PERFIL DEL PROYECTO:

"Mejoramiento de los servicios educativos en la I.E.P. 70561,

Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca, Provincia de San
Román - Puno"

CÓDIGO SNIP Nº : 137240.

PRESUPUESTO : 3, 839,846.99.
UBICACIÓN
URBANIZACIÓN : 9 DE OCTUBRE.
DISTRITO : JULIACA.
PROVINCIA : SAN ROMAN.
DEPARTAMENTO : PUNO.
REGÍON : PUNO.
Puno, Abril de 2013.

INDICE

1
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 ÍNDICE GENERAL.

INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………………………04

CONTENIDO DE PERFIL DE PROYECTO………………………….………………….05-138

I. ASPECTOS GENERALES………………………………………….………………….05
1.1. Nombre del proyecto………………………………………………...…………05
1.2. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora del Proyecto…………………..06
1.3. Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios…..07
1.4. Marco de referencia…………………...………………………………………..11
1.4.1. Antecedentes del PIP…………………………………………………11
1.4.2. Análisis de consistencia con Lineamientos de Política……….13
II. IDENTIFICACIÓN……………………………………………………………………….16
2.1. Diagnóstico de la situación actual………………………………………….16
2.1.1. Área de estudio y área de influencia…………………………………..16
2.1.2. Diagnóstico de los involucrados………………………………………42
2.1.3. Diagnóstico de los servicios……………………………………………51
2.2. Definición del problema, causas y efectos……………………………….75
2.2.1. Definición del problema central………………………………………..75
2.2.2. Análisis de causas………………………………………………………..75
2.2.3. Análisis de efectos………………………………………………………..77
2.3. Objetivo del proyecto, medios y fines……………………………………..80
2.3.1. Objetivo central……………………………………………………………80
2.3.2. Análisis de medios………………………………………………………..80
2.3.3. Análisis de fines…………………………………………………………..81
2.4. Determinación de las alternativas de solución…………………………..84
2.4.1. Análisis de la interrelación de los medios fundamentales………..84
2.4.2. Identificación de las acciones………………………………………….85
2.4.3. Planteamiento de las alternativas de solución……………………...85
III. FORMULACIÓN…………………………………………………………………………87
3.1. Horizonte de evaluación……………………………………………………...87
3.2. Análisis de la Demanda………………………………………………………87
3.3. Análisis de la Oferta…………………………………………………………..92
3.4. Balance oferta demanda……………………………………………………...97
3.5. Planteamiento Técnico de las Alternativas……………………………….98
3.5.1. Localización………………………………………………………………..98
3.5.2. Tamaño……………………………………………………………………..98
3.5.3. La tecnología…………………………………………………………..…100
3.5.4. El momento……………………………………………………………….100
3.5.5. Análisis de riesgo de desastres……………………………………….101
3.5.6. Programa de requerimientos………………………………………….102
3.5.7. Sistema constructivo de Obras civiles………………………………105
3.6. Costos de cada alternativa………………………………………………….108
3.6.1. Costos de inversión…………………………………………………..…108
3.6.2. Costos incrementales de operación y mantenimiento…………....111
IV. EVALUACIÓN…………………………………………………………………….……113
4.1. Beneficios de cada alternativa……………………………………….……113
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PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 4.2. Análisis Costo-Efectividad………………………………………………….114
4.2.1. Flujo de costos sociales……………………………..…………………114
4.2.2. Metodología Costo – Efectividad……………………………………..122
4.3. Análisis de Sensibilidad…………………………………………………….123
4.4. Análisis de Sostenibilidad………………………………………………….124
4.4.1. Financiamiento de la Inversión y de la Operación y
Mantenimiento……………………………………………………………124
4.4.2. Arreglos institucionales para la ejecución del PIP y operación del
servicio…………………………………………………………………….125
4.4.3. Organización y Gestión………………………………………………...125
4.4.4. Participación de los padres de familia………………………………126
4.4.5. Gestión de riesgos de desastres……………………………………..127
4.5. Evaluación de Impacto Ambiental………………………………………...127
4.6. Selección de alternativa de solución……………………………………..130
4.7. Plan de Implementación…………………………………………………….131
4.8. Matriz de Marco Lógico……………………………………………………..133
V. CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES……………………………………………136
VI. ANEXOS……………………………………………………………………………………..138

6.1. Detalle de Metrados; Costos y Presupuestos por alternativas.

6.2. Informe de Evaluación Técnica, concordancia entre SEIA – SNIP.
6.3. Estudio de Mecánica de Suelos con fines de Cimentación.
6.4. Informe Técnico del especialista sobre la situación actual de la infraestructura.
6.5. Documentos de la Institución Educativa.
6.6. Documentos de priorización.
6.7. Documentos de participación y compromiso de los actores involucrados.
6.8. Hoja de cotizaciones.
6.9. Planos varios.

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PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 INTRODUCCION.

El proyecto de nombre “Mejoramiento de los Servicios Educativos en la IEP 70561

de la Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca, Provincia de San Román -
Puno”, ha sido formulado por la oficina regional de estudios y proyectos, para
coadyuvar a la solución del problema que viene afrontando la familia escolar de la
Institución Educativa Primaria 70561 de la Urbanización 9 de Octubre de la ciudad
de Juliaca; constituyendo una de las principales prioridades la construcción de los
ambientes pedagógicos, Servicios higiénicos, servicios generales, Administración,
servicios exteriores, plataformas deportivas, Capacitación, adquisición de
mobiliario y equipamiento. Donde el problema álgido detectado es deterioro y en
proceso de colapso de toda la infraestructura física.

El perfil del proyecto, ha sido elaborando en concordancia con la Ley N° 27292,

modificado por las leyes N° 28522 y N° 28802, D.S. N° 221-2006-EF, resolución
ministerial N° 556-2006-EF/1.5, resolución directoral N° 003-2011-EF/68.01 y
resolución directoral N° 006-2012-EF/63.01 y la directiva N° 001-2011-EF/68.0.1 y
sobre todo en base a la metodología y los procedimientos técnicos normativos
establecidos por el ministerio de educación y la OPI sectorial.

Además es de indicar de que, el proyecto ha sido formulado en concordancia a los

lineamientos de la política sectorial, regional y local.

Puno, Abril de 2013.

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PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
I. ASPECTOS GENERALES.
1.1. Nombre del proyecto.

"Mejoramiento de los Servicios educativos en la Institución Educativa

Primaria 70561, Urbanización 9 de Octubre, distrito de Juliaca, provincia de
San Román, Región Puno”
Localización de la IEP P 70561.
 Departamento : Puno.
 Provincia : San Román.
 Distrito : Juliaca.
 Urbanización : 9 de Octubre.
 Dirección : Jr. Juan Velasco Alvarado N° 561.
Jr. Francisco Pizarro Nº 1121
 UGEL : San Román.
 Zona : Peri Urbano
 Región Natural : Sierra.
 Código Modular : 0243303.
 Código Banco de Py :

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PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 1.2. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora
1.2.1. Unidad Formuladora

 Sector : Gobiernos Regionales.

 Pliego : Gobierno regional puno.

 Nombre : Región Puno – sede central.

 Persona resp. de la UF. : Ing. Sergio Cesar Olarte Huamán

 Persona resp. de formular : Pluvio Basilio Flores Justo y

Alexander Quiso Laura.

 Teléfono : 951-652554.
 Correo Electrónico : pluviofj@[Link]
 Dirección : Jr. Mariano Núñez N°715-B – Juliaca.

1.2.2. Unidad Ejecutora

 Sector : Gobiernos Regionales.

 Pliego : Gobierno regional puno.

 Nombre :Gerencia regional de

infraestructura.

 Persona responsable de la UE.: Ing. Armando Fredes Espinoza.

Modalidad de Ejecución: Será por Administración Directa.

La Unidad Ejecutora propuesta es la Gerencia Regional de

Infraestructura que es el órgano de línea del Gobierno Regional
Puno, de acuerdo al Reglamento de Organizaciones y Funciones del
Gobierno Regional Puno, tiene la función de ejecutar las obras por
administrativa directa a través de la Sub Gerencia de Obra, para lo
cual cuenta con capacidad técnica y operativa: dispone de un pull de
maquinaria y equipo pesado y liviano en buenas condiciones para
ejecución de obras de infraestructura, cuenta con todo el equipo de

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PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 laboratorio de suelos y en análisis de diseño de mezclas, en cuanto
al personal operativo es de experiencia en ejecución de obras civiles
y laboran en calidad de nombrados y contratados.

Asimismo, las instancias administrativas del Gobierno Regional tiene

la suficiente capacidad para brindar el apoyo logístico necesario para
la ejecución de proyectos de inversión pública educativo.

1.3. Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios.

1.3.1. Análisis de los involucrados.

Para identificar los compromisos se hizo una reunión en local de la

Institución Educativa 70561 de la urbanización 9 de octubre el día
martes 18 de Octubre de año 2011 reunidos en la dirección de la IE
en estudio el personal docente, la junta directiva de la asociación de
padres de familia, el personal administrativo y los padres de familia
en general trataron sobre la operación y mantenimiento de la
infraestructura educativa en caso que este sea favorecido con la
ejecución de la nueva infraestructura, en donde tras 2 horas de
discusión llegan a un acuerdo que es comprometerse unánimemente
para hacer el mantenimiento de la nueva infraestructura además de
apoyar y colaborar en todas las etapas del ciclo del proyecto (se
adjunta la acta de compromiso de mantenimiento de la nueva
infraestructura a construirse). En la citada reunión también
estuvieron los representantes de la dirección regional de educación
Puno – DREP, responsable del área de infraestructura de la UGEL
San Román y los representantes de gobierno regional de Puno.

1.3.2. Identificación de los involucrados.

Las entidades involucradas en este proyecto son:

 Gobierno regional de Puno.

 UGEL San Román.
 Comité provincial de defensa civil de la provincia de San
Román.
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PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
  Director de la IE.
 Profesores de IE.
 Padres de familia de la IE (APAFA).
 Alumnos de la IEP 70561.

Gobierno Regional de Puno.

Se encarga de formular y evaluar el proyecto hasta la declaración de

la viabilidad, se plasma en documento de autorización para la
ejecución del estudio de pre inversión firmado por gerente general
regional con memorándum N° 611-2011-GR PUNO-GGR, muestra
de ello una copia de la misma se encuentra en el anexo.

Ministerio de Educación UGEL - San Román.

Es la entidad encargado de hacer la operación y mantenimiento del

local escolar con los recursos asignados de tesoro público para este
fin.

Así mismo, la UGEL - San Román realizado la verificación y

evaluación de la institución educativa, por los especialistas en
planificación e infraestructura del área de gestión institucional, hace
constar que la institución educativa antes mencionada realmente
carece de una infraestructura adecuada según las normas
técnicas recomendadas del sector, debiendo ser atendida y
sustituida de manera inmediata, tal como se observa en el anexo
(Constancia de requerimiento emitido por UGEL San Román).

De la misma forma UGEL San Román se compromete en dar

atención prioritaria a la IE 70561 y garantiza la operación y
mantenimiento adecuado muestra de ello se anexa el documento
que demuestra lo afirmado.

Comité provincial de defensa civil de la provincia de San

Román.

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PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 El comité provincial de defensa civil de la provincia de San Román,
tiene como misión la prevención de desastres en establecimientos
públicos y privados, para ello hacen una verificación técnica para
luego emitir el resultado de la certificación de la situación actual de la
infraestructura. En el caso presente existe una certificación en donde
declara inhabitable todos los ambientes de la institución educativa
70561 de la urbanización 9 de Octubre del distrito de Juliaca.

Director y profesores de la IEP 70561.

La dirección y los profesores preocupados por la situación negativa

que se presenta en el centro educativo con respecto a la
infraestructura, equipamiento, mobiliario realizaron gestiones en
gobierno regional de Puno, solicitando la Elaboración del perfil de
proyecto y la ejecución del proyecto.

El director de la I.E.P. 70561 solicita en reiteradas veces la

intervención inmediata en la Institución Educativa 70561, señalando
que en la actualidad se carece de una infraestructura adecuada para
el desarrollo de las actividades pedagógicas.

El personal docente y el director se comprometen en mejorar la

metodología de enseñanza en coordinación con la UGEL San
Román, (se anexa una copia de documento que sustenta lo
mencionado).

APAFA.

Los padres de familia preocupados del mal estado del local de la

IEP en estudio se comprometen en asumir con mantenimiento de la
infraestructura educativa garantizando así la sostenibilidad del
proyecto.

Alumnos de la IEP 70561.

En una entrevista a los alumnos, ellos manifiestan que cuentan con

una infraestructura en proceso de colapso, los equipos y mobiliarios

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PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 se encuentran en su mayoría en desuso. Los alumnos atreves de su
alcalde escolar se comprometen en cuidar la infraestructura y los de
más servicios educativos (se adjunta una constancia de compromiso
en la parte de anexos).

1.3.3. Intereses de los Grupos Involucrados.

La Matriz de Involucrados, en donde se expone los problemas

percibidos, intereses, recursos y mandatos, se presenta en cuadro
N° 01, la misma que es el compendio de coordinaciones, reuniones y
entrevista a los involucrados.

1.3.4. Matriz de involucrados

CUADRO N° 01
Matriz de involucrados
Grupo Acuerdos y
Involucrados Problemas Intereses Estrategias Compromisos
Bajos rendimientos en Mejorar la calidad Financiamiento equipo
Apoyar en la
Gobierno el logros educativo del servicio formulador.
elaboración del
Regional (Región Puno) con educativo en las Apoyo en la búsqueda de
estudio de
Puno respecto al nivel instituciones de la financiamiento de la
preinversion.
nacional Región inversión.
Compromiso de asumir
La IE no logra los Logras los los costos de operación
Priorizar la IE
UGEL San objetivos educativos objetivos y mantenimiento.
para solucionar
Román plenamente. educativos (Constancia para hacer
problemas.
plenamente. la operación y
mantenimiento)
Alguna Instituciones Emite el certificado de
educativas en el Evaluación inspección técnica de
Comité provincial ámbito de la Técnica de las seguridad en defensa
Prevenir desastres
de defensa civil de provincia de San instalaciones de civil, para prevenir
de índole natural y
la provincia de Román con la Institución tragedias. (una copia
tecnológica.
San Román infraestructuras en Educativa se adjunta en los
proceso de colapso. Primaria 70561. anexos del presente
estudio)
Gestión de
Mejorar la
Inadecuadas Mejorar el proceso financiamiento del
calidad de
condiciones físicas de aprendizaje de proyecto ante
enseñanza y
para el proceso de los estudiantes y instituciones del Estado.
Director de la I.E Mejorar los
enseñanza e disminuir la Coordinar el apoyo de la
servicios
Incremento de deserción escolar comunidad educativa en
educativos de la
deserción escolar en la IEP 70561. la ejecución del proyecto
IEP 70561.
(Acta de compromiso).
Contar con
espacios y Apoyar a la Dirección en
Deserción escolar alta, ambientes la gestión de
Mejorar la calidad
Docentes bajo rendimiento de los apropiados y acorde financiamiento y
de enseñanza.
estudiantes. a la exigencia para ejecución del proyecto
la calidad educativa (Acta de compromiso).

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PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 La IE mejore Apoyar el
Los alumnos y Dotar las aulas y
servicio de mantenimiento de la
Asociación de alumnas estudian el equipamiento
educación en infraestructura educativa
Padres de en una de acuerdo con
ambientes en la fase de operación
Familia infraestructura en los estándares de
apropiados, y del Proyecto (Acta de
malas condiciones. calidad.
comodidad para sus compromiso).
Se sienten inseguros y hijos.
Contar con aulas
menospreciados por no Participar
nuevas, mobiliario Cuidar la infraestructura
contar con una activamente en la
Alumnos nuevo, espacios así como los equipos y
infraestructura formulación del
recreativos y mobiliarios.
adecuada, PIP.
complementarios.
Fuente: elaboración propia.

1.4. Marco de referencia

1.4.1. Antecedentes

La institución nueve de octubre se ha creado en el año de 1956, bajo la

denominación escuela fiscal mixto N° 1133 perteneciente a la NEC de
puno, primeramente el centro educativo funciona en el barrio los
choferes, allí funciono por pocos meses el profesor Gumersindo Jove
Mochica como gestor de la creación de la institución y gestiona su
traslado al barrio cerro colorado para su funcionamiento en el Jr. Puno
en una vivienda prestada, donde allí egresan muchas promociones.

La preocupación del patronato escolar, profesores, y alumnos es que

hagan una colectan para La compra de terreno propio para el
funcionamiento de La institución y determinan comprar un terreno
ubicado en la Av. Circunvalación a unas cinco cuadras del actual local.

Estos terrenos estaban ubicados en plena avenida, por lo que se

frustro tal compra. Pero a la vez queda algunas pequeñas extensiones
del terreno comprado, que sirven para poder venderlo y luego comprar
otro terreno más amplio y seguro, que es el actual.

Los documentos de compra y venta de estos terrenos se extravían,

pasado el tiempo en el año 1995, se vuelve a hacer los trámites de
donación ante sus propietarios, para Que estos sean donados a favor
del Ministerio de Educación.

En fecha de 29 de abril de 1998, se expide la resolución de creación y

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PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 funcionamiento Nº 1442-1998-DREP, con la finalidad de
regularizar su funcionamiento como una institución educativa de
nivel primario, puesto que esta contaba con una documentación
que autorice como tal.

Desde su fecha de funcionamiento hasta la actualidad la institución en

estudio tiene 56 promociones que representa un aproximado de 3,500
egresados, las mismas que en su gran mayoría se dedican a diferentes
actividades tales como profesiones con estudios de nivel universitario y
técnicos además de ello los egresados de la IE en estudio se dedican
en su gran mayoría en actividades empresariales y comercio.

En relación al saneamiento físico legal, la Institución Educativa, cuenta

con un área de 4,650 m2, con perímetro de 323.50 ml, se adjunta en el
anexo el documento (escritura pública y la ficha registral en registros
públicos).

La institución educativa cuenta con 02 pabellones. El primer pabellón

se construyó en el año 1963, con el apoyo de los padres de familia a
través de faenas, tareas, actividades y otros. Posteriormente en los
subsiguientes años exactamente en año 1973 y 1974 se incrementa la
construcción de un nuevo pabellón de material noble de dos niveles"
con recursos propios de la comunidad educativa principalmente con el
aporte de padres de familia, además del cerco perimétrico. La
Institución Educativa Cuenta también con 01 plataforma deportiva
construido en año 1974 y 01 patio de honor construido en año 2000
esta última con apoyo de la municipalidad provincial de San Román.

En la actualidad (año escolar 2012) la IEP atiende a un total de 386

estudiantes en dos turnos (Mañana y tarde), distribuidos en 17
secciones, donde la formación educativa esta orientado de carácter
Científico Humanista.

La Institución Educativa en estudio, es uno de las Instituciones

Educativas que brinda servicios de educación a la población de peri

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PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 urbano de la ciudad de Juliaca, donde las familias básicamente
generan sus economías en base al comercio.

La comunidad educativa representados por el presidente de APAFA

(Profesor Valentín Quispe Coila) y el Señor director de Institución
(Profesor Néstor Quispe Quispe).

1.4.2. Análisis de consistencia con Lineamientos de Política.

Los lineamientos de política en los que se enmarca el Proyecto son los

siguientes:

[Link]. Contexto nacional

El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos del Sector

Educación comprendida:

FUNCIÓN 22: Educación Corresponde al nivel máximo de

agregación para la consecución de las acciones y servicios, en
materia de educación a nivel nacional, asegurando la formación
intelectual, moral, cívica y profesional de la persona, para su
participación eficaz en el proceso de desarrollo socioeconómico.

DIVISIÓN FUNCIONAL 047: Educación básica Conjunto de acciones

orientadas a brindar la educación básica, en los niveles iniciales,
primarios, secundarios, alternativos y especiales, para facilitar la
participación de la persona en el proceso de desarrollo
socioeconómico.

Grupo Funcional 0104: Educación primaria Comprende las acciones

desarrolladas para consolidar la formación de competencias básicas
de los niños y las niñas que se encuentran, como promedio, entre los
06 y 12 años de edad.

En la Ley General de Educación Ley N° 28044: Establece que el

Estado es el encargado de proveer educación básica pública de
calidad, dicha provisión se realiza a través de cinco componentes:

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PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 Infraestructura y equipamiento, materiales educativos; recursos
humanos, currículo, organización y gestión del servicio. En el artículo
74 inciso m, precisa que la Unidad de gestión Educativa Local tiene
entre sus funciones determinar las necesidades de infraestructura y
equipamiento, así como participar en su construcción y
mantenimiento, en coordinación y con el apoyo del gobierno Local y
Regional.

En el proyecto Educativo Nacional al 2021: En su política N° 2 hace

énfasis a la ampliación en el acceso a la educación básica a los
grupos hoy desatendidos. Y en su política 3 menciona Asegurar
condiciones esenciales para el aprendizaje en los centros
educativos, haciendo precisión en la dotación de insumos y servicios
básicos, asegurar buena infraestructura y condiciones adecuadas de
salubridad a todos los centros educativos que atienden a los más
pobres.

En el Plan Bicentenario, el Perú hacia el 2021 aprobado por el

Acuerdo Nacional, en la décimo segunda Política de Estado,
establece el acceso universal a una educación pública gratuita y de
calidad y promoción y defensa de la cultura y deporte. En el Capítulo
VI, menciona la Superación de la pobreza con mejora en la calidad
del gasto social y énfasis en educación. Teniendo dentro de una de
sus medidas: Programa de mejora de la infraestructura escolar,
monitoreado en convenio con las Universidades Públicas
especializadas, otorgando prioridad a rehabilitar la infraestructura de
centros educativos que se encuentren en situación precaria en las
áreas rurales y urbanos marginales.

[Link]. Contexto regional

En el Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021 de la región

Puno, en el objetivo estratégico 1: Servicios de calidad en educación
y salud integral con interculturalidad, así como adecuados servicios
básicos, asegurando el bienestar de la población. Dentro de sus
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PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 políticas dirigidas al sector educación están la de lograr la
participación e interacción multisectorial en forma permanente y
generar espacios de concertación regional para la construcción y
equipamiento de infraestructura educativa promoviendo la equidad e
igualdad de oportunidades para el desarrollo de la niñez y la
adolescencia. Para lo cual dentro de los programas y proyectos
estratégicos del Gobierno Regional está el mejoramiento y
equipamiento de infraestructura educativa regional.

En el Proyecto Educativo Regional Concertado Puno 2006 – 2015,

establece políticas orientadas al desarrollo educativo regional, a
través de proyectos de investigación, innovación y mejoramiento de
la calidad educativa. Y donde establece en el séptimo objetivo
estratégico: Lograr la participación e interacción multisectorial en
forma permanente y generar espacios de concertación regional para
el mejoramiento de la educación, el desarrollo sustentable y
sostenible de la región, cuya estrategia es de promover que los
gobiernos locales aprueben su presupuesto participativo en
coordinación con el sector educación priorizando las necesidades y
demandas educativas.

De igual forma el presente proyecto se encuentra dentro de las

funciones de la DREP - Puno y UGEL San Román, quienes como
institución descentralizada del Ministerio de Educación, priorizan los
programas de inversión y apoyan con la construcción y
mantenimiento de la infraestructura educativa, asimismo garantizan
la operatividad al dotar con personal docente y administrativo.

[Link]. Contexto local

En el Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2011 al 2021 de la

Provincia de San Román, en el eje de Desarrollo Humano y Políticas
Sociales en el sub eje de desarrollo Educación tiene como objetivos
promover la construcción y/o mejoramiento de infraestructura de los
centros educativos de la Educación Básica Regular implementando
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PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 un plan de inversiones en este sector que permita a los alumnos el
rendimiento óptimo, facilitar la implementación de cursos técnicos en
la educación Primaria para crear un espíritu empresarial en la
juventud.

En el Proyecto Educativo Local de la UGEL San Román indica en el

Objetivo estratégico Modernizar la infraestructura, el equipamiento
con materiales educativos, con NTIC en las instituciones educativas
de Gestión Estatal y No Estatal, para formar ciudadanos informados,
investigativos, propositivos y comprometidos con el desarrollo y el
bienestar de la sociedad, asegurando una educación pertinente, que
brinde oportunidades participativas a la sociedad organizada para
aportar constructivamente en la formación integral de los niños,
adolescentes y jóvenes de la Provincia de San Román

II. IDENTIFICACIÓN.
2.1. Diagnóstico de la situación actual.
2.1.1. Área de estudio y área de influencia.
a. Delimitación del área de estudio.

El presente proyecto se llevará a cabo en:

- Región : Puno

- Provincia : San Román

- Distrito : Juliaca

- Locación : Nor-este de la ciudades de Juliaca.

Se considera área de estudio a la población urbana en edad escolar

de 6 a 11 años, que estudian el nivel primario en la I.E.P. Nº
70561, se encuentra ubicada por el lado nor-este. Cabe indicar que
los niños y niñas que estudian en la institución educativa en estudio,
provienen de diferentes urbanizaciones tales como: Urbanización
San Luis, Urbanización Los Incas, Urbanización San Santiago, Urb.
Prolongación San Santiago, Urbanización San Luis II, Urbanización
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PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 San Isidro, Urbanización Villa San Jacinto, Anexo Urbanización Villa
San Jacinto, Urbanización Nueva Esperanza, Urbanización Selva
Alegre, Urbanización 9 de Octubre, Urbanización Sarumilla,
Urbanización Guardia Republica, Barrio Cero Colorado, Urbanización
Pampilla, Urbanización Anexo Pampilla, Urbanización Porteño,
Urbanización San Andrés, Urbanización Sillustani, Urbanización
Santa Flora, Urbanización Bolognesi, Urbanización Concordia,
Urbanización Ampliación Concordia y Urbanización Los Rosales.
Mayoritaria mente provienen de Urbanización 9 de Octubre.

La distancia máxima a la que se encuentran los estudiantes de la IE

en estudio es de 1356 metros (de la IE a la vivienda del estudiante),
de donde el alumno demora en trasladarse hasta la IE 45 minutos,
este dato corresponde a la alumna Huanca Chambi Luz Marina de
tercer grado sección “A” que vive en Av Tacna s/n. para validar este
argumento se anexa una copia de la hoja de trabajo denominado
lugar de procedencia de los estudiantes de la IEP 70561.

En la figura N° 02, se pude apreciar que la IEP 70561 se ubica en la

parte urbana de la ciudad de Juliaca, dentro de la primera
circunvalación, en donde las urbanizaciones se encuentran con una
densidad poblacional de 6 habitantes por vivienda en promedio.

i. Ubicación de la I.E. foco del problema

La Institución Educativa Nº 70561, se encuentra ubicada en la

Urbanización de 9 de Octubre, Distrito de Juliaca, la misma que
brinda servicios de educación a la población estudiantil del nivel
primario en la modalidad de Educación Básica Regular, cuya
Gestión es Publica, depende de Ministerio de Educación, es
escolarizado y poli docente completo.

Actualmente cuenta con 386 alumnos matriculados en 18

secciones de primero a sexto grado, su funcionamiento del centro
educativo es turno mañana y tarde.

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PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 Figura N° 01.
Ubicación de la IEP 70561 Nueve de Octubre.

ii. Ubicación de las I.E. alternativas.

Para las Instituciones Educativas alternativas se tomará a todos los
centros educativos públicos que se encuentran en el radio

18
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 urbano cercano a la IEP 70561, es decir a las Instituciones
Educativas del mismo nivel, a la cual tienen o podrían tener
acceso, aquellos que se ven afectados por el problema
educativo.

En este sentido se han identificado 11 instituciones educativas

públicas que atendieron servicios de educación pública al año 2012
a 5953 alumnos, 268 docentes en 223 secciones solo en el turno
mañana y tarde, lo cual se muestra en el siguiente cuadro N° 02.

CUADRO N° 02 A.
Instituciones educativas públicas de nivel primario dentro del área de
influencia de proyecto.
Código Alumnos Docentes Secciones
N° Nombre de IE Dirección de IE
modular (2012) (2012) (2012)
1 0243204 70550 los libertadores jirón Lambayeque 1440 1178 46 39
2 0243998 71015 san juan Bosco jirón tumbes 935 996 43 36
3 0243154 70545 Túpac Amaru jirón Huancané 740 867 32 24
4 0243162 70546 jirón Almagro 702 654 27 23
5 0243113 70541 virgen de Fátima jirón Piérola 227 613 25 21
calle juan Velasco
6 0243303 70561 388 21 17
Alvarado 561
7 0243287 70558 jirón Pumacahua 824 326 21 18
8 0617902 70612 jirón Azángaro 1556 302 14 12
70576 mariscal José
9 0243451 jirón sucre 525 290 20 15
de sucre
70560 señor de los
10 0243295 jirón ramón castilla 285 229 13 12
milagros
11 1155423 70708 colibrí jirón pumacahua 224 110 6 6
TOTAL 5,953 268 223
Fuente: [Link]

Cuadro N° 02 B.
Distancia de IE públicas de nivel primario hasta IEP 70561.
Tiempo de recorrido
Nombre de IE Dirección de IE Distancia
a pie.
70550 los libertadores jirón Lambayeque 1440 1335 m. 40 minuto.
71015 san juan Bosco jirón tumbes 935 1356 m. 45 minuto.
70545 Túpac Amaru jirón Huancané 740 1210 m. 35 minutos.
70546 jirón Almagro 702 921 m, 30 m. minuto.
70541 virgen de Fátima jirón Piérola 227 1401 m. 45 minutos.
70561 calle juan Velasco Alvarado 561 0.00 m. 0.00 minutos.
70558 jirón Pumacahua 824 425 m. 26 minutos.
70612 jirón Azángaro 1556 723 m. 33 minutos.
70576 mariscal José de sucre jirón sucre 525 1495 m. 50 minutos.
70560 señor de los milagros jirón ramón castilla 285 1231 m. 40 minutos.
70708 colibrí jirón Pumacahua 224 756 m. 36 minutos.

19
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 Figura N° 02.
Ubicación de IEP 7561 en Plano de Juliaca

iii. Características administrativas de los servicios educativos.

La administración de las Instituciones Educativas es a través de

la Dirección Regional de Educación de Puno mediante la UGEL
San Román, el funcionamiento y la operatividad de las
instituciones educativa a intervenir son financiados por el
tesoro público mediante el Ministerio de Educación.
b. Área de influencia.

El área de influencia de la Institución Educativa Primaria 70561, está

determinado, por el radio de acción normativo del servicio educativo,
es decir de acuerdo a las Normas técnicas para el diseño de locales
de Educación Básica Regular: Primaria – Primaria (2009), dicha área
comprende una distancia máxima de 1.5 Kms en zonas urbanos y
peri urbanos. Hacia el entorno de la Institución Educativa desde el
foco del problema identificado; en donde el servicio educativo de
nivel Primaria que viene atendiendo es por 11 instituciones primarias
de gestión estatal, para facilitar la ubicación Observe la figura N° 02.
20
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 Figura N° 03.
Ubicación de I.E.P.s en área de influencia.

21
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 Para el diagnóstico del área de influencia se ha considerado los
siguientes factores.

i. Tipo de zona.

Es zona urbana, tal como se puede constatar en la figura N° 02

de la página anterior. La zona de influencia del proyecto se
encuentra dentro de los límites de la ciudad de Juliaca.

ii. Características socioeconómicas.

La ciudad de Juliaca, desde el siglo XIX, desarrolló una

gran industria relacionadas con el comercio, constituyendo
además un centro de cambio e intermediación, sirviendo de nexo
a toda la región sur del Perú.

Ostenta una importancia comercial y geopolítica por su fluida

comunicación con las principales ciudades del sur del Perú

A fines del 2012, la Cámara de Comercio - Puno ha estimado que

Juliaca será la Cuarta economía más importante del Perú para el
año 2020, debido principalmente a la instalación de diferentes
entidades financieras así como cadenas transnacionales con sus
respectivos centros de comercio, el dinamismo del flujo
económico en la ciudad, incluso, hace prever que dicha
estimación podría darse mucho antes.

La ciudad cuenta con una población económicamente activa de

90,573 habitantes, siendo las principales actividades las
siguientes:

22
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 CUADRO N° 03
Principales actividades económicas de la ciudad de Juliaca

Actividad Económica Población Porcentaje

Total 84,035 100%

[Link]ía, caza y silvicultura 64,105 4.88 %

Pesca 17 0.02 %

Explotación de minas y canteras 875 1.04 %

Industrias manufactureras 11,950 14.22 %

Suministro electricidad, gas y agua 148 0.18 %

Construcción 5,463 6.50 %

Venta,mant.y [Link].y
2,448 2.91 %
motoc.

Comercio por mayor 1,391 1.66 %

Comercio por menor 22,060 26.25 %

Hoteles y restaurantes 4,863 5.79 %

[Link].y comunicaciones 10,439 12.42 %

Intermediación financiera 436 0.52 %

[Link].,empres.y alquileres 2,895 3.44 %

[Link].y
2,604 3.10 %
defensa;[Link].

Enseñanza 6,929 8.25 %

Servicios sociales y de salud 1,768 2.10 %

Otras activi. [Link].,soc.y

2,052 2.44%
personales

Hogares privados y servicios

1,252 1.49 %
domésticos

Actividad económica no especificada 2,340 2.78 %

Fuente: Proyecciones Demográficas 2008, INEI-PERU.

Industria

El sector industrial de la ciudad es una de las más dinámicas de

la zona sur del Perú y el mayor de la región Puno. Está
constituida principalmente por el Parque Industrial Taparachi,
ubicado en la salida a Puno. En este, existen varias empresas,
entre las que destacan Alicorp, Backus, Direpsur, Tecnología e

23
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 importación, Embotelladora Juliaca, Inca Motors, Compañía
textilera, Cementos sur, etc.

Turismo

La ciudad de Juliaca recibe anualmente alrededor de 109.000

turistas,20 esto se debe porque en Juliaca se encuentra el
aeropuerto de la región Puno que sirve como enlace a los
destinos turísticos de la región..

Empleo

En los últimos años la ciudad ha venido experimentando un

incremento del Empleo en diferentes rubros, siendo el comercio
una de sus principales actividades impulsoras para dicho
incremento. En el periodo Agosto 2010 - Agosto 2011 el empleo
laboral formal creció un 11.7% con la contratación media de 10 a
más trabajadores según un informe del Observatorio Socio
Económico Laboral de Puno.21

El sector comercio ha sido impulsado por la instalación y

ampliación de supermercados que operan en Juliaca motivo
principal de la contratación de mano de obra calificada.

En Agosto del 2012, el Ministerio de Trabajo reportó que el eje

Juliaca-Puno lideró el crecimiento del empleo en un 8% seguido
por ciudades como Cajamarca, mientras que siete de 29
ciudades que conforman el anillo urbano peruano reportaron
variaciones negativas como Huancavelica(-13%) y Puerto
Madonado(-4%).22

Entre las principales actividades que fomentan el empleo en

Juliaca están los rubros de servicios, comercio, extractiva y
transporte, así como el rubro de almacenamiento y
comunicaciones.

Comercio

Esta es la principal actividad económica de la ciudad, ocupando

alrededor del 26.5% de la PEA (Población económicamente
24
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 activa); Juliaca en 2008 poseía 15,439 establecimientos
comerciales, que representa, el 41% de los establecimientos de
la región Puno, esto debido a la alta densidad demográfica(225
175 hab.), a la ubicación de la ciudad y al hecho que Juliaca es
por demás el eje financiero de la zona sur del Perú.

En 2007, la incidencia de la pobreza total (pobreza e indigencia)

en la región Puno era del 67.2%, mientras tanto en la provincia
de San Román (Juliaca) fue de 44.5%.

La ciudad de Juliaca es recientemente un buen sitio para las

inversiones de capital, esto debido, principalmente, a la
reducción de la pobreza que ha venido suscitándose en los
últimos años, la alta densidad poblacional, y el mayor ingreso
percápita que presentan sus ciudadanos. Un ejemplo de esto es
que desde 2010 opera en ésta ciudad el Real Plaza Juliaca,
centro comercial operado por el Grupo Interbank (Plaza
Vea, Oeschle, Cineplanet, etc), construido con una inversión de
alrededor de 2 millones de dólares.

iii. Características demográficas.

 Aspectos demográficos
El Distrito de Juliaca cuenta con una población de 259,084
habitantes1, de los cuales el 96.26% se encuentra en el sector
urbano, mientras que el 3.74 % de la población se ubica en el
sector rural. La tasa de crecimiento intercensal del distrito de
Juliaca es del 2.85%.

CUADRO N° 04
POBLACION DEL DISTRITO DE JULIACA SEGÚN EDADES - 2012
Edades Urbano Rural Total %
0-2 Años 13,923 558 14,481 5.59%
3-5 Años 14,633 594 15,227 5.88%
6-11 Años 31,811 1,361 33,172 12.80%
12-16 Años 28,940 1,097 30,037 11.59%
16 a mas años 160,077 6,091 166,168 64.14%
Total 249,384 9,701 259,084 100.00%

1
Proyectado al 2012 según el XI Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2007
25
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 En el cuadro anterior se puede mostrar que el 12.80% (33,172
personas) de la población del distrito de Juliaca representa los
niños de 6 a 11 años de edad.

La ubicación geoestratégica de Juliaca en el espacio regional,

le otorgan una posición privilegiada en la macro región sur, se
ha consolidado su posición como centro comercial, industrial y
artesanal del altiplano de la región de Puno; así como centro de
consumo de productos campesinos de origen agropecuario y
pesquero como: carnes, leche, quesos, productos agrícolas e
ictiológicos del Lago Titicaca.

De los 109 distritos que tiene la región Puno, Juliaca es

considerada el eje comercial más importante del Perú. Alberga
a la mayor concentración de migrantes de esta región y de
algunas ciudades del país, quienes contribuyen a su acelerado
crecimiento.

Según datos del INEI (Instituto Nacional de Estadística e

Informática), Juliaca tiene 225 mil 146 habitantes hasta el año
2007, siendo el primero en población a nivel de la región Puno.
Después de 4 años del censo nacional, podemos decir que la
cifra supera los 300 mil habitantes y más aun con la población
flotante.

El crecimiento poblacional y demográfico de esta ciudad, sin

duda la ha convertido en el centro de migración de la región
Puno, a donde la gente llega para encontrar mejores
posibilidades de desarrollo y una mejor calidad de vida.

La mayoría de migrantes jóvenes, mujeres y familias enteras

son provenientes de los pueblos de la zona norte de la región,
quienes llegaron y aún siguen llegando a esta ciudad por
razones políticas, sociales, económicas, educativas y
culturales.

26
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 Los pobladores desplazados por la violencia interna vivida en
los años 80 desarrollan una actividad que les permite llevar el
sustento a sus familias, mientras que otros están en busca de
una formación profesional, entre otros.

La búsqueda de mejores condiciones de vida, sin duda fue un

logro alcanzado por un considerable número de migrantes, y
hay quienes aún persiguen ese sueño. También hay quienes
sueñan con la casa propia, poniendo los cimientos en los
lugares que jamás nadie imagino se habitaría algún día.

Muestra de ello son las innumerables edificaciones que se

elevan en diversos sectores de la ciudad para viviendas y con
fines comerciales. Las construcciones que en algunos casos
alcanzan los ocho pisos se realizan en grandes extensiones de
terrenos y en tiempo récord.

La actividad que más contribuye a la edificación de viviendas y

centros comerciales es la minería que se desarrolla en los
asientos mineros de la Rinconada, Ananea en los lavaderos de
la selva puneña y de otras regiones vecinas.

A esto se agrega, la actividad comercial que se desarrolla en

Juliaca, cuyas calles están convertidas en inmensos centros
comerciales al aire libre, además de las plazas internacionales
de San José, Túpac Amaru, 24 de octubre, entre otras.

Una ciudad convertida en la más grande a nivel de Puno,

gracias al aporte de hijos innatos y los migrantes que alberga,
es decir de Juliaqueños y Juliaqueñistas.

Juliaca sigue avanzado al crecimiento poblacional y de

infraestructura, a parte son las consecuencias que esto genera
como la falta de servicios básicos, calles sin asfaltar, sin áreas
verdes, delincuencia, entre otros problemas.
27
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
  Aspectos sociales.

El Distrito de Juliaca, tiene una tasa de analfabetismo del

5.00% que es menor a la tasa provincial de 5.80%, la incidencia
de pobreza total es 42.00% e incidencia de pobreza extrema
es de 6.00%, con una tasa de desnutrición crónica de 21.22%
(MINSA-Dirección de Estadística e Informática).

En el Cuadro siguiente se muestra los indicadores

socioeconómicos del distrito de Juliaca en relación a la
Provincia de san Román.

CUADRO Nº 05.
PRINCIPALES INDICADORES SOCIOECONOMICOS
DEL DISTRITO DE JULIACA
INDICADOR DISTRITO PROVINCIA
JULIACA DE SAN ROMAN
Tasa de Analfabetismo 5.0 5.8
Tasa de analfabetismo femenino 8.2 9.5
Población de niños que no asisten a la escuela 0.8 0.8
Tasa de desnutrición 21.22 23.2
„Servicios Básicos (% Hogares sin servicio)
- Agua 30.0 33.7
- Desagüe 13.8 16.2
- Electricidad 13.9 16.9
Incidencia de pobreza total 42.0 13.2
Incidencia de pobreza extrema 6.0 7.6
Vivienda precaria 0.4 0.5
Gasto per cápita (S/.) 308.2 298
FUENTE: Mapa de Pobreza INEI – 2007, MINSA 2005.

El Índice de Desarrollo Humano para el año 2007, muestra las

brechas en la calidad de vida de la población San Román y sus
distritos respecto al país. La Región Puno tiene un IDH de
0.5611 ubicándose en el ranking 22 a nivel nacional, la
Provincia de San Román tiene un IDH de 0.6044 estando en el
puesto 50 del ranking, mientras que el distrito de Juliaca tiene
un IDH 0.6083, puesto 393. Como se observa la ubicación del
distrito de Juliaca en el ranking IDH nos muestran que las
condiciones de vida de la población aún son muy bajas.

28
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 CUADRO N° 06

El IDH se mide a través de tres variables, indicadores de

educación (tasa de alfabetización, número de matriculados
según nivel educacional, logro educativo), en salud (tasa de
natalidad, esperanza de vida, etc.), y el ingreso familiar per-
capita. En el siguiente cuadro se muestra estos indicadores al
año 2007.

CUADRO N° 07.

iv. Servicios básicos.

La institución educativa 70561 de la urbanización 9 de Octubre

cuenta con todas las instalaciones consideradas como servicios
básicos, tal como se puede mostrar en las siguientes imagines.

29
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 Figura N° 04.
Fotografía de los [Link].

Figura N° 05.
Fotografía de postes de energía eléctrica en la puerta
principal de la Institución Educativa

30
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 Figura N° 06.
Fotografía de instalaciones de teléfono fijo e internet de la
empresa telefónica

v. Condiciones de accesibilidad a los servicios educativos.

En la zona de influencia del proyecto existen servicios de transporte

tale como; combis, moto taxis, taxis, triciclos. Los beneficiarios del
proyecto tienen la facilidad de tomar el servicio para trasladarse de su
vivienda hasta la escuela y visitera. Cabe mencionar que la gran
mayoría de los estudiantes se trasladan a pie.

Figura N° 07.
Fotografía del transporte público en la ciudad de Juliaca.

31
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 vi. Alternativas a la educación pública.

En la zona de influencia de proyecto los pobladores pueden optar

por la educación privada, puesto que se ha identificado a 18
instituciones que prestan el servicio de educación primaria,
atendiendo a 2,500 alumnos en año 2012, con 147 docentes, en
129 secciones, tal como se detalla en el cuadro N° 08. La
educación privada en la ciudad de Juliaca está en crecimiento,
esto se evidencia en incremento de matrículas en las
instituciones educativas privadas de educación primaria, en los
últimos 10 años.

CUADRO N° 08.
Instituciones educativas privadas de nivel primario dentro del área de influencia de
proyecto.
Código Alumnos Docentes Secciones
N° Nombre de IE Gestión Dirección de IE
modular (2012) (2012) (2012)
jirón Daniel Alcides
1 0726976 Fernando Stahl privada 263 11 11
Carrión 523
2 1027598 james Baldwin privada jirón Huancané 520 222 15 12
3 1581537 nuevo horizonte privada jirón san salvador 1018 220 13 12
4 1260249 sigma privada jirón Huancané 685 188 6 6
sagrado corazón
5 1027010 privada jirón Lambayeque 256 166 9 9
de Jesús
6 1581396 buen pastor privada girón san Martin 421 163 8 6
santa rosa de
7 1155456 privada girón caracoto 140 132 9 6
lima
8 1261403 William Prescott privada jirón Gonzales Prada 273 127 6 6
9 1581347 Emanuel privada avenida Huancané 606 122 7 8
10 1153691 Alfred nobel privada calle Lambayeque 233 118 6 6
aplicación jirón Daniel Alcides
11 1260801 privada 112 9 6
UANCV Carrión 102
nuestra señora
12 1026632 privada jirón Almagro 558 110 7 6
del Carmen
peruano
13 1399526 británico Francis privada jirón Apurímac 753 99 8 6
Aston
asociación
educativa
14 0726950 privada jirón Miraflores 742 89 6 6
adventista cristo
rey
san Ignacio de
15 1395144 privada jirón Huancané 883 41 5 4
Loyola
16 1582113 ELIM privada jirón Ladislao butrón 151 33 6 6
17 1581958 euroamericano privada pasaje José Olaya s/n 127 9 6
18 1582287 Gregor Mendel privada jirón Apurímac 1049 168 7 7
TOTAL 2,500 147 129

Fuente: [Link]

32
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 vii. Características climáticas.

En lo referente al clima, la ciudad de Juliaca presenta una amplia

oscilación entre el día y la noche; aunque predomina el frío,
siendo éste más intenso en el invierno, principalmente en los
meses de junio y julio, alcanzando valores inferiores a 0 °C

En cuanto a su temperatura media esta es de entre 4 a 10 °C, la

temperatura máxima se mantiene uniforme a lo largo del año
durante todos los meses con un promedio de 17,08 °C, no de la
misma manera la temperatura mínima que tiene como un
promedio los −7,5 °C durante el mes de julio.

Generalmente el verano es la estación húmeda, incluye los

meses de diciembre a marzo, en los cuales la precipitación media
varía entre los valores de 85,9 mm a 183.3 mm, la mejor
temporada para visitar Juliaca es la primavera, comprendida
entre septiembre y diciembre, ya que es soleada y con poca
humedad.

CUADRO N° 09.
Parámetros climáticos promedio de Juliaca, Perú (1961-1990; 3 824 msnm)
Mes Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Anual

Temperatura máxima registrada (°C) 24 21 20 20 21 19 20 20 23 22 22 24 24

Temperatura diaria máxima (°C) 16.7 16.7 16.5 16.8 16.6 16.0 16.0 17.0 17.6 18.6 18.8 17.7 17.1

Temperatura diaria promedio (°C) 10.15 10.1 9.85 8.7 6.4 4.5 4.25 5.8 8.1 9.45 10.15 10.35 8.2

Temperatura diaria mínima (°C) 3.6 3.5 3.2 0.6 −3.8 −7.0 −7.5 −5.4 −1.4 0.3 1.5 3.0 -0.8

Temperatura mínima registrada (°C) 2 1.7 −3.1 −7.5 −12.0 −10 −13.5 −12.6 −11.7 −6.0 −6.6 −1.7 −13.5

Precipitación total (mm) 133.3 108.7 98.5 43.3 9.9 3.1 2.4 5.8 22.1 41.1 55.3 85.9 609.4

Fuente: Hong Kong Observatory,13

Como está localizada en medio del Altiplano, accidente

geográfico de relieve llano en casi su totalidad, Juliaca está
expuesta a los vientos propios de la región, los mismos que
pueden alcanzar una velocidad de 40Km/h, según la
temporada.

33
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 CUADRO N° 10.

La poca humedad relativa existente en la ciudad causa en gran

medida, la sequedad del clima, que es agravada por la
ausencia de áreas verdes y el precario estado de las vías;
asimismo, el promedio de radiación solar e insolación muestra
una ciudad de grandes diferencias entre el sol y la sombra, en
el primero el calor es extremo a medio día principalmente y en
la segunda, las temperaturas descienden perceptiblemente a
cualquier hora del día. Finalmente, Juliaca es una zona con
grandes volúmenes de evaporación, debido a los procesos
hidrológicos del Altiplano y la influencia del Lago Titicaca; la
disminución o alteración sustancial de los indicadores de
evaporación, podría significar la alteración de los ciclos
hidrológicos y la modificación del clima de este sector del
Altiplano, poniendo en riesgo el normal funcionamiento de las
actividades en la ciudad.

 Geología.

La ciudad de Juliaca ocupa 3330 Has, de las cuales alrededor

del 74.61% (2429.16 Has son ocupadas por manzanas y
155.15 Has por vías asfaltadas) ha sido cambiada, de suelo
natural a suelo construido, impermeabilizándolo. Esto significa
que hasta para una pequeña lluvia le es difícil el escurrimiento
natural, dificultando la evacuación natural de las aguas (por
escurrimiento hacia los cauces naturales, por
evapotranspiración hacia la atmósfera o por absorción del
subsuelo hacia la napa freática) que incrementa los frecuentes
empozamientos que la ciudad sufre. Si a esto le sumamos la
34
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 predisposición natural del suelo de Juliaca a la acumulación de
agua por la presencia de humedales, concluimos que Juliaca ha
aumentado sus posibilidades de sufrir inundaciones, que están
afectando las infraestructuras existentes y disminuyendo la
calidad de vida de grandes sectores de población. El tipo de
suelo presente en la ciudad, que según los estudios de
INGEMET se encuentra asentada sobre las siguientes unidades
litoestratigráficas:

- Qh-al1 (Depósitos aluviales 1): Gravas y arenas en matriz

arenolimosas.

- Qh-al2 (Depósitos aluviales 2): Gravas y arenas mal

seleccionadas en matriz arenolimosa.

- Qh-co (Depósitos coluviales): Fragmentos heterométricos

subangulosos en matriz arenosa.

- Qh-bo (Depósitos de bofedal): arcillas, limos y nutrientes

orgánicos.

- Q-sa (Formación Calapuja): En la base pizarras limolíticas

fosileras con presencia de multicostella cf. Semisulcata,
Pleurithis fascicostella, Eschaparapora cf., Recta
Medrolopsis cf. Concentricas, Orthis cf. Swanensia y
Cyrtonella. Hacia el tope ilutitas negras intercaladas con
areniscas cuarzosas, presentan concreciones dolomíticas
con pelecipodos.

- NQ- az (Formación Azángaro): Conglomerado polmítico y

areniscas intercaladas con algunos niveles de limoarcillitas
de coloración rojiza a gris claro.

- Kis-ay (Formación Ayabacas): Calizas micríticas plegadas

y limoarcillas rojas, en estratos medios presenta fósiles de
animales y plantas.

35
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 - Ki-hu (Formación Huancané): Areniscas cuarzosas de
grano fino a medio, en bancos delgados con estratificación
delgada y paralela.

- P-pu (Grupo Puno): Conglomerados polimiáticos –

contenidos de clastos subangulosos a subredondeados a
subangulosos de cuarcitas, areniscas rojas, en matriz
arenosa- intercalados con areniscas conglomerádicas,
vulcameritas y tobas.

- Ps- mi / Cl-a (Grupo Mitu): Areniscas cuarzosas en

estratos gruesos con estratificación sesgada intercaladas
con limolitas y lutitas que poseen regular contenido de
materia orgánica y presentan fragmentos fósiles de
Sphenoferis sp., Calamitas sp. Y Rhacopteris.

- D-ca (Grupo Cabanillas): Areniscas y lutitas micáceas en

estratos delgados, laminares con presencia de: Acrospirifer
cf., Atlanticus, Atrypa sp., Cupularostrum cf., Macrosia,
entre otros.

 Geomorfología: Juliaca se localiza en la meseta de Huata, un

espacio relativamente plano sin grandes accidentes
geográficos, ha favorecido el crecimiento horizontal de la ciudad
durante los últimos años a través de una trama regular de
manzanas que se han ido anexando a las ya existentes, sin
dejar los grandes espacios necesarios para la formación de
áreas verdes y otros tipos de equipamiento necesarios para el
desarrollo sostenible de la ciudad.

Según los datos obtenidos, el 94.67% del área urbana de

Juliaca está localizada en terreno plano llamado de Meseta, el
3.04% se asienta en las zonas de “valles” que forman los cerros
aledaños y sólo el 2.29% está localizado en los cerros
circundantes. Presenta una pendiente entre 0% y 5%, lo que

36
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 explica la limitada capacidad del territorio para la evacuación
natural de las aguas, ya sean las originadas por precipitación o
las generadas por la actividad urbana y, asimismo, la
instalación de desagües encuentra problemas en varios
sectores de la ciudad, debido principalmente a la baja
pendiente del territorio.

 Hidrografía

La distribución temporal de precipitaciones es muy similar en

toda la región: verano húmedo e invierno seco. Se trata de un
régimen típicamente monomodal, con el período de lluvias de
diciembre a marzo (máximos en enero) y el período seco de
mayo a agosto (mínimo en junio - julio), siendo los meses
restantes de transición.

viii. Análisis de peligros.

En el ámbito del Proyecto no existe peligro relevante alguno de

índole natural que pueda perjudicar la evaluación, así como la
ejecución del proyecto, debido a que existen vías de acceso, la
IEP 70561 se encuentra ubicada entre los jirones Francisco
Pizarro y Juan Velasco Alvarado, la cual es de tránsito peatonal
y vehicular.

a) Peligros Naturales

En Juliaca, las inundaciones se presentan con una periodicidad

anual de dos meses, Enero – Marzo con lluvias intensas y
precipitaciones de mediana intensidad en promedio de lluvia anual
de 915.3 mm., existiendo una estación húmeda con el 69% de las
lluvias entre los meses de noviembre y marzo. A Institución
educativa por su ubicación en la zona rural no sufre peligro alguno.

Sin embargo en el mapa de la ciudad de Juliaca al área de

influencia se considera como peligro Moderado (zonas donde

37
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 ocurren uno o dos fenómenos naturales de peligrosidad moderada
o baja como; inundaciones por lluvias) que pueden ser agravadas
por la inestabilidad de suelos, pero sin causar daños irreversibles.
Se localiza en casi toda el área urbana y extraurbana de Juliaca,
en donde el peligro de geodinámica interna está jugando un papel
preponderante para la calificación de este peligro. Abarca casi toda
el área urbana de Juliaca, concentrándose mayormente hacia el
oeste y sur de la ciudad y tiene una extensión total de 64.27%.

La presencia de friaje y nevadas en el Departamento se presenta

anualmente durante los meses de junio, julio y agosto,
presentándose las nevadas con intensidad media y recurrencia de
15 años.

Las heladas se presentan con mayor impacto en la zona centro del

Departamento, por cuanto la Provincia de San Roman es afectada
anualmente por este evento natural, Las temperaturas mínimas
registradas en la zona alta son entre -8 a – 3ºC para el Distrito de
Juliaca, dicho evento perjudica principalmente las actividades
académicas en aspectos de horario y jornadas laborales.

De acuerdo al mapa de distribución de máximas intensidades

elaborado por el Proyecto SIRMA-CERESIS y Estudios de
RIEPgos Geológicos por INGEMMET, en Puno se puede registrar
sismos del grado 5 en la escala de Richter, por lo mismo las
provincias del departamento de Puno, son consideradas como
zona de sismicidad media.

Otros eventos de carácter natural, constituyen los vientos fuertes

comunes de la zona del altiplano.

38
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 FIGURA N° 08.
Estudio de peligros en la ciudad de Juliaca.

Fuente: Mapa de Peligros de la Ciudad de Juliaca

En las siguientes imágenes se muestra las inundaciones de calles

que sufre la ciudad de Juliaca por temporadas de lluvias.

Figura n° 09.
Generación de charcos de agua en vías cercanas a la IEP
70561.

39
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 b) Peligros Tecnológicos

La Institución Educativa Primaria 70561, por su ubicación en el

área urbana, presenta en su entorno un área libre con actividad
comercial, por consiguiente los peligros tecnológicos son mínimos
en la zona.

ix. Análisis de vulnerabilidad.

Generación de Vulnerabilidad por Exposición, Fragilidad o

Resiliencia:

Frente a los peligros identificados y analizados en el ITEM

anterior se concluyó que el proyecto enfrentará un PELIGRO
MEDIO, en ese marco corresponde analizar en base a la lista de
Verificación de la Guía de Análisis de Riesgos la generación de
vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad o Resiliencia en el
proyecto.

Identificación del grado de vulnerabilidad por Exposición,

Fragilidad o Resiliencia:

En base a la tabla de generación de vulnerabilidades por

Exposición, Fragilidad o Resiliencia, corresponde identificar el
Grado de Vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad y
resiliencia a fin de determinar posteriormente el nivel de riesgo
asociado al proyecto. Ver en cuadro N° 15 para un análisis
detallado.

40
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 CUADRO Nº 11.
Generación de vulnerabilidad por exposición, fragilidad o resiliencia
Preguntas Sí No Comentarios
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)
1¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a La Infraestructura de la I.E. se ha ubicado en el
X
peligros? mismo terreno donde se ubica la I.E.
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿es Se observa en el campo que ninguna
posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos expuesta? X infraestructura construida en la zona ha sido afectada
por algún fenómeno natural.
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, tecnología)
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el El Proyecto se ha desarrollado con diseños de
tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma antisísmica. profesionales y con la supervisión de profesionales. Se
X
asume cumplimiento de las normas de construcción y
diseño.
2. ¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas y Las estructuras son de concreto armado, y la cobertura
físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: Si se va a utilizar madera en el y estructuras de techo están acordes con las condiciones de
proyecto, ¿se ha considerado el uso de persevantes y selladores para evitar el daño por X la zona (altitud y lluvias).
humedad o lluvias intensas?

3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de Los Elementos Estructurales se han diseñado para zonas
ejecución del proyecto? lluviosas y húmedas, y las estructuras de techo y cobertura
X para una zona lluviosa.

4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas y El dimensionamiento Estructural se ha hecho tomando en
físicas de la zona de ejecución del proyecto? cuenta la zona lluviosa y la pendiente del techo es para
X una zona lluviosa, se ha previsto sistemas de drenaje
pluvial.
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y La Estructuración es de concreto armado, y en
físicas de la zona de ejecución del proyecto? los acabados se utilizará materiales acordes a este tipo
X de edificaciones

6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en cuenta las Dado que el proyecto se encuentra en la zona
características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? urbana es recomendable iniciar la ejecución de los trabajos
Ejemplo: ¿Se ha tomado en cuenta que en la época de lluvias es mucho más difícil construir X en los meses de abril a setiembre.
la infraestructura, porque se dificulta la operación de la maquinaria?

C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia

Respecto a la zona en la que se encuentran los sistemas:
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos técnicos (por ejemplo,
sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de X
desastres?
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos financieros
(por ejemplo, fondos para atención de emergencias) para hacer frente a X
los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos organizativos (por ejemplo,
Existen planes de contingencia a nivel regional y
planes de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de X
Municipal
desastres?
Respecto al PIP
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos para hacer
Se tiene constituido un Comité de Defensa Civil en la
frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres? X
provincia presidido por el Alcalde Provincial

5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños Coordinar con el Comité de Defensa Civil para la
que se generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro? X programación de Simulacros en la zona del
Proyecto.
D. Análisis de Vulnerabilidades por Redundancia
1. ¿La falla de una de las unidades en serie de los componentes de la
X
Infraestructura generaría la interrupción total del servicio?
2. 2. En caso una de los componentes de la Infraestructura existentes saliera de operación,
¿existe alguna otra unidad que la pueda sustituir para evitar la interrupción del servicio X
en caso de desastre?
Fuente: Trabajo de campo - Guía Análisis de rIEPgos

41
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 CUADRO Nº 12.
Identificación del grado de vulnerabilidad por factores de exposición,
Fragilidad y resiliencia
GRADO DE
FACTOR VULNERABILIDA
VARIABLE D Comentario

Medio
DE

Bajo

Alto
VULNERAB
. La Infraestructura se ubica fuera de la
A) Localización del proyecto respecto de la
X quebrada y ríos importantes; No se
condición de peligro
evidencian deslizamientos
Exposición
El Terreno muestra un suelo firme y con
(B) Características del terreno X características adecuadas para la
ubicación del tipo de PIP propuesto
Se ha previsto la construcción con
(C) Tipo de construcción X elementos estructurales resistentes a
Fragilidad lluvias intensas
El sistema será ejecutado tomando en
(D) Aplicación de normas de construcción X
consideración el RNE.
(E) Actividad económica de la zona X La Producción es de autoconsumo
(F) Situación de pobreza de la zona X La zona es considerada pobre
Existe una adecuada coordinación entre
(G) Integración institucional de la zona X
las Instituciones existentes en la zona
En la zona no existe una organización
para hacer frente a las Emergencias,
Resiliencia (H) Nivel de organización de la población X
solo se tiene el Comité de Defensa
Civil distrital y Provincial.

(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres La población tiene escaso conocimiento

X
por parte de la población sobre la ocurrencia de desastres.
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia No se tienen planes de contingencia
X
de desastres locales para hacer frente a emergencias
(K) Existencia de recursos financieros para Solo se cuenta con los recursos que
X
respuesta ante desastres. pueda asignar la Municipalidad
Ante la falla de uno de los componentes
(L) Interrupción del servicio por falla de una de
X de la Infraestructura las clases se dictarán
las unidades.
en el Local Comunal.
Redundancia
(M) Existencia de otra unidad que sustituya a
No existe otra unidad para sustituir el
la que sale de operación para no interrumpir X
funcionamiento de la I.E.
el
servicio. Civil - Guía Análisis de riesgos
Fuente: Trabajo de campo - Defensa

Haciendo un análisis integral del cuadro N° 12 se concluye que

el nivel de vulnerabilidad según los factores de Localización,
Fragilidad y Resilencia ES MEDIO.

2.1.2. Diagnóstico de los involucrados.

Con relación al proyecto se ha identificado a grupos sociales y

entidades que tiene relación directa e indirecta o intereses en el
proyecto. Seguidamente se analiza sus roles, intereses,
percepción del problema y capacidad de participación, e
identificar su posición de cooperación o conflicto frente al
proyecto, así como diseñar estrategias con relación posibles
conflictos identificados.

En el proceso del diagnóstico, se ha identificado los siguientes

involucrados:

42
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 - Grupos afectados con el problema

Son los estudiantes de la institución educativa, personal

directivo y docente de la Institución Educativa en estudio.

Los estudiantes que son niños entre 06 y 11 años que asisten a la

IE, perciben como problema que estudian en ambientes
inadecuados, con mobiliario deteriorado y la institución no cuenta
espacios recreativos y deportivos, requieren aulas pedagógicas y
servicios complementarios; los representantes de APAFA opinan que
sus hijos no tienen las comodidades y servicios como en otras
instituciones educativas de la ciudad de Juliaca, sus niños no reciben
adecuada alimentación por eso la IE debe tener ambientes
pedagógicos y servicios complementarios, es intereses de los padres
de familia que se mejore el servicio educativo para tal propósito se
debe dotar con infraestructura nueva en forma integral, además que
la asociación de padres están dispuestos a participar en la fase de
inversión y se comprometen en participar en el mantenimiento de la
nueva infraestructura que dote el proyecto, se adjunta acta de
compromiso.

Por su parte los docentes de la IE que son en número de 17 en

condición de nombrados, perciben como problema que no pueden
adecuar tecnologías educativas para mejorar el proceso de
enseñanza, porque las condiciones de los ambientes existentes
no favorece, con deficiente iluminación, no se cuenta con
infraestructura administrativa y complementaria, tienen interés en
contar con espacios y ambientes apropiados y acorde a la exigencia
para la calidad educativa por eso coinciden en la necesidad de la
dotación de nueva infraestructura y equipamiento educativos
acorde con las exigencias y normas pedagógicas. Como e l
director de la IE tiene interés en, Mejorar la calidad del servicio de
educación que brinda la institución educativa, para lo cual se requiere
la construcción de ambientes pedagógicos, administrativos, y
complementarios con su respectivo equipamiento, asimismo obras
43
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 exteriores. Para realizar el mejoramiento de la calidad educativa en
su IE han gestionado la formalización de terreno que ocupa la IE.

Grupos que actúan al entorno del problema o actores claves

en la solución.

Se ha identificado a las siguientes instituciones:

Gobierno Regional Puno.

Institución pública, según el art. 4 de Ley No. 27867, tiene como

finalidad promover el desarrollo integral sostenible, promoviendo la
inversión pública y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno
de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes,
de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y
locales de desarrollo.

Asimismo, según Art. 47º de la referida ley, entre las funciones en

material de educación, cultura, ciencia tecnología, deporte y
recreación, literal. a) es ”formular, aprobar, ejecutar, evaluar y
administrar las políticas regionales de educación, cultura, ciencia
tecnología, deporte y recreación de la región”, y en el literal m)
“Diseñar e implementar las políticas de infraestructura las
políticas de infraestructura y equipamiento, en coordinación con los
gobiernos locales”.

De los documentos de gestión de Desarrollo del Gobierno Regional

Puno – PDR al 2021, se deduce, en el sector educación, uno de los
problemas identificados es “Bajos rendimientos en el logro educativo
(Región Puno) con respecto al nivel nacional”, por lo tanto el objetivo
del gobierno regional es mejorar la calidad del servicio educativo en
las instituciones educativas de la Región. En el PDR Puno al 2021,
dentro 4.5 Programas, Actividades y Proyectos por ejes
estratégicos y objetivos estratégicos, contempla El Programa de
Mejoramiento y Equipamiento de Infraestructura Educativa
Regional y para ello la ejecución de actividades y

44
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 proyectos: 1.2 Construcción, mejoramiento y equipamiento de
las instituciones educativas, niveles inicial, primario, y
secundario en áreas rurales y urbanas priorizadas de la Región
Puno, que sustenta la intervención propuesta en el presente perfil
de proyecto de inversión pública.

La Unidad de Gestión Educativa - UGEL San Román-, es una

institución pública, “órgano descentralizado del Sector Educación,
cuya misión es: entidad responsable de priorizar la calidad y
eficiencia del servicio educativo, así como el de garantizar la
formación integral del educando, emprendedor, preventivo,
competente, innovador, creativo para producción y productividad,
capaces de contribuir al desarrollo local, regional y nacional (Plan
Operativo 2012 de la UGEL San Román)

Siendo uno de los objetivos generales: “I. Mejorar la calidad del

servicio educativo, de prioridad en educación básica regular, en los
niños de II y III ciclo, promoviendo la formación de valores, la
comprensión lectora, matemáticas, ciencias y ciudadanía, TIC,
cumplimiento de horas efectivas, la educación bilingüe intercultural,
DCN, PCR, PELA con participación de los padres de familia,
autoridades locales y otros actores,

Del resultado de las reuniones y entrevistas sostenidas con los

involucrados, se pudo percibir la coincidencia en la preocupación sobre
deficiente calidad del servicio educativo Primaria en la IEP 70561, por
las inadecuadas condiciones físicas para el proceso de enseñanza.

a. Población de referencia

La población de referencia está constituido por la población de las

edades de 1 a 11 años cumplidas al año 2013 del Distrito de Juliaca,
cuya población censada de las edades mencionadas en el XI Censo
Nacional de Población y VI de Vivienda – 2007 y estimada al año
2013 se tiene una población de 54,178 habitantes, de los cuales el

45
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 30956 habitantes tienes las edades entre 6 a 11 años cumplidos al
presente año. En el cuadro N° 13 se visualiza lo argumentado.

CUADRO N° 13.
Población de Referencia
T.C. de
Grupo de Al año Al año
Clase. 1993 a
Edad. 2007 2013
2007

2012 1 año 4,144 0.85% 4,361

2011 2 años 4,638 1.85% 5,177
2010 3 años 4,463 1.25% 4,808
2009 4 años 4,589 0.56% 4,744
2008 5 años 4,180 -0.19% 4,132
2007 6 años 4,257 0.23% 4,316
2006 7 años 4,775 0.87% 5,031
2005 8 años 4,921 0.89% 5,191
2004 9 años 4,833 1.36% 5,242
2003 10 años 5,054 1.36% 5,481
2002 11 años 4,987 2.24% 5,695
TOTAL 50,841 54,178

Fuente: INEI, C. P.V. 2007 y cálculos propios.

b. Población demandante potencial

La población demandante potencial está representado, por la

población que tiene las características para acceder al nivel
educativo que es objeto de intervención con el proyecto, es decir a
educación de nivel Primaria gestión pública la misma que en distrito
de Juliaca representa el 71% frente a 29% de la educación Privada
del mismo nivel (fuente: censo escolar 2012 de ministerio de
educación), los cuales estarán comprendidos entre los 6 a 11 años
de edad de la población de referencia estas suman al año 2013
22,094 niños. En el cuadro Nº. 14 se presente la población
demandante potencial estimada, esta es el resultado de multiplicar la
población referencial por edades con la proporción de matrículas en
educación pública de nivel primaria en año 2012.

46
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 Cuadro N° 14
Población demandante
Potencial
Grupo de Al año
Clase.
Edadad 2013
2007 6 años 3,081
2006 7 años 3,591
2005 8 años 3,705
2004 9 años 3,741
2003 10 años 3,912
2002 11 años 4,065
TOTAL 22,094
Fuente: INEI, C. P.V. 2007 y cálculos
propios.

c. Población demandante efectiva.

Para el presente estudio se ha considerado como población efectiva

al promedio de las matriculas en las ultimas 6 años en la Institución
Educativa 70561 de la urbanización 9 de octubre en la ciudad de
Juliaca. En el Cuadro N° 15 y 16 se puede apreciar con mayor
detalle.

Cuadro N° 15.
Poblacion demandante Efectiva.
Grupos de
Clase. Al año 2013
Edad
2007 6 años 69
2006 7 años 71
2005 8 años 78
2004 9 años 78
2003 10 años 80
2002 11 años 82
TOTAL 458
Fuente: Nomina de Matricula de los 6
últimos años de IE 70561:

d. Población afectada.

Para fines del presente estudio, consideramos como población

afectada con el problema identificado, a los alumnos matriculados en
los últimos 6 años en la IEP 70561 de la Urbanización 9 de Octubre

47
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 en la ciudad de Juliaca, quienes vienen siendo afectado por los
diversos problemas que viene afrontando la mencionada IE. Para
mayor detalle observar el cuadro N° 16.

CUADRO Nº. 16.

Matricula de los últimos 6 años en la IEP 70561.
Grado Secciones 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Promedio
A 27 25 30 24 18 23 25
ro B 31 25 32 32 17 23 27
1
C 23 24 17 30 0 14 18
Sub. Total 81 74 79 86 35 60 69
A 28 22 28 26 21 20 24
do. B 31 32 19 30 23 18 26
2
C 24 27 27 23 25 0 21
Sub. Total 83 81 74 79 69 38 71
A 29 27 27 23 22 22 25
ro B 23 29 32 18 31 26 27
3 .
C 29 27 26 26 21 32 27
Sub. Total 81 83 85 67 74 80 78
A 33 28 27 26 26 19 27
4
to. B 30 24 32 33 17 33 28
C 32 22 15 23 26 23 24
Sub. Total 95 74 74 82 69 75 78
A 28 30 30 25 23 27 27
to.
B 32 30 22 32 29 21 28
5
C 32 32 24 12 27 26 26
Sub. Total 92 92 76 69 79 74 80
A 31 32 30 28 26 23 28

6
to. B 25 33 34 21 29 29 29
C 36 28 35 14 8 28 25
Sub. Total 92 93 99 63 63 80 82
TOTAL 524 497 487 446 389 407 458
FUENTE: Nómina de matrícula de los alumnos y acta final de notas.

En el cuadro N° 16 se aprecia que en año 2008 existe 524

matriculados, esta cifra fue descendiendo hasta el año 2012
llegando a 389 debido a la inadecuada oferta de infraestructura
física. Para el año 2013 el número de matriculados se incrementa a
407 estudiantes, esto obedece a que en la zona de influencia del
proyecto la población está informado que se está elaborando el
proyecto para el mejoramiento de los servicios educativos (Fuente
Entrevista a los padres de familia).

48
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 e. Eficiencia interna.

Del cuadro N° 17, se puede analizar lo siguiente: en promedio de los

últimos 5 años; en promedio el 91% de los matriculados aprueban
satisfactoriamente, el 3% son desaprobados y el 6% representa la
deserción escolar, esta última es elevado en comparación a nivel
distrital, Provincia y Distrital.

CUADRO Nº 17.
Eficiencia Interna de la IEP “70561 9 de Octubre”
2008 2009 2010 2011 2012
Promedio Promedio
Resultados
absoluto %
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %

Matriculados 524 100% 497 100% 487 100% 446 100% 389 100% 469 100%
Aprobados 474 90% 456 92% 439 90% 92% 354 91% 91%
412 427
Desaprobados 15 3% 12 2% 12 2% 2% 11 3% 3%
10 12
Retirados 35 7% 29 6% 36 7% 6% 24 6% 6%
24 30
FUENTE: Resultado de acta de notas 2009, 2010 y 2011.

f. Comparación de rendimiento escolar.

Con la finalidad de hacer una comparación del rendimiento escolar se

ha escogido el año 2011, año en la cual se registraron las matriculas
más bajas en su historia de la IE en estudio, en la cual se obtuvo los
siguientes resultados:

i. Aprobación.- la IEP 70561 tiene 92%, la misma que está por

debajo de la distrital y provincial, pero por encima de la Regional
y Nacional. Conclusión la IE debe mejorar el la tasa de
aprobación, puesto que se encuentra por debajo de la distrital y
provincial.

ii. Desaprobación.- la IE en estudio el 2% de desaprobación, si

hacemos una comparación con la distrital y provincial esta tasa
en muy elevado. Cabe indicar que en comparación con la
regional y Nacional la IE se encuentra por debajo. De lo
argumentado en este acápite, la IE debe mejorar la metodología
de enseñanza para disminuir la desaprobación de sus
estudiantes.

49
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 iii. Deserción escolar.- significa el 6% en la IEP 70561, esta cifra
es ligeramente menor que la nacional y regional, pero está muy
por encima de la provincial y distrital.

CUADRO N° 18.
Rendimiento escolar de año 2011 en %
Ites Nacional Regional Provincial Distrital IEP 70561
Aprobados 87.2 89.4 97.9 98.1 92
Desaprobados 5.3 3.0 1.3 1.1 2
Deserción escolar 7.5 7.6 0.8 0.8 6
Fuente: Censo escolar 2012 y actas finales de IEP 70561.

g. Recursos Humano.
La IEP 70561 cuenta con 18 profesores de aula, 02 profesores de educación
física, 1 director y 02 personal administrativo, en el cuadro N° 19 se puede
analizar con más detalle.

CUADRO Nº. 19.

Recursos Humanos en la IE.
Nº. Apellidos y Nombres. Cargo Nivel. J.L. T.S Especialidad Condición.
1 Quispe Quispe Néstor Director. III 40 22 Ed. Artística. Nombrado.
2 Alave Copa David. Prof. De Aula. III 30 29 Ed. Primaria. Nombrado.
3 Canaza Condori Abel. Prof. De Aula. I 30 22 Ed. Primaria. Nombrado.
4 Chipana Condori Josefa. Prof. De Aula. III 30 29 Ed. Primaria. Nombrado.
5 Hualla Suaquita Marta. Prof. De Aula. I 30 19 Ed. Primaria. Nombrado.
6 Apaza Salas Juan Bautista. Prof. De Aula. III 30 21 Ed. Primaria. Nombrado.
7 Ajajahuana Paredes Angela. Prof. De Aula. II 30 25 Ed. Primaria. Nombrado.
8 Gouyzueta Mamani René Víctor. Prof. De Aula. I 30 24 Ed. Primaria. Nombrado.
9 Velarde Coaquira Felipa. Prof. De Aula. III 30 26 Ed. Primaria. Nombrado.
10 Huarilloclla Mollo Yris Sonia. Prof. De Aula. III 30 30 Ed. Primaria. Nombrado.
11 Marquez Casilla Vidal. Prof. De Aula. II 30 30 Ed. Primaria. Nombrado.
12 Mamani Mayta Víctor Efraín. Prof. De Aula. III 30 30 Ed. Primaria. Nombrado.
13 Mansilla Concha Rupirtina M. Prof. De Aula. III 30 29 Ed. Primaria. Nombrado.
14 Medina Quispe María Elsa. Prof. De Ed. F. III 30 23 Ed. Física. Nombrado.
15 Pachari Luque Julio Robert. Prof. De Aula. II 30 23 Ed. Primaria. Nombrado.
16 Huanca Quispe Genoveva. Prof. De Aula. II 30 20 Ed. Primaria. Nombrado.
17 Sacaca Ticona Felipa. Prof. De Aula. III 30 29 Ed. Primaria. Nombrado.
18 Ticona Yujra Filomena. Prof. De Aula. III 30 36 Ed. Primaria. Nombrado.
19 Huirse Bravo Oscar. Prof. De Ed. F. II 30 26 Ed. Física. Nombrado.
20 Aracayo Quispe Elmer. Prof. De Aula. I 30 11 Ed. Primaria. Nombrado.
21 Lerma Sucasaca Olga Elvira. Prof. De Aula. III 30 22 Ed. Primaria. Nombrado.
22 Huarcaya Mamani Hugo. Pers. Servicio Nombrado.
23 Pari Arizaca Andres. Pers. Servicio Nombrado.
FUENTE: CAP de docentes de IE del año 2012.

50
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 2.1.3. Diagnóstico de los servicios
a. Capacidad actual e Instituciones Educativas en el ámbito de
influencia del proyecto

A nivel del ámbito de influencia, respecto a la IE foco de problema

identificado, se ha identificado a instituciones educativas Publicas y
Privadas.

i. Instituciones Educativas Públicas de Nivel Primario.- En área

de influencia del proyecto se han identificado a 12 instituciones
educativas de gestión estatal, estas instituciones prestan el
servicio de educación Primaria a 6,069 con; 275 profesores en
230 secciones. Observe el cuadro N° 20.

ii. Instituciones Educativas Privadas de nivel Primario.- las

instituciones educativas privadas que prestan el servicio de
educación primaria en el área de influencia son; 18 las mismas
que atienden a 2,205 estudiantes en el nivel primario, con 131
docentes en 116 secciones

CUADRO N° 20.
Instituciones Educativas de nivel primario en Area de Influencia de Proyecto.
Código Alumnos Docentes Secciones
Nombre de IE Nivel Gestión Dirección de IE
N° modular (2012) (2012) (2012)

PUBLICAS
1 0243204 70550 los libertadores Primaria Pública jiron lambayeque 1440 1178 46 39
2 0243998 71015 san juan Bosco Primaria Pública jiron tumbes 935 996 43 36
3 0243154 70545 Túpac Amaru Primaria Pública jiron huancane 740 867 32 24
4 0243162 70546 Primaria Pública jiron almagro 702 654 27 23
5 0243113 70541 virgen de Fátima Primaria Pública jiron pierola 227 613 25 21
calle juan velasco
6 0243303 70561 Primaria Pública alvarado 561 388 21 17
7 0243287 70558 Primaria Pública jiron pumacahua 824 326 21 18
8 0617902 70612 Primaria Pública jiron azangaro 1556 302 14 12
70576 mariscal José de
9 0243451 sucre Primaria Pública jiron sucre 525 290 20 15
70560 señor de los
10 0243295 milagros Primaria Pública jiron ramon castilla 285 229 13 12
11 0701078 70650 Primaria Pública jiron deustua s/n 116 7 7
12 1155423 70708 Colibrí Primaria Pública jiron pumacahua 224 110 6 6
TOTAL IEP gestión Publica 6069 275 230

PRIVADAS
jiron daniel alcides
1 0726976 fernando stahl Primaria Privada carrion 523 263 11 11
2 1027598 james baldwin Primaria Privada jiron huancane 520 222 15 12
3 1581537 nuevo horizonte Primaria Privada jiron san salvador 1018 220 13 12
4 1260249 sigma Primaria Privada jiron huancane 685 188 6 6
sagrado corazon de
5 1027010 jesus Primaria Privada jiron lambayeque 256 166 9 9
6 1581396 buen pastor Primaria Privada jiron san martin 421 163 8 6
7 1155456 santa rosa de lima Primaria Privada jiron caracoto 140 132 9 6
8 1261403 william prescott Primaria Privada jiron gonzales prada 273 127 6 6
51
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 9 1581347 emanuel Primaria Privada avenida huancane 606 122 7 8
10 1153691 alfred nobel Primaria Privada calle lambayeque 233 118 6 6
jiron daniel alcides
11 1260801 aplicacion uancv Primaria Privada carrion 102 112 9 6
nuestra señora del
12 1026632 carmen Primaria Privada jiron almagro 558 110 7 6
peruano britanico
13 1399526 francis aston Primaria Privada jirón Apurímac 753 99 8 6
asociacion educativa
14 0726950 adventista cristo rey Primaria Privada jirón Miraflores 742 89 6 6
15 1395144 san Ignacio de Loyola Primaria Privada jirón Huancané 883 41 5 4
16 1582113 ELIM Primaria Privada jirón Ladislao butrón 151 33 6 6
17 1581958 euroamericano Primaria Privada pasaje José Olaya s/n 0 0 0
18 1582287 gregor Mendel Primaria Privada jirón Apurímac 1049 0 0 0
TOTAL IEP gestión Privada. 2205 131 116
Fuente: [Link]

iii. Tasa de crecimiento de las instituciones educativas en área de

influencia.

Las instituciones educativas públicas que prestan el servicio de

educación primaria, en global tienen una tasa de crecimiento
negativo casi en todos los años con excepción del año 2009 en
donde registra una tasa de crecimiento de 1.68% con respecto al
año anterior inmediato.

CUADRO N° 21.
HISTORIAL DE LAS INSTITUCIOENES EDUCATIVAS PUBLICAS DE NIVEL PRIMARIO
Instituciones Educativas 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
70550 LOS LIBERTADORES 1368 1345 1331 1326 1276 1361 1238 1178 1178
71015 SAN JUAN BOSCO 1221 1100 1112 1109 1019 960 1014 996 996
70545 TUPAC AMARU 889 919 923 905 881 895 901 867 867
70546 719 765 747 691 681 655 649 658 654
70541 VIRGEN DE FATIMA 612 599 602 590 595 592 596 624 613
70561 505 542 522 554 504 482 476 437 388
70558 695 571 529 528 439 543 398 361 326
70612 293 284 272 264 270 303 310 317 302

70576 MARISCAL JOSE DE SUCRE 476 481 449 431 389 391 337 300 290

70560 SEÑOR DE LOS MILAGROS 377 343 354 347 301 281 282 244 229

70708 COLIBRI 174 175 159 137 127 128 134 116 110
TOTAL POR AÑO 7329 7124 7000 6882 6482 6591 6335 6098 5953
CRESIMIENTO ANUAL -2.80% -1.74% -1.69% -5.81% 1.68% -3.88% -3.74% -2.38%
Fuente: [Link]

Las instituciones educativas privadas que prestan el servicio de

educación primaria en el ámbito de influencia del proyecto, tienen
una tasa de crecimiento positiva durante los últimos 9 años, cabe
resaltar que en el año 2005 obtuvo una tasa de crecimiento de
52
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 40.27% y en año 2007 registro una tasa de crecimiento de -
2.31%.

Los indicadores presentados en los cuadro 20 y 21, dan muestra

de que la mayoría de las instituciones públicas se encuentran en
desventaja con las privas en cuanto a la infraestructura y recursos
humanos, por esta razón, los padres de familia cada vez más
deciden matricular a sus hijos en entidades privadas en busca de
un mejor servicio educativo.

CUADRO N° 22.
HISTORIAL DE LAS INSTITUCIOENES EDUCATIVA PRIVADAS DE NIVEL PRIMARIO
Instituciones Educativas 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
FERNANDO STAHL 131 131 137 151 217 238 239 255 263
JAMES BALDWIN 68 16 17 31 49 55 70 189 222
NUEVO HORIZONTE 72 89 100 147 178 198 341 230 220
SIGMA 97 124 94 102 181 169 214 194 188
SAGRADO CORAZON DE JESUS 201 195 206 192 213 173 190 191 166
BUEN PASTOR 148 149 125 146 134 125 129 152 163
SANTA ROSA DE LIMA 208 208 171 164 172 150 134 142 132
WILLIAM PRESCOTT 15 77 82 133 154 153 145 125 127
EMANUEL 82 80 80 96 110 93 104 108 122
ALFRED NOBEL 145 162 163 143 141 131 90 99 118
APLICACION UANCV 50 74 94 93 84 86 104 115 112
NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN 71 72 98 126 120 119 113 110
PERUANO BRITANICO FRANCIS
30 88 119 99
ASTON
ASOCIACION EDUCATIVA
41 65 64 63 70 72 78 74 89
ADVENTISTA CRISTO REY
SAN IGNACIO DE LOYOLA 5 22 24 41
ELIM 18 27 40 29 35 28 24 33
EUROAMERICANO 43 76 81 91 107 128 131 127 127
GREGOR MENDEL 3 3 17 65 106 145 168 168
TOTAL POR AÑO 447 627 692 676 886 959 1054 1096 1146

CRESIMIENTO ANUAL 40.27% 10.37% -2.31% 31.07% 8.24% 9.91% 3.98% 4.56%
Fuente: [Link]

53
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 iv. Procedencia de los alumnos de IEP 70561.

Según el cuadro N° 23 se aprecia que los alumnos de la IEP 7561

provienes de 24 Urbanizaciones dentro del radio de influencia de
proyecto. La mayor cantidad de alumnos provienes de las
urbanizaciones de: 9 de Octubre, Nueva Esperanza, Barrio cero
colorado, Etc.

CUADRO Nº. 23
Procedencia de los alunmos en año escolar 2013..
N° Barios y urbanizaciones cantidad %
1 Urbanización San Luis 8 2%
2 Urbanización Los Incas 4 1%
3 Urbanización San Santiago 4 1%
4 Urb. Prolongación San Santiago 8 2%
5 Urbanización San Luis II 12 3%
6 Urbanización San Isidro 20 5%
7 Urbanización Villa San Jacinto 24 6%
8 Anexo Urbanización Villa San Jacinto 12 3%
9 Urbanización Nueva Esperanza 73 18%
10 Urbanización Selva Alegre 8 2%
11 Urbanización 9 de Octubre 77 19%
12 Urbanización Sarumilla 33 8%
13 Urbanización Guardia Republica 12 3%
14 Barrio Cero Colorado 33 8%
15 Urbanización Pampilla 12 3%
16 Urbanización Anexo Pampilla 4 1%
17 Urbanización Porteño 8 2%
18 Urbanización San Andrés 4 1%
19 Urbanización Sillustani 8 2%
20 Urbanización Santa Flora 4 1%
21 Urbanización Bolognesi 12 3%
22 Urbanización Concordia 12 3%
23 Urbanización Ampliación Concordia 4 1%
24 Urbanización Los Rosales 8 2%
TOTAL 407 100%
FUENTE: Fichas de Matrícula de los Estudiantes y nómina de
matricula

54
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 b. Situación actual de la Institución Educativa objeto de
intervención

Actualmente la IE presta los servicios de educación primaria en tres

bloques en donde están ubicados los diferentes ambientes tal como
se visualiza en la siguiente figura.

El terreno es de propiedad de ministerio de educación ocupado por

la IEP 70561, está localizado en el Urbanización 9 de Octubre
cuenta con un área total de 4,671.10 metros cuadrados, de las
cuales el área construida es 490.50 m2 el resto constituye área libre,
cuya topografía es plano, con un perímetro de 323.30 metros
lineales

El actual propietario del referido predio urbano es el Ministerio de

Educación – Institución Educativa Primaria Nº 70561 de la ciudad de
la ciudad de Juliaca, en posesión real y definitiva mediante Escritura
Pública Nº 3019 del 05 de diciembre de 1995.

La imagen N ° 10-b, es de Google Earth, la misma que fue tomado

en año 2012, en donde se puede apreciar claramente la existencia
de los 3 bloques.

La carga educativa en la institución educativa alcanza a una media

aritmética de 25 alumnos por aula en 18 secciones de un total de
458 alumnos en relación a 9 ambientes utilizados como aulas
pedagógica comunes en dos turnos; los resultados se muestran en
el cuadro N° 25 y 26 que se encuentra en las páginas siguientes.

55
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 Figura N° 10.
Distribución de los ambientes en la situación actual.

56
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 CUADRO Nº. 24
Distribución de Ambientes y carga educativa en la IEP 70561
Uso del Ambiente.

Total Alumnos
Bloque

Ambiente Tipo de Año de Entidad Estado

Tarde.
Turno
destinado Para Pisos

Alumnos

Alumnos
Mañana
y/o Aula Área del Construcción construcción. Financiante. actual.

Turno
Ambiente
(En M2)
Deposito
A1 38.56 1
general
5to 5to
A2 Aula Común. 28 27 49.96 1
B A 55
4to 4To Construido de
A3 Aula Común. 28 24 52.45 1 material rustico, anti Muy
A B C 52 1963 APAFA
4to 3 ro técnico y no Malo
A4 Aula Común. 27 27 50.27 1 reglamentario.
A C 53
3ro 2do
A5 Aula Común. 27 26 49.33 1
B B 52
2do 3ro
A6 Aula Común. 24 25 46.82 1
A A 49
2do 1ro
A7 Aula Común. 21 18 49.97 1
C C 39
Material noble, en
1ro 1ro
A8 Aula Común. 27 25 49.85 1 primer piso techo de
B A 51 Muy
B losa aligerada y 1987 APAFA
6to 6to Malo
A9 Aula Común. 25 28 49.87 2 piso 2 con calamina
C A 53
galvanizada
6to 5to
A10 Aula Común. 29 26 49.85 2
B C 54
Adobe, techo de Muy
C A11 Administración. 60.47 1 1996 APAFA
calamina Malo

FUENTE: Plano de la situación actual, nómina de matrículas y observación directa.

CUADRO Nº. 25.

Condiciones de habitabilidad y confort de la infraestructura existente.
Ambiente, Número
Índice Habitabilidad
Bloque Aula y/o Turnos. Área de Tipo de construcción Iluminación Ventilación Orientación
Ocupac. (Observac.)
Taller alumnos
A1 38.56 Malo. Malo. NE-SO Muy Malo.
2 Malo. Malo. NE-SO
A2 49.96 55 1.82 Muros de adobe, techo Muy Malo.
2 de calamina, puertas Malo. Malo. NE-SO
A3 52.45 52 2.03 de madera, ventanas Muy Malo.
A
2 pequeñas de metal y Malo. Malo. NE-SO
A4 50.27 53 1.89 piso de madera Muy Malo.
2 machiembrada Malo. Malo. NE-SO
A5 49.33 52 1.90 Muy Malo.
2 Malo. Malo. NE-SO
A6 46.82 49 1.90 Muy Malo.
2 Regular. Regular. N-S
A7 49.97 39 2.56 Deficiente
Material noble, en
2 primer piso techo de Regular. Regular. N-S
A8 49.85 51 1.95 Deficiente
B losa aligerada y piso 2
2 con calamina Regular. Regular. N-S
A9 49.87 53 1.88 Deficiente
galvanizada
2 Regular. Regular. N-S
A10 49.85 54 1.85 Deficiente
Adobe, techo de
C Regular. Regular. N-S Deficiente
A11 60.47 calamina

FUENTE: Informe Técnico del especialista y observación directa.

57
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA EXISTENTE POR
BLOQUES.

ARQUITECTURA.

Área del terreno y sus características:

El terreno de propiedad de la Institución Educativa, encierra

una extensión superficial de 4,671.10 m2., de forma de un
polígono irregular.

Tiene un perímetro de 323.30 m.l., cuyos límites

perimetrales son los siguientes:

- Por el norte, con una longitud de 51.14 m.l. con el Jr.

Daniel A. Carrión.

- Por el sur, con una longitud de 42.23 m.l. con el Jr.

Francisco Pizarro.

- Por el este, con una longitud de 90.54 m.l. con el

Jr. Juan Velasco Alvarado.

- Por el oeste en línea quebrada, con una longitud de

139.36 m.l. con propiedad de particulares.

El terreno, se encuentra cercado con muro de una altura

promedio de 2.00 mts., en regulares condiciones de
conservación.

Vulnerabilidad: el terreno es vulnerable a fenómenos

naturales como son anegamiento en temporada de lluvias.

Topografía: el terreno es plano en toda su extensión.

Tipo de suelo: está constituido principalmente por arcilla, y limo

arenoso.

Acceso al terreno: Puno – Juliaca carretera asfaltada 44 km.

58
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 Número de ambientes, uso, distribución y dimensiones:

La infraestructura de la Institución Educativa Primaria N°

70561 “9 de Octubre” - Juliaca, se encuentra distribuido de la
siguiente manera:

Bloque A:

El bloque A consta de 06 (seis) ambientes de un solo nivel, con

estructura de albañilería, con cubierta de techo de calamina
galvanizada sobre tijerales de madera corriente con evidente
deterioro de los mismos (flexionados), tarrajeo de muros
exteriores, ejecutados con mortero de cemento deteriorados
así como los interiores en algunos salones, veredas
deterioradas, en mal estado de conservación, tampoco se tiene
concluidos los aleros del techo, y si los tiene, se encuentran
deteriorados. Están destinados de la siguiente manera: PRIMER
NIVEL:

Aula Nº 1.- Ambiente dividido por la necesidad de contar con más

ambientes, que actualmente se están usando como
depósito y el otro como departamento de educación física,
se encuentra en estado calamitoso, y cielorraso por colapsar.

Aula Nº 2.- Ambiente que alberga a dos turnos; al 5º grado “B”

por la mañana y al 5° grado A por la tarde, interiormente se
evidencia el deterioro de los tarrajeos interiores; el piso es de
madera machimbrada, en regular estado de conservación, puerta
de acceso de madera tablero en regular estado. El estado
del mobiliario en general es deplorable, caduco y deteriorado.

Aula Nº 3.- Ambiente que alberga a dos turnos; al 4º grado “B”

por la mañana al 4° “C” por la tarde, con características similares
al aula A1.

Aula Nº 4.- En la misma situación física que el aula A1. Alberga

a dos turnos; al 4º grado “A” por la mañana y al 3° “C” por la
59
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 tarde.

Aula Nº 5.- En la misma situación física que el aula A1. Alberga

a dos turnos; al 3º grado “B” por la mañana y al 2° “B” por la
tarde. al 2º grado “A” por la mañana y al 3° “A” por la tarde.

Bloque B:

Este bloque consta de una edificación de dos pisos con una

totalidad de 04 aulas ejecutadas, con estructura de concreto
armado y mampostería de ladrillo, el mismo que se encuentra
en regular estado de conservación. La cobertura del primer nivel
es de losa aligerada y el segundo con cubierta de calamina
galvanizada sobre tijerales de madera, los mismos que se
encuentran en estado regular. Las ventanas son metálicas, en
regulares condiciones de conservación. Sin embargo las
ventanas que dan al patio central son muy altas y las que dan a la
calle son inseguras.

Están distribuidos de la siguiente manera:

Primer nivel:

Aula Nº 7.- Ambiente que alberga al 2º grado “C”, y 1° “C” en dos

turnos respectivamente, cuyo piso de madera machihembrado se
encuentra en regular estado de conservación. Los muros
interiores están tarrajeados con mortero de cemento,
encontrándose en regular estado; la puerta de acceso es de
plancha metálica, en mal estado de conservación.

Aula Nº 8.- Ambiente en situación similar al aula N° 8. Alberga al

1º grado “A” y el 1° grado “B”.

Segundo nivel:

Aula Nº 9.- Ambiente que alberga al 6º grado “A” y 6° grado “C”,

en regular estado de conservación, con tarrajeo de muros

60
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 interiores con cemento, piso de madera machihembrado.

Aula Nº 10.- Ambiente destinado para el 5° grado “C” y 6º

grado “B”, ensituación similar al aula N° 10.

Bloque C:

Edificación de un solo piso un solo ambiente dividido con triplay,

con cubierta de techo de calamina galvanizada y tijerales de
madera, con tarrajeo demuros exteriores con mortero de
cemento, veredas perimetrales en regular estado. Comprende los
siguientes ambientes:

Primer nivel:

Aula Nº 11.- Ambiente que alberga a la Dirección y

ambiente destinado para el desarrollo de actividades
computacionales, con equipos donados por el gobierno, que
únicamente se limitaría para los niveles de primer
grado. Posee mobiliario unipersonal para 1° y 2° grado, en
buen estado de conservación.

Los ambientes del bloque A corresponden a aulas

ejecutadas con deficiencias técnicas en su diseño y
proceso constructivo, los mismos que ya han cumplido
su vida útil, teniendo una antigüedad de 50 años. Su
ejecución no responde a las normas de diseño y confort
emanadas por el sector educación. Los ambientes del
bloque B corresponden a aulas ejecutadas de forma similar
al anterior con deficiencias técnicas en su diseño y proceso
constructivo, requiriendo que sea sustituido.

- Indicadores de Habitabilidad y Confort: en cuanto a

normas de confort se refiere, se señalan las siguientes
características:

61
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 CUADRO N° 26.
Habitabilidad y Confort
Amb. Área Observ. Iluminac. Ventilac. Orient. Habitab.
A1 38.56 Sustitución Regular Mala NE-SO Muy malo
A2 49.96 Sustitución Regular Mala NE-SO Muy malo
A3 52.45 Sustitución Regular Mala NE-SO Muy malo
A4 50.27 Sustitución Regular Mala NE-SO Muy malo
A5 49.33 Sustitución Regular Mala NE-SO Muy malo
A6 46.82 Sustitución Regular Mala NE-SO Muy malo
A7 49.97 Sustitución Regular Mala N-S Muy malo
A8 49.85 Sustitución Regular Regular N-S Deficiente
A9 49.87 Sustitución Regular Regular N-S Deficiente
A10 49.85 Sustitución Regular Regular N-S Deficiente
A11 60.47 Sustitución Regular Regular N-S Deficiente
Patio 597.51 Sustitución N-S Regular
Losa 313.04 Sustitución N-S Mala
Cerco 296.91 Sustitución Perim. Regular
SSHH 22.57 Sustitución Mala Mala N-S Mala
Fuente: Informe Técnico del especialista.

Iluminación: la iluminación natural en general en toda la

infraestructura es regular por la presencia de ventanas, con los
vanos recomendados, cuyo porcentaje de iluminación natural debe
oscilar entre 15 a 20% del área del ambiente.

Ventilación: las aulas en su mayoría tienen deficiente ventilación

en razón de que las ventanas no tienen las portañuelas necesarias.
Este problema se agudiza en las “aulas” del bloque A por ser
ambientes habilitados que, por las actividades que realizan
requieren de una ventilación constante y cruzada.

Asoleamiento: El grado de asoleamiento de las aulas igualmente

es deficiente en los bloques A, por la mala ubicación de este bloque
cuya orientación es norte-sur en su eje mayor; siendo optimo en las
demás edificaciones

Orientación: considerando el clima de la zona, la orientación que

62
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 tienen las ventanas de los ambientes de los bloques A, además en
el bloque B se tiene ventanas muy altas y reducidos que dan al
patio central y que no es el más recomendado.

Grado de adecuación a las necesidades: la ambientación en

todas las aulas es insuficiente conforme a las necesidades reales, el
mobiliario se encuentra en regular y pésimo estado de
conservación. Las aulas en general, por el grado de deterioro, así
como por su antigüedad y deficiencias en su proceso
constructivo no posibilitan el servicio adecuado a los alumnos.

ESTRUCTURAS.

 Cimientos: los ambientes tienen los cimientos y sobre

cimientos de concreto ciclópeo.

 Muros: construidos con ladrillo artesanal y asentado con

mortero de concreto simple.

 Cielo raso: En el bloque A se encuentra en mal estado de

conservación, como consecuencia de las filtraciones de aguas
pluviales y humedad de la zona, se encuentran en deterioro
(con fisuras y pandeado) y desprendimiento de los enlucidos.

 Zócalos: En el bloque B, no tiene acabado externo en las

paredes que dan al Norte y sur, falta los acabados en la caja de
escaleras, así se evidencia el deterioro y ejecución de ésta
partida en todos los bloques, hacia el interior y exterior de los
ambientes.

 Techo: Específicamente en todos los ambientes, es de

estructura de madera (tijerales) que con el paso de los años,
algunos presentan ligeros flexionamientos y deformaciones e
incluso desgarramientos entre tijeral y correa, con cobertura
de calamina galvanizada, con muchos años de antigüedad,
ocasionando filtración de aguas pluviales y los aleros sólo
han sido ejecutados hacia el patio central el que es enchaclado
63
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 con carrizo y enlucido con yeso, los mismos que también se
hallan deteriorados.

 Pisos: en las aulas son de madera machihembrada e incluso

entablados los que en su mayoría se hallan en regular y malas
condiciones de conservación, por el tiempo de uso.

Revestimientos: los revestimientos en muros interiores y exteriores

se encuentran en deficiente estado de conservación,
principalmente por la falta de mantenimiento oportuno.

Pintura: en conjunto, toda la pintura de los muros interiores y

exteriores de los diferentes bloques, materia del presente informe,
se encuentran deteriorados por falta de mantenimiento.

Carpintería de madera y metal: la gran mayoría de puertas como

de ventanas, se encuentran en deterioro progresivo por su
antigüedad y por las inclemencias del clima que se soporta en la
zona. Igualmente, muchos de los vidrios de las ventanas se
encuentran quebrados, sin que se hayan sustituido los mismos, a
través de los cuales ingresan las corrientes de aire, atentando
contra la salud de los alumnos y dificultando el proceso enseñanza -
aprendizaje.

Diagnóstico de los servicios educativos.

i. Ambientes pedagógicos.

Comprende:

 Aulas comunes.- En la actualidad se viene prestando en 09

aulas en turnos de mañana y tarde, las mismas se encuentra
en los bloques A y B, estas ya han sido descritos en los
anteriores acápites, llegando a la conclusión de sustituir con
una nueva infraestructura.

64
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
  Aula de innovación pedagógica.- la Institución educativa en
estudio no cuenta con un ambiente destinado para aula de
innovación por lo que urge construir este ambiente.

 Laboratorio de Ciencias Naturales.- en la actualidad no

cuentan con un ambiente para este servicio, los materiales e
insumos para este curso se encuentran almacenados en
bloque N° A específicamente en el ambiente A1, por lo que
requiere con urgencia un ambiente que cumpla con los
requisitos exigidos por la norma.

 Biblioteca.- la IE carece de un ambiente destinado para

biblioteca, por lo que los libros donados por ministerio de
educación se encuentra almacenado en un aula A1 la misma
que se encuentra en proceso de colapso.

 Salón de usos múltiples.- la IE no cuenta con este servicio

por lo que se requiere la construcción urgente.

ii. SS. HH. Vestidores.

La Institución Educativa Primaria N° 70561, cuenta con

servicio de agua potable y de desagüe construidos hace 17
años atrás, lo que ha permitido la ejecución de dos baterías
de servicios higiénicos (para alumnos y alumnas), que sin
embargo no tienen abastecimiento de agua de manera
directa, por consiguiente la institución ha improvisado con el
uso de recipientes para fines de limpieza de los servicios
higiénicos en general, así como la implementación de un
sistema pozo tubular – Tanque elevado de 1100 litros
prefabricado de una marca reconocida, con una electrobomba
de 0.75 HP, para abastecer de agua durante el resto del
día, puesto que la presión de agua de la red principal es solo
desde las 5 a 8 de la mañana. La totalidad de tazas turcas se
encuentran deterioradas y no instaladas adecuadamente,
existe un solo lavatorio en forma general que no tiene las

65
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 instalaciones adecuadas así como la evacuación de aguas
negras es pésima. El baño de los profesores posee todas las
instalaciones.

En la figura N° 11, se puede apreciar el estado de las

instalaciones sanitarias.

Figura N° 11.
Foto de SS. HH. De la IEP 9 de Octubre

iii. Servicios generales.

66
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
  Depósito de educación física.- no cuenta con un ambiente
exclusivo para este servicio, los implementos deportivo tales
como colchonetas, pelotas de diferentes disciplinas,
camisetas de diferentes disciplinas, soguillas y otros lo
almacenan en el almacén general específicamente en
ambiente A1 del bloque A, lo cual no es adecuado, por lo que
se plantea la construcción de un depósito de educación
física.

 Guardianía.- la IE no cuenta con un ambiente para este

servicio, pero se requiere con urgencia para fortalecer la
seguridad de la IE. Se recomienda la construcción de
guardianía por ser justo y necesario.

 Maestranza y Limpieza.- carece de este ambiente tan

necesario para guardar los insumos y materiales de limpieza
de Institución Educativa.

iv. Administración.

 Dirección.- actualmente la dirección se encuentra instalado en

ambiente N° A11 del bloque N° C con una medida interior de
60.47 m2, presenta un sobre dimensionamiento. Este
ambiente fue construido para aula pedagógica común, por la
carencia de ambientes se vieron obligados en instalar en tal
ambiente.

 Sala de profesores.- no existe este ambiente por, los

profesores se ven obligados en preparar el material del dictado
de clases en sus viviendas, se recomienda la construcción de
sala de profesores acorde de las normas.

 Archivos.- la IE no cuenta con este servicio, los documentos

oficiales de la IE es almacenado encima de las mesas y en un
pequeño estante deteriorado, corriendo el riesgo de
extraviarse y deteriorarse.
67
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
  Tópico y psicología.- no se cuenta con este servicio tan
importante para atenciones de los primeros auxilios, por lo que
se le recomienda construir un ambiente para este servicio.

 Cocina.- no se cuenta con este servicio vital para la atención

nutricional de los niños y niña de la IE, este servicio es muy
importante puesto que el actual gobierno de turo viene
implementando programas de desnutrición en las instituciones
educativas de nivel primario e inicial, proveyendo de alimentos
para preparar en las mismas Instituciones Educativas.

 Depósito de alimentos.- en la actualidad la IE no cuenta con

este servicio, si con proyecto ha de instalarse la cocina, debe
existir un depósito de alimentos adecuado para almacenar
alimentos perecibles y no perecibles.

v. Exteriores y deportes.

 Cerco perimétrico.- el local de la IE cuenta con 323.20 ml. De

perímetro el mismo que se encuentra construido de material
noble con 2 metros de altura, esta se encuentra deteriorado
por el paso de los años de servicio.

Figura N°
Imagen de Cerco perimétrico.

 Plataforma deportiva multiuso.- Este servicio muy

importante para que realicen prácticas deportivas se encuentra
en proceso de colapso por cumplir la vida útil, por lo que los
68
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 alumnos se encuentran desmotivados en practicar deporte,
observar la figura N° 14.

Figura N° 14.
Foto Plataforma deportiva.

Mobiliario escolar y docente

La institución educativa cuenta con 236 sillas para alumnos,

227 mesas unipersonales para alumnos, 14 sillas para
docentes, 3 pupitres para docentes y 9 mesas destinados
para docentes, el 100% de estas se encuentran en
deteriorados.

69
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 CUADRO Nº. 27
Mobiliario Escolar y Docente.
Mobiliario de alumnos Mobiliario de docentes.

Alumnos/Turno
Adecuados. Deteriorados.

Ambiente
Adecuado Deteriorado

Bloque

N° de

Mesas

Mesas

Pupitre
Mesas

Mesas
carpetas

carpetas

Pupitres
Sillas

Sillas

Pizara

Sillas

Sillas
Pizara
A1 0
A2 27 1 Acr. Grande 28 27 1 1
A3 26 1 Acr. Grande 25 25 1 1
A
A4 27 1 Acr. Grande 30 27 1 1
A5 26 1 Acr. Grande 26 26 1 1
A6 25 1 Acr. Grande 26 26 1 1
A7 20 1 Acr. Grande 19 20 1 1
A8 26 1 Acr. Grande 25 28 1 1
B
A9 27 1 Acr. Grande 27 23 1 1
A10 27 1 Acr. Grande 30 25 1 1
C A11 5 3
Total 236 227 14 3 9
FUENTE: Inventario de bienes de la IE.

Evaluación de equipamiento, herramientas e

instrumentos.

En cuadro N° 28 se detalla según inventario de bienes del año

escolar 2011 la misma se anexa en presente estudio.

CUADRO N° 28.
Equipamiento de IE
Unidad
Años de Estado
Descripción de Cantidad Tipo Observación
adquisición. actual
medida
Laboratorio de Ciencias Naturales.
Microscopio. Unid. 1 2003 Muy malo
Utencillos Pequeños. Unid. 3 2001 - 205 Muy malo
Equipos Informáticos.
Equipo de cómputo P IV Totalmente desfasado por
Unid. 2 2005 Muy malo
(completo) tanto requiere urgente
Equipo de cómputo P I. Unid. 1 2005 Muy malo sustitución
Equipo de cómputo P III.
Unid. 1 2008 Muy malo
(completo)
Impresora láser HP 10198 Unid. 1 2008 Muy malo
Equipo de cómputo Dual core.
Unid. 1 2011 Regular
(completo)
Laptop XO-1.5 uso escolar. Unid. 42 2011 Bueno Uso exclusivo del Alumno.
Prácticas deportivas.
Pelotas de Basquetbol Unid. 7 2005 Malo Existe déficit de materiales
para mejorar las prácticas
Pelotas de fustal y futbol. Unid. 3 2005 Malo deportivas.
Net de voleibol completo Unid. 3 Nuevas 2010 Regular
70
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 camisetas rojas Unid. 15 2011 Regular
Camisetas Azul Unid. 14 Sublimados 2011 Regular
Colchonetas compactas Unid. 2 2008 Regular
Colchonetas blandas Unid. 2 Regular
Cronómetro Unid. 1 2008 Regular
Artefactos de Apoyo. Existe déficit de materiales y
Televisor Flat ron de 29" GL equipos para mejorar el
Unid. 1 2006 Regular
mas control r. aprendizaje en Sala de
DVD Unid. 2 2006 Regular Innovación.
Instrumentos Musicales.
Napoleones marca láser Unid. 6 2006 Regular
Trompetas Unid. 2 2006 Regular
Bajos marca King Unid. 6 2006 Regular
Bombo marca láser Unid. 1 2006 Regular
Platillo Marca láser Unid. 1 2006 Regular
Tarola marca Lazer Unid. 1 2006 Regular Existe déficit de instrumentos.
Liras marca Ventori Unid. 2 2006 Regular
Clarinetes marca Lazer Unid. 2 2006 Regular
Panderetas. Unid. 3 2006 Regular
Gitaras Unid. 2 2006 Regular
Flautas dulces Unid. 4 2008 Regular
Cajones acusticas Unid. 1 2008 Regular
Bibliografía
Libros revistas y publicaciones Unid. 61 1997-2001 Regular
Compra de textos en año de
Unid. 18 1997-2001 Regular
2003
Distribución de textos de
MINEDU en 2006-2007 para
Unid. 873 2006-2007 Regular
los grados de 1ro a 5to de
todas las ares.
Manual del docente para los
grados de 1ro a 6to de todas Unid. 87 2006 Regular
las ares.
El ministerio de educación
Guía del docente. Unid. 79 2003 Regular atravesó de la UGEL San
Guía para el desarrollo del Román Y DREP provén los
Unid. 14 Regular textos escolares de acuerdo a
procesometacognitivo
las políticas del sector
Gasset educativos de todas las
Unid. 136 1998 Regular educación.
áreas.
OTP y manual pedagógico
Unid. 134 2007-2011 Regular
2010
Dotación de libros por MINEDU Unid. 171 2000-2006 Regular
Textos y libros 2009 Unid. 210 2009 Regular
Textos y libros 20010 Unid. 70 2010 Regular
Texto para estudiantes y
Unid. 40 2011 Regular
manual de docentes 2011
Total de Textos y revistas Unid. 2,718 Regular
FUENTE: Elaboración de acuerdo al inventario de bienes del año 2011

71
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 Instalaciones eléctricas

La institución Educativa cuenta con servicio de energía

eléctrica de red pública que pertenece a Electro Puno.

Recursos Humanos

La Institución Educativa cuenta con 21 personas quienes se

encargan prestar el servicio de enseñanza de nivel primario en
la IE en estudio, de la cuales 18 son profesores de aula, 02
profesores de educación física y 01 director, también cuenta
con 02 personal administrativo. Respecto a la formación
profesional, nivel alcanzado, tiempo de servicio y condición
laboral se observa en cuadro N° 29, cuadro de recursos
humanos.

CUADRO Nº. 29.

Recursos Humanos en la IE.
Nº. Apellidos y Nombres. Cargo Nivel. J.L. T.S Especialidad Condición.
1 Néstor Quispe Curasi. Dierectos. III 40 22 Ed. Artística. Nombrado.
2 Alabe Copa david. Prof. De Aula. III 30 29 Ed. Primaria. Nombrado.
3 Canaza Condori Abel. Prof. De Aula. I 30 22 Ed. Primaria. Nombrado.
4 Chipana Condori Josefa. Prof. De Aula. III 30 29 Ed. Primaria. Nombrado.
5 Hualla Suaquita Marta. Prof. De Aula. I 30 19 Ed. Primaria. Nombrado.
6 Apaza Salas Juan Bautista. Prof. De Aula. III 30 21 Ed. Primaria. Nombrado.
7 Ajajahuana Paredes Angela. Prof. De Aula. II 30 25 Ed. Primaria. Nombrado.
8 Gouyzueta Mamani René Victor. Prof. De Aula. I 30 24 Ed. Primaria. Nombrado.
9 Velarde Coaquira Felipa. Prof. De Aula. III 30 26 Ed. Primaria. Nombrado.
10 Huarilloclla Mollo Yris Sonia. Prof. De Aula. III 30 30 Ed. Primaria. Nombrado.
11 Marquez Casilla Vidal. Prof. De Aula. II 30 30 Ed. Primaria. Nombrado.
12 Mamani Mayta Victor Efrain. Prof. De Aula. III 30 30 Ed. Primaria. Nombrado.
13 Mansilla Concha Rupirtina M. Prof. De Aula. III 30 29 Ed. Primaria. Nombrado.
14 Medina Quispe Maria Elsa. Prof. De Ed. F. III 30 23 Ed. Física. Nombrado.
15 Pachari Luque Julio Robert. Prof. De Aula. II 30 23 Ed. Primaria. Nombrado.
16 Huanca Quispe Geniveva. Prof. De Aula. II 30 20 Ed. Primaria. Nombrado.
17 Sacaca Ticona Felipa. Prof. De Aula. III 30 29 Ed. Primaria. Nombrado.
18 Ticona Yujra Filomena. Prof. De Aula. III 30 36 Ed. Primaria. Nombrado.
19 Huirse Bravo Oscar. Prof. De Ed. F. II 30 26 Ed. Física. Nombrado.
20 Aracayo Quispe Elmer. Prof. De Aula. I 30 11 Ed. Primaria. Nombrado.
21 Lerma Sucasaca Olga Elvira. Prof. De Aula. III 30 22 Ed. Primaria. Nombrado.
22 Huarcaya Mamani Hugo. Pers. Servicio Nombrado.
23 Pari Arizaca Andres. Pers. Servicio Nombrado.
FUENTE: CAP de docentes de IE del año 2012.

72
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 CUADRO N° 30.
Nivel alcanzado por los
docentes
Nivel Codicion Cantidad %
I Nombrado 4 19%
II Nombrado 5 24%
III Nombrado 12 57%
IV Nombrado 0 0%
V Nombrado 0 0%
VI Nombrado 0 0%
VII Nombrado 0 0%
VIII Nombrado 0 0%
Total 21 100%
Fuente: CAP de Docentes de IE 2012

En el cuadro N° 30 se observa que los docentes de la IE en

estudio trabajan con la reforma magisterial. De los 21
docentes el 57% de estas tienen III nivel, el 24% II nivel y el
19% tienen nivel I. como se puede observar en el cuadro N°
30 los docentes alcanzaron como máximo el II nivel, esto
significa que a los docentes les falta la capacitación para
mejorar la metodología de enseñanza.

CUADRO N° 31.
Competencia de los docentes por Formación
Académica
Formación académica Egresado de Cantidad %
Licenciado en Educación Universidad 0 0%
Profesor de primaria. Pedagógico 19 90%
Profesor de Educación Física. Pedagógico 2 10%
Total 19 100%
Fuente: CAP de Docentes de IE 2012

Formación de los docentes.

El 100% de los docentes son egresados de Pedagógicas, en

donde se preparan durante 3 años para egresas como
profesor, ningún docente de la IE en estudio cuenta con
estudios de nivel universitario.

73
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 CUADRO N° 32.
Docentes con estudios de post grado.
Estudios de post Grado. Cantidad %
Doctorado 0 0%
Maestria 1 5%
Diplomado 0 0%
Segunda especialisacion. 0 0%
Ninguna 20 95%
Total 21 100%
Fuente: CAP de Docentes de IE 2012

Teniendo en cuenta que para alcanzar las metas establecidas

por el ministerio de educación en proceso de aprendizaje de
los estudiantes los profesores tienen que seguir sus estudios
de post grado a nivel de diplomados, segundas
especializaciones, maestrías y doctorados, en el caso
presente el 95% de los docentes no tienen ningún estudio de
postgrado, 5% tienen estudios de maestría y 0% doctorado.
En conclusión junto con la ejecución del proyecto los
docentes necesitan ser capacitados con la nueva metodología
de enseñanza, para su mayor análisis ver el cuadro N° 32.

Participación de los padres de familia en la educación de

sus hijos.

Para el presente análisis se ha escogido una muestra

aleatoria de 10 alumnos, los resultados han sido muy
desalentadores tales como el 80% de los alumnos afirman
que sus padres no revisa sus cuadernos, el 90% dice que sus
padre no se aproxima al colegio para averiguar sobre el
proceso de aprendizaje de sus hijos, el 40% de los padres de
familia no se preocupa por la alimentación de sus hijos y el
70% de los padres le obliga a trabajar junto con ellos. Quiere
decir que la mayoría de los padres de familia no participa en
la educación de sus hijos. En la educación moderna los
padres de familia deben participar activamente en la
74
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 educación de sus hijos, sobre todo en la alimentación de las
mismas. Ver cuadro N° 33.

CUADRO N° 33.
Participación de los padres de familia en la educación de sus hijo
(Muestra 10 alumnos, 2 de cada grado en forma aleatoria)
Preguntas hechas al alumno Respuesta Cantidad %
Si 2 20%
¿Tus padres te revisan los cuadernos?
No 8 80%
¿Tus padres vienen al colegio para indagar Si 1 10%
sobre tu proceso de aprendizaje? No 9 90%
Si 6 60%
¿Se preocupan sobre tu alimentación?
No 4 40%
¿Tus padres te obligan a trabajar junto con Si 7 70%
ellos todos los días? No 3 30%
¿Tus padres te incentivan para sacar las Si 1 10%
mejores calificaciones? No 9 90%
Fuente: Entrevista a los estudiantes

2.2. Definición del problema, causas y efectos.

2.2.1. Definición del problema central.

De acuerdo al diagnóstico de la situación actual en que se encuentra

la IEP 70561, se ha identificado una serie de deficiencias respecto a
la infraestructura educativa, mobiliario, equipamiento, materiales de
enseñanza, capacitación de los docentes y participación de los
padres de familia, los mismos que en reuniones conjuntas con
Director de la Institución Educativa, Padres de Familia, Docentes y
personal administrativo ha manifestado la deficiencia en las referidos
aspectos, los cuales nos ha permitido identificar como problema
principal lo siguiente:

“Población Escolar de la Institución Educativa Primaria 70561

inadecuadamente atendida en la Urbanización 9 de Octubre, del
distrito de Juliaca”

2.2.2. Análisis de causas.

Una vez identificado el problema principal, se ha analizado los

diferentes factores o causas que genera este problema, siendo
estas los siguientes:

75
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 Causas Directas:

a) La IE tiene deficientes condiciones físicas pedagógicas.-

Esto se debe a que la IEP afronta una serie de problemas como
aulas pedagógica inadecuadas, la falta de ambientes de
laboratorios, administración, talleres, sala de innovación, [Link],
construcción de plataforma deportiva, cerco perimétrico y
complementarias.

b) Deficiente en equipamiento y mobiliario.- En la Institución

Educativa se presenta deficiencia en los equipos y mobiliario
escolar y otros, dado que considerable cantidad de estos bienes
se encuentra en proceso de deterioro y muy pocas están en
regular estado de conservación, asimismo se carece de muchos
equipos, herramientas y otros.

c) Deficiente conducción, orientación y apoyo a los alumnos en

el proceso de aprendizaje.- En observancia en los resultados
de las actas finales la institución educativa, está en desventaja
en comparación a nivel distrital y provincial, en cuanto a los
aprobados, desaprobados y deserción escolar.

Por información del Sr. Director, docentes y entrevistando a los

alumnos es que en los diferentes años académicos la Institución
Educativa ha experimentado una limitada integración de los
padres de familia en la educación de sus hijos, los cuales influyen
en el aprendizaje y generación de valores en el educando y la
relación que debe existir entre padre de familia y el profesor.
También los estudiantes es su gran mayoría manifiestan que es
muy limitado el apoyo de sus padres.

Causas Indirectas:

a) Inadecuada infraestructura pedagógica.- Las 09 ambientes

destinados para aulas pedagógicas comunes se encuentran en
proceso de deterioro y no existen ambientes para; aula de

76
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 innovación pedagógica, sala de usos múltiples, laboratorio de
ciencias naturales y Centro de recursos educativos (biblioteca)

b) Inadecuada infraestructura administrativa y servicios

generales.- actualmente la dirección del IE se encuentra en un
ambiente inapropiado, los ambientes para servicios generales es
nula su existencia.

c) Inadecuada infraestructura de [Link]..- Los servicios

higiénicos no es adecuado para el uso de los estudiantes.

d) Inadecuada infraestructura deportiva y Exteriores, las

prácticas deportivas lo hacen en el patio central que en la
actualidad se encuentra deteriorado, el cerco perimétrico también
se encuentra en proceso de deterioro.

e) Equipos y mobiliario insuficientes.- En la Institución Educativa

los equipos y herramientas son insuficientes porque algunos son
obsoletas, además muchos de ellos faltan, en tanto que el
mobiliario no son adecuados para los niños de las edades de 6 a
11 años de edad.

f) Pésima capacitación de los docentes y Desconocimiento de

los padres de familia en el proceso de aprendizaje de su sus
hijos.

La Institución Educativa 70561, tiene los logros educativos

menores de la distrital y provincial, además los docentes han
alcanzado hasta el III nivel.

Mediante una entrevista a los estudiantes se puede notar que sus

padres en su gran mayoría no están involucrados con el estudio de
sus hijos.

2.2.3. Análisis de efectos.

Efectos Directos:

77
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 a) Bajo nivel del logro de aprendizaje de los estudiantes.- La
inadecuada atención a la población educativa de la IEP 70561
genera una disminución en los resultados de la eficiencia y
eficacia educativa, principalmente en el rendimiento académico,
donde los alumnos por la inadecuada, deficiencia de equipos de
práctica y otros no adquieren satisfactoriamente el logro de
aprendizaje deseado.

b) Elevado nivel de deserción escolar.- Debido a la disminución

de logros de aprendizaje, algunos padres de familia optan por
trasladar a sus hijos a otras Instituciones Educativas de nivel
Primaria de San Roñan y Juliaca.

Efectos Indirectos:

a) Limitada capacidad académica para acceder a la educación

secundaria.- Muchos de los alumnos al no alcanzar los niveles
de eficiencia y eficiencia educativa, no son competentes para el
ingreso a los diferentes centros educativos de nivel Secundario
tales como: Gran unidad escolar José Antonio encinas, Comercio
32 entre otros.

Efecto Final

Como efecto final, debido a los diferentes efectos generados

conllevan al Retraso socioeconómico de la población del distrito
de Juliaca. Situación que es necesario revertir con la participación
de los actores en la educación, Estado, Instituciones Públicas y
Privadas, Municipios, ONG´s y la sociedad civil organizada.

78
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 Figura N° 15.
Árbol de causas y efectos

Retraso socio económico de la población del

distrito de Juliaca.

Limitada capacidad
académica para acceder a
la educación Secundaria.

Bajo nivel del logro de Elevado nivel de deserción

aprendizaje de los escolar
estudiantes.

Población escolar de la IEP 70561 inadecuadamente

atendida en la Urbanización 9 de Octubre del distrito
de Juliaca.

IE tiene deficientes Deficiente Deficiente

condiciones físicas en conducción,
pedagógicas equipamien orientación y apoyo
to y a los alumnos en su
mobiliario. proceso de
aprendizaje.

Inadecu Pésima
Inadecu ada Inadecuad capacitación de
ada administ Inadecuada a Equipos y los docentes y
Infraestr rativa y infraestruct infraestruct mobiliarios Desconocimiento
uctura servicio ura de ura insuficient de los padres de
s [Link]. deportiva y es familia en el
pedagóg
ica. general exterior proceso de
es aprendizaje de su
sus hijos.

79
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 2.3. Objetivos del proyecto, medios y fines.

Se plantea como objetivos del proyecto, como respuestas positiva a las

causas y efectos precisados anteriormente en el árbol de problemas:

2.3.1. Objetivo central.

“Población Escolar de la Institución Educativa Primaria 70561

adecuadamente atendida en el Urbanización 9 de Octubre del
distrito de Juliaca”

2.3.2. Análisis de medios

Medios de primer nivel

a) IE tiene adecuadas condiciones físicas pedagógicas.- Lo que

se pretende es contar con una infraestructura educativa adecuada
construidos con criterio técnico, tanto las aulas comunes,
laboratorios, talleres y otros.

b) Eficiente en equipamiento y mobiliario.- La Institución Educativa

contará con mobiliario y equipos adecuado en condiciones de
confort los mismos que serán atendidas en un 100% a los
diferentes ambientes tanto talleres, laboratorio biblioteca y otros.

c) Eficiente conducción, orientación y apoyo a los alumnos en

su proceso de aprendizaje.- los encargados en conducir, orientar
y apoyar a los alumnos en proceso de enseñanza a los alumnos
son los docentes y padres de familia, las mismas que con proyecto
mejoraran estos aspectos.

Medios Fundamentales

a) Adecuada Infraestructura pedagógica.- Con la intervención del

proyecto la infraestructura pedagógica, administrativa y de
servicios generales estarán en condiciones adecuadas y
disponibles para brindar el servicio educativo de los alumnos.

80
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 b) Adecuada Infraestructura administrativa y servicios
generales.- Con la Intervención de Proyecto, se construirá la
infraestructura administrativa y ambiente para los servicios
generales.

c) Adecuada infraestructura de [Link]. y vestidores.- Se

construirá SS. HH. Para los alumnos, discapacitado y docentes
con sus complementarios tales como tanque elevado, tanque
séptico y pozo percolador.

d) Adecuada infraestructura deportiva y exteriores.- Con la

intervención del proyecto la infraestructura llamada exteriores
estarán en condiciones adecuadas y disponibles para brindar el
servicio educativo de los alumnos, de la misma manera contaran
con dos plataforma deportiva reglamentario.

e) Equipos y mobiliarios suficientes y adecuados.- Con el

proyecto se pretende implementar con equipos, herramientas y
mobiliario sustituyendo y en otros casos implementando los
faltantes, con el cual se logrará que estos sean adecuados y
suficientes.

f) Adecuada capacitación de los docentes y conocimiento

adecuado de los padres de familia en el proceso de
aprendizaje de su sus hijos.- Con una capacitación actualizada
y metodológica en áreas de lógico matemático, informática y
comunicación los docentes serán competitivos en la enseñanza
educativa.

Se promoverá mecanismos de vinculación y/o integración de los

padres de familia en la educación de sus hijos, orientados a lograr
mayor aprendizaje en los alumnos.

2.3.3. Análisis de fines

Fines Directos

81
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 a) Optimo nivel de los logros de aprendizaje de los alumnos.- Al
contar con infraestructura nueva y adecuada con los
requerimientos básicos, tendrá como efecto el incremento del
nivel de aprendizaje de los educandos, por las comodidades y
facilidades de confort que se brinda al estudiante y docente.

b) Reducido nivel de deserción escolar.- Consideramos que, la

parte física de la institución educativa es la imagen y a su vez
despierta el interés de ser parte integrante de la institución; e
influye la permanencia del alumno y consecuentemente
disminuye los niveles de deserción escolar

Fin Indirecto

Suficiente capacidad académica para acceso a la educación

secundaria.- El mejoramiento de la infraestructura y equipamiento
educativo, contribuirá a mejor la preparación de los alumnos, los
mismos que ayudarán al ingreso a las instituciones educativas de
nivel secundaria publicas llamados colegios grandes en la ciudad de
Juliaca.

Fin Final

La adecuada formación integral del educando y el acceso a la

educación secundaria de los estudiantes de la IEP 70561, traerá
consigo “Desarrollo socioeconómico de la población del distrito
de Juliaca.

82
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 Figura N° 16.
Árbol de medios y fines

Desarrollo socio económico de la población en

distrito de Juliaca.

Suficiente capacidad
académica para acceso a
la educación Secundara.

Optimo nivel del logro de Reducido nivel de

aprendizaje de los deserción escolar
estudiantes.

Población escolar de la IEP 70561 adecuadamente

atendida en la Urbanización 9 de Octubre del distrito
de Juliaca.

IE tiene eficientes Eficiente en Deficiente

condiciones físicas equipamien conducción,
pedagógicas to y orientación y apoyo
mobiliario. a los alumnos en su
proceso de
.
aprendizaje.

Adecua Optima
Adecuad da Inadecuad capacitación de
a administ Adecuada a Equipos y los docentes y
Infraestr rativa y infraestruct infraestruct mobiliarios Conocimiento de
servicio ura de ura Suficientes los padres de
uctura
pedagóg s [Link]. deportiva y familia en el
ica. general exterior proceso de
es aprendizaje de su
sus hijos.

83
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 2.4. Determinación de las alternativas de solución.
2.4.1. Análisis de interacción de los medios fundamentales.

Sobre la base de los medios fundamentales se plantean las acciones

y alternativos de solución, los cuales están orientados a alcanzar el
objetivo central; para el caso del presente proyecto todos los medios
fundamentales son imprescindibles.

Luego para cada medio fundamental se ha propuesto diferentes

acciones tales como:

Medio Fundamental 1: Adecuada infraestructura pedagógica.

Acción 1.1 Mejoramiento de ambientes pedagógicas tales como:

aulas comunes, aula de innovación pedagógica, laboratorio de
Ciencias naturales, biblioteca y sala de usos múltiples. Será
construido de material noble, con cobertura de losa aligerada
con acabado de teja de arcilla, en un bloque de un piso y otro
de dos pisos.

Medio Fundamental 2: Adecuada infraestructura Administrativa y

servicios generales.
Acción 2.1 Mejoramiento de ambientes administrativos;
dirección, secretaria, sala de profesores y tópico-psicología.
Construcción de ambientes para servicios generales; depósito de
educación física, Maestranza-limpieza, cocina, depósito de
alimentos, comedor y guardianía. Donde el mejoramiento de los
ambientes, será construido de material noble, con cobertura de
losa aligerada con acabado de teja de arcilla. En un bloque de
dos pisos.

Medio Fundamental 3: Adecuada infraestructura de [Link].

Acción 3.1 Esta acción propone la creación de las siguientes

obras: construcción de Batería de [Link]., duchas, cisterna de
almacenamiento de agua y Tanque elevado.

Medio Fundamental 4: Adecuada infraestructura deportiva y

Exteriores.
Acción 4.1 Construcción de: Cancha polideportiva-patio de
honor con cubierta de sombrilla Raschell tejida, cancha de gras
sintético, cerco perimétrico, huertos, jardines, atrio de ingreso y
caseta de control.

84
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 Acción 4.2 Construcción de: Cancha polideportiva-patio de
honor con cubierta de sombrilla Policarbonato con
estructura metálica, cancha de gras sintético, cerco
perimétrico, huertos, jardines, atrio de ingreso y caseta de
control.

Medio Fundamental 5: Equipamiento y mobiliario adecuados y

suficientes

Acción 5.1.- Equipamiento e implementación con mobiliario

de los ambientes: Pedagógicas, servicios generales,
Administración.

Medio Fundamental 6: Adecuada capacitación de los docentes y

conocimiento de los padres de familia en el proceso de aprendizaje
de su sus hijos.

Acción 6.1.- Capacitación a los docentes en Lógico Matemático,

Comunicación y mantenimiento y operación de los equipos
informáticos. Organizar escuela de padres.

2.4.2. Identificación de acciones

Acciones Mutuamente excluyentes

Acciones Complementarios

2.4.3. Planteamiento de las alternativas de solución.

Proyecto Alternativo I = Acción 1.1 + Acción 2.1 + Acción 3.1 +

Acción 4.1 + Acción 5.1+ Acción 6.1.

Mejoramiento de ambientes pedagógicas tales como: aulas

comunes, aula de innovación pedagógica, laboratorio de Ciencias
naturales, biblioteca y sala de usos múltiples, será construido de
material noble, con cobertura de losa aligerada con acabado de
teja de arcilla, en un bloque de dos pisos. Mejoramiento de
ambientes administrativos; dirección, secretaria, sala de profesores y
tópico-psicología. Construcción de ambientes para servicios
generales; depósito de educación física, Maestranza-limpieza,
cocina, depósito de alimentos, comedor y guardianía, donde el
mejoramiento de los ambientes, será construido de material noble,
con cobertura de losa aligerada con acabado de teja de arcilla,
en un bloque de dos pisos. Construcción de Batería de [Link]., y
vestidores; comprende batería de servicios higiénicos, duchas,
85
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 cisterna de almacenamiento y Tanque elevado. Construcción de
infraestructura deportiva y exteriores comprende; Cancha
polideportiva-patio de honor con cubierta de sombrilla Raschell
tejida, cancha de gras sintético, cerco perimétrico, huertos, jardines,
atrio de ingreso y caseta de control. Equipamiento e implementación
con mobiliario de los ambientes: Pedagógicas, servicios generales,
Administración. Capacitación a los docentes en Lógico Matemático,
Comunicación, mantenimiento y operación de los equipos
informáticos. Organizar escuela de padres.

Proyecto Alternativo II = Acción 1.1 + Acción 2.1 + Acción 3.1 +

Acción 4.2 + Acción 5.1+ Acción 6.1.

Mejoramiento de ambientes pedagógicas tales como: aulas

comunes, aula de innovación pedagógica, laboratorio de Ciencias
naturales, biblioteca y sala de usos múltiples, será construido de
material noble, con cobertura de losa aligerada con acabado de
teja de arcilla, en un bloque de dos pisos. Mejoramiento de
ambientes administrativos; dirección, secretaria, sala de profesores y
tópico-psicología. Construcción de ambientes para servicios
generales; depósito de educación física, Maestranza-limpieza,
cocina, depósito de alimentos, comedor y guardianía, donde el
mejoramiento de los ambientes, será construido de material noble,
con cobertura de losa aligerada con acabado de teja de arcilla,
en un bloque de dos pisos. Construcción de Batería de [Link]., y
vestidores; comprende batería de servicios higiénicos, duchas,
cisterna de almacenamiento y Tanque elevado. Construcción de
infraestructura deportiva y exteriores comprende; Cancha
polideportiva-patio de honor con cubierta de sombrilla
Policarbonato con estructura metálica, cancha de gras sintético,
cerco perimétrico, huertos, jardines, atrio de ingreso y caseta de
control. Equipamiento e implementación con mobiliario de los
ambientes: Pedagógicas, servicios generales, Administración.
Capacitación a los docentes en Lógico Matemático, Comunicación,
mantenimiento y operación de los equipos informáticos. Organizar
escuela de padres.

86
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
III. FORMULACION.
3.1. Horizonte de evaluación.

Por la naturaleza del proyecto está orientado a mejorar los servicios

educativos a la población escolar de nivel Primaria, para este tipo de
proyectos la DGPI ha establecido como horizonte de evaluación del
proyecto 10 años. Lapso que se ha tomado en cuenta para la evaluación,
teniendo en cuenta que las diferentes actividades a realizarse se prevé
ejecutar en un período de 11 meses, el cual se considera como periodo 0,
en donde se efectuará las distintas acciones tal conforme se observa en el
cuadro N° 34.

CUADRO N° 34.
Horizonte de evaluación.
PERIODO 0 Año Año Año
ACTIVIDADES …
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 2 10

I FASE DE INVERSION
Construcción de la Obra
1.1
Civiles.
a) Elaboración del Exped.
técnico
b) Actividades de la Constr.
de obra
1.2 Equipamiento y mobiliario
a) Elaboración de Espec.
técnicas
b) Licitación y contratación
c) Instalación de equipos y
mobiliario
1.3 Capacitación

a) Capacitación a docentes
b) Capacitación a padres de
familia
II FASE DE POST INVERSION

2.1 Operación y mantenimiento

3.2. Análisis de la demanda.

3.2.1. Identificación de los servicios a intervenir con el proyecto.

El Servicio que demandarán los usuarios y que se proveerá en la

fase de operación del proyecto es el Servicio de Educación Primaria.

87
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 3.2.2. Delimitación del área de influencia.

El área de influencia de la Institución Educativa Primaria 70561, está

determinado, por el radio de acción normativo del servicio educativo,
dicha área comprende una distancia máxima de 1.5 Kms para áreas
urbanas y periurbanas. hacia el entorno de la Institución Educativa
foco del problema identificado; en donde el servicio educativo de
nivel Primaria que viene atendiendo es a través de 11 instituciones
educativas públicas de nivel primario, donde dicho ámbito
especificado y en detalle se observa en el cuadro Nº. 02 y figura N°
03.

3.2.3. Estimación y proyección de la población de referencia.

La población de referencia está representada por la población de

grupo de edades demandantes actuales y futuras en el área de
influencia del foco de problema identificado, los cuales han sido
estimados en el ítem 2.1.2. Específicamente en punto “a”, cuyos
resultados se detallan en el cuadro Nº. 13.

Para el presente proyecto se ha utilizado la tasa de crecimiento por

edades del distrito de Juliaca pesto que esta refleja las
características demográficas de la zona de influencia con proyecto,
los datos se pueden apreciar en el siguiente cuadro N° 35, en donde
se aprecia que las tasas etarios son positivas esto se debe a que
existe crecimiento demográfico en distrito de Juliaca.

Juliaca es la ciudad que dinamiza la economía de la región y dentro

de la macro región sur, la Población Económicamente Activa (PEA)
que se dedica a la actividad comercial en la Ciudad de los Vientos es
del 44%. En relación a la actividad industrial, en la ciudad de Juliaca
se desarrolla principalmente en los rubros metal mecánica,
confecciones, producción de alimentos, fabricación de calzados y
prendas de vestir, refiere el funcionario.

88
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 Cuadro Nº 35.
Tasa de crecimiento de Distrito de
Juliaca
Censo de
población y 1993 2007 T.C.
vivienda
Distrito de
Juliaca. 151,960 225,146 2.85%
1 año. 4,122 4,257 0.23%
2 años 4,228 4,775 0.87%
3 años 4,344 4,921 0.89%
4 años 3,999 4,833 1.36%
5 años 4,183 5,054 1.36%
6 años 3,658 4,987 2.24%
7 años 4,515 5,430 1.33%
8 años 4,185 5,478 1.94%
9 años 3,606 5,248 2.72%
10 años 3,425 5,312 3.18%
11 años 3,542 4,634 1.94%
Fuente: Censo de población y Vivienda de 1993 y 2007

En el cuadro N° 36, se hace las proyecciones de la población de

referencia detallada en el cuadro N° 13, con las tasas de crecimiento
por edades detallado en el cuadro N° 35.

CUADRO Nº. 36
Población de referencia Proyectado.
Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año
Grupo Año 1
o 2 3 4 5 6 7 8 9 10
de Edad
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
1 año 4361 4371 4381 4391 4401 4411 4422 4432 4442 4452 4462
2 años 5177 5222 5267 5313 5360 5407 5454 5501 5549 5598 5647
3 años 4808 4851 4895 4938 4983 5027 5072 5117 5163 5209 5256
4 años 4744 4809 4874 4941 5008 5076 5146 5216 5287 5359 5432
5 años 4132 4189 4246 4303 4362 4421 4481 4542 4604 4667 4730
6 años 4316 4413 4512 4613 4716 4821 4929 5040 5152 5268 5386
7 años 5031 5097 5165 5233 5303 5373 5445 5517 5590 5664 5739
8 años 5191 5292 5395 5499 5606 5715 5826 5939 6055 6172 6292
9 años 5242 5384 5530 5681 5835 5993 6156 6323 6495 6672 6853
10 años 5481 5655 5835 6021 6213 6411 6615 6826 7043 7267 7499
11 años 5695 5806 5918 6033 6150 6269 6391 6514 6641 6769 6901
Total 54,178 55,089 56,019 56,968 57,937 58,926 59,936 60,968 62,021 63,097 64,196
FUENTE: Proyectado con tasas de crecimiento intercensal del distrito de Juliaca.

89
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 3.2.4. Estimación de la población potencial.

Para el cálculo de la población potencial es necesario estimar la

matrícula de los estudiantes de nivel primario en las instituciones
públicas y privadas. Es por lo que presentamos el cuadro N° 37 en
donde se observa que la matricula en instituciones públicas en 71%
y en Privadas es de 29%.

CUADRO N° 37.
Matricula educación primaria.
Ítems Valor absoluto %
Público. 23,053 71%
Privado. 9,246 29%
Total 32,299 100%
Fuente: ministerio de educación - Censo Escolar.

La población demandante potencial está representado, a la

población que tiene las características para acceder a la educación
primaria publica que es objeto de intervención con el proyecto, los
cuales estarán comprendidos entre las edades de 6 a 11 años de
edad de la población de referencia, los mismos que representan un
promedio de 71% de cobertura educativa que tienen acceso a la
educación pública (observar cuadro N° 37). En el cuadro N° 38, se
presenta la población demandante potencial estimada y proyectada.

CUADRO Nº. 38.

Población Potencial Proyectado.
Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año
Grupo de o 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Edad
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

6 años 3081 3150 3220 3292 3366 3441 3518 3597 3677 3760 3844
7 años 3591 3638 3686 3735 3785 3835 3886 3938 3990 4043 4096
8 años 3705 3777 3850 3925 4001 4079 4158 4239 4321 4405 4491
9 años 3741 3843 3947 4054 4165 4278 4394 4513 4636 4762 4891
10 años 3912 4036 4165 4298 4434 4576 4721 4872 5027 5187 5352
11 años 4065 4144 4224 4306 4389 4474 4561 4650 4740 4832 4925
Total 18,029 18,444 18,869 19,305 19,751 20,209 20,678 21,159 21,651 22,157 22,674
FUENTE: Según los cuadro N° 35, 36 y 37.

90
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 3.2.5. Estimación y proyección de la demanda efectiva sin proyecto.

Para proyectar la demanda efectiva sin proyecto se toma como

referencia al promedio de los alumnos que se matricularon en la IEP
70561 en los últimos 6 años y estos representan 2.07% de la
población potencial, resultando este porcentaje del promedio de
alumnos matriculados en la IEP 70561 en los últimos 6 años
respecto a la demanda potencial del año base, además se
consideran tasas promedios de aprobación, repetición y deserción
de los últimos 5 años para cada grado, las mismas que se muestran
en el cuadro N° 39, y la proyectada se muestra en el cuadro N° 40.

CUADRO Nº. 39.

Eficiencia Interna de la IE.
Grado Aprobados Desaprobados Deserción Total
1ro. 93% 3% 4% 100%
2do. 92% 2% 6% 100%
3ro. 88% 3% 9% 100%
4to. 91% 1% 8% 100%
5to. 91% 3% 6% 100%
6to. 90% 2% 8% 100%
FUENTE: Elaborado en base a los registros de Actas Anuales (2008 - 2012)

CUADRO Nº. 40.

PROYECCION DE LA DEMANDA EFECTIVA DE MATRICULA SIN PROYECTO
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Grado
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
1ro. 69 65 67 68 70 71 73 75 76 78 80
2do. 71 70 66 67 69 70 72 74 75 77 79
3ro. 78 74 73 70 70 72 73 75 77 78 80
4to. 78 76 72 71 68 68 69 71 72 74 76
5to. 80 78 76 73 71 68 68 69 71 72 74
6to. 82 81 79 77 74 72 69 69 70 71 73
Total 458 445 434 427 422 422 425 432 441 451 461
FUENTE: Elaborado en base a las consideraciones del ítem 3.2.5

3.2.6. Estimación y proyección de la demanda efectiva con proyecto.

Para proyectar la demanda efectiva con proyecto se considera que a

partir del segundo año por mejora en los servicios educativos la

91
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 demanda se incrementa en 20% por año en matricula de primer
grado y las tasas de aprobación mejoraran y se reducen la
deserción. Bajo estas consideraciones últimas se tiene las siguientes
tasas promedios de aprobación, repetición y deserción. Ver el
cuadro N° 41, para la proyección de la demanda efectiva con
proyecto observar el cuadro N° 42.

CUADRO Nº. 41.

Supuestos de la mejora en la eficiencia interna de la IE:

Grado Aprobados Desaprobados Deserción Total

1ro. 97% 1% 2% 100%
2do. 97% 1% 2% 100%
3ro. 97% 1% 2% 100%
4to. 97% 1% 2% 100%
5to. 97% 1% 2% 100%
6to. 97% 1% 2% 100%
FUENTE: Elaborado en base a las consideraciones del ítem 3.2.6

CUADRO Nº. 42.

Proyeccion de la demanda efectiva con proyecto.
Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año
Año 0
Grado 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
1ro. 69 65 80 82 84 86 88 90 92 94 96
2do. 71 69 65 80 82 84 86 88 89 91 94
3ro. 78 71 69 66 79 82 84 86 87 89 91
4to. 78 78 71 69 66 79 82 84 85 87 89
5to. 80 78 78 71 69 66 78 82 84 85 87
6to. 82 80 78 78 72 69 66 78 82 83 85
Total 458 442 443 446 452 465 483 506 519 531 543
FUENTE: Elaborado en base a las consideraciones del ítem 3.2.6

3.3. Análisis de la Oferta.

3.3.1. Oferta en la Situación Actual.

Las normas técnicas del sector educación recomiendan índices

de ocupación de 1.60 m2 por alumno para zonas urbanas, en
presente estudio estamos en este caso, en donde el número de
alumnos por sección debe oscilar entre 25 mínimo, a 30 alumnos

92
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 óptimo y 35 alumnos como máximo. Bajo los indicadores antes
mencionados el siguiente cuadro muestra elevados índices de
espacio, el máximo número de estudiantes es en 6° grado “B”
que tiene 29 alumnos, el mínimo es 18 alumnos como es en 1°
grado “C”. Ver en cuadro n° 43.

CUADRO N° 43.
Oferta en la situación actual de las aulas.
Uso del Ambiente

Alumnos
Total de
Alumnos

Alumnos
Mañana

Aulas (s) Área del Índice

Tarde.
Turno

Turno
2 2
que ocupa aula(m ) (m /Alum)

5to B 28 5to A 27 55 A2 49.96 1.82

4to B 28 4To C 24 52 A3 52.45 2.03
4to A 27 3 ro C 27 53 A4 50.27 1.89
3ro B 27 2do B 26 52 A5 49.33 1.90
2do A 24 3ro A 25 49 A6 46.82 1.90
2do C 21 1ro C 18 39 A7 49.97 2.56
1ro B 27 1ro A 25 51 A8 49.85 1.95
6to C 25 6to A 28 53 A9 49.87 1.88
6to B 29 5to C 26 54 A10 49.85 1.85
TOTAL 458 448.37
Fuente: Nomina de Matrículas de los años 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 y 2013.

3.3.2. Oferta Optimizada.

Para plantear la oferta optimizada, que oriente la solución al

problema es a través de acciones de reorganización de la oferta,
reubicando los alumnos en función a la capacidad instalada e
implementando el segundo turno; racionalización de la oferta
reubicando a los alumnos en otras Instituciones Educativas del
ámbito de influencia del Proyecto.

[Link]. Reorganización de la Oferta:

La reorganización de la oferta consiste en la reubicación de

alumnos; es decir reubicar a los grados con mayor número de
alumnos en aulas de mayores dimensiones, y a los de menor
número a las aulas pequeñas; en el caso de la institución
educativa Primaria 70561 según la oferta real de las aulas

93
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 (ver cuadro N° 44), la oferta de estas es nulo, esta imposibilita
la reorganización de la oferta.

CUADRO Nº 44.
Oferta real de las aulas
Área
Índice
del Total
Ambientes Turnos Mínimo
Aula Alumno
(m2/Alum)
(m2)
A2 2 0.00 1.60 0
A3 2 0.00 1.60 0
A4 2 0.00 1.60 0
A5 2 0.00 1.60 0
A6 2 0.00 1.60 0
A7 2 0.00 1.60 0
A8 2 0.00 1.60 0
A9 2 0.00 1.60 0
A10 2 0.00 1.60 0
TOTAL 0.00 0
FUENTE: nómina de Matricula y Formato SNIP 09

 La reubicación de alumnos: se ha determinado de acuerdo

al número de estudiantes por sección y la disponibilidad de los
ambientes pedagógicos en buen estado todas con las mismas
características por lo que la oferta optimizada será igual que
la oferta real, tal como se presenta en el cuadro N° 45.

CUADRO Nº 45
OFERTA OPTIMIZADA
Área del Índice
Total
Ambientes Turnos Aula Mínimo
Alumnos
(m2) (m2)/Alum)
A2 0.00 2 1.6 0
A3 0.00 2 1.6 0
A4 0.00 2 1.6 0
A5 0.00 2 1.6 0
A6 0.00 2 1.6 0
A7 0.00 2 1.6 0
A8 0.00 2 1.6 0
A9 0.00 2 1.6 0
A10 0.00 2 1.6 0
TOTAL 0.00 0.00
FUENTE: Elaboración propia, de acuerdo a los
parámetros del Sector

94
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
  Implementación de un segundo turno: para ver el ítem se
analiza la composición de la matricula por lugar de
procedencia, servicios básicos de la Urbanizaciones y
condiciones climáticas de la Urbanizaciones; los mismos que
se describe a continuación:

En lo referente al clima, la ciudad de Juliaca presenta una

amplia oscilación entre el día y la noche; aunque predomina el
frío, siendo éste más intenso en el invierno, principalmente en
los meses de junio y julio, alcanzando valores inferiores a 0 °C

En cuanto a su temperatura media esta es de entre 4 a 10 °C,

la temperatura máxima se mantiene uniforme a lo largo del
año durante todos los meses con un promedio de 17,08 °C,
no de la misma manera la temperatura mínima que tiene
como un promedio los −7,5 °C durante el mes de julio.

Generalmente el verano es la estación húmeda, incluye los

meses de diciembre a marzo, en los cuales
la precipitación media varía entre los valores de 85,9 mm a
183.3 mm, la mejor temporada para visitar Juliaca es la
primavera, comprendida entre septiembre y diciembre, ya que
es soleada y con poca humedad.

En la institución educativa ya no se puede implementar otro

turno porque en la actualidad viene prestando los servicios
educativos en dos turno (mañana y Tarde).

Los alumnos de la IEP “70561”, proceden de urbanizaciones

aledañas a la Urbanización 9 de Octubre, por lo que tienen
que trasladarse a pie en un tiempo promedio de 15 minutos a
45 minutos.

95
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 CUADRO Nº 46.
Números de alumnos según lugar de procedencia

recorrido hasta
N° de Alumnos

(minutos a pie)
promedio para
llegar a la IE
IE (en ml)
Distancia

la Tiempo
N° Urbanizaciones y barios. %

1 Urbanización San Luis 8.14 0.02 900 38

2 Urbanización Los Incas 4.07 0.01 684 35
3 Urbanización San Santiago 4.07 0.01 346 26
Urb. Prolongación San
4 8.14 0.02 548 30
Santiago
5 Urbanización San Luis II 12.21 0.03 548 30
6 Urbanización San Isidro 20.35 0.05 600 39
7 Urbanización Villa San Jacinto 24.42 0.06 269 27
Anexo Urbanización Villa San
8 12.21 0.03 365 26
Jacinto
Urbanización Nueva
9 73.26 0.18 300 20
Esperanza
10 Urbanización Selva Alegre 8.14 0.02 250 17
11 Urbanización 9 de Octubre 77.33 0.19 200 15
12 Urbanización Sarumilla 32.56 0.08 300 20
Urbanización Guardia
13 12.21 0.03 546 25
Republica
14 Barrio Cero Colorado 32.56 0.08 845 35
15 Urbanización Pampilla 12.21 0.03 512 26
16 Urbanización Anexo Pampilla 4.07 0.01 216 20
17 Urbanización Porteño 8.14 0.02 456 25
18 Urbanización San Andrés 4.07 0.01 654 29
19 Urbanización Sillustani 8.14 0.02 852 32
20 Urbanización Santa Flora 4.07 0.01 900 33
21 Urbanización Bolognesi 12.21 0.03 1254 40
22 Urbanización Concordia 12.21 0.03 1356 45
Urbanización Ampliación
23 4.07 0.01 1234 43
Concordia
24 Urbanización Los Rosales 8.14 0.02 986 36
TOTAL 407 100%
FUENTE: Ficha Socio económica de los estudiantes.

[Link]. Racionalización de la oferta.

Esta referida a la reubicación del exceso de demanda de

la institución educativa a ser intervenida en otras
instituciones educativas de influencia del proyecto; esta
opción está descartado pesto que no se puede obligar a
96
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 los padres de familia ni a los estudiantes para su
traslado a otras instituciones similares en el área de
influencia del proyecto.

3.3.3. Proyección de la Oferta Optimizada.

En el cuadro N° 47 se muestra la proyección de la oferta

optimizada, considerando a la población escolar a atender por la
Institución Educativa y el índice de ocupación recomendado por
el Sector, manteniéndose la oferta constante durante el horizonte
del proyecto.

CUADRO Nº 47.
PROYECCIÓN DE LA OFERTA OPTIMIZADA
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Grado
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
1º 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2º 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3º 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4º 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5º 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6º 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Elaboración Propia, de acuerdo a Parámetros del Ministerio de Educación

3.4. Balance oferta – demanda.

Existe déficit en todos los grados, observar cuadro N° 48 para mayor detalle.

97
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 CUADRO Nº 48.
BALANCE OFERTA – DEMANDA
Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año
Grado Df=D-O 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1º Demanda 69 65 80 82 84 86 88 90 92 94 96
Déficit 69 65 80 82 84 86 88 90 92 94 96
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2º Demanda 71 69 65 80 82 84 86 88 89 91 94
Déficit 71 69 65 80 82 84 86 88 89 91 94
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3º Demanda 78 71 69 66 79 82 84 86 87 89 91
Déficit 78 71 69 66 79 82 84 86 87 89 91
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4º Demanda 78 78 71 69 66 79 82 84 85 87 89
Déficit 78 78 71 69 66 79 82 84 85 87 89
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5º Demanda 80 78 78 71 69 66 78 82 84 85 87
Déficit 80 78 78 71 69 66 78 82 84 85 87
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6º Demanda 82 80 78 78 72 69 66 78 82 83 85
Déficit 82 80 78 78 72 69 66 78 82 83 85
FUENTE: Elaboración Propia, en función a la demanda efectiva y oferta optimizada

3.5. Planteamiento técnico de las alternativas.

3.5.1. Localización

El área de estudio y de influencia del proyecto está ubicado en

Urbanización 9 de Octubre al nor-este, del distrito de Juliaca, de la región
Puno, entre las coordenadas geográficas 15º29‟52‟‟S y 70º07‟14‟‟O. La
intervención con el proyecto estará localizada en el terreno de propiedad
de la IEP 70561 ubicado en el Urbanización 9 de Octubre.

El terreno en mención no está expuesto a posibles peligros naturales, con

características topográfica plana. Su capacidad portante para la edificación
de la infraestructura educativa varía desde 0.42 a 0.75 kg/cm2. (Según
Estudio de Mecánica de Suelos ver anexo 6.3).

3.5.2. Tamaño.

El tamaño del proyecto, se ha definido a partir de la brecha oferta –

demanda.
98
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 a) Brecha de infraestructura física, capacitación, equipamiento y
mobiliario.

Se determinó a partir de la comparación de la oferta optimizada y la

demanda efectiva en la situación con proyecto para todos los
componentes considerado en el presente estudio. Ver en cuadro N°
50 para un mayor análisis.

CUADRO N° 49.
Requerimiento de obras civiles, capacitación, equipamiento y mobiliario.
Deman
Oferta
da Defic 201 201 202
Aspectos. Ambientes. U.M. Optimisa …
Efectiv it 4 5 3
da.
a
Aula común Ambien. 0 9 9 9 9 … 9
Pedagógicas
Ambientes

Aula de innovación pedagógica Ambient 0 1 1 1 1 … 1

Sala de usos múltiples Ambient. 0 1 1 1 1 … 1
Laboratorio de Ciencias Naturales. Ambient. 0 1 1 1 1 … 1
Centro de recursos educativos Ambient. 0 1 1 1 1 … 1
[Link]. Para alumnos (as)
Inodoros 0 12 12 12 12 … 12
Vestidores.

(inodoros)
[Link]. Y

[Link]. Para discapacitados Inodoros 0 2 2 2 2 … 2

Vestidores y Duchas. Unidad. 0 4 4 4 4 … 4
Casa de fuerza y/o bomba Unidad. 0 1 1 1 1 … 1
Depósito de material deportivo. Ambient. 0 1 1 1 1 … 1
Administración y Servicios Generales.

Guardianía Ambient. 0 1 1 1 1 … 1
Maestranza y limpieza Ambient. 0 1 1 1 1 … 1
Cocina. Ambient. 0 1 1 1 1 … 1
Depósito de alimentos. Ambient. 0 1 1 1 1 … 1
Cafetería/comedor. Ambient. 0 1 1 1 1 … 1
Dirección. Ambient. 0 1 1 1 1 … 1
Administración. Ambient. 0 1 1 1 1 … 1
Archivo. Ambient. 0 1 1 1 1 … 1
Sala de profesores. Ambient. 0 1 1 1 1 … 1
[Link]. Para docentes y
Inodoro 0 1 1 1 1 … 1
administrativos.
Tópico y psicología. Ambient. 0 1 1 1 1 … 1
Cerco perimétrico. ML. 0 324 324 324 324 … 324
Exteriores y deportes.

Cancha polideportiva y patio de

Unidad. 0 1 1 1 1 … 1
honor
Cancha de grass sintético Unidad. 0 1 1 1 1 … 1
Huerto, Jardines. Unidad. 0 1 1 1 1 … 1
Atrio de ingreso con hito
Unidad. 0 1 1 1 1 … 1
institucional y caseta de control.
Padres de familia Cursos. 0 4 4 4 4 … 4
Capacitación
Docentes y Administrativos Cursos. 0 4 4 4 4 … 4
Mobiliario y Mobiliario para Alumnos Módulos. 0 9 9 9 9 … 9
Equipamient Mobiliario Para Docentes Unidad. 0 9 9 9 9 … 9
o Equipamiento Global. 0 1 1 1 1 … 1

99
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 b) Brecha de recursos humanos.

Cuadro Nº 50.
Brecha de recursos Humanos.
Ambientes 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Docentes
requeridos
21 21 21 21 21 21 21 21 21 21
Oferta
optimizada 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21
Brecha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Se cuenta con 21 docentes distribuidos de la siguiente

manera: 18 profesores de aula, 01 directos de la institución,
02 profesores de educación física. La brecha en recursos
humanos es cero en dodo el horizonte de evaluación del
proyecto.

3.5.3. La tecnología.

Para la construcción de la obra se utilizaran materiales existentes en

la región adaptando a los diversos factores medio ambientales
(entorno, clima, suelo), aprovechando el avance tecnológico en
mejorara de las condiciones de enseñanza, aprendizaje y confort de
los educandos con la finalidad de contribuir en una educación
integral del niño.

En la zona de trabajo se considera por ser una Urbanización con

crecimiento urbano acelerado su tendencia será en aumento, con lo
que se aumentaran la prestación de servicios de educación primaria.

3.5.4. El momento.

Se prevé que el inicio de la ejecución del proyecto será a partir del

mes Noviembre hasta el mes de abril de 2014, gran parte de los
trabajos de obra se llevaran a cabo los meses de enero a marzo
fechas en que el desarrollo de actividades educativas no existe, es
decir en el periodo de vacaciones por lo que el impacto negativo
será mínimo en el desarrollo de actividades de la IE. Por tratarse de

100
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 construcciones bajo techo el periodo de lluvias no afectara en la
ejecución de obra.

3.5.5. Análisis de riesgo de desastres.

Cuadro Nº 51.
Lista de Verificación sobre la generación de vulnerabilidades
por Exposición, Fragilidad Resiliencia en el proyecto
Preguntas.
A. Análisis de Vulnerabilidad por Exposición SI NO Comentarios
(Localización)

1. ¿La localización escogida para la Ubicación del proyecto x Lugar adecuado para fin.
evita su exposición a peligros de origen natural?
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a x El lugar elegido no
situaciones de peligro, ¿es posible técnicamente? Cambiar está expuesto a peligros
la Ubicación del Proyecto a una zona no expuesta?
B. Análisis de vulnerabilidad por SI NO Comentarios
fragilidad(Tamaño, tecnología)

1. ¿La infraestructura va a ser construida siguiendo la x Basado en el RNE

normativa vigente, de acuerdo con el tipo de
infraestructura que se trate?
2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran x Materiales para const.
las características geográficas y físicas de la zona de serán los que se usan en
ejecución del proyecto? la región
3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características x Se ha considerado la
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? topografía, clima, suelo..
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las x Considera para resistir a
características geográficas y físicas de la zona de ejecución inclemencias de la
del proyecto? naturaleza
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las x Tecnología propuesta
características geográficas y físicas de la zona de ejecución para soportar sismo de
del proyecto? Ejemplo: ¿La tecnología de construcción alta sismicidad.
propuesta considera que la zona es propensa a
movimientos telúricos?
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del x Se considera las épocas
proyecto, toman en cuenta las características geográficas, de lluvias y heladas.
climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia SI NO Comentarios

1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen x Existe áreas para

mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos Relocalizar ante
para la provisión del servicio) para hacer frente a la amenazas y peligros
ocurrencia de peligros naturales?
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen x I.E. están organizados
mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de mediante el CONEI
contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados
por la ocurrencia de peligros naturales?

101
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 3.5.6. Programa de requerimientos.

CUADRO N° 52.
Requerimiento según componentes Propuestos.
Área neta en
Aspectos. Ambientes. U.M. Cantidad
planos
Aula común M2 9 56.66
Pedagógicas

Aula de innovación pedagógica M2 1 104.00

Ambientes

Sala de usos múltiples M2 1 104.00

Laboratorio de Ciencias Naturales. M2 1 104.00
Centro de recursos educativos M2 1 104.00
[Link]. Para alumnos (as) (inodoros) M2 12 39.64
Vestidores.
[Link]. Y

[Link]. Para discapacitados M2 2 8.32

Vestidores y Duchas. M2 4 7.72
Casa de fuerza y/o bomba M2 1 14.00
Depósito de material deportivo. M2 1 11.31
Guardianía M2 1 11.31
Administración y Servicios Generales.

Maestranza y limpieza M2 1 13.14

Cocina. M2 1 10.72
Depósito de alimentos. M2 1 12.53
Cafetería/comedor. M2 1 65.00
Dirección. M2 1 12.00
Administración. M2 1 12.24
Archivo. M2 1 9.00
Sala de profesores. M2 1 25.65
[Link]. Para docentes y administrativos. M2 1 5.43
Tópico y psicología. M2 1 24.00
Cerco perimétrico. ML. 1 324.00
Exteriores y deportes.

Cancha polideportiva y patio de honor M2 1 1,084.95

Cancha de grass sintético M2 434.13
Huerto, Jardines. M2 1 1,360.00
Atrio de ingreso con hito institucional y caseta de control. M2 1 19.38
Padres de familia Eventos. 4
Capacitación
Docentes y Administrativos Eventos. 4
Mobiliario para Alumnos Modulo 9
Mobiliario y
Mobiliario Para Docentes Global 1
Equipamiento
Equipamiento Global. 1

102
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 Alternativa 1.

Mejoramiento de la infraestructura pedagógica.- Se ha

considerado la construcción de: 09 aulas comunes de 56.66 m2
cada uno, 01 aula de innovación pedagógica de 104 m2, 01 sala
de usos múltiples de 104 m2, 01 laboratorio de ciencias naturales
de 104m2 y 01 centro de recursos educativos de 104 m2. La
construcción se plantea de material noble en dos niveles con
cobertura de losa aligerada y acabado con teja de arcilla en el
último nivel.

Construcción de la infraestructura de [Link] y vestidores.-

que son imprescindibles para alcanzar los objetivos planteados y
son: 01 batería de [Link]. de 39.64 m2 con 12 inodoros, 02
inodoros para discapacitados de 8.32 m2, 04 duchas de 7.72 m2,
01 casa de fuerza o bomba de 14 m2.

Construcción de infraestructura para administración y de

servicios generales.- construcción de: 01 la dirección de 12.24
m2, 01 archivos de 9 m2, 01 sala de profesores de 25.65 m2, 1
SS. HH. Para docentes y administrativos de 5.43 m2, 01 tópico-
psicología de 24 m2, 01 depósito de material deportivo de 11.31
m2, 01 guardianía de 11.31 m2, 01 maestranza-limpieza de 13.14
m2, 01 cocina de 10.72 m2, 01 depósito de alimentos de 12.53
m2 y 01 comedor de 65 m2.

Construcción de la infraestructura deportiva y exteriores.-

consiste en la construcción de: 324 ml de cerco perimétrico, 01
cancha polideportiva-patio de honor de 1,084.95 m2 con cubierta
de sombrilla Raschell tejida, 01 cancha de gras sintético de
1,360 m2, huertos y jardines de 1,360 m2, 1 atrio de ingreso con
hito institucional con caseta de control de 19.38m2.

Capacitación.- realizar 04 cursos de capacitación para los

docentes y organizar 04 escuelas de padres.

103
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 Mobiliario y equipamiento.- Adquirir 09 módulos de carpetas
para los alumnos, adquirir mobiliario para docentes y equipar las
aulas pedagógicas, administración y servicios generales.

Alternativa 2.

Mejoramiento de la infraestructura pedagógica.- Se ha

considerado la construcción de: 09 aulas comunes de 56.66 m2
cada uno, 01 aula de innovación pedagógica de 104 m2, 01 sala
de usos múltiples de 104 m2, 01 laboratorio de ciencias naturales
de 104m2 y 01 centro de recursos educativos de 104 m2. La
construcción se plantea de material noble en dos niveles con
cobertura de losa aligerada y acabado con teja de arcilla en el
último nivel.

Construcción de la infraestructura de [Link] y vestidores.-

que son imprescindibles para alcanzar los objetivos planteados y
son: 01 batería de [Link]. De 39.64 m2 con 12 inodoros, 02
inodoros para discapacitados de 8.32 m2, 04 duchas de 7.72 m2,
01 casa de fuerza o bomba de 14 m2.

Construcción de infraestructura para administración y de

servicios generales.- construcción de: 01 dirección de 12.24 m2,
01 archivos de 9 m2, 01 sala de profesores de 25.65 m2, 1 SS.
HH. Para docentes y administrativos de 5.43 m2, 01 tópico-
psicología de 24 m2, 01 depósito de material deportivo de 11.31
m2, 01 guardianía de 11.31 m2, 01 maestranza-limpieza de 13.14
m2, 01 cocina de 10.72 m2, 01 depósito de alimentos de 12.53
m2 y 01 comedor de 65 m2.

Construcción de la infraestructura deportiva y exteriores.-

consiste en la construcción de: 324 ml de cerco perimétrico, 01
cancha polideportiva-patio de honor de 1,084.95 m2 con cubierta
de sombrilla Policarbonato con estructura metálica, 01 cancha
de gras sintético de 1,360 m2, huertos y jardines de 1,360 m2, 1

104
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 atrio de ingreso con hoto institucional con caseta de control de
19.38m2.

Capacitación.- realizar 04 cursos de capacitación para los

docentes y organizar 04 escuelas de padres.

Mobiliario y equipamiento.- Adquirir 09 módulos de carpetas

para los alumnos, adquirir mobiliario para docentes y equipar las
aulas pedagógicas, administración y servicios generales.

3.5.7. Sistema constructivo de Obras civiles

La infraestructura de las obras a construir será de estructura de

aporticada de columnas y vigas de concreto armado sobre una losa
de cimentación armada debido a la baja capacidad portante del
suelo (0.42 kg/cm2, según EMS Marzo 2013, ver anexo) realizado
por las recomendaciones en el Informe Técnico; albañilería de
ladrillo mecanizado confinado, techo de losa aligerada con acabado
de teja de arcilla.

Tipo de sistema estructural y materiales.

a. Cimientos corridos
Concreto ciclópeo: 1:10 (Cemento - Hormigón), con 30 % de
piedra grande.
b. Sobre cimientos
Concreto ciclópeo: 1:8 (Cemento - Hormigón), con 25 % de
piedra mediana.
c. Zapatas y losas de cimentación
Concreto de f‟c =210 Kg/cm2, Acero 4200 kg/cm2.
d. Columnas y vigas
Concreto de f‟c =210 Kg/cm2, Acero 4200 kg/cm2.
e. Muros
La obra de albañilería comprende la construcción de muros,
tabiques y parapetos en mampostería de ladrillo de arcilla,
Tipo IV.
La unidad de albañilería de arcilla deberá ser elaborada a
máquina, en piezas enteras y sin defectos físicos de
presentación, cocido uniforme, acabado y dimensiones
exactas, tendrá un color uniforme y no presentara
vitrificaciones. Al ser golpeada con un martillo u objeto similar
producirá un sonido metálico.
Dimensiones 0.24 x 0.13 x 0.09 m. en promedio.
105
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 Resistencia Mínima a la compresión 130 kg/cm2 (f‟b).
Sección Solido o macizo, con perforaciones máximo hasta un
30%
Superficie Homogénea de grano uniforme con superficie de
asiento rugoso y áspero.
Coloración Rojiza amarillenta uniforme e inalterable, para el
ladrillo de arcilla.
f. Cobertura
La cubierta será una losa inclinada con protector y/o acabado
con teja de arcilla ejecutarán en el techo del último nivel.

Arquitectura.

a. Revestimiento

Se usaran un revestimiento de cemento y arena de 1.5 cm

sobre la superficie.

b. Pisos.

En aulas, se usaran piso de madera machihembrado, al

entablado de los pisos de madera machihembrada que se
colocara en el interior de los ambientes proyectados y se
colocaran sobre los durmientes de madera de 2”x3”X4” y/o 3
x 1.” según sea el caso.

En Baños, las baldosas de cerámica vitrificada serán de

color entero de primera calidad. Las dimensiones serán las
convencionales de 20 x 30 cm., el material para su
aplicación será mortero de cemento-arena en proporción 1:1
sobre muro.

c. Pintura.
Las pinturas son productos formados por uno o varios
pigmentos con o sin carga y otros aditivos dispersos
homogéneamente, al secar, se convierte en una película
sólida; después de su aplicación en capas delgadas y que
cumple con las funciones de: protección contra los agentes
destructivos del clima y el tiempo; lograr superficies lisas,
higiénicas y luminosas, de propiedades asépticas.

106
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 d. Ventanas y puertas.
Las puertas serán de madera, tablero rebajado según lo
especificado en el plano.
Las ventanas serán de vidrio de 6mm sistema moduglas;
madera y metálico conforme indican los planos.

Instalaciones eléctricas

a. Sistema de puesta a tierra

Se usaran un sistema de puesta a tierra general y un
sistema en la zona de la Aula de Innovación.
b. Luminarias.
Se usaran fluorescentes circular de 1/32w y rectangulares
de 2x36 watts.

Instalaciones sanitarias

a. Revestimiento.
En Baños, las baldosas de cerámica vitrificada serán de
color entero de primera calidad. Las dimensiones serán las
convencionales de 20 x 30 cm., el material para su
aplicación será mortero de cemento-arena en proporción
1:1 sobre muro,
b. Equipos.
Se usaran inodoros, lavabos.

Obras sanitarias.

a. El proyecto comprende el diseño de las redes exteriores de

agua potable en la institución educativa, considerándose
desde el empalme de conexión domiciliaria, hasta el
empalme en la Caja de Válvulas (Bypass), de ahí se
proyecta redes hasta empalmar a la estructura hidráulica
Cisterna (14.79 m3)-Tanque Alto (6.56 m3), y a los módulos
de [Link], cocina y laboratorio.
b. La red de desagüe, comprende la evacuación del desagüe
por gravedad mediante el empalme a red pública.

Obras eléctricas.
107
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 a. El proyecto, comprende el diseño de las redes eléctricas
exteriores del Centro Educativo (alimentadores a los
tableros de distribución) y la iluminación de las zonas
exteriores a los módulos.

Obras de evacuación de aguas pluviales.

a. El proyecto, comprende además, el diseño de las redes de

evacuación de aguas pluviales.

3.6. Costos de cada alternativa.

3.6.1. Costos de inversión.

Los costos de inversión del proyecto comprenden los siguientes

rubros:

- Intangibles, comprende los gastos no físicos, necesario para la

implementación del proyecto (Estudios definitivos definitivos)

- Activos fijos, que comprende: obras civiles, mobiliario y equipos

- Supervisión, comprende los gastos incurridos en supervisión de

las obras civiles, expresado como un porcentaje de las obras
civiles.

- Gastos generales, son gastos destinados en pago de residente

de obra, maestro de obra y demás gastos que no están
considerados en los anteriores para la ejecución de las obras
civiles, expresado en porcentaje de las obras civiles.

- Gastos de liquidación de obra, al concluir la obra es cuando se

incurre en este gasto para su liquidación y cierre respectivo.

- Gastos en seguimiento del proyecto.

Costo de Inversión del Proyecto – Alternativa I

El costo de inversión total de la alternativa I a precios de

mercado, asciende a S/. 3, 839,846.99. En el cuadro N° 53, se
muestra el costo de Inversión total para el Proyecto alternativo I.

Nota.- En el cuadro Nº 53, puede apreciarse un alto costo

unitario por ambiente pedagógico, esto es debido al tipo de
fundaciones de la edificación, exigida por la baja capacidad
portante del suelo (0.42 kg/cm2, EMS 2013, Ver Anexo) lo que
ha conllevado a diseñarse una losa de cimentación armada.

108
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 Cuadro Nº 53.
Costos de Inversión de la alternativa I (a precios de mercado)
Costo Total
Costo
Principales Rubros U.M. Cantidad a Precios de
Unitario
Mercado
A EXPEDIENTE TECNICO Estudio. 1 65,082.15 65,082.15
B COSTO DIRECTO 3,254,108.07
1 Ambientes Pedagogicos M2 925.94 1,770.21 1,639,110.13
Aula común m2 509.94
Aula de innovación pedagógica m2 104.00
Sala de usos múltiples m2 104.00
Laboratorio de Ciencias Naturales. m2 104.00
Centro de recursos educativos m2 104.00
2 Servicios Higienicos y Vestidores. M2 69.68 2,521.90 175,726.23
[Link]. Para alumnos (as) (inodoros) m2 39.64
[Link]. Para discapacitados m2 8.32
Vestidores y Duchas. m2 7.72
Casa de fuerza y/o bomba m2 14.00
3 Administracion y Servicios Generales M2 212.33 2,099.01 445,683.38
Depósito de material deportivo. m2 11.31
Guardianía m2 11.31
Maestranza y limpieza m2 13.14
Cocina. m2 10.72
Depósito de alimentos. m2 12.53
Cafetería/comedor. m2 65.00
Dirección. m2 12.00
Administración. m2 12.24
Archivo. m2 9.00
Sala de profesores. m2 25.65
[Link]. Para docentes y administrativos. m2 5.43
Tópico y psicología. m2 24.00
4 Exteriores y deportes M2 3,222.46 244.94 789,300.26
Cerco perimétrico. m2 324.00
Cancha polideportiva y patio de honor m2 1,084.95
Cancha de grass sintético m2 434.13
Huerto, Jardines. m2 1,360.00
Atrio de ingreso con hito institucional y
m2 19.38
caseta de control.
5 Equipamiento y Mobiliario Glb. 1.00 194,288.07 194,288.07
4.1.- Equipamiento. Glb.
4.2.- Mobiliario. Glb.
6 Capacitacion Cursos 8.00 1,250.00 10,000.00
5.1.- Capacitacion Docente. Cursos 4.00
5.2.- Capacitacion a Padres de familia. Cursos 4.00
C GASTOS GENERALES. Glb. 1.00 370,968.27 370,968.27
D SUPERVISION. Glb. 1.00 105,758.05 105,758.05
E LIQUIDACION. Glb. 1.00 32,541.08 32,541.08
F SEGUIMIENTO AL PIP Glb. 1.00 11,389.37 11,389.37
Total 3,839,846.99
Fuente: Elaboracion propia.

109
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 Costo total de inversión – Proyecto alternativo II

El costo de inversión total de la alternativa II a precios de mercado,

asciende a S/. 4, 147,346.99. En el cuadro N° 54, se muestra el
costo de inversión para el Proyecto alternativo Inversión.
Cuadro Nº 54.
Costos de Inversión de la alternativa II(a precios de mercado)
Costo Total
Costo
Principales Rubros U.M. Cantidad a Precios de
Unitario
Mercado
A EXPEDIENTE TECNICO Estudio. 1 65,082.15 65,082.15
B COSTO DIRECTO 3,561,608.07
1 Ambientes Pedagogicos M2 925.94 1,770.21 1,639,110.13
Aula común m2 509.94
Aula de innovación pedagógica m2 104
Sala de usos múltiples m2 104
Laboratorio de Ciencias Naturales. m2 104
Centro de recursos educativos m2 104
2 Servicios Higienicos y Vestidores. M2 69.68 2,521.90 175,726.23
[Link]. Para alumnos (as) (inodoros) m2 39.64
[Link]. Para discapacitados m2 8.32
Vestidores y Duchas. m2 7.72
Casa de fuerza y/o bomba m2 14
3 Administracion y Servicios Generales M2 212.33 2,099.01 445,683.38
Depósito de material deportivo. m2 11.31
Guardianía m2 11.31
Maestranza y limpieza m2 13.14
Cocina. m2 10.72
Depósito de alimentos. m2 12.53
Cafetería/comedor. m2 65
Dirección. m2 12
Administración. m2 12.24
Archivo. m2 9
Sala de profesores. m2 25.65
[Link]. Para docentes y administrativos. m2 5.43
Tópico y psicología. m2 24
4 Exteriores y deportes M2 3,222.46 340.36 1,096,800.26
Cerco perimétrico. m2 324
Cancha polideportiva y patio de honor m2 1084.95
Cancha de grass sintético m2 434.13
Huerto, Jardines. m2 1360
Atrio de ingreso con hito institucional y caseta de
m2 19.38
control.
5 Equipamiento y Mobiliario Glb. 1.00 194,288.07 194,288.07
4.1.- Equipamiento. Glb.
4.2.- Mobiliario. Glb.
6 Capacitacion Cursos 8.00 1,250.00 10,000.00
5.1.- Capacitacion Docente. Cursos 4.00
5.2.- Capacitacion a Padres de familia. Cursos 4.00
C GASTOS GENERALES. Glb. 1.00 370,968.27 370,968.27
D SUPERVISION. Glb. 1.00 105,758.05 105,758.05
E LIQUIDACION. Glb. 1.00 32,541.08 32,541.08
F SEGUIMIENTO AL PIP Glb. 1.00 11,389.37 11,389.37
Total 4,147,346.99
Fuente: Elaboracion propia.

110
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 3.6.2. Costos incrementales de operación y mantenimiento.

a. Costos de operación y mantenimiento Sin Proyecto

Los costos en la situación sin proyecto están referidos a los

costos de operación y mantenimiento, que garantizan el servicio
educativo durante el horizonte del Proyecto, estas se encuentran
constituidos por:

Costos de operación

Los costos de operación que se incurre de forma permanente y

continúa para el funcionamiento de la Institución Educativa, que
asegure la adecuada prestación del servicio. Los costos de
operación comprenden los siguientes rubros:

- Remuneraciones del personal docente.

- Pago de servicios básicos: luz, agua, Etc.

- Materiales necesarios para el mantenimiento

Costos de Mantenimiento

Son los costos que se asume al desarrollar un conjunto de

actividades necesario para que la infraestructura y equipos
educativos conserven su condición normal de operación, se
considera los siguientes rubros:

- Conservación y mantenimiento de instalaciones

eléctricas y sanitarias

- Mantenimiento de la carpintería

- Mantenimiento de pisos, muros y techos

- Mantenimiento de equipos

- Etc.

111
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 En Cuadro N° 55, se muestra los costos de operación y
mantenimiento en la situación sin proyecto, la misma que
asciende a un costo anual de S/. 371,622.12 a precios de
mercado.

CUADRO Nº. 55.

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (Sin Proyecto)
CONCEPTO Presio unitario Cantidad Meses Bonificaciones Aginaldos Costo Anual S/.
I COSTOS DE OPERACIÓN 370,002.12
1 REMUNERACIONES 367,962.12
Director 1,363.51 1 12 500.00 300.00 17,162.12
Docente 1,230.00 21 12 10,500.00 6,300.00 326,760.00
Auxiliar de Educación 950.00 1 12 500.00 300.00 12,200.00
Personal de Servicio 920.00 1 12 500.00 300.00 11,840.00
1 SERVICIOS 2,040.00
Agua 40.00 12 480.00
Luz 80.00 12 960.00
Gastos de limpieza y otros 50.00 12 600.00
II COSTOS DE MANTENIMIENTO 1,620.00
Instalaciones eléctricas 25.00 12 300.00
Instalaciones sanitarias 20.00 12 240.00
Carpintería 25.00 12 300.00
Pisos, muros, y techos 35.00 12 420.00
Equipos 30.00 12 360.00
TOTAL 371,622.12
Fuente: Elaboración en observancia a los gastos que incure la IE para su operación i Mantenimiento.

b. Costos en la situación Con Proyecto a Precios de Mercado

En el Cuadros N° 56 se muestran los costos de operación y

mantenimiento a precios de mercado en la situación con
Proyecto para las alternativas I y II, en donde se puede
visualizar que para este fin se necesita S/. 394,736.01
anualmente.

112
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 CUADRO Nº. 56.
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (Con Proyecto)
CONCEPTO Presio unitario Cantidad Meses Bonificaciones Aginaldos Costo Anual S/.
I COSTOS DE OPERACIÓN 371,682.12
1.1 REMUNERACIONES 367,962.12
Director 1,363.51 1 12 500.00 300.00 17,162.12
Docente 1,230.00 21 12 10,500.00 6,300.00 326,760.00
Auxiliar de Educación 950.00 1 12 500.00 300.00 12,200.00
Personal de Servicio 920.00 1 12 500.00 300.00 11,840.00
1.2 SERVICIOS 3,720.00
Agua 80 12 960.00
Luz 150 12 1,800.00
Gastos de limpieza y otros 80 12 960.00
II COSTOS DE MANTENIMIENTO [Link]. Unid.M. Cant. 23,053.89
Pinturas 12 m2 456 5,472.00
Reparación de puertas 42.1 Unid. 44 1,852.40
Reparación de ventana 16.19 Unid. 80 1,295.20
Reparación de [Link] 258.46 Glob 1 258.46
Reparación de [Link]éctricas 156.37 Glob 1 156.37
Reparación de pisos 25.18 m2 200 5,036.00
Reparación de techos 21.19 m2 150 3,178.50
Reparación de veredas 25.18 m2 50 1,259.00
Tarrajeo de muros 17.51 m2 15.76 275.96
Arreglo de jardines 120 Glob 1 120.00
Mantenim. de equipos de Comp. 35 Mes 50 1,750.00
Mantenim. de mobiliario 48 Mes 50 2,400.00
TOTAL 394,736.01
Fuente: Elaboracion Propia para Operación correcta del Proyecto.

c. Los costos incrementales de operación y mantenimiento

Resulta de la diferencia de gastos de operación y

mantenimiento en la “situación con proyecto” y “sin proyecto”,
en el capítulo IV Evaluación se analiza con más detalle junto
con los costos de inversión con proyecto.

IV. EVALUACIÓN

4.1. Beneficios de cada alternativa

Los beneficios que generan los proyectos de educación son múltiples y de

variada índole. Sin embargo, por lo general es difícil cuantificarlos y solo en
algunos casos es posible valorarlos en términos monetarios.

113
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 Aun cuando no se puedan valorar monetariamente, el análisis de los
proyectos de educación deberá incluir beneficios específicos de acuerdo a
la situación particular del área de influencia y al nivel educativo.

Los alumnos son atendidos adecuadamente. Es decir, la población que

actualmente será beneficiada son los 442 se ha estimado a 488
estudiantes al 2,014 y el total de los beneficiarios en el horizonte
evaluación (10 años) se considera 866 escolares al año 2023.
Con la implementación del proyecto se contribuirá positivamente en el
proceso enseñanza / aprendizaje de los estudiantes.
Se contribuye en la formación académica y profesional de la población
escolar del Urbanización 9 de Octubre y 7 aledaños.
Aumentar el nivel de productividad de los beneficiarios y, por ende, sus
próximos ingresos y los de sus futuros empleadores.
Mejorar la inserción de los beneficiarios en la sociedad gracias al acceso a
nuevos servicios y la disminución de las conductas antisociales.
4.2. Análisis Costo-Efectividad
4.2.1. Flujo de costos sociales.

a) Factor de corrección.

Para estimar los costos a precios sociales se considera los siguientes

factores de corrección caso para una regio geográfica sierra:

 Insumos de origen nacional 0.847

 Insumos de origen importado 0.782
 Mano de obra calificada 0.909
 Mano de obra no calificada 0.410
 Remuneraciones 1.000

b) Inversión a precios sociales.

El costo de inversión a precios sociales para el Proyecto alternativo I
asciende a S/. 2, 801,987.94 en tanto que para el Proyecto alternativo
II es S/. 3, 062,440.44 cuyo detalle se muestra en Cuadros N° 57,
para ambas alternativas.

114
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 CUADRO Nº. 57.
PRESUPUESTO PARA MEJORAMIENTO INFRAESTRUCTURA (A Precios de Mercado)
A precios de mercado A precios sociales
Aspectos N° AREAS O AMBIENTES F.C.
Alternativa I Alternativa II Alternativa I Alternativa II
1 Ambientes Pedagogicos 1,639,110.13 1,639,110.13 1,316,764.39 1,316,764.39
Insumos de origen nacional. 1,240,824.35 1,240,824.35 0.847 1,050,978.22 1,050,978.22
Mano de obra calificada. 205,388.77 205,388.77 0.909 186,698.39 186,698.39
Mano de obra no calificada. 192,897.01 192,897.01 0.410 79,087.77 79,087.77
2 Servicios Higienicos y Vestidores. 175,726.23 175,726.23 143,975.07 143,975.07
Insumos de origen nacional. 135,847.65 135,847.65 0.847 115,062.96 115,062.96
Costos directos por Componentes

Mano de obra calificada. 25,174.13 25,174.13 0.909 22,883.28 22,883.28

Mano de obra no calificada. 14,704.45 14,704.45 0.410 6,028.82 6,028.82
3 Administracion y Servicios Generales 445,683.38 445,683.38 0.00 0.00 0.00
Insumos de origen nacional. 343,857.27 343,857.27
Mano de obra calificada. 59,032.37 59,032.37
Mano de obra no calificada. 42,793.74 42,793.74
4 Exteriores y deportes 789,300.26 1,096,800.26 635,803.22 896,255.72
Insumos de origen nacional. 613,589.87 921,089.87 0.847 519,710.62 780,163.12
Mano de obra calificada. 88,279.24 88,279.24 0.909 80,245.83 80,245.83
Mano de obra no calificada. 87,431.15 87,431.15 0.410 35,846.77 35,846.77
5 Equipamiento y Mobiliario 194,288.07 194,288.07 164,538.58 164,538.58
Insumos de origen nacional. 194,011.82 194,011.82 0.847 164,328.01 164,328.01
Mano de obra calificada. 195.00 195.00 0.909 177.26 177.26
Mano de obra no calificada. 81.25 81.25 0.410 33.31 33.31
6 Capacitacion 10,000.00 10,000.00 8,470.00 8,470.00
Insumos de origen nacional. 10,000.00 10,000.00 0.847 8,470.00 8,470.00
Mano de obra calificada. 0.00 0.00 0.909 - -
Mano de obra no calificada. 0.00 0.00 0.410 - -
Costos directos. 3,254,108.07 3,561,608.07 - 2,269,551.26 2,530,003.76
6 Gastos generales 370,968.27 370,968.27 0.909 337,210.16 337,210.16
indirectos.
Costos

7 Gastos de supervicion. 105,758.05 105,758.05 0.909 96,134.07 96,134.07

8 Gastos de liquidacion. 32,541.08 32,541.08 0.909 29,579.84 29,579.84
9 Expediente Tecnico. 65,082.15 65,082.15 0.909 59,159.67 59,159.67
10 Seguimiento al PIP. 11,389.37 11,389.37 0.909 10,352.94 10,352.94
Costo Indiecto 585,738.92 585,738.92 532,436.68 532,436.68
COSTO TOTAL 3,839,846.99 4,147,346.99 2,801,987.94 3,062,440.44
Fuente: Presupuesto por Insumos y por componentes

c) Operación y mantenimiento a precios sociales.

Para estimar los costos de operación y mantenimiento a precios

sociales se considera los siguientes factores de corrección:

115
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
  Insumos de origen nacional 0.847

 Insumos de origen importado 0.782

 Mano de obra calificada 0.909

 Remuneraciones 1.000

En Cuadro N° 58 se muestra los costos de operación y mantenimiento

a precios sociales en la situación sin proyecto para ambas
alternativas.

CUADRO Nº. 58.

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (Sin Proyecto a precios sociales en S/.)
Presio Costo A Precios
CONCEPTO Cantidad Meses Bonificaciones Aginaldos F.C.
unitario Anual S/. Sociales
COSTOS DE
I 370,002.12 369,690.00
OPERACIÓN
1.1 REMUNERACIONES 367,962.12 367,962.12
Director 1363.51 1 12 500 300 17,162.12 1.00 17,162.12
Docente 1230 21 12 10500 6300 326,760.00 1.00 326,760.00
Auxiliar de
950 1 12 500 300 12,200.00 1.00 12,200.00
Educación
Personal de Servicio 920 1 12 500 300 11,840.00 1.00 11,840.00
1.2 SERVICIOS 2,040.00 1,727.88
Agua 40 12 480.00 0.847 406.56
Luz 80 12 960.00 0.847 813.12
Gastos de limpieza y
50 12 600.00 0.847 508.20
otros
COSTOS DE
II 0 0 1,620.00 1,372.14
MANTENIMIENTO
Instalaciones
25 12 300.00 0.847 254.10
eléctricas
Instalaciones
20 12 240.00 0.847 203.28
sanitarias
Carpintería 25 12 300.00 0.847 254.10
Pisos, muros, y
35 12 420.00 0.847 355.74
techos
Equipos 30 12 360.00 0.847 304.92
TOTAL. 371,622.12 371,062.14
Fuente: Elaboración en observancia a los gastos que incure la IE para su operación i Mantenimiento.

En cuadro N° 59, se muestran los costos de operación y

mantenimiento a precios sociales en la situación con proyecto para
alternativa I y II.

116
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 CUADRO Nº. 59.
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO (Anual a Precios sociales en S/.)
Bonifi
Presio Canti Mese Aginal Costo Anual A Precios
CONCEPTO cacio F.C.
unitario dad s dos S/. Sociales
nes
COSTOS DE
I 371682.12 358,912.96
OPERACIÓN
1. REMUNERACIONE
367962.12 0.909 355,762.12
1 S
Director 1363.51 1 12 500 300 17162.12 1.00 17,162.12
Docente 1230 21 12 10500 6300 326760 1.00 326,760.00
Personal de Servicio 920 1 12 500 300 11840 1.00 11,840.00
1.
SERVICIOS 3720 3,150.84
2
Agua 80 12 960 0.847 813.12
Luz 150 12 1800 0.847 1,524.60
Gastos de limpieza y
80 12 960 0.847 813.12
otros
I COSTOS DE [Link] Unid.
Cant. 23053.8876 19,526.64
I MANTENIMIENTO t. M.
Pinturas 12 m2 456 5472 0.847 4,634.78
Reparación de
42.1 Unid. 44 1852.4 0.847 1,568.98
puertas
Reparación de
16.19 Unid. 80 1295.2 0.847 1,097.03
ventana
Reparación de
258.46 Glob 1 258.46 0.847 218.92
[Link]
Reparación de
156.37 Glob 1 156.37 0.847 132.45
[Link]éctricas
Reparación de pisos 25.18 m2 200 5036 0.847 4,265.49
Reparación de
21.19 m2 150 3178.5 0.847 2,692.19
techos
Reparación de
25.18 m2 50 1259 0.847 1,066.37
veredas
Tarrajeo de muros 17.51 m2 15.76 275.9576 0.847 233.74
Arreglo de jardines 120 Glob 1 120 0.847 101.64
Mantenim. de
35 Mes 50 1750 0.847 1,482.25
equipos de Comp.
Mantenim. de
48 Mes 50 2400 0.847 2,032.80
mobiliario
TOTAL 394,736.01 378,439.60
Fuente: Elaboración Propia para Operación correcta del Proyecto.
d. Flujo de costos incrementales de ambas alternativas.

Se ha trabajado con un consto de oportunidad de capital de

9% tal como recomienda en formato SNIP N° 09 y la directiva
actual del SNIP. Las mismas se detallan en los cuadros 60 y
62 para la alternativa I y 61 y 63 para la alternativa II. En
precios privados y a precios sociales respectivamente.

117
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 CUADRO Nº. 60
COSTOS INCREMENTALES "SITUACION CON PROYECTO" A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA I
Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año
RUBROS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A Costos de Inversión 3,839,846.99
1 Costo Directo 3,254,108.07
1.1 Obras Civiles 3,049,820.00
1.2 Equipamiento y Mobiliario 194,288.07
1.3 Capacitación 10,000.00
2 Costos Indirectos 585,738.92
2.1 Gastos generales 370,968.27
2.2 Gastos de supervicion. 105,758.05
2.3 Gastos de liquidacion. 32,541.08
2.4 Expediente Tecnico. 65,082.15
2.5 Seguimiento al PIP. 11,389.37
B Costos de Oper. y Mantenim. con Proy. 394,736.01 394,736.01 394,736.01 394,736.01 394,736.01 394,736.01 394,736.01 394,736.01 394,736.01 394,736.01
C Total costos con Proyecto (A+B) 3,839,846.99 394,736.01 394,736.01 394,736.01 394,736.01 394,736.01 394,736.01 394,736.01 394,736.01 394,736.01 394,736.01
D Costos de [Link] Proy. 371,622.12 371,622.12 371,622.12 371,622.12 371,622.12 371,622.12 371,622.12 371,622.12 371,622.12 371,622.12
E Total de Costos Increment.(C-D) 3,839,846.99 23,113.89 23,113.89 23,113.89 23,113.89 23,113.89 23,113.89 23,113.89 23,113.89 23,113.89 23,113.89
F Factor de Actualización (9%) 1 0.917431193 0.841679993 0.77218348 0.708425211 0.649931386 0.59626733 0.547034245 0.50186628 0.46042778 0.422410807
G Valor Actual de Costos (VAC) (ExF) 3,839,846.99 21,205.40 19,454.50 17,848.16 16,374.46 15,022.44 13,782.06 12,644.09 11,600.08 10,642.28 9,763.56
Fuente: Elaboracion en base a los Precios consolidados.
VAOM 148,337.02
Monto de Invers. Total S/. Del Proyecto 3,839,846.99
VACT (Al 9% del COK) En S/. Al Año Cero 3,988,184.01
Nº. de Beneficiarios Alumnos. 4,830
Costo Efectividad (C.E.) S/. S/./Alumno 825.78

118
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 CUADRO Nº. 61.
COSTOS INCREMENTALES "SITUACION CON PROYECTO" A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA II
Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año
RUBROS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A Costos de Inversión 4,147,346.99
1 Costo Directo 3,561,608.07
1.1 Obras Civiles 3,357,320.00
1.2 Equipamiento y Mobiliario 194,288.07
1.3 Capacitación 10,000.00
2 Costos Indirectos 585,738.92
2.1 Gastos generales 370,968.27
2.2 Gastos de supervicion. 105,758.05
2.3 Gastos de liquidacion. 32,541.08
2.4 Expediente Tecnico. 65,082.15
2.5 Seguimiento al PIP. 11,389.37
B Costos de Oper. y Mantenim. con Proy. 394,736.01 394,736.01 394,736.01 394,736.01 394,736.01 394,736.01 394,736.01 394,736.01 394,736.01 394,736.01
C Costos con Proyecto (A+B) 4,147,346.99 394,736.01 394,736.01 394,736.01 394,736.01 394,736.01 394,736.01 394,736.01 394,736.01 394,736.01 394,736.01
D Costos de [Link] Proy. 371,622.12 371,622.12 371,622.12 371,622.12 371,622.12 371,622.12 371,622.12 371,622.12 371,622.12 371,622.12
E Total de Costos Increment.(C-D) 4,147,346.99 23,113.89 23,113.89 23,113.89 23,113.89 23,113.89 23,113.89 23,113.89 23,113.89 23,113.89 23,113.89
F Factor de Actualización (9%) 1 0.917431193 0.841679993 0.77218348 0.708425211 0.649931386 0.59626733 0.547034245 0.50186628 0.46042778 0.422410807
G Valor Actual de Costos (VAC) (ExF) 4,147,346.99 21,205.40 19,454.50 17,848.16 16,374.46 15,022.44 13,782.06 12,644.09 11,600.08 10,642.28 9,763.56
Fuente: Elaboracion en base a los Precios consolidados.
VAOM 148,337.02
Monto de Invers. Total S/. Del Proyecto 4,147,346.99
VACT (Al 9% del COK) En S/. Al Año Cero 4,295,684.01
Nº. de Beneficiarios Alumnos. 4,830
Costo Efectividad (C.E.) S/. S/./Alumno 889.45

119
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 CUADRO Nº. 62.
COSTOS INCREMENTALES "SITUACION CON PROYECTO" A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA I
Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año
RUBROS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A Costos de Inversión 2,801,987.94
1 Costo Directo 2,269,551.26
1.1 Obras Civiles 2,096,542.68
1.2 Equipamiento y Mobiliario 164,538.58
1.3 Capacitación 8,470.00
2 Costos Indirectos 532,436.68
2.1 Gastos generales 337,210.16
2.2 Gastos de supervicion. 96,134.07
2.3 Gastos de liquidacion. 29,579.84
2.4 Expediente Tecnico. 59,159.67
2.5 Seguimiento al PIP. 10,352.94
B Costos de Oper. y Mantenim. con Proy. 378,439.60 378,439.60 378,439.60 378,439.60 378,439.60 378,439.60 378,439.60 378,439.60 378,439.60 378,439.60
C Costos con Proyecto (A+B) 2,801,987.94 378,439.60 378,439.60 378,439.60 378,439.60 378,439.60 378,439.60 378,439.60 378,439.60 378,439.60 378,439.60
D Costos de [Link] Proy. 371,062.14 371,062.14 371,062.14 371,062.14 371,062.14 371,062.14 371,062.14 371,062.14 371,062.14 371,062.14
E Total de Costos Increment.(C-D) 2,801,987.94 7,377.46 7,377.46 7,377.46 7,377.46 7,377.46 7,377.46 7,377.46 7,377.46 7,377.46 7,377.46
F Factor de Actualización (9%) 1 0.917431193 0.841679993 0.77218348 0.708425211 0.649931386 0.59626733 0.547034245 0.50186628 0.46042778 0.422410807
G Valor Actual de Costos (VAC) (ExF) 2,801,987.94 6,768.31 6,209.46 5,696.75 5,226.38 4,794.84 4,398.94 4,035.72 3,702.50 3,396.79 3,116.32
Fuente: Elaboracion en base a los Precios consolidados.
VAOM 47,346.03
Monto de Invers. Total S/. Del Proyecto 2,801,987.94
VACT (Al 9% del COK) En S/. Al Año Cero 2,849,333.97
Nº. de Beneficiarios Alumnos. 4,830
Costo Efectividad (C.E.) S/. S/./Alumno 589.97

120
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 CUADRO Nº. 63.
COSTOS INCREMENTALES "SITUACION CON PROYECTO" A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA II
Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año
RUBROS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A Costos de Inversión 3,062,440.44
1 Costo Directo 2,530,003.76
1.1 Obras Civiles 2,356,995.18
1.2 Equipamiento y Mobiliario 164,538.58
1.3 Capacitación 8,470.00
2 Costos Indirectos 532,436.68
2.1 Gastos generales 337,210.16
2.2 Gastos de supervicion. 96,134.07
2.3 Gastos de liquidacion. 29,579.84
2.4 Expediente Tecnico. 59,159.67
2.5 Seguimiento al PIP. 10,352.94
B Costos de Oper. y Mantenim. con Proy. 378,439.60 378,439.60 378,439.60 378,439.60 378,439.60 378,439.60 378,439.60 378,439.60 378,439.60 378,439.60
C Costos con Proyecto (A+B) 3,062,440.44 378,439.60 378,439.60 378,439.60 378,439.60 378,439.60 378,439.60 378,439.60 378,439.60 378,439.60 378,439.60
D Costos de [Link] Proy. 371,062.14 371,062.14 371,062.14 371,062.14 371,062.14 371,062.14 371,062.14 371,062.14 371,062.14 371,062.14
E Total de Costos Increment.(C-D) 3,062,440.44 7,377.46 7,377.46 7,377.46 7,377.46 7,377.46 7,377.46 7,377.46 7,377.46 7,377.46 7,377.46
F Factor de Actualización (9%) 1 0.917431193 0.841679993 0.77218348 0.708425211 0.649931386 0.596267327 0.547034245 0.50186628 0.46042778 0.422410807
G Valor Actual de Costos (VAC) (ExF) 3,062,440.44 6,768.31 6,209.46 5,696.75 5,226.38 4,794.84 4,398.94 4,035.72 3,702.50 3,396.79 3,116.32
Fuente: Elaboracion en base a los Precios consolidados.
VAOM 47,346.03
Monto de Invers. Total S/. Del Proyecto 3,062,440.44
VACT (Al 9% del COK) En S/. Al Año Cero 3,109,786.47
Nº. de Beneficiarios Alumnos. 4,830
Costo Efectividad (C.E.) S/. S/./Alumno 643.90

121
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 4.2.2. Metodología Costo – Efectividad.

El presente proyecto educativo por su carácter social, no es posible

calcular los beneficios monetarios que puedan generar durante el
horizonte de evaluación (10 años), dado que en este sector los
resultados son cualitativos y visibles a largo plazo; razón por el cual
se ha optado evaluar por la metodología Costo Efectividad, el mismo
que determina el costo unitario por cada alumno atendido, de
manera que todo ello está orientado a mejorar los servicios
educativos que presta la institución educativa a ser intervenida con
el proyecto.

Para efectos de evaluación se emplea las siguientes relaciones:

Metodología Costo Efectividad (C/E)

C/E = Costo efectividad = VACT/N° Beneficiarios

Los costos generados en los diferentes años se actualizan con el

Factor de Actualización, denotado por FA, el cual está definido por la
siguiente relación:

Dónde:

 VACT = Es el valor Actual de Costos Totales al 9% de

Tasa Social de Descuento

 COK = es el Costo de Oportunidad del Capital (9%),

denominado también Tasa Social de Descuento

 N°. de Beneficiarios: para el caso del presente proyecto

se considera la totalidad de los alumnos, ya que con las
Aulas, Talleres y otras se beneficiaran prácticamente

122
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 todos los alumnos de la IE, es decir la totalidad de la
demanda proyectada en los próximos 10 años.

Aplicando la relación anterior en base a los datos de los Costos

Incrementales se ha obtenido tal como se detalla en el cuadro N° 64.

CUADRO Nº. 64.

CUADRO COMPARATIVO DE LOS INDICADORES DE EVALUACION
ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
INDICADORES A Precios Privados A Precios Sociales A Precios Privados A Precios Sociales
Monto de Invers. Total S/. 3,839,846.99 2,801,987.94 4,147,346.99 3,062,440.44
VACT (Al 9% del COK) En S/. 3,988,184.01 2,849,333.97 4,295,684.01 3,109,786.47
Nº. de Beneficiarios 4,830 4,830 4,830 4,830
Costo Efectividad (C.E.) S/. 825.78 589.97 889.45 643.90

Conclusión: De acuerdo a los indicadores obtenidos en la evaluación, se

observa en el cuadro comparativo anterior, de que la alternativa I, presenta
menores costos unitarios para la atención del servicio educativo (C/E) por
cada estudiante atendido; en consecuencia la alternativa seleccionada es
la primera alternativa.

4.3. Análisis de Sensibilidad

El análisis de la sensibilidad del proyecto nos indica el grado de variabilidad

del indicador de Costo Efectividad, debido a las variaciones que se puedan
presentar durante la ejecución del proyecto, principalmente en los costos
directos, de manera que en el proyecto podríamos identificar como
principales componentes de mayor variabilidad respecto a los precios
actuales del mercado los siguientes rubros:

 Los precios de los principales insumos y/o materiales de construcción

(como son: cemento, fierro, alambres, ladrillo y otros que se puedan
identificar posteriormente)

 La viga de cimentación, debido a los aspectos físicos del suelo que se

puede presentar, como son: malformaciones geológicas y/o
anormalidades del suelo.

123
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
  Costo del flete y/o transporte de carga de materiales o insumos, los
cuales pueden variar su costo, dado que el volumen, distancias y/o
disponibilidad de éstos pueden ser afectados por sistema de mercadeo,
tiempo, etc.

 Modalidad de ejecución, rubro que puede variar debido a las

oportunidades de convocatoria por contrata, administración directa y/o
por encargo.

Bajo las consideraciones anteriores, se ha efectuado el análisis de

sensibilidad tomando en cuenta los % de variación de los Valores
Actualizados de Costos Totales en términos sociales de la alternativa I,
manteniendo constante las de la alternativa II en donde se puede observar
que ante las variaciones en los costos directos en -9% a 9%, la alternativa
más rentable sigue siendo el I por presentar el índice de costo efectividad
menores que la alternativa II. (Observar el cuadro N° 65).

CUADRO Nº.48
ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES PARA LA ALTERNATIVA N° I
Inccrement C/E
Población C/E
o de costos Nueva VACT Comparación Aternativa
Beneficiaria alternativa I
Directos en: II
9% 3,109,763.09 4,830 643.90 = 643.90
6% 3,020,294.01 4,830 625.37 < 643.90
3% 2,934,813.99 4,830 607.67 < 643.90
0% 2,849,333.97 4,830 589.97 < 643.90
-3% 2,763,853.95 4,830 572.27 < 643.90
-6% 2,678,373.93 4,830 554.57 < 643.90
-9% 2,592,893.91 4,830 536.87 < 643.90

4.4. Análisis de Sostenibilidad

4.4.1. Financiamiento de la Inversión y de la Operación y
Mantenimiento.

En la fase de inversión, el Gobierno Regional Puno asumirá con el

financiamiento total de la inversión requerida para el Proyecto con el
presupuesto del Pliego Gobierno Regional Puno – fuente de
financiamiento: Recursos Determinados.

124
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 El financiamiento de los gastos de operación (Remuneraciones al
personal docente y administrativo, gastos por servicios básicos)
durante el horizonte de evaluación considerada de 10 años, será con
el presupuesto anual asignado por el Ministerio de Educación, a
través de la Dirección Regional de Educación Puno mediante el
presupuesto asignado a la UGEL San Román a la Institución
Educativa Primaria 70561, y el mantenimiento de la infraestructura
educativa financiado con el programa de mantenimiento de los
locales escolares a cargo del Ministerio de Educación. A ello se
suma la participación de la asociación de padres de familia –APAFA-
que apoyaran en el mantenimiento de la infraestructura física de la
IE según la Ley General de Educación Nro. 28044.

4.4.2. Arreglos institucionales para la ejecución del PIP y operación

del servicio.

El Gobierno Regional Puno a través de la Gerencia Regional de

Infraestructura realizará los arreglos necesarios con los
representantes de la Dirección Regional de Educación Puno -
Director de la UGEL San Román - y la Dirección de la Institución
Educativa Estatal Primaria 70561, a fin de lograr el apoyo necesario
requerido por el Proyecto, de manera que se encargaran de la
viabilización correspondiente, y su respectivo sostenimiento durante
la vida útil del Proyecto.

4.4.3. Organización y Gestión

Etapa de Inversión.

El Gobierno Regional Puno, se hará cargo de la ejecución de la

inversión a través de la GERENCIA REGIONAL DE
INFRAESTRUCTURA, que asumirá la responsabilidad de proceso
de ejecución de obras de infraestructura, desde la realización de
estudios de ingeniería hasta la puesta en marcha, a través de la Sub
Gerencia de Obras y Supervisada por la Oficina Regional de
Supervisión y Liquidación de Proyectos.
125
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 La Sub Gerencia de Obras tiene la función de realizar los estudios
de ingeniería en obras de Infraestructura y ejecución respectiva en
base a los estudios de pre inversión y estudio definitivo del PIP.

En cuanto a la disponibilidad de recursos, La Gerencia Regional de

Infraestructura del Gobierno Regional Puno, dispone de un pull de
maquinaria y equipo pesado y liviano en buenas condiciones para
obras de infraestructura, cuenta con todo el equipo de laboratorio de
suelos y en análisis de diseño de mezclas, para los estudios
definitivos de ingeniería. El Personal Operativo es de experiencias
en Ejecución de obras civiles y laboran en calidad de nombrados y
contratados.

La Oficina Regional de Supervisión y Liquidación de Proyectos, tiene

la función de controlar y supervisar el desarrollo de la ejecución de
obras civiles a la entidad que ejecuta la obra por Contrata y/o
Administración Directa, además se encargan de la liquidación y
transferencia del proyecto al sector correspondiente, respaldada por
la Oficina Regional de Asesoría Jurídica, quien formaliza legalmente
los acuerdos institucionales mediante resolución.

4.4.4. Participación de los padres de familia.

Los padres de familia están organizados en la Asociación de Padres

de Familia APAFA, y actúan de acuerdo a su estatuto interno. La
APAFA propicia la participación de los padres de familia, tutores y
apoderados en el proceso de mejoramiento de los aprendizajes de
los alumnos y del servicio educativo que brinda la Institución
Educativa. Los asociados a la APAFA canalizan su participación a
través de sus órganos internos: los Comités de Aula; Consejo de
Vigilancia; Consejo Directivo; Asamblea General de Asociados. Los
padres de familia participaran activamente en la ejecución del
Proyecto con mano de obra no calificada a través de faenas;
asimismo en la fase de operación se comprometen apoyar en el

126
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 mantenimiento de la infraestructura educativa. Se adjunta acta de
compromiso en anexo.

4.4.5. Gestión de riesgos de desastres.

El lugar donde se implementará el proyecto, por su ubicación y

características topográficas, no es vulnerables a posibles eventos
naturales que pueden generar riesgos, por lo que no se prevé la
gestión riesgo.

4.5. Evaluación de Impacto Ambiental

a. Programa de Prevención y/o Mitigación

Las actividades a realizarse para la mitigación ambiental, presenta la

ejecución de las siguientes etapas:

 En la etapa de mejoramiento y construcción; se dará una

utilización adecuada de los recursos naturales (agregados y
fuentes de agua), ubicación de botaderos que no afecten el
ecosistema, empleo de métodos constructivos que disminuyen el
riesgo de inestabilidad de taludes y eventualmente la afectación de
propiedades privadas. Los costos de estas acciones se reflejan en
los costos modulares por impacto ambiental del presupuesto del
proyecto.

 En la etapa de uso de la infraestructura, se deberá prever a

través de señalización y campañas de educación vial, el riesgo de
accidentes debido a la presencia permanente de personas y/o
peatones y vehículos menores como motocicletas y triciclos. Estas
actividades no representan gastos significativos sino más bien un
esfuerzo de coordinación con entidades y la propia población.

Las principales actividades a realizarse para la mitigación

ambiental son:

i. Acondicionamiento de botaderos.
127
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 ii. Re-acondicionamiento de áreas ocupadas por
campamento de obra.

iii. Re-acondicionamiento de áreas ocupadas por máquinas.

iv. Excavación y clausura de rellenos sanitarios y letrinas de

campamento

v. Estabilización de taludes (re-vegetación).

b. Valorización cualitativa y cuantitativa de los impactos

La Evaluación de Impacto Ambiental tiene el objeto de medir los

efectos que tendrá la ejecución de obras en el entorno ambiental, por
lo tanto constituye un análisis y evaluación de las consecuencias y
alcances sobre el medio ambiente y las medidas de mitigación.

Mediante la Matriz de Método de Leopold: se realiza la evaluación de

impacto ambiental, que consiste en una matriz en la que las entradas,
según columnas, son acciones del hombre que pueden alterar el
medio ambiente, y las entradas, según filas, son características del
medio (factores ambientales) que pueden ser alteradas.

En un primer paso para la utilización de la matriz de Leopold consiste

en la identificación de las interacciones existentes, para lo cual se
consideran primero todas las acciones (columnas) que pueden tener
lugar dentro del proyecto en cuestión. Posteriormente, y para cada
acción, se consideran todos los factores ambientales, trazando una
diagonal en la cuadrícula correspondiente a la columna (acción) y fila
(factor) considerados.

Una vez hecho esto para todas las acciones, se tendrán marcadas las
cuadrículas que representan las interacciones (o efectos) que se
deben tener en cuenta. Una vez que se han marcado todas las
cuadrículas que representan impactos posibles se procede a la
evaluación individual de los más importantes. Cada cuadrícula admite
dos valores:
128
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
  Magnitud, es la alteración provocada en el factor ambiental y
va procedido de signo + ó – (+ impactos positivos, - impactos
negativos) y su rango es de 1 -5.

 Importancia (ponderación), es la importancia del factor

respecto al proyecto y fluctúa de 1 - 5.

CUADRO Nº 66.
MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
SOCIAL
POLVO
ECON. PROMEDIO
MAGNITUD IMPORTANCIA AGUA SUELO FLORA FAUNA RUIDO
SOCIO ARITMETICO
CLIMA
CULT.
CAMPAMENTO -1 2 -3 2 -1 3 3 5 4

POOL DE -3 2 -1 3 2 5 1
MAQUINARIAS
FASE DE CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO

MANO DE OBRA -1 3 -3 2 -1 2 4 5 9

EXCAVACION -2 2 -3 3 -3 3 -3 2 4 5 -8
(SUELO)
MOVIMEINTO DE -3 2 -2 3 -1 2 -3 2 4 5 0
TIERRAS
ENCOFRADO -3 3 -1 1 4 5 10

CANTERA -2 2 -1 1 2 5 5

RELLENO Y -1 1 -2 3 -1 1 4 5 12
COMPACTACION
ESTRUCTURA DE -1 1 -1 1 -1 1 3 5 12
CONCRETO
ESTRUCTURA -1 1 -1 1 -1 1 4 5 17
METALICA
SISTEMA DE -1 2 -1 2 -2 2 3 5 7
DRENAJE
LINEAS DE -1 2 -1 2 -2 2 3 5 7
ELECTRICIDAD
PAVIMENTO -1 1 -1 1 -1 1 -1 1 -1 2 4 5 14
FASES DE

MANTENIMIENTO -1 1 -1 1 -1 1 -1 2 -2 2 2 5 1
MANT.
OPER.

DE AULAS
OPERACIÓN DE -2 3 2 3 1 2 1 2 1 2 2 3 12
REGADO
DESMOVILIZACION -1 2 -1 2 -1 2 1 3 -3
ABANDONO

MAQUINARA
FASE DE

RECOJO DE -1 1 -2 2 -1 1 -1 2 -2 3 1 1 -13
CAMPAMENTO
LIMPIEZA DE AREA 2 2 -1 1 -1 1 2 2 1 2 8

-29 -51 -16 -6 -33 240 121

PROMEDIO ARITMETICO

En conclusión, los impactos ocasionados al medio físico, biológico y

social, por las obras de mejoramiento de la Institución Educativa
peinara 70561; son calificados como impactos negativos leves a
moderado, para lo cual mediante el Método de Leopold; se ha
identificado las acciones antrópicas dañinas durante la ejecución de la
obra y son:

Primer orden; las acciones más perjudiciales se presenta en la fase

de abandono, con la acción de recojo del campamento, que dio como
resultado del promedio total aritmético de -13, lo que significa que esta
129
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 actividad es más perjudicial; para lo cual se propone medidas
correctivas que minimice el impacto negativo leve y moderado con
actividades de limpieza y orden.

En segundo orden; se presenta en la fase de construcción y/o

mejoramiento, con las actividades de excavación de suelos, que dio
como resultado del promedio total aritmético de -8, lo que significa que
esta actividad es perjudicial; para lo cual se propone medidas de
prevención que minimice el impacto negativo con actividades de
regado; con la finalidad de evitar la contaminación del aire, emisión
del polvo, actividades de corte de material suelto.

Los factores ambientales susceptibles a alteraciones son: el suelo,

polvo, ruido, clima, Agua y Flora.

El factor ambiental más favorecido es social, económico y socio

cultural con 240 puntos, debido a que el proyecto permitirá brindar el
servicio educativo de nivel Primaria en condiciones óptimas de
habitabilidad y confort a los niños y niñas de la IEP 70561, generará
además oportunidades de empleo durante la construcción, y acceso al
servicio educativo de niños de 6, a 11 años de edad, población
escolar motivada, incremento en los niveles de aprendizaje y facilidad
en el acceso a nivel secundario; ello permitirá la adecuada formación
de los educandos en la urbanización 9 de Octubre y aledaños.

4.6. Selección de alternativa de solución

De acuerdo a los resultados de evaluación Se concluye que la alternativa I,

constituye el más viable, dado que nos muestra el menor costo unitario que
se requiere para mejorar la cobertura del servicio educativo por cada
estudiante atendido; durante el horizonte del proyecto, siendo dicho costo
de 651.53 nuevos soles en términos sociales frente a 709.41 nuevos soles
de la alternativa II, donde comparativamente esta última genera mayores
costos del servicio educativo, los resultados de evaluación se muestran en
cuadro N° 64

130
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 1.1. Plan de Implementación

CUADRO Nº. 67.

Plan de implementación del proyecto
Año 0 Metas Responsable Recursos
Nº ACTIVIDADES Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Elaboración del expediente
1
técnico
Términos Gerencia de
Elaboración de los términos de 2
1.1 de infraestructura
referencia. profesionales
referencia regional
Firma del Gerencia de
1.2 Proceso de contratación 1 profesional
contrato administración
Gerencia de
Expediente 1 equipo de
1.3 Desarrollo del expediente técnico. infraestructura
aprobado profesionales
regional
Conformid Gerencia de
Supervisión del desarrollo del
1.4 ad de infraestructura 1 profesional
Expediente.
servicio regional
2 Ejecución de obras civiles.
1 profesional
Asignación Gerencia de y equipo
2.1 Adquisición de Materiales de obra.
de recurso administración técnico
administrat.
Infraestruct Gerencia de 1 profesional
2.2 Ejecución de Obra ura infraestructura + personal
mejorada. regional obrero
3 Mobiliario y Equipos
Términos Gerencia de
Elaboración de los términos de
3.1 de infraestructura 1 profesional
referencia.
referencia. regional
Asignación
Gerencia de 1 profesional
3.2 Adquisición de Mobiliario y equipos de
administración y equipo tec.
recursos.
Docentes Gerencia de
4 Capacitación a los docentes capacitado Asuntos 1 profesional
s sociales
Padres de Gerencia de
Capacitación a los padres de
5 familia Asuntos 1 profesional
familia.
capacitado sociales
Gerencia de
Informe de 3
6 Liquidación de la obra infraestructura
liquidación profesionales
regional
Informe de
Informe de evaluación de culminació Unidad
7 1 profesional
culminación del PIP n de la ejecutora
obra

131
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 CUADRO Nº. 68.
Cronograma de inversión financiera en %.
Trimestres(Nuevos Soles)
Aspectos N° Componentes. Primer Segundo Segundo tercer total por
trimestre Trimestre Trimestre trimestre componente
1 Ambientes Pedagógicos 20% 50% 30% 100%
Costos directos por

2 Servicios Higiénicos y Vestidores. 50% 50% 100%

Componentes

3 Administración y Servicios Generales 20% 50% 30% 100%

4 Exteriores y deportes 50% 50% 100%
5 Equipamiento y Mobiliario 100% 100%
6 Capacitación 20% 40% 40% 100%
6 Gastos generales 20% 40% 40% 100%
Costos indirectos.

7 Gastos de supervisión. 20% 40% 40% 100%

8 Gastos de liquidación. 100% 100%
9 Expediente Técnico. 100% 100%
10 Seguimiento al PIP. 20% 50% 30% 100%
TOTAL 100%
Fuente: Presupuesto por Insumos y por componentes

CUADRO Nº. 69.

Cronograma de inversión según componentes.
Trimestres(Nuevos Soles)
Aspectos N° Componentes. Primer Segundo Segundo tercer total por
trimestre Trimestre Trimestre trimestre componente
1 Ambientes Pedagógicos 0.00 327,822.03 819,555.07 491,733.04 1,639,110.13
Costos directos por

2 Servicios Higiénicos y Vestidores. 0.00 0.00 87,863.12 87,863.12 175,726.23

Componentes

3 Administración y Servicios Generales 0.00 89,136.68 222,841.69 133,705.01 445,683.38

4 Exteriores y deportes 0.00 0.00 394,650.13 394,650.13 789,300.26
5 Equipamiento y Mobiliario 0.00 0.00 0.00 194,288.07 194,288.07
6 Capacitación 0.00 2,000.00 4,000.00 4,000.00 10,000.00
6 Gastos generales 0.00 74,193.65 148,387.31 148,387.31 370,968.27
Costos indirectos.

7 Gastos de supervisión. 0.00 21,151.61 42,303.22 42,303.22 105,758.05

8 Gastos de liquidación. 0.00 0.00 0.00 32,541.08 32,541.08
9 Expediente Técnico. 65,082.15 0.00 0.00 0.00 65,082.15
10 Seguimiento al PIP. 0.00 2,277.87 5,694.69 3,416.81 11,389.37
COSTO TOTAL 65,082.15 516,581.84 1,725,295.21 1,532,887.79 3,839,846.99

132
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 CUADRO Nº. 70.
Cornograma de ejecucion por componentes fisicos.
Trimestres(Nuevos Soles)
Aspectos N° Componentes. Unidad
Primer Segundo tercer Cuarto total por
de
trimestre Trimestrre trimestre Trimestrre componente
medida
1 Ambientes Pedagógicos m2 0 185 463 278 925.94
Costos directos por

2 Servicios Higiénicos y Vestidores. m2 0 0 35 35 69.68

Componentes

3 Administración y Servicios Generales m2 0 42 106 64 212.33

4 Exteriores y deportes m2 0 0 1,611 1,611 3,222.46
5 Equipamiento y Mobiliario Glb. 0 0 0 1 1
6 Capacitación Cursos. 0 2 3 3 8
6 Gastos generales Glb. 0 0 0 0 1
Costos indirectos.

7 Gastos de supervisión. Glb. 0 0 0 0 1

8 Gastos de liquidación. Glb. 0 0 0 1 1
9 Expediente Técnico. Estudio. 1 0 0 0 1
10 Seguimiento al PIP. Glb. 0 0 1 0 1
Fuente: Presupuesto por Insumos y por componentes

1.2. Matriz de Marco Lógico.

En el cuadro N° 71, se presenta el marco lógico es una matriz que

reúne información esencial de la alternativa técnica seleccionada y
permite verificar la consistencia del proyecto.

133
PIP “Mejoramiento de los servicios educativos en la I. E. P. 70561, Urbanización 9 de Octubre, Distrito de Juliaca – San Román - Puno”
 CUADRO Nº 71.
MATRIZ DE MARCO LOGICO Alternativa seleccionada (I)
Resumen de Medios y/o Fuentes de
Fines/Actividades Indicadores Verificables Objetivamente Supuestos
objetivos Verificación
Al año 05 el 98% de los egresados ingresan a
Relación de ingresantes
centros educativos de nivel secundario.
Desarrollo Socioeconómico de a diferentes casas de
Al año 10 los egresados de la IEP 70561 han
FIN la población del distrito de estudios secundarios y
concluido sus estudios secundarios y estudian en
Juliaca superiores de la región
instituciones educativas de formación
puno y del país
profesional.
Acta de notas
Población escolar de la IEP A partir de año 2, Se incrementa al 50% los
consolidadas.
70561 adecuadamente estudiantes que comprenden lo que leen. Se Los estudiantes muestran
Resultados de la
PROPÓSITO atendida en el Urbanización 9 incrementa a 45% los alumnos que resuelven mejoría en el proceso de
evaluación censal
de Octubre del distrito de situaciones matemáticas, según lo esperado para aprendizaje.
escolar del ministerio de
Juliaca. el grado.
educación.
Desde el primer año de operación del proyecto, Informe sobre la
Adecuada infraestructura
se habrá cubierto el 100% de las necesidades de situación de los
pedagógica.
aulas pedagógicas. ambientes pedagógicos.
Informe sobre la
Adecuada Infraestructura situación de los
Se concreta la construcción con los ambientes de
administrativa y servicios ambientes
administrativas y de servicios generales.
generales. administrativos y de
servicios generales.
Desde el primer año de operación del proyecto, Informe sobre la
Adecuada infraestructura de
COMPONENTES se habrá cubierto el 100% de las necesidades de situación de los servicios Se dispone los recursos para
[Link]. y Vestidores.
(OBJETIVOS servicios de saneamiento. de saneamiento. la operación y mantenimiento
ESPECIFICOS) Al primer año de operación del proyecto se ha Informe de los servicios del local escolar.
Adecuada infraestructura
cubierto el 100% de la necesidad de de plataforma deportiva
deportiva y Exteriores.
infraestructura deportiva y exteriores. y Exteriores.
Al primer año de operación del proyecto se ha Informe anual de la
Equipos y mobiliarios
cubierto la deficiencia en mobiliario y situación del mobiliario y
suficientes y adecuados.
equipamiento. equipamiento.
Adecuada capacitación de los Al primer año de operación del proyecto los
docentes y conocimiento de padres de familia se integran en la educación Acta consolidada de
los padres de familia en el integral de sus hijos y los docentes muestran la notas.
proceso de aprendizaje de su mejoría en la enseñanza.

134
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 sus hijos.
Resolución de
Elaboración de Estudios 01 estudio definitivos aprobados en 03
aprobación de estudios
definitivos. ejemplares a un costo de S/ 65,082.15.
definitivos.
Pecosas,
Ambientes pedagógicos, Construcción de 01 pabellón de 02 pisos
documentación en
administrativos y servicios destinados para ambientes pedagógicos, a un
registro SIAF y Actas de
generales. costo de S/. 1,639,110.13
entrega de Obras
Construcción del HH. HH. Que consta de 01 Pecosas,
batería de HH. SS., 01Tanque elevado, documentación en
SS. HH.
01sisterna de almacenamiento a un costo de registro SIAF y Actas de
Se dispone en forma oportuna
inversión igual a S/. 175,726.23. entrega de Obras
los recursos para cubrir todas
Pecosas,
Construcción ambientes administrativos y de las actividades programadas
ACCIONES Ambientes administrativos y documentación en
servicios generales a un costo de inversión de S/. de inversión y Ejecución del
servicios generales. registro SIAF y Actas de
445,683.38. proyecto en los plazos
entrega de Obras
previstos.
Pecosas,
Construcción de cerco perimétrico, cancha
Infraestructura deportiva y documentación en
deportiva, patio de honor, huertos, jardines y atrio
Exteriores. registro SIAF y Actas de
de ingreso a un conto de inversión S789, 300.26.
entrega de Obras
Actas de entrega y
Adquisición de mobiliario y equipos a un costo de
Equipamiento y Mobiliario. recepción de equipos y
inversión de S/. 194,288.07.
mobiliarios.
Cuaderno de asistencia
Capacitar a los docentes y padres de familia a un
Capacitación. e informe de liquidación
costo de S/. 10,00.00.
de la obra.

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V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1. Conclusiones.

a. El Problema identificado es “Población Escolar de la Institución

Educativa Primaria 70561 inadecuadamente atendida, en el
Urbanización 9 de Octubre del distrito de Juliaca”

b. La alternativa seleccionada para dar solución al problema central y

lograr el objetivo del proyecto es la alternativa 1: que comprende las
siguientes acciones:

 Mejoramiento de la infraestructura pedagógica.- Se ha

considerado la construcción de: 09 aulas comunes de 56.66 m2
cada uno, 01 aula de innovación pedagógica de 104 m2, 01 sala
de usos múltiples de 104 m2, 01 laboratorio de ciencias naturales
de 104 m2 y 01 centro de recursos educativos de 104 m2. La
construcción se plantea de material noble en dos niveles con
cobertura de losa aligerada y acabado con teja de arcilla en el
último nivel.

 Construcción de la infraestructura de [Link] y vestidores.- que

son imprescindibles para alcanzar los objetivos planteados y son:
01 batería de [Link]. de 39.64 m2 con 12 inodoros, 02 inodoros
para discapacitados de 8.32 m2, 04 duchas de 7.72 m2, 01 casa
de fuerza o bomba de 14 m2.

 Construcción de infraestructura para administración y de

servicios generales.- construcción de: 01 la dirección de 12.24
m2, 01 archivos de 9 m2, 01 sala de profesores de 25.65 m2, 1 SS.
HH. Para docentes y administrativos de 5.43 m2, 01 tópico-
psicología de 24 m2, 01 depósito de material deportivo de 11.31
m2, 01 guardianía de 11.31 m2, 01 maestranza-limpieza de 13.14

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 m2, 01 cocina de 10.72 m2, 01 depósito de alimentos de 12.53 m2
y 01 comedor de 65 m2.

 Construcción de la infraestructura deportiva y exteriores.-

consiste en la construcción de: 324 ml de cerco perimétrico, 01
cancha polideportiva-patio de honor de 1,084.95 m2 con cubierta
de sombrilla Raschell tejida, 01 cancha de gras sintético de
1,360 m2, huertos y jardines de 1,360 m2, 1 atrio de ingreso con
hito institucional con caseta de control de 19.38m2.

 Capacitación.- realizar 04 cursos de capacitación para los

docentes y organizar 04 escuelas de padres.

 Mobiliario y equipamiento.- Adquirir 09 módulos de carpetas para

los alumnos, adquirir mobiliario para docentes y equipar las aulas
pedagógicas, administración y servicios generales.

c. En el análisis económico de las alternativas identificas, se obtuvo los

siguientes resultados:

Cuadro N° 72.
Resumen de la Evaluación alternativa I y II.
ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
INDICADORES
A Precios Sociales A Precios Sociales
Monto de Invers. Total S/. 2,801,987.94 3,062,440.44
VACT (Al 9% del COK) En S/. 2,849,333.97 3,109,786.47
Nº. de Beneficiarios 4,830 4,830
Costo Efectividad (C.E.) S/. 589.97 643.90

Se selecciona la alternativa I porque representa menor costo por

alumno atendido que asciende a S/. 589.97 que es menor al ICE de la
alternativa 2 que es S/. 643.90 a precios sociales.

d. El Costo de inversión a precios de mercado de la Alternativa

seleccionado es S/ 3, 839,846.99.

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 e. La UGEL San Román, garantiza plenamente la sostenibilidad en el
horizonte de planeamiento del proyecto.

f. El impacto ambiental negativo que pudiera generar el proyecto en la

fase de ejecución es leve, temporal que se mitigara con un plan de
mitigación elaborado en el expediente técnico.

g. Finalmente, de acuerdo a los resultados obtenidos de la evaluación del

ratio costo efectividad, impacto ambiental, análisis de sensibilidad y
sostenibilidad, se concluye que el Proyecto “Mejoramiento de los
servicios educativos en la Institución Educativa Primaria 70561 e la
urbanización 9 de Octubre, del distrito de Juliaca, Provincia de San
Román – Puno” es viable social y económicamente y factible técnica y
ambientalmente.

5.2. Recomendación.

Una vez obtenida la viabilidad correspondiente, se proceda a elaborar

los estudios básicos y el expediente técnico correspondiente.

VI. ANEXOS.

6.1. Detalle de Metrados; Costos y Presupuestos por alternativas.

6.2. Informe de Evaluación Técnica, concordancia entre SEIA – SNIP.
6.3. Estudio de Mecánica de Suelos con fines de Cimentación.
6.4. Informe Técnico del especialista sobre la situación actual de la
infraestructura.
6.5. Documentos de la Institución Educativa.
6.6. Documentos de priorización.
6.7. Documentos de participación y compromiso de los actores involucrados.
6.8. Hoja de cotizaciones.
6.9. Planos varios.

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