‘medio para hacer llegar a una organizacién los juicos y riterios indispensables para acce~
der a un mejor nivel de desempefio.
La auditoria administrativa ha sido, es y seré un campo fértl para la administracion,
hecho l6gico pues esta ubicada en sus rafces mismas, es la herrarmienta mas versétily
consecuente con la realidad de una organizaci6n. Llevar a cabo una auditarla adrrinis-~
trativa obliga a investigar, a penetrar en lo mss recéndito de su esercia para asimilar las
‘experiencias y transformarias en conocimiento, para entender donde esta ubicada una
Cerganizacién, cémo llegé hasta all, de dénde partié y a donde quiere llegar.
ANTECEDENTES HISTORICOS.
El marco hist6rico para el estucio de la auditoria administrativa es tan extenso como
fa administracén misma. Las inicativas y tendercias que propiciaron el surgimiento de
tna es la razén de la existencia de la otra, Es por eso que la base de informacion que
las sustenta es comin en muchas de suis vertientes y sirve de plataforma para darle
contexto a la auditoria administrativa,
En el recuento de hechos significativos que ineiden en su campo de estudio, existen
‘numerosas contribuciones, entre otras: Claude S. George Jr, en su cbra Historia del pen-
Samiento administrativo, Prapid N. Knandwalla,' The Design of Organizations y Carence
H. Haringy! The Spanish Empire in America, Todas y cada una de ellas consignan valiosas
referencias, aunque sélo algunas inciden directamente en la materia que nos ocupa, En
virtud de ello, se presentan los més sobresalientes.
La primera contribucién documnentada corresponde a la cvlizaci6n sumeria en el affo
5000 a. de C, donde se encuentran evidencias de practicas de control administrativo, En
‘orden cronolégico se deben mencionar las correspondientes a los egipcios, en el afio
4000 a, de G, en las cuales se destaca el reconocimiento de la necesidad de planer, or-
ganizar y regular y, en el 2000 a. de C, el uso de consejos para ordenar las acciones de
sus gobernantes.
Mas adelante, alrededor del afio 1800 a. de C., en Babilonia aparece el Cédigo de Ha
mmurabi, el cual incluye aspectos sobre el control del comerci. Con el paso de! tiempo,
ten el affo 1600 a, de C. nuevamente los eaipcios presentan [a iniciativa de reorganizar la
‘administracion y el control de los territorios ejercida por el gabiemo central
Después, en China, tienen lugar varios hechos importantes, En al aflo 1994 a. de C,
durante la dinastia Hsia o Hia, de manera Incipiente comienza a considerarse el em-
leo de técnicas administrativas de control en sus gobiernos territoriales. En el ao 1766
2. de © la dinastia Shang se ocupa de los aspectos administrativos y de control, perspec-
tiva que seria adoptada de manera paulatina por las dinastias siguientes. En el afio 500
. de C, durante la dinastia Zhou, Mencus, en sus escritos, marifiesta la conveniencia
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