1- Que es el Registro

Es el espacio físico o virtual donde se deja constancia de un hecho, o el acto de hacer lo mismo. Esto,
con el fin de que terceras personas y las autoridades competentes estén informadas al respecto. Es
decir, el registro es la acción de anotar un suceso o el lugar donde queda apuntado, que en el mundo
contemporáneo suele ser una base de datos virtual.

El registro responde muchas veces a una necesidad, cuando se requiere dejar evidencia de una
acontecimiento. Por ejemplo, si se efectúa la compraventa de un inmueble, se buscará dejar por
sentado quién es el nuevo dueño del activo para efectos jurídicos. De ese modo, nadie más podrá
tener el derecho, por ejemplo, de dar en arriendo o de vender dicha propiedad.

El término registro también suele ser utilizado como sinónimo de listado o padrón. Por ejemplo, el
registro de mensajes de voz sin leer en un teléfono celular. Igualmente, se podría hacer referencia al
registro de personas inscritas para votar.

El diccionario de la Real Academia Española (RAE) reconoce más de veinte acepciones. Un

registro puede ser un espacio donde se procede a registrar una cosa. Por ejemplo: “Tengo que ir al
Registro Nacional del Automotor para renovar la documentación del coche”, “Lucía fue al Registro
Civil a pedir turno para el casamiento”, “Mi hermano trabaja en el Registro de Asociaciones
Civiles”.

Segun Juan Carlos Tójar Hurtado 1994 pag 99-110

El registro es el producto terminal del proceso de aplicación de un instrumento observacional. La información
recogida en el debe representar lo mas fielmente posible el fenómeno de estudio. Por ello el registro puede ser
utilizado como un elemento de análisis para evaluar la calidad del instrumento. La evaluación y la posible
optimización de los registros es una etapa crucial en el proceso de la investigación, puesto que si los registros no
tienen calidad suficiente cualquier análisis posterior conducirá al investigador o evaluador a conclusiones erróneas. En
este trabajo se realizan primero algunas consideraciones en torno a las propiedades de la medida, con una referencia
explícita a los instrumentos observaciones. A continuación se revisan las técnicas de análisis más relevantes, teniendo
en cuenta la característica no secuencial y secuencial de la información registrada, apoyando la revisión en recientes
aportaciones empíricas.

De acuerdo con su autor, Guillermo Cabanellas de Torres, la definición de Registro proporcionada

por el Diccionario Jurídico Elemental es:

Acción o efecto de registrar. | Examen minucioso. | Investigación que se hace en un sitio para dar con
una persona o cosa. | Inspección a que son sometidas las personas y las ropas que tienen puestas, a
fin de saber si llevan armas, objetos, documentos u otras cosas que interesan a quien registra o
cachea. | Padrón. | Matrícula. | Protocolo. | Oficina donde se registran actos y contratos de los
particulares o de las autoridades. | Libro en que se anotan unos y otros. | Cada uno de los asientos,
anotaciones o inscripciones del mismo. | Cédula, albalá donde consta lo registrado o inscrito. | Señal
que se pone en libros. actuaciones, expedientes para su empleo o consulta. | Durante la época
hispánica de América, buque que transportaba mercaderías registradas en el puerto de salida, para el
adeudo de sus derechos. | CENTRAL DE PENADOS y REBELDES. Se denomina así la oficina
existente en el Ministerio de Justicia de España que tiene por misión llevar la nómina de las personas
que han sido condenadas o declaradas rebeldes, a los efectos de proporcionar los antecedentes
penales de los individuos sometidos a los tribunales de justicia por delito. | CIVIL. Con este nombre,
y con el de Registro del estado civil, se conoce la oficina pública, confiada a la autoridad competente
y a los necesarios auxiliares, donde consta de manera fehaciente -salvo impugnación por Calsedadlo
 relativo a los nacimientos, matrimonios, emancipaciones, reconocimientos y legitimaciones de hijos,
adopciones, naturalizaciones, vecindad y defunciones de las personas físicas. | DE LOS ACTOS DE
ÚLTIMA VOLUNTAD. Oficina existente de antiguo en España, en el Ministerio de Justicia, que
certifica, luego de acreditar la muerte de una persona, o la declaración judicial de su fallecimiento, si
existe, o no. testamento otorgado por la misma ante notario o persona que haga sus veces; lo cual no
excluye un posterior testamento ológrafo, o ante autoridad extranjera que lo desvirtúe; pero que no se
supone en caso ele aparecer el que consta en tal Registro,

1.1- Origen del Registro

 el origen etimológico de la palabra registro, lo hallamos en el término latino “regestum” que se
compone del prefijo “re” en el sentido de volver para atrás y de “gestum” = gestión, trabajo
realizado.

La “regesta” en la Antigua Roma era un libro donde eran consignados los datos necesarios par
identificar alguna actividad y quien la realizó.

Un registro es entonces un modo de tener constancia de los datos que estimemos importantes, para
conocer determinada situación o actividad, y se usa en toda tarea administrativa.

Existen registros implementados a nivel estatal para que ciertos datos resulten públicamente
conocidos y el estado y cambio en los mismos lleguen a conocimiento de terceros, para que les sean
oponibles. Como ejemplos podemos citar al Registro de Estado Civil de las personas, donde se
anotan los nacimientos, defunciones, casamientos, divorcios, etcétera y sirven por ejemplo para saber
si una persona aún está viva, lo que puede interesar entre otros casos a algún acreedor; o si continúa
casada, dato que de no estar consignado permitiría la bigamia. Otro registro de este tipo es el de la
propiedad inmueble o automotor, donde cada terreno o edificio en el primer caso, o automóvil, en el
segundo debe ser inscripto para conocer a su titular, lo que hace que sea responsable por infracciones
o deudas, y son quienes pueden transmitir la propiedad de los mismos válidamente.

En los colegios, se usan registros para consignar los alumnos que asisten a cada curso, su
presentismo y su rendimiento: “Fíjate en el registro si asististe a la clase de gimnasia” Los profesores
llevan un registro de temas para dar a conocer los contenidos que se imparten, la fecha y a qué
unidad del programa corresponden.

1.2- Tipos de Registro

 Registro de propiedad: El registro de la propiedad es una institución dedicada a recoger

inscripciones sobre la titularidad y las características de los bienes inmuebles.
 Registro mercantil: Es una institución de carácter administrativo que tiene como objeto recoger e
inscribir todos los actos relacionados con las sociedades mercantiles y sus responsables. Así, se
inscriben actas de creación de sociedades (y de modificación de éstas), ampliaciones de capital, 
adquisiciones, absorciones, secesiones, nombramientos y cambios en las administraciones de las
sociedades, y depósito de las cuentas anuales de cualquier sociedad.
 Registro contable: Es sinónimo de asiento contable, que es la representación de una operación que
afecta a la contabilidad de la empresa. Por ejemplo, si se efectúa una compra en efectivo debe
 registrarse una salida en la caja y una compra, por ejemplo, de mercadería, incluyendo el pago del
respectivo tributo (como el impuesto al valor añadido).

1.3- Otros tipos de registro

Otros tipos de registros, fuera de lo económico, son los siguientes:

 Registro civil: Es una institución dedicada a recoger hechos que tengan que ver con el estado civil
de las personas. Es decir, las circunstancias personales de los ciudadanos (matrimonio, filiación,
nacionalidad, etc).
 Registro de sistema: Es una base de datos para guardar la configuración, las opciones y los
comandos del sistema operativo, por ejemplo, el de Microsoft Windows (que es el más usual).
 Registro musical: Es cada una de las divisiones que pueden diferenciarse en la escala de la música:
agudo, medio y grave.

2 ¿Qué es el Derecho Registral?

El Derecho Registral es el conjunto de normas jurídicas y principios registrales que regulan el

funcionamiento de los Registros, estableciendo los principios en que se basan los Registros. El
Derecho Registral es una especialidad del Derecho Civil.

Esta rama del derecho tiene una estrecha relación con otros dos conceptos: el derecho notarial y
el derecho hipotecario, por el hecho de que tanto los bienes inmuebles como los derechos que
recaen sobre ellos están sujetos a un sistema registral.

Esta rama del derecho tiene una estrecha relación con el derecho notarial y el derecho hipotecario,
por el hecho de que tanto los bienes inmuebles como los derechos que recaen sobre ellos se inscriben
en los Registros.

Excepcionalmente, en el Registro también se inscriben algunos derechos personales, como el

derecho de arrendamiento (en ciertos casos), y el de retorno.

Para Martínez Alegría: es «la disciplina jurídica que estudia los mecanismos y las situaciones
jurídicas encargadas según el ordenamiento positivo de la publicidad de las relaciones y de os hechos
jurídicos relativos a las personas y a los bienes, con la finalidad general de conservar el orden y la
seguridad jurídica dentro del Estado».
El Derecho Registral ha sido conceptuado como el conjunto de normas que regulan los mecanismos
e instituciones que realizan la publicidad registral de los hechos y relaciones jurídicas referentes a las
personas y los bienes.
Pascual Martín Pérez: » El Derecho Registral Objetivo es el conjunto de normas reguladoras de
aquellos bienes aptos para engendrar titularidades Erga Omnes, mediante la publicidad del registro.
2.1- RELACIONES DEL DERECHO REGISTRAL CON OTRAS RAMAS JURÍDICAS:
Muchos autores han manifestado su convicción de que el Derecho Inmobiliario Registral es una rama
independiente, dotado de sustantividad propia, observando al mismo tiempo que tal autonomía
constituye una nueva manifestación que viene sufriendo el Derecho Civil. El destacado
tratadista Oliver, dice los siguiente: «Con la creación de esta nueva rama de la Legislación Positiva,
desprendida del gran cuerpo de leyes, conocido tradicionalmente con el nombre de Derecho Civil, se
dará lugar a que se formen otras, como las de Derecho de Obligaciones, Derecho Mobiliario,
Derecho Familiar y Derecho Sucesoral; las cuales llegarán a constituir en el provenir ramas
autónomas».
 Los especialistas Morrel y ferry creen que la sustantividad del Derecho Inmobiliario radica en un
hecho natural y en una razón jurídica, de un lado las profundas diferencias físicas, económicas y
sociales, así como de permanencia que separan los bienes muebles e inmuebles y por el otro lado la
necesidad de someterlos a distintas reglamentaciones legales como consecuencia de esas mismas
diferencias. En efecto, la seguridad de las adquisiciones es diversa en ambas clases de bienes. Por
otra parte encontramos que los bienes inmuebles emiten sobre sí, ciertos derechos (censos,
servidumbres, hipotecas y otros), mientras que los muebles rechazan tales derechos y su régimen
judicial y financiero, en fin, presenta también especialidades muy notable
3- DIVISIONES DEL DERECHO REGISTRAL.-
Según la Legislación Venezolana y en cuanto a sus fines, el Derecho Registral se divide en:
Explicación:
Jurídicamente, persona es todo ente susceptible de tener o ejercer derechos y estar sujeto a
obligaciones u obligarse. Son naturales o físicas los seres humanos individualmente considerados.
Son jurídicas o colectivas el conjunto de dos o más personas naturales que, teniendo cierta
permanencia, la Ley les reconoce determinados atributos, derechos o facultades y también les
impone obligaciones.
DERECHO REGISTRAL RELATIVO A LAS PERSONAS:
1.-Relativo a persona natural o física:
El Derecho Registral relativo a la persona natural o física se denomina en Venezuela «Registro Civil
o Registro del Estado Civil», tiene por finalidad servir de fuente de información sobre el Estado de
las personas y suministrar medios probatorios de fácil obtención y señalada eficacia para demostrar
el estado de las mismas.
2.-Relativo a la persona jurídica:
También se denomina «Registro Mercantil». Este Registro es obligatorio para las Sociedades
Mercantiles de cualquier tipo que se organicen en el país, como lo establece el Código Civil en su
Art. 19.
El Registrador Mercantil se organiza para dar constancia y seguridad de los actos y contratos de
comercio, para que surtan plenos efectos contra terceros y dar fe sobre la legalidad de los negocios,
actos y contratos.
DERECHO REGISTRAL VENEZOLANO:
El Legislador Venezolano hace una división de los bienes en muebles e inmuebles y establece
diferentes regímenes jurídicos para cada uno de dichos grupos. Para la identificación, enajenación,
transmisión de los bienes inmuebles y en razón principalmente de su mayor valor económico, se
instituyó el Registro Inmobiliario, mientras que éste requisito no es obligatorio para todos los bienes
muebles.
Legalmente existen en Venezuela un Registro Inmobiliario para los bienes Inmuebles y un Registro
Mobiliario para un determinado grupo de bienes muebles.

¿Dónde se regula el Derecho Registral?

Desde el articulo 1913 hasta 1928 del codigo civil

Bienes inmuebles
1. Ley Hipotecaria.
2. Reglamento Hipotecario.
3. Inscripción en el Registro de la Propiedad de Actos de Naturaleza Urbanística.
4. Inscripción en el Registro de la Propiedad de los Contratos de Arrendamientos Urbanos.
5. Intervención de registrador sustituto.
6. Arancel de los Registradores de la Propiedad.

Bienes muebles
1. Ley sobre hipoteca mobiliaria y prenda sin desplazamiento de posesión.
2. Libro de entrada y horas de visita en los Registros.
3. Ordenanza para el Registro de Venta a Plazos de Bienes Muebles.

Registro Civil
1. Ley del Registro Civil.
2. Reglamento de la Ley del Registro Civil.

Registro Mercantil
1. Reglamento del Registro Mercantil.
2. Arancel de los Registradores Mercantiles.

Registro Concursal
1. Registro Público Concursal.

Registro de Condiciones Generales de la Contratación

1. Ley sobre condiciones generales de la contratación (parcial).
2. Reglamento del Registro de Condiciones Generales de la Contratación.
3. Instrucción sobre el depósito de condiciones generales de la contratación.
4. Arancel de los registradores de condiciones generales de la contratación.

Principales caracteristicas del Derecho Registral

El derecho registral es la disciplina jurídica que regula los principios, las características y el

procedimiento de acceso a la publicidad de los registros jurídicos, determinando su eficacia en
relación a terceros, los efectos de conocimiento frente a todos y su vinculación con otras disciplinas
jurídicas.

1.-Es un Derecho Regulador de la publicidad, consiste en la divulgación de una situación jurídica a

objeto del conocimiento de los interesados para la tutela de derechos y seguridad del tránsito
jurídico.
 La publicidad registral se extiende a las personas y bienes.
2.-Es un Derecho Legitimador, impone la credibilidad en el Registro. Acredita en forma indubitada
la existencia y legalidad del Título del cual procede.
3.-Es un Derecho Protector, asegura y protege la confianza en la apariencia registral, dando lugar a
que el contenido registral prevalezca incontrovertible sobre la realidad jurídica discordante.
4.-Carece de Sustantividad, el Derecho Registral no puede considerarse como una disciplina
jurídica independiente, sino como parte integrante del Derecho Civil.

Tambien podemos decir que es:

Es un Derecho autonomo
Es un Derecho publico
Es un Derecho limitado
Es un Derecho Formalista
RELACIONES DEL DERECHO REGISTRAL CON OTRAS RAMAS JURÍDICAS:
Muchos autores han manifestado su convicción de que el Derecho Inmobiliario Registral es una rama
independiente, dotado de sustantividad propia, observando al mismo tiempo que tal autonomía
constituye una nueva manifestación que viene sufriendo el Derecho Civil. El destacado
tratadista Oliver, dice los siguiente: «Con la creación de esta nueva rama de la Legislación Positiva,
desprendida del gran cuerpo de leyes, conocido tradicionalmente con el nombre de Derecho Civil, se
dará lugar a que se formen otras, como las de Derecho de Obligaciones, Derecho Mobiliario,
Derecho Familiar y Derecho Sucesoral; las cuales llegarán a constituir en el provenir ramas
autónomas».
Los especialistas Morrel y ferry creen que la sustantividad del Derecho Inmobiliario radica en un
hecho natural y en una razón jurídica, de un lado las profundas diferencias físicas, económicas y
sociales, así como de permanencia que separan los bienes muebles e inmuebles y por el otro lado la
necesidad de someterlos a distintas reglamentaciones legales como consecuencia de esas mismas
diferencias. En efecto, la seguridad de las adquisiciones es diversa en ambas clases de bienes. Por
otra parte encontramos que los bienes inmuebles emiten sobre sí, ciertos derechos (censos,
servidumbres, hipotecas y otros), mientras que los muebles rechazan tales derechos y su régimen
judicial y financiero, en fin, presenta también especialidades muy notables.

Como se divide el Derecho Registral

Según la Legislación Venezolana y en cuanto a sus fines, el Derecho Registral se divide en:
Explicación:
Jurídicamente, persona es todo ente susceptible de tener o ejercer derechos y estar sujeto a
obligaciones u obligarse. Son naturales o físicas los seres humanos individualmente considerados.
Son jurídicas o colectivas el conjunto de dos o más personas naturales que, teniendo cierta
permanencia, la Ley les reconoce determinados atributos, derechos o facultades y también les
impone obligaciones.
1.-Relativo a persona natural o física:
El Derecho Registral relativo a la persona natural o física se denomina en Venezuela «Registro Civil
o Registro del Estado Civil», tiene por finalidad servir de fuente de información sobre el Estado de
las personas y suministrar medios probatorios de fácil obtención y señalada eficacia para demostrar
el estado de las mismas.
2.-Relativo a la persona jurídica:
También se denomina «Registro Mercantil». Este Registro es obligatorio para las Sociedades
Mercantiles de cualquier tipo que se organicen en el país, como lo establece el Código Civil en su
Art. 19.
El Registrador Mercantil se organiza para dar constancia y seguridad de los actos y contratos de
comercio, para que surtan plenos efectos contra terceros y dar fe sobre la legalidad de los negocios,
actos y contratos.

Importancia del Derecho Registral

1. Importancia de la actividad registral La actividad registral es importante, porque da certeza y

confianza al conglomerado de la sociedad que los actos jurídicos que se celebren, sujetos a
inscripción, serán reconocidos por cualquier persona, para lo cual deberán cumplir previamente con
una serie de requisitos exigidos por ley. No obstante, esa seguridad jurídica, no es la única que
enaltece la función registral; la cual cuenta con otras funciones, que la ubican como una gran aliada
de la parte operativa del sistema económico de nuestro país. Por ejemplo, la entidad registradora
cuenta con la data necesaria para fortalecer el sistema bancario (en el caso de hipotecas), la parte de
fideicomisos, traspaso de bienes inmuebles, entre otros aspectos. También coadyuva a fortalecer la
parte social del país ya que es de utilidad para la población en general, abogados, comerciantes y los
operadores de justicia.

Para la población en general, porque en un sistema de intercambio de servicios y productos, el

mantener el orden y confianza en cada una de las transacciones comerciales realizadas es sinónimo
de buena institucionalidad. Esa institucionalidad, a su vez, ayuda a fortalecer el Estado Social de
Derecho y la democracia. Es importante para los abogados, ya que pueden orientar en debida forma a
sus clientes, y evitar problemas a futuro, que normalmente desencadenan en procesos costosos,
sobresaltos y daño al tejido social. Para los comerciantes, porque es la vía correcta para perfeccionar
sus actividades económicas; lo cual repercute en el buen desarrollo de la economía de un país y de
todos sus asociados. Imaginemos, tan solo, la cantidad de hipotecas que se registran en esa entidad,
con lo cual se resuelve un tema de vivienda a la población (viéndolo desde la perspectiva de solución
habitacional), pero también ese acto da certeza que existe un deudor y un acreedor hipotecario. Es
innegable el aporte del derecho registral a la administración de justicia para deslindar las causas
presentadas en sus diversos despachos.

Fecha que fue publicada la según Gaceta Oficial de la Ley de Registros y Notarias

En Gaceta Oficial Nº 6.668 Extraordinario del 16/12/2021, fue publicada la Ley de Registros y
Notarías la cual tiene como objeto regular la organización, el funcionamiento, la administración y las
competencias de los Registros Principales, Públicos, Mercantiles y de las Notarías Públicas.

Cuantos artículos tiene la Ley de Registros y Notarias

7 titulos
113 Articulos
Cual es el objeto de la Ley de Registros y Notarias

Artículo 1. El objeto de esta Ley es regular la organización, el funcionamiento, la administración y

las competencias de los Registros Principales, Públicos, Mercantiles y de las Notarías Públicas

Cual es la finalidad de la Ley de Registros y Notarias

Artículo 2. Esta Ley tiene como finalidad garantizar la seguridad jurídica, la libertad contractual y el
principio de legalidad de los actos o negocios jurídicos, bienes y derechos reales. Para el
cumplimiento de las funciones registrales y notariales, de las formalidades y solemnidades de los
actos o negocios jurídicos, se aplicarán los mecanismos y la utilización de los medios electrónicos
consagrados en la ley.

Ambitos de aplicacion de la Ley de Registros y Notarias

Artículo 3. Con el fin de garantizar el fiel cumplimiento de los servicios que prestan, los Registros y
las Notarías Públicas deberán 16 Las tasas previstas en este artículo se pagarán en bolívares al valor
del petro vigente a la fecha de la solicitud. Artículo 8. La presente Ley entrará en vigencia a partir de
su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. 19 observar en sus
procedimientos los principios registrales enunciados en esta Ley

Los principios de la Ley de Registros y Notarias

Artículo 4. La presentación de un documento dará por iniciado el procedimiento registral, el cual
deberá ser impulsado de oficio hasta su conclusión, siempre que haya sido debidamente admitido.
Principio de prioridad
Artículo 5. Todo documento que ingrese al Registro deberá inscribirse u otorgarse con prelación a
cualquier otro presentado posteriormente, salvo las excepciones establecidas en esta Ley. Principio
de especialidad
Artículo 6. Los bienes y derechos inscritos en el Registro, deberán estar definidos y precisados
respecto a su titularidad, naturaleza, contenido y limitaciones. Principio de consecutividad
Artículo 7. De los asientos existentes en el Registro, relativos a un mismo bien, deberá resultar una
perfecta secuencia y encadenamiento de las titularidades del dominio y de los demás derechos
registrados, así como la correlación entre las inscripciones y sus modificaciones, cancelaciones y
extinciones. Principio de legalidad
Artículo 8. Sólo se inscribirán en el Registro los títulos que reúnan los requisitos de fondo y forma
establecidos por la ley. Principio de publicidad
Artículo 9. La fe pública registral protege la verosimilitud y certeza jurídica que muestran sus
asientos. La información contenida en los 20 asientos de los registros es pública y puede ser
consultada por cualquier persona.

Que es el S.A.R.E.N.

¿Qué es el Saren y cómo funciona?

El SAREN tiene el deber de velar por la correcta prestación de los servicios registrales en sus
distintas modalidades: Principal, Público, Mercantil y del Servicio del Notariado, sin perjuicio de
otros bienes, derechos y acciones que conforme a su competencia se le atribuyan.

El Servicio Autónomo de Registros y Notarías (SAREN) es un organismo dependiente del Estado

Venezolano y adscrito a la [Vice Presidencia Ejecutiva de la República]], encargado de registrar y/o
notariar documentos de ventas de bienes muebles e inmuebles, hierros y señales, compañías
anónimas, firmas personales, registros de títulos universitarios, entre otras. Asimismo haciendo de
uso público y oficial estos documentos. Otra de sus funciones es dar Garantía de Seguridad Jurídica
en el país. La institución está estudiando colocar el siguiente eslogan en campañanas publicitarias
para la ciudadanía: !Ahora los Registros y Notarías se llaman SAREN!.

Reseña histórica
El notariado en Venezuela, o escribano como institución independiente, propiamente dicha existió
durante la Colonia y a comienzos de la República, rigiéndose por la legislación hispana.
La Recopilación de Indias y en algunas otras Real Cédula. Los oficios de escribanos se obtenían en
los primeros tiempos por concesiones de la Corona a personas que en América habían desempeñado
ciertos cargos de utilidad, posteriormente una Real Cédula ordenó que sólo se obtendrían por compra
o sesión de su propietario.
La ley 24 título 20, libro VIII de la Recopilación de Indias fija los pormenores de semejante
operación vacante. Un puesto de escribano se la otorgaba al mejor postor en venta pública, el Capitán
General o Gobernador daba la institucionalidad al adquiriente pero el expediente debía pasar a
España para su calificación y expedición del título respectivo ya definido.
A partir de 1761 existía en Caracas el oficio de anotador de hipotecas, quien trasladó un libro
especial, nota de todos los actos que constarán en los archivos de los escribanos, en los cuales se
establecieron los gravámenes. Esto permitió examinar con exactitud el estado de los muebles e
inmuebles, ambos susceptibles de hipotecas. En 1825 el Congreso de la República de la Gran
Colombia dicta una Ley Orgánica del Poder Judicial el 11 de mayo.
En 1826 el Congreso de Colombia incorpora a la Hacienda Nacional, este oficio de anotador de
hipotecas, con el fin de aumentar las rentas nacionales al establecer impuestos a los particulares con
motivos de sus contratos y actos civiles. En 1826 se prohibió a los escribanos so pena de la pérdida
del oficio, otorgar escritura alguna sin que se acreditase el Derecho de Registro establecido y se
ordenó insertar en las escrituras las boletas en que constase el pago del impuesto respectivo. Después
de 1830 en que se separó Venezuela de la Gran Colombia, se mantuvieron las instituciones de las
escribanías y de anotación de hipotecas y registros.
En 1836 se crea el primer Código de Procedimiento Judicial de Venezuela, se ordenaba que con
excepción del otorgamiento de poderes y de registros, los escribanos y jueces donde no los había,
continuarían otorgando los documentos hasta que se establecieran La Oficinas de Registros a los
cuales pasarían las funciones de los escribanos. El 24 de mayo de 1836, se ordenó organizar en cada
provincia una Oficina Principal de Registro.
El Gobierno Nacional creó el Ministerio de Justicia mediante Decreto No 40 contenido en la Gaceta
Oficial No 23.418 del 30/12/1950, confiriéndole una serie de funciones de conformidad con la Ley
Orgánica de la Administración Central, promulgada en Gaceta Oficial No 1932 Extraordinaria, de
fecha 28/12/76, y donde su artículo 34 establecía «…corresponde al Ministerio de Justicia la
planificación y la realización de las actividades del Ejecutivo Nacional en el sector de Justicia y de
Defensa Social, que comprende las relaciones con el Poder Judicial, la Legislación y la Seguridad
Jurídica, la Prevención y la Represión del Delito y las Relaciones con los Cultos establecidos en el
país; y en particular las actividades siguientes:

 El Registro Públicos
 Las Notarías Públicas y los Registros Mercantiles
 El Archivo General de la Nación …

Funcionó como Dirección General Sectorial de Registros y Notarías en el año de 1.994, y como
Dirección General de Registros y Notarías a principios del año de 1.996.
Luego en ese mismo año mediante Decreto 3.148 publicado en Gaceta Oficial 36.615 de fecha
06/01/99 se crea de derecho la Superintendencia de Registros y Notarías, sin embargo ella no ejerció
las actividades administrativas correspondientes, manteniéndose como la Dirección General de
Registros y de Notarías.
En fecha 13 de noviembre de 2001, mediante Decreto No 1.554, se promulga la Ley del Registro
Público y del Notariado, la cual en su artículo 14 establece la creación de la Dirección Nacional de
Registros y del Notariado.
Adicionalmente también se encuentra contemplada la Modernización conceptual de las instituciones
registrales, según la Exposición de Motivos del Decreto No. 1554 con Fuerza de Ley de Registro
Público y del Notariado.
El Servicio Autónomo de Registros y Notarías (SAREN), como un Servicio adscrito a la
Vicepresidencia de la República Bolivariana de Venezuela, fue creado por mandato de la Ley de
Registro Público y del Notariado, publicada en la Gaceta Oficial Extraordinaria de la República
Bolivariana de Venezuela N° 5.833, de fecha 22 de diciembre de 2006, según lo dispuesto en su
artículo 10, que lo caracteriza de la siguiente manera: el Servicio Autónomo de Registros y
Notarías, es un servicio sin personalidad jurídica, que depende jerárquicamente de la
Vicepresidencia de la República Bolivariana de Venezuela y es el encargado de la planificación,
organización, funcionamiento, administración, coordinación, inspección, vigilancia,
procedimientos y control sobre todos los Registros y Notarías del país, conforme a lo previsto
en la normativa que rige esta materia. El SAREN tiene el deber de velar por la correcta
prestación de los servicios registrales en sus distintas modalidades: Principal, Público,
Mercantil y del Servicio del Notariado, sin perjuicio de otros bienes, derechos y acciones que
conforme a su competencia se le atribuyan.
En ese mismo orden de ideas, mediante memorándum N° 0659, de fecha 02 de junio de 2008,
emitido por el Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo, aprobó la estructura
organizativa del Servicio Autónomo de Registros y Notarías (SAREN), posteriormente en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 39.249, de fecha 25 de agosto de 2009, se
publicó la Resolución N° 388, de esa misma fecha, en la que se resuelve formalizar la Estructura
Organizativa y Funcional del Servicio Autónomo de Registros y Notarías (SAREN), con el fin de
establecer de manera transitoria la forma, organización y función de esta dependencia administrativa,
lo cual se haría mediante la incorporación de las diferentes direcciones y oficinas, dependientes
jerárquicamente de la Dirección General.
La Resolución N° 388, del 25 de agosto de 2009, fue objeto de una modificación, mediante la
Resolución N° 31 de fecha 24 de febrero de 2011, publicada en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela N° 39.623, de esa misma fecha, en la cual se reformó parcialmente la
estructura Organizativa y Funcional de éste Servicio Autónomo.
De esta manera se modifica el artículo 3 de la referida Resolución, con los fines de incorporar a la
Dirección de Prevención, Control y Fiscalización de Legitimación de Capitales, publicándose en la
misma, las competencias establecidas para la mencionada Dirección, la cual en fecha 05 de mayo de
2011, según Gaceta Oficial N° 39.667, se reimprimió por error material la aludida Resolución N° 31,
de fecha 24 de febrero de 2011.
Para el año 2014, queda derogada la Ley de Registro Público y del Notariado de fecha 4 de mayo de
2006, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 5.833
Extraordinario, del 22 de diciembre de 2006 y entra en vigencia la Ley de Registro y del Notariado,
publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 6.156 Extraordinario, de
fecha 19 de noviembre de 2014.
Para el año 2020 Según Decreto N° 4.395 Se adscribe a la Vicepresidencia Ejecutiva de la República
Bolivariana de Venezuela el Servicio Autónomo de Registros y Notarías (SAREN) Dado en Caracas,
a los veinticuatro días del mes de diciembre de dos mil veinte. Años 210° de la Independencia, 161°
de la Federación y 21° de la Revolución Bolivariana.
En fecha 16 de diciembre del 2021 se realiza una reforma de la LEY DE REGISTROS Y
NOTARÍAS DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA publicada en Gaceta
Oficial Extraordinario N° 6.668 de fecha 16 de diciembre de 2021.

De que se encarga el S.A.R.E.N

Artículo 10. El Servicio Autónomo de Registros y Notarías, es un servicio desconcentrado con

autonomía presupuestaria, administrativa, financiera y de gestión, incorporado a la estructura
orgánica que indique la Presidenta o Presidente la de la República, es el encargado de la
planificación, organización, administración, coordinación, inspección, vigilancia, procedimiento y
control sobre todas las oficinas de Registros y Notarías Públicas del país.
Los ingresos del Servicio Autónomo de Registros y Notarías, serán los siguientes:
1. Los recursos que genere producto de su gestión por concepto del cobro de las tasas establecidas en
la presente de Ley o en leyes especiales.
2. 2. Los recursos ordinarios y extraordinarios que le sean asignados por el Ejecutivo Nacional.
3. 3. Los recursos que le sean establecidos en otras leyes especiales. 4. Los provenientes de
donaciones, aportes, legados, subvenciones, y demás liberalidades que reciba de personas naturales o
jurídicas nacionales de carácter público o privado.
4. 5. Los intereses y demás productos que resulten de la administración de sus ingresos.
5. 6. Cualesquiera otros recursos que le sean asignados u obtenga por medios lícitos o que se generen
producto de su autogestión
Los anteriores ingresos deberán orientarse al autofinanciamiento del servicio y serán destinados tanto
a los gastos operativos como a los gastos de inversión, sin que ello signifique la posibilidad de
realizar gastos extrapresupuestarios, de conformidad con lo establecido en esta Ley y demás leyes en
materia de administración financiera del sector público.
El Servicio Autónomo de Registros y Notarías establecerá en la formulación presupuestaria una
asignación mensual de recursos para sufragar los gastos de funcionamiento y operatividad de las
oficinas de Registros y Notarías Públicas, en el ámbito nacional, considerando para ello la respectiva
estructura de costos.
El funcionamiento y desarrollo de los procesos del Servicio Autónomo de Registros y Notarías, se
regirán conforme a lo señalado en esta Ley, sus respectivos reglamentos y demás normas de
funcionamiento que se dicten al efecto

QUE ENTES REGULA EL SAREN

Los Registros Públicos tienen varias denominaciones como "Inmobiliarios" o "Subalternos", siendo
todas ellas válidas. En este tipo de oficinas se llevan a cabo los registros de bienes inmuebles,
terrenos, parcelas, fincas, casas, apartamentos, hierros y señales (ganado), entre otras. En municipios
donde no existen Notarías Públicas, los Registros Públicos cumplen funciones notariales
Artículo 46. El Registro Público tiene por objeto la inscripción y anotación de los actos o negocios
jurídicos relativos al dominio y demás derechos reales que afecten los bienes inmuebles.
Además de los actos señalados con anterioridad y aquellos previstos en el Código Civil, en el Código
de Comercio y en otras leyes, en el Registro Público se inscribirán también los siguientes actos:
1. Los documentos que contengan declaración, transmisión, limitación o gravámenes de la
propiedad.
2. Todo contrato, declaración, transacción, partición, adjudicación, sentencia ejecutoriada o cualquier
otro acto en el que se declare, reconozca, transmita, ceda o adjudique el dominio o propiedad de
bienes o derechos reales o el derecho de enfiteusis o usufructo.
3. La constitución de hogar, los contratos, declaraciones, transacciones, sentencias ejecutoriadas y
otros actos que se establezcan sobre inmuebles, derechos de uso, habitación o servidumbre o se
constituyan anticresis, hipotecas o se divida, se traslade o reduzca alguno de esos derechos.
4. Los documentos que limiten de cualquier manera la libre disposición de inmuebles, las
declaraciones, los denuncios, los permisos, los contratos, los títulos, las concesiones y los demás
documentos que conforme a las leyes en materia de minas, hidrocarburos y demás minerales
combustibles deban registrarse.
5. Las donaciones cuando tengan por objeto bienes inmuebles.
6. La separación de bienes entre cónyuges cuando tenga por objeto bienes inmuebles o derechos
reales.
7. Las copias certificadas de los libelos de las demandas para interrumpir prescripciones y surtir otros
efectos.
8. Los contratos de prenda agraria, los contratos de prenda sin desplazamiento de la posesión y los
decretos de embargos de bienes inmuebles.
9. Los actos de adjudicación judicial de inmuebles y otros bienes y derechos susceptibles de
hipoteca, siempre que de las propias actas de remate aparezca que el crédito era legalmente exigible
y que además conste en documento de fecha cierta anterior a las prohibiciones expresas.
[Link] constitución, modificación, prórroga y extinción de las asociaciones civiles, fundaciones y
corporaciones de carácter privado. [Link] capitulaciones matrimoniales.
[Link] títulos de propiedad colectiva de los hábitats y tierras de los pueblos y comunidades indígenas

Los Registros Mercantiles validan actos comerciales, es decir, registro de compañías anónimas,
firmas personales, sociedades anónimas, comercios y empresas, entre otras. Estas están
generalmente en las capitales de los estados. Hay estados que poseen más de uno

Artículo 51. La organización del Registro Mercantil, que podrá estar integrada por registros
mercantiles territoriales y por un Registro Central, será definida en el Reglamento.

Los Registros Principales son las oficinas encargadas de registrar los títulos universitarios, partidas
de nacimientos, entre otros
Artículo 65. La organización del Registro Principal, que podrá estar integrada por Registros
Territoriales y por un Registro Principal Central, será definida en el Reglamento correspondiente
 Las Notarías Públicas notarían (autentican o formalizan) otros tipos de actos relacionados con
Compras y Ventas de vehículos, aeronaves, embarcaciones, motos, carros, autobuses o cualquier otro
bien mueble; todo tipo de documentos denominados "poderes", estos poderes sirven para comprar,
vender, autorizar, movilizar, trasladar, transportar casi cualquier cosa o persona. Además de
protocolizar actas de matrimonios, autorizaciones de menores de edad, etc
Artículo 68. Las Notarias Públicas o Notarios Públicos son funcionarias o funcionarios del Servicio
Autónomo de Registros y Notarías, que tienen la potestad de dar fe pública de los hechos o actos
jurídicos ocurridos en su presencia física o a través de medios electrónicos, indicando en este último
caso los instrumentos mediante los cuales le otorga presunción de certeza al acto

Referencias Bibliograficas

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Https://[Link]/registro/

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Segun Juan Carlos Tójar Hurtado 1994 pag 99-110

 Localización: Bordón: Revista de pedagogía, ISSN 0210-5934, ISSN-e 2340-6577, Vol. 46, Nº 1,
1994, págs. 99-110