Matriz económica y productiva del Ecuador

Luis David Merizalde Ortega

Universidad Nacional de Loja, Ecuador.
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Abstract: Ecuador, despite being a very rich country

due to its large amount of natural resources, the 1. INTRODUCCIÓN
producti ve matrix of Ecuador was based on the
Ecuador se caracteriza por ser un país muy rico en
export of primary resources and the import of already
biodiversidad contado una gran cantidad de recursos
manufactured goods, fulfilling the needs of the
Ecuadorian population. This is done through the naturales y materias primas, en el siguiente informe se va
describir la matriz económica y productiva del Ecuador.
extraction and exploitation of the raw material, not
only thus damaging the country's biodiversity, but Donde vamos ver las principales fuentes productivas
also achieving an imbalance in the economy of del Ecuador, así como sus recursos y materias primas de
Ecuador and making it vulnerable to international más comercialización y analizaremos su modelo de
markets due to the proposed change in the producti ve matriz productiva que ha tenido a lo largo de los años y
matrix and economy of the country, further su impacto económico que tiene en el país, y como el
supporting industrialization, consumption of national nuevo enfoque que tiene el Ecuador sobre optar un nuevo
products and adding added value to the products , modelo de matriz productiva como la metodología con
thus achieving economic development, job creation los pasos a seguir para poder logra cambiar nuestra
and increasing the quality of life of the populati on, matriz productivo para obtener un mayor desarrollo
although over the years and with bad administrati on económico.
on the part of the governments that have succeeded
up to the present, it has been difficult to reach the Así, como también se analizará si actual mente hemos
desired productive matrix conseguido llegar al objetivo de cumplir con metas
propuestas de la nueva matriz productiva.
Index terms Productive matrix; economic sector;
value added; economic development 1.1. Matriz económica y producti va
Resumen Ecuador a pesar de ser un país muy rico Una matriz económica es una representación
por su grande cantidad de recursos naturales la organizada y resumida del balance de oferta y demanda
matriz productiva del Ecuador se basaba exportaci ón de bienes y servicios en la economía de un país, esto
de recursos primarios y la importación de los bienes conduce a patrones específicos de especialización,
ya elaborados cumpliendo la necesidad de la representación eficiente de los procesos de producción y
población ecuatoriana. Esto se realizada a través la uso igualitario de los recursos naturales y humanos en un
extracción y explotación de la materia prima no solo país determinado (Matute, Mora, & Mora, 2017).
dañando así la biodiversidad del país, si no tambi én
consiguen un desbalance de la economía del ecuador
y teniendo vulnerabilidad ante los mercados
internacionales por se propuso un cambio en la matriz
producti va y económica del país apoyando más a la
industrialización, consumo de productos nacionales y
añadiendo un valor agregado a los productos, de esta
manera consiguen un desarrollo económico,
generación de empleo y aumentado la calidad de vi da
de la población, aunque a lo largo de los años y con
una mala administración por parte los gobiernos que
han sucedido hasta la actualidad se dificultado llegar
hasta la matriz productiva deseada. Figura 1: Esquema de la estructura de la Matriz insumo-
producto
Palabras clave Matriz producti va; sector
económico; valor agregado; desarrollo económico La estructura de una matriz de producción es una
tabla de doble entrada en el que se pueden observar filas
muestran la producción generada por varias actividades
económicas en columnas muestran el consumo medio y
final de bienes y servicios, al final incluye el consumo, la
inversión y las exportaciones .
El papel de las exportaciones en la producción de los
países es muy importante, un país puede generar
producción a nivel nacional y venderla en su propio
territorio, pero también puede buscar compradores fuera
de su país. Para eso está a la fórmula de la demanda
agregada:
𝑫𝑨 = 𝑪 + 𝑰 + 𝑮 + (𝑿 − 𝑴)
Donde C es el consumo, I la inversión, G el gasto
público, X las exportaciones y M las importaciones.
La matriz productiva de un país está compuesta por
varios sectores de producción de bienes y servicios,
ordenados según la prioridad e importancia relativa de
cada sector en el desarrollo económico para generar:
inversión, producción, empleo, invenciones,
innovaciones, exportaciones, bienes, servicios y
tecnologías (Palacios & Reyes, 2016).
Figura 2: Tabla de exportaciones del sector primario de l
La matriz económica y productiva se enfoca en cuatro Ecuador 2020
ejes principales, tales como: diversificación productiva, 2.2.2 Sector secundario
creación de valor agregado, sustitución selectiva de
importaciones, mejoramiento de insumos exportables Se considera sector secundario de la economía a las
para lograr mayor productividad y competitividad industrias que transforman materias primas extraídas del
(Vallejo, 2015). medio natural en bienes elaborados que satisfacen las
necesidades humanas, cada país tiene su grado de
1.2. Sectores económicos del Ecuador desarrollo industrial, habiendo países industrializados y
países que proveen de las materias primas conocidos
Los sectores económicos son cada sección resultante como países en vía de desarrollo, en este último grupo
de la distribución de la actividad económica en un país, pertenece Ecuador.
generalmente teniendo en cuenta diversos factores como
el valor agregado de los bienes o servicios producidos. Las principales actividades del sector secundario son
En Ecuador se clasifican en tres sectores: las industrias, la artesanía y la construcción;

2.2.1 Sector primario  Industria, la más importante es la de

manufactura con un 11.81% del PIB en 2019 y
El sector Primario del Ecuador comprende las junto a los sectores como el comercio y agrícola,
actividades relacionas con la extracción de recursos poseen el mayor número de actividades
naturales, en Ecuador las principales son la agricultura, económicas en el sistema productivo
minería, ganadería, pesca y extracción forestal, Ecuador ecuatoriano convirtiendo la extracción y
provee de alimentos y materias primas industriales refinación de petróleo y la explotación de minas
excedentes para la exportación a otros países obteniendo y cantares en las principales actividades de la
a cambio bienes de otros países para satisfacer necesitas industrial en el sector secundario. Pero de
humanas. además de la manufactura también hay otros
En el Ecuador las principales actividades del sector tipos de industrias como la alimentaria y textil.
primario como la agrícola, ganadera y pesqueras forman  Artesanía, Es una actividad practicada por
parte activa y vital de la economía ecuatoriana. diversos pueblos y culturas a lo largo del tiempo
para producir objetos útiles como utensilios,
herramientas, implementos, ropa de vestir,
licorería y joyería. Actualmente, la artesanía
exhibe obras y productos de diversas calidades
y categorías, como los populares sombreros de
paja toquila elaborados por artesanos de Monte
Cristi, provincia de Manabí. Además de lo ya
mencionado, el sector artesanal ecuatoriano
enfrenta desafíos, como la falta de maquinaria ,
pérdida de artes tradicionales, pequeños
volúmenes de producción, el crédito artesanal es
muy costoso, en otros.
 Construcción, es uno de las cinco sectores más
importantes para el país con un 8,17% del PIB
en 2019 , comprende actividades de
 construcción de edificios, viviendas, ejecución
de obras de ingeniería civil y construcción de
carreteras, las cuales generan una significativa
contribución a la economía en términos de
inversiones, producción y nivel de empleo, el
sector de la construcción es uno de los sectores
más empleo genera por la demanda de mano de
obra, a pesar de esto la pandemia afecto a este
sector estimando un decrecimiento del -45,5%,
esto es debido que es un sector sensible, es decir,
responde a las oscilaciones de la economía del
Ecuador. Las principales empresas
constructoras, que se ubican en las provincias de
Pichincha y Guayas.
Figura 4: Intervención de los sectores en el PIB 2018,
primario (18.74%), secundario (12.46%), terciario
(64.65%) y otros (3.2%)

1.3. Análisis de matriz producti va del ecuador

Antes del 2013 la matriz productiva del Ecuador
consistía en exportadora de materia prima, donde casi en
su totalidad consistía en la explotación de los recursos
naturales del país y exportarlos sin agregar ningún valor
agregado, a la vez importando bienes y productos
terminados de otros países con un alto valor agregado,
Figura 3: Principales en el Ecuador como porcentaje del
PIB re al
afectando a la economía del Ecuador y generando en un
déficit comercial en Ecuador y, en consecuencia, un daño
económico excesivo, volviendo al país vulnerable frente
2.2.3 Sector terciario
mercados internacionales.
Este sector también conocido como sector de servicio
es el que más peso tiene en la economía del Ecuador
siendo 65,60% del PIB en el 2018 y generando el 68% de
puestos de trabajo, está conformado por las actividades
están dirigidas a la generación de servicios de
electricidad, gas y agua, construcción y obras públicas,
comercio, hoteles, bares y restaurantes, transporte,
almacenamiento y comunicaciones, finanzas, bancos e
inmobiliarias en otros más.
La mayor parte de los s ervicios que componen el Figura 5: Antigua matriz productiva del Ecuador
sector terciario son prestados por los sectores productivos
que interactúan entre sí y constituyen el motor de la
Sin embargo, para contrarrestar este antiguo modelo
actividad económica en el Ecuador. En este sentido, se
de creación de riqueza, el 23 de febrero del 2013 el
puede observar que, con el desarrollo de algunos
gobierno de aquel entonces impulso una transformación
sectores, como la agricultura y la industria, los servicios
de la matriz productiva que le permita pasar de una
se vuelven más especializados. Esto significa que existe
economía extractivista a una economía homogénea con
una relación entre oferta y demanda, donde la dinámica
alto conocimiento de nivel de tecnología e innovación.
de los sectores en cuestión juega un papel importante.
contribuyendo así desarrollando el país, enfocándonos en
Siendo el comercio, el turismo, los servicios cuatro áreas principales como son: variedad de
financieros, el transporte, el entretenimiento y las producción, valor agregado, sustitución selectiva de
comunicaciones las actividades más importantes del importaciones, finalmente mejoramos la oferta de
sector terciario. oportunidades de exportación para aumentar la
productividad y la competitividad.
En este sentido, la puesta en marcha de los turnos
productivos llevó a la Secretaría de Planificación y
Desarrollo Nacional a considerar cuatro ejes importantes
para introducir cambios en la matriz productiva:
  La variedad de producción impulsa como motor minería como eje de la transformación de la matriz
para el desarrollo de industrias como: productiva, asimismo incluyendo a los biocombustibles,
petroquímica, metalúrgica, metalúrgica, al transporte.
biocombustibles, maderera y marina, y así
Por último, si se quería superar los problemas de
ampliar el alcance de la oferta interna; mejorar
desempeño económico y social de la antigua matriz
nuestros sistemas de valor agregado y así
productiva, el cambio de matriz productiva provocó una
diferenciar nuestros productos .
revolución en el pensamiento, cuyos supuestos que
 Promover la modernización y el conocimiento permiten confirmar los alcances del cambio, porque se
en biotecnología, servicios ambientales y basa en: producir más, producir mejor y producir cosas
energías renovables. nuevas. Iniciando una seria de propuestas y cambios con
 Sustitución de importaciones a corto plazo en el fin de lograr este objetivo.
industrias como la farmacéutica, tecnológica y
metalmecánica. Las iniciativas más destacadas que propuso el
 Maximizar la cartera de productos de gobierno son:
exportación, apoyar la economía popular,  Cambio de la matriz energética.
aumentar el número de actores y productos en
 Infraestructura vial.
las industrias de alimentos, textiles y turismo.
 Infraestructura y dotación de servicios de
La formulación de este plan tiene como objetivo telecomunicaciones
fomentar la marca nacional, aumentar la capacidad  Refinería del Pacífico.
productiva, promover la cultura del conocimiento del  Reconversión de la Educación Técnica y
pueblo ecuatoriano, procurar productos nacionales con Tecnológica Superior Pública del Ecuador.
valor agregado y crear una nación productiva.  Proyectos multipropósito de riego y control
En este marco, la transformación de la matriz de inundaciones.
productiva y el aporte del Estado a través de la inversión 2.3.1 Avances realizados en la matriz productiva
pública garantizará el acceso a nuevos negocios y
diversificará los proveedores locales al brindar normas y El poder ejecutivo impulso la promulgación de las
reglas que incrementen la calidad y el volumen de la normas necesarias para incrementar la actividad
oferta a través de la inversión. económica. Por ejemplo, con la publicación del Código
Orgánico de la Producción, el Comercio y las Inversiones
En este marco, se considera un requisito una cadena (Copci), se creó un marco moderno para el desarrollo de
productiva local; fomentar la inversión privada en las actividades productivas privadas y de la economía
proyectos de inversión pública a través de modelos de popular, sectores en los que el Estado brinda más que
financiación y gobernanza. En tal sentido, se ha trabajado incentivos fiscales, esenciales para las iniciativas de estos
en la creación de nuevas industrias y el fortalecimient o sectores, pero también contribuyen al desarrollo:
de sectores productivos económicamente inclusivos, educación, salud, infraestructura, comunicaciones y
maximizando la biodiversidad de materias primas que servicios básicos.
posee el Ecuador.
Por otro lado, la Ley Orgánica de Regulación y
Sin embargo, este cambio será impulsado por Control del Poder de Mercado establece reglas claras y
procesos autóctono, en los que, en promedio, el transparentes para las empresas, los consumidores y
desarrollo de la economía se volverá sostenible, es decir, sobre todo los pequeños y medianos productores para que
utilizando los recursos disponibles como financieros, puedan competir lealmente, asegurando su desarrollo.
naturales, humanos y sobre todo utilizando el productos por su eficacia, y no que las prácticas sean
conocimiento científico y técnico logrando aumentar la inapropiadas o desleales.
eficiencia. y productividad.
Mejoramiento de infraestructura donde la inversión
Otros objetivos implican promover la gestión de los pública se ha destinado principalmente a educación
recursos financieros y no financieros, las contrataciones básica, desarrollo científico, conectividad y
públicas y fomentar la inversión privada para promover telecomunicaciones, carreteras y energía renovable, con
la sustitución de importaciones y diversificar la el fin de proveer al país de una base sólida humana y
producción nacional. material que sostenga en el tiempo.
En todo caso, el intento de romper con la dependencia
del petróleo se justifica en la necesidad de lograr un
fuerte crecimiento económico previo, que traiga al país
de importantes recursos de inversión, y la única manera
de competir con ventaja en los mercados exteriores es
aumentando los costes clave de producción primaria. e
invertir en industrias de alta tecnología. También se
incluyó en el objetivo la estratégica de industrializar la
 producto final, así como por industrias con pequeñas
cadenas productivas, ya que requieren y suministran
pocos recursos para otros sectores .
De esta manera, Ecuador se apega a su visión de
especialización primaria-exportadora, donde las
dificultades para producir productos de valor agregado de
alta tecnología obligan al país a aprovechar más sus
Figura 6: Actual matriz productiva del Ecuador recursos naturales dañando más la biodiversidad del país.
Desde el punto de vista productivo, el país apoyaría
2.3.2 Ventajas de la actual matriz productiva del la idea de los megaproyectos, que data de la década de
Ecuador 1970, cuando Ecuador apostó a sectores como el
petrolero para que la extracción de petróleo ayudara a que
 Fomenta la integración de las micro, pequeñas y el país saliera de la pobreza, pero esto no ocurrió. porque
medianas empresas, así como artesanos a los la falta de encadenamientos productivos en dichos
mercados internacionales. sectores ha impedido la creación de las fuentes de empleo
 Permite diversificación productiva. que necesita nuestra sociedad, sin olvidar el crecimiento
 Permite la creación de valor agregado para demográfico de la población ecuatoriana. La única
promover la sustitución de importaciones y la diferencia es que, en este caso, las empresas privadas
diversificación de exportaciones . administrarán los proyectos, con la esperanza de que
 Esto contribuye al desarrollo de nuevas mediante el pago de impuestos puedan cubrir el déficit
industrias como la forestal, biocombustibles, presupuestario respaldado por el estado.
maricultura, industrias estratégicas como la
refinación de petróleo, petroquímica, Así, la visión del gobierno actual sobre la matriz
metalurgia, construcción de puertos y otras. productiva del Ecuador el estado no ha logrado aliviar la
 Incentiva a la competitividad de los productos pobreza que sigue creciendo. Según los últimos datos del
ecuatorianos. INEC, la tasa de pobreza multidimensional nacional a
diciembre de 2021 fue de 39,2%, con 24,3% en el área
 Crea fuentes de empleo.
urbana y 70,7% en el área rural. De esta manera la visión
 Crecimiento económico de nuestro país.
del Ecuador impuesta por nuestros gobernantes aún se
 Fomenta la transición de consumidor a encuentra muy lejos de los modelos de desarrollo
productor a través de la industria primaria.
económico que han permitido a los países sacar a su gente
2.3.3 Desventajas de la actual matriz productiva del de la pobreza.
Ecuador
Se debe seguir trabajando en la creación de planes de
 No ha logrado romper los ejemplos referentes a inversión en los sectores más importantes de la
la calidad de los productos ecuatorianos con economía, que permitan una variedad en nuestra
marcas internacionales. producción, a través de la inyección de capital en áreas
 Falta de incentivos financieros para la creación como la investigación y el desarrollo, la educación y la
de industria. formación de capital humano, así como mecanismos
 Se beneficiaron contratistas internacionales a atractivos para la inversión en la gran estructura
través de la construcción de los mega proyectos productiva de las pequeñas empresas. Consiguiendo así
y no la empresa local. un crecimiento más notorio del producto interno bruto,
 No hay consolidación de técnicas de producción produciendo una riqueza más inclusiva y sostenible que
para definir la cadena de valor de la industria fomente el desarrollo económico del Ecuador.
principal debido a la falta de conocimiento e
innovación. 2. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
 No existe un plan de cambios innovadores en los Del análisis realizado sobre la matriz productiva del
emprendimientos de proyectos socio – Ecuador que ha tendido muchos años antes y sobre el
productivos que apoyen el dinamismo de la cambio propuesto sobre una nueva matriz productiva más
economía nacional, la sustentabilidad y la sostenible nos hemos podido dar cuenta que no se han
sustentabilidad en la matriz productiva. conseguido cambios importantes desde el 2013 que se
1.4. Matriz productiva del Ecuador en el 2022 propuso este cambio de matriz hasta la actualidad, se
puede concluir que debido a falta de políticas públicas
Si analizamos el conjunto de bienes, productos y sólidas y planes de inversión firmes que ayuden a
servicios que brinda el actual gobierno como ejes fortalecer esta nueva matriz productiva propuesta para un
estratégicos para atraer capital, encontraremos que más desarrollo económico más sostenible , Ecuador sigue
del 80% de ellos se encuentran en la denominada matriz acogiendo la antigua matriz productiva siendo todavía
productiva del país. Se caracterizan por la producción de reconocido como un exportador primario.
bienes primarios con poco valor tecnológico agregado al
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ORIGINALIDAD Y RESPONSABILIDAD

Para asegurar uniformidad de tratamiento entre todos los autores, debe utilizarse este modelo de certificado. Este modelo de be acompañar al
T rabajo Técnico. Por favor, leer cuidadosamente y guardar una copia de este documento.

TITULO DEL TRABAJO TÉCNICO: Matriz económica y producti va del Ecuador

AUTORES: Luis David Merizalde Ortega
AUTOR RESPONSABLE: Luis David Merizalde Ortega
AREA INVOLUCRADA (según el temario): Matriz económica y producti va del Ecuador

RESPONSABILIDADES DEL AUTOR

El abajo firmante asegura que el Trabajo Técnico presentado es original e inédito. Certifica, además, que ha obtenido
todos los permisos necesarios con respecto a la información utilizada en su trabajo (textos, figuras, datos u otro
material) que pertenece a otros autores.

____________________________________________ Loja, noviembre 27,2022

Firma y Nombre del Autor o Responsable Ciudad y Fecha

Revisión: 2014 Julio