REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DE EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

MINISTERIO DE RELACIONES INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN SERVICIO POLICIAL
CENTRO DE FORMACIÓN FALCÓN

CONFORMACIÓN DE UNA BRIGADA COMUNAL PARA LA

CONTRIBUCIÓN DE LA SEGURIDAD CIUDADANA DE LA
URBANIZACIÓN “ANDRES BELLO” MUNICIPIO MIRANDA ESTADO
FALCON.
Trabajo especial de Grado presentado como requisito para optar al título de Técnico
Superior Universitario en Servicio Policial

Tutor Académico: Integrantes:

Romero Mayleth Feliz Chirinos CI-28.388.600
Jean Cegarra CI-27.885.037
TSU Servicio policial
Ambiente #2

Santa Ana de Coro; mayo de 2022

i
 DEDICATORIA

 A nuestro Dios Todopoderoso, gracias por guiarnos siempre y darnos

la luz y el gran donde la vida, dándonos la oportunidad de cumplir una
de nuestras metas, permitiéndonos hoy, mañana y siempre crecer y
vivir en el futuro.

 A nuestros padres que con su cariño y amor, nos motivaron a seguir

adelante sin desmayar, agradecidos estaremos toda la vida por ser sus
hijos los amamos inmensamente.

 A la vida porque gracias a ella tenemos la oportunidad de disfrutar de

sus momentos con cada emoción que se le merece.

 A nuestros familiares quienes de una u otra forma nos han apoyado y

colaborado en cualquier situación que se presentó.

ii
 AGRADECIMIENTO

 A Dios, principalmente por habernos guiado en cada paso de nuestras

vidas e iluminarnos para culminar esta etapa de nuestra carrera.

 A nuestros padres, por estar siempre allí apoyándonos y

enseñándonos que a pesar de los obstáculos siempre logramos
alcanzar lo que deseamos con esfuerzo y dedicación los amamos.

 A la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad, por darnos la

oportunidad de ser parte de ella en todo el trayecto de nuestra carrera

 A la comunidad de la urbanización Andrés bello, por abrirnos las

puertas para la elaboración de este proyecto.

 A todos los profesores y profesoras de la Universidad nacional

Experimental de la Seguridad (UNES) que a través de su
profesionalismo nos enseñaron lo requerido para alcanzar la meta
planteada.

iii
 ÍNDICE GENERAL
Pág.
AGRADECIMIENTO 1
DEDICATORIA 2
ÍNDICE GENERAL 3
ÍNDICE DE CUADROS 4
ÍNDICE DE GRÁFICOS 5
INTRODUCCIÓN 6

MOMENTO I DIAGNOSTICO 7
1.1.- Descripción de las formas de acercamiento a la comunidad. 8
1.2.- Localización y descripción de la comunidad o comunidades 9
afectadas.
1.3.- Descripción de los problemas que afectan a la comunidad 10
1.4.- Métodos y Técnicas aplicados en la recolección de información. 11

Planificación y contextualización del problema. 12

1.5.- Análisis de los problemas identificados. 13
1.6.- Priorización y selección del problema a abordar. 14
1.7.- Criterios para la selección el problema. Justificación. 15
1.8.- Población o número de habitantes afectados. 16
1.9.- Reseña histórica del problema en la comunidad. 17
1.10.- Factores que generan el problema y consecuencia para la 18
comunidad.
1.11.- Revisión teórico-conceptual del problema. 19
1.12.- Teorías y concepto que abordan el problema seleccionado. 20
1.13.- Base legal que intervienen en el problema. 21
1.14.- Reseña de investigaciones anteriores (Antecedente). 22

iv
Aportes de las unidades curriculares del trayecto. 23
1.15.- Posibles soluciones del problema. 24
1.16.- Plan de acción. 25
1.17.- Cronograma de actividades. 26
1.18.- Objetivos del proyecto. 27
1.19.- Descripción del objeto de estudio. 28

MOMENTO II: ESTRATEGIA A APLICAR PARA LA SOLUCIÓN DEL 29

PROBLEMA

2.1.- Descripción de las estrategias que contribuirán en la solución del 30

problema.
2.2.- Justificación de la estrategia. 31
2.3.- Basamento legal. 32
33
MOMENTO III RUTA METODOLÓGICA 34
3.1.- Paradigma de la Investigación 35
3.2.- Enfoque de la Investigación 36
3.3.- Modalidad de la Investigación 37

MOMENTO IV: EVALUACIÓN DE RESULTADOS Y 38

SISTEMATIZACIÓN DE LA EXPERIENCIA

3.1.- Evaluación de resultados obtenidos con el proyecto. 39

3.2.- Narración y análisis de la experiencia y de los aprendizajes 40
logrados en cada etapa del proyecto, reflexión sobre la experiencia.
3.3.- Resultados obtenidos de la aplicación de la estrategia para la 42
solución del problema.

v
3.4.- Impacto logrado en la comunidad en cuanto a avances o cambio 43
observados en la disminución del problema.

RECOMENDACIONES 44

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 45

ANEXOS 46

ÍNDICE DE CUADROS

vi
1.2.- Localización y descripción de la comunidad o comunidades 9
afectadas
1.8.- Población o número de habitantes afectados 16
1.17.- Plan de acción. 26

ÍNDICE DE GRÁFICOS

vii
1.2.- Localización y descripción de la comunidad o comunidades 9
afectadas
1.6.- Priorización y selección del problema a abordar. 14
1.10.- Factores que generan el problema y consecuencia para la 18
comunidad.

viii
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DE EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
MINISTERIO DE RELACIONES INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN SERVICIO POLICIAL
CENTRO DE FORMACIÓN FALCÓN

Tutor Académico: Integrantes:

Romero Mayleth Feliz Chirinos CI-28.388.600
Jean Cegarra CI-27.885.037
TSU Servicio policial
Ambiente #2

Conformación de una Brigada Comunal para la contribución de la

Seguridad Ciudadana de la urbanización “Andrés bello” municipio
Miranda estado Falcón.

RESUMEN

Los últimos años de la humanidad han sido acompañados de un

creciente sentimiento de inseguridad, derivado al incremento de los índices
delictivos. Al referirse de inseguridad se habla de delitos, pero en su
concepción más amplia, la inseguridad es también el temor latente del
ciudadano, originando por ejemplo, la sensación que le produce tanto la
impunidad ante el delito, como la falta de solidaridad de la población para
combatirlo. De esta realidad no escapa el estado Falcón, específicamente en
el sector “Andrés Bello”, del municipio Miranda del estado Falcón, donde es
constante la acción delictual, registrándose robos a mano armada, arre
batones, hurto y robo en residencias, así como lesiones personales; en
donde la policía como institución encargada de controlar la inseguridad y
delincuencia en la Jurisdicción del estado, se ha esforzado por diseñar
políticas efectivas y eficientes para contrarrestar el auge delictivo. Pero
debido a las diversas causas que generan los hechos delictivos, estas
estrategias no han sido insuficientes. Con la elaboración de esta
investigación se busca la integración de la comunidad en actividades de
prevención, permitiendo que estas estrategias ayuden a la concientización
del colectivo, contribuyendo así el rescate de valores familiares, sociales y
éticos. El estudio estará sustentado en una propuesta, apuntando al objetivo
principal de esta investigación es llevar a cabo la conformación de brigadas

ix
comunales para la contribución de la seguridad del sector. Los informantes
claves estarán representados los voceros de la Junta comunal del sector, a
los que se le aplicará un cuestionario para el análisis de la situación actual
del sector. El tipo y diseño de investigación será descriptivo y de campo; con
la finalidad de hacer cumplir los objetivos propuestos.

Palabras claves: Brigadas, inseguridad, delictivos, impunidad,

valores.

x
 INTRODUCCIÓN

La delincuencia son aquellas infracciones o actos que se cometen en

un tiempo y en un lugar dado, es decir, se refiere al acto de cometer
fechorías, apropiarse del bien ajeno y lastimar a otros sin motivo alguno
dejando hasta las últimas consecuencias muertes. Estos actos tipificados por
la Ley como delitos son merecedores de castigo de la sociedad. Actualmente
en la urbanización Andrés Bello, del municipio Miranda del estado Falcón.
Se han venido presentando unas series de delitos que afecta a la comunidad
ya que la inseguridad ha aumentado debido a que la delincuencia es
constante en los alrededores de las calles de dicha comunidad ya que es una
zona de constante la acción delictivo, registrándose robos a mano armada,
hurto, robo de vehículos y residencias, así como lesiones personales.
La presente investigación busca realizar la conformación de una
Brigada Comunal, con la finalidad de contribuir con la seguridad del sector
“Andrés Bello”, ubicado en el Municipio Miranda de la ciudad de Coro, Estado
Falcón. Esto, motivado por la necesidad de entender y elaborar políticas
públicas de prevención de la delincuencia, así como disminuir los índices
delictivos que se presentan en esta populosa comunidad, los cuales afectan
a los habitantes que residen en ella.
Es importante saber que el principal objetivo de la investigación
es interactuar y elaborar una idea para que los habitantes de la comunidad
de la urbanización Andrés bello sean partícipes en la conformación de una
brigada comunal ejecutando un plan de transformación para la disminución
de los actos delictivos que se presentan en dicha comunidad y transformar
en lo que es una comunidad insegura a una comunidad donde la
delincuencia no sea la principal problemática que afecte a los habitantes y
puedan llevar una vida más segura.

xi
 Parte I: Descripción de las formas de acercamiento a la comunidad así
como la Localización y descripción de la comunidad o comunidades
afectadas la Planificación y constitucionaliza ion del problema el Análisis de
los problemas identificados la Priorización y selección del problema a
abordar los Criterios para la selección el problema. Justificación, la Población
o número de habitantes afectados la reseña histórica del problema en la
comunidad los Factores que generan el problema y consecuencia para la
comunidad la Revisión teórico conceptual del problema. Teorías y concepto
que abordan el problema seleccionado las bases legales que intervienen en
el problema la reseña de investigaciones anteriores (Antecedente). Aportes
de las unidades curriculares del trayecto. Posibles soluciones del problema.
Formulación de las actividades a ejecutar para minimizar el problema el plan
de acción. Cronograma de actividades los Objetivos del proyecto y la
Descripción del objeto de estudio.
Parte II se encuentra la descripción de las estrategias que
contribuirán en la solución del problema la Justificación de la estrategia y el
Basamento legal.
Parte III se encuentran la evaluación de resultados obtenidos con el
proyecto. Narración y análisis de la experiencia y de los aprendizajes
logrados en cada etapa del proyecto la reflexión sobre la experiencia los
resultados obtenidos de la aplicación de la estrategia para la solución del
problema y el Impacto logrado en la comunidad en cuanto a avances o
cambio observados en la disminución del problema. Por ultimo las
recomendaciones las referencias bibliográficas y los anexos.

xii
 MOMENTO I
DIAGNOSTICO

1.1.- Descripción de las formas de acercamiento a la comunidad

La formas del acercamiento a la comunidad, es encontrar las

problemáticas que se generan en el sector Andrés bello ubicado en la ciudad
de coro del estado falcón, siendo afectadas por la delincuencia generando
inseguridad a los ciudadanos ya que no se ven acercamientos de los
distintos cuerpos de seguridad que garantizan cuya seguridad que se ha
visto afectada por los actos delictivos de estos perpetradores amenazando el
orden del sector Andrés bello, en base a esto los Oficial (CPNB) Cegarra
Jean, Oficial (CPNB) Félix Chirinos, son participes a ejecutar una
investigación para conformar una brigada comunal con el fin de abarcar el
problema a profundidad y penetrar de forma directa esas inseguridades que
se generan en el sector Andrés bello para disminuir los problemas que la
comunidad presente siendo ellos los partícipes de garantizar la tranquilidad y
el orden en su sector con la planificación de la conformación de la brigada
comunal. En base a esto el primer acercamiento a las comunidades realizo
en el domicilio de la líder del concejo comunal efectuando una entrevista
para colectar las informaciones necesarias para comenzar con el diagnóstico
de la investigación.

1.2.- Localización y descripción de la comunidad o comunidades afectadas

La Urb. “Andrés Bello” se encuentra ubicada el oeste de la ciudad de

Coro, parroquia San Antonio, la misma se encuentra unida por la comunidad
28 de Julio y la av. Sucre y las prolongaciones de las calles Libertad y
Monzón.

xiii
  NORTE: Calle libertad
 SUR: Calle monzón
 ESTE: Avenida sucre
 OESTE: Quebrada Nieves Morales

Historia de la Comunidad

El sector “Andrés Bello” ubicada en el municipio Miranda, de la

ciudad de Coro del estado Falcón debe su nombre a un concurso realizado
por los habitantes del sector hace muchos años, en el cual dentro de una
caja colocaron 3 nombres entre los que destacaban: Simón Bolívar,
Francisco de Miranda y Andrés Bello, quedando seleccionado este último. En
esta comunidad los hombres y mujeres trabajaban en la construcción de sus
viviendas utilizando como materiales el bahareque que era muy popular para
la época. FUNDACOMUN fue el organismo encargado de la realización de
un curso de capacitación para promotores, responsables de la ejecución de
los programas a nivel local, conjuntamente con el ejecutivo de entidades
federales.

El programa dio inicio en el año de 1996 teniendo una duración de 2

años durante los cuales se construyeron las viviendas que beneficiaron a 50
familias, se ejecutó bajo la Dirección O.R.D.E.C. y bajo la coordinación de
promotores. El 14 de abril de 1996 se llevó a cabo una reunión informativa
sobre iniciación de un programa de auto construcción de viviendas contando
con la participación de representantes de I.N.O.S. Ministerio de Agricultura y
Cría (M.A.C.), médico jefe de la unidad sanitaria, dirección de educación y
C.A.D.A.F.E.

xiv
 La urbanización Andrés bello cuenta con el apoyo del consejo
comunal “Andrés bello “y sus líderes de calles, también cuenta con el apoyo
de el modulo policial 28 de julio que ayuda a la seguridad de los habitantes
de la comunidad se encuentra a dos calles al norte de la urbanización,
también cuenta con un liceo “U.E.N Los Médanos” y un preescolar “C.E.I.
Los Médanos”, cuenta también con un parque “Parque castulomarmo Ferrer”
ubicada a una calle al oeste de la comunidad.

xv
Aspectos económicos, sociales, tradicionales, culturales y servicios
públicos de la comunidad:

Económico: En lo económico la urbanización Andrés bello cuenta con una

tienda de víveres “zafiro strike” y dos abastos los cuales aportan a la
comunidad víveres y verduras.

Sociales: En lo social la urbanización Andrés bello cuenta con un gimnasio

“RODE GIM” también cuanta con un parque donde los habitantes de la
comunidad pueden realizar juegos deportivos como Futbol campo y béisbol.

Tradicionales: En lo tradicional la comunidad realizan juegos tradicionales

como papagayos, futbol, trompo, entre otras actividades para la celebración
de días festivos.

Culturales: En lo cultural los días festivos como el día de la juventud, día del
niño, día de las madres y el padre son algunos de los días festivos donde se
llevan a cabo unas series de actividades recreativas y culturales siendo
participes los habitantes de las comunidades cercanas.

Servicios públicos: En los servicios públicos la urbanización Andrés bello

cuenta con un parques llamado Cástulo mármol Ferrer y también cuenta con
una unidad escolar publico llamado Escuela Bolivariana “Los médanos”.

xvi
Matriz Foda:

Fortalezas Debilidades
 Consejo Comunal  Disfunción familiar debido a la
 Cancha deportiva migración de los padres
 CLAP  Violencia entre jóvenes
 Misiones Educativas  Conflictos
 Convivencia inadecuada

Oportunidades Amenazas
 Liceo  Terrenos baldíos
 Escuela de educación primaria  Cercanía a zonas delictivas
 Cercanía a la quebrada “Cástulo
mármol Ferrer” que sirve de
guarida para delincuentes y para
consumo de sustancias
estupefacientes.

Fuente: Oficial Cegarra (CPNB) Oficial Chirinos (CPNB) (2022)

xvii
1.3.- Descripción de los problemas que afectan a la comunidad

Desde la perspectiva más general, se puede inferir que en la medida

que disminuya la inseguridad, se generará una mayor paz ciudadana,
mejoramiento de los servicios públicos, incremento del valor de las
propiedades y mayor seguridad para inversiones.  Porque de lo contrario la
lógica a la que se responde es que en la medida en que el Estado no
garantice esas condiciones de integridad física y social, el individuo está en
su derecho de proveérselas por sí mismo. La debilidad de este argumento se
encuentra en que estos mecanismos de defensa se convierten en
mecanismos de agresión: la gran mayoría de los actos violentos no se
presentan en medio de un robo o en defensa personal contra un delincuente;
ocurren en medio de situaciones cotidianas como altercados de tránsito,
diferencias entre conocidos y otras situaciones de intolerancia ciudadana.

1.4.- Métodos y Técnicas aplicados en la recolección de información

La técnica de recolección de información, según Sabino (2002), es el

medio a través del cual el investigador se relaciona con los participantes para
obtener la información necesaria que le permita lograr los objetivos de la
investigación. De modo que para recolectar la información hay que tener
presente: Seleccionar un instrumento de medición el cual debe ser válido y
confiable para poder aceptar los resultados, aplicar dicho instrumento de
medición y organizar las mediciones obtenidas, para poder analizarlos.

La técnica utilizada para recolectar La información en esta

investigación fue la Observación participante que según Taylor y Bogdan
(1984) la investigación que involucra la interacción social entre el
investigador y los informantes en el milieu (escenario social, ambiento o
contexto) de los últimos, y durante la cual se recogen datos de modo
sistemático y no intrusito.

xviii
 Por otra parte, para la recolección de información en la presente
investigación, se utilizó un instrumento tipo cuestionario que de acuerdo a
Salvatier (2006), es "un instrumento o formulario impreso, destinado a
obtener repuestas sobre el problema en estudio". Para la presente
investigación se utilizó el siguiente cuestionario:

1. ¿Existe una planificación en los barrios?

2. ¿Existen espacios públicos de recreación?
3. ¿Cómo es el servicio de alumbrado?
4. ¿Cómo es el consumo de alcohol?
5. ¿Cree usted que en su comunidad existe el consumo de drogas?
6. ¿Existe un accionar violento en su comunidad?
7. ¿Existe un accionar delictivo en su comunidad?
8. ¿Cómo es el robo a mano armada en su residencia?
9. ¿Consideran que se encuentra en peligro su integridad física?
10. ¿Está usted de acuerdo con la conformación de una brigada
comunal, para contribuir a la seguridad ciudadana de dicha
comunidad?

Planificación y contextualización del problema

Los últimos 40 años de la humanidad han sido acompañados de un

creciente sentimiento de inseguridad, derivado tanto del incremento de los
índices delictivos, como de la presencia de actos terroristas a nivel mundial.
Este aumento acelerado de la delincuencia ha sido una situación muy
generalizada tanto para los países desarrollados y con alto grado de
progreso económico (con excepción de Japón), como en las llamadas
economías emergentes y países en vías de desarrollo.

xix
 Los países con una inferior disponibilidad de recursos para combatir a la
delincuencia, menor nivel de educación, elevada corrupción, asociación
delictiva de algunos elementos de la policía y, en algunos casos, fuerte
presencia del narcotráfico, han favorecido las condiciones para que la
delincuencia se desarrolle con gran efervescencia.

Evidentemente, la problemática de inseguridad se aborda desde

diferentes perspectivas puesto que las causas van más allá de una simple
etiología social y no debe asumirse sólo como la ocurrencia de un
determinado delito en un lugar específico de las ciudades, en virtud que
puede ser generado por factores externos (economía, política, falta de
oportunidades de estudio y empleo, marginalidad.) o internos (valores
sociales, composición familiar, entre otros).

Muchas veces al referirnos al término inseguridad hablamos de delitos,

pero en su concepción más amplia, la inseguridad es también el temor
latente del ciudadano, originando por ejemplo, la sensación que le produce
tanto la impunidad ante el delito, como la falta de solidaridad de la población
para combatirlo.  De igual forma, es la sensación de intranquilidad que
producen lugares en donde la falta y el deterioro del espacio público, el ruido,
la indigencia, la agresión verbal y el crimen, se conjugan como si nada ni
nadie pudiera poner fin a su existencia.

En Latinoamérica, la inseguridad encuentra un lugar propicio en las

condiciones sociales de inequidad, corrupción, impunidad e injusticia
imperantes.  El sentimiento de frustración ante la falta de espacios de
realización plena del individuo, la desigualdad en el acceso a una mejor
calidad de vida, la desconfianza de los individuos en los órganos de
seguridad legales y la carencia de mecanismos comunitarios de apoyo para
que los miembros puedan hallar espacios de solución pacífica de conflictos,

xx
llevan a crear un ambiente en los que los miembros buscan sus propios
mecanismos de defensa.

Es importante acotar, que este contexto se encuentra acompañado por la

falta de efectividad y transparencia en las tareas cotidianas de prevención del
crimen y la participación de policías en actividades delictivas, por conformar
bandas de delincuentes y por realizar "limpiezas sociales", que hacen
referencia al asesinato selectivo de delincuentes, prostitutas, mendigos y
dementes en distintas ciudades. Lo cual, genera que los ciudadanos y
ciudadanas no se sientan satisfechos con las instituciones policiales,
escenario que se traduce en mayor nivel de inseguridad y un divorcio
marcado entre la policía y la población.

El estado a través de los medios legítimos debe garantizar la seguridad y

la convivencia ciudadana. Para ello, debe revisar y en algunos casos
actualizar los instrumentos legales que les permita enfrentar legítimamente
cualquier alteración de la tranquilidad de los ciudadanos, todo esto
enmarcado en una política integral de seguridad y convivencia.     

Del mismo modo, en Venezuela a través del proceso de transformación

que se vive, se ha enfatizado en la integración Policía- Comunidad, según
Maojo (2011), “el nuevo modelo policial en el contexto de la sociedad
venezolana actual, que permita concebirla como un servicio público general
orientado por los principios de permanencia, eficiencia, extensión,
democracia y participación”. Esto en función de las necesidades nacionales,
estatales y municipales dentro del marco jurídico consagrado por nuestra
Carta Magna.

Una Transformación que se vuelve un reto, tanto para la policía como

para las comunidades, puesto que la integración consiste, para la policía, en
introducir cambios organizacionales que permitan atender adecuadamente
tanto las necesidades y demandas del público en general, hacia la creación

xxi
de mecanismos que incentiven una mayor participación ciudadana en
asuntos de policía y un mejor control civil del ejercicio policial, así como
aquellas provenientes de un Estado, como el venezolano, amenazado por la
cruda política y una violencia en aumento. Mientras que para las
comunidades, la integración con la policía significa apoyar y respaldar la
acción policial, a través de denuncias, solidaridad, participación,
corresponsabilidad e inversión comunal.

Así pues, dentro de la nación se lleva a cabo la implementación del plan

patria segura considerado como un programa de acciones que se encuentran
destinadas a garantizar en todo el territorio nacional la disminución de los
índices delictivos, la promoción de la prevención integral de la violencia y la
inclusión social para el buen vivir, incrementando la seguridad ciudadana en
pro de mejorar la calidad de vida en las comunidades venezolanas con la
integración y participación de toda sociedad, esta política emanada desde el
nivel central presentando como objetivo principal y fundamental el crear un
sistema de vigilancia y protección para el pueblo.

  Dentro de este orden de ideas, el desafío planteado para las instituciones

policiales, según Demars (2005) "es el de lograr los cambios paradigmáticos,
de tal manera que puedan hacer más eficiente la prestación del servicio de
administración de justicia policial y fortalecer espacios de conciliación en las
comunidades".

Partiendo de lo mencionado, de esta realidad no escapa el estado Falcón,

donde la Policía como institución encargada de controlar la inseguridad y
delincuencia en la Jurisdicción del estado, se ha esforzado por diseñar
políticas efectivas y eficientes para contrarrestar el auge delictivo. Pero
debido a las diversas causas que generan los hechos delictivos, estas
estrategias han sido insuficientes.

xxii
 El municipio Mirada del estado Falcón es uno de los municipios con
mayores hechos de delincuencia en la entidad generando así preocupación
en los ciudadanos y ciudadanas que hacen vida en cada una de las
comunidades y sectores que lo conforman debido al aumento de la
inseguridad dentro del municipio. Actualmente, de acuerdo a los registros
llevados por el Cuerpo Policial del Estado Falcón, así como las denuncias
recibidas en el Cuerpo de Investigaciones Científicas Penales y
Criminalísticas (C.I.C.P.C.) entre los años 2012 hasta la actualidad, muestran
al Sector Andrés Bello como una de las zonas donde se registran un mayor
índice delictivo con respecto a otras zonas de la ciudad.

Por lo tanto se requiere, la implementación de estrategias donde las

comunidades afectadas sean las participes de la acción preventiva, donde
actúen como parte de una innovadora estructura cívico-policial que
comprometa a los ciudadanos a colaborar con la policía para robustecer su
propia seguridad, junto a la integración de la comunidad en el desarrollo de
proyectos cívicos, culturales, deportivos, educativos, ecológicos y de salud.

El sector Andrés Bello, del municipio Miranda del estado Falcón, es una
zona de constante la acción delictual, registrándose robos a mano armada,
arrebatones, hurto y robo de vehículos y residencias, así como lesiones
personales.

  Se puede mencionar, que entre las causas generadoras del flagelo de

inseguridad, están por un lado se presenta la falta de políticas
gubernamentales serias para afrontar problemas sociales, como desempleo,
deserción escolar, impunidad, deterioro familiar, y por el otro la falta de
protagonismo de instituciones no gubernamentales (asociaciones de vecinos,
consejos comunales, mesas técnicas de seguridad, escuelas de iniciación
deportiva, entes privados) que también operan como agentes socializadores,

xxiii
y que no juegan un papel preponderante en la lucha contra los altos índices
delictivos.

Es por ello que se plantean las siguientes interrogantes:

1. ¿Cuáles son las estrategias que aplica la policía del estado Falcón
para disminuir el índice delictivo en el sector “Andrés Bello”?
2. ¿Cómo será la participación de los ciudadanos y ciudadanas en el
plan de seguridad Comunal?
3. ¿Qué planes implementa la comunidad para disminuir el índice
delictivo en la urbanización?

1.5.- Análisis de los problemas identificados

El problema de la inseguridad se aborda desde diversas perspectivas

puesto que las causas van más allá de una simple etiología social y no debe
asumirse sólo como la ocurrencia de un determinado delito en un lugar
específico de las ciudades, en base a eso se presenta unas series de
problemáticas que afectan directamente a los habitantes de la urbanización
“Andres bello” ubicada en la ciudad de coro, municipio miranda del estado
falcón, que hacen vida en la comunidad ya que se han venido manifestando
robos a mano armada, hurto, robo de residencia, arrebatones. Problemáticas
que afectan a la comunidad manteniéndolas inseguras de caminar libremente
por la zona, manifiestan que no quieren ser víctimas ya que temen poner en
riesgo su integridad física. A través del diagnóstico realizado en dicha
comunidad se presentó principalmente como una propuesta a los que hacen

xxiv
vida en la comunidad antes mencionada ya dado a conocer el propósito de la
propuesta se dio inicio a la presente investigación que consiste en conformar
una brigada comunal para contribuir a la seguridad ciudadana en dicha
urbanización.

1.6.- Priorización y selección del problema a abordar

La comunidad de Andrés Bello, de la ciudad de Coro del municipio

Miranda, estado Falcón la podemos describir bajo el siguiente esquema de
jerarquización de problema en un contexto social que detalla las
problemáticas de la Urbanización. Partiendo desde el objetivo principal del
diagnóstico que es la conformación de una brigada comunal como
herramienta para la disminución de los actos delictivos en la comunidad;
para lo cual se efectuó primeramente la identificación del problema que se
presenta en cuanto a actos delictivos y lo que lo ocasiona. Con la finalidad de
identificar la solución que tenga el mayor impacto.

Indecuada
incercion social
Deficiencia del
alumbrado
Robo a mano
Armada
Delitos

poca precencia
de los cuerpo de Inseguridad
seguridad

xxv
1.7.- Criterios para la selección el problema. Justificación

Las Brigadas son grupos de personas organizadas y capacitadas

para emergencias, mismos que serán responsables de combatirlas de
manera preventiva o ante eventualidades de un alto riesgo, emergencia,
siniestro o desastre, dentro de una empresa, industria o establecimiento y
cuya función está orientada a salvaguardar a las personas, sus bienes y el
entorno de los mismos.

La conformación de una ”Brigada comunal para la contribución de la

seguridad en la urbanización “Andrés bello” coro, estado falcón”, está basado
fundamentalmente en el interés de presentar una alternativa de solución a la
inseguridad que existe actualmente en dicha urbanización , del estado
Falcón y a la vez adquirir mediante esta investigación un conocimiento crítico,
calificativo que permitan el alcance de un aprendizaje bien definido de esta
problemática que vive la comunidad ya que no tienen el disfrute de sus
derechos los cuales tienen vinculación con los artículos 2,3 de la
Constitución Bolivariana de Venezuela:
ARTÍCULO 2: Venezuela se constituye en un estado democrático, social de
derecho y de justicia, que propugnan como valores superiores de su
ordenamiento jurídico y de su actuación, la vida, la libertad, la justicia y la
igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en general
la preeminencia de los derechos humanos, la ética y el pluralismo político.

ARTÍCULO 3: El estado tiene como fines esenciales la defensa y el

desarrollo de la persona y el respeto de su dignidad, el ejercicio democrático
de la voluntad popular, la construcción de una sociedad justa y amante de la

xxvi
paz, la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del
cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y
consagrados en esta constitución.

La presente investigación, presenta como línea de investigación una matriz

la cual se basa en la ciencia policial y ciudadana basando sus lineamientos en un
nuevo modelo de proximidad y comunidad, así como un uso progresivo y
diferenciado de la fuerza policial. El cual beneficiará a cada uno de los habitantes
que conforman este populoso sector desde niños, adolescentes, adultos y adultos
mayores, así como, a las comunidades alejadas permitiendo de esta manera
brindarles una mejor calidad de vida a los miembros de la sociedad.

En virtud de tal situación, se hace necesario diseñar un programa de

actividad comunal para disminuir los índices delictivos en la urbanización
“Andrés Bello”, municipio Miranda del estado Falcón, a través de la
conformación de una brigada comunal que permitan la integración de cada
uno de los miembros de esta comunidad con el cuerpo policial, esto con la
finalidad de generar una transformación que permita el trabajo
mancomunado para la solución de la inseguridad en el mencionado sector, y
devolverle a la ciudadanía una comunidad visiblemente más segura.

La presente investigación se encuentra en plena concordancia de lo

establecido en. En el plan de la patria 2019, 2025 Publicado en gaceta oficial
de la república bolivariana de en el siguientes objetivos.

2.7.6. Desplegar en sobre marcha las políticas y programas de seguridad

ciudadana contenidos en la Gran Misión Cuadrantes de Paz, concebida
como política integral, multiagenciales y territorial izada de seguridad

xxvii
ciudadana, para la transformación de los factores estructurales, situacionales
e institucionales, generadores de la violencia y el Delito, para reducirlos, así
como el fortalecimiento de los cuerpos de seguridad del Estado, y las
capacidades para la atención a las víctimas, aumentando la convivencia
solidaria y el disfrute del pueblo en el libre y seguro ejercicio de sus
actividades.

1.8.- Población o número de habitantes afectados

La urbanización Andrés bello, tiene un poblado de 191 habitantes

donde se mostrara la distribución de habitantes entres niño y niñas,
adolecentes, adultos, y adultos mayores en el cuadro a continuación,
contando también con 39 familias en la comunidad y 36 casa. A si mismo
Arias Fidias (2006), define que “La población está referida al objeto concreto
o conjunto de unidades que serán analizadas, para el cuales serán válidas
las conclusiones que se obtengan y tendrán vigencia para el periodo en el
cual se proyecta la investigación”.

Distribución de la Población

Distribución Población

Familias 39

Casas 36

Niños y niñas 22

Adolescentes y Jóvenes 32

Hombres Adultos 46

xxviii
 Mujeres Adultas 53

Adultos Mayores 38

Total 191

Fuente: Consejo Comunal (2022)

Informantes clave

El estudio de las variables se hará con un sujeto participativo los cuales

serán los vecinos del sector “Andrés Bello”, Coro, estado Falcón. Los
informantes estarán conformado por 5 voceros de la Junta comunal del
sector y 5 habitantes del sector.

1.9.- Reseña histórica del problema en la comunidad

La delincuencia y la inseguridad son problemáticas que afectan a

muchas comunidades más sin embargo la urbanización Andrés bello de coro
estado falcón se ve perjudicada por dichas problemáticas, los habitantes
manifiestan que ya no es seguro transitar por la zona de la comunidad ya
que temen a que su integridad física sea afectada, problemática que viene
manifestándose con más frecuencia en los últimos 2años hasta la actualidad,
la presente investigación busca conformar una brigada comunal para así
poder encontrar una solución a dichas inseguridades a la mano con los
diferentes organismos de seguridad que garantizan el orden público con un
plan donde los habitantes de dicha comunidad sean partícipes de garantizar
la seguridad ciudadana en su estadía..

xxix
1.10.- Factores que generan el problema y consecuencia para la
comunidad

En el árbol de problemas siguiente mostraran las causas y

consecuencias que generan las problemáticas que afectan a la comunidad
de Andrés bellos, A si mismos el autor jorf Martin (2003) define. El árbol de
problemas es una técnica que se emplea para identificar una situación
problemática (un problema central), la cual se intenta solucionar mediante la
intervención de un proyecto utilizando una relación de tipo causa-efecto.

Árbol del Problema

xxx
Daños a los domicilios Delincuencia juvenil
de la comunidad.

Robos Extorción

Delincuencia y inseguridad en la comunidad de la

urbanización Andrés bello de Coro.

Violencia Bajo nivel

intrafamiliar educacional de los
jóvenes

Conductas Poca presencia policial

inapropiadas en la zona

xxxi
1.11.- Revisión teórico-conceptual del problema

Historia de la inseguridad
En la historia de la humanidad siempre se han registrado casos de
inseguridad (hechos violentos, robos, hurtos, homicidios, violaciones, entre
otros), esto ha generado que los gobiernos orienten sus políticas y acciones
a los fines de disminuir y evitar las acciones delincuenciales. A pesar de no
tener ninguna prueba sobre la existencia de un derecho penal precolombino,
como por ejemplo el de los pueblos Aztecas, Mayas, Incas o de Mezo
América, si sabemos de la existencia de regulación especial, o particular
para aquellos que cometieran algún delito.

Es a principios del siglo XIX en que se ubica la preocupación por

la taxonomía del delito. Esto es el resultado, por un lado, de la
internacionalización de las ideas que se inician en el Siglo XX, primeramente
con la Escuela Positivista y luego con la Escuela de la Defensa Social y por
el otro lado, es el resultado de la imitación latinoamericana de las
preocupaciones europeas y de los Estados Unidos de América por los altos
índices delictivos, lo cual se vio reflejado en varios congresos internacionales
sobre el tema de la inseguridad.

Sin embargo, lo niveles estadísticos de la inseguridad que se viven hoy

día no son comparables con los del pasado, puesto que la actualidad
constituye un escenario preocupante nunca antes visto, y que está exigiendo
la integración, la participación y la corresponsabilidad para afrontarla y
estudiarla. 

xxxii
 La inseguridad siempre ha estado presente en la historia del hombre, pero
esto no quiere decir que sea connatural al ser humano o necesaria para su
supervivencia. La mayor parte de los expertos coincide en que el origen de la
inseguridad se remonta a la histórica concepción de poder, y al uso
tradicional de la violencia por parte del padre o marido hacia los hijos y la
esposa con el fin de mantener el equilibrio de la estructura patriarcal. Y la
manera de responder a esta situación es la creación y aplicación de normas,
orientadas a mantener el equilibrio e igualdad.

Inseguridad

Manuel Osorio (2002) en su Diccionario Jurídico, dice del concepto de

inseguridad: "como una incertidumbre de peligro o daño". 

Causa de la inseguridad

El fenómeno de la inseguridad es muy complejo. Hay muchas causas, y

están íntimamente relacionadas unas con otras. En general se agrupan en
biológicas, psicológicas, sociales y familiares. Tan sólo por citar algunos
ejemplos dentro de cada grupo, tenemos las siguientes causas de la
inseguridad:
 Biológicas:
Se ha mencionado al síndrome de déficit de atención con hiperactividad
como causa de problemas de conducta, que sumados a la impulsividad
característica del síndrome, pueden producir un ciudadano violento, que se
traduce en un posible delincuente.

 Psicológicas:

xxxiii
 La inseguridad se relaciona de manera consistente con un trastorno
mental - en realidad de personalidad - en la sociopatía, llamada antes
psicopatía y, de acuerdo al trastorno antisocial de la personalidad y su
contraparte infantil, el trastorno de la conducta, llamado ahora disocial,
aunque hay que aclarar no todos los que padecen este último evolucionan
inexorablemente hacia el primero, y de ahí la importancia de la distinción. El
trastorno antisocial de la personalidad se establece entre los 12 y los 15
años, aunque a veces antes, y consiste en comportamiento desviado en el
que se violan todos los códigos de conducta impuestos por la familia, el
grupo, la escuela, la iglesia, etc.

El trastorno es cinco a diez veces más frecuente en hombres que en

mujeres. Como estos sujetos están más representados en los estratos más
pobres, hubo alguna discusión sobre si la pobreza induce o potencia estas
alteraciones. Esto se ha descartado: los individuos con trastorno antisocial de
la personalidad, por su incapacidad de lograr metas y conservar empleos,
tienden a asentarse naturalmente en los estratos de menores ingresos.

 Sociales:
La desigualdad económica es causa de que el individuo desarrolle
desesperanza. No se trata de la simple pobreza: hay algunos países o
comunidades muy pobres, como el caso de algunos ejidos en Venezuela, en
los que virtualmente desconocen el robo y la violencia de otro tipo. Sin
embargo, la gran diferencia entre ricos y pobres y sobre todo la imposibilidad
de progresar socialmente sí causa inseguridad: la frustración se suma a la
evidencia de que no hay otra alternativa para cambiar el destino personal.

xxxiv
 Más importante como causa social es la llamada subcultura delincuente.
Aunque sus detractores dicen que esta hipótesis carece de evidencia
experimental, hay comunidades, barrios y colonias en donde niños y jóvenes
saben que para pertenecer al grupo y formar parte de su comunidad
necesitan pasar algunos ritos de iniciación, entre los que se encuentran
robar, asaltar o quizá cometer una violación. La falta de medición requiere de
estudios, sí, mas no de desestimar lo que obviamente es un factor de
formación de conductas y conceptos sociales.

 Entorno familiar:
En la familia, los dos factores que con más frecuencia se asocian al
desarrollo de inseguridad es tener familiares directos que también sean
delincuentes y/o que abusen de sustancias. Un entorno familiar disruptivo
potencia las predisposiciones congénitas que algunos individuos tienen para
delinquir.

 El individuo delincuente:
En los individuos delincuentes vemos la interacción de los trastornos
descritos. Por ejemplo, en los delincuentes crónicos se encuentran varios o
todos los siguientes rasgos.

 Socialización pobre como niños: pocos amigos, no los conservaban,

sin ligas afectivas profundas.

 Poco supervisados o maltratados por sus padres: los dejaban solos, a

su libre albedrío, y cuando estaban presentes, los maltrataban.

xxxv
  Buscan sensaciones en forma continua: desde chicos son niños
problema y los mecanismos de control social no tienen gran influencia
sobre ellos.

 Manejan prejuicios como base de su repertorio: "todos los

blancos/negros/mujeres/hombres son así"

 Abusan del alcohol.

 Nunca han estado seriamente involucrados en una religión principal.

 Carecen de remordimientos, o aprenden a elaborar la culpa y así

evitarlos.

 Evitan asumir la responsabilidad de sus actos: construyendo casi

siempre una pantalla o justificación que suele ser exitosa para librarlos
(Ejem: es que cuando era niño me maltrataban).

Silva, F (2003), señala que son  diversas las causas de la conducta

delictiva en los individuos y entre ellas enumera:

 División de los factores: como en todo delito señálense dos órdenes

de factores: el factor personal y el factor social.

 Factor personal: consiste en las anormalidades mentales, la

psicopatía, la psicosis, las desviaciones psíquicas y
demás enfermedades mentales, que se encuentran en la mayor parte
de los jóvenes delincuentes y que provienen de alteraciones pre-
concepciones del germen, que pueden determinarse mejor así:

xxxvi
  Padres anormales: en quienes existen neuropatías fijadas en la
familia, engendran hijos predispuesto a las mismas neuropatías o que
sufren de tensiones en el desarrollo intelectual. Padres alcohólicos,
sifilíticos o tuberculosos, tienen descendientes degenerados, que
resultan epilépticos, neurasténicos, histéricos, débiles mentales o
anómalos del sentido y del carácter. Concurrencia en ambos padres
de una condición anormal neuropatica con una infección toxica, que
18
agrava los caracteres de degeneración del descendiente.

 Factores sociales: éstos resultan del ambiente familiar o extra

familiar; esto es, hogar y medio social. Acerca del hogar adecuado e
inadecuado se señalan los hogares incompletos miserables e
incompetentes como causa del abandono del niño y jóvenes. Se hace
referencia al medio escolar y al medio profesional a tratar de los
derechos del niño, bien a ser educado, ya a no ser sometido a
trabajos ni empleos que destruyan su salud física y su moralidad.

 Factores extra familiares: se han estimado como tales: el urbanismo,

que desintegra la familia, porque aleja los obreros de su casa
obligados a trabajar todo el día en fábrica y talleres distantes.

1.12.- Teorías y concepto que abordan el problema seleccionado

Fuentes del comportamiento de ciudadanos que cometen hechos

punibles

Uno de los factores que se une en multitud de ocasiones a este proceso

es la presión social emanada de un medio o unas condiciones de vida

xxxvii
atosigante, el ambiente enrarecido del suburbio sin otras alternativas
culturales o la progresiva frustración a lo largo del desarrollo, que va
generando unos niveles de respuesta violenta imposibles de contener al
llegar a la adolescencia.

Los modelos sociales, a veces presentados en la misma familia,

constituyen así mismo otra importante fuente del comportamiento de niños
y adolescentes. No hay que olvidar lo susceptible que es el muchacho a la
imitación y a la influencia que está puede ejercer como método de afirmación
personal, capaz de superar al propio modelo.

Por otro, lado las causas orgánicas se hallan inscritas en la anatomía del
delincuente desde su nacimiento. La herencia no siempre es decisiva, pero
ejerce constantemente una influencia más o menos favorable, confirmada
por los muchos ejemplos ofrecidos por la misma familia. También se le
atribuye culpabilidad a las alteraciones física o perturbaciones afectivas o de
personalidad.

Sin embargo, parece más oportuno tener en cuenta el conjunto de los

diversos factores que afectan a la conducta del individuo y poner de relieve la
interrelación de todas las fuerzas y condiciones, internas y externas, que
intervienen en su desarrollo, influencia determinada en gran medida por ese
ambiente circundante que influye y determina la conducta de los individuos
de manera negativa o positiva, de acuerdo a la actuación que tiene la
comunidad para mejorar la situación reinante.

Las brigadas.

Las Brigadas son grupos de personas organizadas y capacitadas para

emergencias, mismos que serán responsables de combatirlas de manera

xxxviii
preventiva o ante eventualidades de un alto riesgo, emergencia, siniestro o
desastre, dentro de una empresa, industria o establecimiento y cuya función
está orientada a salvaguardar a las personas, sus bienes y el entorno de los
mismos.

Tipos de brigadas.
 Brigada de Evacuación.
 Brigada de Primeros Auxilios.
 Brigada de Prevención y Combate de Incendio.
 Brigada de Comunicación.

Características de las brigadas.

Vocación de servicio y actitud dinámica

Tener buena salud física y mental
Disposición de colaboración
Don de mando y liderazgo
Conocimientos previos de la materia
Capacidad para la toma de decisiones
Criterio para resolver problemas
Responsabilidad, iniciativa, formalidad, aplomo y cordialidad
Estar consciente de que esta actividad se hace de manera voluntaria y
motivada para el buen desempeño de esta función.

Funciones generales de las brigadas

xxxix
 Ayudar a las personas a guardar la calma en casos de emergencia
Accionar el equipo de seguridad cuando lo requiera
Difundir entre la comunidad del centro de trabajo, una cultura de
prevención de emergencias
Dar la voz de alarma en caso de presentarse un alto riesgo,
emergencia, siniestro o desastre
Utilizar sus distintivos cuando ocurra un alto riesgo, emergencia,
siniestro o desastre o la posibilidad de ellos, así como cuando se
realicen simulacros de evacuación
Suplir o apoyar a los integrantes de otras brigadas cuando se requiera
Cooperar con los cuerpos de seguridad externos

Comunidad: Forma de organización social, donde los individuos que los

integran, comparten objetivos comunes de convivencia.

Criminalidad: Calidad o circunstancia, que hace que una acción sea crimina.
Numero de crímenes o delitos cometidos en un territorio y tiempo
determinado. Una  segunda acepción hace referencia a lo social, por cuanto
sirven para determinar estadísticamente la cuantía total o clasificada de los
delitos de la sociedad

Criminología: Ciencia complementaria del derecho penal, que tiene por

objeto la explicación de la criminalidad y de la conducta delictiva individual, a
fin de
lograr un mejor entendimiento de la personalidad del delincuente y la
adecuada aplicación de una política criminal y de las sanciones penales.

Delito: Acción u omisión voluntaria o imprudente penada por la ley.

Delincuencia: Es toda manifestación  de conducta  de un hombre o Mujer

que cae en el ámbito del  delito, de la pena o del delincuente (Araya). 

xl
Familia: Grupo de personas emparentadas entre sí que conviven juntos.

Inseguridad: Estado o sensación de no estar seguro por temor o miedo.

Marginado: Persona o individuo que dentro de una comunidad especifica

queda al margen de los beneficios sociales.

1.13.- Base legal que intervienen en el problema.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Artículo 2: Venezuela se constituye en un estado democrático, social de

derecho y de justicia, que propugnan como valores superiores de su
ordenamiento jurídico y de su actuación, la vida, la libertad, la justicia y la
igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en general
la preeminencia de los derechos humanos, la ética y el pluralismo político.

Artículo 3: El estado tiene como fines esenciales la defensa y el

desarrollo de la persona y el respeto de su dignidad, el ejercicio democrático
de la voluntad popular, la construcción de una sociedad justa y amante de la
paz, la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del
cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y
consagrados en esta constitución.

Artículo 19: El estado garantiza a toda persona, de progresividad y sin

discriminación alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e
interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garantía son
obligatorios para los órganos del poder público de conformidad con esta

xli
constitución, con los tratados sobre los derechos humanos suscritos y
ratificados por la república y con las leyes que lo desarrollen

Artículo 55: Toda persona tiene derecho a la protección por parte del
Estado, a través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por ley,
frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la
integridad física de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus
derechos y el cumplimiento de sus deberes.

Articulo 124 (Programas): Con el objeto de desarrollar políticas y

permitir la ejecución de las medidas se establecen, con carácter indicativo,
los siguientes programas:

d) De rehabilitación y prevención: para atender a los niños, niñas y

adolescentes que sean objeto de torturas, maltratos, explotación, abuso,
discriminación, crueldad, negligencia u opresión; tengan necesidades
especiales tales como discapacitados o discapacitadas y superdotados o
superdotados; sean consumidores de sustancias alcohólicas,
estupefacientes o psicotrópicas; padezcan de enfermedades infecto-39
contagiosas, embarazo precoz.

Plan de la patria.

Ley del plan de la patria 2013- 2019, objetivo número 2, numeral [Link]
Estimulación de la ética socialista en los espacios de recreación de los
jóvenes, orientados a la paz, las prácticas deportivas y la convivencia
comunal e igualmente incorporarlos en otros programas para el uso del

xlii
tiempo libre. E igualmente proponer espacios de formación integral para
atender jóvenes en situación de vulnerabilidad.

Ley orgánica del servicio de policía y del cuerpo de policía nacional.

Artículo 4: Fines del servicio de policía. Numeral 1,2,5, proteger el libre

ejercicio de los derechos humanos. Las libertades públicas y la paz social, la
prevención de la comisión de los delitos y la resolución de los conflictos
mediante la conciliación y la mediación.

Artículo 48: La policía comunal promueve estrategias y procedimientos

de proximidad con las comunidades e instituciones locales con la finalidad de
garantizar y asegurar la paz social, la convivencia, el ejercicio de los
derechos y cumplimientos de la ley.

Ley orgánica de protección del niño, niña y adolecentes

Artículo 2: Se entiende por adolescente toda persona con 12 años o más

y menos de 18 años de edad.

Cada una de estas leyes implica una serie de artículos de suma

importancia ya que engloban en un todo, lo que es policía, adolescentes y
jóvenes, haciéndonos entender así lo importante que esto son, y lo
imprescindible que es; que ambos vayan de la mano guardando una relación
estrecha la cual sería de gran producción.

Ley orgánica de los consejos comunales.

xliii
Artículo 27: La Unidad Ejecutiva es la instancia del consejo comunal
encargada de promover y articular la participación organizada de los
habitantes de la comunidad, organizaciones comunitarias, los movimientos
sociales y populares en los diferentes comités de trabajo; se reunirá a fin de
planificar la ejecución de las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas, así como conocer las actividades de cada uno de los comités y
de las áreas de trabajo.

Artículo 28: La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas elige el número de

voceros postulados o voceras postuladas de acuerdo a la cantidad de
comités de trabajo u otras organizaciones comunitarias que existan o se
conformen en la comunidad, tales como: comité de salud, comité de tierra
urbana, comité de vivienda y hábitat, comité de economía comunal, comité
de seguridad y defensa integral, comité de medios alternativos comunitarios,
comité de recreación y deportes, comité de alimentación y defensa del
consumidor, comité de mesa técnica de agua, comité de mesa técnica de
energía y gas, comité de protección social de niños, niñas y adolescentes,
comité comunitario de personas con discapacidad, comité de educación,
cultura y formación ciudadana, comité de familia e igualdad de género. Los
demás comités que la comunidad estime necesario. En los casos en que
hubiere otras formas organizativas establecidas en la comunidad, diferentes
a las señaladas en la presente Ley, está deberá incorporarlas a la
constitución, funcionamiento y atribuciones de los comités de trabajo de la
Unidad Ejecutiva, de conformidad con la normativa que los regula.

Cada una de estas leyes implementadas en la República Bolivariana de

Venezuela sirve de aspecto legal a la presente investigación puesto que las
mismas se enmarcan dentro de los parámetros establecidos en cada uno de
los artículos presentados con anterioridad.

xliv
Aportes de las unidades curriculares del trayecto

Primer trayecto TSU Servicio Policial:

Tránsito terrestre: Esta unidad curricular nos enseña como analizar y dirigir
el tránsito a objeto de mantener la fluidez y seguridad del mismo, actuar en
accidentes de tránsito que se produzcan en las vías públicas y privadas,
impedir la circulación de aquellos vehículos que no cumplan con los
requisitos exigidos por la Ley y sus Reglamentos, entre otras funciones
básicas.

Policiologia: esta unidad curricular nos orienta a la principal utilidad práctica

de la Policiologia no es otra que la crítica de las actuaciones policiales
incorrectas, erróneas o delictivas, siendo la delincuencia policial el siempre
difícil objetivo de la criminología y la criminalística probatoria de delitos
policiales.

Legislación: esta unidad curricular nos orienta en el conjunto de normas y

leyes que regulan las relaciones entre las personas de un país o de un sector
determinado. Gracias a la legislación se puede organizar un determinado
sector y un país en su conjunto.

Investigación penal: esta unidad curricular nos ayuda a tener conocimiento

básico de como contribuir a la determinación de la comisión del delito, la
identificación de los autores, autoras, demás partícipes y víctimas, las
circunstancias y modalidades de comisión delictiva, mediante la colección y
preservación de las evidencias.

UPDF: Esta unidad curricular nos enseña a establecer normas y

procedimientos de actuación en el marco del respeto a los Derechos
Humanos.

xlv
1.15.- Posibles soluciones del problema.

El objetivo de esta investigación será la descripción de los factores

que influyen en la inseguridad de la urbanización, para ello es necesario, la
observación y seguimiento de tareas, apoyándose en los registros
realizados; se diagnosticó que dicha comunidad es una zona donde ocurren
comúnmente actos como robo, hurto, violencia juvenil, riñas, entre otros. De
igual forma, se constató que no son efectuados de forma permanente los
Patrullaje policiales, por lo tanto se hace necesario la implantación de
brigadas comunales conformadas por los habitantes para dar conocimientos
de los riesgos que conlleva dichos actos delictivos.

Es importante acotar, que la brigada comunal será implementada a

través de los consejos comunales será el ente encargado de seleccionar y
reclutar a las personas provenientes de la comunidad y que cumplan con los
requisitos establecidos para la incorporación y participación en estas
brigadas.

xlvi
1.16.- Plan de Acción
Propósito General: Conformación de brigadas comunales para la contribución de la seguridad ciudadana de
la urbanización “Andrés bello” municipio miranda coro estado falcón.

Propósito Actividad / Recursos Lugar y Responsables

Especifico Estrategia

Incentivar a los Presentación de la Papel bond La urbanización Oficial (CPNB)

habitantes de la brigada al Consejo Hojas Blancas Andrés bello Cegarra Jean
Urbe “Andrés Bello” Comunal de la Lápices
Carpetas Oficial(CPNB) Félix
a ser partícipes en Comunidad. Chirinos
la ejecución de Cartulinas
Pan
conformar la Invitar a la
Queso
brigada comunal. comunidad a la Jugo
presentación formal Vasos
de la brigada Servilletas
planteada al
colectivo.

Presentación formal
de la brigada a los
habitantes de la
urbanización
“Andrés Bello”

47
 Capacitar a las Presentación del Oficial (CPNB)
personas La urbanización Cegarra Jean
ente gestor de la Papel bond
Andrés bello
seleccionadas brigada comunal. Oficial(CPNB) Félix
sobre temas de Hojas Blancas
Chirinos
seguridad para la Breve charla sobre
incorporación a la Lápices Líder del consejo
la seguridad
brigada comunal de ciudadana y la comunal
Carpetas
seguridad prevención de Brigada comunal
ciudadana. delitos. Cartulinas

Taller de cómo
utilizar la aplicación
cuadrantes de paz y
cómo influye a
mejorar la
seguridad
ciudadana.

48
 Desarrollar Breve charla sobre Laminas La urbanización Oficial (CPNB)
actividades la Prevención de Sillas Andrés bello Cegarra Jean
recreativas y uso de drogas y Bolas Criollas Oficial(CPNB) Felix
deportivas a los sustancias Ajedrez Chirinos
niños niñas, estupefacientes Agua
adolescentes y Líder del consejo
adultos de la Hielo comunal
urbanización Encuentro de Vasos
Brigada comunal
“Andrés Bello” ajedrez y bolas
criollas con los
adultos que habitan
en la comunidad

Actividad
Recreativa con los
niños, niñas

de la comunidad

49
1.17.- Cronograma de actividades.

Teniendo en cuenta las inseguridad que se vive hoy en día como lo es

el caso de la urbanización Andrés bello donde los actos delictivos mantenían
a los habitantes inseguro en su comunidad tomando la iniciativa de
principalmente el objetivo de la conformación de una brigada comunal que
contara con 4 voceros de la misma comunidad siendo participes de realizar
unas series de actividades donde el propósito es unir a los habitantes de
dicha comunidad y solucionar las inseguridades de la urbanización Andrés
bello coro, estado, falcón.

Actividad I: Esta actividad se llevó a cabo el día viernes 10 de abril

año 2022 en la urbanización Andrés bello, coro, estado, falcón en horas de la
tarde con la finalidad de hacer presente a la conformación de la brigada al
consejo comunal donde se fue atendido por la líder de calle donde se aplicó
el método de la entrevista, para colectar las informaciones necesaria para
dar inicio a la ejecución al plan de acción, al igual se les dio presente a la
comunidad de dicha urbanización donde se trasladó casa por casa
repartiendo trípticos sobre la seguridad ciudadana.

Actividad II: se llevó acabo el día 13 de abril del año 2022 en la

urbanización Andrés bello coro, estado ,falcón en horas de la tarde
convocando a 4 voceros con la finalidad de conformar la brigada con los
habitantes de dicha comunidad siendo participes voluntariamente en
pertenecer a la brigada impartiéndole una charla sobre la seguridad
ciudadana y prevención del delito y un taller de cómo utilizar la aplicación
cuadrantes de paz ya que a través de ello podemos prevenir el delito
alertando a los diferentes cuerpos de seguridad .

50
 Actividad III: se llevó acabo el día 14 de abril del año 2022 en la
urbanización Andrés bello coro, estado, falcón en horas de la mañana
realizando unas series de actividades con la finalidad de fomentar valores
impartiendo una charla sobre la prevención del consumo de las drogas y
sustancias estupefaciente a los jóvenes y adulto de la comunidad antes
mencionada y donde fueron convocado en horas de la tarde para realizar
juegos deportivos a los habitantes de la urbanización Andrés bello donde
estuvo encargado la brigada comunal repartiendo trípticos sobre la
prevención de delitos y como tratar con jóvenes adictivos en un ambiente
familiar.
ya culminada las actividades anteriores tuvo como finalidad las
opiniones de los habitantes de la urbanización Andrés bello donde hubo un
impacto positivo en los miembros de la urbanización Andrés bello se notó un
cambio ya que el ambiente donde se vive es más tranquilo y se unieron más
como comunidad más aportaron como opinión que les funciona la aplicación
cuadrantes de paz ya que pueden sentirse seguros de que tienen una
manera de poder alertar a los cuerpos de seguridad y que será escuchado su
llamado.

51
1.18.- Objetivos del proyecto

Objetivo General

 Conformar una brigada comunal para la contribución de la seguridad

ciudadana de la urbanización “Andrés bello” municipio Miranda estado
Falcón.

Objetivos específicos

 Diagnosticar la situación actual. Urbanización “Andrés bello” municipio

miranda estado Falcón.

 Identificar los factores que generan la problemática de la delincuencia

en la urbanización “Andrés Bello”.

 Establecer una brigada comunal para la contribución de la seguridad

en la urbanización “Andrés Bello“, Municipio Miranda Estado Falcón.

1.19.- Descripción del objeto de estudio.

La seguridad ciudadana es definida en el artículo 55 de la

constitución de 1999 como un derecho de protección frente a situaciones de
amenaza, vulnerabilidad y riesgo de la integridad física, la propiedad, el
disfrute de los derechos y el cumplimiento de los deberes.

52
 El crecimiento acelerado y desordenado de las ciudades contribuye a
la inseguridad. No se planifican los barrios, no existen espacios públicos de
recreación y, en general, el servicio de alumbrado es deficiente, el elevado
consumo de alcohol y otras drogas son estimulantes para el accionar violento
y delictivo. Proveniente a eso son causante a las inseguridades que padecen
los habitantes de la urbanización Andrés bello ya que son manifestante, de
que es constante el robo a mano armada, hurto, robo de residencia.

Teniendo en cuenta como prioridad las familias de cada hogar de

dicha comunidad ya que se encuentra en peligro su integridad física, los
partícipes a llevar un plan de seguridad ciudadana llevando a cabo la
conformación de una brigada comunal para contribuir a la seguridad
ciudadana de dicha comunidad. Estableciendo un lienzo con los integrantes
del consejo comunal y los ciudadanos para que sean partícipes a la
seguridad que afecta la comunidad y disminuir los actos delictivos que
afectan a todos por igual.

53
 PARTE II
ESTRATEGIA A APLICAR PARA LA SOLUCIÓN DEL PROBLEMA

2.1.- Descripción de las estrategias que contribuirán en la solución del

problema.
La presente investigación se realizó con el propósito de contribuir con
la seguridad ciudadana de la urbanización “Andrés Bello” mediante la
confirmación de una brigada comunal. Que contribuya a la disminución de
los actos delictivos en la comunidad, buscando así orientar a los habitantes
de la misma, de manera tal que estos tengan participación en la ejecución de
unas series de actividades que se llevaran a cabo.
Así mismo la estrategia a utilizar para dar ejecución al plan de acción
fue la entrevista para recolectar la información necesaria y encontrar todas
las problemáticas que presentaran la comunidad para poder dar a ejecutar la
conformación de la brigada donde serán participes 4 voceros quienes
estarían encargado junto a los investigadores de ejecutar el plan de acción,
otra estrategia fue la charla con la finalidad de informar e impartir
conocimiento a los habitantes de la urbanización Andrés bello.

Cabe destacar que la estrategia que contribuirá en la solución de la

problemática y de dar función a los objetivos es la descripción de los factores
que influyen en la inseguridad de la comunidad, para ello es necesario, la
observación y seguimiento de tareas, apoyándose en los registros
realizados; se diagnosticó que dicha comunidad es una zona donde ocurren
comúnmente actos como robo, hurto, riñas, entre otros. De igual forma, se
constató que no son efectuados, donde las víctimas casi nunca saben cómo
responder a tales delitos, por lo tanto se hace necesario la implantación de
un programa de información y orientación para dar respuesta a los habitantes
afectados.

54
2.2.- Justificación de la estrategia.

La presente investigación se basa fundamentalmente en el interés de

presentar una alternativa de solución a la inseguridad existente, en la
comunidad de Andrés bello y a su vez lograr adquirir mediante esta
investigación un conocimiento crítico, calificativo o llegar alcanzar un
aprendizaje bien definido de este problema que se hace más inquietante
cada día Asimismo se justifica la investigación porqué la inseguridad es un
fenómeno social que pone en riesgo la seguridad pública de la sociedad, así
mismo va contra las buenas costumbres ya establecidas por la sociedad y se
extiende desde los rincones más alejados de la ciudad industrializada hasta
los suburbios de las grandes ciudades, desde las familias ricas o
acomodadas hasta las más pobres, es un problema que se da en todas las
capas sociales y en cualquier rincón de nuestra civilización .

la estrategia utilizada para la solución del problema fue la entrevista

que el autor (Morgan y Cogger, 1975) define "Una entrevista es una
conversación con propósito. Es un proceso interactivo que involucra muchos
aspectos de la comunicación que el simple hablar o escuchar, como
ademanes, posturas, expresiones facia- les y otros comportamientos
comunicativos".

Otra estrategia utilizada fue la charla que En cuanto a la charla, la

acepción del Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española (2001,
p. 520) la cataloga como una “disertación oral ante un público, sin
solemnidad ni excesivas preocupaciones formales”.

Esta idea trae consigo una variedad de beneficios, tanto directos como
indirectos, beneficiando a la comunidad directamente e indirectamente a los

55
autores de esta investigación. La comunidad obtendrá beneficios como: la
disminución de hurtos, robos, violencia de género, deserción escolar,
estimulación deportiva, respeto a los hogares y por ende a la comunidad,
haciendo así una buena convivencia de la comunidad y sectores aledaños.

Beneficiarios:

Beneficiarios directos

La realización de esta investigación brinda beneficios directos a toda la

comunidad en general.

Beneficiario indirecto

Los beneficiarios indirectos son los autores de dicha investigación.

2.3.- Basamento Legal

Ley orgánica de consejos comunales

Artículo 27: La Unidad Ejecutiva es la instancia del consejo comunal

encargada de promover y articular la participación organizada de los
habitantes de la comunidad, organizaciones comunitarias, los movimientos
sociales y populares en los diferentes comités de trabajo; se reunirá a fin de
planificar la ejecución de las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas, así como conocer las actividades de cada uno de los comités y
de las áreas de trabajo.

56
 Artículo 28: La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas elige el
número de voceros postulados o voceras postuladas de acuerdo a la
cantidad de comités de trabajo u otras organizaciones comunitarias que
existan o se conformen en la comunidad, tales como: comité de salud, comité
de tierra urbana, comité de vivienda y hábitat, comité de economía comunal,
comité de seguridad y defensa integral, comité de medios alternativos
comunitarios, comité de recreación y deportes, comité de alimentación y
defensa del consumidor, comité de mesa técnica de agua, comité de mesa
técnica de energía y gas, comité de protección social de niños, niñas y
adolescentes, comité comunitario de personas con discapacidad, comité de
educación, cultura y formación ciudadana, comité de familia e igualdad de
género. Los demás comités que la comunidad estime necesario. En los
casos en que hubiere otras formas organizativas establecidas en la
comunidad, diferentes a las señaladas en la presente Ley, está deberá
incorporarlas a la constitución, funcionamiento y atribuciones de los comités
de trabajo de la Unidad Ejecutiva, de conformidad con la normativa que los
regula.

Cada una de estas leyes implementadas en la República Bolivariana

de Venezuela sirve de aspecto legal a la presente investigación puesto que
las mismas se enmarcan dentro de los parámetros establecidos en cada uno
de los artículos presentados con anterioridad.

PARTE III RUTA METODOLÓGICA

57
3.1.- Paradigma de la Investigación

De acuerdo con Arnal (1992), desarrolla el paradigma socio crítico

adopta la idea de que la teoría crítica es una ciencia social que no es
puramente empírica ni solo interpretativa, sus contribuciones se originan de
los estudios comunitarios y de la investigación participante. Tiene como
objetivo promover las transformaciones sociales y dar respuestas a
problemas específicos presentes en el seno de las comunidades, pero con la
participación de sus miembros.

3.2.- Enfoque de la Investigación

El enfoque metodológico utilizado en esta investigación, fue el

enfoque cualitativo. Los autores Blasco y Pérez (2007:25), señalan que la
investigación cualitativa estudia la realidad en su contexto natural y como
sucede, sacando e interpretando fenómenos de acuerdo con las personas
implicadas.

3.3.- Modalidad de la Investigación

La IAP (Investigación acción participativa) a la vez que hace hincapié

en la rigurosa búsqueda de conocimientos, es un proceso abierto de vida y
de trabajo, una vivencia, una progresiva evolución hacia la transformación
estructural de la sociedad y de la cultura como objetivos sucesivos y
parcialmente coincidentes. Es un proceso que requiere un compromiso, una
postura ética y persistencia en todos los niveles. En fin, es una filosofía de
vida en la misma medida que es un método. (Anisur R y Fals O, 1983).

PARTE IV

58
 EVALUACIÓN DE RESULTADOS Y SISTEMATIZACIÓN DE LA
EXPERIENCIA

4.1.- Evaluación de resultados obtenidos con el proyecto.

A raíz de este trabajo investigativo se han vivido varias experiencias tal

es el caso de los encuentros que se han tenido con los miembros de la
comunidad, con los diferentes entes de los consejos comunales, así como el
aprendizaje como estudiantes de la universidad nacional experimental de la
seguridad, esta investigación nos ha dejado un aprendizaje de cómo ser
coordinados y planificar nuestras elecciones sabiendo en si como tener un
trato con las personas y ver el lado positivo del momento que los problemas
son efectos de nuestras inseguridades y que con trabajo y esfuerzo se logran
las cosas.

4.2.- Narración y análisis de la experiencia y de los aprendizajes

logrados en cada etapa del proyecto, reflexión sobre la experiencia.

La Policía debe abandonar su tradicional aislamiento y abrirse a la

comunidad, desde una modificación edilicia de sus bases operativas,
transformándolas en dependencias más receptivas a la concurrencia de los
vecinos, no exclusivamente para la entrada y salida de delincuentes, hasta
una fluida vida de relación entre vecinos y funcionarios. Esto se logra,
caminando por los barrios, conversando con los ciudadanos para conocerlas
y demostrarles una de las formas de prevención del delito. Es importante
continuar trabajando por la comunidad de manera organizada como lo han
demostrado hasta el momento y velar por la prosecución del propósito
planteado con el apoyo de las autoras del proyecto quienes están
comprometidos social, moral y éticamente con ustedes.

59
 Como personas hemos vivido experiencias, como la de diferentes
obstáculos y contratiempos que se han tenido con respecto al trabajo
investigativo, así como también la manera de saber abordar a la juventud de
manera tal que estos no tengan miedo a enfrentar sus problemas si no en
efectuar una estrategia para confrontar esas debilidades y saber que cuenta
con un cuerpo de seguridad que brinda apoyo a la ciudadanía y que no están
solos haciendo valer sus derechos y poder vivir en un ambiente seguro
siendo participes de su seguridad como comunidad.

3.3.- Resultados obtenidos de la aplicación de la estrategia para la

solución del problema.

Un trabajo bien logrado puede tener efectos positivos de índole

intelectual y afectiva en el individuo en formación. Además, el producto del
mismo puede presentar un interés profesional importante. En este proyecto
aparte de aporta algunas experiencias y reflexiones acerca de su proceso de
formulación y desarrollo que pueden contribuir a orientar y a mejorar la
calidad del trabajo investigativo.

En este contexto, la ejecución del presente proyecto nos llevó a realizar

varias acciones que nos permitió llevar a cabo cada propósito planteado para
ello nos tuvimos que involucrar en una comunidad dese una mirada de
investigador pero también como parte del sector lo que nos abrió el compás
de confianza en el mismo.

Si hablamos de aprendizaje logrado podemos decir y describir que

para cada proyecto emprendido debe haber un esquema de trabajo además
de una organización en el mismo, también nos ha dejado innumerables
experiencias tanto personal como grupal, aprender a trabajar en equipo y

60
mantener el liderazgo, entre otras cosas la mirada enfocada en el propósito
del proyecto, esto nos enseñó que hay que mantener la perseverancia y la
firmeza de lograr las metas trazadas.

Elaborar un proyecto con el método IAP fue la experiencia exitosa ya

que a través de este se pudo intercambiar opiniones y soluciones para
encaminar a los interesados en el objetivo, también nos dio la oportunidad de
convertirnos en investigadores e ir aprendiendo construyendo nuestro propio
aprendizaje.

3.4.- Impacto logrado en la comunidad en cuanto a avances o cambio

observados en la disminución del problema.

En lo que respecta al impacto logrado durante este proyecto son

innumerables, ya que un trabajo no se construye de la noche a la mañana
pero si con tiempo y calidad del mismo que se dedica al desarrollo
actividades y encuentros con la comunidad estudiada. Cada momento que se
compartió en la comunidad, fueron enriquecedores para su avance, sin
embargo no todos los encuentros fueron fructíferos, en oportunidades los
algunos integrantes del consejo comunal mostraban apatía por asistir a las
reuniones, cuestión que fue indicio para buscar estrategias que incentivara a
la asistencia y participación de ellos quienes fueron pieza clave en el
desarrollo del proyecto.

RECOMENDACIONES

61
 Asegurar que las instancias de conducción, dirección y  ejecución,
División de  Participación Ciudadana de la Policía del estado Falcón y
los Órganos Directivos y Ejecutivos del Consejo Comunal, tengan
elementos claros para dar seguimiento a los objetivos y planes, que se
construyan con mayor precisión, y poder prever los ajustes
necesarios.

 Anticipar las probabilidades de cumplimiento con éxito de cada una

de las actividades planificadas y en el caso en que estas sean
críticas, tomar en la medida de lo posible, medidas que contribuyan a
contrarrestar el efecto de los supuestos externos.

 Dar continuidad a los objetivos trazados, mediante actividades

educativas de capacitación y formación.

 Realizar evaluación periódica y constante de las actuaciones

realizadas por la Brigada Comunal de Seguridad.

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 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

- Mata, E. (2005). Brigadas vecinales y la Inseguridad. Caracas

- Manuel Osorio (2002) en su Diccionario Jurídico.

- Demars, A. (2005). Participación e inseguridad. Caracas: Editorial

Siquem

- Morlés, V. (2002). Ciencia, tecnología y sus métodos. Técnica de la

ciencia y ciencia de la técnica. (Primera ed.). Caracas: Universidad

Central de Venezuela.

- Universidad Pedagógica Experimental Libertador. (2006). Manual de

Trabajo de Grado de Especialización y Maestría y Tesis Doctorales.

(4ta ed.). Caracas

- Salvatier (2006), es "un instrumento o formulario impreso, destinado a

obtener repuestas sobre el problema en estudio".

- Demars, A. (2005). Participación e inseguridad. Caracas: Editorial

Siquem.

- Salvatier (2006), es "un instrumento o formulario impreso, destinado a

obtener repuestas sobre el problema en estudio".

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ANEXOS

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