor.- Persona física o moral que a nombre propio o de un tercero, contrata el servicio de
transporte de materiales o residuos peligrosos, pudiéndose dar el caso en que el expedidor no
contrate el transporte y sus operaciones se limiten al embarque del material o cualquier otra
operación intermedia antes de la entrega en el punto final.
 
Transportistas.- Autotransportista y empresas ferroviarias.
 
Destinatario.- Persona física o moral receptora de materiales y residuos peligrosos.
 
Distribuidor.- Es la entidad cuyo negocio es la importación o venta de substancias y materiales
peligrosos en donde no tiene ninguna participación en el proceso de manufactura.
 
Fabricante o productor.- Es la entidad que produce substancias y materiales peligrosos a través
de un proceso determinado.
 
Generador de residuos.- Persona física o moral que mediante una actividad de extracción
beneficio, transformación, producción, consumo, utilización, control, o tratamiento, produce un
residuo peligroso.
 
Remanente.- Substancias o materiales peligrosos que persisten en los contenedores, envases o
embalajes después de su vaciado o desembalaje.
 
Centro de lavado o descontaminación.- Lugar físico con la infraestructura e implementos
necesarios para efectuar el lavado, descontaminación o ambos de las unidades de transporte de
substancias, materiales y residuos peligrosos, con capacidad para el manejo y control de los
residuos provenientes de esa actividad, dichos centros pueden ser:
a)         Del generador;
b)         Del transportista, o
c)         Especializada.
 
5. Disposiciones generales para realizar la limpieza, descontaminación y control de los
remanentes en las unidades que transportan materiales y residuos peligrosos
 
5.1 El lavado y descontaminación interna y externa de la unidad, unidad de arrastre y el control de
los remanentes, será obligatorio cuando se presente una o más de las siguientes condiciones:
a)         Incompatibilidad del remanente con los materiales o residuos peligrosos futuros a
transportar;
b)         Reparación del contenedor o tanque;
c)         Cambio de materiales o residuos peligrosos a transportar (unidades no dedicadas);
d)         Adaptación de sistemas o accesorios en el interior de la unidad de arrastre, que represente
potencial de riesgo de daño a la salud o de contaminación al medio ambiente;
e)         Necesidad de limpieza como consecuencia de un accidente y/o para evitar contaminación
en las cargas;
f)          Previo a la realización de pruebas de integridad de autotanques, y
g)         Para dar de baja una unidad (fuera de operación permanente).
 
5.2 Disposiciones generales que deben observarse en la limpieza y descontaminación.
 
5.2.1 Verificar que el procedimiento de limpieza o descontaminación y control de remanentes de
materiales y residuos peligrosos sea específico y acorde con las características de peligrosidad de
las substancias, materiales y residuos peligrosos.
 
5.2.2 Dicho procedimiento deberá cumplir y especificar los siguientes requisitos mínimos:
a)         Si la unidad puede ser limpiada o descontaminada parcialmente y bajo qué condiciones de
seguridad debe hacerse.
b)         El equipo de protección personal que debe utilizarse para efectuar el lavado y
descontaminación de las substancias, materiales y residuos peligrosos y del o los remanentes por
producto o grupo de productos.
c)         Las verificaciones necesarias antes de efectuar el lavado o descontaminación de la unidad
tales como: nivel de oxígeno, explosividad, inflamabilidad, toxicidad, accesorios de medición en
general, etc.
d)         Si el recipiente se encuentra presurizado debe especificarse el procedimiento de
despresurización y el dispositivo de recuperación de vapores de los productos generados en los
sistemas de venteo.
e)         En caso de utilizar alguna substancia química o mezcla para el lavado o descontaminación
de la unidad, indicar su nombre(s) químico su concentración y estado físico. Asimismo, describir el
procedimiento de lavado o descontaminación incluyendo materiales y el equipo requerido
para tal efecto.
f)          En caso de ser necesario para evitar riesgo por incompatibilidad, describir el procedimiento
de secado y forma de realizarlo.
g)         Indicar las medidas precautorias de seguridad tales como: descargas eléctricas, estáticas,
eliminación de remanentes o residuos en las paredes externas o internas del autotanque, limpieza
de válvulas y accesorios de medición.
h)         Se debe indicar las medidas que se tomarán para el control de los efluentes y salpicaduras,
así como residuos sólidos provenientes del proceso de lavado o descontaminación, a fin de que
sean convenientemente recolectados para que no se extiendan y se filtren en el subsuelo o
provoquen cualquier afectación al medio ambiente y a la salud. Igualmente deberán cumplir con la
regulación correspondiente (federal y estatal) en materia de manejo y disposición de residuos
peligrosos industriales.
 
5.3 Disposiciones que debe observar el autotransportista:
 
5.3.1 Llevar en la unidad, la última constancia que acredite la limpieza y control de remanentes de
la misma, ya sea en original o copia, cuando esté autorizado para transportar diferentes materiales.
 
5.3.2 La Constancia de Lavado y Descontaminación de la unidad debe contar con los siguientes
datos como mínimo (Anexo 1):
a)         Fecha de limpieza y descontaminación.
b)         Nombre del Centro de Lavado y Descontaminación.
c)         Tipo del Centro de Lavado: del transportista, especializada o del generador.
d)         Número de aprobación o registro del Centro de Lavado y Descontaminación otorgado por
la SCT-SEMARNAT.
e)         Folio de la constancia, las constancias deben estar membretadas por la empresa y
numeradas.
f)          Nombre y número de Naciones Unidas “UN” de la substancia, material, mezcla o residuo
peligroso que transportó (último embarque).
g)         Clase de riesgo o división de la substancia, material o mezcla o residuo peligroso
transportado.
h)         Datos de la unidad vehicular, número de la unidad, placas, tipo, marca, modelo, número de
serie, capacidad.
i)          Causas por las cuales fue lavada o descontaminada la unidad: cambio de producto,
accidente, reparación, etc.
j)          Cantidad del remanente o residuo, recolectado según el caso.
k)         Disposición final del remanente y residuo, y número de manifiesto.
l)          Domicilio del Centro de Lavado.
m)        Procedimiento utilizado para el lavado y descontaminación, incluyendo las substancias que
se aplicaron en éste y el equipo utilizado para evitar contaminación al medio ambiente y forma de
recolección del efluente de lavado.
n)         Firma del responsable del Centro de Lavado o Descontaminación.
o)         Bajo qué lote o control se almacenó temporalmente el residuo generado en la operación del
lavado.
p)         Datos del propietario del vehículo.
q)         Nombre del responsable designado para llevar la unidad al Centro de Lavado.
 
5.3.3 Se deberá hacer uso de Centros de Lavado y Descontaminación registrados e incluidos en el
Padrón de Centros de Lavado y Descontaminación de la SCT.
 
5.3.4 Por cambio de producto, los transportistas presentarán ante los expedidores la Constancia de
Lavado y Descontaminación, previo a su cargado. El expedidor, dependiendo de la compatibilidad
de los materiales, y de existir algún riesgo, no deberá cargar los autotanques cuando no les sea
presentada la Constancia respectiva.