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manual de escena del rcrimen
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INSTRUCCION GENERAL
NUMERO 16-2009
A: FISCALES DISTRITALES, FISCALES DISTRITALES ADJUNTOS, FISCALES
DE SECCION, FISCALES MUNICIPALES, AGENTES FISCALES, FISCALES
ESPECIALES, AUXILIARES FISCALES Y PERSONAL DE LA DIRECCION
DE INVESTIGACIONES CRIMINALISTICAS.
DE: LICENCIADO JOSE AMILCAR VELASQUEZ ZARATE
FISCAL GENERAL DE LA REPUBLICA Y
JEFE DEL MINISTERIO PUBLICO.
FECHA: GUATEMALA, 10 DE NOVIEMBRE DE 2009.
EL FISCAL GENERAL DE LA REPUBLICA Y JEFE DEL MINISTERIO PUBLICO
CONSIDERANDO-
Que de acuerdo al articulo 251 de la Constitucién Politica de la Republica, el Fiscal General
es el Jefe del Ministerio Publico, y le corresponde el ejercicio piblico de la accién penal, es
el responsable de su buen funcionamiento y su autoridad se extiende a todo el territorio
nacional.
CONSIDERANDO-
Que la Ley Organi jsterio Publico lo faculta para impartir las_instrucciones
convenientes al servicio y ejercicio de las funciones, tanto de cardcter general como relativas
a asuntos especificos de la Institucién, en los términos y alcances establecidos en dicho
instrumento legal, debiendo en consecuencia determinar las politicas que con:
convenientes para el buen funcionamiento de la misma.
CONSIDERANDO
Que con fecha 30 de octubre de 2006, se aprobé la Instruccién General 07-2006 que
contiene directrices para la aplicacién del Manual de Procedimientos para el Procesamiento
de Escenas de Crimen y que atendiendo al principio de progresividad de los procedimientos
para el ejercicio de la accién y persecucién penal, se hace necesario reformar la Instruccién
General referida.
POR TANTO
Con base en lo considerado y, en lo que para el efecto preceptiian los articulos 251 de la
Constitucién Politica de la Replica; 3 primer parrafo, 10 primero y segundo parrafos, 11 numerales 1, 2, 11, 66, 67, 70 del Decreto niimero 40-94 del Congreso de la Republica, Ley
‘Organica del Ministerio Publico, el Fiscal General formula la siguiente:
REFORMA A LA INSTRUCCION 7-2006 QUE CONTIENE DIRECTRICES GENERALES
PARA LA APLICACION DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA EL.
PROCESAMIENTO DE ESCENAS DE CRIMEN
Reforma. Se reforma la directriz 9 la cual queda asi: 9. Informes. Para elaborar los
informes, los técnicos y personal de investigacion operativa que participd en el
Procesamiento de escena de crimen, utilizaran el formato correspondiente
dependiendo de la funci6n realizada y que forman parte de los Anexos del Manual.
2. Vigencia. La presente instruccién deberd implementarse ocho dias después de su
aprobacién por el Fiscal General de la Reptiblica y Jefe del Ministerio Publico.
"Secretaria General
(AMlinisterio Pablico
oN
ae 4 Ministerio Pibhico
Guatemala, C.
MINISTERIO PUBLICO
GUATEMALA, C.A.
MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
PARA EL PROCESAMIENTO DE ESCENA DEL
CRIMEN EN CASOS DE DELITOS CONTRA LA VIDA
E INTEGRIDAD DE LA PERSONA
Guatemala, noviembre de 2009 MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL PROCESAMIENTO DE ESCENA
DEL CRIMEN EN CASOS DE DELITOS CONTRA LA VIDA E INTEGRIDAD DE LA
PERSONA
1. JUSTIFICACION
De acuerdo a lo establecido en el articulo
251 de la Constitucién de la Republica de
Guatemala, el Ministerio Publico es el
encargado de ejercer la persecucion penal,
de los delitos de accién publica. En igual
forma el Cédigo Procesal Penal en su
articulo 24 bis reafirma la obligacion del
Ministerio Publico de perseguir aquellos
delitos de accién piiblica, asi como aquellos
ilicitos que dependen de instancia particular
de conformidad con el articulo 24 ter. Del
mismo cuerpo legal.
Dicha obligacién de ejercer la persecucion
penal, implica proceder a realizar la
investigacion del hecho delictivo y evitar sus
Posteriores consecuencias desde el mismo
instante que recibe la informacion de su
‘comisién por cualquiera de los medios que la
misma ley sefiala, incluidos dentro de esta
jencias el levantamiento de cadaveres, la
realizacion de operaciones técnicas, la
incautacién de los medios de investigacion y
su resguardo, con el objetivo de garantizar
una objetiva y eficaz investigacion.
La escena del crimen constituye el primer
escenario de investigacién de los delitos
flagrantes, por lo que su adecuado
procesamiento permitiré dotar a los fiscales,
de indicios que le posibiliten construir y
posteriormente reafirmar, desestimar 0
modificar su hipétesis del caso, con lo cual
podré tomar un aserie de decisiones en
tomo a sus actividades de investigacién.
Entendiendo que cada delito constituye un
‘objeto Unico y particular de investigacion que
deberé considerarse en tomo a la totalidad
de las circunstancias en que se cometa.
El contenido de esta instruccion se refiere a
los lineamientos minimos aplicables a la
generalidad de las escenas y que busca que
al procesar las mismas tal actividad cumpla
con los requisitos del principio del debido
proceso. Las directrices que se indican en la
Instruccién General se relacionan con la
aplicacion del Manual de Normas y
Procedimientos para el Procesamiento de
Escena del Crimen en Casos de Delitos
Contra la Vida e Integridad de la Persona,
que constituye un importante esfuerzo por
unificar y clarificar al personal fiscal de la
Fiscalia de Delitos Contra la e
Integridad de La Persona del Ministerio
Publico que se presentan a una escena del
crimen, cual debe ser su participacion y el
orden y el modo en que debe desarrollarse
el procesamiento de la misma, a fin de evitar
la duplicidad de trabajo, ia contaminacion de
la escena y la pérdida de informacion que
puede generarse de no seguir con dichas
instrucciones. El Manual, —_contiene
procedimientos basicos sin entrar en detalles
técnicos que son propios de! personal de!
que integra los equipos de escena, e incluye
los formatos de los documentos que se
utilizan para la documentacién de la misma,
Un aspecto a destacar en la importancia del
cumplimiento y exacta ejecucion que deben
de dar los fiscales, agentes fiscales y
auxiliares fiscales al uso del Manual, radica
‘en que el formato de procesamiento ademas
de alimentar el banco de informacién de la
Direccién de Investigaciones Criminalisticas,
el cual podré ser utilizado por las distintas
fiscalias, faciltaré realizar un control sobre la
adecuada actuacién de las personas que
intervienen en el procesamiento de este tipo
especializado de diligencia. Con esta_modificacién a la Instruccién
General 7-2006, se est dando cumplimiento
tanto al Plan Estratégico del Ministerio
Publico, al Plan de Politica de Persecucién
Penal y al monitoreo institucional de revision,
adecuacién y actualizacién de las
disposiciones para el fortalecimiento de la
investigacion criminal, con el objeto de poder
ejercitar la persecucién penal de una manera
mas efectiva y eficiente, y asi contrarrestar
los altos indices de trascendencia social. COMISION TECNICA
‘SECRETARIA GENERAL
Ing. Rudy Leonel Gallardo Rosales
SECRETARIA DE POLITICA CRIMINAL
Licda. Clara Orbelina Hernandez Navas
Licda. Claudia Gonzélez Orellana
Licda. Carmen Priscila Palencia Garcia
DEPARTAMENTO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
Lic. Julio Alberto Cancinos Arbizi
Lic. Juan Carlos Girén Lopez
DIRECCION DE INVESTIGACIONES CRIMINALISTICAS
Lic, Luis Manuel Palencia Orellana
.Juan Francisco Menéndez Maza riegos,
Lic. Francisco Femando Sinay Alvarez
Carlos Alberto Moran Agustin
Lic, Mario Vinicio Grijalva Quinénez
Edgar Leonel Diaz Garcia
Carlos Humberto Barrios Bolafios FISCALIA DE DELITOS CONTRA LA VIDA E INTEGRIDAD DE LAS PERSONAS
Lc, Milton Orlando Duran Lopez
Uc. Luis Manuel Palencia Orellana PRESENTACION
EI Ministerio Publico ha desarollado una serie de acciones con relacion al examen de la escena del
crimen y recoleccién de indicios, cuyo objetivo es mejorar los procedimientos de investigacion y andlsis
de un hecho delictvo que permitan, por medio del adecuado manejo de la fuente primaria de
informacion, la incorporacion a la investigacion y al proceso penal, de indicios y evidencias materiales,
las cuales, a través del procesamiento, proporcionen la informacion necesaria para convertirse en
prueba en el uico oral.
Para lograr una accion y persecucién penal eficaz, efectiva y oportuna es importante que el personal que
interviene en el procesamiento de escena de crimen sea debidamente capacitado y que los fiscales de
todas las categorias, tengan conocimiento de las funciones de los técnicos, y que en igual forma
conazcan los procedimientos que deben seguirse, para que puedan solcitar su aplicacion y obtener los
resultados necesarios. Esto obliga a normar los procedimientos dentro de un instrumento, con
Contenido propio de la institucion desde el punto de vista tecnico legal y técnico operativo, para
establecer esténdares de calidad para cada procedimiento.
El presente manual tiene como objetivo compilar las disposiciones juridicas y administrativas vigentes,
fortalecer la coordinacién entre los fiscales, personal de apoyo investgativo y de recoleccién de indicios,
asi como establecer esténdares minimos de vanguardia en el procesamiento de escenas de crimen,
atendiendo a la progresividad y actualizacién permanente que debe regir esta materia. a)
b)
°)
e)
DEFINICION
Ei Manual de Normas y Procedimientos para el Procesamiento de Escena del Crimen en Casos
de Deiitos contra la Vida e Integridad de las Personas, es un instrumento técnico administrativo
que establece normas y procedimientos a seguir en la ejecucién de las actividades relacionadas
con la aplicacion adecuada de técnicas forenses y criminaliscas en el procesamiento de la
‘escena del crimen.
GLOSARIO
COORDINACION GENERAL. Corresponde a la Subdireccién de Investigacién Criminalistica,
planificar, coordinar, supervisar y evaluar a nivel nacional, el procesamiento de la escena de!
crimen, coordinando e! apoyo administrativo, logistico y operativo, teniendo a su cargo a los
‘grupos de procesamiento de escena del crimen.
COORDINADOR DE GRUPO DE PROCESAMIENTO DE ESCENA DEL CRIMEN. Es el tecnico
rmiembro del grupo de procesamiento de la escena del crimen, que ademas de cumplir su
funcion como tal, es el responsable de coordinar la elaboracion, compilacién y entrega de
informes respectivos y se consttuye en enlace entre el grupo y el fiscal a cargo.
COORDINADOR DE GRUPO DE INVESTIGACION OPERATIVA. Es la persona encargada de
Planificar, coordinar, supervisar y evaluar a los investigadores operativos de sus equipos
asignados a la fiscalia 0 a la investigacion espectfica, brindando apoyo administrativo, logistico y
‘operative, durante la ejecucion de las acciones investigativas.
ESCENA DEL CRIMEN. Es el lugar donde los hechos sujetos a investigacion fueron cometidos;
los rastros y restos que quedan en la vicima y victmario y en algunos casos en personas
(testigos, cémplices, encubridores, coautores 0 cualquier otra persona) presenciales de los
hechos u omisiones.'
FISCAL A CARGO. Es el Fiscal Distrtal, Fiscal de Seccién, Fiscal de Seccion Adjunto, Fiscal
Especial, Agente Fiscal o Auxiliar Fiscal que tiene a su cargo la direccion del
procesamiento de la escena del crimen, que dirige el trabajo de peritos’, técnicos,
Policias, investigadores y cualquier funcionario persona que se encuentren en el area,
elerciendo las facultades conferidas por ley al Ministerio Piblico.
GRUPO DE PROCESAMIENTO DE ESCENA DEL CRIMEN. Lo constituye el grupo de
técnicos para el procesamiento de la escena del crimen, que incluya la funcién de planimetria,
embaigje, documentacion fotografica y videofiimacion, entre otras que el fiscal a cargo requiera.
" Jogé Adolfo Reyes Calderon. TECNICAS CRIMINALISTICAS. 1998.
* La imervencién do pert esa roqurimionto da scala cargo. 9)
h)
d
k)
INDICIO. Es todo rast, vestigio, huella, circunstancia y en general, todo hecho conocido
debidamente comprobado, susceptible de llevamos, al conocimiento de otro desconocido. °.
INVESTIGADOR. Es la persona de la Direccién de Investigaciones Criminalisticas 0 de la
Policia Nacional Civil, que tiene asignadas funciones especificas de obtencién de informacion &
investigacion operativa.
LUGAR DE LOS HECHOS. Es el lugar donde acaecié el suceso 0 se omitié una accion y el
recorrido que los protagonistas del crimen hayan realizado para su comision, desenvolvimiento,
consumacién y ocultamiento.*
OPERADOR DE MONITOREO. Es la persona de la Direccion de Investigaciones
Criminalisticas, que tiene asignadas funciones especificas de recepci6n, registro y transmision
de informacion relacionada con la escena del crimen y brindar apoyo de coordinacién con otras
instituciones a través de los medios de comunicacién disponibles.
PROCESAMIENTO DE LA ESCENA. Es e! proceso de bisqueda, fiacién, documentacion,
identficacion, recoleccion, marcaje, y embalaje ¢ inicio de cadena de custodia, de todo material
sensible significativo que se percibe con los sentidos y que tiene relacién con un hecho delictvo.
TECNICO. Es la persona de la Direccion de Investigaciones Criminalisticas o de la Policia
‘Nacional Civil, que tiene asignadas funciones especificas en el procesamiento de la escena del
crimen y recoleccién de indicios.
OBJETIVOS
Contar con un instrumento técnico administrativo que regule y estandarice el procesamiento de
la escena de! crimen en delitos contra la vida e integridad de la persona, que incluye la
inspeccién del area, fjacion de la escena, recoleccion y resguardo de todo objeto material
localizado y dtil para la investigacién, asi como su remision a donde comesponda. Asimismo,
fortalecer la coordinacion entre las fiscalias y la Direccion de Investigaciones Criminalisticas.
AMBITO DE APLICACION
El presente Manual es de observancia obligatoria para los funcionarios, personal técnico,
administrative y de apoyo a las fiscalias, Policia Nacional Civil y Direccion de Investigaciones
Criminalisticas que intervienen en el procesamiento de la escena del crimen y se utlizara en
delitos contra la vida e integridad de la persona y en lo que fuera aplicable en el procesamiento
de la escena por la comisiOn de otros delitos.
° Antonio Delipine. “La aueva teria de apache”
“TBIDEM v.
BASE LEGAL
El presente Manual rige su funcionamiento entre otros, por los instrumentos juridicos y
administratives siguientes:
Y Constitucién Politica de la Repibica de Guatemala.
Y Cédigo Procesal Penal
Y Codigo Penal
¥ Ley Organica de! Ministerio Pablico,
¥ Reglamentos, instrucciones, convenios, protocolos y otras disposiciones relacionadas
con la materia, nacionales e internacionales.
VI. NORMAS GENERALES
1) LINEAMIENTOS GENERALES DE COORDINACION. Para la coordinacion de!_ personal que
conforma el turno se realizaran las reuniones siguientes, a reserva de las que el Agente Fiscal a
cargo considere necesarias individualmente 0 por grupo, en el transcurso del turno y dias
posteriores:
a) Reunién de apertura: al dar inicio el correspondiente turno con el personal de apoyo de la
Direcci6n de Investigaciones Criminalisticas y de la Policia Nacional Civil, conductores de
vehiculos y agente de seguridad asignados para apoyo a la escena del crimen y personal de
la Oficina de Proteccién del Ministerio Publico, para su integracién, se efectuara intercambio
de nimeros telefénicos y definir pautas de accion. Esta reunion se llevara a cabo en el lugar
destinado para el efecto, dando inicio a las 8:00 horas en punto, dejando constancia de la
‘comparecencia, mediante acta.
b) Seguimiento de procesamiento de la escena: la cual se llevaré a cabo al finalizar el
procesamiento de una escena, para evaluar el borrador de croquis, la situacion y prioridad
de envio de indicios y las lineas de investigacion inmediatas, entre otros; En caso surjan
procesamientos simultaneos, la reunion se realizara findlizado el ultimo procesamiento,
c) Reunién de evaluacién de turno: se realizara a las setenta y dos horas a partir del inicio
del turno, con personal de fiscalia, investigadores, y en casos especiales los fiscales €
investigadores relacionados con femicidios, dirigida por la Jefatura de la Fiscalia o su
designado, con el fin de conocer y evaluar los informes de resultados de las acciones investigativas y la actualizacion de los registros correspondientes, afinar hipotesis y definir
nuevas lineas de investigacion
4) PUNTUALIDAD Y REASIGNACION. Es responsabilidad del Fiscal a cargo y de los
coordinadores de investigacin operatva y de procesamiento de escena y recoleccion de
indicios, verifcar la puntualidad del personal del turno. Si por cualquier circunstancia, uno
de los integrantes debiera ser sustituido, este cambio debera ser autorizado en forma esorita
Por:
i. Fiscal Dstital, Municipal ode Secci6n: cuando se trate de agentes fiscales;
Agente fiscal: cuando se trate de auxliares fiscales;
Subdirector. cuando se trate de investigadores 0 técnicos en recoleccién de
indicios;
iv. Jefe de transporte: cuando se trate de conductores de vehiculos.
Toda susttucién que se haga, debe ser notficada por escrito con la debida anticipacion a la
Unidad de Monitoreo y al fiscal a cargo, salvo casos de fuerza mayor, en fo que el aviso podra
hacerse por cualquier medio, sin perjicio de hacer la notficacion correspondiente por escrito
inmediatamente después de superada la emergencia.
Para el efecto, la Direccion de Investigaciones Criminalisticas, el Departamento de Seguridad y
Proteccién, la Oficina de Proteccin de Sujetos Procesales del Ministerio Publico, la Unidad de
Transportes y las Agencias Fiscales deberan informar a mas tardar el ultimo dia habil del mes, la
némina del personal de tumo, dirigida a la Unidad de Monitoreo para su integracion y posterior
reporte alos agentes fiscales de turno.
2) SUPERVISION. EI Agente Fiscal y los coordinadores de Investigacion Operativa y de
Recoleccién de indicios de la Direccién de Investigaciones Criminalisticas, deberan durante el
turno respective, coordinar, supervisar, monitorear y verificar que las pautas de trabajo del
Personal a su cargo, se implementen efectivamente.
3) LUGAR DE PERMANENCIA. En el érea metropoltana, la permanencia en el lugar destinado
para el personal de turno es obligatoria, en consecuencia, ninguno de los integrantes del grupo
puede ausentarse del mismo, salvo casos de necesidad debidamente comprobada, en los que
el Jefe inmediato deba autorizarlos de conformidad con el segundo parrafo de lo establecido en
cel numeral 2 de este documento, sustituyendo a la persona, dando debida notiicacion inmediata
al fiscal a cargo.
4) GARANTIA DE PRESTACION INMEDIATA DE SERVICIO. Si el fiscal a cargo considera que el
expediente no quedara asignado a su agencia por circunscripcion geografica o ambito de
competencia en razon de la materia, conjuntamente con el grupo de tumo, debera procesar la
escena del crimen hasta su culminacion, dando aviso inmediato a la fiscalia correspondiente, a
través de la Unidad de Monitoreo, remitiendo los indicios 0 evidencias a donde corresponda, informando sobre lo actuado, sin perjuicio de que envie las actuaciones con posterioridad, con
la debida autorizacion del Agente Fiscal, Fiscal Distrital o de Seccion respectiva.
5) COORDINACION. El Fiscal de Seccién de Deltos contra la Vida e Integridad de las Personas, a
través de la Secretaria de Coordinacion Técnica, desarrolara las acciones de coordinacién con
los Organos jursdiccionales, Direccion de Investigaciones Criminalistcas, Policia Nacional Civil,
autoridades municipales, cuerpos de socoro, entre otros, para la efectiva gestion en el
procesamiento de la escena del crimen.
6) NOTICIA DE UN HECHO CRIMINAL. El personal de la Unidad de Monitoreo debe permanecer
atento a recibir la informacion relacionada con la comision de un hecho ilicito en que haya
cadaver, que requiera la presencia del Ministerio Pibico y trasladara de inmediato al personal
{que integra los grupos en el procesamiento de la escena del crimen o Fiscalia correspondiente,
sin perjuicio de otros hechos que dicha Unidad debe informar e iniciar inmediatamente la
Confirmacion del hecho y su locaiizacion.
7) MEDIO DE COMUNICACION. La informacion descrita en la norma anterior, debera ser
trasladada a los integrantes de los grupos inicamente a través de mensajes a los localizadores,
on excepcion del Fiscal a cargo, a quien por su calidad de Director del procesamiento, sera
informado por localizador y teléfono. Toda informacion proporcionada por cualquier medio de
Comunicacion, debe ser confimada y registrada.
8) ACCION INMEDIATA. Desde que el fiscal de tumo tiene conocimiento de la comisién de un
hecho delictivo contra la vida e integridad de las personas y en otros en que sea aplicable, debe
actuar en forma inmediata y constituirse formal y fisicamente en la escena, iniciando el
procedimiento, para lo cual debera apoyarse del personal técnico designado por parte de la
Direccion de Investigaciones Criminalisticas y/o Policia Nacional Civil.
9) DEPENDENCIA JERARQUICA. El personal técnico y operative de apoyo depende jerarquica y
administrativamente de la Direocién de Investigaciones Criminalisticas 0 de la Policia Nacional
Civil, segin corresponda; sin embargo, estén sujetos a las instrucciones de los fiscales que
