PLAN DE ACCIÓN

TABLA DE CONTENIDO

1 INTRODUCCIÓN ..........................................................................................................1
Proceso de participación comunitaria ......................................................................... 3

2 ASPECTOS METODOLÓGICOS .....................................................................................5

3 HUMEDAL TIBANICA ...................................................................................................8

Ubicación y delimitación ............................................................................................. 8
Problemática ambiental del humedal y su área de influencia .................................... 14
Zonificación ambiental .............................................................................................. 15

4 OBJETIVOS .............................................................................................................. 17
Objetivo general........................................................................................................ 17
Objetivos específicos ................................................................................................ 17

5 ESTRATEGIAS .......................................................................................................... 18
Investigación............................................................................................................. 18
Educación ambiental ................................................................................................ 18
Participación comunitaria y democratización de la información................................. 19
Fortalecimiento institucional ...................................................................................... 20
Coordinación interinstitucional .................................................................................. 20
Control y vigilancia .................................................................................................... 21

6 PROGRAMAS ........................................................................................................... 22
Adecuación hidráulica y saneamiento ambiental....................................................... 22
Recuperación ecológica............................................................................................ 29
Construcción y consolidación del Humedal Tibanica como aula ambiental ............... 31
Adecuación al uso del espacio público ..................................................................... 37

7 PERFILES DE PROYECTOS ........................................................................................ 40

Proyecto 1. Adecuación morfológica del Humedal Tibanica ...................................... 41
Proyecto 2. Adaptación de los diseños del alcantarillado pluvial en el área de
influencia del Humedal Tibanica ............................................................................... 48
Proyecto 3. Diseño y construcción de sistemas de biotratamiento del Humedal
Tibanica .................................................................................................................... 58
Proyecto 4. Mantenimiento hídrico del Humedal Tibanica ......................................... 75
Proyecto 5. Estudio de las variables hidrológicas, de sedimentación y balance hídrico
en el Humedal Tibanica ............................................................................................ 82
 Proyecto 6. Recuperación de atributos estructurales y funcionales del ecosistema
acuático y litoral del Humedal Tibanica ..................................................................... 86
Proyecto 7. Recuperación de atributos estructurales y funcionales del ecosistema
terrestre del Humedal Tibanica ................................................................................. 98
Proyecto 8. Establecimiento de condiciones técnicas, jurídicas y normativas para la
conectividad ecológica del Humedal Tibanica con el Río Bogotá en el marco de la
EEP del Distrito Capital........................................................................................... 106
Proyecto 9. Investigación en ecología y manejo de los ecosistemas del Humedal
Tibanica .................................................................................................................. 114
Proyecto 10. Diseño y puesta en marcha del sistema de mantenimiento de los
ecosistemas del Humedal Tibanica......................................................................... 119
Proyecto 11. Fortalecimiento de la organización comunitaria del área de influencia
directa del Humedal Tibanica.................................................................................. 126
Proyecto 12. Fortalecimiento de PRAES de las instituciones aledañas al Humedal
Tibanica .................................................................................................................. 132
Proyecto 13. Programa comunitario de educación ambiental y comunicaciones en el
Parque Ecológico Distrital Humedal Tibanica ......................................................... 138
Proyecto 14. Sensibilización de la comunidad del área de influencia directa del
Humedal Tibanica ................................................................................................... 141
Proyecto 15. Formación de guías ambientales del Humedal Tibanica como aporte a la
consolidación del programa de aula ambiental ....................................................... 146
Proyecto 16. Reconstrucción de la memoria colectiva del Parque Ecológico Distrital
Humedal Tibanica ................................................................................................... 149
Proyecto 17. Fortalecimiento de la coordinación interinstitucional liderada por la SDA,
que redunde en el compromiso de las instituciones y colectivos sociales con el Plan
de Manejo Ambiental del Humedal Tibanica ........................................................... 154
Proyecto 18. Recomendaciones para la elaboración de los términos de referencia
destinados a la contratación del diseño paisajístico y de elementos arquitectónicos
para la seguridad y adecuación del espacio público en el Parque Ecológico Distrital
Humedal Tibanica ................................................................................................... 157
Proyecto 19. Elaboración de planes locales para la gestión integral de los residuos
sólidos en los barrios ubicados en el área de influencia del Humedal Tibanica ...... 165

8 PRESUPUESTO ...................................................................................................... 176

Fases y secuencia del plan de acción..................................................................... 176
Beneficios y costos ................................................................................................. 177

9 FUENTES DE FINANCIACIÓN DEL PLAN ..................................................................... 179

Recursos del presupuesto general de la nación y del presupuesto distrital............. 179
Rentas administradas y recursos propios de la SDA y CAR ................................... 179
Recursos de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB) ........... 181
Regalías y compensaciones ................................................................................... 181
 Recursos de cooperación internacional .................................................................. 182
Créditos internos..................................................................................................... 182
Créditos externos.................................................................................................... 182
Aportes de capital ................................................................................................... 182
Recursos provenientes de los Fondos Nacionales Ambientales ............................. 182

10 SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIÓN ............................................................. 184

Programa Adecuación Hidráulica y Saneamiento Ambiental .................................. 187
Programa Recuperación Ecológica ......................................................................... 190
Construcción y consolidación del Humedal Tibanica como aula ambiental ............. 191

11 ACTORES SOCIALES E INSTITUCIONALES ................................................................ 196

Actores sociales...................................................................................................... 196
Actores institucionales ............................................................................................ 197

12 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN ........................................................................... 199

13 BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................... 200

ANEXO 1 - GLOSARIO..................................................................................................... 202

ANEXO 2 – TALLER DE PARTICIPACIÓN ........................................................................... 204

 ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1 Objetivos y metas de los proyectos del programa de Adecuación Hidráulica y Saneamiento
Ambiental................................................................................................................................... 23

Tabla 2 Ventajas y desventajas del carreteable, como marco de referencia analítica para la
discusión sobre su permanencia o eliminación en el Humedal Tibanica.................................. 26

Tabla 3 Objetivos y metas de los proyectos del programa de Recuperación Ecológica .................. 30

Tabla 4 Objetivos y metas de los proyectos del programa de Construcción y Consolidación del
Humedal Tibanica como Aula Ambiental .................................................................................. 35

Tabla 5 Objetivos y metas de los proyectos del programa de Adecuación al Uso del Espacio
Público ....................................................................................................................................... 37

Tabla 6 Intervenciones en el dragado ............................................................................................... 42

Tabla 7. Tasas de aplicación hidráulica promedio en cada sistema de tratamiento ........................ 62

Tabla 8. Tasas de aplicación y remoción promedio de cada sistema de tratamiento ...................... 64

Tabla 9. Mecanismos de depuración en el sistema de lechos percoladores y biotratamiento ......... 66

Tabla 10. Eficiencia de remoción de sustancias en el agua según diversos autores ....................... 68

Tabla 11. Características fisicoquímicas del canal Tibanica ............................................................ 69

Tabla 12. Características fisicoquímicas alcantarillado pluvial ......................................................... 70

Tabla 13. Formato tipo para orden de muestreo............................................................................... 77

Tabla 14 Especies para revegetalizar la zona de inundación permanente ...................................... 92

Tabla 15 Especies para revegetalizar la zona litoral ........................................................................ 92

Tabla 16. Cronograma general del plan de acción del Humedal Tibanica ..................................... 176

Tabla 17. Costos de los programas y proyectos del PMA del Humedal Tibanica .......................... 178

Tabla 18. Indicadores de seguimiento de los proyectos del plan de acción ................................... 184

Tabla 19. Formato tipo para orden de muestreo............................................................................. 188

Tabla 20 Marco ordenador del seguimiento y evaluación a nivel ambiental de los proyectos del
programa de recueperación ecológica .................................................................................... 193

Tabla 21. Actores sociales del área de influencia directa del Humedal Tibanica que participan en el
plan de acción. ........................................................................................................................ 196
 ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 1 Mapa del Humedal Tibanica diferenciando la jurisdicción del Distrito Capital y el municipio
de Soacha. .................................................................................................................................. 9

Figura 2 Mapa del Humedal Tibanica señalando los límites actuales y ubicación de los mojones
(Fuente: EAAB, 2005) ............................................................................................................... 10

Figura 3 Mapa del Humedal Tibanica señalando los límites propuestos (en rojo) para modificación
de la Resolución No. 194 de 1995 de la EAAB. ........................................................................ 11

Figura 4 Mapa del Humedal Tibanica señalando los límites modificados y ubicación de elementos
arquitectónicos de seguridad .................................................................................................... 12

Figura 5 Zonas de intervenciones físicas del Humedal Tibanica ...................................................... 43

Figura 6 Configuración morfológica esperada del Humedal Tibanica .............................................. 44

Figura 4. Esquema de entradas y salidas de agua de los humedales Tibanica y Potrero Grande .. 52

Figura 8. Tipos de flujo en tratamiento biológico de aguas servidas. Fuente: Tomado de OPS (op.
cit) .............................................................................................................................................. 59

Figura 9. Perfil de flujo bajo la superficie con plantas emergentes (HSS). Tomado de OPS (1999).
................................................................................................................................................... 61

Figura 10. Sistema híbrido de tipo “Max Planck Institute Process”. Tomado de OPS (op. cit). ....... 62

Figura 11 Zonas de intervención del Humedal Tibanica. .................................................................. 89

Figura 12 Propuestas de la distribución vegetal en un islote (tomado del Protocolo de recuperación

de los humedales distritales, componente limnología, 2005) ................................................... 91

Figura 13 Perfil generalizado de los tipos estructurales de vegetación acuática y semiacuática en

un humedal con geometría bien conformada (Tomado de Protocolo de recuperación de los
humedales distritales, componente limnología, 2005. Fuente: Schmidtt -Mumm, 1998) ......... 92

Figura 14 Zonas de intervención del Humedal Tibanica. ................................................................ 101

Figura 15 Mapa de ubicación de infraestructura física para adecuación al uso del espacio público
del Humedal Tibanica. ............................................................................................................. 160
 PLAN DE ACCIÓN

1 INTRODUCCIÓN
Elizabeth Valenzuela y Alejandro Silva

Los humedales son, de acuerdo a la Convención Ramsar (ratificada por Colombia

mediante la ley 357 de 1997) “aquellas extensiones de marismas, pantanos, turberas o
aguas de régimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes,
dulces, salobres o saladas, incluyendo las extensiones de agua marina cuya profundidad
en marea baja no exceda de seis metros”.
Aunque la definición anterior es bastante amplia, se ha acotado fundamentalmente para
referirse a aquellos ecosistemas que representan una condición intermedia entre los
sistemas terrestres y los acuáticos. En ese contexto, según Márquez (2003) la
característica básica de los ecosistemas de humedal es que las aguas son estancadas,
de flujo muy lento y/o reversible. Lo anterior se manifiesta en que durante algunas épocas
del año las aguas fluyen hacia el humedal (en el cual se estancan por un período) y en
otras, fluyen desde él; este flujo puede hacerse en comunicación con un río o el nivel
freático.
Para la SDA (2004), los humedales son un tipo de ecosistema acuático “como lagunas,
lagos, meandros, turberas, chucuas, nacimientos de agua, zonas de desborde de los ríos
y embalses, caracterizados por presentar una biota asociada adaptada a pulsos
hidrológicos estacionales, que generalmente presenta un cuerpo de agua rodeado de una
zona de transición permanentemente inundada hasta tierra firme. Los humedales se
contraen o expanden a lo largo del ciclo anual conforme a los cambios en el régimen de
lluvias y presentan generalmente vegetación hidrófita en algún período del año”; son
cuerpos de agua asociados, en el caso de los humedales de Bogotá, con la red principal y
afluentes del Río Bogotá.
Los humedales prestan importantes bienes y servicios ambientales para la sociedad,
como la alta productividad biológica, necesaria para contener y sustentar una alta
biodiversidad y una gran riqueza de especies nativas o migratorias (en muchos casos,
constituyen un hábitat crítico para éstas), amenazadas o en peligro de extinción. Así
mismo, son importantes para la sustentación de procesos hidrológicos como la recarga de
los acuíferos (cuando el agua acumulada desciende a las capas subterráneas), ayudan a
la mitigación de las inundaciones, controlan la erosión del suelo y estabilizan los terrenos
mediante el mantenimiento de drenaje y el control de la sedimentación. Adicionalmente, la
retención y transformación de sedimentos, nutrientes y contaminantes ocurrida en estos
ecosistemas juega un papel fundamental en los ciclos de la materia y en la calidad de las
aguas. También actúan como zona de amortiguamiento contra contaminantes en el agua
y absorben nitrógeno y fósforo provenientes de fertilizantes agrícolas.
Por otro lado, muchas especies de peces de importancia económica pasan parte de su
ciclo de vida en los humedales; son áreas de alimentación y anidación de muchas
especies de aves e invertebrados y proveen áreas de recreación pasiva y actividades
turísticas por su valor estético natural. Finalmente, los humedales son importantes para la
educación e investigación científica.
Colombia posee más de 20.252.500 humedales interiores que, a pesar de su oferta de
bienes y servicios ambientales, se encuentran en muchos casos, afectados en estructura,
composición, funcionamiento y dinámica por actividades humanas. Los factores de
cambio de los humedales por origen antrópico son, de acuerdo a la Política Nacional para

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 1

 PLAN DE ACCIÓN

Humedales Interiores de Colombia (2002), la transformación total y la perturbación

severa. La primera se presenta por reclamación de tierras para fines agropecuarios,
modificación completa de los regímenes hidráulicos y reclamación del espacio físico del
humedal para dar un uso diferente, e introducción o trasplante de especies invasoras;
estos factores afectan el humedal a tal punto que éste deja de considerarse como tal. La
segunda, por su parte, cambia atributos de los humedales aunque siguen funcionando,
incluyen el control de inundaciones, contaminación, canalización, urbanización, remoción
de sedimentos o vegetación, sobreexplotación de recursos biológicos, represamiento o
inundación permanente.
De los humedales de planicie de Bogotá, Tibanica es uno de los más deteriorados y
reducidos, ubicado en una zona estratégica de la ciudad por sus condiciones climáticas,
por lo que los servicios ambientales que ofrece en términos de regulación ecológica-
climática, hídrica y de humedad relativa, es fundamental (SDA, 2004). Así mismo, es
prácticamente la única área natural en la UPZ 85, localidad de Bosa, por lo que presta un
importante servicio social a nivel paisajístico que, de acuerdo a la zonificación ambiental y
sus características como parque ecológico distrital, se expresa en las funciones de
recreación pasiva y educación ambiental.
Debido a su nivel de deterioro, Tibanica fue declarado en estado de prevención o alerta
amarilla mediante el decreto 203 de 2003 prorrogado con el decreto 202 de 2004. En el
primer decreto mencionado, se establece que la SDA es la entidad encargada de
coordinar el proceso de recuperación, y que es necesario contar con el PMA del humedal
aprobado por la autoridad ambiental competente para realizar los proyectos necesarios
para revertir la condición de deterioro del humedal, adelantar las acciones de
restauración, mantenimiento e intervenciones futuras en su zona de ronda.
Por otro lado, la resolución No. 157 del 12 de febrero de 2004 “Por la cual se reglamenta
el uso sostenible, conservación, manejo de los humedales y se desarrollan aspectos
referidos a los mismos en aplicación de la convención Ramsar”, señala que las
autoridades ambientales competentes deberán elaborar y ejecutar planes de manejo para
los humedales prioritarios de su jurisdicción, los cuales deberán partir de una delimitación,
caracterización y zonificación para la definición de medidas de manejo con la participación
de los distintos interesados; el plan de manejo ambiental deberá garantizar el uso
sostenible y el mantenimiento de la diversidad y productividad biológica del humedal.
Teniendo en cuenta el nivel de alteración de Tibanica, soportado por los Decretos 203/03
y 202/04, la SDA priorizó el Humedal Tibanica para formular su plan de manejo ambiental.
En este contexto, la Universidad Nacional de Colombia a través del Instituto de Estudios
Ambientales IDEA, ente interfacultades que propicia la investigación, la docencia y la
extensión interdisciplinaria en temas ambientales, firmó un contrato interadministrativo con
la SDA para realizar la formulación del Plan de Manejo Ambiental del Humedal Tibanica.
De acuerdo a la Convención Ramsar, un plan de manejo de un sitio Ramsar u otro
humedal forma parte de un proceso de planificación integral que ayuda a tomar
decisiones respecto de los objetivos de manejo del mismo. El plan de manejo permite así
mismo:
- Identificar y describir las medidas de manejo requeridas para alcanzar los objetivos.
- Determinar los factores que afectan o pueden afectar a las distintas características del
sitio.
- Definir las necesidades de monitoreo para detectar cambios en las características
ecológicas y medir el grado de eficacia del manejo.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 2

 PLAN DE ACCIÓN

- Demostrar que el manejo es efectivo y eficiente.

- Mantener la continuidad de un manejo efectivo.
- Disminuir todo conflicto de intereses.
- Conseguir recursos para poner el manejo en práctica.
- Hacer posible la comunicación de los sitios entre sí y con las organizaciones y los
interesados directos.
- Asegurar el cumplimiento de las políticas locales, nacionales e internacionales.
El Plan de Manejo Ambiental es un documento técnico, respaldado por la normatividad y
aprobado mediante un acto administrativo como un instrumento de planificación para
adelantar la recuperación de los humedales. El Plan de Manejo Ambiental forma parte de
un proceso dinámico y continuo de planificación del manejo y debe ser objeto de examen
y corregirse teniendo en cuenta el proceso de monitoreo, la evolución de las prioridades y
las nuevas cuestiones que vayan surgiendo.
Un Plan de Manejo Ambiental y el proceso de planificación sólo han de tener una
envergadura y un grado de complejidad acordes con las que el sitio particular requiera. En
muchos sitios la elaboración de un plan voluminoso, complicado y oneroso no será
posible y desde luego no se podrá justificar. El tamaño de un plan y (quizá más importante
aún) los recursos habilitados para su elaboración, han de guardar proporción con el
tamaño y la complejidad del sitio, y también con los recursos disponibles para protegerlo
y/o administrarlo. Unos planes cortos y concisos bastarán pues para los sitios pequeños
de poca complejidad.
El Plan de Manejo Ambiental del Humedal Tibanica está compuesto por cuatro partes: (i)
una descripción general del humedal y su área de influencia directa a nivel físico,
ecológico, sociocultural y económico, su problemática y valoración, (ii) una evaluación, (iii)
una zonificación ambiental establecida a partir del análisis de la oferta, demanda y
conflictos ambientales y, finalmente, (iv) el plan de acción, el cual se presenta en este
capítulo.

Proceso de participación comunitaria1

Teniendo como base los lineamientos definidos por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, así como la importancia de la participación comunitaria, el Plan de
Manejo Ambiental del Humedal Tibanica se formuló a través de un proceso participativo.
De manera puntual, se reconoce que la participación comunitaria (1) posibilita que los
individuos puedan sentirse parte de una comunidad política a través del libre ejercicio de
derechos y deberes, (2) concreta en la práctica lo que la norma establece de manera
formal -igualdad ante la ley-, y (3) abre un espacio a sectores tradicionalmente
marginados de la política para intervenir en la escena pública y contribuir a la definición de
metas colectivas (Velásquez y González, 2003).
El proceso de formulación estuvo acompañado por la comunidad del área de influencia
directa que participó en talleres de socialización del proyecto, definición de problemática,
concertación de líneas de acción del Plan de Acción y definición participativa del Plan de
Manejo Ambiental; así mismo, la comunidad participó en el diagnóstico de caracterización
socioeconómica a través de talleres y recorridos en los cuales se realizó el levantamiento

1
La información detallada del proceso de participación comunitaria se encuentra en el documento anexo, que contiene las
guías metodológicas, actas de talleres y recorridos, informes de evaluación, documentos de trabajo y registro fotográfico.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 3

 PLAN DE ACCIÓN

de información primaria, revisión y ajuste del diagnóstico técnico. En total se llevaron a

cabo 10 actividades participativas durante 6 meses, 4 fueron generales, 4 corresponden a
talleres específicos del componente socioeconómico y 2 recorridos. Los participantes de
este proceso fueron los representantes de las juntas de acción comunal de los barrios,
organizaciones sociales de base y comunidad educativa del área de influencia directa.
Como resultado de este proceso se recogió la visión actual, perspectivas e intereses de la
comunidad del área de influencia respecto al humedal, como ecosistema y principalmente
como parque ecológico distrital, en términos de los bienes y servicios que presta en el
estado de conservación presente y futuro, derivado de la implementación del plan de
manejo ambiental. En los talleres se logró, en términos generales, un diálogo equilibrado,
respetuoso y responsable entre la comunidad, el IDEA-UN y la SDA. Lo anterior es
consecuencia, tanto del interés, conocimientos y experiencia de la comunidad, como de la
preparación que realizó el IDEA-UN a través de los talleres específicos del componente
sociocultural.
Por otra parte, se adelantó de manera paralela un proceso de participación institucional en
tres instancias. En primer lugar, desde febrero del 2005 el IDEA-UN asistió a las
reuniones mensuales del Comité Interinstitucional de Alerta Amarilla del humedal con el
fin de informar sobre el estado de avance en la formulación del plan de manejo ambiental,
recoger las inquietudes y sugerencias de los representantes de las entidades distritales y
conocer el desarrollo de otros proyectos y acciones específicas sobre el humedal. En
segundo lugar, las entidades distritales participaron en los talleres generales de
formulación del plan de manejo ambiental, junto con la comunidad. En tercer lugar, se
realizaron reuniones de trabajo para abordar situaciones particulares que afectan al
humedal, como la construcción de infraestructura vial, recreativa y de alcantarillado.
Por último, es importante anotar que se llevaron a cabo reuniones de trabajo con la
Alcaldía Local y Junta Administradora Local de Bosa y la Alcaldía Municipal de Soacha
para presentar los avances en el proceso de formulación del plan de manejo ambiental;
así mismo, en algunas reuniones se recogió y discutió información suministrada por los
funcionarios de estas entidades.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 4

 PLAN DE ACCIÓN

2 ASPECTOS METODOLÓGICOS
Elizabeth Valenzuela y Alejandro Silva

El plan de acción, como componente del Plan de Manejo Ambiental del Humedal
Tibanica, fue formulado con base en el diagnóstico técnico del humedal que se consignó
en la descripción general, problemática, valoración y evaluación del mismo; el cual se
complementó con la visión de la comunidad del área de influencia directa. Los anteriores
elementos fueron la base de la zonificación ambiental que, en términos simples, se
elaboró a partir del análisis de la oferta (síntesis biofísica), demanda (síntesis
socioeconómica) y conflictos ambientales existentes en el humedal; la zonificación
identificó áreas homogéneas de manejo a las cuales se asignó un régimen de usos.
El enfoque participativo en la formulación del Plan de Manejo Ambiental del Humedal
Tibanica fue transversal al trabajo por componentes realizado por el equipo técnico del
Instituto de Estudios Ambientales de la Universidad Nacional de Colombia. Lo anterior
permitió consolidar una visión integral desde las experiencias de vida de los habitantes del
área de influencia del Parque Ecológico Distrital Humedal Tibanica. La dinámica del
trabajo adelantado propendió por reconocer las expectativas y visiones prospectivas de la
comunidad en torno al humedal como parte fundamental en su territorio.
Se realizaron talleres generales del plan y específicos del componente socioeconómico
con la metodología de Investigación Acción Participativa, cuyo objetivo es avanzar en un
proceso de relaciones sociales fuertes con la comunidad que, a pesar del corto tiempo,
permitan tener un acercamiento del equipo de trabajo del proyecto con los actores
sociales colectivos o individuales, públicos o privados que se relacionan con el área de
influencia del Humedal Tibanica. El objetivo central de la metodología es lograr un
proceso en conjunto con la comunidad que sea incluyente y concertado, y cuya
participación sea activa.
En este contexto, se llevaron a cabo cuatro talleres generales en los cuales se trabajó con
la comunidad e instituciones. Los objetivos fueron:
- Taller de presentación del proyecto: presentar a los integrantes del equipo técnico
ante los diferentes actores sociales, identificando sus expectativas frente al proyecto y
los alcances de éste una vez se haya explicitado sus diferentes aspectos
- Taller de caracterización del humedal y su área de influencia: complementar
participativamente con la comunidad la información de caracterización que se ha
recopilado analíticamente por subcomponente.
- Taller de concertación de líneas de acción: concertar con la comunidad del área de
influencia del Humedal Tibanica, las líneas gruesas del plan de manejo ambiental.
- Taller de definición participativa del plan de manejo ambiental: definir de manera
participativa el plan de acción del Plan de Manejo Ambiental del Humedal Tibanica.
Por otro lado, se realizaron las siguientes actividades específicas del componente
sociocultural cuyos objetivos fueron:
- Taller de cartografía social–Problemática de los barrios aledaños al Humedal Tibanica:
aproximarse a la situación actual de los barrios aledaños al humedal y conocer la
percepción que tienen los habitantes de los barrios sobre el humedal.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 5

 PLAN DE ACCIÓN

- Taller de imaginarios socioculturales y redes organizacionales: reconstruir los

imaginarios socioculturales de la comunidad de los barrios aledaños al Humedal
Tibanica, hacia el fortalecimiento de sus redes organizacionales.
- Recorrido de reconocimiento por los barrios: tener un acercamiento directo a algunos
barrios aledaños al humedal, centrándose en la forma en que han sido construidos y
en las características de cada barrio.
- Taller de sentido de lo público “Políticas públicas, espacio público”: reflexionar
críticamente sobre el sentido de lo público, a partir del reconocimiento del Humedal
Tibanica como espacio público, pretendiendo con ello construir en grupo directrices
ciudadanas de recuperación y conservación de un bien común.
- Visita a humedales distritales: tener un acercamiento directo al estado de
conservación, problemática y acciones de recuperación de dos humedales distritales
como marco de referencia para la definición del estado deseado del Humedal
Tibanica.
- Taller de riesgos ambientales: identificar comunitariamente posibles riesgos
ambientales que podrían sufrir el Humedal Tibanica y su área de influencia y posibles
alternativas de respuesta a estos riesgos.
Adicionalmente, la visión de las instituciones distritales que participan en el Comité
Interinstitucional de Alerta Amarilla del humedal fue incorporada en el proceso de
formulación del plan de acción, tanto en la identificación de los principales problemas que
debían ser resueltos con el plan, como en la revisión y ajuste de los proyectos, en
especial, del alcance, actividades y costos. Este trabajo se llevó a cabo en reuniones de
participación institucional, con presentaciones de avances de la universidad seguidas por
sesiones de discusión; cabe anotar que se realizaron dos tipos de reuniones, unas
amplias dirigidas a todas las instituciones del comité y otras específicas para atender
temas puntuales con las instituciones con competencia directa, en estas últimas se contó
con la participación de la SDA y el EAAB. De igual forma, desde febrero de 2005, el IDEA-
UN participó en las reuniones mensuales del Comité Interinstitucional de Alerta amarilla
del humedal para informar, discutir y recoger inquietudes y sugerencias respecto al Plan
de Manejo Ambiental de Tibanica.
Los elementos conceptuales que guiaron la formulación del plan de acción fueron las
resoluciones Ramsar sobre la planificación del manejo de humedales, la guía técnica del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, los protocolos distritales de
restauración y recuperación de humedales y el plan maestro de gestión ambiental -PGA-
del Distrito Capital 2001-2009; con relación a este último, la Universidad orientó su
esfuerzo a compatibilizar el plan de acción con el PGA, para darle coherencia dentro del
esquema de gestión ambiental de la autoridad ambiental con jurisdicción sobre el
humedal.
Con relación al proceso de formulación del plan de acción, se tienen como punto básico
de partida la problemática y la zonificación ambiental del humedal. La primera sintetiza el
estado actual, los componentes de mayor afectación y sus causas y, en última instancia,
las prioridades de intervención para lograr recuperar Tibanica como ecosistema y parque
ecológico distrital. La segunda, por su parte, define las unidades de manejo, los usos
permitidos y áreas donde se concentrarán ciertas actividades para devolver las funciones
al parque ecológico distrital.
Con lo anterior se establecieron los objetivos, entendidos como los propósitos generales y
específicos que se espera lograr con la implementación del plan. En su definición se

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 6

 PLAN DE ACCIÓN

consideraron los siguientes atributos que dichos objetivos debían poseer: 1) ser
consistentes en cuanto se relacionan con la problemática y las oportunidades
identificadas en el diagnóstico, y 2) estratégicos en cuanto deben apuntar hacia los temas
o asuntos prioritarios que poseen un mayor impacto.
De forma paralela, se definieron las estrategias, aunque estas fueron ajustadas en el
transcurso del proceso, como la combinación de acciones y recursos para el logro de los
objetivos planteados que definen los medios (cómo) para alcanzarlos. En su descripción
fueron fundamentales el Plan Maestro de Gestión Ambiental -PGA- del Distrito Capital
2001-2009 y el Protocolo Distrital de Recuperación de Humedales.
En la siguiente etapa se formularon los programas del plan, cada uno de los cuales
atiende a uno de los principales problemas identificados y priorizados, y se desarrolla
mediante algunos proyectos que lo integran, los cuales son la unidad mínima de inversión
que permite concretar las acciones de manejo del humedal. Los proyectos se
desarrollaron a nivel de perfil, siguiendo las sugerencias consignadas en los términos de
referencia y del Protocolo Distrital de Recuperación de Humedales; estos proyectos se
presentan armonizados en el tiempo, señalando en un cronograma general las fases y
secuencias en la ejecución de los proyectos. Posteriormente se describieron las fuentes
de financiación del plan, definidas según la legislación ambiental vigente.
Por último, se plantearon los procesos de seguimiento, monitoreo y evaluación de los
proyectos, se describieron los actores sociales e institucionales que participan en el plan y
los mecanismos de participación de los actores sociales, institucionales y comunidad del
área aledaña al humedal en la implementación del plan de acción.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 7

 PLAN DE ACCIÓN

3 HUMEDAL TIBANICA
Elizabeth Valenzuela y Alejandro Silva

Ubicación y delimitación
El Humedal de Tibanica se encuentra ubicado entre el municipio de Soacha y la localidad
7 de Bosa, UPZ 85 en el Distrito Capital, al occidente de la Autopista Sur y al suroccidente
de Bogotá. Tiene una cobertura de 28,8 has (según la Política de Humedales del Distrito
Capital, 2005) las cuales se encuentran actualmente al cuidado de la Empresa de
Acueducto y Alcantarillado de Bogotá. Está localizado frente al barrio Manzanares, entre
éste y la vereda San José, en donde se encuentra el área inundable de Potrero Grande
(Municipio de Soacha). Limita al norte con los barrios Charles de Gaulle y Villa Anni, al
oriente con los barrios José María Carbonell, al sur con el área urbana del municipio de
Soacha y al occidente con el área rural del municipio de Soacha (Hacienda Logroño). Los
límites oriental y sur tienen como barrera física la Alameda El Porvenir, aunque ésta se
encuentra interrumpida en el borde que pone en contacto la zona de escombros y el
cuerpo de agua del humedal en la zona suroriental.
El Humedal de Tibanica pertenece a la cuenca del Río Bogotá, en la parte plana sobre la
llanura fluvio-lacustre del mismo río, específicamente en la subcuenca del Río Tunjuelo
(sur de la ciudad), la cual tiene un sistema de quebradas y pequeños ríos afluentes que
drenan los cerros y terrenos del suroriente de la Sabana de Bogotá. El humedal es de
origen Cuaternario, formó parte de la antigua Laguna el Tintal, de la cual quedan hoy en
día un conjunto de humedales aislados: Capellanía, Techo, La Vaca, El Burro, Potrero
Grande y La Tibanica (Calvachi, 2003). El área inundable de Potrero Grande está ubicada
en jurisdicción del municipio de Soacha, con uso agropecuario en el área de mayor
superficie que aún es inundable.
Tibanica es un humedal natural andino de planicie fluviolacustre, remanente del gran lago
pleistocénico que ocupaba la Sabana de Bogotá, permanece inundado todo el año, es de
descarga, su nivel freático está por encima del nivel de agua del humedal, evaporativo,
sólo pierde agua por evaporación o infiltración y presenta un flujo reversible de sus aguas.
El cuerpo de agua es polimíctico y se encuentra hipereutroficado; se alimenta de aguas
lluvia de su propia microcuenca a las que se sumaban los aportes que recibía de la
Quebrada Tibanica (actualmente canalizada), de la cual se encuentra separado por un
jarillón. Al presente, el humedal se encuentra fragmentado en tres zonas por un terraplén
y un carreteable que conduce hacia fincas en el municipio de Soacha.
Por su valor biológico, localización y accesibilidad fue declarado como Parque Ecológico
Distrital, perteneciente al Sistema de Áreas Protegidas del Distrito Capital; sin embargo,
se encuentra fuertemente alterado en su estructura y funcionamiento, lo que no excluye
que, con un adecuado manejo, pueda ser restaurado para incrementar su oferta de bienes
y servicios ambientales. Su condición de deterioro conllevó a la declaración del estado de
prevención o alerta amarilla mediante el decreto 203 de 2003.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 8

 PLAN DE ACCIÓN

Figura 1. Mapa del Humedal Tibanica diferenciando la jurisdicción del Distrito Capital y el municipio de
Soacha.

Modificación de los límites del humedal y propuesta de ubicación de elementos

arquitectónicos de seguridad
En el proceso de formulación del Plan de Manejo Ambiental se evidenció que, aunque
existen unos límites del humedal claramente definidos a nivel legal y señalizados con 24
mojones, se encuentran elementos que generan confusión, fragmentación del área del
humedal o inclusión de zonas verdes al humedal que no pertenecen, en sentido estricto,
al Parque Ecológico Distrital Humedal Tibanica (Figura 2). Los elementos mencionados
son cercas, la Alameda El Porvenir y zonas de infraestructura urbana; éstas últimas se
están recuperando en el proyecto de reasentamientos adelantado por la EAAB.
Por lo anterior, se adelantó un ejercicio de revisión de los límites legales, definidos en la
resolución No. 194 de 1995 de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, y
ubicación de los elementos arquitectónicos de seguridad del humedal, mediante
reuniones de trabajo del IDEA-UN, SDA y EAAB (noviembre 21 y 28 de 2005) y una visita
técnica (noviembre 23 de 2005) en la cual participaron representantes del IDEA-UN, SDA,
EAAB, SDP, DADEP, administradores de la urbanización Alamedas del Parque y la ONG
Ecoflora que estaba adelantando un proyecto de educación ambiental en contrato con la
DADEP. El análisis de los elementos arquitectónicos de seguridad estuvo encaminado a
definir el tipo de límite físico que se adoptará, con el fin de garantizar su efectiva
protección, así como su reconocimiento y apropiación por parte de la comunidad.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 9

 PLAN DE ACCIÓN

Figura 2 Mapa del Humedal Tibanica señalando los límites actuales y ubicación de los mojones (Fuente: EAAB, 2005)

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 10

 PLAN DE ACCIÓN

Figura 3 Mapa del Humedal Tibanica señalando los límites propuestos (en rojo) para modificación de la Resolución No. 194 de 1995 de la EAAB.

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 PLAN DE ACCIÓN

Figura 4 Mapa del Humedal Tibanica señalando los límites modificados y ubicación de elementos arquitectónicos de seguridad

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 PLAN DE ACCIÓN

En consecuencia, se acordó definir los límites de la siguiente manera:

- Zona 1 – Esquina noroccidental donde está ubicado el parqueadero de busetas: en
esta zona se propone modificar el límite, de modo que sea perpendicular al canal y no
oblicuo al mismo, como está ahora. Esta propuesta debe ser revisada aunque es
viable, teniendo en cuenta la propiedad sobre los predios que se incorporarían al
humedal y el hecho de que la zona hace parte de la ronda, tanto del canal como del
Humedal Tibanica, por lo que tiene restricción de uso.
- Zona 2 –Al occidente del barrio La Esperanza: se deben revisar las propuestas y
diseños de desarrollo urbanístico de esta zona para definir los elementos
arquitectónicos de seguridad que se adoptarán allí. Por el momento no se encuentran
construcciones adyacentes al límite legal del humedal.
- Zona 3 –Al sur del barrio La Esperanza frente a la culata de algunas viviendas: en esta
zona se encuentra el límite del humedal adyacente a una vía que anteriormente
conducía a viviendas del barrio La Esperanza, las cuales fueron demolidas en el
marco del proyecto de reasentamientos de la EAAB; por lo tanto, actualmente, la vía
no constituye el medio de acceso a ninguna vivienda, predio privado o calle. Las
viviendas que se encuentran tienen su acceso por la zona norte, en sentido opuesto al
humedal; la culata de estas viviendas es el elemento urbano que limita con el
humedal.
Con base en lo anterior, se propone ubicar elementos arquitectónicos de seguridad
frente a las culatas de las viviendas, lo que cubre un área de mayor tamaño que la
definida por la resolución No. 194 de 1995. La vía existente estará ubicada al interior
del límite establecido por los elementos arquitectónicos para no dejar un callejón
cerrado que favorezca actividades delictivas.
- Zona 4 –Al occidente del barrio Manzanares: los predios ubicados en el área de ronda
del humedal están siendo demolidos y recuperados, no hay afectación de vías ni
acceso a viviendas por el actual límite legal del humedal; por tanto, no se modifica
este límite.
- Zona 5 –Al sur del barrio Manzanares frente a la entrada de algunas casas: en esta
zona se encuentra, en contacto directo con el humedal, el límite posterior de las casas
y una vía en el predio del humedal. La vía -Diagonal 73G- no registrada en la SDP,
permite el acceso a las viviendas ubicadas en frente del humedal. El límite del
humedal se encuentra a unos 30cm de las puertas de las casas; por lo que no se
considera conveniente establecer elementos arquitectónicos de seguridad en esa
zona, pues se restringiría el acceso vehicular a las viviendas. El límite legal del
humedal no se modifica, solamente se dará un manejo diferente para realizar la
delimitación física, según se defina en el proyecto de adecuación para uso de espacio
público; la vía mantendrá su ancho actual, será de carácter peatonal compartida y
arborizada para privilegiar al peatón.
- Zona 6 –Esquina nororiental en el costado oriental de la Alameda El Porvenir: el límite
del humedal está ubicado por fuera del límite físico y visual generado por la Alameda
El Porvenir. Se propone ubicar elementos arquitectónicos de seguridad por el límite
legal del humedal que mantengan el área del mismo y establezcan un límite físico de
fácil reconocimiento por la comunidad. En esta esquina, que hace parte del humedal,
se propone realizar un tratamiento de transición entre los espacios urbano y natural;
así mismo, se debe establecer una zona verde.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 13

 PLAN DE ACCIÓN

- Zona 7 –Predios Fiduciaria Unión: esta zona no hace parte del humedal, no obstante,
dado que se encuentra en el costado occidental de la Alameda El Porvenir, existe
continuidad física con el humedal y es una zona de cesión, se propone adelantar el
trámite para la entrega de estas áreas a la Defensoría del Espacio Público. Una vez
efectuada esta gestión se debe incorporar al área del humedal. Actualmente, el límite
físico del humedal está dado por la Alameda y abarca una superficie más amplia que
el límite legal.
- Zona 8 –Zona de cesión urbanística al suroriente del humedal: corresponde a una
zona de cesión de desarrollos urbanísticos en la localidad, que deben ser
incorporados al humedal por modificación de la resolución No. 194 de 1995.
- Zona 9 –Límite sur con Soacha, barrio La María: a la fecha el límite legal en la esquina
suroccidental del humedal es adyacente al barrio La María, ubicado en jurisdicción del
municipio de Soacha. Desde esta esquina, donde se encuentra el mojón HTIBA20001
(según la nomenclatura de la EAAB) se define el límite occidental del humedal hasta el
mojón HTIBA20024 mediante el trazado de una línea recta que deja una parte del
ecosistema de humedal sin protección legal. En consecuencia, se propone modificar
los límites hasta el perímetro del Distrito Capital y emplear como límite occidental el
canal Tibanica.
En síntesis, el límite legal del Humedal Tibanica se modifica (Figura 3) en cuatro zonas
donde se amplia la superficie del Parque Ecológico Distrital (zonas 1, 7, 8 y 9). La
propuesta de ubicación de elementos arquitectónicos de seguridad (Figura 4) se adecua
al uso actual de las áreas urbanas limítrofes con el humedal; en este sentido, se empleará
malla en las zonas 1, 2, 3, 4, 7 y 8, las zonas 5 y 6 tendrán elementos que permitan
realizar la transición entre el espacio urbano y natural del humedal, y la zona 9 estará
abierta en contacto con el canal Tibanica.

Problemática ambiental del humedal y su área de influencia

Con base en el análisis de la oferta, demanda y conflictos ambientales definidos en la
zonificación ambiental, así como en la problemática establecida en el capítulo de
descripción general del humedal, se identificaron los siguientes problemas prioritarios que
son objeto de intervención en el plan de acción y se abordan en los programas
establecidos.
- Alteración del régimen hídrico y calidad del agua. El humedal es usado como
vertedero de aguas combinadas y residuales, tanto domésticas como industriales, lo
que afecta la calidad del agua; el humedal presta un servicio en la depuración de
aguas y retención de sustancias tóxicas y nutrientes, pero su capacidad de auto-
depuración se ha superado, lo cual se evidencia en la contaminación de sus aguas.
El cuerpo de agua está afectado así mismo en su oferta hídrica, la cual se ha reducido
por el elevado nivel de transformación de la cobertura de vegetación de la cuenca
aportante. A futuro, la construcción de las obras de acueducto y alcantarillado
proyectadas (colectores Tibanica -bombeo y gravedad- y Piamonte) que reducen sus
entradas, sin ninguna consideración sobre la cantidad de agua que requiere el
humedal para mantenerse como este tipo de ecosistema, ponen en riesgo la
existencia misma de Tibanica como un humedal propiamente dicho, ya que afectarían
el balance hídrico aún más.
- Deterioro de los ecosistemas acuático, litoral y terrestre. La afectación de la calidad
del cuerpo de agua conlleva a una alteración de las comunidades bióticas que habitan
el humedal, favoreciendo el dominio de unas pocas especies y disminuyendo la

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 14

 PLAN DE ACCIÓN

diversidad biológica y oferta de hábitat y alimento. Las alteraciones en la estructura de

las comunidades bióticas, aunada al deterioro del ambiente físico del humedal, afecta
el funcionamiento del ecosistema que se evidencia en la hipereutroficación del cuerpo
de agua y aceleración de los procesos de colmatación y terrificación (sucesión
ecológica).
Las zonas de ronda, de manejo y preservación ambiental están fuertemente
transformadas y presentan conflictos de uso, pues son empleadas como zona de
vivienda, depósito de residuos sólidos y lugar para actividades ilícitas; en
consecuencia, el ecosistema terrestre está dominado por pasto kikuyo, aunque
presenta unas pequeñas áreas cubiertas por vegetación arbustiva y arbórea.
Con relación a las viviendas ubicadas en las zonas de ronda, manejo y preservación
del humedal es importante aclarar que la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de
Bogotá contrató con la firma Reasentamientos EAT, un proyecto para el
reasentamiento inicial de aproximadamente 193 predios, correspondientes a los
barrios Esperanza III, Primavera y Manzanares, este proceso se inició en el año 2003
con los estudios socioeconómicos y jurídicos de los predios y sus habitantes. Como
resultado de este trabajo se concluyó que era una zona con alta complejidad jurídica
debido a los numerosos procesos que se estaban llevando sobre los predios:
demandas entre poseedores y propietarios, embargos y patrimonios familiares. La
Empresa de Acueducto inició un proceso de asesoramiento y saneamiento de los
predios para llevar a cabo su compra y el reasentamiento de los habitantes,
inicialmente se planteó para 225 predios, de los cuales en la actualidad 91 tiene el
proceso terminado con el reasentamiento de sus habitantes y se tiene proyectada la
terminación para finales del año 2006. El valor de la compra de 51 predios hasta ahora
(julio 2005) ha sido de $[Link], beneficiando a aproximadamente 1.200
habitantes del sector.
- Debilidad en los procesos de organización y sensibilización frente al humedal. Aunque
en el área de influencia directa del humedal existe un número considerable de
organizaciones comunitarias, de las cuales las de mayor ingerencia y legitimidad son
las juntas de acción comunal, es necesario adelantar acciones para fortalecer y
vincular estas organizaciones a la ejecución del plan de acción. El éxito del presente
plan está condicionado, en parte, por el nivel de apropiación, sentido de pertenencia y
compromiso de la comunidad por el humedal, como un espacio de todos y para todos.
- Ausencia de condiciones adecuadas que permitan efectuar los usos de educación
ambiental y recreación pasiva, definidos según el POT del Distrito Capital. Los
requerimientos futuros de los habitantes del área de influencia en relación al ambiente
biofísico del humedal giran en torno a su consolidación como Parque Ecológico
Distrital, esto es, a que Tibanica constituya un espacio para la contemplación,
educación ambiental, interpretación ambiental y recreación pasiva, a través de la
gestión de proyectos de intervención física y trabajo con la comunidad para lograr su
recuperación y protección. Estos usos dependen del nivel de presencia institucional en
el área que garantice condiciones de seguridad y de apropiación del humedal por
parte de la comunidad.

Zonificación ambiental
De acuerdo a los criterios de oferta, demanda y conflictos ambientales, se definen dos
tipos de zonas de manejo para los ambientes acuático y terrestre del humedal.
Adicionalmente, dado que el humedal se encuentra fraccionado en tres bloques de hábitat
por (1) el carreteable de uso peatonal y la Alameda El Porvenir-proyectada sobre el

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 15

 PLAN DE ACCIÓN

primero- y (2) el carreteable que comunica con las fincas de Soacha, cada una de las
zonas anteriores se divide en tres unidades ecológicas denominadas norte, centro y sur.
De estas unidades la sur es la más deteriorada, seguida por la norte, cuyo cuerpo de
agua posee una elevada colmatación y la ronda está fuertemente transformada, y por
último, la unidad centro, aislada de las anteriores, donde se concentran los sitios de
anidación de avifauna.
Las zonas definidas son:
- El ambiente acuático corresponde a la zona de preservación y protección ambiental
tendiente a la recuperación que posee áreas de alta significancia ambiental por
constituir uno de los 13 humedales del Distrito Capital que aún se conservan como
remanentes del antiguo lago pleistocénico que ocupó la Sabana de Bogotá. Su
singularidad está dada por ser el único ecosistema de este tipo que se encuentra en la
localidad de Bosa en límites con el municipio de Soacha. En el actual humedal se
encuentra una vegetación típica de este tipo de ecosistema, con algunas
particularidades que evidencian el nivel de alteración; sin embargo, constituye una
oferta de hábitat y alimento para fauna, en especial, avifauna. Presenta una fuerte
alteración de la calidad del agua y del régimen hídrico que amenazan su
mantenimiento, bajo las tendencias actuales, en el corto plazo, pues los procesos de
colmatación y reducción del espejo de agua se han acelerado; se encuentra
contaminado y afectado principalmente por materia inorgánica.
Dentro de esta zona se diferencian la zona del humedal que se encuentra temporal o
permanentemente inundada en donde se desarrolla una vegetación típica de
ambientes acuáticos, y la zona de protección estricta (unidades centro y norte) que
albergan las principales poblaciones de avifauna, sitios de anidación y se encuentran
en mejor estado de conservación. En la primera zona se permiten actividades de
investigación y acciones de manejo conducentes a su protección y conservación; por
su parte, en la segunda, cuyo objetivo es la protección de los recursos bióticos
presentes, se restringe el acceso al público al menos durante ciertos períodos del año.
En general, la zona de preservación y protección ambiental tiene como uso la
protección de los valores naturales, cuyo uso compatible es investigación.
- El ambiente terrestre a la zona de recuperación ambiental tendiente a la preservación
y protección que posee un alto riesgo de transformación. La transformación de la
cobertura de vegetación y características fisiográficas, así como la incompatibilidad de
usos que se presentan en esta zona, acentúan la degradación del ambiente terrestre,
pues incrementa la susceptibilidad a la pérdida de suelos, erosión reticular por
pastoreo de animales y encharcamiento por falta de absorción de los excesos de
humedad en tiempos lluviosos, lo que aumenta la amenaza por inundación.
Con relación al régimen de usos, se estableció en la franja de tierra firme contigua al
cuerpo de agua o zona del humedal una zona boscosa de protección ambiental que
debe ser reconstruida con los proyectos de recuperación ecológica. La zona exterior a
la anterior es la de recreación pasiva que sirve como escenario para el desarrollo de
actividades de recreación al aire libre, como caminatas y recorridos guiados; el
sendero empleado para las actividades de educación e interpretación ambiental se
localiza entre estas zonas. Por último, se diferencia una franja en el límite interno del
humedal para la armonización urbana hacia el norte, oriente y sur, mientras hacia el
occidente se establece la zona de conectividad ecológica que a través de la ronda del
canal Tibanica articula el humedal a otros elementos de la estructura ecológica
principal.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 16

 PLAN DE ACCIÓN

4 OBJETIVOS
Los objetivos del presente plan, como propósitos generales que orientan el manejo del
Humedal Tibanica en términos de recursos y esfuerzos, expresan las acciones que se
espera alcanzar y las decisiones que se deben tomar para solucionar los problemas
priorizados. En este contexto, se plantean los siguientes objetivos generales y
específicos, donde cada uno de estos últimos corresponde a un programa del plan.

Objetivo general
Recuperar las condiciones físicas, ecológicas y paisajísticas del Humedal Tibanica que
permitan restablecer la provisión de servicios ambientales, recreativos y educativos a las
comunidades ubicadas en el área de influencia y el cumplimiento de las funciones como
parque ecológico distrital.

Objetivos específicos
- Recuperar la capacidad hidráulica y mejorar la calidad del agua que ingresa al
Humedal Tibanica con el fin de propiciar las condiciones morfológicas y de flujo hídrico
que garanticen la sostenibilidad biofísica del humedal a largo plazo.
- Restablecer total y/o parcialmente la estructura y función de los ecosistemas acuático,
litoral y terrestre del Humedal Tibanica, así como las condiciones para lograr la
conectividad ecológica con otros elementos de la estructura ecológica principal.
- Crear espacios de acercamiento y participación comunitaria en donde se involucre a
las comunidades vecinas, instituciones y organizaciones comunitarias a la gestión
social para la recuperación integral del humedal con el fin de contribuir a la
sostenibilidad de los proyectos que se adelanten en el marco del Plan de Manejo
Ambiental.
- Establecer lineamientos generales para los diseños paisajísticos y arquitectónicos de
la infraestructura mínima requerida para la adecuación del uso del espacio público que
permita ofrecer una base organizada para la educación ambiental y la recreación
pasiva, compatible con los objetivos del Parque Ecológico Distrital Humedal Tibanica.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 17

 PLAN DE ACCIÓN

5 ESTRATEGIAS
Alejandro Silva y Elizabeth Valenzuela

Los lineamientos que orientan la implementación del plan de acción a través de sus
programas y proyectos conforman las estrategias que se describen a continuación, las
cuales son transversales a los mismos, por lo cual se pueden diferenciar componentes de
cada una de las estrategias planteadas en los programas y proyectos. En algunos casos
se formulan proyectos específicos que responden a una estrategia, mientras en otros las
estrategias constituyen una de las actividades de los proyectos. Así en la estrategia de
investigación, existen proyectos específicos en los programas de recuperación ecológica y
construcción y consolidación del Humedal Tibanica como aula ambiental que son
investigación en ecología y manejo de los ecosistemas del Humedal Tibanica y
reconstrucción de la memoria colectiva del Parque Ecológico Distrital Humedal Tibanica,
respectivamente. De igual forma, en el programa de adecuación hidráulica y saneamiento
ambiental, el proyecto de adecuación morfológica del humedal, por ejemplo, parte de la
realización de un estudio topográfico y batimétrico.

Investigación
La investigación, entendida como la formalización de la tendencia natural humana de
conocer, permite a la sociedad y a sus individuos adaptar su comportamiento a lo que
encuentra en su entorno y a sus variaciones, lo cual resulta en una armonización entre
sus actividades y la dinámica natural del ambiente. Una población adaptada a su
ambiente aporta beneficios para ambas partes.
En concordancia con los objetivos del presente plan, la estrategia de investigación busca
fomentar el conocimiento científico y técnico para retroalimentar la base de información en
la toma de decisiones para el manejo de cada uno de los componentes físico, biótico y
social en el humedal. La investigación, en este sentido, será uno de los pilares sobre los
cuales se sustentará la recuperación de las condiciones físicas, ecológicas y
socioculturales del humedal y su área de influencia.
La estrategia de investigación debe implicar la participación de investigadores calificados
que deberán acceder a los recursos del plan mediante la presentación de proyectos a
convocatorias públicas definidas por las entidades responsables de la ejecución de los
mismos. Se favorecerán proyectos que involucren la participación de la comunidad del
área de influencia del humedal, apoyando al mismo tiempo las demás estrategias del plan
(especialmente educación ambiental, participación comunitaria y democratización de la
información).
Adicionalmente, la estrategia de investigación deberá aprovechar las intervenciones
propuestas por el plan, como parte de los proyectos perfilados más adelante en este
documento, para monitorear los cambios que ocurrirán en el humedal en sus diferentes
dimensiones (física, biótica y sociocultural). Esto es, implementar proyectos de
investigación que estudien el comportamiento de los factores biofísicos y socioculturales a
medida que se avanza en el desarrollo del plan.

Educación ambiental
El principal objetivo de esta estrategia es la transmisión de conocimientos y fomento de
actitudes positivas por parte de la comunidad del área de influencia directa hacia el
humedal, en especial la apropiación del espacio, los servicios y usos del Parque

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 18

 PLAN DE ACCIÓN

Ecológico Distrital Humedal Tibanica. La estrategia se fundamenta en el desarrollo de

actividades que propicien este objetivo.
La estrategia de educación buscará, adicionalmente, que la población del área de
influencia observe el humedal como una parte integral de su comunidad y se sienta co-
responsable de su destino y del éxito del plan como tal, puesto que se considera que el
logro de sus objetivos está, en gran medida, en manos de la población aledaña al
humedal.
Por un lado, la estrategia deberá ser asumida dentro de los Proyectos Ambientales
Escolares -PRAES- de los establecimientos educativos del área de influencia (decreto
1743 de agosto 3 de 1994, reglamentario de la Ley General de Educación), de tal manera
que involucren un componente relacionado con el humedal y las acciones que se
desarrollarán en él como parte del plan. Según los lineamientos para la actualización de
los planes de manejo ambiental de los humedales distritales de acuerdo al Plan de
Ordenamiento Territorial, señalados en el Protocolo para la Recuperación Rehabilitación
de Humedales Urbanos, es recomendable que los PRAE puedan desarrollarse como
proyectos de investigación o de intervención. Los primeros buscan la “generación de
conocimientos a partir del re-conocimiento de la situación que vive la comunidad
educativa con respecto al humedal”, los segundos “identifican problemas ambientales del
humedal y las medidas para su solución”.
Adicionalmente, es posible coordinar el servicio social de estudiantes de secundaria en la
labor de educación ambiental conforme a los objetivos del presente plan.
Por otro lado, la educación ambiental buscará espacios de educación no formal, como por
ejemplo los “Proyectos Ciudadanos de Educación Ambiental (PROCEDA), construidos y
gestionados por la comunidad en general, localizada en torno al humedal” (Protocolo para
la Recuperación y Rehabilitación de Humedales Urbanos, 2005). También los proyectos
adelantados de acuerdo al plan podrán incluir elementos de divulgación y educación
ambiental.

Participación comunitaria y democratización de la información

Es esencial para el desarrollo exitoso del plan que la comunidad se involucre a través de
la democratización de la información y la capacitación de la población del área de
influencia del humedal. No es suficiente el reconocimiento por parte de la comunidad de la
problemática del humedal, es necesario un acercamiento vivencial para el afianzamiento
de una concepción adecuada del papel que el ecosistema juega en la sociedad.
Esta estrategia se basa en el supuesto que los actores sociales, institucionales o
individuales, locales o regionales, públicos o privados, que aporten con su participación al
desarrollo del plan generarán un sentido de pertenencia mayor al humedal y lo
defenderán activamente.
La participación tendrá lugar en espacios concebidos específicamente con tal fin,
definidos por las instancias que participan y/o colaboran en el desarrollo del plan. Estos
espacios deberán ser eventos donde se convoque a la comunidad a la realización de
actividades relacionadas con otras estrategias, como investigación, educación ambiental o
control y vigilancia, que finalmente deberán propiciar el logro de los objetivos del plan.
Adicionalmente, la participación se puede dar en forma de asignación de tareas
específicas a algunos actores sociales, como ONGs o JACs, relacionadas con el
desarrollo del plan. Esto permitirá evaluar la capacidad organizativa y técnica de dichas

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 19

 PLAN DE ACCIÓN

organizaciones y la SDA, principal ejecutor, estará en condiciones de distribuir

responsabilidades para aumentar las posibilidades de éxito del plan.

Fortalecimiento institucional
Dentro del Plan de Gestión Ambiental (PGA) 2001–2009 de la SDA, existe una estrategia
y un programa específico de fortalecimiento institucional y la estrategia planteada en el
presente Plan de Manejo Ambiental del Parque Ecológico Distrital Humedal Tibanica
relacionada con este ítem es una derivación de la misma.
Dado que este plan es el primero en formularse para un humedal del Distrito Capital, en
cumplimiento de la Resolución 157 de 2004, la SDA deberá fortalecer específicamente lo
relativo a la puesta en marcha y desarrollo del PMA Tibanica, lo cual servirá para la
gestión de los planes de manejo ambiental que se formularán e implementarán en el
futuro para otros humedales en Bogotá.
Tal como aparece en el PGA de la SDA, la estrategia deberá implementarse a través de
las siguientes acciones:
- Coordinar servicios de capacitación y apoyo técnico especializado para el desarrollo
de los programas y proyectos del PMA Tibanica.
- Asumir y desarrollar nuevos procesos dentro de la gestión ambiental relativos al
humedal y transferirlos como capacidad instalada en la SDA y al Sistema de
Información Ambiental del Distrito Capital –SIAC.
- Fortalecer el cumplimiento de las normas y políticas ambientales por los particulares.
- Integrar la gestión ambiental distrital al contexto global.

Coordinación interinstitucional
La estrategia de coordinación interinstitucional se basa en el supuesto que, para el logro
de los objetivos del presente plan, la cooperación retribuye mayores beneficios que la
competencia. Una correcta coordinación maximiza la eficiencia en la gestión ambiental,
evitando la repetición de esfuerzos y fracasos, a la vez que genera un ambiente de
cordialidad y confianza entre los actores.
Las instituciones y los actores sociales presentes en el área de influencia del humedal
deberán definir y poner en marcha mecanismos que favorezcan la comunicación, la
cooperación y que propendan por una planificación y evaluación conjunta de la gestión
ambiental realizada en el marco del presente plan.
Dichos mecanismos deben ser implementados gradualmente y deben llegar, con el
tiempo, a ser institucionalizados por los diferentes actores, quienes asumirán de esta
forma roles específicos dentro de una gestión ambiental conjunta, involucrando
simultáneamente a la comunidad. Los mecanismos deberán ser diseñados con base en
las necesidades identificadas durante el desarrollo del plan.
Esta estrategia busca el fortalecimiento del Comité Interinstitucional de Alerta Amarilla,
conformado en julio de 2003, en el cual participan las instituciones del Distrito Capital y
que tienen responsabilidad en la recuperación del humedal, bajo la coordinación de la
SDA. El proyecto se reúne desde su creación mensualmente, para realizar seguimiento a
los proyectos de las diferentes entidades, quejas de la comunidad y estado del humedal;
adicionalmente, realiza visitas de reconocimiento, jornadas de limpieza y recolección de
escombros y campañas de educación ambiental.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 20

 PLAN DE ACCIÓN

Participan en este comité la Secretaría Distrital de Ambiente, la Alcaldía Local de Bosa, la

Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB), el Departamento
Administrativo de Defensoría del Espacio Público (DADEP), la Secretaría Distrital de
Planeación, la Procuraduría General de la Nación, la Personería de Bogotá, el
Departamento Administrativo de Seguridad (DAS-Grupo de Medio Ambiente), el Instituto
de Recreación y Deporte (IDRD), el Consorcio de Aseo Ciudad Limpia, el Hospital Pablo
VI de Bosa, la Policía Metropolitana, la Dirección de Atención y Prevención de
Emergencias y la Fundación Ambiental La Tibanica. Así mismo, participa, por invitación la
SDA, la Alcaldía municipal de Soacha y la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca CAR, dado que el humedal se encuentra en límite con el municipio de
Soacha.
Con la implementación del plan, las instituciones que conforman el comité deben adquirir
responsabilidades para la ejecución de los proyectos.

Control y vigilancia
Un ingrediente esencial para el logro satisfactorio de los objetivos del plan es asegurar el
cumplimiento de las normas ambientales y de los compromisos adquiridos por las
instituciones y actores sociales involucrados en el desarrollo del presente plan, como una
medida de seguridad que complementa las demás estrategias y las acciones que se
desarrollarán en el marco de las mismas.
Esta estrategia deberá tener un propósito pedagógico, que busque el fortalecimiento de
conductas ambientales favorables, tanto a nivel individual como colectivo.
El PGA de la SDA propone dos funciones principales para la estrategia de control y
vigilancia:
- “Defensa de los derechos ambientales colectivos e individuales amparados por las
normas vigentes, frente al detrimento que puedan causar actuaciones particulares”.
- “Fortalecimiento del autocontrol y el control social.”

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 PLAN DE ACCIÓN

6 PROGRAMAS
El plan de acción está estructurado en cuatro programas, como unidades lógicas de las
acciones que deben realizarse para el logro de los objetivos planteados a través de la
ejecución de los proyectos que los componen. Cada uno de los programas responde a
una de los principales problemas ambientales identificados y priorizados del Humedal
Tibanica, los cuales fueron señalados en la parte correspondiente al plan que describe el
humedal.
A continuación se describen cada uno de los programas y presenta la estructura en
función de sus proyectos con los respectivos objetivos y metas.

Adecuación hidráulica y saneamiento ambiental

Los proyectos incluidos en el programa de adecuación hidráulica y saneamiento ambiental
pretenden dar respuesta a dos problemas críticos del Humedal Tibanica identificados.
El primer problema es el déficit hídrico que actualmente afronta el humedal y la reducida
capacidad de almacenamiento y amortiguación hídrica. Esta condición es resultado tanto
de las condiciones físicas naturales del humedal, en especial su ubicación en una de las
zonas más secas de la ciudad, con una precipitación media anual 25% inferior a la de la
ciudad, y de las actividades antrópicas desarrolladas en su cuenca aferente y área de
influencia directa; estas últimas se manifiestan en la canalización, rectificación y
desaparición de las diversas corrientes naturales que alimentaban el humedal, como la
quebrada Tibanica, que era su principal aportante natural y de la cual se encuentra en la
actualidad desconectado hidráulicamente. Lo anterior, como consecuencia del déficit
hídrico, acelerará el proceso de colmatación del humedal, con lo cual se prevé su
desaparición en el corto plazo, por lo que es necesario buscar la forma de suministrar
suficiente agua al humedal.
Adicionalmente, la capacidad de almacenamiento de agua y amortiguación para el control
de crecientes, se encuentran muy limitadas en el humedal por el proceso de relleno con
basuras y escombros de los últimos años; el tiempo de retención de agua en el humedal
ha disminuido drásticamente, lo que genera una amenaza de inundación en los barrios
vecinos. Por lo anterior, es necesario retirar los rellenos presentes en el humedal y
generar diversidad batimétrica, de tal forma que se garantice el aumento de la capacidad
de almacenamiento y de la diversidad de hábitat en el humedal.
Los proyectos tendientes al saneamiento ambiental, como respuesta al segundo
problema, están dirigidos a mejorar notoriamente la calidad del agua que entra al
humedal. Actualmente, debido a la presencia de conexiones erradas y alcantarillados
combinados que producen el ingreso de aguas residuales combinadas con aguas lluvias,
con importantes aportes de basura, carga orgánica, sedimentos y tóxicos que inciden
notablemente en el deterioro de la calidad de agua, se propone como alternativa de
solución, la utilización de biotratamientos que podrían ser aplicados en cada de las
entradas de agua propuestas para el humedal.
El objetivo general del programa es recuperar la capacidad hidráulica y mejorar la calidad
del agua que ingresa al Humedal Tibanica con el fin de propiciar las condiciones
morfológicas y de flujo hídrico que garanticen la sostenibilidad biofísica del humedal en el
largo plazo.
En la Tabla 1 se presentan los cinco proyectos a través de los cuales se propone alcanzar
el objetivo anteriormente planteado con el programa de adecuación hidráulica y
saneamiento ambiental.

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 PLAN DE ACCIÓN

Tabla 1. Objetivos y metas de los proyectos del programa de adecuación hidráulica y saneamiento ambiental
Proyecto Objetivo Metas
3
Adecuación Retirar los rellenos presentes en el - Aumentar en, por lo menos, 110.000 m
morfológica del Humedal Tibanica y crear diversidad la capacidad de almacenamiento del
Humedal Tibanica batimétrica. Humedal Tibanica.
3
- Aumentar en, por lo menos, 75.000 m la
capacidad de almacenamiento del área
inundable de Potrero Grande.
Adaptación de Garantizar un adecuado flujo hídrico - Incorporar las necesidades hídricas del
diseños de que compense el déficit existente en el humedal a las soluciones del manejo de
alcantarillado pluvial Humedal Tibanica aguas lluvias en su área de influencia que
en el área de se espera finalicen obras en el año 2009.
influencia del - Habilitar entradas de aguas lluvias de los
Humedal Tibanica barrios adyacentes al humedal.
- Establecer un adecuado suministro de
agua al humedal a través de la Quebrada
Tibanica.
3
- Suministrar en promedio 22.000 m
anuales de agua adicional al humedal.
Diseño y Mejorar las condiciones de calidad de - Remover por lo menos el 50% de DBO y
construcción de agua aferente al Humedal Tibanica SST afluentes al humedal.
sistemas de - Remover por lo menos un 20% de los
biotratamiento del patógenos que ingresan al humedal.
Humedal Tibanica
Mantenimiento Mantener el adecuado funcionamiento - Garantizar el adecuado funcionamiento
hídrico del Humedal de las estructuras hidráulicas de los sistemas de biotratamiento.
Tibanica construidas en el humedal
Estudio de las - Registrar las variables hidrológicas del
variables Humedal Tibanica.
hidrológicas, de - Conocer la variación temporal de los
sedimentación y diferentes parámetros hidrológicos,
balance hídrico en el información a partir de la cual puede
Humedal Tibanica establecerse el balance hídrico del
Humedal Tibanica.
- Establecer un modelo de transporte
de sólidos en suspensión que ingresan
y que pueden ser retenidos en el
sistema.

Eliminación del carreteable

El terraplén carreteable es un camino antiguo que comunica a la localidad de Bosa del
Distrito Capital con un sector de fincas en el municipio de Soacha. La comunidad del área
de influencia afirmó, en el proceso de participación, que el carreteable es un camino que
se mandó construir por parte de uno de los dueños de las fincas y era muy utilizado para
sacar productos lácteos vendidos a una pasteurizadora; actualmente tiene el mismo uso,
pero con menor frecuencia. El carreteable no es utilizado por particulares, únicamente lo
utilizan los dueños de la finca.
Este camino interrumpe el flujo de agua del humedal, pues lo fragmenta en dos grandes
zonas, por esta razón siempre fue motivo de preocupación, para el equipo de trabajo del
IDEA-UN, SDA y EAAB, el destino que se le iba a dar al carreteable. En la primera fase
del proyecto, cuando no se tenía claridad sobre si se trataba de una vía legalmente
establecida o si era una vía de hecho, constituida por tradición, se planteó no eliminarlo y
a cambio reducirle el ancho, revegetalizarlo y adecuarlo como parte del sendero

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 PLAN DE ACCIÓN

interpretativo. Esta propuesta se analizaba desde el punto de vista jurídico, teniendo en

cuenta las consecuencias que podría enfrentar la SDA por su eliminación, si se trataba de
una vía legalmente establecida.
Posteriormente, se realizaron cinco reuniones del equipo de trabajo en donde uno de los
puntos centrales fue discutir la conveniencia o no de eliminar el carreteable. La primera de
ellas se llevó el 8 de agosto de 2005, a esta reunión fueron invitados profesores de la
Universidad Nacional de Colombia, el profesor Gabriel Guillot-Biólogo, limnólogo con
amplia experiencia y conocimiento sobre el manejo de humedales urbanos y el profesor
Manuel Moreno-geólogo, quien conoce la problemática del Humedal Tibanica.
En esta reunión se discutieron argumentos de tipo técnico a favor del carreteable como,
por ejemplo, la facilidad para controlar los niveles de agua cuando se cuenta sólo con dos
cuerpos de agua; desde el punto biológico se analizaba que con el carreteable se podría
propiciar una mayor diversidad de hábitat. Las desventajas radican en que su existencia
incrementa la vulnerabilidad en algunas zonas del humedal, especialmente en las zonas
más conservadas y lo más grave es que de mantenerse este camino, seguramente se
convertirá en una derivación vial que comunique rápidamente a Bosa con Soacha, esta
fragmentación sería el fin del humedal.
Los profesores invitados recomendaron verificar con detenimiento las implicaciones
jurídicas que podría tener para la SDA la decisión de eliminar el carreteable; también
recomendaron estimar el alcance (costos) de los escenarios de intervención y priorizar las
intervenciones haciendo la secuencia temporal de las mismas.
Luego se llevó a cabo una segunda reunión el día 19 de septiembre de 2005 en la que
participaron el grupo interventor de la SDA en cabeza del doctor Ramón Giraldo, Jefe de
Ecosistemas y Biodiversidad de la SDA en ese momento, los funcionarios de la Gerencia
Ambiental del Acueducto y el equipo de trabajo del IDEA-UN. En esta reunión se
plantearon las posibles propuestas de zoonificación con y sin carreteable y se llegó a la
conclusión de que era necesario elaborar una matriz que recogiera las ventajas y
desventajas de eliminar el carreteable desde el punto de vista de las diferentes
disciplinas.
Más adelante, en la reunión del 29 de septiembre de 2005, en la cual participaron
representantes de la SDA, EAAB, Alcaldía Municipal de Soacha, Cabildo Verde de
Soacha e IDEA-UN, se sugirió estudiar con más detalle la decisión de eliminar el
carreteable, pues no se considera adecuado mantenerlo; sin embargo, se debe estudiar
su función como barrera hidráulica. Se señala que, a nivel jurídico, esta vía se puede
eliminar, mientras se garantice otra vía alternativa de acceso a las fincas de Soacha, la
cual ya existe. Se debe considerar también las implicaciones sociales, tanto ventajas
como desventajas, por ejemplo, la facilidad/dificultad del mantenimiento del humedal en
cuanto a costos de personal y otros recursos, diseño futuro incluyendo el sendero
interpretativo, costos de las intervenciones de adecuación. En el caso de un escenario
“sin carreteable” se debe considerar la zona de conservación estricta más amplia.
En la reunión del 10 de octubre de 2005 con representantes de la SDA, EAAB, Alcaldía
Municipal de Soacha, Cabildo Verde de Soacha e IDEA-UN, se presentaron las
propuestas de intervenciones de adecuación hidráulica y recuperación ecológica
considerando dos escenarios: con y sin carreteable. El EAAB señaló que el carreteable se
encuentra dentro del predio Cartagenita, de su propiedad, donde se encuentra el humedal
con una servidumbre de hecho para entrada a una finca en Soacha. Sin embargo, este
carreteable se puede eliminar, dado que constituye un riesgo para la conservación del
humedal; por otro lado, se estaría favoreciendo el bien privado sobre el público con la

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 PLAN DE ACCIÓN

existencia del carreteable, lo que está en contra de la Constitución Política. El IDEA-UN

se comprometió a elaborar un documento con las ventajas y desventajas de tener un solo
cuerpo de agua en el humedal, lo cual está dado por la eliminación o permanencia del
carreteable; estas características se deben analizar desde el punto de vista hidráulico,
ecológico, social y económico (incluyendo una visión institucional).

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Tabla 2 Ventajas y desventajas del carreteable, como marco de referencia analítica para la discusión sobre su permanencia o eliminación en el Humedal Tibanica
Con carreteable Sin carreteable
Aspecto
Ventajas Desventajas Ventajas Desventajas
La eficiencia del sistema es Es menos preciso el control de Es posible controlar los niveles El número de cuerpos de agua
mayor hidráulica y niveles y salidas de agua al con mayor precisión al contar es mayor, lo que implica
económicamente contar con un solo cuerpo de con dos cuerpos de agua mayores costos y una menor
agua eficiencia hidráulica.
El tiempo de residencia del Las labores de mantenimiento El mantenimiento del sistema El tiempo de residencia del
agua es mayor, lo que implican mayor dificultad al ser es más sencillo al estar agua es menor, lo que hace
Hidráulico aumenta la capacidad de imposible dividir el sistema en dividido en sectores que la depuración del sistema
depuración del sistema compartimientos sea menor.
La eliminación del carreteable La no eliminación del
implica mayores movimientos carreteable hace que el
de tierra, lo que representa movimiento de tierras sea
mayores costos (aprox. $100 menor y por lo tanto también
3
millones, $40.000/m ) los costos.
La dinámica poblacional y el La adecuación morfológica del La adecuación morfológica del
aseguramiento de territorios se humedal implica mayores humedal se puede desarrollar
privilegian sin el carreteable, impactos ambientales por etapas, disminuyendo los
teniendo en cuenta además el impactos ambientales
reducido tamaño del humedal
Mayor homogeneidad en la La diversidad de hábitat es Existe una mayor diversidad El carreteable, con su uso
calidad del cuerpo de agua, menor de hábitat actual, implica impactos
por lo que se posibilita un ambientales durante el
mayor espacio de ocupación funcionamiento del humedal
de las especies de fauna que (mayor vulnerabilidad)
Biótico
usan el humedal como
dormitorio
Se dificulta la creación y Es posible aislar más La comunidad podría recorrer
manejo de espacios fácilmente las zonas de más sectores del humedal
heterogéneos (gradientes en conservación estricta incrementando la
el cuerpo de agua) vulnerabilidad de algunas
zonas del humedal
El mantenimiento (remoción
de vegetación acuática) se
hace dispendioso

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 PLAN DE ACCIÓN

Con carreteable Sin carreteable

Aspecto
Ventajas Desventajas Ventajas Desventajas
Se facilitarían los procesos de Se perdería un posible Hacer uso de éste como Cualquier falla en el control es
conservación y preservación sendero para la contemplación sendero para el recorrido del un elemento que aumenta la
del humedal al restringir el uso e investigación del humedal humedal inseguridad en el humedal
vial y peatonal más cercano
Con respecto al proceso de Habrá inconformismo por parte No se afectarían el uso que Los usos históricos pueden
educación ambiental se de algunos vecinos del históricamente se ha hecho estar beneficiando a algunos
rescata la importancia de humedal (Soacha) del carreteable (servidumbre pocos e impidiendo la
privilegiar los intereses pública) recuperación de un bien
públicos sobre los privados colectivo
Se necesitarían menos Mayor oferta laboral para la No hay garantía de procesos
operadores para el comunidad para el de autosostenibilidad del
mantenimiento, redundando mantenimiento del humedal humedal por altos costos
en una baja oferta laboral para (aprox. 5 operarios) (mantenimiento, control y
la comunidad (aprox. 3 vigilancia)
operarios)
Social
En caso de que los Conflictos intercomunitarios Si no se afecta el carreteable, Se refuerza la falta de
propietarios privados acepten por intereses (Soacha-Bosa) es posible que los apropiación de algunos
eliminar el carreteable, se beneficiarios directos sectores de la comunidad de
evidenciaría su interés por contribuyan de alguna manera Soacha en la recuperación y
aunar esfuerzos en la al sostenimiento del humedal preservación del humedal
recuperación del humedal (ayudas económicas,
maquinaria, etc)
La interacción con la La comunidad podría recorrer
comunidad es menor, se limita más ambientes del humedal
a la zona litoral
El carreteable actúa como una
barrera ante la posible
dificultad de controlar los
efectos contaminantes
producto de la urbanización.
Priman los beneficios de la Los costos de remoción del Genera beneficios económicos
conservación y protección del carreteable y disposición de privados a los dueños de las
humedal, frente a la materiales pueden ser altos fincas al facilitar la movilidad
Económico
rentabilidad privada que tiene (aprox. $100 millones) de productos y personas hacia
el uso alternativo (vía de Bosa
comunicación)

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 PLAN DE ACCIÓN

Con carreteable Sin carreteable

Aspecto
Ventajas Desventajas Ventajas Desventajas
A futuro y con la proyección de Se disminuyen los valores
trazado de las obras de bióticos, paisajísticos y
infraestructura vial (Av. ciudad recreativos del humedal
de Cali), el carreteable puede
llegar a constituirse en una
derivación vial que comunique
rápidamente al municipio de
Bosa con el municipio de
Soacha.
Se disminuyen los costos y Priman los intereses de
tiempos de transporte para las rentabilidad económica
poblaciones vecinas privada de corto plazo frente a
los intereses colectivos
ambientales y sociales de
largo plazo.
Los costos de construcción, Los costos de construcción,
operación, mantenimiento, operación, mantenimiento,
vigilancia y administración son vigilancia y administración son
menores mayores

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 PLAN DE ACCIÓN

El análisis de ventajas y desventajas del carreteable se presentó para revisión en la

reunión del 19 de octubre de 2005 (Tabla 2).
Como se puede observar, se presentaron argumentos sustentados a favor y en contra de
eliminar el carreteable; sin embargo, fueron tres los argumentos contundentes que
llevaron a tomar la decisión final de eliminarlo:
1) Desde el punto de vista biológico, se argumentó que sin el carreteable la dinámica
poblacional y el aseguramiento de territorios se privilegian, teniendo en cuenta
además el reducido tamaño del humedal, adicional a esto la mayor homogeneidad
en la calidad del cuerpo de agua posibilita un mayor espacio de ocupación de las
especies de fauna que usan el humedal como dormitorio.
2) Desde el punto de vista hidráulico, se argumentó que la eficiencia hidráulica y el
tiempo de residencia del agua son mayores, lo que aumenta la capacidad de
depuración del sistema.
3) Finalmente, desde el punto de vista social se argumentó que no se puede
privilegiar el uso y rentabilidad privada que genera este camino para unos pocos,
sacrificando el bienestar colectivo que generaría la recuperación y protección del
humedal; se debe privilegiar los beneficios de la conservación del humedal frente a
la rentabilidad privada que genera el uso del carreteable como vía de
comunicación.
Dentro de los niveles de intervención planteados para el humedal, en un nivel de
intervención básica, inicialmente se planteó con relación al carreteable reducir el ancho,
revegetalizarlo y adecuarlo como parte del sendero interpretativo, pero en un escenario de
intervención fuerte se planteaba que el carreteable debía ser eliminado.
Es importante anotar que esta propuesta fue discutida y acordada con la comunidad del
área de influencia directa que participó en el proceso de formulación del Plan de Manejo
Ambiental. Así mismo, se revisó con los miembros del Comité Interinstitucional de Alerta
Amarilla del humedal, la Alcaldía Municipal de Soacha y la Junta de Administradora Local
de Bosa.
Sobre la propuesta de eliminar el carreteable, los representantes de la Alcaldía Municipal
de Soacha señalaron, en reunión del 25 de octubre de 2005, que esta acción debe
llevarse a cabo, como condición para la recuperación del humedal. En reunión del 25 de
noviembre con la misma alcaldía, en la cual participó el señor alcalde Padre Jesús
Ochoa y otros funcionarios de la entidad, se comunicó que, de acuerdo al diagnóstico
técnico realizado por el IDEA-UN, la visión institucional de las entidades del Comité del
Decreto de Alerta Amarilla y de la comunidad que participó en la formulación del Plan de
Manejo Ambiental (incluye habitantes de la localidad de Bosa del Distrito Capital y del
municipio de Soacha), se decidió eliminar el carreteable. Frente a esta propuesta, no hubo
ningún pronunciamiento por parte de los participantes en la reunión.

Recuperación ecológica
Los proyectos incluidos en este programa están dirigidos al restablecimiento total y/o
parcial de la estructura y función de los ecosistemas acuático, litoral y terrestre del
Humedal Tibanica, así como a establecer las condiciones para lograr la conectividad
ecológica que incluye la conexión biológica y física del humedal con otros elementos de la
estructura ecológica principal del Distrito Capital, específicamente el Río Bogotá a través
de la ronda del canal Tibanica y el Humedal de Potrero Grande.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 29

 PLAN DE ACCIÓN

Los ecosistemas acuático y terrestre del humedal actualmente se encuentran muy

deteriorados como resultado de las profundas alteraciones antrópicas. En el corto plazo,
se propone la recuperación paisajística, mientras en el mediano y largo plazo se plantea
la recuperación ecológica que permita restablecer algunos atributos estructurales y
funcionales del ecosistema, considerando por supuesto el contexto urbano en el que se
encuentra inmerso el humedal y los servicios ambientales que debe prestar a los
habitantes del área de influencia directa como son la recreación pasiva y la educación
ambiental.
En este contexto, se considera importante acotar los alcances del programa con base en
las definiciones de restauración y recuperación ecológica. La restauración es el
restablecimiento artificial total o parcial de la estructura y función de ecosistemas
deteriorados por causas naturales o antrópicas. Por su parte, la recuperación, que
constituye una de las posibles finalidades de la restauración ecológica, busca el
restablecimiento de una o varias funciones del ecosistema, las cuales se han perdido
como resultado de alteraciones profundas (degradación) en su estructura y procesos
(SDA, 2004).
Por otro lado, se requiere realizar el adecuado mantenimiento a los proyectos que se
adelanten para asegurar su sostenibilidad en el largo plazo y efectividad en el
cumplimiento de los objetivos planteados. Adicionalmente, dado que los proyectos
constituyen un espacio de experimentación natural, se propone la realización de
investigaciones sobre temas específicos respecto a los cuales se definen áreas temáticas
prioritarias.
En la Tabla 3 se presentan los cinco proyectos a través de los cuales se propone alcanzar
el objetivo planteado con el programa de recuperación ecológica.
Tabla 3 Objetivos y metas de los proyectos del programa de recuperación ecológica
Proyecto Objetivo Metas
Recuperación de Recuperar atributos - Consolidar praderas errantes emergentes en la
atributos estructurales y estructurales y funcionales zona de inundación permanente en un 30% en 2
funcionales del del ecosistema acuático y años y en un 60% en 4 años
ecosistema acuático y litoral del Humedal Tibanica, - Consolidar praderas juncoides emergentes y
litoral del Humedal para su mantenimiento flotantes en el litoral en un 30% en 2 años y en
Tibanica como parte de la estructura un 60% en 4 años
ecológica principal del - Consolidar praderas herbáceas emergentes y
Distrito Capital. flotantes en el litoral en un 30% en 2 años y en
un 60% en 4 años
- Aumentar la oferta de hábitat y alimento
generados mediante la consolidación de las
praderas con diferentes patrones estructurales y
composición de especies en un 50% en 4 años
Recuperación de Recuperar atributos - Consolidar franjas de vegetación según los
atributos estructurales y estructurales y funcionales diferentes usos del humedal en 30% en 2 años y
funcionales del del ecosistema terrestre del en 70% en 4 años
ecosistema terrestre del Humedal Tibanica, para su - Aumentar la oferta de hábitat y alimento
Humedal Tibanica mantenimiento como parte mediante la consolidación de la vegetación
de la Estructura Ecológica terrestre del humedal con diferentes patrones
Principal del Distrito Capital. estructurales y composición de especies en 50%
en 4 años

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 30

 PLAN DE ACCIÓN

Proyecto Objetivo Metas

Establecimiento de Establecer condiciones que - Realizar un estudio de factibilidad de creación
condiciones técnicas, permitan establecer la de humedales artificiales en la ronda del canal
jurídicas y normativas conectividad ecológica del Tibanica que establezca condiciones técnicas
para la conectividad Humedal Tibanica con el para la conectividad ecológica del Humedal
ecológica del Humedal Río Bogotá. Tibanica con el Río Bogotá en el marco de la
Tibanica con el Río EEP del Distrito Capital
Bogotá en el marco de la - Redactar un documento técnico que reúna y
EEP del Distrito Capital analice condiciones jurídicas para la conectividad
ecológica del Humedal Tibanica con el Río
Bogotá en el marco de la EEP del Distrito Capital
- Redactar un documento técnico que reúna y
analice condiciones normativas para la
conectividad ecológica del Humedal Tibanica con
el Río Bogotá en el marco de la EEP del Distrito
Capital
- Delimitar la ronda del canal Tibanica y
declararlo como área de manejo especial
- Conformar el comité interinstitucional Distrito-
Soacha
Investigación en ecología Adelantar investigaciones a - Aumentar el conocimiento sobre la limnología,
y manejo de los nivel ecológico que permitan ecología de la vegetación acuática y
ecosistemas del incrementar el nivel de autoecología de las macrófitas acuáticas de los
Humedal Tibanica conocimiento y aporten humedales de la Sabana de Bogotá y, en
elementos técnicos para el especial, del Humedal Tibanica generado a partir
manejo de los ecosistemas de investigaciones científicas.
del Humedal Tibanica. - Aumentar el conocimiento sobre ecología y
autoecología de la vegetación del litoral, planos
inundables y ambiente terrestre del Humedal
Tibanica, con énfasis en el estudio de la sucesión
ecológica, generado a partir de investigaciones
científicas.
- Aumentar el conocimiento sobre la fauna de los
ecosistemas acuático y terrestre del Humedal
Tibanica generado a partir de investigaciones
científicas.
Diseño y puesta en Diseñar y adelantar - Diseñar el sistema de mantenimiento del
marcha del sistema de acciones para la adecuada y humedal
mantenimiento de los efectiva recuperación de los - Controlar el crecimiento de especies invasivas
ecosistemas del ecosistemas del Humedal - Sembrar vegetación en adecuado estado
Humedal Tibanica Tibanica a través del control fitosanitario
de elementos tensionantes y
el mantenimiento de los
procesos de restauración.

Construcción y consolidación del Humedal Tibanica como aula ambiental

El Programa “Construcción y consolidación del Humedal Tibanica como aula ambiental”,
se enmarca dentro de la propuesta de educación ambiental que plantea la SDA2, cuyo
proceso institucional de reflexión sobre la gestión educativa, permitió establecer unos ejes
integradores de la problemática que, proyectados como propósitos, representan los
cimientos desde los cuales se diseña la estrategia de educación ambiental y en la que se
enmarca la experiencia educativa de aula ambiental.
Concebir el Humedal Tibanica como aula ambiental es reconocerlo como un espacio de
ilustración viva de recuperación ambiental y en donde se desarrollarían procesos de

2
Ver documento de ajustes a la estrategia de educación ambiental de la SDA: Síntesis de la sistematización de la
Experiencia Educativa. Bogotá: SDA. Diciembre 5 de 2003.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 31

 PLAN DE ACCIÓN

sensibilización, de formación en lo ambiental y de interacción con la cultura circundante,

espacio que a su vez se constituye en una estrategia para la apropiación social,
recuperación y conservación del humedal.
Dentro de esta perspectiva, la educación y la comunicación social funcionan como pilares
fundamentales desde los que es posible la formación de seres humanos y sociedades
solidarias y respetuosas de su entorno social y natural. Es por ello, que la estrategia de
educación ambiental planteada desde la SDA, se orienta a la construcción de
lineamientos pedagógicos para la consolidación de la participación social y de la
coordinación interinstitucional, desde el reconocimiento de la existencia de diversidad de
lógicas de pensamiento y racionalidades culturales, así como múltiples intereses
institucionales y sociales que son inherentes a la gestión pública.
Para la SDA es importante articular las experiencias educativas de aulas ambientales, con
ejes comunes o transversales (identidad, servicios y reglamentación, entre otros) y la
diversidad social y ecológica en que se inscribe cada aula. Así, las aulas ambientales se
constituyen en una alternativa para comprender las relaciones sociedad – medio natural y
deben consolidarse como proyecto de ciudad y de ciudadanía, construidas con la
participación de las comunidades como garantía para su apropiación y sostenibilidad
social.
Es necesario integrar el aula ambiental al contexto urbano (mejorar su acceso, seguridad,
etc.) y por ello, el Distrito debe garantizar la existencia de las aulas a nivel financiero,
político y social. Aunado a esto, para garantizar el desarrollo sostenible del aula
ambiental, es necesario establecer políticas institucionales claras, implementar un
proceso de planeación, incentivar la participación comunitaria, crear alternativas de
solución a los problemas de seguridad, generar procesos que redunden en mayor
credibilidad social en la SDA, contextualizar a nivel social, cultural y económico el aula y
crear diseños pedagógicos construidos para el aula.
Desde la visión de la SDA, las aulas ambientales deben consolidarse como hitos urbanos
representativos de la diversidad natural y social de Bogotá, como espacios que ofrecen la
oportunidad de construir ciudad y ciudadano, reconocidas por la ciudadanía e integradas
al contexto social y urbano, que ofrecen bienes y servicios ambientales (investigación
científica, apoyo para la educación formal y no formal, recreación pasiva, etc.). Para ello,
es necesario garantizar la sostenibilidad de las aulas a nivel de políticas, presupuesto y
apropiación social.
Consolidar el Humedal Tibanica como aula ambiental, implica también desarrollar
procesos con énfasis en educación para la participación, donde la presión ciudadana ha
constituido una herramienta fundamental para la conservación de los humedales, a través
de fomentar transformaciones en los usos históricos que de éstos se hacía o se hace. Los
procesos de preservación y conservación de áreas protegidas requieren de la
participación de la ciudadanía y las entidades en el marco de una política de largo plazo,
que evite la realización de acciones puntuales, por ello, como indica la SDA, las entidades
deben cumplir los compromisos adquiridos con las comunidades y deben comprender la
riqueza ambiental y las particularidades que requiere el manejo de este tipo de
ecosistemas.
Las aulas ambientales deben garantizar continuidad de los procesos educativos, que
redunde en la sensibilización, participación y compromiso de los actores sociales, además
de estar articuladas a un sólido proceso de gestión ambiental a través de la formación de
redes sociales con la participación de la academia, las entidades y las organizaciones
sociales locales, articulada a una coherente gestión educativa.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 32

 PLAN DE ACCIÓN

Para la consolidación del Humedal Tibanica como aula ambiental, deben tenerse en
cuenta referentes para diseñar la propuesta curricular de sensibilización ambiental y la
capacitación de promotores ambientales, líderes comunitarios, visitantes, grupos de
interés, sector educativo y comunidad en general. Por ejemplo, en Santa María del Lago
se cuenta con seis años de experiencia, donde se ha promovido la participación mediante
diseños participativos de las aulas y en la formulación de planes de manejo con el
concurso de actores estratégicos.
Algunos referentes que se pueden tener en cuenta, son el desarrollo de alianzas
estratégicas con entidades, universidades y empresas privadas; el reconocimiento,
valoración y apropiación social de las aulas; la conformación de veedurías y grupos
ecológicos y el desarrollo curricular en algunos de ellos.
Objetivos del programa
- Crear espacios de acercamiento y participación comunitaria en donde se involucre a
las comunidades vecinas, centros educativos, juntas de acción comunal y
organizaciones no gubernamentales a la gestión social para la recuperación integral
del humedal.
- Contribuir a la construcción de un nuevo sentido y valoración de lo público como
principal patrimonio colectivo.
- Sensibilizar a la ciudadanía sobre la importancia del humedal y sus problemáticas
socioambientales.
- Generar nuevas percepciones, valores y actitudes por parte de la ciudadanía hacia el
humedal para lograr su recuperación y garantizar su sostenibilidad.
- Contribuir al seguimiento y sostenibilidad de los proyectos que adelanta en el marco
del plan de manejo.
- Mejorar la calidad de vida de la población asentada en el área de influencia del
humedal, en particular de los niños y jóvenes.
Para desarrollar este programa, se articulan operativamente proyectos que pretenden
desde diferentes y complementarias líneas de acción consolidar el Humedal Tibanica
como aula ambiental. Los proyectos que se incluyen en el programa, especialmente
aquellos tendientes a la implementación de PRAES, PROCEDAS y formación de guías
ambientales, están diseñados con el fin de contribuir a la apropiación y empoderamiento
de las comunidades y organizaciones sociales, mediante la educación ambiental. De otra
parte, se plantean proyectos tendientes a el fortalecimiento de las redes sociales con
funciones de gestión en la conservación y recuperación del humedal; la apropiación del
humedal como espacio para generar conocimiento a través de los PRAES; el montaje de
una emisora y un observatorio ambiental por parte de las comunidades; la reconstrucción
de la memoria colectiva del humedal como patrimonio histórico y cultural, estos proyectos
se han articulado para construir un proceso que además de tener como objetivo generar
conocimiento, conciencia y apropiación del humedal, buscan contribuir al bienestar de la
comunidad ubicada en el área de influencia y consolidar desde las comunidades una
veeduría proactiva del desarrollo del plan de manejo, lo que seguramente redundará no
sólo en beneficio de la protección ambiental del humedal, sino también, y como lo más
importante, en beneficio de la calidad de vida de las comunidades vecinas y de sus
visitantes.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 33

 PLAN DE ACCIÓN

Antecedentes del programa en la EAAB

La EAAB además de encargarse de la rehabilitación ambiental y paisajística de la ZMPA
en cumplimiento de las normas y exigencias de la legislación ambiental vigente, también
desarrolla actividades muy importantes con otras instituciones de la administración
distrital, para involucrar a toda la ciudadanía en actividades de educación ambiental y
recreación pasiva, actividades dirigidas a fomentar la apropiación y cuidado del sistema
hídrico de la ciudad de Bogotá D.C., contribuyendo no sólo a la recuperación del espacio
público en el “sentido físico”, sino también, a la construcción de un espacio público en el
“sentido sociocultural”, que genere un sentido de colectividad en los habitantes de la
ciudad, y un sentido de pertenencia respecto a su patrimonio colectivo; a partir de los
cuales surjan nuevas actitudes y comportamientos hacia la ciudad de Bogotá D.C.,que
contribuyan a mejorar nuestra calidad de vida.
Dentro de esta perspectiva la empresa viene implementando el Plan de Gestión Social
definida por la EAAB para la recuperación integral de los humedales de Bogotá, cuyo
objetivo es crear espacios de acercamiento y participación comunitaria, con el fin de
conocer y satisfacer sus expectativas y contribuir a la apropiación adecuada del sistema
hídrico de la ciudad (ríos, quebradas, canales y humedales) y propiciar un óptimo uso
sostenible en el contexto actual urbano.
Dentro de los objetivos específicos de dicho plan se encuentra:
1) Contribuir a la sostenibilidad de los proyectos que adelanta la EAAB para la
recuperación del humedal
2) Contribuir a la construcción de un nuevo sentido y valoración de lo público como
principal patrimonio colectivo
3) Mejorar la calidad de vida de la población asentada en el área de influencia del
humedal en particular y de los habitantes de Bogotá en general
4) Sensibilizar a la ciudadanía sobre la importancia del humedal y sus problemáticas
socio ambientales
5) Generar nuevas percepciones, valores y actitudes por parte de la ciudadanía hacia el
humedal para lograr su recuperación y garantizar su sostenibilidad
6) Contribuir a la sostenibilidad de los proyectos que adelanta la EAAB para la
recuperación del humedal
El logro de los objetivos propuestos, será alcanzado por medio de la ejecución y
seguimiento de los siguientes programas:
1) Organización y capacitación para la participación

2) Información y comunicación

3) Educación ambiental y ciudadanía

4) Control y vigilancia

5) Generación de alternativas para mejoramiento de la calidad de vida

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 34

 PLAN DE ACCIÓN

En la Tabla 4 se presentan los cinco proyectos a través de los cuales se propone alcanzar
el objetivo planteado con el programa de Construcción y Consolidación del Humedal
Tibanica como Aula Ambiental.
Tabla 4 Objetivos y metas de los proyectos del programa de Construcción y Consolidación del Humedal
Tibanica como Aula Ambiental
Proyecto Objetivo Metas
- Conformar un comité coordinador con
representantes de los diferentes sectores
sociales.
- Proponer planes de acción sobre propuestas
factibles de la red social local.
- Dominio y puesta en práctica de la lógica y
dinámica organizacional de redes sociales en
Fomentar la creación de una
las relaciones comunitarias.
red social local de trabajo
Fortalecimiento de la - Implementación de aspectos básicos de
colectivo, planificado y factible
organización comunitaria tecnologías y pedagogías, en el desarrollo de
en torno al PMA del Humedal
del área de influencia actividades articuladas a la conservación y
Tibanica, que cuente con las
directa del Humedal preservación del humedal que lleve a cabo la
organizaciones comunitarias
Tibanica red social local.
existentes o con aquellas que
- Manejo administrativo y operativo del Parque
se creen.
Ecológico Distrital Humedal Tibanica por parte
de la red social local, dentro de una lógica de
cooperativismo y autosostenibilidad.
- Creación de espacios de participación de la
red social local.
- Construcción de infraestructura organizativa
para el trabajo en red.
- Consolidar un PRAE, diseñado en sus
primeras fases de ejecución, en cada
institución del área de influencia directa del
humedal.
- Incorporar los PRAES a los proyectos
educativos institucionales en donde se articule
la educación ambiental como proyecto
Asesorar y apoyar las transversal de cada institución.
actividades que permitan - Avanzar en el reconocimiento, valoración y
fortalecer los PRAES en las apropiación social del Humedal Tibanica como
instituciones educativas del un espacio de conservación e investigación, de
Fortalecimiento de área de influencia directa del manera que a largo plazo se convierta en un
PRAES de las Humedal Tibanica, de manera aula ambiental al aire libre.
instituciones aledañas al que los jóvenes, profesores y - Creación de comités ambientales en cada
Humedal Tibanica demás miembros de la colegio del área de influencia directa del
comunidad educativa sean humedal, conformados por estudiantes y
actores representativos en el docentes.
proceso de recuperación y - Conformar una red pedagógica ambiental,
conservación del humedal. cuyo eje de articulación sea el Humedal
Tibanica y en el marco del CIDEA distrital
(Comité Técnico Interinstitucional de
Educación Ambiental).
- Proponer que los estudiantes de grado 10 y
11 puedan realizar su servicio social orientado
hacia el área ambiental en el Humedal
Tibanica.
Formular dos proyectos Formular dos proyectos PROCEDAS dirigidos
Programa comunitario de
ciudadanos de educación y a:
educación ambiental y
comunicación ambiental que - Montaje de una emisora comunitaria
comunicaciones en el
contribuyan a la participación - Montaje del observatorio de participación y
Parque Ecológico
y seguimiento del Plan de educación ambiental
Distrital Humedal
Manejo Ambiental del
Tibanica
Humedal Tibanica

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 35

 PLAN DE ACCIÓN

Proyecto Objetivo Metas

- Crear una exposición itinerante que pueda
servir como elemento dinamizador en relación
con la conservación del Parque Ecológico
Distrital Humedal Tibanica.
- Disponer de material informativo dirigido a las
diferentes instituciones del área de influencia
cercana al humedal para mantener un flujo de
información continuada y constante sobre su
valor ecológico y ambiental.
- Realizar actividades en centros escolares,
Adelantar un proceso de
Sensibilización de la locales municipales, etc. por ONGs y entidades
sensibilización ambiental en la
comunidad del área de locales relacionadas con el conocimiento,
comunidad del área de
influencia directa del comprensión, funciones y valores de los
influencia del Humedal
Humedal Tibanica humedales que justifican su conservación.
Tibanica.
- Aumentar el reconocimiento, por parte de la
comunidad de los barrios de influencia directa
del humedal, de este ecosistema como un
espacio de y para todos.
- Concienciar la mayor parte de la comunidad
de los barrios de influencia sobre la
problemática actual del humedal.
- Conformar y consolidar grupos comunitarios
dispuestos a adelantar actividades para
conservar el humedal.
Desarrollar una estrategia
productiva alrededor del - Aumentar el reconocimiento por parte del
Humedal Tibanica, como resto de la localidad y de la ciudad del
elemento clave para garantizar Humedal Tibanica como un espacio piloto para
la sostenibilidad del proceso todo el Distrito Capital de conservación y uso
Formación de guías
de conservación y sostenible.
ambientales del Humedal
recuperación, basado en la - Coordinar las instituciones SDA, CAR,
Tibanica como aporte a
apropiación social, la creación SDCRD, Ministerio de Ambiente, Vivienda y
la consolidación del
de alternativas económicas Desarrollo Territorial y SENA para lograr que el
programa de aula
dignas y viables para los programa de capacitación de guías
ambiental
residentes aledaños y la ambientales sea certificado.
difusión a toda la ciudad del - Conformar un grupo de guías ambientales
Humedal Tibanica como un certificados y, en lo posible, vinculados
ejemplo para el resto de la laboralmente.
ciudad.
- Realizar investigaciones sobre la historia
ambiental del Humedal Tibanica y su área de
Reconstrucción de la
Reconstruir la memoria influencia
memoria colectiva del
colectiva del Humedal - Aumentar el reconocimiento comunitario del
Parque Ecológico
Tibanica como patrimonio valor del Humedal Tibanica como patrimonio
Distrital Humedal
histórico y cultural. histórico y cultural
Tibanica
- Identificar las relaciones entre las dinámicas
socioculturales de la comunidad y el ambiente

Fortalecimiento de la
coordinación Este proyecto busca el - En los primeros cuatro años del desarrollo del
interinstitucional liderada compromiso proactivo de PMA, los colectivos sociales lograrán el
por la SDA, que redunde instituciones y la implicación financiamiento de, por lo menos, un proyecto
en el compromiso de las en el desarrollo del Plan de anual de los presentados al Fondo de
instituciones y colectivos Manejo Ambiental -PMA- de Desarrollo Local de Bosa en beneficio del
sociales con el Plan de los diferentes colectivos Parque Ecológico Distrital Humedal Tibanica.
Manejo Ambiental del sociales.
Humedal Tibanica

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 36

 PLAN DE ACCIÓN

Adecuación al uso del espacio público

Los proyectos incluidos en este programa están dirigidos a consolidar la rehabilitación
ambiental y paisajística del humedal, especialmente en lo relacionado con características
de accesibilidad, seguridad y ambientación para hacer uso sostenible de los servicios de
educación ambiental y recreación pasiva que debe brindar el humedal como Parque
Ecológico Distrital. Para lograr este objetivo es importante proceder a la determinación
física de los límites legales del humedal, a la construcción de senderos ecológicos
peatonales y sus respectivos puntos de observación, a la integración de las zonas verdes
y parques de barrios aledaños que permitan generar las condiciones de accesibilidad para
la recreación pasiva.
Un elemento importante para fortalecer la presencia institucional en las zonas de
humedales y ejercer control y vigilancia es la construcción de infraestructura básica para
la realización de las diferentes tareas de protección, conservación y educación ambiental.
Esta infraestructura comprende elementos arquitectónicos de seguridad como instalación
de una malla perimetral, señalización, la construcción de las puertas de entrada y de las
instalaciones para la administración, casetas, puntos de supervisión y control, sala de
reuniones, la infraestructura para instalación de servicios sanitarios y energía eléctrica y
bodega de mantenimiento.
Con base en lo anterior, se define como objetivo del programa establecer lineamientos
generales para la elaboración de los términos de referencia destinados a la contratación
de los diseños paisajísticos y arquitectónicos de la infraestructura mínima requerida para
la adecuación del uso del espacio público controlado que permita ofrecer una base
organizada para la educación ambiental y la recreación pasiva, compatible con los
objetivos del Parque Ecológico Distrital Humedal Tibanica.
En la Tabla 5 se presentan los cinco proyectos a través de los cuales se propone alcanzar
el objetivo planteado con el programa de adecuación al uso del espacio público.
Tabla 5 Objetivos y metas de los proyectos del programa de adecuación al uso del espacio público
Proyecto Objetivo Metas
Establecer lineamientos
generales para la elaboración
Recomendaciones para
de los términos de referencia
la elaboración de los
destinados a la contratación
términos de referencia
de los diseños paisajísticos y
destinados a la
arquitectónicos de la
contratación del diseño
infraestructura mínima
paisajístico y de
requerida para la adecuación
elementos
del uso del espacio público
arquitectónicos para la
controlado que permita ofrecer
seguridad y adecuación
una base organizada para la
del espacio público en el
educación ambiental y la
Parque Ecológico
recreación pasiva, compatible
Distrital Humedal
con los objetivos del Parque
Tibanica
Ecológico Distrital Humedal
Tibanica.

Elaborar el planes locales para - Constituir un grupo coordinador y un grupo

Elaboración de planes
la gestión integral de los técnico de trabajo organizado
locales para la gestión
residuos sólidos, en los barrios - Elaborar un diagnóstico (general,
integral de residuos
ubicados en el área de socioeconómico, ambiental, técnico, operativo,
sólidos en los barrios
influencia del humedal, en producción, institucional, administrativo,
ubicados en el área de
jurisdicción de la localidad de financiero, económico y sistema comercial)
influencia del Humedal
Bosa y el municipio de - Realizar la fase II, análisis Brecha
Tibanica
Soacha, dichos planes deben - Hacer proyecciones (población, generación

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 37

 PLAN DE ACCIÓN

Proyecto Objetivo Metas

articularse a los PGIRS de los de residuos residenciales, industriales,
municipios de Bogotá y comerciales, zonas de expansión urbana,
Soacha respectivamente. crecimiento industrial y comercial, generación
de residuos sólidos con un horizonte de 30
años)
- Plantear los objetivos y metas generales de
cada uno de los planes basados en las
políticas nacionales y de gestión ambiental
- Plantear los objetivos y metas específicas de
los planes según las condiciones específicas
de la localidad y el municipio
- Establecer alternativas
- Organizar la estructura de cada uno de los
planes locales de gestión integral de residuos
sólidos
- Elaborar el plan de contingencia
- Implementar, actualizar y controlar el plan de
gestión de residuos sólidos, previo acuerdo
con la respectiva localidad y municipio, no esta
incluida en los costos de la presente propuesta

ÍNDICES DE OCUPACIÓN Y CONSTRUCCIÓN

Los índices de ocupación deberán ser los siguientes:

Las edificaciones requeridas para el desarrollo de las actividades no podrán

ocupar más del dos por ciento (2%) del total del área del humedal y si se va hacer
uso de manera concentrada del índice de ocupación, éste debe ser de máximo
500 m² por hectárea.
Se podrá adecuar para zonas duras tales como andenes, senderos ecológicos,
caminos, portales, puentes, circulaciones interiores y exteriores, plazas y
plazoletas y obras civiles de estabilización, hasta el tres por ciento (3%) del área
total del humedal y máximo mil doscientos (1200) m² por hectárea.
El área restante se destinará para conservación, restauración, zonas de recreación
pasiva y zonas de aprovechamiento sostenible.

Índices de construcción

Las edificaciones requeridas para el desarrollo de las actividades del humedal no

podrán tener un índice de construcción de más del dos por ciento (2%) del total del
área del humedal y si se va hacer uso de manera concentrada del índice de
construcción, éste debe ser de máximo 500 m² por hectárea.
Las edificaciones tendrán una altura máxima de ocho (8) metros.

Cerramientos ó controles

Deberán tener como mínimo los siguientes requisitos:

Mantener una transparencia del 90% para garantizar el disfrute visual del humedal.
La altura total del cerramiento no podrá ser superior a 3 metros. Se podrá levantar
sobre zócalo de hasta 0.60 metros y, a partir de éste, se podrán fijar elementos

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 38

 PLAN DE ACCIÓN

con materiales que permitan la transparencia visual establecida, hasta completar la

altura máxima.

La zona donde se deben desarrollar las edificaciones requeridas para el funcionamiento

del humedal, aula ambiental y sede administrativa, parqueadero, etc., son las zonas de
recuperación ambiental norte y centro, en el sector donde fueron adquiridos los predios
por parte de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá.
Se determina que además de las actividades planteadas inicialmente sólo se podrán
generar nuevas edificaciones que sean necesarias y complementarias a las actividades
propias del humedal.
Se estima que en la totalidad del humedal no se debe exceder los 4800 m2 de ocupación
del suelo, lo que permite el buen funcionamiento del aula sin exceder su capacidad de
carga y soporte y garantizar la cantidad de áreas blandas y las zonas de uso
determinadas en el plan de manejo ambiental, generando un buen uso para la comunidad.
En la zona nororiental del humedal se destinará un sector de 3500 m2 para recreación
pasiva, con un enriquecimiento forestal que se constituya en área de transición entre el
área urbana y el área protegida.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 39

 PLAN DE ACCIÓN

7 PERFILES DE PROYECTOS
El plan de acción está integrado por 19 proyectos organizados en los cuatro programas
descritos previamente. En este capítulo se presentan los perfiles de dichos proyectos, de
acuerdo al contenido sugerido por el Protocolo para la Recuperación de Humedales
Distritales, el cual consta de los siguientes elementos:
- Componente
- Programa
- Nombre del proyecto
- Justificación
- Objetivo general
- Objetivos específicos
- Alcances
- Metas
- Actividades
- Costos del proyecto
- Cronograma general
- Ejecutores
- Indicadores
- Elaborado por

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 40

 PLAN DE ACCIÓN

Proyecto 1. Adecuación morfológica del Humedal Tibanica

Componente
Físico
Programa
Adecuación hidráulica y saneamiento ambiental
Nombre del proyecto
Adecuación morfológica del Humedal Tibanica
Justificación
El Humedal Tibanica, desde el punto de vista hidráulico, debería funcionar como una
laguna de amortiguamiento para el control de crecientes de la Quebrada Tibanica; sin
embargo, las condiciones de calidad de agua de esta quebrada, el jarillón que la separa
del humedal, superficies cubiertas con rellenos en el humedal y vegetación terrestre
limitan su capacidad de almacenamiento de agua y su comportamiento como ecosistema
anfibio.
Estas alteraciones representan, a nivel hidráulico, serios problemas para el ecosistema.
Por lo tanto, es necesario definir e implementar zonas permanentemente inundadas,
susceptibles de inundación y zonas secas necesarias para el humedal, así como tiempos
de residencia del agua y direcciones de flujo, de tal manera que sea posible que el
Humedal Tibanica mejore su capacidad de almacenamiento de agua y su dinámica
hídrica.
De igual manera, el relleno que ha sufrido el humedal en los últimos años ha ocasionado
una diferencia de niveles entre éste y los barrios circundantes, reduciendo el tiempo de
retención del humedal, con lo cual se han disminuido drásticamente los períodos de
inundación, pasando de días a horas y generando riesgo de inundación en los barrios
vecinos. Lo que hace necesario retirar los rellenos y sedimentos presentes en el humedal,
buscando también disminuir las inundaciones en los barrios vecinos.
Objetivo general
Retirar los rellenos presentes en el Humedal Tibanica y crear diversidad batimétrica.
Objetivos específicos
- Aumentar la capacidad de almacenamiento hídrico del humedal.
- Aumentar la diversidad de hábitat en el humedal.
Alcances
Desde el punto de vista hidráulico, se propone retornar la dinámica humedal-cuenca que
antiguamente existía, realizando dragados en prácticamente todo el humedal, de tal forma
que se aumenten sus tiempos de retención y se encuentre en capacidad de recibir
afluentes de los barrios vecinos, ya que de lo contrario cualquier medida de recuperación
tiene altas probabilidades de fracasar.
Para establecer las condiciones hidromorfológicas necesarias para la recuperación
hidráulica del humedal es necesario, como primera medida, hacer un estudio minucioso
de la topografía y batimetría del humedal, el cual permitirá conocer la configuración

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 41

 PLAN DE ACCIÓN

morfológica del mismo, así como los sitios que se encuentran en condiciones más críticas
de colmatación; lo anterior determinará los sitios exactos a dragar como también el
volumen de movimiento de tierra.
A partir del conocimiento de la morfología del humedal y teniendo en cuenta el proyecto
“Adaptación de los diseños del alcantarillado pluvial en el área de influencia del Humedal
Tibanica”, donde se definieron las condiciones del Humedal Tibanica como parte integral
del sistema de drenaje de Bosa y Soacha, se elaborará el diseño detallado del
funcionamiento hidráulico del humedal, donde básicamente se determinarán sitios y
volúmenes de dragados, así como metodologías de movimiento de tierras; estas labores
en completa concordancia y compatibilidad con las determinaciones de los estudios de
hábitat de acuerdo a las distintas zonas del humedal. En este estudio se deberán analizar
las alternativas de menor impacto ambiental para el movimiento de tierras.
Por último, se implementará el diseño del funcionamiento hidráulico, realizando
movimientos de tierra con el más bajo impacto ambiental posible y utilizando trabajadores
pertenecientes a la comunidad aledaña al humedal.
A continuación se describen los lineamientos principales que deben seguir los diseños e
implementación de la adecuación morfológica del humedal.
- Los dragados, se propone, deben ser realizados en las inmediaciones del Humedal
Tibanica, de tal forma que sea posible crear un cuerpo de agua en el humedal.
- El humedal Tibanica y Potrero Grande se subdividieron en ocho zonas que permiten
ejecutar las intervenciones en varias fases. En la Figura 5 se muestran las zonas
mencionadas.
- Las intervenciones que se proponen realizar son principalmente las siguientes:
- Retirar los sedimentos orgánicos ricos en nutrientes y sustancias tóxicas de tal
forma que sea posible mejorar el hábitat acuático.
- Evacuar las aguas que se han enriquecido de sales progresivamente.
- Dragar a un máximo de 1,5 m para evitar que se formen fondos anóxicos.
- Establecer un adecuado manejo de los lodos a dragar.
- Las intervenciones hidráulicas y ecológicas deben ser realizadas por fases, ya que
es necesario cumplir con lo siguiente:
- No se debe afectar la totalidad del humedal en una sola intervención por el
impacto que se causaría sobre la fauna y flora.
- Debe existir un tiempo para recuperar el humedal del impacto causado y
monitorear los efectos y mejorar la intervención para la fase siguiente; sin
embargo, algunas fases pueden efectuarse de manera simultánea.
- En la Tabla 6 se desglosan las actividades que deben realizarse en las intervenciones
en el dragado del Humedal Tibanica

Tabla 6 Intervenciones en el dragado

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 42

 PLAN DE ACCIÓN

Año 1 Separar el cuerpo de agua por el actual dique, reconstruirlo y evacuar el agua salina,
retirar la capa de sedimento orgánico, establecer diversidad batimétrica, construir los
islotes e infraestructura para el sendero ecológico y plataformas de observación para
monitoreo e investigación. Se asume que el cerramiento y el amojonamiento ya estén
definidos y construidos y se cuente con un mínimo de infraestructura para control y
vigilancia. En general, se propone intervenir en esta primera etapa los sectores 1, 5 y 6
en ese orden.
Año 2 Reconstruir el segundo cuerpo de agua, evacuar el agua salina, retirar la capa de
sedimento orgánico, establecer diversidad batimétrica, construir los islotes e
infraestructura para el sendero ecológico y plataformas de observación para monitoreo e
investigación. En general se propone intervenir los sectores 2, 4 y 8 en ese orden.
Año 3 En la medida que se recupere el cuerpo de agua intervenido, se debe iniciar la
intervención en el sector 3. Evacuar el agua salina, retirar la capa de sedimento
orgánico, establecer diversidad batimétrica, construir los islotes e infraestructura para el
sendero ecológico y plataformas de observación para monitoreo e investigación.
Año 4 Unir los cuerpos de agua eliminando (transformando) el carreteable (utilizar parte de esto
para conformar islotes).

Figura 5 Zonas de intervenciones físicas del Humedal Tibanica

Luego de realizar los dragados señalados, se espera que la configuración morfológica del
humedal sea como la que se muestra en la Figura 6.
Metas
- Aumentar en, por lo menos, 110.000 m3 la capacidad de almacenamiento del Humedal
Tibanica.
- Aumentar en, por lo menos, 75.000 m3 la capacidad de almacenamiento del área
inundable Potrero Grande.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 43

 PLAN DE ACCIÓN

Actividades
- Revisión de información de proyectos de alcantarillado, ecológicos y del proyecto
“Adaptación de los diseños del alcantarillado pluvial en el área de influencia del
Humedal Tibanica”.
- Estudio topográfico y batimétrico del humedal.
- Elaboración de diseños definitivos
- Excavación zona 1, manejo de lodos y transporte a sitio de disposición
- Adecuación zonas 5 y 6
- Creación islotes zona 1
- Excavación zonas 2, 4 y 8, manejo de lodos y transporte a sitio de disposición
- Adecuación zonas 4 y 8
- Creación islotes zonas 2, 4 y 8
- Excavación zona 3, manejo de lodos y transporte a sitio de disposición
- Creación islotes zona 3
- Eliminación carreteable

Figura 6 Configuración morfológica esperada del Humedal Tibanica

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 44

 PLAN DE ACCIÓN

Costos del proyecto

Diseño detallado
COSTOS DEL PROYECTO
Costos directos de personal
Valor Dedicación Número Total
Cant. Cargo / Oficio Total
mensual horas/mes meses horas*mes
3.500.00
1 Director proyecto 0,50 1,0 80,5 1.750.000
0
Ingeniero 3.000.00
1 1,00 1,0 1,0 3.000.000
hidráulico 0
Ingeniero 3.000.00
1 1,00 1,0 1,0 3.000.000
geotecnista 0
3.000.00
1 Biólogo/Ecólogo 1,00 1,0 1,0 3.000.000
0
1.200.00
1 Dibujante 1,00 1,0 1,0 1.200.000
0
Total costos personal 11.950.000
Otros costos directos
Cant Número Tiempo total
Concepto Unidad Costo Total
. meses utilización
1 Informe y planos Global 300.000 1,00 1,00 300.000
Gastos de
1 Global 350.000 1,00 1,00 350.000
transporte
Comisión de
1 Global 2.500.000 1,00 1,00 2.500.000
topografía
Total otros costos directos 3.150.000
Costo básico 15.100.000
IVA (16%) 2.416.000
Valor Total 17.516.000

Dragados
Ítem Descripción Unidad Cantidad Valor Valor parcial
unitario
1 Preliminares
2
1.1 Localización y replanteo m 260.000 290 75.400.000
2
1.2 Construcción campamento m 150 50.000 7.500.000
1.3 Cerramiento de las instalaciones m 800 12.500 10.000.000
Subtotal 92.900.000
2 Movimiento de tierra
3
2.1 Excavación a mano (incluye retiro) m 185.000 25.699 [Link]
3
2.2 Relleno compactado en islas m 30.833 22.737 701.057.500
3
2.3 Transporte de material m 154.167 11.320 [Link]
Subtotal [Link]
3 Estructuras en concreto
3
3.1 Concreto de 4000 psi cimentación m 30 469.139 14.074.170
3
3.2 Concreto de 3000 psi estructura m 50 460.214 23.010.700
3.3 Acero de refuerzo 37000 psi Kg 500 2.100 1.050.000
Subtotal 38.134.870
Costo directo 7.331.037
AIU (20%) [Link]

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 45

 PLAN DE ACCIÓN

Total [Link]
Fuente: IDU, 2005

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 46

 PLAN DE ACCIÓN

Cronograma general
ACTIVIDAD Año 1 Año 2 Año 3 Año 4
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41
DISEÑO
1 Revisión de información
2 Estudios topográficos
3 Diseños definitivos
OBRA
1 Preliminares
1.1 Replanteo
1.2 Campamento
2 Movimiento de tierras
2.1 Excavación zona 1
2.2 Adecuación zonas 5 y 6
2.3 Creación islotes zona 1
2.4 Excavación zonas 2, 4 y 8
2.5 Adecuación zonas 4 y 8
2.6 Creación islotes zonas 2, 4
y8
2.7 Excavación zona 3
2.8 Creación islotes zona 3
2.9 Eliminación carreteable
3 Siembra de especies

Ejecutores
La entidad ejecutora principal del proyecto será la EAAB, en coordinación con la SDA.
En cuanto a las obras especificas, las correspondientes al sector de Bosa, deben ser
ejecutadas por la zona 5 y las correspondientes a Soacha deben ser realizadas por la
alcaldía del municipio y Gerencia de Plan Maestro de la EAAB.
Indicadores
Indicadores ambientales
- Peso seco de material vegetal removido en mantenimiento de humedales y otros
cuerpos de agua (tn/día)
- Peso seco sedimentos dragados de cuerpos y cursos de agua (tn/mes)
Indicador de gestión
- %Ejecutado/Tiempo
Elaborado por
Miguel ángel Bettín

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 47

 PLAN DE ACCIÓN

Proyecto 2. Adaptación de los diseños del alcantarillado pluvial en el área de

influencia del Humedal Tibanica
Componente
Físico
Programa
Adecuación hidráulica y saneamiento ambiental
Nombre del proyecto
Adaptación de los diseños del alcantarillado pluvial en el área de influencia del Humedal
Tibanica
Justificación
El Humedal Tibanica se encuentra ubicado en una de las zonas más secas de la ciudad,
con una precipitación media anual de 25% inferior a la de la ciudad de Bogotá; por otro
lado, el desarrollo urbano adyacente ha implicado a lo largo del último tiempo la
canalización, rectificación y desaparición de diversas corrientes naturales que
alimentaban al humedal, por lo que ha sido restringida su interacción con la cuenca de
drenaje.
El aportante hídrico natural del humedal es la Quebrada Tibanica, la cual fue canalizada y
separada del humedal, haciendo que sólo le aporte caudal en eventos de alta
precipitación y a través del Río Claro, afluente de la quebrada. En su recorrido, este cauce
recoge un número de sustancias perjudiciales para el humedal, especialmente
relacionadas con la explotación de canteras en Altos de Cazucá y aguas servidas del
municipio de Soacha.
La larga historia de regulación de ríos y cuencas ha dado como resultado cambios
importantes en las estructuras y procesos ecosistémicos de estos, así como de sus
ecosistemas asociados (Johanson y Nilsson, 2002). La regulación y encauzamiento de
ríos, ha reducido el rango de variación del régimen de flujo natural en los humedales y en
este caso, el Humedal Tibanica no es la excepción.
La interconexión del Humedal Tibanica y su cuenca de drenaje es crítica, ya que
funciones como la producción, descomposición y consumo son dirigidas por el pulso de
inundación, así como la fluctuación de niveles es condicionante de la sucesión, aun más
que el restablecimiento de la vegetación (Middleton, 2002).
La importancia del régimen natural en la temporada de inundación radica en que el
hidroperíodo es la fuerza principal en el control de la estructura y función de los
ecosistemas de inundación (Hamilton, 2002).
Aspectos como la diversidad de especies y la productividad biológica de los humedales de
llanura de inundación tropicales (como el Humedal Tibanica) se explica por las
temporadas de inundación, que mantienen variable espacial y temporalmente las
características acuáticas y terrestres del ecosistema (Junk et al., 1989 en: Hamilton,
2002). En este sentido, los organismos de humedal, tienen adaptaciones específicas que
les permiten tolerar condiciones de humedad y sequía. No solamente cada especie tiene
distintos requerimientos y tolerancias al agua, sino que difiere para cada etapa de su vida
(Middleton op. cit.).

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 48

 PLAN DE ACCIÓN

Estudios realizados en humedales norteamericanos, muestran que las comunidades de

plantas en ríos regulados, la mayoría de las veces tienen menor riqueza y densidad de
especies en comparación con ríos sin regulación (Nilsson et al., 1991, 1997; Jansson et
al., 2000 en: Johanson y Nilsson, 2002).
Restablecer el régimen natural de inundación es condición indispensable para la
recuperación del Humedal Tibanica, ya que según Middleton (op. cit.) la mayoría de las
veces lo que se requiere para restaurar un humedal es “reversar” las obras de ingeniería
que lo han secado. Sin embargo, esta labor no se limita únicamente a establecer
pondajes para incrementar niveles en un humedal desecado, ya que la carencia de pulsos
de inundación, dificulta la regeneración de semillas y la consecuente sostenibilidad biótica
del humedal. Por lo tanto, sin el adecuado entendimiento de las condiciones hidrológicas
creadas, los intentos para la restauración fallarán.
En el caso concreto de la subcuenca de la Quebrada Tibanica, ésta no ha perdido
totalmente el contacto con el humedal, ya que aún el río se desborda hacia éste, en el
sector del Río Claro, en condiciones de altas precipitaciones. Sin embargo, la dinámica ha
sido alterada de manera importante por diversos factores.
En primer lugar, la urbanización acelerada de la subcuenca de la Quebrada Tibanica, la
cual, al ser “pavimentada” aumentó de forma importante la velocidad de la escorrentía,
ocasionando menores tiempos de residencia y recorridos canalizados y rectificados, que
no circulan por el humedal.
El segundo factor principal de alteración de la dinámica cuenca-humedal, es el relleno del
que ha sido víctima el Humedal Tibanica en los últimos años, que ha ocasionado que la
diferencia de niveles entre éste y los barrios circundantes dificulte el tiempo de retención
del humedal, disminuyendo drásticamente los períodos de inundación, pasando de días a
horas e implicando peligrosas inundaciones en los barrios vecinos.
Las condiciones anteriormente descritas explican la existencia de un amplio déficit hídrico
en el humedal, descrito en el diagnóstico del mismo. El déficit hídrico presente en el
humedal ocasionará en el corto plazo su desaparición y dará paso a un ecosistema
terrestre.
Buscando suministrar suficiente agua al humedal de tal forma que compense el déficit
hídrico existente, se propone reorganizar el alcantarillado pluvial de los barrios
adyacentes al humedal, derivando parte de la precipitación de la zona directamente al
mismo o de no ser posible en el corto plazo, tomar parte del caudal de la Quebrada
Tibanica.
Objetivo general
Garantizar un adecuado flujo hídrico que compense el déficit existente en el Humedal
Tibanica.
Objetivos específicos
- Recuperar la interacción hídrica del humedal con su cuenca de drenaje.
- Diversificar y aumentar las entradas de agua al humedal.

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 PLAN DE ACCIÓN

Alcances
Precipitación barrios cercanos
En este proyecto, se propone tomar agua de los barrios adyacentes al humedal, por lo
cual es necesario que, para que sea viable el suministro desde algunos barrios, se
complete el dragado del humedal, ya que su cota es superior a la de barrios vecinos.
A continuación se describen las intervenciones necesarias para lograr establecer la
afluencia hídrica necesaria para el humedal en el barrio de Soacha y la localidad de Bosa.
En la Figura 7 se muestra la configuración propuesta de entradas y salidas de agua al
Humedal Tibanica.
1) Alcantarillado Bosa
El eje central del alcantarillado pluvial de Bosa será el colector Piamonte, el cual
recogerá las aguas lluvias del sector y las entregará al canal Tibanica Gravedad, sin
interactuar en ningún momento con el humedal. Esta propuesta pretende que parte del
caudal que recoge este canal llegue al humedal antes de descargar al canal.
Sector Norte
- Barrio Manzanares: se propone tomar un área de un (1) ha aferente al
alcantarillado pluvial y redireccionarla hacia el humedal del tal forma que transite
por el mismo, en vez de llevarla al canal Tibanica Gravedad directamente.
- Barrio la Esperanza: se propone tomar un área de tres (3) ha aferente al
alcantarillado pluvial y redireccionarla hacia el humedal del tal forma que transite
por éste, en lugar de llevarla al Colector Piamonte directamente.
Sector Este
- Barrio Alameda del Parque: se propone tomar el agua lluvia de esta urbanización y
las futuras urbanizaciones ubicadas en este sector y llevarlas de manera
adecuada al humedal.
- Parque la Tingua: se propone tomar el agua lluvia del futuro parque zonal La
Tingua y redireccionarlas de manera adecuada al humedal.
Sector Sur
- Barrio El Palmar: se propone tomar un área de dos (2) ha aferentes al
alcantarillado pluvial y redireccionarlas hacia el humedal del tal forma que transite
por el mismo y luego regresen al canal Tibanica Gravedad. Este colector ya se
construyó, sin embargo, al no estar pavimentadas las vías no existen sumideros y
por lo tanto no recoge aguas lluvias. Para que funcione de manera adecuada, se
deben pavimentar las vías aferentes y eliminar las actuales conexiones erradas
que circulan a través de este colector.
- Barrio Olivos Primer Sector: se propone tomar un área de dos (2) ha aferente al
alcantarillado pluvial y redireccionarlas hacia el humedal del tal forma que transite
por el mismo y luego regresen al canal Tibanica Gravedad.
Debido a la necesidad de circulación permanente del agua y a la poca capacidad de
almacenamiento del humedal se propone la construcción de una compuerta que
permita la descarga de aguas que transitan en el humedal hacia el canal Tibanica
Bombeo.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 50

 PLAN DE ACCIÓN

2) Alcantarillado Soacha
Para llevar agua al área de Potrero Grande que se pretende conservar, como
ecosistema de humedal y área protegida, se plantea la siguiente propuesta:
implementar vertederos de excesos a los colectores La Despensa y Los Olivos de tal
forma que en época de alta precipitación suministre un caudal por definir, que supla el
déficit hídrico de este sector, transite por el sector de Potrero Grande y finalmente
descargue al canal Tibanica Gravedad.

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 PLAN DE ACCIÓN

Figura 7. Esquema de entradas y salidas de agua del humedalTibanica y área inundable de Potrero
Grande

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 PLAN DE ACCIÓN

Quebrada Tibanica
La puesta en funcionamiento del alcantarillado pluvial de la zona requiere el desarrollo de
varias obras de infraestructura que no necesariamente se realizarán en el corto o mediano
plazo. Aspectos como la pavimentación de las vías y la construcción de redes de
alcantarillado sanitario son fundamentales para el normal funcionamiento del drenaje de
aguas lluvias en las inmediaciones del humedal.
La malla vial de la ciudad de Bogotá presenta importantes atrasos que difícilmente se
suplirán en el corto plazo y los barrios del área de influencia directa del humedal se
encuentran en esta situación. Dada la situación crítica en que se encuentra Tibanica, la
espera de la normalización de la infraestructura de la zona, podría representar su
desaparición.
Teniendo en cuenta esta situación, se propone una solución alternativa al déficit hídrico
del humedal, consistente en la derivación de parte del caudal de la Quebrada Tibanica,
sometiéndolo a biotratamiento, antes de entregar al humedal.
Se propone por lo tanto, el diseño y construcción de un sistema de biotratamiento que
mejore la calidad de agua de la Quebrada Tibanica, para garantizar su sostenibilidad
hídrica. Las características del sistema de biotratamiento serán similares a las descritas
en el proyecto “Diseño y construcción de sistemas de biotratamiento”.
Metas
- Incorporar las necesidades hídricas del humedal a las soluciones del manejo de aguas
lluvias en su área de influencia, que se espera finalicen obras en el año 2009.
- Habilitar entradas de aguas lluvias de los barrios adyacentes al humedal.
- Establecer un adecuado suministro de agua al humedal a través de la Quebrada
Tibanica.
- Suministrar en promedio 22.000 m3 anuales de agua adicional al humedal.
Actividades
- Estudio y conocimiento detallado del funcionamiento del alcantarillado pluvial del área
de influencia del humedal.
- Diseño detallado de afluentes por barrios al humedal.
- Diseño detallado de derivación hídrica de la Quebrada Tibanica.
- Diseño detallado de sistema de biotratamiento para la derivación de la Quebrada
Tibanica.
- Construcción de derivación hídrica de la Quebrada Tibanica.
- Construcción de sistema de biotratamiento para la derivación hídrica de la Quebrada
Tibanica
Costos del proyecto
Los costos de este proyecto deben ser asumidos por la Empresa de Acueducto y
Alcantarillado, ya que los humedales hacen parte del sistema de alcantarillado pluvial de
la ciudad y esta entidad debe velar por su adecuado funcionamiento.

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 PLAN DE ACCIÓN

Diseño del sistema a partir de la precipitación barrios cercanos

COSTOS DEL PROYECTO
Costos directos de personal
Dedicació
Cant Valor Número Total
Cargo / Oficio n Total
. mensual meses horas*mes
horas/mes
3.500.00
1 Director del proyecto 0,50 3,0 1,5 5.250.000
0
3.000.00
1 Ingeniero hidráulico 1,00 3,0 3,0 9.000.000
0
Ingeniero 3.000.00
1 0,50 3.0 1.5 4.500.000
geotecnista 0
1 Dibujante 1.200.00 1,0 3,0 3,0 3.600.000
Total costos personal 22.350.000
Otros costos directos
Cant Unida Número Tiempo total
Concepto Costo Total
. d meses utilización
1 Informes y planos Global 300.000 3,0 1,0 900.000
1 Gastos de transporte Global 350.000 3,0 1,0 1.050.000
1 Vehículo + Conductor Global 2.900.000 3,0 1,0 8.700.000
1 Comisión de topografía Global 3.500.000 3,0 1,0 10.500.000
Total otros costos directos 21.150.000
Costo básico 43.500.000
IVA (16%) 6.960.000
Valor Total 50.460.000

Quebrada Tibanica
Fase de diseño:
COSTOS DEL PROYECTO
Costos directos de personal
Dedicació
Valor Número Total
Cant. Cargo / Oficio n Total
mensual meses horas*mes
horas/mes
1 Director del proyecto 3.500.000 0,5 1,0 0,5 1.750.000
1 Ingeniero hidráulico 3.000.000 1,0 1,0 1,0 3.000.000
1 Ingeniero sanitario/Ambiental 3.000.000 1,0 1,0 1,0 3.000.000
1 Biólogo/Ecólogo 3.000.000 1,0 1,0 1,0 3.000.000
1 Dibujante 1.200.000 1,0 1,0 1.0 1.200.000
Total costos personal 11.950.000
Otros costos directos
Número Tiempo total
Cant. Concepto Unidad Costo Total
meses utilización
1 Informes y planos Global 300.000 1,0 1,0 300.000
1 Gastos de transporte Global 350.000 1,0 1,0 350.000
1 Comisión de topografía Global 2.500.000 1,0 1,0 2.500.000
Total otros costos directos 3.150.000
Costo básico 15.100.000
IVA (16%) 2.416.000
Valor Total 17.516.000

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 PLAN DE ACCIÓN

Fase de construcción:
Los costos de la fase de construcción estarán dados por los resultados del diseño
definitivo.

Cronograma general
Diseño de sistema a partir de la precipitación de barrios cercanos
Periodos en semanas
Capí
Actividad Mes 1 Mes 2 Mes 3
tulo
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
I FASE DE DIAGNÓSTICO
I.1 Recolección de la información
I.2 Estudios topográficos
I.3 Análisis de la información base
I.4 Elaboración del informe de diagnóstico
II FASE DE ALTERNATIVAS
II.1 Elaboración de alternativas
II.2 Selección de alternativa óptima
II.3 Presentación del informe del alternativas
III FASE DE DISEÑO
III.1 Diseño de las alternativas seleccionadas
III.2 Elaboración de presupuestos, manuales,
etc.
III.3 Elaboración del programa de inversiones
III.4 Informe final de la consultoría

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 PLAN DE ACCIÓN

Quebrada Tibanica
PERIODOS EN SEMANAS
CAPIT. ACTIVIDAD MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10 MES 11 MES 12 MES 13 MES 14 MES 15 MES 16
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64
FASE DE
I
DIAGNÓSTICO
Recolección de la
I.1
información
I.2 Estudios topográficos
Análisis de la
I.3
información base

Elaboración del informe

I.4
de diagnóstico

FASE DE
II
ALTERNATIVAS
Elaboración de
II.1
alternativas
Selección de alternativa
II.2
óptima

Presentación del
II.3
informe del alternativas
III FASE DE DISEÑO
Diseño de las
III.1 alternativas
seleccionadas
Elaboración de
III.2 presupuestos, Manuales,
etc.

Elaboración del
III.3
programa de inversiones

Informe final de la
III.4
consultoria
FASE DE
IV
CONSTRUCCIÓN
IV.1 Preliminares
IV.1.1 Replanteo
IV.1.2 Campamento
Movimiento de
IV.2
Tierras
IV.2.1 Excavación
IV.2.2 Rellenos Módulos
IV.2.3 Relleno Primario
IV.2.4 Relleno Diques
IV.2.5 Transporte Material
IV.3 Lechos Flujo HSS
Suministro e Instalación
IV.3.1
Grava
Estructuras
IV.4
Misceláneas
IV.4.1 Caseta Bombeo
IV.4.2 Canal Cribado
IV.4.3 Caja Control Caudal
IV.4.4 Tanque Distribución
IV.4.5 Motobomba
Suministro e
IV.5
Instalación de tubería

IV.6 Siembra de Especies

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 PLAN DE ACCIÓN

Ejecutores
La entidad ejecutora principal del proyecto será la Empresa de Acueducto y Alcantarillado
de Bogotá, en coordinación con la SDA.
En cuanto a las obras resultantes de los diseños, las correspondientes al sector de Bosa,
deben ser ejecutadas por la zona 5 y las correspondientes a Soacha deben ser realizadas
por la alcaldía del municipio y la Gerencia de Plan Maestro del Acueducto de Bogotá.
Indicadores
Debido a las características del proyecto, se propone un indicador de gestión. El indicador
propuesto es %ejecutado/tiempo.
Luego de construido el proyecto, para evaluar su utilidad, se proponen los siguientes
indicadores:
- Número de nuevas entradas hídricas al humedal.
- Volumen hídrico aportado por la cuenca/año.
Referencias bibliográficas
Hamilton, S.K. 2002. Human impacts on hydrology in The Pantanal Wetland of South
America. En: Riversymposium.
Johansson, M. E. y Nilsson, C. 2002. Responses of riparian plants to flooding in free-
flowing and regulated boreal rivers: An experimental study. Journal of Applied Ecology 39,
971-986. Londres.
Middleton, B. 1999. Wetland restoration, flood pulsing, and disturbance dynamics. Ed.
John Wiley & Sons. Inc. Nueva York.
Elaborado por
Miguelángel Bettín

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 57

 PLAN DE ACCIÓN

Proyecto 3. Diseño y construcción de sistemas de biotratamiento del Humedal

Tibanica
Componente
Físico
Programa
Adecuación hidráulica y saneamiento ambiental
Nombre del proyecto
Diseño y construcción de sistemas de biotratamiento del Humedal Tibanica
Justificación
La empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá ha realizado, en las últimas dos
décadas, importantes esfuerzos para el saneamiento hídrico de la ciudad, a través de la
construcción y aplicación de un sistema integral de recolección, intercepción, conducción
y tratamiento de aguas residuales y combinadas mediante el plan maestro de
alcantarillado de la capital, reduciendo la descarga de aguas residuales a las quebradas,
ríos y canales de la cuenca. Debido a que todavía persisten múltiples conexiones erradas
y alivios de aguas de exceso del alcantarillado combinado, aún hoy en día se genera una
alta contaminación de las corrientes superficiales, lo cual ocurre también en el Humedal
Tibanica.
Uno de los factores más significativos que afectan al humedal es el ingreso de aguas
combinadas y residuales, en su mayor proporción de origen residual doméstico y el
consecuente aporte de cantidades importantes de basuras, carga orgánica, sedimentos y
tóxicos que inciden en el deterioro ambiental del humedal.
Dado que el biotratamiento a bajo costo de aguas residuales por medio de humedales
artificiales o naturales se ha realizado con diferentes grados de éxito en el mundo y que la
viabilidad técnica de la eliminación de conexiones erradas y el control efectivo de aguas
de exceso en los alcantarillados combinados es compleja, se considera que esta
tecnología podría ser aplicada a las aguas combinadas y de escorrentía que se propone
derivar de la cuenca para compensar el déficit hídrico del Humedal Tibanica.
Objetivo general
Mejorar las condiciones de calidad de agua aferente al Humedal Tibanica.
Objetivos específicos
- Retener sólidos flotantes afluentes al humedal a través del alcantarillado pluvial.
- Disminuir la demanda bioquímica de oxígeno afluente al humedal a través del
alcantarillado pluvial.
- Aumentar el oxígeno disuelto presente en los afluentes al humedal a través del
alcantarillado pluvial.
- Disminuir los patógenos presentes en los afluentes al humedal a través del
alcantarillado pluvial.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 58

 PLAN DE ACCIÓN

Alcances
En coordinación con el proyecto adaptación de los diseños del alcantarillado pluvial en el
área de influencia del Humedal Tibanica, se propone diseñar y construir sistemas de
biotratamiento a las entradas de agua propuestas para el humedal.
A continuación se describen las características de estos sistemas.
Sistemas de biotratamiento con macrófitas acuáticas
Las características físicas de los biotratamientos con macrófitas acuáticas son las
siguientes:
1) Tipo de flujo
Los sistemas de tratamiento de humedales, de acuerdo a la Sociedad Quebequense de
Tratamiento de Aguas Residuales (OPS, 1999.) pueden dividirse en tres grupos, conforme
al tipo de flujo que ocurra en su interior. El primer grupo, que es el más frecuente,
comprende los sistemas compuestos de un solo tipo de unidad de flujo horizontal bajo la
superficie. El segundo tipo agrupa los sistemas que cuentan con unidades de flujo
superficial. El último grupo incluye los sistemas híbridos, conformados por varias etapas
de unidades de tratamiento diferentes, incluyendo unidades de flujo vertical. Estos tres
grupos de tratamiento cuentan básicamente con cuatro unidades de flujo diferentes, las
cuales se presentan en la Figura 8.

Figura 8. Tipos de flujo en tratamiento biológico de aguas

servidas. Fuente: Tomado de OPS (op. cit)

A continuación se presenta una descripción resumida de cada uno de los sistemas.

a) Sistemas de flujo horizontal bajo la superficie con plantas emergentes (HSS): este
sistema se utilizó por primera vez en 1964, siendo Kickuth quien lo probó en Alemania.
En este sistema se utiliza una mezcla de suelo orgánico y arena arcillosa, con una
permeabilidad baja. Esta mezcla se escogió con el objetivo de beneficiar el
crecimiento de las plantas vegetales e incrementar la capacidad de absorción del
suelo.
El procedimiento, desarrollado por Kickuth, tuvo algunos problemas en su
funcionamiento, los cuales fueron tratados por Geller, ingeniero alemán, quien realizó
experimentos sobre modelos entre 1985 y 1989. Sus investigaciones tendían a
elaborar un concepto que permitiera utilizar la capacidad de absorción de la arcilla
tratando de evitar los problemas de colmatación (Geller et al., 1990 en: OPS, 1999).

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 59

 PLAN DE ACCIÓN

Geller recomienda el uso de la caña común (Phragmites australís), especie que no se

encuentra en los humedales andinos, por lo que no será utilizada en el Humedal
Tibanica; además señala la importancia de contar con control de nivel de salida y de
no realizar podas ni recolección de la vegetación. Geller, menciona la importancia de
reducir el porcentaje de arcilla en la arena del medio filtrante, con el fin de aumentar
su capacidad hidráulica.
Geller sugirió construir los sitios de tratamiento con una baja pendiente en la superficie
en dirección contraria del flujo, con el propósito de disminuir los cortos circuitos
hidráulicos y las rutas preferentes. Asimismo, cree que es necesaria la construcción
de una estructura de sedimentación en la etapa de pretratamiento y establecer una
alimentación por olas sucesivas. Sin embargo, en experiencias posteriores se ha
utilizado normalmente alimentación continua y un pretratamiento somero que consiste
en el tamizado de las aguas.
La SQAE menciona una importante investigación desarrollada por el Water Research
Center -WRC- de Inglaterra, donde se visitaron varias instalaciones en Alemania e
Inglaterra, elaborando un manual de diseño que realiza algunos cambios al sistema de
Kickuth, principalmente buscando solucionar algunos problemas de colmatación.
Las recomendaciones fueron básicamente las siguientes:
- Uso del suelo con buena permeabilidad compuesta de gravilla pequeña no
fracturada (K>10-1 cm/s).
- Tamizado menor de 6 mm y sedimentación por encima de las unidades de flujo
horizontal.
- Mantenimiento del flujo bajo la superficie de suelo.
La remoción de la DBO en los diseños ingleses es alta, sin embargo las
características de los materiales impiden un buen tratamiento para las aguas con alto
contenidos de fósforo.
La Figura 9 muestra la distribución general de un sistema HSS.
Los componentes con que cuenta un sistema HSS son los siguientes:
- Una zanja de alimentación normalmente compuesta de un ducto perforado
relleno de piedra lisa gruesa.
- Un medio filtrante sembrado.
- Una cámara de control de nivel.
b) Sistemas de flujo horizontal en la superficie con plantas emergentes y flotantes (HESE
Y HESF): sistemas de tratamiento del tipo HESF, con plantas flotantes, se han
instalado principalmente en los Estados Unidos (W.P.C.F., 1990 en: OPS, 1999). Las
plantas utilizadas normalmente son el jacinto de agua (Eichornia crassipes) y la lenteja
de agua (Lemna sp.). Esta última se encuentra de forma relativamente abundante en
los humedales de la capital, y específicamente en el Humedal Tibanica, lo que facilita
su utilización en el proyecto piloto.
En los sistemas HESE, no sólo se utilizan plantas flotantes, también se realiza el
tratamiento con plantas emergentes, como es el caso de Viville en Arion, Bélgica,
donde la enea (Typha sp.) es considerada por Radoux (1991 en: OPS, 1999) la de
mejor desempeño en este contexto.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 60

 PLAN DE ACCIÓN

La profundidad del agua en sitios donde se utilizan plantas emergentes, puede variar
normalmente de 0,2 a 0,4 m.
La SQAE recomienda un tamizado y decantación a la entrada y señala también que
estos tipos de sistemas crean, de vez en cuando, problemas de olores y proliferación
de mosquitos.

Figura 9. Perfil de flujo bajo la superficie con plantas emergentes (HSS). Tomado de OPS (1999).

c) Sistemas híbridos: el tercer grupo de sistemas de tratamiento utiliza de manera

secuencial distintos tipos de flujo en el tratamiento, incluyendo por lo general unidades
de flujo vertical y horizontal. El primer sistema de este tipo se realizó en Alemania, en
el año 1946, por Seidel. El sistema se llamó “Max Planck Institute Process”, el cual
comprende 4 o 5 etapas, además del pretratamiento. Las etapas de este tipo de
tratamiento normalmente son:
- Tamizado o pozo séptico.
- Flujo vertical (2 V).
- 2 etapas de flujo horizontal subsuperficial en medio arenoso (2 HSS).
- Etapa de flujo horizontal bajo la superficie (HSS).
Estas etapas no implican una camisa de fuerza, los diseños normalmente son
variaciones de este tipo de arreglos.
En la Figura 10 se muestra un esquema del sistema “Seidel” instalado en Inglaterra,
el cual cuenta con un pozo séptico con dos etapas verticales, un pozo de
decantación, un sistema de aireación natural, dos etapas de flujo horizontal
subsuperficial y finalmente un sistema de flujo horizontal superficial (Burka et al.,
1990 en: OPS, 1999). Las plantas usadas son la caña común (Phragmites australis),
a excepción de la última etapa en donde se usó iris (Iris sp.). En otros sitios donde
se han utilizado este tipo de tratamientos, las responsables del biotratamiento son

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 61

 PLAN DE ACCIÓN

las eneas y los juncos, los cuales son de amplia distribución en los humedales de
Bogotá.
2) Áreas y cargas
Las áreas requeridas para biotratamiento dependen de la calidad de agua afluente, de su
caudal, de la calidad de agua esperada en el efluente y del tipo de sistema a implementar.
OPS (1999) cita superficies experimentales desde 40 m2 con caudales de entrada de 4,25
m3/d, hasta 1.200 m2 para caudales entre 11 y 227 m3/d. El parámetro de medición que
permite comparar las áreas utilizadas para tratar un caudal determinado es la tasa de
aplicación hidráulica, que consiste en dividir el caudal del afluente entre el área de
tratamiento y expresarlo en m3/m2*d, e indica la cantidad de afluente en m3/d que puede
ser tratada por m2, esto quiere decir que para condiciones similares de calidad de agua,
una mayor tasa de aplicación hidráulica implica un sistema más eficiente en términos de
área. En la Tabla 7 se realiza una comparación de las tasas de aplicación hidráulica de
cada sistema.

Figura 10. Sistema híbrido de tipo “Max Planck Institute Process”. Tomado de OPS (op. cit).

Tabla 7. Tasas de aplicación hidráulica promedio en cada sistema de tratamiento

Tasa de aplicación
Sistema hidráulica promedio Tamaño de la muestra
3 2
(m /m *d)
HSS 0,08 26
HESE 0,07 9
HESF 0,07 4
Híbridos 0,09 2
Fuente: Modificado de OPS (1999).

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 62

 PLAN DE ACCIÓN

Otros indicadores del área utilizada para tratar el agua son la tasa de aplicación y la tasa
de remoción de carga, la primera depende de la carga de un nutriente dado e indica la
cantidad de gramos de un nutriente cualquiera durante un día que puede aplicar por m2 de
superficie de biotratamiento, se expresa en términos de g/m2*d. La tasa de remoción tiene
las mismas unidades de la tasa de aplicación y consiste en la cantidad de gramos por día
que pueden ser removidos en un m2 de superficie de biotratamiento. Estos indicadores
permiten comparar eficiencias en término de carga por día y por m 2 para efectuar el
tratamiento.
En la Tabla 8 se realiza una comparación de las tasas de aplicación y remoción de carga
de cada sistema.

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 PLAN DE ACCIÓN

Tabla 8. Tasas de aplicación y remoción promedio de cada sistema de tratamiento

Tasa de aplicación Tasa de remoción
Tamaño de 2
Sistema DBO5 promedio DBO5 promedio Rango (g/m *d)
2 2 la muestra
(g/m *d) (g/m *d)
HSS 11,3 8,7 23 0,6 – 32,7
HESE 3,5 2,0 7 0,15 – 0,38
HESF 1,7 1,2 2 0,91 – 1,51
Híbrido 22,1 21,3 2 16,38 – 26,4
Fuente: Modificado de OPS (op. cit).

3) Morfología
La forma o configuración del sistema debe asegurar que el agua circule a baja velocidad y
en toda la superficie, haciendo efectivo el tiempo de residencia (el tiempo que permanece
el agua en el interior del cuerpo de agua) y maximizando la superficie de contacto de la
lámina de agua con el aire, para favorecer la entrada de oxígeno por difusión.
4) Tiempo de residencia
El tiempo de residencia es un factor crítico para alcanzar la máxima eficiencia del
tratamiento. Si se producen corto circuitos hidráulicos, quedando parte de la superficie del
cuerpo de agua sin inundar, o el agua se encauza por caminos preferentes circulando a
mayor velocidad de la prevista, aunque el biotratamiento esté bien dimensionado, puede
fracasar o disminuir su eficacia.
5) Profundidad
La altura de la lámina de agua por encima del sustrato aportado en los sistemas de flujo
superficial, no debe superar los 0,6 m para evitar la aparición de zonas reductoras y para
crear condiciones adecuadas para el arraigo y desarrollo de las plantas. En la mayoría de
los diseños realizados hasta el momento la profundidad del agua se sitúa entre 0,2 y 0,6
m.
6) Sustrato
Para tratamientos secundarios o terciarios pueden considerarse profundidades algo
mayores 0,6 m, sobre todo si se pretende utilizar plantas sumergidas. En el caso de
sistemas mixtos, el espesor del sustrato, en la mayoría de los biotratamientos construidos
hasta el momento, es de 0,3 a 0,6 m, el mínimo imprescindible para que las plantas
puedan arraigar. Incluso en algunas se ha plantado directamente sobre el terreno natural
del fondo de la excavación o utilizando los sedimentos propios del humedal. OPS (1999)
señala que sistemas que contenían medios filtrantes adicionales de adsorción eran más
costosos que los tradicionales y que la adición, absorción y adsorción del material filtrante,
incluyendo el carbón activado granular, no dió lugar a aumentos estadísticamente
significativos con respecto a la remoción de plomo o cobre. El funcionamiento total de
filtración por remoción de plomo, cobre, demanda bioquímica del oxígeno -DBO- y
turbiedad fue similar para todos los ensayos realizados durante un período de 10 meses.
7) Vegetación
Las plantas juegan un importante papel en el proceso de biotratamiento; las raíces
emergentes al hacer la fotosíntesis emiten oxígeno, creando en la rizosfera un ambiente
saturado de este elemento y oxigenando los precipitados que se depositan en el fondo del
sistema. Los detritos orgánicos y el carbono expulsado por las plantas durante la función
clorofílica proporcionan abundante alimento a las bacterias oxidantes. La presencia de

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vegetación intensifica la actividad bacteriana al aumentar significativamente la superficie

de contacto y favorece la eliminación de flóculos de hierro del agua y el asentamiento de
los precipitados. Los tallos y hojas de las plantas diversifican las líneas de drenaje y
ayudan a evitar la canalización del agua por caminos preferentes.
La especie enraizada más utilizada y que mejores resultados ha dado hasta el momento
es la enea (Thypha latipholia y T. angustifolia). En combinación con ella pueden utilizarse
otras plantas palustres emergentes, como espadañas (Phragmitex australis), diversos
tipos de juncos (Juncus effusus, Juncus sp., Schoenoplectus californicus, S. lacustris,
Phalaris arundinacea) y el falso lirio (Iris pseudocorus) (CYTED op. cit.). Entre las
flotantes están el jacinto o buchón de agua (Eichhornia crassipes) y las lentejas de agua
(Lemna sp. y L. minor). Entre las sumergidas se encuentran la elodea (Elodea
canadensis) y el Potamogeton (Potamogeton sp.) (OPS, 1999).
Para la plantación pueden utilizarse fragmentos de rizoma o esquejes con cepellón, de
vivero u obtenidos directamente del campo, separados entre 0,3 y 0,5 m. No es necesario
utilizar mayor densidad de plantación, ya que estas especies se regeneran muy
rápidamente.
Teniendo en cuenta las especies presentes en el Humedal Tibanica y según la literatura
consultada, las siguientes especies acuáticas pueden ser establecidas en una fase inicial
de biotratamiento de aguas del humedal:
- Lenteja de agua (Lemna spp)
- Enea (Typha angustifolia)
- Junco (Schoenoplectus californicus)
Estas especies tienen una distribución amplia en el humedal, son capaces de
reproducirse bajo diversas condiciones ambientales y son fáciles de propagar.
A continuación se presenta una descripción de estas especies.
a) Typha angustifolia:
- Biotipo: enraizada emergente.
- Forma de propagación: vegetativa.
- Sustratos: fangosos o sedimentos suaves que contienen materia orgánica
- pH: en sedimentos con un pH superior a 4,7 (Dykyjova y Ulehlova, 1978)
- Salinidad: puede tolerar salinidades superiores a 25.5 ppt (Philipp y Brown, 1965;
Shekov, 1974)
- Temperatura: 10-30° C
- Profundidad: desde 0,5 hasta 3 m
- Plantación: densidad de 28 vástagos por metro cuadrado
- Los rizomas de Typha son plantados a intervalos de 0,5 - 1 m y a una profundidad
de 0,15 a 0,30 m.
- Técnicas de control: fuego y remoción técnica en conjunto con inundaciones y
generación de sombra
- La remoción manual seguida de la inmersión de los vástagos de la enea es el
control más efectivo

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- La plantación debe mantener una profundidad de 2 m.

b) Lemna spp.
- Biotipo: flotante
- Forma de propagación: vegetativa.
- Sustrato: en aguas con altas concentraciones de nitrógeno y fosfato y donde no
hay movimientos fuertes de agua o viento.
- pH: toleran un amplio rango de pH, esta entre 4 y 10 (Mc Lay, 1976). Valores
extremos de pH afectan su crecimiento, siendo así una forma de control para las
lemnáceas.
- Salinidad: las lemnáceas pueden reducir su crecimiento en valores de salinidad
superiores a 7 ppt (Haller et al., 1974; Stanley y Madewell, 1976)
c) Schoenoplectus californicus
- Biotipo: enraizada emergente
- Forma de propagación: vegetativa
- Sustratos: fangosos o sedimentos suaves que contienen materia orgánica
- pH: entre 4 a 9
- Salinidad: valores de 20 ppt
- Profundidad: desde 0,05 hasta 3 m
7) Remoción de nutrientes y tóxicos
La eficiencia en la remoción de nutrientes varía considerablemente, dependiendo de los
factores anotados sobre tasa de aplicación, tipo de flujo, medio filtrante (si existe), vía de
degradación (microbiana, por medio de macrófitas), especies utilizadas y tiempo de
residencia.
En la Tabla 9 se comparan los mecanismos de tratamiento en los sistemas de infiltración-
percolación, que consisten en un filtro de piedra y grava en el que se forma una película
bacteriana que realiza el trabajo (lechos percoladores) y el biotratamiento.
Tabla 9. Mecanismos de depuración en el sistema de lechos percoladores y biotratamiento
Componentes del
Lechos percoladores Biotratamiento
agua residual
Sólidos en
Sedimentación, filtración Sedimentación, filtración
suspensión
DQO disuelta DQO disuelta DQO disuelta
DQO particulada Filtración Filtración
Oxidación química del nitrógeno orgánico y
Oxidación química del nitrógeno amoniacal, crecimiento de la planta,
Nitrógeno
orgánico y amoniacal adsorción en la matriz, volatilización del
amonio
Sedimentación, filtración, radiación
Sedimentación, filtración, radiación UV,
Patógenos UV, depredación microbiana y
depredación microbiana, adsorción
adsorción
Adsorción e intercambio catiónico, formación
de complejos metálicos, precipitación,
Metales No se conoce acción
crecimiento de la planta, oxidación /
reducción
Fuente: Tomado de CYTED (op. cit).

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8) Remoción de materia orgánica

La remoción de la materia orgánica puede estimarse en términos de la demanda
bioquímica -DBO- y de la remoción del carbono orgánico total -COT-. Al final del capítulo
se presenta un cuadro comparativo de remociones de diferentes contenidos de nutrientes
y otros componentes de aguas residuales.
Greenway y Woolley (1999) compararon nueve humedales piloto construidos en Australia.
Las especies ensayadas fueron Ceratophyllum sp. (sumergida), Ceratopteris, Marsilea
sp., Ipomoea spp., Ludwigia peploides, Cyperus involucratus y Phragmites. Los autores
encontraron que la DBO es removida principalmente por la masa microbiana y que las
plantas proveen la superficie para el crecimiento de la biopelícula que realiza esta
remoción.
9) Fósforo
La utilización del fósforo en un humedal implica muchos caminos en un ciclo
biogeoquímico complejo, los cuales han sido descritos detalladamente por Kadlec y
Knight (1996). Los mecanismos principales de reducción incluyen la sedimentación del
fósforo particulado, la adsorción del fósforo soluble adherido a las partículas de la arcilla,
la precipitación, formación de complejos y utilización por parte de la biota. Estos autores
encontraron que el poder absorbente de los suelos y de los sedimentos de un humedal es
variable y puede agotarse rápidamente. Esto se ve confirmado por las observaciones de
White et al. (2000), quienes estudiaron el depósito de fósforo en los sedimentos en un
humedal de Alberta (Canadá), encontrando que éste es el mayor retenedor de dicho
elemento.
Para la remoción de fósforo, Wolverton et al. (1975a) han trabajado con Eichhornia
crassipes y Alternanthera phyloxeroides. Wolverton y McDonald (1975) calcularon que
para la remoción completa de fósforo de una cantidad de agua residual de una población
de 5.000 hab., se requiere de un área de cerca de 35 ha; pero una remoción total de
fósforo no suele ser necesaria ni deseable. Wolverton y McDonald (1978a) encontraron
que no hay diferencias significativas en grasas, fibra y cenizas, entre réplicas y datos de
otros autores, mientras los contenidos de fósforo y proteína cruda mostraron
considerables variaciones entre sitios de muestreo. Los autores concluyen que esta planta
puede ser una excelente fuente de proteínas, vitaminas y minerales para la nutrición
animal y aún para la humana, en países con deficiencias dietarias.
La proteína varía con la edad de la planta. Gosset y Norris (1971) encontraron que los
contenidos de nitrógeno total y fósforo se incrementan significativamente con el aumento
de la concentración de estos elementos en el medio de cultivo. En un estudio sobre los
efectos de altas concentraciones de fósforo sobre el buchón, Haller y Sutton (1973)
encontraron que esta planta puede absorber cuatro veces más fósforo que otras plantas.
Estos autores encontraron que a concentraciones moderadas de fósforo (5-10 mg/l), este
elemento tiende a ser acumulado en las raíces y tallos, mientras que a concentraciones
más altas (>20 mg/l), tiende a acumularse uniformemente en toda la planta.
10) Nitrógeno
Greenway y Woolley (op. cit.) estudiaron los mecanismos de reducción del nitrógeno y
encontraron que la transformación en los humedales ocurre por medio de cinco procesos
biológicos principales: amonificación, nitrificación, desnitrificación, fijación de nitrógeno y
asimilación del nitrógeno. Para las aguas residuales tratadas secundariamente, en las
cuales las formas predominantes de nitrógeno son amoníaco y nitrato, la nitrificación y la
desnitrificación son los procesos principales para la reducción del nitrógeno junto con una

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cierta asimilación por la biota. La magnitud de la reducción depende de factores tales

como temperatura, pH, alcalinidad, carbón orgánico, oxígeno disuelto y biota (Reed et al.,
1995; Kadlec y Knight, op. cit.). Las plantas y la hojarasca proporcionan las superficies
para el crecimiento de muchos de los microorganismos que miden estos procesos.
11) Remoción de metales pesados
Según los resultados de Wolverton et al. (1975) para una serie de ensayos realizados en
condiciones de laboratorio, con contendidos muy bajos de metales pesados en
sedimentos, Eichhornia crassipes demostró ser claramente bioacumuladora de plomo y
zinc, mientras Alternanthera phyloxeroides es más eficiente bioacumuladora de plomo y
cobre (casi dos veces más eficiente que la especie anterior) y también más eficiente en
bioacumulación de zinc. Wolverton y Mcdonald (1978b) realizaron ensayos de
bioacumulación de cadmio con resultados importantes en concentración de este metal.
King et al. (2002) lograron remociones entre 12 y 96% de mercurio, con bacterias de las
especies Desulfobacter sp., Desulfovibrio sp., Desulfobulbus, Desulfococcus sp. y
Desulfobacterium sp. Adicionalmente la adición de sulfato de calcio (CaSO4) genera un
aumento en la formación de metilmercurio.
12) Remoción de carga bacteriana
Perkins y Hunter (2000) han registrado en tratamientos de aguas contaminadas por medio
de humedales en Inglaterra, una reducción entre el 85% y el 94% de coliformes y
estreptococos fecales entre las aguas que llegan al sistema y las que salen. Wolverton y
Mc Donald (1975) registran a su vez disminuciones en la carga de coliformes fecales,
utilizando Eichhornia crassipes.
Decamp et al. (1999) registran que la remoción bacteriana en humedales,
específicamente de Escherichia coli, se debe principalmente a la depredación por ciliados
y registran 22 taxa de ciliados en un humedal utilizado para tratamiento en Audlem (Reino
Unido) y relacionan la diversidad de especies con las mayores tasas de remoción.
En la Tabla 10 se presenta una comparación de remoción de nutrientes y demás
elementos contaminantes con el uso de humedales en diferentes tipos de cargas y
condiciones de trabajo.
Tabla 10. Eficiencia de remoción de sustancias en el agua según diversos autores
Eficiencia en
Ubicación Especie de macrófita Nutrientes Afluente Efluente Referencia
remoción
Control
NKT 98% 67%
Alternanthera 31%
Fósforo total 71% 41%
phyloxeroides 30%
DBO5 90% 75% Wolverton
15%
No registra et al.
NKT 18% 92% 74% (1975)
Fósforo total 12% 60% 48%
Eichhornia crassipes
DBO5 61% 97% 36%
COT +28%(1) 82% 82%
Ceratophyllum sp.
3 a 25 kg/ha*día
Ceratopteris sp.
DBO5 1,6 – 47 23 – 89%
Marsilea sp. 7 – 12 mg/l Greenway
SST kg/ha*día 11 – 58%
Queensland Ipomoea spp. 4 – 22 mg/l y Woolley
N 2,6 – 39 18 – 86%
Ludwigia peploides 1,2 – 29 mg/l (1999)
P kg/ha*día 2,4 – 10 kg/ha*día
Cyperus involucratus
2 – 8 mg/l
Phragmites sp.

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Eficiencia en
Ubicación Especie de macrófita Nutrientes Afluente Efluente Referencia
remoción
Macrófitas
5 – 200 emergentes
Phragmites australis mg/m2*día acumularon 20 -y 100
Delta del NID Romero et
Scirpus lacustris 0 – 67 mg/m2*día No registra mg/m2*día de N. La
Ebro NOD al. (1999)
Tipha latifolia 12 – 225 reducción de N es
µgr/m2*día más alta para DIN =
35 – 91%.
(3) (4)
PPM
Pb
<0,008(2) 0,063 0,035
Cd
<0,001 <0,001<0,001
Eichhornia crassipes Cu
<0,010 <0,010<0,160
Ag Wolverton
<0,020 <0,020<0,020 No presenta
No registra Alternanthera Ni et al.
<0,050 <0,050<0,050 eficiencias
phyloxeroides Zn (1975).
<0,080 0,580<0,840
Hg
<0,001 <0,001<0,001
Sr
<0,010 <0,010<0,010
Co
<0,007 <0,007<0,007
Desulfobacter sp.
Desulfovibrio sp.
King et al.
No registra Desulfobulbus sp. Hg No registra No registra 12 – 96%
(2002)
Desulfococcus sp.
Desulfobacterium sp.
SST 63 – 80%
3 mg/l 1,2 mg/l Wolverton y
NKT 60%
No registra Eichhornia crassipes No registra No registra Mc Donald
P 60%
121.000 40.000 (1975)
Colif. fecales 66%
Nimphaea odorata Wolverton y
90 a 190 ppm
No registra Paspalum distichum Cd 0,1 ppm No registra Mc Donald
en tejidos
Juncus repens (1978)
Paspalum distichum 87 – 93 PPM
Wolverton
No registra Juncus repens Mevinphos No registra No registra Juncos repens no
(1975)
Nimphaea odorata removió.
DBO 28 – 221 mg/l 14 – 59 mg/l 50 – 86%
SST 56 – 154 mg/ 12 – 25 mg/ 79 – 86%
Benton No registra NH3 8,7 mg/l 12,1 mg/l - 39% OPS (1999)
NKT 17,1 mg/l 13,7 mg/l 20 %
P. total 5,7 – 16,6 mg/l 1,8 – 5,8 mg/l 14%
DBO 98 mg/l 39 mg/l 60%
Borup No registra NKT 30 mg/l 23 mg/l 20% OPS (1999)
P. total 11,7 mg/l 10,4 mg/l 14%
DBO 235 mg/l 92 – 116 mg/l 50 – 53%
Gravesend
No registra SST 151 mg/l 46 -78 mg/l 49 – 68% OPS (1999)
(3 plantas)
P. total 13,9 mg/l 4,2 – 7,5 mg/l 46 – 70%
Fuente: OPS
Notas: NKT = Nitrógeno Kjeldal total. COT = Carbono orgánico total. SST = Sólidos suspendidos totales. NID = Nitrógeno
inorgánico disuelto. NOD = Nitrógeno orgánico disuelto. PPM = Partes por millón. (1) Debido a crecimientos algales. (2) En
todos los casos por debajo de los límites de detección para la época. (3) Para Eichhornia crassipes. (4) Para Alternanthera
phyloxeroide.

Diseño y construcción de los sistemas de biotratamiento para el Humedal Tibanica

Los sistemas de biotratamiento que se pretenden implementar, estarán ubicados a las
entradas de agua del humedal, que se muestran en la Figura 7.
Las condiciones afluentes al Humedal Tibanica en la actualidad no son las mejores, en la
Tabla 11 se muestra un resumen de las condiciones fisicoquímicas actuales del Canal
Tibanica, que recoge aguas pluviales y combinadas en su recorrido y que actualmente le
suministra parte de su caudal al humedal.
Tabla 11. Características fisicoquímicas del Canal Tibanica
Parámetro Un. Valor
pH Unidades 6,8
DQO mg/l 1.920
OD mg/l 1,08

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 PLAN DE ACCIÓN

SST mg/l 157

Plomo mg/l 0,02

Teniendo en cuenta las críticas condiciones de calidad de agua de este canal, es

imposible utilizar sus aguas para alimentar el déficit hídrico del mismo.
Esta circunstancia obliga a derivar agua de distintas fuentes, como se muestra en la
Figura 4. Aunque no se cuente con datos específicos acerca de la calidad del agua que
circulará hacia el humedal, las aguas lluvias de la ciudad de Bogotá tienen valores
fisicoquímicos que se encuentran en los rangos que se muestran en la Tabla 12.
Tabla 12. Características fisicoquímicas alcantarillado pluvial
Parámetro Un. Valor
pH Unidades 6,8 – 7,2
DQO mg/l 150-500
DBO5 mg/l 75-250
SST mg/l 50-250

Se propone, de acuerdo a las condiciones de los afluentes, utilizar sistemas de

biotratamiento subsuperficial con macrófitas emergentes, ya que son los que cuentan con
mayor capacidad de remoción, utilizando sistemas de rejillas que funcionen como
pretratamiento.
Resultados esperados
Las eficiencias de los sistemas de biotratamiento son difíciles de predecir teniendo en
cuenta la poca disponibilidad de datos de proyectos similares.
Aún así, el presente numeral relaciona los resultados que con base en la literatura podrían
esperarse, una vez los sistemas entren en condiciones estables de operación.
1. Tratamiento preliminar: este tratamiento tendrá por finalidad retornar los sólidos
gruesos mayores de 10 mm, evitando que sigan a los sistemas de biotratamiento, para
evitar su colmatación. Los sólidos serán retenidos o cribados en una rejilla de manejo
manual. No se considera para efectos prácticos remoción alguna de DBO ni SST.
2. Tratamiento primario: a pesar de no contarse con estudios previos de
sedimentabilidad de las aguas de la subcuenca de la Quebrada Tibanica, es de
esperar una remoción no muy alta de SST debido a que estas aguas sufren un
proceso previo de sedimentación y disolución de SST a lo largo de la cuenca. Un
estimativo inicial de remoción es del 20% de la carga inicial de DBO y del 40% de la
carga inicial de SST.
3. Biotratamiento de macrófitas: según lo que señala la literatura, se esperan remociones
del 60% de DBO y SST en los sistemas subsuperficiales con macrófitas acuáticas. En
general, podría señalarse que se esperan remociones de alrededor del 75% en DBO y
SST en la totalidad de los sistemas.
Metas
- Remover por lo menos el 50% de DBO y SST afluentes al humedal.
- Remover por lo menos un 20% de los patógenos que ingresan al humedal.
Actividades
- Diseño detallado de los sistemas de biotratamiento.

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- Construcción de los sistemas de biotratamiento.

- Operación y mantenimiento de los sistemas de biotratamiento.
Costos del proyecto
Fase de diseño
COSTOS DEL PROYECTO
Costos directos de personal
Dedicació
Valor Número Total
Cant. Cargo / Oficio n Total
mensual meses horas*mes
horas/mes
1 Director del proyecto 3.500.000 0,5 1,0 0,5 1.750.000
1 Ingeniero hidráulico 3.000.000 1,0 1,0 3,0 3.000.000
1 Ingeniero sanitario/ambiental 3.000.000 1,0 1,0 1.5 3.000.000
1 Biólogo/Ecólogo 3.000.000 1,0 1,0 1,0 3.000.000
1 Dibujante 1.200.00 1,0 1,0 1,0 1.200.000
Total costos personal 11.950.000
Otros costos directos
Número Tiempo total
Cant. Concepto Unidad Costo Total
meses utilización
1 Informes y planos Global 300.000 1,0 1,0 300.000
1 Gastos de transporte Global 350.000 1,0 1,0 350.000
1 Comisión de topografía Global 2.500.000 1,0 1,0 2.500.000
Total otros costos directos 3.150.000
Costo básico 15.100.000
IVA (16%) 2.416.000
Valor Total 17.516.000

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Fase de construcción
ÍTEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD Vr. UNITARIO Vr PARCIAL
1 PRELIMINARES
1,1 Localizacion y replanteo gl 10.000 $290 $2.900.000
1,2 Construcción campamento m2 150 $50.000 $7.500.000
1,3 Cerramiento de las instalaciones m 800 $12.500 $10.000.000
SUBTOTAL CAPÍTULO $20.400.000
2 MOVIMIENTO DE TIERRA
2,1 Excavación material de préstamo m3 20.000 $13.865 $277.300.000
3
2,2 Relleno compactado m 11.000 $6.892 $75.812.000
2,3 Relleno compactado en sistemas de biotratamiento m3 6.600 $7.202 $47.533.200
3
2,4 Transporte del material de relleno m 17.600 $11.320 $199.232.000
SUBTOTAL CAPÍTULO $599.877.200
3 LECHOS FLUJO SUB SUPERFICIAL
3,1 Suministro y transporte de grava m3 8.960,0 $39.579 $354.627.840
SUBTOTAL CAPÍTULO $354.627.840
4 ESTRUCTURAS MISCELANEAS
4,1 Rejilla de cribado un 6 $75.000 $450.000
4,2 Caja de control de caudal un 6 $100.000 $600.000
SUBTOTAL CAPÍTULO $1.050.000
5 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE TUBERIAS
5,1 Manguera de polietileno de D = 2" m 15,0 $20.000 $300.000
5,2 Collarines de sostenimiento un 4,0 $30.000 $120.000
5,3 Tubería PVC -S de D = 6" m 12 $70.000 $840.000
5,4 Tubería PVC -P de D = 2.5" m 60 $25.000 $1.500.000
5,5 Accesorios 6" un 2 $80.000 $160.000
5,6 Accesorios 2.5" un 10 $15.000 $150.000
5,7 Válvula D = 2.5" un 3 $150.000 $450.000
5,8 Manguera de polietileno
5.8.1 D = 1.25" m 240 $800 $192.000
5.8.2 D = 1.0" m 60 $700 $42.000
5,9 Registros un 6 $50.000 $300.000
SUBTOTAL CAPÍTULO $4.054.000
6 SIEMBRA DE PLANTAS POR LA COMUNIDAD m2 8.000 $6.957 $55.656.000
SUBTOTAL CAPÍTULO $55.656.000
COSTO DIRECTO $[Link]
AIU (20%) $207.133.008
TOTAL $[Link]
Fuente: IDU, 2005

Cronograma general
Mes
No. Ítem
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
DISEÑO
1 Revisión de información
2 Estudios topográficos
3 Diseños definitivos
OBRA
1 Preliminares
1.1 Replanteo
1.2 Campamento
1.3 Ponton
2 Movimiento de tierras
2.1 Excavación
2.2 Rellenos módulos
2.3 Relleno primario
2.4 Relleno diques
2.5 Transporte material
3 Lechos flujo HSS
3.1 Suministro e instalación Grava
4 Estructuras misceláneas
4.2 Caja control caudal
5 Suministro e instalación de
tubería
6 Siembra de especies

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 72

 PLAN DE ACCIÓN

Ejecutores
La entidad ejecutora principal del proyecto será la EAAB, en coordinación con la SDA.
En cuanto a las obras específicas, las correspondientes al sector de Bosa, deben ser
ejecutadas por la zona 5 y las correspondientes a Soacha deben ser realizadas por la
alcaldía del municipio y gerencia de Plan Maestro de la EAAB.
Indicadores
Indicadores ambientales
- Calidad fisicoquímica de las aguas del humedal (UCH/mes)
- Calidad fisicoquímica de las aguas de los efluentes del humedal (UCH/mes)
Indicadores de gestión
- %Ejecutado/Tiempo
Referencias bibliográficas
Conservación Internacional – Acueducto de Bogotá. 2003. Convenio para investigación
aplicada en restauración ecológica en el humedal Juan Amarillo. Informe de evaluación
ecológica rápida. Bogotá D. C.
Decamp, O.; Warren, A. y Sánchez, R. 1999. The role of ciliated protozoa in subsurface
flow wetlands and their potential as bioindicators. Wat. Sci. Tech. 40 (3): 91-98.
Folch, M.; Huertas, E. y Salgot, M. 2003. Zonas húmedas artificiales como tratamiento de
aguas residuales en pequeños núcleos urbanos: El caso de Hostalets de Pierola
(Barcelona). En: Agua potable para comunidades rurales. Reuso y tratamiento avanzado
de aguas residuales domésticas. Rypda-Cyted. Cira-Uamex. México.
Gosset, D. R. y Norris Jr., W. E. 1971. Relationship between nutrient availability and
content of nitrogen and phosphorous. Tissues Of The Aquatic Hyacinth (Eichhornia
Crassipes (Marth) Solms. Hydrobiol 38: 15-28.
Greenway, M. y Woolley, A. 1999. Constructed humedales in Queensland: Performance
efficiency and nutrient bioaccumulation. Ecological Engineering 12: 39–55.
Haller W. T. y Sutton, D. L. 1973. Effects of pH and high phosphorous concentrations on
growth of Water Hyacinth. Hyacinths Control J. 11: 59 – 66.
Jin, S.; Lee, D. y Wang, T. 2001. Nutrient removal from polluted river water by using
constructed wetlands. Bioresource Technology 76: 131-135.
Kadlec, R.H. y Knight, R.L. 1996. Treatment Humedales. Crc Press, Florida.
King, J. K.; Harmon, S. M.; Fu, T. T. y Gladden, J. B. 2002. Mercury removal,
methylmercury formation, and sulfate-reducing bacteria profiles. Humedale Mesocosms.
Chemosphere 46: 859-870.
Organización Panamericana de la Salud, OPS/OMS. 1999. Sistemas de tratamiento de
aguas servidas por medio de humedales artificiales. En: Estudios técnicos de sustitución
aplicables al saneamiento de aguas servidas de pequeñas comunidades. Ed. Societé
Quevecoise D´Assenissemento Des Aux - Ops – Oms – Centro Nacional Del Agua,
Cenagua, Bogotá, D. C.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 73

 PLAN DE ACCIÓN

Perkins, J. y Hunter, C. 2000. Removal of enteric bacteria in a surface flow constructed

Humedale in Yorkshire, England. Wat. Res. 34 (6): 1.941-1.947.
Reed, S.C.; Crites, R.W. y Middlebrooks, E. J. 1995. Humedale systems. Natural systems
for waste management and treatment. 2a ed. Mcgraw-Hill. Nueva York. Pp. 173–284.
Romero, J. A.; Comin, F. A. y García, C. 1999. Restored humedales as filters to remove
nitrogen. Chemosphere 39 (2): 323-332.
Scholz, M. 2003. Performance predictions of mature experimental constructed humedals
which treat urban water receiving high loads of lead and copper. Water Research 37:
1.270–1.277
Scholz, M y Xu, J. 2002a. Comparison of constructed reed beds with different filter media
and macrophytes treating urban stream water contaminated with lead and copper.
Ecological Engineering 18: 385–390.
Scholz, M. y Xu, J. 2002b. Performance comparison of experimental constructed
humedales with different filter media and macrophytes treating industrial wastewater
contaminated with lead and copper. Bioresource Technology 83: 71–79.
White, J. S.; Bayley, S. E. y Curtis, P. I. 2000. Sediment storage of phosphorus in a
northern prairie humedale receiving municipal and agro-industrial wastewater. Ecological
Engineering 14 (2000): 127–138.
Wolverton, B. C.; Mc Donald, R. C. y Gordon, J. 1975a. Water hyacinths and alligator
weeds for finals filtration of sewage. Nasa Technical Memorandum-X-72724, May. USA.
Wolverton, B. C. y Mc Donald, R. C. 1975b. Water hyacinths for upgrading sewage
lagoons to meet advanced wastewater treatment standards Part I. Nasa Technical
Memorandum-X-72729. Oct. USA.
Wolverton, B.C. y Mcdonald, R. C. 1978a. Nutritional composition of water hyacinths
grown on domestic sewage. Economic Botany 32(4):363-370.
Wolverton, B.C.; Mcdonald, R. C. 1978b. Bioaccumulation and detection of trace levels of
cadmium in aquatic systems. Environmental Health Perspectives 27: (7) 161-164.
Elaborado por
Miguelángel Bettín

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 74

 PLAN DE ACCIÓN

Proyecto 4. Mantenimiento hídrico del Humedal Tibanica

Componente
Físico
Programa
Adecuación hidráulica y saneamiento ambiental
Nombre del proyecto
Mantenimiento hídrico del Humedal Tibanica
Justificación
Las diferentes estructuras que se proponen construir en el humedal para el manejo del
agua requieren de un estricto control y mantenimiento, ya que estarán sometidas a
descargas variables de agua y contaminantes que no se conocen con precisión.
Por lo tanto, es necesario operar, controlar y mantener, de forma adecuada, las
estructuras a construir en aras de contar con un adecuado funcionamiento del humedal y
evitar situaciones perjudiciales para el ecosistema.
Objetivo general
Mantener el adecuado funcionamiento de las estructuras hidráulicas construidas en el
humedal.
Objetivos específicos
- Establecer períodos de limpieza de las estructuras hidráulicas construidas en el
humedal.
- Operar de forma adecuada los sistemas de biotratamiento.
- Retirar sólidos flotantes de las rejillas del sistema.
Alcances
A continuación se señalan las labores que son necesarias realizar para la correcta
operación y mantenimiento de las estructuras hidráulicas a construir en el humedal.
Mantenimiento, control y monitoreo de los sistemas de biotratamiento
El manejo de las estructuras requiere una eficiente utilización de personal e insumos a lo
largo de la operación de los sistemas de biotratamiento.
Operar los sistemas de biotratamiento requiere del siguiente personal:
- Director
- Ingeniero residente
- Biólogo / Ecólogo
- 2 operarios
Control y monitoreo
El adecuado manejo de los sistemas de biotratamiento requiere un control sistemático de
operación, bajo la responsabilidad del ingeniero residente.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 75

 PLAN DE ACCIÓN

El monitoreo del sistema es función tanto del ingeniero residente (aspectos hidráulicos y
sanitarios) como del biólogo/ecólogo (crecimiento y buen desarrollo de la vegetación). La
recopilación y análisis de datos debe registrarse sistemáticamente, con el fin de permitir
un diagnóstico de las condiciones de tratamiento y la obtención de conclusiones y
recomendaciones periódicas que permitan corregir problemas operativos y ajustar detalles
de diseño y construcción.
Entrenamiento
El ingeniero residente deberá recibir entrenamiento previo antes de iniciar la operación del
biotratamiento piloto en aspectos tales como:
- Manejo hidráulico del sistema piloto
- Criterios de diseño
- Naturaleza de las aguas afluentes
- Relaciones con la comunidad
- Programa de operación y mantenimiento
El biólogo/ecólogo deberá recibir entrenamiento previo a la operación del biotratamiento
piloto en:
- Características biológicas del agua en tratamiento
- Características de la vegetación
Los operarios del sistema deberán ser en lo posible residentes del sector, con educación
secundaria, capaz de llevar registros de información sobre los procesos de tratamiento.
Mantenimiento preventivo
El mantenimiento preventivo es la mejor garantía de una buena operación de los sistemas
de biotratamiento. A este respecto se prevé que diariamente se revise la operabilidad de
las válvulas de control de flujo.
Un plan adecuado de mantenimiento incluirá:
- Inventario de repuestos
- Ilustrativos y catálogos de tubería y válvulas
- Presupuesto para mantenimiento
Relaciones con la comunidad
El director del sistema piloto es el responsable de las relaciones con la comunidad y sus
representantes, para lo cual instruirá al ingeniero residente y al biólogo/ecólogo sobre las
guías de procedimiento ante solicitudes o reclamos de la comunidad.
El ingeniero residente será responsable de la buena apariencia y conservación de los
sistemas de biotratamiento y de la logística de desplazamiento diario de personal y equipo
del sistema, minimizando riesgos de seguridad personal y pérdida de insumos propios de
este sector de la ciudad.
La vigilancia del personal e infraestructura debe ser responsabilidad de la EAAB y la SDA,
entidades que designarán el personal, la dotación suficiente y definirán la actitud
adecuada ante la comunidad.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 76

 PLAN DE ACCIÓN

Muestreo y análisis
1) Frecuencia de muestreo
La frecuencia de muestreo será una función de la variabilidad esperada de las
concentraciones de los parámetros. Entre menor sea el lapso transcurrido entre
muestras, más precisa será la determinación del comportamiento de un parámetro con
el tiempo. En el caso específico de muestras integradas, mientras mayor sea la
frecuencia de toma, más representativa será la muestra final. El número adecuado de
muestras deberá tener en cuenta el tipo de vertimiento y estará limitado por el costo de
muestreo y la capacidad de operación del laboratorio.
Para la realización del monitoreo de los sistemas de biotratamiento se recomienda que
los parámetros turbiedad, pH, temperatura y OD se tomen 2 veces al día y los
correspondientes a aspectos fisicoquímicos y limnológicos se realicen bimensualmente.
2) Toma, preservación, identificación y manejo de las muestras
Para que no se presenten equivocaciones en el desarrollo de las labores de campo,
deben prepararse órdenes de muestreo y análisis, en donde se especifique el número
de muestras por punto, el tipo de muestras, los parámetros a medir en campo y los
parámetros a determinar en el laboratorio. Para este efecto debe disponerse de
formatos de muestreo/análisis que contendrán los datos básicos sobre las muestras a
ser recolectadas (sitio, frecuencia, método de muestreo, etc.) y/o analizadas. La Tabla
13 presenta un formato típico de orden de muestreo/análisis.
Tabla 13. Formato tipo para orden de muestreo
SDA Hoja De

PROGRAMA DE MUESTREO DEL SISTEMAS DE BIOTRATAMIENTO HUMEDAL TIBANICA

ORDEN DE MUESTREO / ANÁLISIS Muestra No.

Nombre o razón Social Registro No.
Dirección Fecha de
orden:
Teléfono Ordenado
por:
Sitio de muestreo

Instrucciones
especiales

INSTRUCCIONES DE CAMPO

Fecha Hora Volumen de la

muestra

Tipo de Caudal
muestra

pH Temperatura Otros (explique)

Preservativos Responsable
adicionales

Observaciones:

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 77

 PLAN DE ACCIÓN

Instrucciones para
composición

Entregada Fecha Hora

por:

INSTRUCCIONES DE LABORATORIO
Recibida por: Fecha Hora

3) Toma de las muestras

Para la toma de las muestras se deberán tener en cuenta el volumen necesario y el tipo
de recipiente para el muestreo. El volumen de la muestra se establece de acuerdo con
el parámetro o parámetros a ser determinados. En el caso de obtener una muestra para
varias determinaciones se agruparán aquellos parámetros que requieran el mismo tipo
de preservación. Según los parámetros a determinar se establece el material del
recipiente que deberá contener a la muestra (plástico o vidrio).
4) Preservación de las muestras
Las muestras obtenidas en un programa determinado son el producto final de todas las
actividades realizadas. Por esta razón su manejo y preservación demandan los
máximos cuidados y precauciones.
El término preservación se refiere a la técnica destinada a evitar el deterioro de la
muestra entre el momento de su obtención y el de su análisis. Dependiendo del
parámetro a determinar se recomiendan técnicas diversas de preservación. Estas
técnicas se orientan principalmente a:
- Retardar la actividad de los microorganismos.
- Impedir los cambios en la estructura química de los constituyentes, retardando la
hidrólisis de los compuestos y complejos químicos.
- Disminuir la posibilidad de volatilización de algunos compuestos.
Las técnicas de preservación incluyen comúnmente la conservación a baja temperatura
(4°C), la acidificación de la muestra (pH menor de 1) o una combinación de las dos.
Algunas muestras como fluoruro o dureza no requieren de ningún tipo de preservación.
Por otro lado, una muestra, aún en condiciones de preservación posee una vida útil de
acuerdo al parámetro que puede variar desde un par de horas hasta varios meses.
5) Identificación de las muestras
Cada recipiente destinado a la recolección de una muestra deberá llevar una tarjeta de
identificación que podrá presentarse de la siguiente forma:
IDENTIFICACIÓN DE MUESTRAS
Muestra No.
Fecha
Hora
Punto muestreo
Parámetros
requeridos
Recolectó
Preservación

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 78

 PLAN DE ACCIÓN

Observaciones

Los datos de la tarjeta deberán ser llenados con bolígrafo de tinta a prueba de agua. No
deberá usarse lápiz ni estilógrafo.
Cada comisión de muestreo deberá llevar una libreta de registro donde se consignen
datos básicos sobre las muestras, tales como número de muestra, razón social del
establecimiento, fecha y hora del muestreo, caudal, tipo de muestra, tipo de aforo,
características de campo (pH, temperatura) preservativos usados, etc.
6) Manejo de las muestras
Las actividades de recolección, preservación y transporte de las muestras hasta el
laboratorio son responsabilidad directa del ingeniero residente. Igualmente debe
supervisar el llenado de las libretas de registro y de la identificación de las muestras.
A partir de la llegada de las muestras al laboratorio, la responsabilidad de su manejo
será competencia de esta sección.
7) Parámetros a muestrear
En los sistemas de biotratamiento, se harán monitoreos en campo y en laboratorio de
diferentes parámetros. En campo, se monitoreará dos veces al día el pH, la temperatura
y el oxígeno disuelto. En laboratorio, bimensualmente se monitoreará pH, DQO, DBO,
SST en el agua y plomo, N total y P total en el agua y en las plantas.
Metas
- Garantizar el adecuado funcionamiento de los sistemas de biotratamiento.
Actividades
- Monitorear los niveles de contaminación de los efluentes y afluentes de los sistemas
de biotratamiento.
- Hacer el mantenimiento de los sistemas de biotratamiento.
Costos del proyecto
COSTOS DEL PROYECTO
Costos directos de personal
Valor Dedicación Número Total
Cant. Cargo / Oficio Total
mensual horas/mes meses horas*mes
1 Director del proyecto 3.500.000 0,3 12,0 3,6 12.600.000
1 Ingeniero residente 3.000.000 1,0 12,0 12,0 36.000.000
1 Biólogo/Ecólogo 3.000.000 1,0 12,0 12,0 36.000.000
2 Operarios 800.00 1,0 12,0 12,0 9.600.000
Total costos personal 84.600.000
Otros costos directos
Número Tiempo total
Cant. Concepto Unidad Costo Total
meses utilización
1 Informes y planos Global 300.000 12,0 1,0 3.600.000
1 Herramientas Un. 80.000 2,0 1,0 160.000
1 Dotación Un. 200.000 8,0 1,0 1.600.000
1 Papelería, fotos Un. 500.000 1,0 1,0 500.000
1.000.00
1 Seguros y transporte equipo Un. 1,0 1,0 1.000.000
0
1 Equipo de muestreo Un. 600.000 1,0 1,0 600.000

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 79

 PLAN DE ACCIÓN

1 Elementos muestreo Un. 250.000 1,0 1,0 250.000

1 Análisis de campo Un. 2.100 730,0 1,0 1.533.000
1 Análisis de laboratorio Un. 30.000 24,0 1,0 720.000
2.900.00
1 Vehículo + conductor Global 12,0 1,0 34.800.000
0
1 Oficina Global 600.000 12,0 1,0 7.200.000
Total otros costos directos 51.963.000
Costo básico 139.563.000
IVA (16%) 21.850.080
Valor Total 158.413.080

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 80

 PLAN DE ACCIÓN

Cronograma general
Mes
Ítem Descripción
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Planeación Inicial, continua
Siembra/Cosecha Inicial, discontinua X X X X X
Operación rutinaria Continua X
Control operativo Continuo X
Monitoreo Diaria/quincenal
Registros Diario X X X X X X X X X X X X
Entrenamiento Inicial/final
Mantenimiento Semanal X X
preventivo
Relaciones comunidad Inicial X X X X X
Plan de contingencia Inicial, continuo
Informe Periódicos, final X X X X X X X X X X X

Ejecutores
La entidad ejecutora principal del proyecto será la EAAB, en coordinación con la SDA.
En cuanto a las obras especificas, las correspondientes al sector de Bosa, deben ser
ejecutadas por la zona 5 y las correspondientes a Soacha deben ser realizadas por la
alcaldía del municipio y gerencia de Plan Maestro de la EAAB.
Indicadores
Indicadores ambientales
- Calidad fisicoquímica y bacteriológica de las aguas: los parámetros turbiedad, pH,
temperatura y OD se tomen 2 veces al día y los correspondientes a fisicoquímicos y
aspectos limnológicos se realicen con una frecuencia bimensual
Indicador de gestión
- %Ejecutado/Tiempo.
Elaborado por
Miguelángel Bettín

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 81

 PLAN DE ACCIÓN

Proyecto 5. Estudio de las variables hidrológicas, de sedimentación y balance

hídrico en el Humedal Tibaníca
Componente
Físico
Programa
Adecuación hidráulica y saneamiento ambiental
Nombre del proyecto
Estudio de las variables hidrológicas, de sedimentación y balance hídrico en el Humedal
Tibanica
Justificación
Las obras de drenaje propuestas a futuro para Soacha y Bosa, y las que actualmente se
construyen, no tienen en cuenta el cuerpo de agua del Humedal Tibanica como
amortiguador de crecientes o como receptor de alcantarillado pluvial, por el contrario las
aguas de escorrentía son evacuadas rápidamente al Río Bogotá. En la actualidad, sólo
existen cuatro entradas de aguas lluvias con diámetros menores a 30’’ que no
representan mayores caudales.
Las condiciones climáticas secas del humedal, implican que quitarle las aguas
provenientes de la cuenca, traerá como consecuencia su próxima desaparición, ya que no
se podrán cumplir los requerimientos hídricos para el mantenimiento de un ecosistema
anfibio.
Además de los cuatro colectores que ingresan al humedal, existe un antiguo brazo del
canal de Tibanica que ingresa al cuerpo de agua, el cual representa serios problemas en
cuanto a la calidad del agua, pero aporta muy poco en cantidad.
De estos cinco aportantes hídricos principales, no se tiene información de niveles ni
mucho menos de caudales, lo que hace imposible la estimación de hidrogramas de
entrada para crecientes con distintos períodos de retorno ni la elaboración de un balance
hídrico con información primaria. De igual forma, al ser la zona del humedal un área
proclive a los asentamientos subnormales, las conexiones erradas tienen un gran peso
sobre el caudal de los colectores, lo que les adiciona un componente imposible de estimar
y que debe ser medido directamente.
Así mismo, debido a que como se ha mencionado anteriormente, la EAAB no ha tenido en
cuenta al humedal como amortiguador de crecientes, no ha determinado su capacidad
hidráulica, ni mucho menos calculado tránsito de crecientes en el mismo, lo que implica
un desconocimiento completo de los máximos y mínimos de inundación del humedal.
Por lo tanto, para determinar la capacidad hidráulica del humedal, es necesario
monitorear durante un lapso prudencial de tiempo, sus entradas y salidas de agua, para
de esta forma calcular los hidrogramas de entrada y salida y así transitar las crecientes
con distinto período de retorno.
Marco conceptual
El agua se constituye en el elemento primordial de un humedal y eventos de déficit hídrico
pueden alterar por completo el funcionamiento del ecosistema, por lo que resulta

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 82

 PLAN DE ACCIÓN

importante determinar, con base en datos reales medidos en el humedal, la probabilidad

de que se presenten dichos eventos de escasez de agua y, de acuerdo con los
resultados, plantear o ajustar las medidas de contingencia.
En principio, un humedal debe ser autosostenible, es decir, que su cuenca de drenaje
aporte los volúmenes de agua que requiere para su subsistencia.
El balance hídrico es la aplicación de la ecuación de continuidad a las variables que
intervienen en el ciclo hidrológico y en forma general se representa como:
I=O+ S
Donde,
I = Volumen de agua que entra a la zona en el período analizado, por lluvia directa,
escorrentía superficial desde zonas vecinas y aportes subterráneos.
O = Volumen de agua que sale de la zona hacia la atmósfera o hacia zonas
vecinas.
S = Cambio en los almacenamientos superficiales y subterráneos.
En consecuencia, el monitoreo de las variables hidrológicas del Humedal Tibanica se
concreta en medir:
- Precipitación directa mediante una serie de pluviómetros o pluviógrafos.
- Evaporación mediante evaporímetros, con el fin de estimar la evapotranspiración.
- Niveles de agua en las entregas de los principales afluentes, mediante reglillas o
limnímetros, para inferir el volumen que ingresa por escorrentía de la cuenca.
- Niveles en las diferentes cubetas que conforman el humedal, mediante miras, para
que, con el conocimiento topográfico, se pueda establecer el cambio en el
almacenamiento.
Una de las funciones principales de los ríos y corrientes superficiales es el transporte de
los sedimentos que produce su cuenca de drenaje; la cuenca del humedal no es la
excepción, por lo que al sistema llegan partículas sólidas en suspensión, con una carga
que se desconoce y que resulta importante estimar mediante datos tomados en los
humedales.
Objetivos
- Registrar las variables hidrológicas del Humedal Tibanica.
- Conocer la variación temporal de los diferentes parámetros hidrológicos, información a
partir de la cual puede establecerse el balance hídrico del Humedal Tibanica.
- Establecer un modelo de transporte de sólidos en suspensión que ingresan y que
pueden ser retenidos en el sistema.
Metodología
Deberá instalarse un pluviómetro o pluviógrafo y un evaporímetro en inmediaciones del
Humedal Tibanica, en donde se mida la precipitación y evaporación que se presenta en la
zona del humedal. Además se instalarán miras en el Humedal Tibanica, mediante las
cuales se conocerá el nivel del agua en sitios estratégicos de los cuerpos de agua
permanentes, en las entregas de los principales afluentes y en la salida del humedal.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 83

 PLAN DE ACCIÓN

Los registros serán analizados para determinar rangos de variación, valores medios
diarios y mensuales, y valores extremos. Los datos de precipitación y evaporación
registrados en la futura estación Humedal Tibanica serán comparados con los datos
registrados en las estaciones estación Bosa Barreno y Las Huertas con el propósito de
determinar el grado de correlación entre los valores registrados. A partir de la evaporación
medida se estimará la evapotranspiración que se presenta en el humedal.
Con base en aforos de caudal, se determinarán las relaciones caudal vs. nivel, mediante
las cuales se estimará el aporte de los afluentes al sistema y su variación temporal. Con
los datos registrados se establecerá el balance hídrico real del sistema durante el periodo
de registro.
Las estimaciones de sólidos permitirán realizar predicciones en cuanto al volumen de
sedimentos que serán retenidos en el humedal en un año, o un periodo determinado, de
mantenerse la tendencia registrada.
Todo lo anterior permitirá un conocimiento más cercano del funcionamiento hidrológico del
sistema, con base en el cual podrán emitirse las recomendaciones de manejo pertinentes.
Cronograma de actividades
Actividad Mes 2 Mes 4 Mes 6 Mes 8 Mes 10 Mes 12 Mes 14 Mes 16 Mes 18 Mes 20 Mes 22 Mes 24
Adquisición e
instalación de
estación
climatológica
Instalación de
miras en el
sistema
Calibración
Nivel-Caudal
Procesamiento
de información
de estación y
miras
Comparación
de registros
con estaciones
cercanas
Desarrollo del
modelo
hidráulico
Informe final

Costos del proyecto

Costos directos de personal
Dedicación total
Cargo Sueldo ($) Valor ($)
meses
Director proyecto 4.000.000 6 24.000.000
Hidrogeólogo 3.000.000 6 18.000.000
Ingeniero auxiliar 2.000.000 12 24.000.000
Otros costos directos
Costo unitario
Descripción Cantidad Valor ($)
($)
Papelería 2.000.000 1 2.000.000
Gastos en campo (Transporte, equipos, 1.200.000
50.000 24
imprevistos)

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 84

 PLAN DE ACCIÓN

Lectores miras comunidad 800.000 1 800.000

Freatímetros de 6m de profundidad 800.000 6 4.800.000
Total costos directos de personal 66.000.000
Total otros costos directos 8.800.000
Valor total 74.800.000

Ejecutores
La entidad ejecutora principal del proyecto será la Empresa de Acueducto y Alcantarillado
de Bogotá, en coordinación con la SDA.
Indicadores
Debido a las características del proyecto, se propone un indicador de gestión. El indicador
propuesto es %Ejecutado/Tiempo.
Bibliografía
Chow, V.; Maidment, D. y Mays, L. 1987. Applied Hydrology. McGraw-Hill, Inc. New York,
USA.
Elaborado por
Miguelángel Bettín

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 85

 PLAN DE ACCIÓN

Proyecto 6. Recuperación de atributos estructurales y funcionales del ecosistema

acuático y litoral del Humedal Tibanica
Componente
Ecológico
Programa
Recuperación ecológica del Humedal Tibanica
Nombre del proyecto
Recuperación de atributos estructurales y funcionales del ecosistema acuático y litoral del
Humedal Tibanica
Justificación
De acuerdo a la síntesis del diagnóstico biofísico que se presenta en la zonificación
ambiental del Plan de Manejo Ambiental del Humedal Tibanica, en el hábitat acuático, los
juncos Schoenoplectus californicus son la especie más abundante; también sobresalen el
helecho de agua Azolla filiculoides, buchón de agua Eichhornia crassipes, lenteja de agua
Lemna sp., cuya abundancia ha disminuido en los últimos 5 años, y buchón Limnobium
laevigatum. En zonas inundadas crecen la gramínea Polygonum monspeliensis, las
hierbas Cotula coronopifolia e Hydrocotyle ranunculoides; la presencia de C. coronopifolia
permite inferir la presencia de áreas fuertemente salinizadas en el humedal.
El Humedal Tibanica se caracteriza por poseer aguas duras, propias de ambientes que
contienen altas cantidades de sedimentos, principalmente de naturaleza inorgánica, los
cuales, al parecer, afectan más al humedal que aquellos de naturaleza orgánica (según
los valores de nitrógeno total y nitratos). También posee una alta concentración de sales y
conductividad eléctrica. La turbidez es elevada debido a la gran cantidad de sólidos
(totales, en suspensión y disueltos), lo que sugiere poca mezcla vertical del cuerpo de
agua. En consecuencia, la transparencia y límite de la capa fótica y nivel de
compensación de la luz son bajos, lo que limita el establecimiento de los productores
primarios. Los valores encontrados para la DQO y DBO corresponden a valores promedio
de algunos otros humedales de la Sabana de Bogotá; en el fondo se presenta anoxia. Se
aprecian altos contenidos tanto de coliformes fecales como de coliformes totales, lo que
evidencia un nivel muy alto de contaminación por materias fecales aportadas por el Río
Claro y las redes de desagüe de aguas lluvias que desembocan en el humedal.
En la comunidad planctónica se observa una baja diversidad, se registraron 40 especies
de fitoplancton correspondientes a 9 géneros, en su mayoría cianobacterias, las cuales
poseen una alta tolerancia a condiciones ambientales adversas, seguidas por clorófitas,
diatomeas y euglenófitas. En el zooplancton, por su parte, se encontraron especies de
rotíferos, cladóceros, copépodos, rhizopodos y ciliados. La estructura trófica es muy
sencilla y predomina la vía detrítica, los grandes depredadores como larvas de insectos,
peces y renacuajos no se observan y posiblemente no se encuentran en el cuerpo de
agua debido al alto contenido de sustancias orgánicas e inorgánicas provenientes de las
aguas residuales que ingresan al humedal.
En el bentos se observa un alto contenido de materia orgánica, en algunos sectores se
evidencian raíces de gramíneas, con presencia de arenas y arcillas. Sólo se observaron
vivos unos pocos anélidos (Tubifex cf. tubifex), los demás organismos, al parecer,

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 86

 PLAN DE ACCIÓN

provienen de otros lugares y no son habitantes del bentos, lo cual sugiere que el bentos
presenta un alto nivel de anoxia.
En el Humedal Tibanica predomina, a nivel trófico, la vía detrítica, propiciada por el
elevado ingreso de materiales orgánicos; las fluctuaciones de las concentraciones de
oxígeno pasan de sobresaturación en la zona fótica a casi anoxia en el fondo del cuerpo
de agua. Los consumidores de primer orden están representados fundamentalmente por
flagelados heterótrofos y ciliados micrófagos, principales responsables de la eliminación
de bacterias dispersas y flagelados. La materia en forma de biomasa y la energía fluyen
hacia niveles tróficos superiores, donde aparecen los carnívoros (otros ciliados) que
constituyen los consumidores de segundo orden. El último nivel de la red de alimentos lo
conforman pequeños metazoos, que para su aparición necesitan de los microorganismos
de niveles tróficos inferiores y de un tiempo de retención acorde a su velocidad de
reproducción. Parte de la materia orgánica procedente de las células muertas (animales,
vegetales, hongos y bacterias) se incorpora de nuevo al ecosistema en forma de
nutrientes.
Se requiere reconstruir la estructura trófica del complejo de ecosistemas acuático y litoral
en Tibanica, de modo que cumpla una función de amortiguamiento y genere nuevos
biotopos que permitan la conservación de la diversidad biológica.
Por otra parte, el Humedal Tibanica fue declarado en estado de prevención o alerta
amarilla por el decreto 203 del 3 de julio de 2003, para atender la emergencia ambiental
que se manifestaba en la afectación del cuerpo hídrico y zona de ronda por actividades
antrópicas, y alteración de las comunidades bióticas en estructura y composición, que en
última instancia, generan deterioro del ecosistema. A nivel socioeconómico, se señalaba
que el humedal está en una zona con algunos asentamientos subnormales que fueron
poblados de forma ilegal, cuyas condiciones ambientales son en muchos casos precarias.
Las condiciones anteriormente descritas explican la importancia de llevar a cabo la
restauración (recuperación) de Tibanica, que conlleve a la reconstrucción de la estructura
trófica, diversificación de hábitat, incremento de la oferta de alimento y aumento de la
diversidad biológica.
Objetivo general
Recuperar atributos estructurales y funcionales del ecosistema acuático y litoral del
Humedal Tibanica, para su mantenimiento como parte de la estructura ecológica principal
del Distrito Capital.
Objetivos específicos
- Incrementar la diversidad vegetal en el ecosistema acuático y litoral del Humedal
Tibanica, tanto en especies como tipos fisionómicos.
- Crear la base biofísica adecuada para la generación de una oferta amplia y diversa de
hábitat y fuentes de alimento para la fauna residente, visitante y migratoria en el
ecosistema acuático del Humedal Tibanica.
- Conformar y estabilizar distintas franjas de vegetación propias del litoral de humedal,
previniendo la aceleración de los procesos de colmatación y terrificación.
Alcances
La restauración es el restablecimiento artificial total o parcial de la estructura y función de
ecosistemas deteriorados por causas naturales o antrópicas, la cual debe lograr, con las
actividades a desarrollar en este proyecto, la rehabilitación del ecosistema acuático a un

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 87

 PLAN DE ACCIÓN

estado a partir del cual pueden continuar regenerándose por sí mismo en un tiempo
acorde a los objetivos de manejo.
La recuperación, que constituye una de las posibles finalidades de la restauración
ecológica, busca el restablecimiento de una o varias funciones del ecosistema, las cuales
se han perdido como resultado de alteraciones profundas (degradación) en su estructura
y procesos (SDA, 2004). El proceso de recuperación del ecosistema acuático de Tibanica,
en general, debe entenderse como de mediano a largo plazo, con primeros resultados en
4 o 5 años y otros hasta dentro de 20 años. La recuperación de la cubierta vegetal es
prioritaria y se requiere que esté consolidada para reintroducir la fauna en una etapa
posterior.
Como condiciones previas para la realización de este proyecto, se requiere llevar a cabo
el proyecto de adecuación morfológica, en especial las actividades de remoción de
sedimentos orgánicos ricos en nutrientes y sustancias tóxicas, mejoramiento de la calidad
del agua, adecuación batimétrica del humedal y construcción de islotes al interior del
cuerpo de agua. De igual forma, es indispensable la adecuación morfológica del litoral,
tanto de las pendientes como de la línea litoral; así como el mejoramiento de la calidad del
agua del humedal (ver proyectos de adecuación morfológica del humedal, adaptación de
los diseños del alcantarillado pluvial y diseño y construcción de sistemas de biofiltro). Así
mismo, dado que en el litoral del Humedal Tibanica se encuentra una cantidad no
despreciable de pasto kikuyo, que es una de las principales especies invasivas del
humedal e impide el desarrollo de vegetación natural en la interfase tierra-agua, es
indispensable que esta especie sea removida para permitir la colonización efectiva de
vegetación nativa.
El presente proyecto tiene como finalidad facilitar la recuperación del ecosistema acuático
a partir del diseño de los tratamientos de restauración y siembra de especies vegetales al
interior del cuerpo de agua en dos tipos de ambientes: islotes y zona permanentemente
inundada. Es importante resaltar que, dado que la restauración natural no basta para
lograr una recuperación suficiente, se debe complementar con introducciones controladas,
extracciones selectivas y manejo físico de los sustratos; estas acciones se abordan en los
proyectos de mantenimiento hídrico y sistema de mantenimiento de los ecosistemas del
humedal. Los atributos estructurales que se busca recuperar son la composición y
diversidad de las comunidades vegetales del humedal, las cuales se encuentran
presentes en los islotes y litoral.
El proyecto tiene una duración de 4 años, comienza en el segundo año de ejecución del
Plan de Manejo Ambiental del Humedal Tibanica, una vez haya comenzado la adecuación
morfológica de los islotes y el litoral, se haya garantizado un flujo de agua suficiente para
compensar pérdidas por evapotranspiración permitiendo fluctuaciones estacionales y se
haya mejorado la calidad del agua. Con relación a la introducción de fauna, ésta supera
los alcances del proyecto y puede llevarse a cabo dentro de 15 a 20 años a partir del
momento de implementación del Plan de Manejo Ambiental del humedal; se debe plantear
a posteriori de acuerdo a los resultados de los proyectos de recuperación de la comunidad
vegetal del ecosistema acuático.
Las diferentes intervenciones que se proponen deben ser realizadas de manera gradual y
con la posibilidad de hacer ajustes en la medida que los indicadores muestren si los
resultados esperados se están logrando o no. La importancia de realizar la intervención
por fases se sustenta en que:
- No se debe afectar la totalidad del humedal por el impacto que se causaría sobre la
fauna y flora del humedal.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 88

 PLAN DE ACCIÓN

- Debe dejarse un tiempo para recuperar el humedal del impacto causado y monitorear
los efectos y mejorar la intervención para la fase siguiente.
A nivel temporal y espacial, la revegetalización comienza por la zona 1 en el primer año,
seguida por la 2 y 4 en el segundo año y finalmente la 3 en el tercero; en el cuarto año,
una vez se elimine el carreteable, se adecuarán los islotes en los fragmentos del mismo
que se destinen a este fin.

Figura 11 Zonas de intervención del Humedal Tibanica.

Revegetalización de islotes
La conformación y mantenimiento de los islotes busca aumentar la oferta de hábitat,
alimento, sitios de anidación, reproducción o refugio, así como incrementar la diversidad
biológica y riqueza paisajística. Estos islotes son de especial importancia porque permiten
condicionar espacios para uso exclusivo de la fauna silvestre, aislados de los disturbios
ocasionados por la actividad humana. Para la construcción de estos islotes se proponen
los siguientes lineamientos y características técnicas, de acuerdo a la estrategia para la
recuperación de los humedales bogotanos y al protocolo de restauración de humedales:
- En la etapa inicial, no deben construirse en zonas importantes para la fauna (en el
caso de Tibanica, se propone iniciar por la zona 1 que es la más deteriorada y
culminar por la 3 donde se encuentran actualmente los sitios de anidación de
avifauna)

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 89

 PLAN DE ACCIÓN

- Se deben localizar al interior del cuerpo de agua del humedal, en la zona más amplia,
alejados de los litorales (al menos 10 m desde el borde del islote al borde de
crecimiento de vegetación acuática en el litoral)
- El material para la construcción de la base física deber provenir del propio humedal
(remoción de sedimentos o rellenos no contaminados)
- La superficie individual de cada islote debe ser inferior a 1 ha o deben tener una
densidad de 10 islotes por ha, con el fin de constituir un espacio amplio para la
anidación de avifauna
- Se deben distribuir irregularmente en el humedal
- Deben ser de forma elipsoidal (es preferible a una forma circular)
- Deben tener un perímetro irregular y pendiente suave para permitir la consolidación de
playas, procesos temporales de inundación y establecimiento de vegetación
semiacuática
- En conjunto, el área cubierta por los islotes no debe superar el 2% del área total del
humedal. Se propone que el área que pueden cubrir en Tibanica es de 0,4-0,5 has
- Restauración natural para el repoblamiento de los bordes y zonas temporal o
permanentemente inundadas
- Se debe realizar revegetalización con especies de flora nativa local
Una vez se hayan adecuado morfológicamente los islotes, se deben plantar las “especies
nodrizas” que proveen sombra, aumentan la cantidad de materia orgánica por aporte de
hojarasca y previenen la invasión de especies no deseables, especialmente pastos
heliófilos.
Con relación al diseño de los islotes, el Protocolo de Recuperación de Humedales
bogotanos presenta dos propuestas para la distribución de las especies: (i)
establecimiento de una zona de protección juncoide en la dirección principal del flujo de
agua, para el establecimiento de praderas emergentes de herbáceas y graminoides y (ii)
presencia de un árbol o arbusto de Salix humboldtiana o Baccharis alterniflora, rodeado
de praderas de formas graminoides y herbáceas con distribución irregular.

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 PLAN DE ACCIÓN

Figura 12 Propuestas de la distribución vegetal en un islote (Tomado de Protocolo

de recuperación de los humedales distritales, componente Limnología, 2005)

Para la siembra de las semillas es importante conocer las condiciones específicas de

germinación, así como la tasa de crecimiento. Con el fin de proveer el material biótico
para la recuperación por dispersión o incremento del banco de semillas y/o propágulos, se
recogen las semillas (justo en su madurez) de plantas establecidas en el humedal, se
toman de los bancos donadores de semillas (áreas donde se removió una sección
superficial del suelo que aloja semillas, bulbos, raíces y otro tipo de propágulos).
El material vegetal de especies nativas acuáticas que no estén presentes en el humedal
se puede obtener por alguna de las siguientes alternativas o una combinación de ellas:
- Alterativa 1. Traer material de especies nativas vegetales que se quieran introducir y
colocarlas en condiciones para su crecimiento y posterior siembra, tenerlas en
cuarentena, retirando la mayor cantidad de sedimentos para eliminar posibles
patógenos o plagas que estén en sus sitios de origen.
- Alternativa 2. Cosechar semilla de las especies nativas vegetales a introducir,
colocarlas en condiciones de crecimiento e iniciar el cultivo.
- Alternativa 3. Multiplicación por vía de cultivo de meristemos, lo cual garantiza que el
material vegetal esté libre de patógenos y enfermedades.
Revegetalización de la zona permanentemente inundada
La zona permanentemente inundada incluye varios tipos estructurales de vegetación,
algunos de los cuales están ausentes en la actualidad en Tibanica; cuyo desarrollo está
condicionado por la transparencia del agua de la cual depende el crecimiento y actividad
fotosintética de las especies vegetales y, por tanto, requiere la adecuación y
mantenimiento hídrico del humedal. Las especies que pueden ser empleadas, de acuerdo
a los tipos estructurales se presentan en la Tabla 14. No obstante, la selección de las
especies debe ser resultado del trabajo adelantado por el equipo consultor de este

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 PLAN DE ACCIÓN

proyecto; las especies existentes en la actualidad constituyen la línea base o sistema de

referencia para la definición de los tratamientos específicos de restauración.
Tabla 14 Especies para revegetalizar la zona de inundación permanente
Tipo estructural Especies típicas
Potamogeton paramoanus
Myriophyllum aquaticum
Pradera enraizada sumergida
Egeria densa
Callitriche heterophylla
Azolla filiculoides*
Lemna gibba*
Pradera errante emergida
Spirodela intermedia
Limnobium laevigatum*
Wolffia columbiana,
Wolffiella lingulata
Pradera errante sumergida Wolffiella oblonga
Wolffiella welwitschii
Utricularia sp.
Tomado de Protocolo de recuperación de los humedales distritales, componente Limnología, 2005. Nota: (*) especies
presentes en la actualidad en el Humedal Tibanica según diagnóstico del PMA.

En la adecuación morfológica del humedal y la posterior siembra de las especies

vegetales es importante que se posibilite un máximo de diversidad de hábitat para el
desarrollo de los diferentes tipos estructurales de vegetación acuática y semiacuática; en
el caso específico de la zona permanentemente inundada, interesa en lo fundamental la
vegetación acuática propiamente dicha que puede ser enraizada sumergida, errante
emergida o errante sumergida (Figura 13).

Figura 13 Perfil generalizado de los tipos estructurales de vegetación acuática y semiacuática en un

humedal con geometría bien conformada (Tomado de Protocolo de recuperación de los humedales
distritales, componente Limnología, 2005. Fuente: Schmidtt -Mumm, 1998)

Revegetalización del litoral

La selección de especies se realiza teniendo en cuenta como criterios las características
morfológicas de las especies y sus funciones como alimento y hábitat para fauna
(principalmente aves y pequeños mamíferos), y como inductores para el proceso de
sucesión; así como, la vegetación existente en la actualidad. Las especies que se pueden
sembrar se presentan en la Tabla 15.
Tabla 15 Especies para revegetalizar la zona litoral
Tipo estructural Especies típicas
Typha dominguensis
Pradera emergente graminoide Cyperus rufus
Pradera flotante graminoide Carex lurida
Glyceria septentiornalis

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 PLAN DE ACCIÓN

Tipo estructural Especies típicas

Schoenoplectus californicus*
Pradera emergente juncoide Juncus effusus*
Pradera flotante juncoide Eleocharis spp.*
Equisetum bogotense
Rumex conglomeratus*
Polygonum hidropiperoides*
Polygonum segetum
Pradera emergente herbácea Polygonum punctatum
Pradera flotante herbácea Cotula coronopifolia*
Bidens laevis*
Ludwigia peploides
Ludwigia palustris
Marsilea ancylopoda
Pradera enraizada de hojas flotantes Hydrocotyle ranunculoides

Tomado de Protocolo de recuperación de los humedales distritales, componente Limnología, 2005. Nota: (*) especies
presentes en la actualidad en el Humedal Tibanica según diagnóstico del PMA.

Con relación a los tipos de vegetación, interesan fundamentalmente para la zona litoral las
praderas emergentes y flotantes graminoides, emergentes y flotantes juncoides,
emergentes y flotantes herbáceas y enraizadas de hojas flotantes (Figura 13), aunque
teniendo en cuenta los tipos existentes en Tibanica en la actualidad.
Metas
- Praderas errantes emergentes consolidadas en la zona de inundación permanente en
un 30% en 2 años y en un 60% en 4 años
- Praderas juncoides emergentes y flotantes consolidadas en el litoral en un 30% en 2
años y en un 70% en 4 años
- Praderas herbáceas emergentes y flotantes consolidadas en el litoral en un 30% en 2
años y en un 70% en 4 años
- Oferta de hábitat y alimento generada a través de la consolidación de las praderas con
diferentes patrones estructurales y composición de especies en un 50% en 4 años
Actividades
1. Definición de tratamientos3 de restauración, a partir de dos actividades específicas: la
selección de especies y el diseño de los arreglos florísticos.
a) La selección de especies se realiza teniendo en cuenta como criterios las especies
existentes en la actualidad, tipos de hábitat presentes que están asociados con los
requerimientos específicos de saturación de agua y condiciones morfológicas del
suelo; así como el objetivo de incrementar la diversidad al incluir especies que no
se encuentran ahora, y cumplir los requerimientos de alimento y hábitat para fauna
(principalmente aves y pequeños mamíferos).
b) El diseño de los arreglos florísticos define la forma de distribución de las especies
en el área, la distancia entre ellas y la época de la siembra.

3
Los tratamientos son las acciones de restauración, cuya aplicación depende de las condiciones específicas de alteración o
deterioro del humedal.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 93

 PLAN DE ACCIÓN

2. Revegetalización de los islotes: incluye la siembra, manejo de bancos de semillas y

propágulos, promoción de la regeneración natural de vegetación acuática y
semiacuática.
3. Revegetalización en la zona de inundación permanente: en sitios relativamente
protegidos del flujo de agua, se colocan secciones de vegetación de praderas
enraizadas sumergidas, errantes sumergidas y errantes emergidas, de modo que
puedan colonizar efectivamente parte del espejo de agua.
4. Revegetalización del litoral: debe realizarse en forma inmediata al descapote del suelo
para evitar que el kikuyo crezca y domine de nuevo el ambiente terrestre; se busca
lograr reconstruir un perfil de vegetación donde estén representados los diferentes
tipos estructurales de vegetación litoral y de bosque inundable.
5. Actualización de la cartografía: el mapa de cobertura y uso del Humedal Tibanica, en
su componente del ecosistema acuático, debe actualizarse para espacializar los
islotes presentes y áreas de siembra de la vegetación en la zona de inundación
permanente.
Para el análisis de la información colectada y la generación de cartografía se deben
utilizar softwares compatibles con los existentes en la SDA.
6. Actividades participativas: se realizarán como mínimo 3 talleres de participación
comunitaria para dar a conocer la metodología, resultados y requerimientos por parte
de la comunidad en desarrollo del proyecto; estos deben realizarse al comenzar el
proyecto (mes 4 o 5), en la mitad y al finalizar.
7. Elaboración de informes: en el cuarto mes de actividades se presentará un informe
sobre la metodología que se empleará en el proyecto y los tratamientos de
restauración definidos. Se presentarán informes semestrales de los resultados del
proyecto, correspondientes a las fases de revegetalización, e informes de actividades.
Al final del proyecto se debe elaborar un documento que constituya un protocolo de
restauración para ecosistemas acuáticos de humedal, que incluya los métodos
empleados, puntos críticos en el proceso, aciertos y desaciertos.
Costos del proyecto
COSTOS DEL PROYECTO
Costos directos de personal
Valor Dedicación Número Total
Cant. Cargo Total
mensual horas/mes meses horas*mes
1 Director proyecto 3.500.000 0,5 48 24 84.000.000
1 Biólogo o Ecólogo 3.000.000 0,5 48 24 72.000.000
1 Profesional SIG 3.000.000 1 6 6 18.000.000
1 Sociólogo 3.000.000 0,5 6 3 9.000.000
1 Asistente campo 700.000 0,5 48 24 16.800.000
Total costos personal 199.800.000
Otros costos directos
Unida Número Tiempo total
Cant. Concepto Costo Total
d meses utilización
1 Revegetalización islotes Global [Link]
Revegetalización zona de
1 Global [Link]
inundación permanente
1 Revegetalización litoral Global [Link]
1 Materiales y suministros Global 700.000
1 Impresos Global 84.000 5 1 420.000

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 PLAN DE ACCIÓN

COSTOS DEL PROYECTO

1 Transporte Global 700.000
Total otros costos directos [Link]
Costo básico [Link]
IVA (16% otros costos directos) 480.291.200
AIU (20% costo básico) 640.324.000
Valor Total [Link]

Costos por años

Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Total
Costos directos de
personal
Director proyecto 21.000.000 21.000.000 21.000.000 21.000.000 84.000.000
Biólogo o Ecólogo 18.000.000 18.000.000 18.000.000 18.000.000 72.000.000
Profesional SIG 18.000.000 18.000.000
Sociólogo 3.000.000 3.000.000 3.000.000 9.000.000
Asistente campo 4.200.000 4.200.000 4.200.000 4.200.000 16.800.000
Total costos directos de 46.200.000 46.200.000 43.200.000 64.200.000 199.800.000
personal
Otros costos directos
Revegetalización islotes 250.000.000 250.000.000 250.000.000 250.000.000 [Link]
Revegetalización zona de 250.000.000 250.000.000 250.000.000 250.000.000 [Link]
inundación permanente
Revegetalización litoral 250.000.000 250.000.000 250.000.000 250.000.000 [Link]
Materiales y suministros 175.000 175.000 175.000 175.000 700.000
Impresos 105.000 105.000 105.000 105.000 420.000
Transporte 175.000 175.000 175.000 175.000 700.000
Total otros costos directos 750,455,000 750,455,000 750,455,000 750,455,000 [Link]
Costo básico 796.655.000 796.655.000 793.655.000 814.655.000 [Link]
IVA (16% otros costos 120.072.800 120.072.800 120.072.800 120.072.800 480.291.200
directos)
AIU (20% costo básico) 159.331.000 159.331.000 158.731.000 162.931.000 640.324.000
Total [Link] [Link] [Link] [Link] [Link]
00 00 00 00

Cronograma general
En la siguiente tabla se presenta el cronograma general del proyecto, articulado a los
primeros cuatro años de ejecución del Plan de Manejo Ambiental, indicando el tiempo de
inicio y la duración de las actividades en trimestres.
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4
Actividad
1 4 7 10 13 16 19 21 24 27 30 33 36 39 42 45
Diseño de tratamientos de
restauración
Adecuación morfológica de los
islotes
Adecuación morfológica del litoral
Revegetalización islotes zona 1
Revegetalización del litoral zona 1
Revegetalización islotes zonas 2 y
4
Revegetalización del litoral zonas 2
y4
Revegetalización islotes zona 3
Revegetalización del litoral zona 3

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 PLAN DE ACCIÓN

Año 1 Año 2 Año 3 Año 4

Actividad
1 4 7 10 13 16 19 21 24 27 30 33 36 39 42 45
Revegetalización en la zona de
inundación permanente
Actualización de la cartografía
Actividades participativas
Elaboración de informes M1 M1 M1 M2 M2 M2 M2 M3 M3 M3 M4 M4 M4
M4 M7
1 4 7 0 2 5 8 1 4 7 0 3 8
Nota: Los meses deben entenderse como períodos de tiempo, así: 1 corresponde a los meses 1 a 3, 4 a los
meses 4 a 6 y así sucesivamente. Las actividades en itálica no se adelantan en este proyecto, pero se
incluyen en el cronograma como marco de referencia. En la elaboración de los informes, se señala el mes en
el cual se deben presentar.

Ejecutores
SDA y EAAB
Indicadores
Indicadores ambientales
- Superficie del humedal cubierta por praderas errantes emergentes por unidad de
tiempo (has/año, % has islotes con praderas/ has islotes totales)
- Superficie de los islotes del humedal cubierta por praderas juncoides emergentes y
flotantes por unidad de tiempo (has/año, % has islotes con praderas/ has islotes
totales)
- Superficie del litoral del humedal cubierta por praderas juncoides emergentes y
flotantes por unidad de tiempo (has/año, % has islotes con praderas/ has islotes
totales)
- Superficie del litoral del humedal cubierta por praderas herbáceas emergentes y
flotantes por unidad de tiempo (has/año, % has islotes con praderas/ has islotes
totales)
- Superficie del litoral del humedal cubierta por praderas herbáceas emergentes y
flotantes por unidad de tiempo (has/año, % has islotes con praderas/ has islotes
totales)
- Composición de comunidades de vegetación acuática de zona de inundación
permanente, litoral e islotes: diversidad y abundancia (abundancia relativa por
grupo/época de lluvias y época seca).
- Composición de la avifauna. Abundancia y diversidad (en época de lluvias y seca por
año)
- Composición de comunidades de macroinvertebrados bentónicos. Diversidad y
abundancia (abundancia relativa por grupo/época de lluvias y época seca).
- Composición de comunidades de perifiton: diversidad y abundancia (abundancia
relativa por grupo/época de lluvias y época seca).
Indicadores de gestión
- Porcentaje del proyecto ejecutado por unidad de tiempo (año)
- Número de asistentes a los talleres de participación comunitaria (año)
- Nivel de participación en planificación y ejecución del proyecto (personas/nivel/año)
- Cartografía actualizada (al finalizar el proyecto)

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 96

 PLAN DE ACCIÓN

Referencias Bibliográficas
Conservación Internacional Colombia. 2001. Estrategia general para la restauración
Ecológica de los humedales bogotanos. EAAB. Bogotá Gerencia Técnica.
Dirección Unidad Ambiental.
SDA – Fundación Bachaqueros. 2000. Protocolo distrital de restauración ecológica: Guía
para la restauración de ecosistemas nativos en las áreas rurales de Bogotá.
Alcaldía Mayor de Bogotá, Departamento Técnico Administrativo del Medio
Ambiente -DAMA, Fundación Estación Biológica Bachaqueros. Bogotá. 288p.
DAMA. 2002. Plan maestro de gestión ambiental Bogotá D.C. 2001-2009. Bogotá. 219p.
DAMA. 2005. Protocolo de recuperación y rehabilitación de humedales urbanos.
Componente Limnología.
Jarro-Fajardo, E.C. - SDA. 2004. Guía técnica para la restauración de áreas de ronda y
nacederos del Distrito Capital. Alcaldía Mayor de Bogotá, Departamento Técnico
Administrativo del Medio Ambiente SDA. Bogotá. 88p.
Ponce de León, E. (editora). 2000. Memorias del Seminario de restauración ecológica y
reforestación. Fundación Alejandro Ángel Escobar, Fundación Friederich Ebert de
Colombia FESCOL, Foro Nacional Ambiental y GTZ. 2 y 3 de diciembre de 1999.
Bogotá. 385p.
Elaborado por
Elizabeth Valenzuela y Alejandro Silva

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 PLAN DE ACCIÓN

Proyecto 7. Recuperación de atributos estructurales y funcionales del ecosistema

terrestre del Humedal Tibanica
Componente
Ecológico
Programa
Recuperación ecológica del Humedal Tibanica
Nombre del proyecto
Recuperación de atributos estructurales y funcionales del ecosistema terrestre del
Humedal Tibanica
Justificación
Tibanica está ubicado en la localidad de Bosa, al sur de la ciudad de Bogotá, en una de
las zonas más frías (temperatura media de 12,9ºC) y secas (precipitación media anual de
630,2 mm) de la ciudad, con humedad relativa media a alta (promedio de 79,8%); aunque
los vientos son de baja velocidad (media anual 1,8 m/s) permiten la mezcla de agua, al
menos en las capas superficiales. La evapotranspiración (media anual de 510,2mm) en el
humedal es relativamente baja con respecto a la Sabana de Bogotá, lo cual se debe
básicamente al bajo brillo solar (media de 4,4 horas) y alta nubosidad (4-5 octavos) de la
zona.
Los suelos del Humedal Tibanica pertenecen a la asociación RMO, en la cual predominan
los suelos Aeríc Epiaquents típicos de zonas inundables con periodos cortos de aireación,
caracterizados por su alcalinidad, poca profundidad y saturación de humedad. El perfil del
suelo presenta un horizonte A. perturbado por actividad antrópica, B. inexistente, C.g1
carente de estructura (estructura masiva) y Cg2. saturado de agua. En general, se aprecia
gran cantidad de agua en todo el perfil a causa del drenaje deficiente. Son suelos
alcalinos, sin influencia de carbonatos de calcio, actividad biológica reducida y ausencia
de cenizas volcánicas. Los suelos actuales han sido transformados por el depósito de
basuras, rellenos de materiales de construcción y de marmolerías, por lo que los suelos
naturales se encuentran sepultados.
La cobertura vegetal del hábitat terrestre del Humedal Tibanica está compuesta en su
mayoría por herbáceas, con algunos arbustos y árboles (principalmente eucaliptos). En
las zonas secas rellenadas por escombros predomina el pasto kikuyo Pennisetum
clandestinun acompañado por otras especies como botoncillo (Bidens laevis), junco
(Schoenoplectus californicus), cortadera (Cyperus sp.), diente de león (Taraxacum
officinalis), trébol blanco (Trifolium repens) y carretón (Trifolium virginianum). En la
actualidad, estas zonas del humedal son usadas como receptor de escombros, basuras y
sitio de reciclaje de basuras, territorio libre para el acceso de perros, lugar para arrojar
cadáveres de animales y vivienda de habitantes de la calle y campo de fútbol.
Tibanica posee un potencial faunístico importante, en especial, para la avifauna,
favorecido por la estructura de la vegetación acuática y la presencia de una extensión
considerable de juncales dominados por S. californicus que se encuentran rodeando el
cuerpo de agua y en islotes al interior del mismo (7,67 has, 11,70%). No obstante, la
fauna terrestre presente en el humedal es muy escasa, no hay evidencias de la presencia
de reptiles y anfibios. Entre los mamíferos, los roedores son los únicos de los cuales se

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 98

 PLAN DE ACCIÓN

lograron avistamientos, géneros Rattus y Mus, aunque en estudios previos se reportaban

ejemplares de otros órdenes ([Link]. el murciélago florívoro Anoura geoffroyi, la comadreja
Mustela frenata, la chucha de oreja blanca Didelphys albiventris y el curí Cavia porcellus).
Los hábitat para la fauna, en general, están muy degradados; a esta condición se suma la
presencia de perros y de cazadores de cauchera.
Las zonas de ronda, de manejo y preservación ambiental están fuertemente
transformadas y presentan conflictos de uso, pues son empleadas como zona de
vivienda, depósito de basuras, escombros y lugar para delinquir, lo cual, en parte, es
propiciado por la débil delimitación, falta de señalización que denote el carácter de
Tibanica como área protegida del Distrito Capital y ausencia de autoridad que realice
control y vigilancia permanente. En la parte norte de la zona de ronda se encuentran las
viviendas que están siendo adquiridas en el marco del proyecto reasentamientos de la
EAAB; sin embargo, hacia el norte está proyectada la continuación de la Avenida Ciudad
de Cali que desembocaría en la Avenida Circunvalar del Sur (antigua Avenida Terreros).
Al occidente, contiguo al humedal, se encuentra un jarillón que lo separa del Canal
Tibanica, en el cual se han depositado materiales de construcción sin los procedimientos
técnicos adecuados, por lo que el jarillón es muy inestable; al otro lado del canal se
encuentran fincas y parte del área inundable Potrero Grande. Al sur, se encuentra una
zona ocupada por recicladores que lo usan como bodega y lugar de procesamiento de su
material, y parte de la Alameda El Porvenir que se encuentra interrumpida en un área con
conflictos de propiedad. Al occidente, se encuentra una zona no inundable rellenada con
escombros, que se emplea como área de recreación activa; es una zona que corresponde
a zonas de cesión que deben ser entregadas a la Defensoría del Espacio Público, la cual
ha sido rellenada con escombros y la Alameda El Porvenir que, en algunos puntos se
encuentra dentro de la zona de ronda.
Por otra parte, el Humedal Tibanica fue declarado en estado de prevención o alerta
amarilla por el decreto 203 del 3 de julio de 2003, para atender la emergencia ambiental
del mismo que se manifestaba en la afectación del cuerpo hídrico y zona de ronda por
actividades antrópicas, y alteración de las comunidades bióticas en estructura y
composición, que en última instancia, generan deterioro del ecosistema. A nivel
socioeconómico, se señala que el humedal está en una zona con algunos asentamientos
subnormales que fueron poblados de forma ilegal, cuyas condiciones ambientales son en
muchos casos precarias.
Las condiciones anteriormente descritas explican la importancia de llevar a cabo la
restauración (recuperación) de Tibanica, que conlleve a la reconstrucción de la estructura
trófica, diversificación de hábitat, incremento de la oferta de alimento y aumento de la
diversidad biológica.
Objetivo general
Recuperar atributos estructurales y funcionales del ecosistema terrestre del Humedal
Tibanica, para su mantenimiento como parte de la estructura ecológica principal del
Distrito Capital.
Objetivos específicos
- Incrementar la diversidad vegetal en el ecosistema terrestre del Humedal Tibanica,
tanto en especies como tipos fisionómicos.
- Propiciar condiciones para iniciar un proceso de sucesión de comunidades vegetales
que derive en la conformación de ecosistemas terrestres de humedal de etapas
serales tardías.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 99

 PLAN DE ACCIÓN

- Crear la base biofísica adecuada para la generación de una oferta amplia y diversa de
hábitat y fuentes de alimento para la fauna residente, visitante y migratoria en el
ecosistema terrestre del Humedal Tibanica.
- Conformar distintas franjas de vegetación terrestre según los usos de conservación,
recreación pasiva y educación ambiental.
Alcances
La restauración es el restablecimiento artificial total o parcial de la estructura y función de
ecosistemas deteriorados por causas naturales o antrópicas, la cual debe lograr, con las
actividades a desarrollar en este proyecto, la rehabilitación del ecosistema terrestre a un
estado a partir del cual pueda continuar regenerándose por sí mismo en un tiempo acorde
a los objetivos de manejo.
La recuperación, que constituye una de las posibles finalidades de la restauración
ecológica, busca el restablecimiento de una o varias funciones del ecosistema, las cuales
se han perdido como resultado de alteraciones profundas (degradación) en su estructura
y procesos (SDA, 2004). En el ambiente terrestre del humedal se propone, en el corto
plazo, una recuperación paisajística para recrear un paisaje visualmente atractivo y, en el
mediano y largo, una recuperación ecológica que permita recuperar el ecosistema de
modo que se reestablezcan algunos atributos estructurales y funcionales del ecosistema.
Lo anterior debe realizarse considerando el contexto urbano en el cual se encuentra
inmerso el humedal y los servicios ambientales que debe prestar a los habitantes del área
de influencia directa -recreación pasiva y educación ambiental-, por lo que no se pretende
devolver la alteración a su estado natural sino a uno con características naturales, pero
ante todo funcional. La recuperación ecológica de Tibanica, a nivel terrestre, es un
proceso de largo plazo.
La recuperación ecológica debe perseguir el reestablecimiento de la mayoría de las
funciones del ecosistema. Con relación a la revegetalización, se debe realizar con
especies de flora local para permitir educación acerca de los “valores auténticos de
nuestro patrimonio natural”; se debe evitar, en la medida de lo posible, contribuir a
consolidar procesos de terrificación del humedal. Adicionalmente, se debe procurar que
los tratamientos que se apliquen sean diseñados de forma que, en el largo plazo, se
requiera el menor o nulo mantenimiento.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 100
 PLAN DE ACCIÓN

Figura 14 Zonas de intervención del Humedal Tibanica.

Como condición previa a este proyecto, se requiere realizar la adecuación de los suelos
de la ronda del humedal, que corresponden al ecosistema terrestre. Esta actividad
consiste en retirar los materiales depositados sobre los suelos originales, descompactar el
suelo por pisoteo y tránsito automotor y eliminar los posibles materiales extraños
presentes (sustancias tóxicas, restos de materiales orgánicos, asfaltos entre otros
materiales). De igual forma, incluye la adecuación morfológica mediante la ondulación del
terreno que permita generar gradientes de humedad. Los atributos estructurales que se
buscan recuperar con el desarrollo de este proyecto son la composición y diversidad de
las comunidades vegetales terrestres del humedal.
Con relación a la introducción de fauna, ésta supera los alcances del proyecto y puede
llevarse a cabo dentro de 15 a 20 años a partir del momento de implementación del Plan
de Manejo Ambiental del humedal; se debe plantear a posteriori de acuerdo a los
resultados de los proyectos de recuperación de la comunidad vegetal del ecosistema
terrestre.
El proyecto tiene una duración de 4 años, cubre una superficie inferior a 10 has, con una
densidad de siembra alrededor de 3.000 árboles y/o arbustos por ha.
Las diferentes intervenciones que se proponen deben ser realizadas de manera gradual y
con la posibilidad de hacer ajustes en la medida que los indicadores muestran si los
resultados esperados se están logrando o no. La importancia de realizar la intervención
por fases se sustenta en que:
- No se debe afectar la totalidad del humedal por el impacto que se causaría sobre la
fauna y flora del humedal.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 101
 PLAN DE ACCIÓN

- Debe dejarse un tiempo para recuperar el humedal del impacto causado y monitorear
los efectos y mejorar la intervención para la fase siguiente.
A nivel temporal y espacial, la revegetalización inicia por la zona 5 en el primer año,
seguida por la 6 en el segundo año y finalmente la 7 en el tercero.
Recomendaciones técnicas para la revegetalización
La restauración del ambiente terrestre del Humedal Tibanica debe estar dirigida a recrear
los principales rasgos estructurales (distintas franjas de vegetación, diversidad de habitat
para fauna) y de composición (formas y especies vegetales) propias del humedal
primitivo.
De acuerdo al Protocolo distrital para recuperación de humedales, se deben considerar
los siguientes criterios para el diseño de los tratamientos de restauración:
- Dado que las etapas de la sucesión de las franjas más cercanas al ambiente acuático
son, por lo general, cortas, la revegetalización puede iniciar con una composición
florística inicial con tales especies.
- Cada especie debe introducirse en el momento adecuado, de acuerdo a su tolerancia
a inundaciones, nivel freático y régimen climático local.
- La revegetalización debe evitar la homogenización de la periferia, se deben procurar
diferentes densidades en cada franja y mantener las diferencias florísiticas y
fisionómicas de cada franja.
- El diseño de la plantación debe procurar refugio, alimento, materiales y sitios de
nidación, sitios de percha y sitios de cortejo.
- Disponer atractores (perchas, frutos apetecidos, sitios de nidación) en los extremos de
las franjas para reforzar la movilidad de las aves.
- El establecimiento de herbáceas es importante para generar procesos de sucesión,
regeneración natural y recuperación de suelos; algunas especies que se pueden
introducir son Cortaderia sp., Calamagostris sp. y Orthosanthus chimboracensis. En
Tibanica, dadas las condiciones climáticas, se sugiere sembrar gramíneas nativas.
- La selección de las especies para la revegetalización debe realizarse teniendo en
cuenta las especies que habitaban este tipo de ecosistemas en la Sabana de Bogotá.
Rangel y van der Hammen (2003) definieron dos tipos de formaciones vegetales:
bosque de cedro en laderas bajas y bosque de aliso Alnus acuminatus en partes
planas e inundables; en estos últimos se encontraban otras especies como sauce
Salix humboltii, raque Vallea, guamo sabanero Inga y arboloco Polimnia, asociadas
con cedro Cedrella montana, Delostoma integrifolium, trompeto Bocconia frutescens,
nogal Juglans neotropica y cedrillo Phyllanthus salviaeofolius.
Metas
- Franjas de vegetación consolidadas según los diferentes usos del humedal en 30% en
2 años y en 70% en 4 años
- Oferta de hábitat y alimento generada a través de la consolidación de la vegetación
terrestre del humedal con diferentes patrones estructurales y composición de especies
en un 50% en 4 años

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 102
 PLAN DE ACCIÓN

Actividades
1. Definición de tratamientos4 de restauración, a partir de dos objetivos específicos: la
selección de especies y el diseño de los arreglos florísticos. El rediseño de la
cobertura vegetal en Tibanica debe mejorar la calidad del aislamiento y permitir crear
ambientes (biotopos) diferentes que se encuentran en los humedales naturales.
2. Revegetalización: incluye la siembra, manejo de bancos de semillas y propágulos,
promoción de la regeneración natural del sotobosque.
3. Actualización de la cartografía: el mapa de cobertura y uso del Humedal Tibanica, en
su componente del ecosistema terrestre, debe actualizarse para espacializar las
formaciones vegetales en consolidación.
Para el análisis de la información colectada y la generación de cartografía se deben
utilizar software compatibles con los existentes en la SDA.
4. Actividades participativas: se realizarán como mínimo 3 talleres de participación
comunitaria para dar a conocer la metodología, resultados y requerimientos por parte
de la comunidad en desarrollo del proyecto; estos deben realizarse al comenzar el
proyecto (mes 4 o 5), en la mitad y al finalizar.
5. Elaboración de informes: en el cuarto mes de actividades se presentará un informe
sobre la metodología que se empleará en el proyecto y los tratamientos de
restauración definidos. Se presentarán informes trimestrales de los resultados del
proyecto, correspondientes a las fases de revegetalización, e informes de actividades;
al final del proyecto se debe elaborar un documento que constituya un protocolo de
restauración para ecosistemas acuáticos de humedal, que incluya los métodos
empleados, puntos críticos en el proceso, aciertos y desaciertos.
Costos del proyecto
COSTOS DEL PROYECTO
Costos directos de personal
Valor Dedicación Número Total
Cant. Cargo Total
mensual horas/mes meses horas*mes
1 Director proyecto 3.500.000 0,5 48 24 84.000.000
1 Biólogo o Ecólogo 3.000.000 0,5 48 24 72.000.000
1 Profesional SIG 3.000.000 1 6 6 18.000.000
1 Sociólogo 3.000.000 0,5 6 3 9.000.000
1 Asistente campo 700.000 0,5 48 24 16.800.000
Total costos personal 199.800.000

4
Los tratamientos son las acciones de restauración, cuya aplicación depende de las condiciones específicas de alteración o
deterioro del humedal.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 103
 PLAN DE ACCIÓN

COSTOS DEL PROYECTO

Otros costos directos
Número Tiempo total
Cant. Concepto Unidad Costo Total
meses utilización
1 Revegetalización Global [Link]
1 Materiales y suministros Global 700.000
1 Impresos Global 84.000 5 1 420.000
1 Transporte Global 700.000
Total otros costos directos [Link]
Costo básico [Link]
IVA (16% otros costos directos) 211.347.200
AIU (20% costo básico) 304.144.000
Valor Total [Link]

Costos por años

Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Total
Costos directos de personal
Director proyecto 21.000.000 21.000.000 21.000.000 21.000.000 84.000.000
Biólogo o Ecólogo 18.000.000 18.000.000 18.000.000 18.000.000 72.000.000
Profesional SIG 18.000.000 18.000.000
Sociólogo 3.000.000 3.000.000 3.000.000 9.000.000
Asistente campo 4.200.000 4.200.000 4.200.000 4.200.000 16.800.000
Total costos directos de 46,200,000 46,200,000 43,200,000 64,200,000 199.800.000
personal
Otros costos directos
Revegetalización islotes 329.775.000 329.775.000 329.775.000 329.775.000 [Link]
Materiales y suministros 175.000 175.000 175.000 175.000 700.000
Impresos 105.000 105.000 105.000 105.000 420.000
Transporte 175.000 175.000 175.000 175.000 700.000
Total otros costos directos 330,230,000 330,230,000 330,230,000 330,230,000 [Link]
Costo básico 376.430.000 376.430.000 373.430.000 394.430.000 [Link]
IVA (16% otros costos directos) 52.836.800 52.836.800 52.836.800 52.836.800 211.347.200
AIU (20% costo básico) 75.286.000 75.286.000 74.686.000 78.886.000 304.144.000
Total 504.552.800 504.552.800 500.952.800 526.152.800 [Link]

Cronograma general
En la siguiente tabla se presenta el cronograma general del proyecto, articulado a los
primeros cuatro años de ejecución del Plan de Manejo Ambiental, indicando el tiempo de
inicio y la duración de las actividades en trimestres.
Actividad Año 1 Año 2 Año 3 Año 4
1 4 7 10 13 16 19 21 24 27 30 33 36 39 42 45
Diseño de tratamientos de
restauración
Adecuación morfológica de la
ronda
Revegetalización zona 5
Revegetalización zonas 6
Revegetalización zona 7
Actualización de la cartografía
Actividades participativas
Elaboración de informes M4 M7 M11 M14 M17 M20 M22 M25 M28 M31 M34 M37 M40 M43 M48

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 104
 PLAN DE ACCIÓN

Nota: Los meses deben entenderse como períodos de tiempo, así: 1 corresponde a los meses 1 a 3, 4 a los
meses 4 a 6 y así sucesivamente. Las actividades en itálica no se adelantan en este proyecto, pero se
incluyen en el cronograma como marco de referencia. En la elaboración de los informes, se señala el mes en
el cual se deben presentar.

Ejecutores
SDA y EAAB con el apoyo del Jardín Botánico de Bogotá José Celestino Mutis.
Indicadores
Indicadores ambientales
- Superficie del área de ronda humedal cubierta por vegetación terrestre propia de este
ecosistema por unidad de tiempo (has/año, % has con vegetación/ has totales)
- Composición de comunidades de vegetación terrestre: diversidad y abundancia
(abundancia relativa por grupo/época de lluvias y época seca).
- Estructura de comunidades de vegetación terrestre (tipos estructurales por zona por
año)
- Composición de la avifauna. Abundancia y diversidad (en época de lluvias y seca por
año)
Indicadores de gestión
- Porcentaje del proyecto ejecutado por unidad de tiempo (año)
- Número de asistentes a los talleres de participación comunitaria (año)
- Nivel de participación en planificación y ejecución del proyecto (personas/nivel/año)
- Cartografía actualizada (al finalizar el proyecto)
Referencias bibliográficas
Conservación Internacional Colombia. 2001. Estrategia general para la restauración
Ecológica de los humedales bogotanos. EAAB. Bogotá Gerencia Técnica.
Dirección Unidad Ambiental.
SDA – Fundación Bachaqueros. 2000. Protocolo distrital de restauración ecológica: Guía
para la restauración de ecosistemas nativos en las áreas rurales de Bogotá.
Alcaldía Mayor de Bogotá, Departamento Técnico Administrativo del Medio
Ambiente -DAMA, Fundación Estación Biológica Bachaqueros. Bogotá. 288p.
SDA. 2002. Plan maestro de gestión ambiental Bogotá D.C. 2001-2009. Bogotá. 219p.
SDA. 2005. Protocolo de recuperación y rehabilitación de humedales urbanos.
Componente vegetación terrestre.
Jarro-Fajardo, E.C. - SDA. 2004. Guía técnica para la restauración de áreas de ronda y
nacederos del Distrito Capital. Alcaldía Mayor de Bogotá, Departamento Técnico
Administrativo del Medio Ambiente SDA. Bogotá. 88p.
Ponce de León, E. (editora). 2000. Memorias del Seminario de restauración ecológica y
reforestación. Fundación Alejandro Ángel Escobar, Fundación Friederich Ebert de
Colombia FESCOL, Foro Nacional Ambiental y GTZ. 2 y 3 de diciembre de 1999.
Bogotá. 385p.
Elaborado por
Elizabeth Valenzuela y Alejandro Silva

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 105
 PLAN DE ACCIÓN

Proyecto 8. Establecimiento de condiciones técnicas, jurídicas y normativas para la

conectividad ecológica del Humedal Tibanica con el Río Bogotá en el
marco de la EEP del Distrito Capital
Componente
Ecológico
Programa
Recuperación ecológica del Humedal Tibanica
Nombre del proyecto
Establecimiento de condiciones técnicas, jurídicas y normativas para la conectividad
ecológica del Humedal Tibanica con el Río Bogotá en el marco de la EEP del Distrito
Capital
Justificación
La estructura ecológica principal -EEP- es “el conjunto de ecosistemas naturales y semi-
naturales que tienen una localización, extensión, conexiones y estado de salud, tales que
garantizan el mantenimiento de la integridad de la biodiversidad, la provisión de servicios
ambientales (agua, suelos, recursos biológicos y clima), como medida para garantizar la
satisfacción de las necesidades básicas de los habitantes y la perpetuación de la vida”
(van der Hammen y Andrade, 2003). Esta propuesta de ordenamiento ambiental del
territorio surge del reconocimiento de la importancia de algunas áreas y ecosistemas por
su oferta de bienes y servicios para la sociedad, que constituye el soporte de las
actividades y procesos humanos, incluyendo las productivas, culturales, políticas, entre
otras, esto es, de la existencia y función de ecosistemas estratégicos (Márquez, 2003).
La EEP se establece, de acuerdo al POT del Distrito Capital (D. 190/04) para:
1) Asegurar la provisión de espacio dentro del territorio distrital para el desarrollo y
coexistencia del hombre y de otras formas de vida, en especial de la naturaleza en su
estado silvestre, así como la preservación y restauración de la biodiversidad a nivel de
especies, ecosistemas y paisajes.
2) Sostener y conducir los procesos ecológicos esenciales, garantizando el
mantenimiento de los ecosistemas, la conectividad ecológica y la disponibilidad de
servicios ambientales en todo el territorio.
3) Elevar la calidad ambiental y balancear la oferta ambiental a través del territorio en
correspondencia con el poblamiento y la demanda.
4) Promover el disfrute público y la defensa colectiva de la oferta ambiental por parte de
la ciudadanía.
En el Plan de Gestión Ambiental PGA 2001-2009 del Distrito Capital (SDA, 2002), la EEP
se define como el conjunto de ecosistemas estratégicos que incluye el sistema de áreas
protegidas, parques urbanos y el área de manejo especial del valle aluvial del Río Bogotá.
Los elementos importantes que, según el POT del Distrito Capital son cubiertos por la
EEP, son los cerros, el valle aluvial del Río Bogotá, los humedales, la planicie y, en
especial, los remanentes de vegetación nativa en cada uno de estos ambientes; se
contemplan así mismo las áreas en las cuales se deben llevar a cabo procesos de
restauración para mejorar la conectividad y funcionalidad de la EEP. Estas áreas

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 106
 PLAN DE ACCIÓN

constituyen el eje estructural del ordenamiento ambiental regional, al articularse con la

EEP de la región, cuyos ejes de integración son el Río Bogotá, los Cerros Orientales y el
Macizo de Sumapaz.
La EEP es, en consecuencia, “la red de espacios y corredores que sostienen y conducen
la biodiversidad y los procesos ecológicos esenciales a través del territorio, en sus
diferentes formas e intensidades de ocupación, dotando al mismo de servicios
ambientales para su desarrollo sostenible”. La base de la EEP es la estructura ecológica,
geomorfológico, biológica original y existente en la actualidad, en el territorio del Distrito
(Decreto 619 de 2000).
Uno de los elementos de la EEP del Distrito Capital es el sistema hídrico, que es
considerado conector ecológico del territorio urbano y rural, e incluye las principales áreas
de recarga de acuíferos, rondas de nacimientos y quebradas, rondas de ríos y canales,
humedales y sus rondas y el valle aluvial Río Bogotá y sus afluentes, las cuales se
integran al sistema de zonas verdes y recreativas, cuyo único uso puede ser forestal y
deben, por tanto, ser arborizadas. Tibanica se incluyó dentro del sistema hídrico del borde
occidental de la ciudad, en su plan de ordenamiento físico (Acuerdo 26 de 1996).
En este contexto, el Parque Ecológico Distrital Humedal Tibanica, como elemento del
sistema distrital de áreas protegidas y del sistema hídrico, hace parte de la EEP de la
Sabana de Bogotá aunque no se encuentra conectado a ella, debido al elevado nivel de
transformación de las áreas y ecosistemas que lo rodean; su cobertura perimetral es la
malla urbana y pastos para ganadería.
De acuerdo al Protocolo de recuperación y rehabilitación de humedales urbanos, “la
recuperación de la vegetación está fuertemente afectada por la conectividad y su relación
con los procesos de inmigración y extinción locales, descritos en la teoría de biogeografía
de islas, que explica los patrones de variación de la riqueza de especies, de manera que
humedales pequeños y aislados solo podrían sostener comunidades pobres en especies,
si solo dependen de la regeneración natural. Igualmente los humedales creados
artificialmente pueden alcanzar mayor riqueza de especies cuando son más grandes, más
antiguos y más cercanos a otros”.
Por otra parte, dentro de los desarrollos viales futuros del Distrito está planteado el
corredor vial de la Avenida Circunvalar del Sur paralela al canal Tibanica, con lo cual
limitaría de forma directa con el humedal; el perfil proyectado de la vía corresponde a una
vía tipo V-1 de 60 m de ancho como mínimo. Sin embargo, dado que se propone en este
Plan de Manejo Ambiental modificar su trazado y desplazarla 300 m hacia el occidente, se
contaría con una franja ambiental de protección de la vía.
Por lo anterior, con el fin de conectar estructural y funcionalmente5 el Humedal Tibanica a
otros elementos de la estructura ecológica principal del Distrito y como una forma de
prevenir el impacto potencial sobre el humedal de las obras de infraestructura vial, se
propone en este proyecto adelantar acciones para la conformación de un área de

5
“Los cambios de uso del suelo pueden afectar en gran medida a la capacidad de dispersión de las especies, dando lugar a
procesos de fragmentación de las poblaciones y los consiguientes problemas para su conservación. El mantenimiento de la
conectividad ecológica en el territorio se ha ido perfilando como un objetivo de las políticas de conservación de la
naturaleza” (Sastre et al., 2002).
No sólo se pretende que los ecosistemas (por ejemplo, el humedal Tibanica, canal Tibanica, río Bogotá, cordones riparios
o ribereños) sean continuos a nivel físico o espacial (conectividad estructural), sino que funcionen como un complejo de
ecosistemas (conectividad funcional); con relación a esta última, se podría evaluar en términos prácticos por la posibilidad
de desplazamiento de algunas especies de fauna que, dadas las condiciones actuales, se encuentran restringidas a un solo
ecosistema, o bien, con la existencia de redes tróficas que vinculen elementos (especies) de los diferentes ecosistemas.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 107
 PLAN DE ACCIÓN

protección de 100 m de ancho la ronda del canal Tibanica desde el humedal hasta el Río
Bogotá, como elemento conector en el límite del Distrito con Soacha.
Es importante anotar que, si se adelanta el proyecto de conectividad ecológica del
Humedal Tibanica y el área inundable Potrero Grande, el corredor ecológico planteado en
el presente proyecto sería de utilidad para estas dos áreas. En ese sentido, se estarían
adelantando acciones relativas a la re-conformación de la Estructura Ecológica Principal
Regional. Dado que los beneficios (funcionalidad del ecosistema y servicios ambientales)
serían compartidos por el Distrito y Soacha, la inversión debe ser responsabilidad
conjunta.
Objetivo general
Establecer condiciones que permitan establecer la conectividad ecológica del Humedal
Tibanica con el Río Bogotá.
Objetivos específicos
- Establecer condiciones técnicas para generar un corredor ecológico, compartido con
el municipio de Soacha, a lo largo del actual canal Tibanica desde el humedal hasta el
Río Bogotá.
- Establecer condiciones jurídico-normativas para generar un corredor ecológico,
compartido con el municipio de Soacha, a lo largo del actual canal Tibanica desde el
humedal hasta el Río Bogotá.
- Posibilitar la conectividad de los procesos ecológicos del Humedal Tibanica con otros
elementos de la estructura ecológica principal del Distrito Capital.
Alcances
En este proyecto se busca propiciar condiciones técnicas, jurídicas y normativas para
conectar el Humedal Tibanica con el Río Bogotá a través de un área de manejo especial
consistente en un corredor ecológico dado por la ronda del canal Tibanica, el cual sería
compartido por el Distrito Capital y el municipio de Soacha. El área de este corredor sería
de 1.500 m de longitud y 100 m de ancho; para esto último se requiere incrementar la
ronda actual. Esta zona posee actualmente uso agropecuario y tiene suelos anegados
que, por esta condición, no pueden ser empleados con fines urbanos.
Para la realización del proyecto se requiere, en primera instancia, coordinar acciones
entre la Alcaldía local de Bosa y la SDA por parte del Distrito Capital, y la Alcaldía de
Soacha y CAR por parte de dicho municipio, quienes son las entidades con
responsabilidad en el éxito del proyecto.
A lo largo de este corredor se propone crear humedales artificiales en la ronda hasta la
zona de manejo y preservación ambiental del Río Bogotá, esto es, pequeños cuerpos de
agua con áreas de inundación permanente y estacional, cubiertos por vegetación nativa
característica de este tipo de ecosistema. Esta propuesta debe ser estudiada en términos
de su factibilidad, lo cual constituye uno de los aspectos centrales del proyecto. El estudio
de factibilidad debe comprender, de acuerdo a los lineamientos señalados en el Plan
Maestro de Gestión Ambiental del Distrito Capital (SDA, 2002)6, los siguientes
componentes:

6
Aunque el PGA 2001-2009, la SDA señala las recomendaciones que se presentan para la zona de manejo y preservación
ambiental del Río Bogotá, se adoptan en el presente proyecto, dado que la propuesta tiene los mismos objetivos generales.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 108
 PLAN DE ACCIÓN

1) Evaluación de las condiciones y dinámica ecológica de la ronda del canal Tibanica,

así como las proyectadas de acuerdo a las intervenciones previstas en el POT de
Soacha.
2) Evaluación de factibilidad (con costos y beneficios) de la creación de humedales
artificiales en la ronda del canal Tibanica.
3) Elaboración de diseños generales de los humedales factibles y pertinentes de
crear.
Por otro lado, es indispensable estudiar la factibilidad de definir y declarar un área de
manejo especial (ronda, zona de manejo y protección ambiental, entre otras, según las
establecidas en la normatividad del Distrito y Soacha). Este segundo estudio de
factibilidad comprende el análisis a nivel predial, económico, social, institucional y
ecológico, como resultado del cual se propondrá el tipo de área7 y el mecanismo para su
declaración. Este proceso debe estar acompañado por los ajustes correspondientes a los
POT del Distrito y Soacha. Finalmente, se deben adoptar las medidas recomendadas en
este estudio y las autoridades competentes procederán a la delimitación y declaración del
área de manejo especial.
Se propone que este proyecto comience en el tercer año de implementación del plan de
manejo ambiental del Humedal Tibanica, por lo que corresponde a un proyecto de
mediano plazo.
Metas
- Estudio de factibilidad de creación de humedales artificiales en la ronda del canal
Tibanica que establezca condiciones técnicas establecidas para la conectividad
ecológica del Humedal Tibanica con el Río Bogotá en el marco de la EEP del Distrito
Capital
- Documento técnico que reúna y analice condiciones jurídicas establecidas para la
conectividad ecológica del Humedal Tibanica con el Río Bogotá en el marco de la EEP
del Distrito Capital
- Documento técnico que reúna y analice condiciones normativas establecidas para la
conectividad ecológica del Humedal Tibanica con el Río Bogotá en el marco de la EEP
del Distrito Capital
- Ronda del canal Tibanica delimitado y declarado como área de manejo especial
- Comité interinstitucional Distrito-Soacha conformado
Actividades
1. Conformación de un comité interinstitucional: las autoridades administrativas y
ambientales con competencia en la jurisdicción del Humedal Tibanica y el área
inundable Potrero Grande deberán conformar un comité interinstitucional, en el cual se
abordarán los temas comunes que requieren la coordinación de acciones. Las
entidades que, como mínimo, deben integrarse a este comité son la Alcaldía Local de
Bosa, Alcaldía de Soacha, SDA y CAR.

7
La conservación de la ronda del canal Tibanica como área de manejo especial se puede llevar a cabo mediante la compra
de predios o incentivos económicos (como exención en el impuesto predial), entre otras alternativas, cuya selección debe
realizarse con base en la evaluación de factibilidad de la delimitación de un área protegida en la ronda.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 109
 PLAN DE ACCIÓN

Se sugiere que la constitución del comité esté formalizada mediante acto legislativo,
así como sus funciones y responsabilidades, con lo cual se espera lograr
compromisos más serios por parte de sus integrantes.
2. Estudio de factibilidad de creación de humedales artificiales en la ronda del canal
Tibanica: las instituciones ejecutoras deberán contratar un equipo de trabajo
interdisciplinario que lleve a cabo el estudio de factibilidad, el cual comprende como
mínimo las siguientes actividades:
- Definición de objetivos, alcances y criterios de manejo para los humedales a crear.
- Revisión del manejo hidráulico de la cuenca (en especial, del canal Tibanica) y sus
implicaciones sobre la creación de humedales artificiales.
- Zonificación ecológica de la ronda del canal Tibanica.
- Diseños generales de los humedales artificiales.
- Calificación e identificación de las áreas de mayor viabilidad para la creación de los
humedales.
- Diseños hidráulicos generales de los humedales factibles.
- Análisis prospectivo del funcionamiento y calidad ambiental de los humedales
planteados.
- Formulación de un plan de paisajismo y estructura del espacio público en torno a los
humedales factibles.
3. Definición y declaración de un área de manejo especial: la definición y declaración de
un área de manejo especial en la ronda del canal Tibanica debe ser resultado de un
estudio que involucre un análisis predial, económico, social, institucional y ecológico.
Posteriormente, se debe establecer el estado predial de estas áreas para definir
quienes son los propietarios, formas de tenencia y el mecanismo de adquisición de
predios; para esto último deben estudiarse previamente las alternativas, esto es, si es
necesario o conveniente adquirir los predios o si se pueden emplear otras formas de
manejo.
4. Actividades participativas: durante todo el proyecto se deben adelantar actividades de
participación con la comunidad del área de influencia.
Costos del proyecto
A continuación, se presentan los costos del proyecto que implican gastos de contratación
externos a las entidades competentes (Alcaldía local de Bosa, Alcaldía de Soacha, SDA y
CAR).
Estudio de factibilidad de la creación de humedales artificiales en la ronda del canal
Tibanica
Corresponde al año 1 de ejecución del proyecto
COSTOS DEL PROYECTO
Costos directos de personal
Valor Dedicación Número Total
Cant. Cargo Total
mensual horas/mes meses horas*mes
1 Director proyecto 3.500.000 0,75 8 6 21.000.000
1 Biólogo/Ecólogo 3.000.000 0,5 8 4 12.000.000
1 Ingeniero hidráulico 3.000.000 0,5 8 4 12.000.000

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 110
 PLAN DE ACCIÓN

1 Sociólogo / Antropólogo 3.000.000 0,5 8 4 12.000.000

1 Economista 3.000.000 0,5 8 4 12.000.000
1 Arquitecto paisajista 3.000.000 0,5 8 4 12.000.000
1 Profesional SIG 3.000.000 0,75 8 6 18.000.000
Total costos personal 99.000.000
Otros costos directos
Número Tiempo total
Cant. Concepto Unidad Costo Total
meses utilización
1 Materiales y suministros Global 1.000.000
1 Impresos Global 84.000 5 1 1.000.000
1 Transporte Global 60.000 8 20 días 1.200.000
Total otros costos directos 3.200.000
Costo básico 102.200.000
IVA (16% otros costos directos) 512.000
AIU (20% costo básico) 20.440.000
Valor Total 123.152.000

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 111
 PLAN DE ACCIÓN

Estudio de factibilidad de la delimitación y declaración del área de manejo especial en la

ronda del canal Tibanica
Corresponde al año 2 de ejecución del proyecto
COSTOS DEL PROYECTO
Costos directos de personal
Dedicación Número Total
Cant. Cargo Valor mensual Total
horas/mes meses horas*mes
1 Director proyecto 3.500.000 0,75 8 6 21.000.000
1 Biólogo/Ecólogo 3.000.000 0,5 8 4 12.000.000
1 Ingeniero hidráulico 3.000.000 0,5 8 4 12.000.000
1 Sociólogo/Antropólogo 3.000.000 0,5 8 4 12.000.000
1 Economista 3.000.000 0,5 8 4 12.000.000
1 Abogado 3.000.000 0,5 8 4 12.000.000
1 Profesional SIG 3.000.000 0,75 8 6 18.000.000
Total costos personal 99.000.000
Otros costos directos
Número Tiempo total
Cant. Concepto Unidad Costo Total
meses utilización
1 Materiales y suministros Global 700.000
1 Impresos Global 84.000 5 1 300.000
1 Transporte Global 60.000 8 20 días 1.200.000
Total otros costos directos 2.200.000
Costo básico 101.200.000
IVA (16% otros costos directos) 352.000
AIU (20% costo básico) 20.240.000
Valor Total 121.792.000

Cronograma general
Año 1 Año 2
Actividad
1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Conformación del comité interinstitucional
Distrito-Soacha
Estudio de factibilidad de creación de
humedales artificiales
Definición y declaración de un área de
manejo especial
Actividades participativas

Ejecutores
Alcaldía Municipal de Soacha, EAAB, CAR, Alcaldía local de Bosa y SDA
Indicadores
Indicadores ambientales
- Superficie de la ronda del canal Tibanica conservada mediante su delimitación como
área de manejo especial
- Superficie de la ronda del canal Tibanica conservada mediante su declaración como
área de manejo especial

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 112
 PLAN DE ACCIÓN

Indicadores de gestión
- Acto administrativo de conformación del comité interinstitucional Distrito-Soacha
- Número de reuniones realizadas por el comité interinstitucional Distrito-Soacha
- Estudio de factibilidad de creación de humedales artificiales en la ronda del canal
Tibanica
- Estudio de factibilidad de delimitación y declaración de un área de manejo especial en
la ronda del canal Tibanica
- Acto administrativo de delimitación y declaración de un área de manejo especial en la
ronda del canal Tibanica
Referencias bibliográficas
Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. 1996. Acuerdo 26 del 10 de noviembre de 1996 “por el
cual se adopta el plan de ordenamiento físico del borde occidental de la ciudad de
Santa Fe de Bogotá, D.C., se establecen las normas urbanísticas y las medidas
para la preservación, protección y adecuado uso de las áreas que conforman dicho
sistema y se dictan otras disposiciones”.
Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. 2000. Decreto Distrital 619 del 28 de julio 2000 “por el cual
se adopta el Plan de Ordenamiento Territorial para Santafé de Bogotá Distrito
Capital”. Bogotá.
SDA. 2002. Plan de gestión ambiental Bogotá D.C. 2001-2009. Bogotá. 219p.
van der Hammen, T. y Andrade, G. 2003. Estructura ecológica principal de Colombia:
Primera aproximación. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial e
IDEAM. Bogotá.
Márquez, G. 2003. Ecosistemas estratégicos de Colombia. Revista de la Sociedad
Geográfica de Colombia 133: 87-103.
Sastre, P.; de Lucio, J. V. y Martínez, C. 2002. Modelos de conectividad del paisaje a
distintas escalas. Ejemplos de aplicación en la Comunidad de Madrid. Ecosistemas
2002/2 (URL: http//[Link]/ecosistemas/022/[Link])
Elaborado por
Elizabeth Valenzuela y Alejandro Silva

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 113
 PLAN DE ACCIÓN

Proyecto 9. Investigación en ecología y manejo de los ecosistemas del Humedal

Tibanica
Componente
Ecológico
Programa
Recuperación ecológica del Humedal Tibanica
Nombre del proyecto
Investigación en ecología y manejo de los ecosistemas del Humedal Tibanica
Justificación
Aunque, de acuerdo al Protocolo de recuperación y rehabilitación de humedales urbanos,
el nivel de conocimiento a nivel limnológico y ecológico de este tipo de ecosistema en la
zona urbana del Distrito ha aumentado en los últimos años en el tema de caracterización,
se presentan aún vacíos en el entendimiento de su base estructural y funcional, que
faciliten la orientación de su manejo. Por lo anterior, se identificaron una serie de líneas en
torno a las cuales debe orientarse la investigación con el fin de dotar a las autoridades
ambientales de mejores elementos de decisión frente al manejo ambiental de los
humedales y, a la vez, realizar contribuciones a la ecología en general.
En el caso de Tibanica, el plan de manejo ambiental presenta una línea base parcial
basada en estudios de caracterización primaria y revisión de literatura sobre la cobertura
de vegetación, fauna, limnología (plancton, bentos, perifiton, productividad primaria), se
señala que es de carácter parcial, pues sólo abarcó un período de un año. En
consecuencia, se requiere conocer la estructura y composición de las comunidades
bióticas en otras épocas del año, y principalmente, realizar un monitoreo y seguimiento a
los proyectos de restauración que se adelanten en el humedal, tanto para la
implementación y evaluación de las diferentes actividades, como para realizar el
seguimiento a la efectividad de las mismas. Estos proyectos son, a su vez, fuente de
información in situ, que permiten el desarrollo de condiciones experimentales o
simplemente el estudio del proceso bajo los procedimientos y criterios que se definan.
Adicionalmente, el conocimiento generado con este tipo de investigación será de gran
utilidad en los programas de restauración y manejo de otros humedales, especialmente en
la Sabana de Bogotá.
Objetivo general
Adelantar investigaciones a nivel ecológico que permitan incrementar el nivel de
conocimiento y aporten elementos técnicos para el manejo de los ecosistemas del
Humedal Tibanica.
Objetivos específicos
- Incrementar el nivel de conocimiento sobre limnología, ecología de la vegetación
acuática y autoecología de las macrófitas acuáticas de los humedales de la Sabana de
Bogotá y, en especial, del Humedal Tibanica.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 114
 PLAN DE ACCIÓN

- Incrementar el nivel de conocimiento sobre ecología y autoecología de la vegetación

del litoral, planos inundables y ambiente terrestre del Humedal Tibanica, con énfasis
en el estudio de la sucesión ecológica.
- Incrementar el nivel de conocimiento sobre la fauna de los ecosistemas acuático y
terrestre del Humedal Tibanica.
- Adquirir elementos derivados del análisis a nivel ecológico del humedal que
contribuyan al manejo ambiental de Tibanica.
Alcances
El proyecto de investigación en ecología y manejo de los ecosistemas del Humedal
Tibanica propone adelantar proyectos de investigación científica, bajo la modalidad de
tesis de grado (pre- y postgrado) y/o proyectos escolares y locales de las organizaciones
comunitarias. El proyecto se desarrollará durante cinco años y medio a partir del segundo
año de implementación del plan de manejo ambiental del humedal, con tres proyectos por
año, cuya duración no será mayor a un año.
Cada año se adelantará, al menos, una investigación prioritaria por área temática:
limnología, fauna y vegetación terrestre. Los temas específicos se seleccionarán de
acuerdo a (i) los requerimientos técnicos de los proyectos de recuperación de los
ecosistemas acuático, litoral y terrestre del humedal en el marco de este PMA, (ii) las
prioridades de la SDA y (iii) estudios que se adelanten en otros humedales del Distrito
Capital, según los lineamientos establecidos por el Protocolo de recuperación y
rehabilitación de humedales urbanos, así:
En el área de limnología, se encuentran tres grandes temas:
a. Los estudios pueden contribuir a entender la capacidad de los humedales y el papel
de la microbiota para retener y depurar materia orgánica y contaminantes, establecer
la tasa de producción primaria y secundaria, así como los factores abióticos que la
determinan y la contribución de la vegetación.
b. Ecología de la vegetación acuática: el interés gira en torno al establecimiento y
caracterización de factores de la hidrología de los humedales que determinan y
regulan la dinámica de la vegetación acuática y semiacuática; la sucesión ecológica,
en especial patrones de desarrollo y reemplazo de la vegetación acuática.
c. Autoecología de macrófitas acuáticas, las preguntas de investigación están
relacionadas con los atributos de las historias de vida de las plantas que determinan
su dinámica, ubicación, forma de establecimiento, factores determinantes de los sitios
de refugio, factores que influyen en la distribución y persistencia de bancos de
semillas y propágalos y especies críticas en términos de conservación de la
biodiversidad.
En el área de fauna, las líneas de investigación son:
a. Inventario de invertebrados.
b. Taxonomía de invertebrados: estudios taxónomicos de grupos representativos.
c. Especies amenazadas de vertebrados: estudio de la respuesta de la fauna hacia
acciones de recuperación; modelo de los requerimientos de hábitat de las especies de
vertebrados importantes para la conservación (amenazadas o endémicas); capacidad
de dispersión de especies de aves entre diferentes humedales.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 115
 PLAN DE ACCIÓN

d. Efectos de especies invasoras y nocivas: seguimiento de cambios poblacionales del

chamón Molothrus bonariensis y su parasitismo sobre aves de humedales.
En el área de vegetación terrestre, las líneas de investigación son:
a. Ecología vegetal: caracterización fisionómica y florística (una vez se hayan establecido
las especies vegetales), procesos ecológicos de la sucesión, relaciones planta-suelo,
estudios a nivel de biomasa (productividad, tasas de descomposición).
b. Autoecología de las especies de vegetación terrestre: atributos y ciclos vitales
(fenología y longevidad total)
En este proyecto es fundamental divulgar los resultados de las investigaciones
específicas adelantadas cada año, para ello se debe elaborar un artículo para ser
publicado en la página web de la SDA, lo cual no excluye otro tipo de publicaciones. De
igual forma, articulado al sistema de monitoreo del humedal, los resultados deben ser
reportados en los formatos establecidos para tal fin.
Por último, es imprescindible que los proyectos específicos que se realicen respondan a
las necesidades de conocimiento del humedal, acordes a los proyectos de recuperación
ecológica, de modo que constituyan parcelas experimentales de investigación, cuyos
resultados no sólo deben tener los atributos de rigor y calidad científica, sino que deben
ser base para la retroalimentación de los demás proyectos. En este sentido, las
investigaciones específicas que se adelanten deben realizarse en coordinación con los
ejecutores de los proyectos de recuperación de atributos estructurales y funcionales de
los ecosistemas acuático, litoral y terrestre del humedal.
Metas
- Conocimiento sobre la limnología, ecología de la vegetación acuática y autoecología
de las macrófitas acuáticas de los humedales de la Sabana de Bogotá y, en especial,
del humedal Tibanica generado a partir de investigaciones científicas.
- Conocimiento sobre ecología y autoecología de la vegetación del litoral, planos
inundables y ambiente terrestre, del Humedal Tibanica, con énfasis en el estudio de la
sucesión ecológica, generado a partir de investigaciones científicas.
- Conocimiento sobre la fauna de los ecosistemas acuático y terrestre del Humedal
Tibanica generado a partir de investigaciones científicas.
Actividades
1. Definición de prioridades de investigación: la SDA, de acuerdo a los criterios del
Protocolo de recuperación y rehabilitación de humedales urbanos, del Plan Maestro de
Gestión Ambiental de la SDA y del Plan de Manejo Ambiental del Humedal Tibanica,
así como a las investigaciones adelantadas en otros humedales y necesidades de
conocimiento para la restauración ecológica, identificará los temas prioritarios de
investigación para cada una de las áreas (limnología, fauna, y vegetación terrestre)
para los cinco años de duración del proyecto.
2. Elaboración y publicación de términos de referencia para los proyectos: la SDA
elaborará y publicará los términos de referencia para los proyectos prioritarios del
primer año de ejecución de este proyecto en el segundo semestre de implementación
del Plan de Manejo Ambiental del Humedal Tibanica, para realizar una convocatoria
pública, que incluya como mínimo invitación a las universidades presentes en Bogotá
y organizaciones locales. De igual manera, se adelantará el proceso para los cuatro
años siguientes.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 116
 PLAN DE ACCIÓN

3. Contratación de los proyectos: la SDA seleccionará los proponentes para cada uno de
los proyectos de investigación por área temática, según la calidad de la propuesta
técnica y económica y la hoja de vida del proponente.
4. Ejecución de los proyectos específicos de investigación: los proyectos comenzarán
una vez se firme el acta de iniciación, bajo las condiciones que establezcan los
términos de referencia. Cada proyecto tendrá una duración máxima de un año.
5. Elaboración de informes: cada proyecto presentará dos informes parciales al culminar
el cuarto y octavo mes, así como un informe técnico final. Adicionalmente cada
proyecto debe entregar un artículo para publicar en la página del sistema de
información ambiental del humedal.
6. Informe final del proyecto: al finalizar los proyectos de investigación específicos, la
SDA elaborará un informe final que presente a manera de síntesis los principales
resultados.
Costos del proyecto
Los costos del proyecto que se presentan en la siguiente tabla corresponden a los
estudios que se contratarán por la SDA para desarrollar los proyectos específicos de
investigación.
Costo Tiempo
Ítem Concepto Cantidad Total
unitario total
1 Proyecto área limnología 25.000.000 1 5 años 125.000.000
2 Proyecto área fauna 25.000.000 1 5 años 125.000.000
Proyecto área vegetación
3 25.000.000 1 5 años 125.000.000
terrestre
Subtotal 375.000.000
AIU (20% subtotal) 75.000.000
Total 450.000.000

La estimación de los costos se realizó con base en los valores medios que la Universidad
Nacional de Colombia asigna para financiación de proyectos adelantados como tesis de
pre y posgrado. Estos costos deben cubrir los gastos de personal, transporte, materiales
(papelería, reactivos y otros insumos), impresos (fotocopias), análisis de laboratorio (por
ejemplo, en caso de ser requeridos en otra entidad).
Costos por años
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Total
Proyecto área
25.000.000 25.000.000 25.000.000 25.000.000 25.000.000 125.000.000
limnología
Proyecto área
25.000.000 25.000.000 25.000.000 25.000.000 25.000.000 125.000.000
fauna
Proyecto área
vegetación 25.000.000 25.000.000 25.000.000 25.000.000 25.000.000 125.000.000
terrestre
Subtotal 75.000.000 75.000.000 75.000.000 75.000.000 75.000.000 375.000.000
AIU (20% 15.000.000 15.000.000 15.000.000 15.000.000 15.000.000
75.000.000
costo básico)
Total 90.000.000 90.000.000 90.000.000 90.000.000 90.000.000 450.000.000

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 117
 PLAN DE ACCIÓN

Cronograma general
A continuación, se presenta el cronograma del proyecto en dos tablas. La primera
contiene las actividades que deben desarrollarse por año, indicando el mes de ejecución
de cada una; esta estructura se replica cada uno de los años siguientes, dado que
corresponde a un proyecto prioritario por área temática anual.
Actividad Año 1 Año 2
7 10 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Definición de prioridades de investigación
Elaboración y publicación de términos de
referencia para los proyectos
Contratación de los proyectos
Ejecución de los proyectos específicos de
investigación
Elaboración de informes de proyectos

La segunda tabla presenta el esquema general del proyecto por años, las actividades se
distribuyen semestralmente.
Año Año Año Año Año Año Año
Actividad 1 2 3 4 5 6 7
2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1
Definición de prioridades de investigación
(sólo una vez)
Elaboración y publicación de términos de
referencia para proyectos
Contratación de los proyectos
Ejecución de los proyectos específicos de
investigación
Elaboración de informe final

Ejecutores
SDA, EAAB
Indicadores
Tipo y número de documentos técnicos (informes, tesis, artículos científicos, artículos
divulgativos, entre otros) producto de proyectos de investigación realizados de manera
coordinada con los proyectos de recuperación de atributos estructurales y funcionales de
los ecosistemas acuático, litoral y terrestre del humedal, por área temática (limnología,
fauna y vegetación terrestre) y por año.
Referencias bibliográficas
SDA. 2002. Plan maestro de gestión ambiental Bogotá D.C. 2001-2009. Bogotá. 219p.
SDA. 2002. Protocolo distrital de restauración ecológica: guía para la restauración de
ecosistemas nativos en las áreas rurales de Bogotá. Alcaldía Mayor de Bogotá,
Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente SDA. Bogotá. 288p.
Elaborado por
Elizabeth Valenzuela y Alejandro Silva

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 118
 PLAN DE ACCIÓN

Proyecto 10. Diseño y puesta en marcha del sistema de mantenimiento de los

ecosistemas del Humedal Tibanica
Componente
Ecológico
Programa
Recuperación ecológica del Humedal Tibanica
Nombre del proyecto
Diseño y puesta en marcha del sistema de mantenimiento de los ecosistemas del
Humedal Tibanica
Justificación
El éxito de los proyectos de intervención física para la recuperación de los ecosistemas
del Humedal Tibanica depende no sólo de la adecuación morfológica de los ambientes
acuático y terrestre, y siembra de las especies seleccionadas en los arreglos florísticos
diseñados, sino del adecuado mantenimiento de las plantas sembradas, con el fin de
controlar el crecimiento de especies invasivas y propiciar el adecuado crecimiento de las
especies introducidas para la revegetalización.

Por otra parte, dado que Tibanica, como ecosistema de humedal, tiende a colmatarse y
dar paso a un ecosistema de tipo terrestre, es necesario, realizar acciones que controlen
el crecimiento de la vegetación acuática. Adicionalmente, dado que la dinámica de las
comunidades vegetales de este tipo de ecosistema suele regirse por procesos de invasión
oportunista (ante el régimen de disturbios naturales) más que por secuencias ordenadas
de sucesión, la tendencia es hacia el dominio de una especies (invasivas) sobre otras, lo
cual altera la composición y diversidad de la comunidad llevando a pérdidas locales de
especies. En consecuencia, es indispensable, para mantener el Humedal Tibanica en
condiciones de mayor riqueza de especies y equitatividad en su abundancia, controlar el
crecimiento de especies invasivas.
A nivel terrestre, las necesidades de mantenimiento están asociadas a controlar el
crecimiento de especies invasivas (especialmente pasto kikuyo) y garantizar el buen
estado de salud de las plantas sembradas.
Las acciones específicas que se deban implementar están condicionadas a los resultados
del monitoreo de los proyectos de recuperación ecológica, que permitan establecer las
áreas que se requieren intervenir, las especies objetivo y la periodicidad de los
tratamientos.
Objetivo general
Diseñar y adelantar acciones para la adecuada y efectiva recuperación de los
ecosistemas del Humedal Tibanica a través del control de elementos tensionantes y el
mantenimiento de los procesos de restauración.
Objetivos específicos
- Establecer las necesidades de mantenimiento del Humedal Tibanica para la
recuperación de los ecosistemas acuático, litoral y terrestre.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 119
 PLAN DE ACCIÓN

- Formular y diseñar acciones de mantenimiento de los ecosistemas acuático, litoral y

terrestre de Tibanica.
- Implementar las acciones de mantenimiento para controlar los elementos que limitan
el desarrollo de los ecosistemas del Humedal Tibanica.
Alcances
En primera instancia se requiere formular las estrategias y acciones de mantenimiento de
los ecosistemas acuático y terrestre del humedal, con base en los resultados del
monitoreo de los proyectos de recuperación ecológica. El diseño de las estrategias y
acciones debe ser realizado por biólogos/ecólogos con participación directa de la
comunidad. La selección de las prácticas de mantenimiento debe realizarse con base en
su evaluación económica, social y ecológica.
Aunque este proyecto tiene una duración de cuatro años, el mantenimiento del humedal
es una actividad que debe realizarse de forma periódica mientras exista el humedal. No
obstante, con este proyecto se pretende estandarizar los tratamientos de mantenimiento
que se requiera adelantar en el marco de la recuperación ecológica del humedal, de modo
que sean continuados por la entidad que administre el parque ecológico distrital. Este
proyecto se desarrolla en un escenario de proyectos de recuperación ecológica ya
comenzados, no aplica para las condiciones actuales del humedal.
Por otra parte, es fundamental coordinar las actividades de este proyecto y áreas de
mantenimiento con las áreas dedicadas a la investigación experimental en el proyecto de
investigación en ecología y manejo de los ecosistemas del Humedal Tibanica. De manera
específica, por ejemplo, no debe realizarse en toda el área del humedal control de
especies invasoras oportunistas, sino que la dinámica natural de arribo y establecimiento
debe permitirse en ciertas zonas para el levantamiento de información. Las zonas donde
se desarrollen los proyectos específicos de investigación deben estar aisladas.
Recomendaciones técnicas para el mantenimiento de la vegetación acuática y litoral
Los elementos técnicos que deben ser considerados para el mantenimiento de la
vegetación acuática y litoral, de acuerdo al Protocolo para la recuperación de humedales
distritales, son:
- Control de especies invasoras oportunistas: es fundamental, en todos los ambientes,
controlar el crecimiento de dichas especies, para permitir la restauración de las
especies nativas propias del humedal. Este control se sugiere ser realizado por el
método de Bradley o entresacado manual periódico según las características de
crecimiento y desarrollo de las plantas que se van a extraer. Este método comprende
varias etapas:
- Deshierbe primario: remoción inicial de la vegetación invasiva, incluyendo el sistema
de estolones y raíces. Es la etapa más dispendiosa que demanda más tiempo.
- Consolidación: deshierbes periódicos según la velocidad de regeneración de las
especies invasivas.
- Mantenimiento de largo plazo: visitas esporádicas para retirar cualquier planta
invasiva.
No se recomienda emplear métodos químicos o biológicos, sino, por el contrario,
métodos físicos de menor impacto sobre el sustrato y los bancos de semillas y
plántulas; adicionalmente este método permite realizar remociones específicas.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 120
 PLAN DE ACCIÓN

Las especies que se han observado con comportamieto invasivo oportunista en los
humedales bogotanos son “Typha dominguensis dentro de las emergentes y
Eichhornia cfrassipes dentro de las flotantes; además se han observado rodales
invasivos de Bidens laevis, Schoenoplectus californicus e Hydrocotyle ranunculoides
entre otras especies, como resultado de disturbios extensivos y/o de condiciones
específicas de cada humedal”. Si se observa que especies de Typha y S. californicus
(actualmente dominante en Tibanica) tienen comportamiento invasivo, se debe
remover la franja de litoral en todo su ancho, por entresacado manual. En el litoral, el
pasto kikuyo también tiene comportamiento invasivo, frena el desarrollo de la
sucesión, tiene un impacto negativo sobre las macrófitas acuáticas y contribuye a la
pérdida de hábitat para fauna.
- Control de herbívoros: dado que los herbívoros representan una amenaza para la
revegetalización, debe controlarse su presencia y actividad durante el proceso de
crecimiento de las plántulas o germinación de semillas. Para esto, se sugiere aislar de
alguna manera los islotes para evitar el acceso de animales, mediante encerramientos
o jarillones con una conexión para el paso de agua.
- Control del crecimiento de la vegetación mediante podas que mantengan aislados,
fragmentados y con alta densidad de borde los islotes conformados.
- Cosecha de macrófitas emergentes: las macrófitas emergentes cuyo crecimiento sea
controlado mediante podas, puede ser empleado como fuente de materia orgánica y
nutrientes para el enriquecimiento del suelo. Para esta actividad, se requiere mantener
un bote en las inmediaciones del humedal y contar semanalmente con un jornal de
dos operarios que se encarguen de retirar los excesos de vegetación y realicen su
compostaje. La frecuencia de cosecha de la vegetación estará finalmente determinada
por las condiciones del humedal que propiciaran la tasa de crecimiento de la
vegetación.
Recomendaciones técnicas para el mantenimiento de la vegetación terrestre
Así como en el caso de la vegetación acuática y litoral, el proceso de revegetalización del
ecosistema terrestre debe ser controlado en los mismos aspectos básicos:
- Control de especies invasivas y control del crecimiento de las plantas sembradas.
- Control de especies invasoras oportunistas: por remoción manual en una peridiocidad
definida por las observaciones sobre el crecimiento de estas especies.
- Control del crecimiento de las plantas sembradas: este control está condicionado a los
resultados del monitoreo que se adelante, el cual debe permitir establecer si hay
individuos enfermos o en mal estado que requieran tratamientos, podas o resiembra.
Seguimiento y monitoreo
El seguimiento y monitoreo del componente ecosistémico del humedal consiste, según el
Protocolo de recuperación y rehabilitación de humedales urbanos, en suministrar los
datos necesarios para actualizar la línea de base de su estado biofísico, la cual sirve de
referencia para el seguimiento antes, durante y después de los proyectos de recuperación
ecológica. El seguimiento se lleva adicionalmente con el fin de evaluar el éxito de los
proyectos y realizar los ajustes necesarios para alcanzar los objetivos planteados.
Esta actividad se debe realizar siguiendo los lineamientos que se presentan a
continuación:

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 121
 PLAN DE ACCIÓN

- Plancton: se recomienda realizar muestreos detallados, con una frecuencia semanal,

sólo en caso de observar floraciones de especies con riesgo ambiental, tales como
microalgas tóxicas. Muestreos más espaciados en el tiempo deben interpretarse con
cautela, teniendo presente que las comunidades de plancton presentan variaciones
extremas en composición y abundancia debido a sus cortos ciclos de vida.
- Perifiton: muestreos semestrales del material adherido a las raíces de la vegetación
acuática enraizada y flotante para examinar la composición y abundancia de
organismos perifíticos; se deben emplear sustratos artificiales para colectar de manera
gradual los colonizadores y estudiar el proceso de sucesión. En caso de existir
información sobre la sensibilidad y tolerancia de algunas de estas especies, se
pueden emplear como bioindicadores de la calidad del agua durante el proyecto de
recuperación del ecosistema acuático.
- Macrofauna asociada a la vegetación acuática: muestreos semestrales que permitan
realizar una caracterización cualitativa y semicuantitativa.
- Macrófitas acuáticas: muestreos semestrales en transectos perpendiculares al litoral
del humedal en parcelas de 1m2 para vegetación flotante y 4m2 para vegetación
emergente, donde se registra la presencia, altura y cobertura (porcentaje y área m 2)
de las especies vegetales de acuerdo a los diferentes biotipos.
- Vegetación terrestre: muestreos trimestrales. Para especies arbóreas y arbustivas se
evalúa DAP, altura total, diámetro de la copa, estado fitosanitario (bueno, regular,
malo), fenología (vegetativo, flor, fruto) y estimación de biomasa. Para especies
herbáceas se mide la cobertura y abundancia.
- Fauna terrestre: los datos más sencillos de obtener son de tipo cualitativo, consisten
en inventarios o presencia/ausencia del grupo o especie; sin embargo, se requiere un
nivel más detallado de monitoreo, en el cual se tomen datos cuantitativos a través de
conteos o censos de los animales o datos indirectos de su actividad o presencia
(cantos, huellas, entre otros). Se puede también tomar datos sobre la estructura de las
poblaciones de algunas especies (distribución de edades, razón de sexos, etc.). En
este caso debe tenerse presente que el número de especies que se pueden
monitorear es más bajo, entre más alto sea el nivel de detalle que se requiera. Los
muestreos deben realizarse con una frecuencia semestral, uno en época de lluvias y
otro en época seca.
En el seguimiento y monitoreo del humedal deben participar miembros de la comunidad
previamente entrenados para tal fin, de modo que se asegure la continuidad de los
muestreos y garantice la socialización, validación y sostenibilidad a largo plazo de las
actividades de recuperación ecológica.
Metas
- Crecimiento controlado de especies invasivas
- Vegetación sembrada en adecuado estado fitosanitario
- Sistema de mantenimiento del Humedal Tibanica diseñado
Actividades
1. Diseño del sistema de mantenimiento de los ecosistemas: a partir de los resultados
del monitoreo de los proyectos de revegetalización de los ecosistemas acuático, litoral
y terrestre, se definirán los necesidades específicas del Humedal Tibanica para su

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 122
 PLAN DE ACCIÓN

mantenimiento. No obstante, estas estrategias requieren ser evaluadas y ajustadas

según los resultados que se observen con su implementación.
2. Mantenimiento: implementación de las estrategias de mantenimiento definidas en la
actividad anterior y de acciones específicas según las recomendaciones técnicas
señaladas en los alcances.
3. Elaboración de informes: en el cuarto mes de actividades se presentará un informe
con los métodos que se emplearán en el proyecto y los tratamientos de mantenimiento
definidos. Se presentarán informes trimestrales de los resultados del proyecto; al final
del proyecto se debe elaborar un documento que constituya un protocolo de
mantenimiento para los ecosistemas del Humedal Tibanica, que incluya los métodos
empleados, puntos críticos en el proceso, aciertos y desaciertos.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 123
 PLAN DE ACCIÓN

Costos del proyecto

COSTOS DEL PROYECTO
Costos directos de personal
Valor Dedicación Número Total
Cant. Cargo Total
mensual horas/mes meses horas*mes
1 Director proyecto 3.500.000 0,5 48 24 84.000.000
1 Biólogo o Ecólogo 3.000.000 0,5 48 24 72.000.000
1 Profesional SIG 3.000.000 1 6 6 18.000.000
1 Sociólogo 3.000.000 0,5 6 3 9.000.000
2 Operarios 700.000 0,5 48 24 33.600.000
Total costos personal 216.600.000
Otros costos directos
Número Tiempo total
Cant. Concepto Unidad Costo Total
meses utilización
Materiales y
1 Global 4.000.000
suministros
1 Impresos Global 84.000 5 1 1.000.000
1 Transporte Global 60.000 16 48 días 2.880.000
Cant. Concepto Unidad Cantidad Valor unitario Total
Aislamiento de zonas 45
Parcela
1 de investigación 2 (3 x 225.000 10.125.000
20m
experimental proyecto)
Total otros costos directos 18.055.000
Costo básico 234.605.000
IVA (16% otros costos directos) 2.880.800
AIU (20% costo básico) 46.921.000
Valor Total 284.106.800

Costos por año

Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Total
Costos directos de personal
Director proyecto 21.000.000 21.000.000 21.000.000 21.000.000 84.000.000
Biólogo o Ecólogo 18.000.000 18.000.000 18.000.000 18.000.000 72.000.000
Profesional SIG 18.000.000 18.000.000
Sociólogo 3.000.000 3.000.000 3.000.000 9.000.000
Operarios 8.400.000 8.400.000 8.400.000 8.400.000 33.600.000
Total costos directos de personal 50.400.000 50.400.000 47.400.000 68.400.000 216.600.000
Otros costos directos
Materiales y suministros 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 4.000.000
Impresos 250.000 250.000 250.000 250.000 1.000.000
Transporte 720.000 720.000 720.000 720.000 2.880.000
Aislamiento de zonas de 2.531.250 2.531.250 2.531.250 2.531.250 10.125.000
investigación experimental
Total otros costos directos 4.501.250 4.501.250 4.501.250 4.501.250 18.005.000
Costo básico 54.901.250 54.901.250 51.901.250 72.901.250 234.605.000
IVA (16% otros costos directos) 720.200 720.200 720.200 720.200 2.880.800
AIU (20% costo básico) 10.980.250 10.980.250 10.380.250 14.580.250 46.921.000
Total 66.601.700 66.601.700 63.001.700 88.201.700 284.406.800

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 124
 PLAN DE ACCIÓN

Cronograma general
Actividad Año 1 Año 2 Año 3 Año 4
1 4 7 10 13 16 19 21 24 27 30 33 36 39 42 45
Formulación de estrategias y acciones de
mantenimiento
Mantenimiento del humedal (periódico, no
continúo)
Elaboración de informes

Ejecutor
SDA y EAAB
Indicadores
Indicadores ambientales
- Superficie cubierta de especies invasivas por la superficie total del humedal por año,
expresado en has y porcentaje
- Número de individuos con evidencias de deficiencias fitosanitarios por hectárea por
año
Indicadores de gestión
- Porcentaje del proyecto ejecutado por unidad de tiempo (año)
Referencias bibliográficas
SDA. 2005. Protocolo de recuperación y rehabilitación de humedales urbanos.
Componentes limnología y vegetación terrestre.
Elaborado por
Elizabeth Valenzuela y Alejandro Silva

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 125
 PLAN DE ACCIÓN

Proyecto 11. Fortalecimiento de la organización comunitaria del área de influencia

directa del Humedal Tibanica
Componente
Sociocultural
Programa
Construcción y consolidación del Humedal Tibanica como Aula Ambiental
Nombre del proyecto
Fortalecimiento de la organización comunitaria del área de influencia directa del Humedal
Tibanica
Justificación
Los proyectos del programa de Construcción y Consolidación del Humedal Tibanica como
Aula Ambiental pretenden vincular proactivamente a la comunidad de los barrios aledaños
al Humedal Tibanica en el desarrollo de las acciones relacionadas con la conservación y
recuperación de este ecosistema, conforme a su Plan de Manejo Ambiental resultado de
un fuerte proceso de participación de la sociedad civil directamente comprometida. El
proyecto “Fortalecimiento de la organización comunitaria”, busca que los diferentes
actores sociales locales se integren participativamente y unan esfuerzos en el desarrollo
de actividades en torno al humedal, con la intención de generar actitudes proactivas a
través de la resignificación de las relaciones entre los seres humanos y su espacio socio-
ambiental y procesos organizativos de la comunidad bajo la lógica de redes sociales, que
permanezcan en el tiempo y redunden en la sostenibilidad del proyecto mediante la
construcción de ciudadanía.
El proyecto es viable y pertinente en la medida que se articula a los objetivos del Plan de
Ordenamiento Territorial -POT- del Distrito Capital que señala la protección del ambiente y
de los recursos naturales como principios básicos, orientadores de las políticas
ambientales de la capital del país, a través de primicias como el mejoramiento de la
calidad de vida de la población con base en la conservación y manejo sostenible de los
humedales del Distrito, con prelación del interés público y colectivo sobre el particular bajo
un enfoque de integración urbano-rural y regional con la participación activa de la
sociedad civil. En esta línea, la Política Distrital de Humedales enfatiza en la importancia
de generar una capacidad organizativa por parte de las comunidades involucradas en el
manejo de los humedales del Distrito, para que su participación sea efectiva y calificada y
establecer espacios de participación eficaces en torno a su conservación y recuperación.
Se evidencia la relación del proyecto con los objetivos del programa, ya que se articulan
en el marco de la Política Nacional de Educación Ambiental y de la Política distrital de
Humedales, tal como se presentó anteriormente, así como sus relaciones con los
proyectos de los otros componentes presentados en el PMA y con los que hacen parte de
este componente. Los miembros de la comunidad deben liderar acciones que permitan la
conservación y uso racional del humedal. Esto requiere del desarrollo de un proceso
formativo que viabilice la construcción y consolidación del Humedal Tibanica como aula
ambiental, articulado a una red de trabajo local con un plan de acción colectivo sobre
propuestas factibles. Los principales principios a los que se refiere este proyecto son
conservación, desarrollo sostenible, prevalencia de lo público y colectivo sobre lo privado
y particular, participación multisectorial, precaución y articulación de la gestión ambiental y

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 126
 PLAN DE ACCIÓN

regional. En este marco, el proyecto incluye como parte del fortalecimiento comunitario y
como consecuencia lógica de sus pretensiones la formación de miembros de la
comunidad del área de influencia del Humedal Tibanica en áreas como administración y
manejo operativo, para que la comunidad sea partícipe para lograr el adecuado
funcionamiento de este parque ecológico distrital, toda vez que se adelante un trabajo de
red social. Esta propuesta no sólo permite seguir motivando la recuperación del humedal,
sino que estimula la formación comunitaria en el ámbito ecológico, turístico y de
conservación además de poder promover la creación de actividades turísticas de carácter
histórico, cultural y ecológico asociadas al Humedal Tibanica, dotándolo del talento
humano necesario para la realización de actividades de sensibilización, educación e
interpretación ambiental.
Se debe resaltar la importancia de este proyecto en la creación de tejido social, los
beneficios colectivos de contar con un espacio para la recreación pasiva y para la
convivencia social redundando en el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes
del área de influencia, contando con un escenario para las expresiones culturales.
Con la realización del documento de caracterización del área de influencia directa en el
marco del presente plan de manejo ambiental, se evidenció la falta de articulación de los
Planes de Ordenamiento Territorial de Bosa y Soacha y sus implicaciones, por eso es
importante la gestión comunitaria para intervenir en los procesos de diseño de políticas
públicas y sociales de los municipios y la región, a través del fortalecimiento de sus redes
organizacionales, que propendan por un proceso de identidad con el humedal a través de
la resignificación de las relaciones sociales y espaciales y del sentido de lo público y del
territorio.
Objetivo general
Fomentar la creación de una red social local de trabajo colectivo, planificado y factible en
torno al PMA del Humedal Tibanica, que cuente con las organizaciones comunitarias
existentes o con aquellas que se creen.
Objetivos específicos
- Fortalecer las relaciones de la comunidad con las autoridades regionales, locales y los
sectores productivos.
- Promover la conformación de una red social local con funciones de gestión y ejecución
de actividades de recuperación y conservación del humedal.
- Desarrollar actividades de formación en temas de organización, economía solidaria y
gestión para el fortalecimiento de la red social local.
- Desarrollar procesos de formación dirigidos a la red social local en aspectos básicos
de las tecnologías relacionadas con la conservación y recuperación de humedales.
- Brindar herramientas pedagógicas y formativas para que la red social local pueda
desarrollar actividades productivas articuladas con la conservación, uso y disfrute del
humedal.
- Implementar un proceso de formación para el manejo administrativo y operativo del
Humedal Tibanica.
- Desarrollar actividades de intercambio de experiencias entre organizaciones distritales
y nacionales alrededor de la participación comunitaria en la recuperación y
conservación de humedales.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 127
 PLAN DE ACCIÓN

Alcances
El desarrollo de este proyecto se llevará a cabo in situ, tratando de abarcar toda el área
de influencia directa del Humedal Tibanica, a través de un diseño estratégico de
participación comunitaria. Ello implica contar con una propuesta de trabajo continuo con la
comunidad dentro de una metodología organizacional y multisectorial de trabajo en red.
Las autoridades competentes deben brindar su apoyo integral para lograr los objetivos
propuestos. El proyecto debe contar con ejecutores que demuestren experiencia en el
desarrollo de este tipo de iniciativas, además de un equipo interdisciplinario que se
articule a la búsqueda de las metas señaladas. En todo caso, el trabajo debe ser in situ y
no tener una duración mayor a 4 años, es decir, debe desarrollarse en la fase del corto
plazo. Cabe anotar que la participación de la comunidad debe ser significativa, es decir, el
50 o 60% de la población objetivo debidamente identificada o porcentuada por barrio.
A continuación se presenta una tabla que señala la cuantificación de los beneficios para el
Humedal Tibanica y su área de influencia directa, logrados con la ejecución de esta
propuesta.
Unidad de medida a Seguimiento anual
Tipo de servicio
utilizar 1 2 3 4
Orientación en la
creación de una red
Inicio del
social local, de trabajo
proceso de
colectivo, planificado y Cualitativa
creación de la
factible en torno al
red
PMA del Humedal
Tibanica
> 50% de los
miembros de
Cambio en las las
percepciones del trabajo organizaciones
Asesoría en el trabajo
multisectorial y sobre lo comunitarias
multisectorial
público (diseñar indicador evidencian
cualitativo) cambios sobre
este tipo de
percepciones
40-50% de los
miembros de
Formación en temas de Conocimientos
cada
organización, comunitarios en temas de
organización
economía solidaria y organización, economía
deben tener
gestión solidaria y gestión
estos
conocimientos
Conocimientos
Formación en aspectos comunitarios sobre 40-50% de los
básicos de las herramientas pedagógicas miembros de
tecnologías y formativas para que la cada
relacionadas con la comunidad pueda organización
conservación y desarrollar actividades deben tener
recuperación de productivas articuladas estos
humedales con la conservación, uso y conocimientos
disfrute del humedal
Formación sobre
Conocimientos
herramientas
comunitarios sobre 40-50% de los
pedagógicas y
herramientas pedagógicas miembros de
formativas para que la
y formativas para que la cada
comunidad pueda
comunidad pueda organización
desarrollar actividades
desarrollar actividades deben tener
productivas articuladas
productivas articuladas estos
con la conservación,
con la conservación, uso y conocimientos
uso y disfrute del
disfrute del humedal
humedal

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 128
 PLAN DE ACCIÓN

Tipo de servicio Unidad de medida a Seguimiento anual

Número deutilizar
personas
40-50% de los
pertenecientes a
miembros de
Formación para el organizaciones
cada
manejo administrativo y comunitarias partícipes en
organización
operativo del Humedal procesos de formación
deben tener
Tibanica para el manejo
estos
administrativo y operativo
conocimientos
del Humedal Tibanica
Asesoría en la
consolidación de
espacios para el
intercambio de
experiencias entre Número de encuentros
organizaciones para el intercambio de
distritales y nacionales experiencias (aunado a 1 1 1
alrededor de la este indicador, diseñar
participación uno cualitativo)
comunitaria en la
recuperación y
conservación de
humedales

Metas
- Un comité coordinador conformado por representantes de los diferentes sectores
sociales.
- Planes de acción sobre propuestas factibles de la red social local.
- Dominio y puesta en práctica de la lógica y dinámica organizacional de redes sociales
en las relaciones comunitarias.
- Implementación de aspectos básicos de tecnologías y pedagogías, en el desarrollo de
actividades articuladas a la conservación y preservación del humedal que lleve a cabo
la red social local.
- Manejo administrativo y operativo del Parque Ecológico Distrital Humedal Tibanica por
parte de la red social local, dentro de una lógica de cooperativismo y
autosostenibilidad.
- Creación de espacios de participación de la red social local.
- Construcción de infraestructura organizativa para el trabajo en red.
Actividades
1. Encuentros que propicien la consolidación de la red social local.
2. Encuentros de trabajo de la red social local.
3. Talleres sobre organización, cooperativismo, economía solidaria y gestión.
4. Talleres de formación en aspectos básicos de las tecnologías relacionadas con la
conservación y recuperación de humedales.
5. Talleres de formación sobre herramientas pedagógicas y formativas para que la
comunidad pueda desarrollar actividades productivas articuladas con la conservación,
uso y disfrute del Humedal Tibanica.
6. Talleres para el diseño y gestión de proyectos por parte de la red social local.
7. Formación de multiplicadores de experiencias.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 129
 PLAN DE ACCIÓN

8. Encuentros de intercambio de experiencias entre organizaciones distritales y

nacionales alrededor de la participación comunitaria en la recuperación y conservación
de humedales.
9. Acciones de seguimiento del trabajo en red.
Costos del proyecto
Descripción del rubro Año 1 ($) Año 2 ($) Año 3 ($) Año 4 ($) Costo
Servicios personal Total ($)
1 Coordinador, 16.000.000 16.000.000 16.000.000 16.000.000
sociólogo con
experiencia en trabajo 64.000.000
con comunidades (8
meses /año)
1 Asistente profesional 12.000.000 12.000.000 12.000.000 12.000.000
en ciencias sociales (8 48.000.000
meses /año)
1 Economista con 6.000.000
experiencia en
6.000.000
economía solidaria (4
meses)
1 Biólogo, experiencia 6.000.000
en humedales (4 6.000.000
meses)
1 Profesional en 6.000.000
ciencias de la 6.000.000
educación (4 meses)
Materiales y equipos 2.000.000 2.000.000 2.000.000 2.000.000 8.000.000
Refrigerios y 9.000.000 9.000.000 9.000.000
27.000.000
logística
Total $39.000.000 $57.000.000 $39.000.000 $30.000.000 $165.000.000

Cronograma general
Meses
Actividad Año 1 Año 2 Año 3 Año 4
1 4 7 10 13 16 19 22 25 28 31 34 37 40
Encuentros que propicien la
consolidación de la red social local
Encuentros de trabajo de la red social
local
Talleres sobre organización,
cooperativismo, economía solidaria y
gestión
Talleres de formación en aspectos
básicos de las tecnologías
relacionadas con la conservación y
recuperación de humedales
Talleres de formación sobre
herramientas pedagógicas y
formativas para que la comunidad
pueda desarrollar actividades
productivas articuladas con la
conservación, uso y disfrute del
humedal

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 130
 PLAN DE ACCIÓN

Talleres para el diseño y gestión de

proyectos por parte de la red social
local
Formación de multiplicadores de
experiencias
Encuentros de intercambio de
experiencias entre organizaciones
distritales y nacionales alrededor de la
participación comunitaria en la
recuperación y conservación de
humedales
Acciones de seguimiento del trabajo
en red
Nota: Los períodos de tiempo corresponden a trimestres.

Ejecutores
SDA, EAAB, centros de educación superior y/o organizaciones no gubernamentales con
experiencia en educación ambiental.
Indicadores
- Cambio en las percepciones del trabajo en red social local y sobre lo público
- Conocimientos comunitarios en temas de organización, economía solidaria y gestión
- Conocimientos comunitarios en aspectos básicos de las tecnologías relacionadas con
la conservación y recuperación de humedales
- Número de personas pertenecientes a organizaciones comunitarias partícipes en
procesos de formación para el manejo administrativo y operativo del Humedal
Tibanica
- Número de encuentros para el intercambio de experiencias
- Ponderación de la eficacia del trabajo en red
- Indicadores de evaluación para medir el proceso en cuanto a avances y pertinencia
Elaborado por
Heliodoro Argüello, Claudia Romero Barreiro, Carolina Mendoza Peñuela, Fabio Vladimir
Sánchez

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 131
 PLAN DE ACCIÓN

Proyecto 12. Fortalecimiento de PRAES en las instituciones aledañas al Humedal

Tibanica
Componente
Sociocultural
Programa
Construcción y consolidación del Humedal Tibanica como Aula Ambiental
Nombre del proyecto
Fortalecimiento de PRAES en las instituciones aledañas al Humedal Tibanica
Justificación
Los proyectos relacionados con el programa de Construcción y consolidación del
Humedal Tibanica como Aula Ambiental se proponen porque permiten vincular a la
comunidad de los barrios aledaños al Humedal Tibanica en todas las actividades
relacionadas con la conservación y recuperación del humedal.
Es necesario fortalecer los procesos de educación ambiental, articulando las acciones
específicas a las estrategias adelantadas y proyectadas por la SDA y la Alcaldía Local de
Bosa, que permitan un trabajo en red con una visión integral del escenario educativo en
torno a la relación de los ciudadanos con el ambiente, generando una cultura orientada a
la construcción de una ciudad sostenible que busca la transformación de
comportamientos mediante procesos educativos enfocados en la realidad social y
ambiental de cada localidad.
Los Programas Ambientales Escolares PRAES representan la oportunidad de tener
comunidades educativas participando de la gestión ambiental del Distrito y por ello, en
este proyecto se busca la participación de los jóvenes escolares, docentes y demás
miembros de la comunidad educativa por medio del diseño, implementación y ejecución
de PRAES y la realización de sus consecuentes actividades; como también de la
conformación de comités ambientales, teniendo en cuenta el Acuerdo 166 del 2005.
Lo anterior es congruente con los lineamientos de PRAES que propone la SDA donde se
estipula que se debe “permitir la participación de toda la comunidad educativa, alumnos,
docentes, directivos, padres de familia y comunidad en general con sus distintas formas
de organización: consejo directivo, consejo académico, consejo de padres, consejo
estudiantil, personero, etc.” y paralelamente “buscar también la participación de otras
organizaciones que le permitan incidir en el entorno local y regional como juntas de acción
comunal, juntas administradoras locales, ONGs, grupos de 3ª edad, ORGs, etc.”.
En síntesis, lo que se pretende es que “desde la escuela se analicen las problemáticas
ambientales con el propósito de generar espacios de reflexión, investigación y acción que
permitan a la comunidad educativa contribuir al mejoramiento de la calidad de vida a
través del respeto, la tolerancia, la participación, la autonomía y la autogestión”.
Para el caso del Humedal de Tibanica se busca que los PRAES sean proyectos
pedagógicos que motiven la participación comunitaria y sean concordantes con lo
anteriormente planteado a nivel general; es decir, construir proyectos que “desde el aula
de clase y desde la institución escolar se vinculan a la solución de la problemática
ambiental particular de una localidad o región, permitiendo la generación de espacios

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 132
 PLAN DE ACCIÓN

comunes de reflexión, desarrollando criterios de solidaridad, tolerancia, búsqueda de

consenso, autonomía y preparando para la autogestión en la búsqueda de un
mejoramiento de la calidad de vida, que es el propósito ultimo de la educación ambiental.
Para garantizar la sostenibilidad de los PRAES es necesario articularlos con las líneas
programáticas de los PROCEDAS, para que se pueda relacionar la dinámica del ámbito
escolar con el contexto local. Se propone proyectar la escuela a la ciudad, desde significar
la ciudad en la escuela. Es necesario abrir los escenarios de cara a generar compromisos
de la comunidad educativa con la comunidad local y viceversa.
Objetivo general
Asesorar y apoyar las actividades que permitan fortalecer los PRAES en las instituciones
educativas del área de influencia directa del Humedal Tibanica, reconociendo su relación
con los PROCEDA de manera que tanto los integrantes de la comunidad educativa como
los actores sociales de la comunidad local, sean actores representativos en el proceso de
recuperación y conservación del humedal.
Objetivos específicos
- Fomentar la apropiación del Humedal Tibanica como espacio de conocimiento por
parte de la comunidad educativa, especialmente de los jóvenes.
- Estimular la conformación de comités ecológicos en los colegios del área de influencia
directa del humedal, con miras a su articulación para la creación de una red
pedagógica.
- Garantizar la coordinación entre instituciones educativas, la Secretaría de Educación,
la Alcaldía local y la SDA para la creación de estímulos e incentivos que fortalezcan el
desarrollo de los PRAES.
- Generar procesos de educación ambiental que redunden en el mejoramiento de los
problemas ambientales en torno a la relación humedal-comunidad, proyectivos al
contexto local con la participación de la comunidad educativa y los actores sociales
locales.
Alcances
La propuesta pretende articular a la comunidad educativa de los colegios públicos y
privados del área de influencia directa del Humedal Tibanica, dentro del programa general
de Construcción y Consolidación del Humedal Tibanica como Aula Ambiental, en un plazo
máximo de cuatro (4) años, es decir a finales de 2009.
Esta estrategia es considerada prioritaria en la medida que los docentes y estudiantes
pueden convertirse en unos de los actores más comprometidos y de mayor alcance, pues
por su condición pueden ser multiplicadores y divulgadores de las experiencias. Se debe
tener en cuenta que ya hay procesos adelantados en algunas instituciones educativas, lo
que se convierte en un punto a favor del proyecto, pues existe un grado de sensibilización
hacia el humedal. Se debe garantizar la articulación de la comunidad educativa con la
comunidad local en el cometido de aunar esfuerzos en la búsqueda de alternativas de
solución de situaciones problémicas presentes en la relación ecosistema-comunidad.
Para lograr estos objetivos se requiere la participación y articulación de las diferentes
instancias de las instituciones educativas, así como la coordinación entre los equipos
pedagógicos que vienen trabajando este tema, la SDA y la Secretaría de Educación del
Distrito, como instituciones gubernamentales orientadoras de las políticas distritales en el
tema.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 133
 PLAN DE ACCIÓN

La alternativa seleccionada se considera de un tamaño adecuado con relación a la

situación problémica, en términos que se aspira a llegar a la totalidad de instituciones
educativas de la localidad de Bosa del área de influencia directa del humedal definida en
el Plan de Manejo Ambiental. Lo ideal sería integrar instituciones de los barrios vecinos
del municipio de Soacha, aunque inicialmente, la propuesta está orientada a los colegios
de Bogotá.
Finalmente, se debe anotar que los requerimientos de las actividades planeadas no
precisan elementos técnicos especializados, aunque sí es necesario contar con personal
idóneo y calificado en materia de educación y pedagogía ambiental, con conocimiento
sobre las políticas distritales en materias de educación y ambiente.
Metas
- Un PRAE diseñado en sus primeras fases de ejecución en las seis instituciones
educativas ubicadas en el área de influencia directa del humedal: IED Llano Oriental,
Escuela Gran Colombia, CED José María Carbonell, Colegio Juan Pablo II y dos
colegios privados.
- Incorporación de los PRAES a los Proyectos Educativos Institucionales en donde se
articule la educación ambiental como proyecto transversal de cada institución,
articulado al PROCEDA.
- Avance en el reconocimiento, valoración y apropiación social del Humedal Tibanica
como un espacio de conservación e investigación, de manera que en el largo plazo se
convierta en un aula ambiental al aire libre.
- Creación de comités ambientales en cada colegio del área de influencia directa del
humedal, conformados por estudiantes y docentes y que posteriormente generen
procesos comunitarios que permitan integrar al comité, actores locales.
- Conformación de una red pedagógica ambiental, cuyo eje de articulación sea el
humedal Tibanica y en el marco del CIDEA Distrital (Comité Técnico Interinstitucional
de Educación Ambiental).
- Los estudiantes de grado 10 y 11 pueden realizar su servicio social orientado hacia el
área ambiental en el Humedal Tibanica con un enfoque de educación comunitaria
ambiental.
Actividades
1. Evaluación de los procesos adelantados por la alcaldía local y la SDA en PRAES
2. Capacitación a los docentes, como educadores ambientales, para que sean los líderes
y garantes de la sostenibilidad de los PRAES y los comités ambientales.
3. Capacitación a los estudiantes vinculados al comité ambiental para que fortalezcan
una educación ambiental integral, interdisciplinar y participativa.
4. Conformación de un comité ambiental por cada colegio del área de influencia directa
del humedal (se estiman 5 colegios), integrado al menos por 15-20 estudiantes de
diferentes grados y 3 profesores de diferentes áreas; por ejemplo, ciencias naturales,
ciencias sociales, tecnología, artes, etc. de manera que se incentive la
interdisciplinariedad.
5. Dos encuentros que convoquen a los jóvenes y profesores de los colegios
incorporados para intercambiar experiencias y adelantar acuerdos para el diseño y la

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 134
 PLAN DE ACCIÓN

conformación de una red pedagógica ambiental, cuyo eje central sea el Humedal
Tibanica.
6. Encuentros con las directivas del colegio, la Secretaría de Educación Distrital y otras
instituciones como la Policía Ambiental, que permitan avanzar en un eventual
convenio para que los estudiantes de los grados 10 y 11 puedan realizar su servicio
social en la zona humedal.
7. Recorridos en y alrededor del Humedal Tibanica dirigidos a jóvenes escolares, de
manera que estas actividades sirvan como motivación y sensibilización previa a la
conformación de los comités.
8. Utilizar la herramienta de apoyo que ofrece la SDA PR@ES WEB que permite a las
instituciones y lideres ambientales, formular y dar ejecución a los proyectos de su
institución, brindándoles sugerencias y guiandoles en cada uno de los pasos
necesarios para formular un buen proyecto.
9. Georeferenciación de los proyectos mediante la vinculación al programa SIGPRAE-
REDEPRADE, mediante el cual se brinda soporte para el manejo espacial del PRAE,
se establecen las coordenadas espaciales de los colegios y se modela la base de
datos con la información de cada institución.
10. Articulación de PRAES y PROCEDA de las comunidades del área de influencia, con
estrategias adelantadas en esta línea por la SDA y la alcaldía local.
Actividad
Descripción de la actividad
Presentación del proyecto ante los
Incluye presentaciones en 6 colegios
colegios
Formulación preliminar de los PRAES Formulación PRAES para 6 colegios
Capacitación de docentes Incluye 12 jornadas de capacitación en 6 colegios
Jornadas de sensibilización a
Incluye un recorrido con 12 grupos de estudiantes
estudiantes
Capacitación de estudiantes Incluye 12 jornadas de capacitación en 6 colegios
Creación de comités ambientales Refrigerio y materiales
Discusión, consenso y formulación del
6 reuniones
PRAE
Serán asignados proporcionalmente a la trayectoria de
Diseño de actividades especificas del
trabajo ambiental y a la naturaleza de los proyectos de
PRAE
cada una de las 6 entidades educativas.
Recorridos por el humedal Dos recorridos por colegio
Ejecución de algunas actividades del Compra de insumos, materiales y adecuaciones físicas
PRAE necesarias para la ejecución de 6 PRAES (seis colegios)
Jornadas de sensibilización a la
Incluye 10 jornadas en las barrios de jurisdicción Bosa.
comunidad educativa
Encuentros de los comités ambientales Programación de un evento a nivel distrital al que asistan
de cada colegio / Intercambio de todos los colegios de Bogotá que desarrollan este tipo de
experiencias proyecto
Diseño de la red pedagógica ambiental Incluye compra de equipos.
Revisión y ajustes al PRAE 6 PRAES
Total

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 135
 PLAN DE ACCIÓN

Costos del proyecto

Descripción del rubro Año 1 ($) Año 2 ($) Costo
Servicios personal 10 meses 10 meses Total ($)
1 Coordinador, profesional en ciencias
de la educación con amplia 40.000.000
20.000.000
experiencia en PRAES 20.000.000
1 Asistente profesional en biología con 13.000.000 13.000.000
26.000.000
experiencia en humedales
1 Sociólogo con experiencia en 17.000.000 17.000.000
34.000.000
educación formal
Recorridos por el humedal (materiales y 2.500.000 2.500.000
refrigerios)
5.000.000
Ejecución de algunas actividades del 30.000.000
PRAE
30.000.000
Jornadas de sensibilización a la comunidad 5.000.000
educativa
5.000.000
Encuentros de los comités ambientales de 10.000.000
cada colegio / Intercambio de experiencias
10.000.000
Diseño de la red pedagógica ambiental 15.000.000 15.000.000
$52.500.000 $112.500.000 $165.000.000

Cronograma general
Actividad Año 1 (meses) Año 2 (meses)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Presentación del
proyecto ante los
colegios
Reunión con los
docentes interesados
Formulación preliminar
de los PRAES
Encuentros con la SED
y SDA
Capacitación de
docentes
Jornadas de
sensibilización a
estudiantes
Capacitación de
estudiantes
Creación de comités
ambientales
Discusión, consenso y
formulación del PRAE
Diseño de actividades
especificas del PRAE
Ejecución de algunas
actividades del PRAE
Recorridos por el
humedal
Encuentros de los
comités ambientales de
cada colegio
Diseño de la red
pedagógica ambiental

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 136
 PLAN DE ACCIÓN

Actividad Año 1 (meses) Año 2 (meses)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Revisión y ajustes al
PRAE

Ejecutores
SDA, DADEP, EAAB, SED. Centros de educación superior y/o organizaciones no
gubernamentales con experiencia en educación ambiental.
Indicadores
- Número de docentes capacitados y comprometidos en la ejecución de los PRAES y la
conformación de los comités.
- Número de estudiantes capacitados e interesados en vincularse en el comité
ambiental.
- Número de comités ambientales conformados.
- Número de estudiantes asociados a cada comité.
- Numero de encuentros con directivas de las instituciones y delegados de la SED.
- Número de jornadas de sensibilización.
Elaborado por
Heliodoro Argüello, Claudia Romero Barreiro, Carolina Mendoza Peñuela, Fabio Vladimir
Sánchez

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 137
 PLAN DE ACCIÓN

Proyecto 13. Programa comunitario de educación ambiental y comunicaciones en

el Parque Ecológico Distrital Humedal Tibanica
Componente
Sociocultural
Programa
Construcción y consolidación del Humedal Tibanica como Aula Ambiental
Nombre del proyecto
Programa comunitario de educación ambiental y comunicaciones en el Parque Ecológico
Distrital Humedal Tibanica
Justificación
Los proyectos ciudadanos de educación ambiental permiten consolidar procesos
democráticos, socializar la información y ampliar la participación, se entiende participación
como “una forma de intervención social que le permite a los individuos reconocerse como
actores que al compartir una situación determinada, tienen la oportunidad de identificarse
a partir de intereses, expectativas y demandas comunes y que están en capacidad de
traducirlas en formas de actuación colectivas, con una cierta autonomía frente a otros
actores sociales y políticos”. (Manual Sobre Participación, 1995)8.
Siguiendo a Gustavo Wilches (1998), la participación constituye un proceso continuo,
colectivo y de largo plazo, que debe permitir a los actores acopiar y procesar la
información necesaria y convertirla en decisiones concretas, dentro de procesos
determinados.
Este proyecto comunitario de educación ambiental busca la construcción y fortalecimiento
de una cultura ambiental en el área de influencia del humedal, a través de procesos de
formación, investigación, comunicación y divulgación buscando la apropiación del
conocimiento, la participación activa y la autorregulación de comportamientos de la
población frente al uso, manejo y conservación de los recursos naturales del humedal.
De otra parte con la formulación de los proyectos ciudadanos de educación ambiental se
pretende vincular activamente a la comunidad de los barrios aledaños al Humedal
Tibanica para realizar el seguimiento de las actividades relacionadas con la
implementación del plan de manejo de tal manera que la población ubicada en el área de
influencia se constituyan en veedores del proceso, mediante la implementación de
mecanismos de comunicación efectivos que surjan de su creatividad.
Objetivo general
- Formular dos proyectos ciudadanos de educación y comunicación ambiental que
contribuyan a la participación y seguimiento del Plan de Manejo Ambiental del
Humedal Tibanica
Objetivos específicos
- Brindar capacitación y asesoría en la formulación de proyectos comunitarios de
educación ambiental

8
Tomado de [Link]

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 138
 PLAN DE ACCIÓN

- Implementar un observatorio de participación y educación ambiental en el área de

influencia del humedal
- Fomentar la comunicación, divulgación y gestión, mediante capacitaciones para poner
en funcionamiento una emisora comunitaria
Alcances
El proyecto busca consolidar dos proyectos comunitarios de educación ambiental, uno
dirigido al montaje de una emisora comunitaria que tenga una infraestructura mínima
(espacio, equipos de sonido, permiso para utilización del dial, computador y consola) y
otro proyecto dirigido al montaje de un observatorio de participación y educación
ambiental en el humedal, en donde se incorporen grupos juveniles de ambientalistas y
líderes comunitarios de los 11 barrios ubicados en el área de influencia del humedal. El
objetivo es que a través del observatorio los miembros de la comunidad se conviertan en
veedores proactivos, con una agenda ambiental de trabajo que incorpore indicadores de
gestión y mecanismos de divulgación.
Metas
Formular dos proyectos PROCEDAS dirigidos a:
- Montaje de una emisora comunitaria
- Montaje del observatorio de participación y educación ambiental
Actividades
1. Capacitación para la formulación de proyectos PROCEDAS
2. Capacitación dirigida a la formación de dinamizadores para la formulación, asesoría y
seguimiento a proyectos ambientales comunitarios PROCEDAS
3. Encuentros de socialización para discutir las actividades a desarrollar para el montaje
del observatorio
4. Encuentros de socialización para discutir las actividades a desarrollar para el montaje
de la emisora comunitaria
5. Concurso público para seleccionar las dos mejores propuestas de proyecto
6. Implementación de los proyectos ganadores: uno dirigido al montaje de la emisora y
otro dirigido al montaje del observatorio. A los dos proyectos ganadores se les
financiará el 80% del valor total del montaje del proyecto, el 20% restante deberá ser
gestionado por las comunidades.
Costos del proyecto
Descripción del rubro Año 1 ($) Año 2 ($) Costo
Servicios personal 8 meses 8 meses Total ($)
Profesional de las ciencias sociales, con 14.000.000 14.000.000
28.000.000
experiencia en educación ambiental.
Técnico administrativo: Licenciado en 7.200.000 7.200.000
14.400.000
Educación
Costos Eventos (Seminarios, concurso
público exposiciones)
Encuentros de socialización (2 taller/ seminario al 5.000.000 5.000.000
10.000.000
año)
Concurso público 5.000.000 5.000.000 10.000.000
Implementación de los dos proyectos ganadores 30.000.000

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 139
 PLAN DE ACCIÓN

Proyecto ganador emisora 30.000.000 20.000.000

Proyecto ganador observatorio 20.000.000

Total $31.200.000 $81.200.000 $112.400.000

Cronograma general
Año 1 Año 2
Actividades
1 2 3 4 1 2 3 4
Capacitación para la formulación de proyectos
PROCEDAS
Capacitación dirigida a la formación de dinamizadores
para la formulación, asesoría y seguimiento a
proyectos ambientales comunitarios PROCEDAS.
Encuentros de socialización para discutir las
actividades a desarrollar para el montaje del
observatorio
Encuentros de socialización para discutir las
actividades a desarrollar para el montaje de la emisora
comunitaria
Concurso público para seleccionar las dos
mejores propuestas de proyectos
Sistematización de la información
Implementación de los proyectos ganadores

Ejecutores
SDA, EAAB, DADEP, centros de educación superior y/o organizaciones no
gubernamentales con experiencia en investigación de proyectos de educación comunitaria
participativos.
Indicadores
- Número de personas capacitadas en la formulación de PROCEDAS
- Número de dinamizadores y líderes formados
- Número de proyectos que se presenten al concurso.
Elaborado por
Heliodoro Argüello, Claudia Romero Barreiro, Carolina Mendoza Peñuela, Fabio Vladimir
Sánchez

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 140
 PLAN DE ACCIÓN

Proyecto 14. Sensibilización de la comunidad del área de influencia directa del

Humedal Tibanica
Componente
Sociocultural
Programa
Construcción y consolidación del Humedal Tibanica como Aula Ambiental
Nombre del proyecto
Sensibilización de la comunidad del área de influencia directa del Humedal Tibanica
Justificación
Los talleres realizados con la comunidad de los barrios de influencia directa del Humedal
Tibanica mostraron que la percepción más común de la utilidad del humedal, en su orden,
es que funciona como botadero de basuras, como sitio de inseguridad y como lugar de
recreación. Sin embargo, también reconocen que posee aspectos positivos, tales como la
fauna, en especial pájaros, espacio para respirar aire puro y lugar para desarrollar
actividades lúdicas y de recreación.
Los habitantes tienen noción de lo que, años atrás, representó el humedal, señalando que
existían mejores condiciones de agua, sin malos olores, además tenía una extensión más
grande y en general era un ambiente más tranquilo. A pesar de esto, una y otra realidad
son percibidas como hechos en los cuales la comunidad es meramente observadora. La
percepción que tienen ellos sobre los actores responsables de la situación actual del
humedal coinciden en que la administración distrital y local, así como los mismos
habitantes, son los de mayor responsabilidad y aducen a una falta de compromiso y
sentido de pertenencia con el humedal.
Con base en lo anterior se concluye que es fundamental sensibilizar a la comunidad,
buscando un cambio de actitud hacia los aspectos básicos que permiten reconocer la
importancia de los humedales desde las perspectivas ecosistémica, cultural y
socioeconómica. El plan de manejo propuesto requiere que la comunidad cambie su
actitud de observadora externa a una actitud partícipe y de compromiso. Para ello, la
comunidad debe estar sensibilizada y concientizada de que este ecosistema es valioso y
que hace parte de ellos, es decir que la apropiación sea parte esencial de la recuperación
y sostenibilidad.
Objetivo general
Adelantar un proceso de sensibilización ambiental con la comunidad del área de influencia
del Humedal Tibanica a través de dos líneas de acción: estrategia comunicativa y
consolidación del humedal como aula ambiental.
Objetivos específicos
- Construir e implementar una estrategia comunicativa como apoyo a la gestión
ambiental del humedal que permita promover una nueva cultura social que reconozca
el valor de la conservación y el aprovechamiento integral, responsable y solidario de
los recursos.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 141
 PLAN DE ACCIÓN

- Consolidar el humedal como aula ambiental desde una perspectiva holística e

integradora.
Alcances
Una de cada cinco familias, habitantes de la zona de influencia, deberá evidenciar un
cambio de actitud en términos del reconocimiento de los valores de conservación y
recuperación del Humedal Tibanica, en los primeros dos años de ejecución del plan de
manejo ambiental.
En cuatro años involucrar a por lo menos, un grupo comunitario de cada uno de los
barrios del área de influencia directa del humedal de manera consciente y proactiva hacia
actividades tendientes a conservar el humedal.
Mínimo el 50% de la comunidad educativa de la zona de influencia, deberá demostrar
algún nivel de conocimiento y apropiación de la historia y vínculos del humedal con la
cultura e identidad de la comunidad.
Divulgación de procesos de gestión ambiental en torno al humedal.
Consolidación del humedal como aula ambiental.
Metas
- Una exposición itinerante que pueda servir como elemento dinamizador en relación
con la conservación del Parque Ecológico Distrital Humedal Tibanica.
- Disponer de material informativo dirigido a las diferentes instituciones del área de
influencia cercana al humedal para mantener un flujo de información continuada y
constante sobre su valor ecológico y ambiental.
- Realización de actividades en centros escolares locales, municipales, etc. por ONGs y
entidades locales relacionadas con el conocimiento, comprensión, funciones y valores
de los humedales que justifican su conservación.
- La comunidad de los barrios de influencia directa del humedal reconoce el ecosistema
del humedal como un espacio de y para todos.
- Concientización de la mayor parte de la comunidad de los barrios de influencia sobre
la problemática actual del humedal.
- Conformación y consolidación de grupos comunitarios dispuestos a adelantar
actividades para conservar el humedal.
Actividades
1. Combinar integradamente acciones de información general con acciones de
transmisión directa, aprovechando y creando oportunidades para establecer un
diálogo personal con los ciudadanos.
2. Comunicación masiva: campañas de publicidad en medios masivos, TV, prensa y
radio, información en soportes especiales, [Link]. murales, carteleras, pasacalles.
3. Campaña “Para que las alcantarillas no se tapen” y “Utilización de los contenedores
de papel, vidrio y envases”.
4. Elaboración de una multimedia interactiva y de un video sobre el humedal, su
problemática y el plan de manejo ambiental para ser utilizado en reuniones
comunales, colegios y por las instituciones del sector.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 142
 PLAN DE ACCIÓN

5. Realización de exposiciones itinerantes de fotos, posters, multimedia y videos sobre

historia y desarrollo del humedal y sus alrededores, que informen, eduquen y
promuevan el sentido de pertenencia.
6. Elaboración de folletos y cartas personalizadas que recojan a partir de ejercicio de
cartografía social las relaciones de los barrios con el humedal.
7. Realización de talleres y dinamización social con títeres, teatro y actividades lúdicas
con el fin de involucrar a jóvenes y niños en el proceso de reconocimiento y
aprendizaje de los elementos que integran el humedal y sus relaciones con la
comunidad. Así mismo con el resto de la comunidad, realizar jornadas y talleres de
profundización. Estas dinámicas de trabajo inciden en la sensibilización ambiental y la
construcción de hábitos y actitudes.
8. Implementación, en una de las instituciones del área de influencia o en la proyectada
cabaña- tienda, de un centro de documentación, que incluya hemeroteca, biblioteca y
videoteca a fin de que sirva como centro de recursos para las actividades informativas
y formativas sobre el Humedal Tibanica.
9. Desarrollo, con la participación de la mesa ambiental de Bosa y ONGs, de encuentros
permanentes de discusión y monitoreo de la implementación de los planes de manejo
de los humedales de Bogotá, que incluyan visitas a otros humedales.
10. Evaluación y control. Se combinan procedimientos cualitativos y cuantitativos con el fin
de conocer el grado de consecución de los objetivos planteados por programas y
establecer estrategias de retroalimentación en un proceso de corrección y mejora. Los
instrumentos de evaluación para cada uno de los programas son [Link]: post-test de las
campañas de comunicación para evaluar el impacto y notoriedad de la misma en la
población, así como el grado de consecución de los objetivos planteados.
Costos del proyecto
Aporte Aporte
Descripción Aporte local Total
SDA cooperación
Comunicación masiva 60.000.000 20.000.000 80.000.000
Campañas ambientales 30.000.000 30.000.000 60.000.000
Multimedia y video 20.000.000 20.000.000
Exposición itinerante 50.000.000 50.000.000
Elaboración folletos 20.000.000 20.000.000
Talleres y dinamización 10.000.000 10.000.000
Centro de documentación 200.000.000 200.000.000
Monitoreo mesa ambiental 10.000.000 10.000.000
Evaluación y control 40.000.000 40.000.000
Total 140.000.000 100.000.000 250.000.000 490.000.000

Costos del proyecto por año

Descripción del rubro Año 1($) Año 2 ($) Año 3 ($) Año 4 ($) Total ($)
Comunicación masiva 40.000.000 40.000.000 80.000.000
Campañas ambientales 30.000.000 30.000.000 60.000.000
Multimedia y video 10.000.000 10.000.000 20.000.000
Exposición itinerante 20.000.000 20.000.000 10.000.000 50.000.000
Elaboración folletos 10.000.000 10.000.000 20.000.000
Talleres y dinamización 5.000.000 5.000.000 10.000.000
Centro de documentación 100.000.000 100.000.000 200.000.000
Monitoreo mesa ambiental 2.500.000 2.500.000 2.500.000 2.500.000 10.000.000
Evaluación y control 10.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 40.000.000

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 143
 PLAN DE ACCIÓN

Total 92.500.000 227.500.000 147.500.000 22.500.000 490.000.000

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 144
 PLAN DE ACCIÓN

Cronograma general
Meses
Actividad Año 1 Año 2 Año 3 Año 4
1 4 7 10 13 16 19 22 25 28 31 34 37 40
Comunicación masiva
Campañas ambientales
Multimedia y video
Exposición itinerante
Elaboración folletos
Talleres y dinamización
Centro de documentación
Monitoreo mesa ambiental
Evaluación y control

Ejecutores
SDA, EAAB, DADEP
Indicadores
- Porcentaje de la población del área de influencia directa del humedal a la cual llegaron
las campañas de comunicación y sensibilización.
- Porcentaje de la población del área de influencia directa del humedal, que participó en
las campañas de comunicación y sensibilización que recuerda espontáneamente el
contenido de la campaña.
- Porcentaje de familias del área de influencia directa del humedal que evidencia
cambio de actitud en términos del reconocimiento de los valores de conservación y
recuperación del Humedal Tibanica.
- Porcentaje de grupos comunitarios de los barrios del área de influencia directa del
humedal involucrado de manera consciente y proactiva hacia actividades tendientes a
conservar el humedal.
- Porcentaje de la comunidad educativa del área de influencia directa del humedal que
demuestra algún nivel de conocimiento y apropiación de la historia y vínculos del
humedal con la cultura e identidad de la comunidad.
Elaborado por
Heliodoro Argüello, Claudia Romero Barreiro, Carolina Mendoza Peñuela, Fabio Vladimir
Sánchez

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 145
 PLAN DE ACCIÓN

Proyecto 15. Formación de guías ambientales del Humedal Tibanica como aporte a
la consolidación del programa de Aula Ambiental
Componente
Sociocultural
Programa
Construcción y consolidación del Humedal Tibanica como Aula Ambiental
Nombre del proyecto
Formación de guías ambientales como aporte a la consolidación del programa de Aula
Ambiental.
Justificación
Los proyectos relacionados con el programa de Construcción y Consolidación del
Humedal Tibanica como Aula Ambiental se proponen para buscar la vinculación de la
comunidad de los barrios aledaños, en las actividades relacionadas con la conservación y
recuperación del humedal, este proyecto contribuye a la consolidación del aula ambiental
del humedal, en donde además se incluye la capacitación sobre el sendero ecológico y
otras actividades educativas, lúdicas y recreativas necesarias para ejercer la labor de guía
ambiental.
Para este proyecto se estimula la formación de habitantes de la zona como guías
ambientales, donde esta actividad permite, por un lado, la sensibilización para la
conservación de ecosistemas urbanos estratégicos como los humedales y por otro lado,
posibilita que se desarrollen actividades productivas en beneficio de la misma comunidad.
En la situación actual del Humedal Tibanica, el bajo nivel de apropiación de la comunidad
en general, pese a la existencia de grupos consolidados, es un elemento característico.
Ello está acompañado de la actitud generalizada de concebir los cuerpos de agua como
depósitos de residuos, y bajo la visión de ser espacios improductivos.
Por ello, lograr diseñar una estrategia que ligue la conservación del ecosistema con
propuestas productivas sensatas es un paso en firme para empezar a cambiar la actitud
de los ciudadanos en general y de los habitantes de los alrededores del humedal en
particular, superando las aproximaciones conservacionistas más reduccionistas.
Es de resaltar que todo este proyecto debe ser participativo, integrando a los diferentes
actores locales: administración Local, SENA, gremios, ONGs, grupos locales como JAC,
colegios, etc.
Objetivo general
Desarrollar una estrategia productiva alrededor del Humedal Tibanica, como elemento
clave para garantizar la sostenibilidad del proceso de conservación y recuperación,
basado en la apropiación social, la creación de alternativas económicas dignas y viables
para los residentes aledaños y la difusión a toda la ciudad del Humedal Tibanica como un
ejemplo para el resto de la ciudad.
Objetivos específicos
- Conformar un grupo de habitantes del área de influencia directa capacitados como
guías ambientales del humedal.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 146
 PLAN DE ACCIÓN

- Dar a conocer el Humedal Tibanica como un espacio ambiental piloto para el resto de
la ciudad-región.
Alcances
La propuesta pretende articular a los diferentes actores de la comunidad de los barrios de
influencia directa del humedal como garantes principales de la sostenibilidad temporal de
la conservación y recuperación del humedal. Conociendo de antemano las condiciones
socioeconómicas, se propone la capacitación de personas del área de influencia directa
como guías ambientales.
Esta estrategia es considerada prioritaria en la medida que permite articular los proyectos
de sensibilización, organización comunitaria y PRAES, pues se constituye en un elemento
de continuidad y articulación. Por lo tanto, este proyecto estaría supeditado al buen
desarrollo de esos proyectos, planteándose su inicio una vez estén culminadas las obras
de adecuación morfológica e iniciados los proyectos de recuperación ecológica.
Para lograr estos objetivos se requiere la participación y articulación de las diferentes
instancias como la SDA, SDC y SENA, esta última institución oficialmente acreditada para
la formación certificada de guías ambientales.
La alternativa seleccionada se considera adecuada con relación a la situación problémica,
ya que se aspira tener influencia en los diferentes barrios del área de influencia directa
localizados en la localidad de Bosa. Lo ideal sería integrar a los barrios vecinos del
municipio de Soacha, lo cual permitiría que la Gobernación de Cundinamarca también se
vinculase.
Finalmente se debe anotar que se plantea la necesidad de contar con un espacio físico
dentro del Parque Ecológico Distrital Humedal Tibanica que sirva como vitrina de
formación y sensibilización al visitante (proyecto: Recomendaciones para la elaboración
de términos de referencia destinados a la contratación de diseño paisajístico y
arquitectónico de las obras de adecuación del espacio público en el Parque Ecológico
Distrital Humedal Tibanica).
Metas
- Reconocimiento, por parte de toda la localidad y de la ciudad, del Humedal Tibanica
como un espacio piloto para el Distrito Capital en conservación y uso sostenible.
- Coordinación entre instituciones (SDA, CAR, SDC, IDRD y SENA) para lograr que el
programa de capacitación de guías ambientales sea certificado.
- Un grupo de guías ambientales certificados y, en lo posible, vinculados laboralmente.
Actividades
1. Campañas de difusión masiva en la localidad y la ciudad sobre el humedal como
espacio piloto de conservación y uso sostenible.
2. Concurso de diseño de lema y logo para el humedal dirigido a colegios de la localidad.
3. Reuniones interinstitucionales para el diseño del programa de capacitación y el
acuerdo sobre las estrategias de vinculación laboral de los guías certificados.
4. Convocatoria a los barrios de influencia directa del humedal para el curso de
capacitación.
5. Curso de capacitación para la formación de guías ambientales.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 147
 PLAN DE ACCIÓN

Costos del proyecto

Este proyecto tiene una duración de un año y está programado a mediano plazo, pues
como se mencionó, depende de la ejecución de otros proyectos tanto del componente
sociocultural como del ecológico e hidráulico.
Actividad Costo
Campañas de difusión masiva (incluye diseño, materiales, personal y equipos) 50.000.000
Concurso de diseño de lema y logo (incluye diseño, materiales, personal y
20.000.000
equipos)
Reuniones interinstitucionales para el diseño del programa de capacitación de
15.000.000
guías ambientales (incluye diseño, materiales, personal)
Convocatoria para el curso de capacitación en diferentes barrios (incluye diseño,
5.000.000
materiales, personal y equipos)
Curso de capacitación para guías ambientales (incluye diseño, materiales,
50.000.000
personal y equipos)
Total 140.000.000

Cronograma general
Meses
Actividad
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Campañas de difusión masiva
Concurso de diseño de lema y logo
Reuniones interinstitucionales para el diseño
del programa de capacitación de guías
ambientales
Convocatoria para el curso de capacitación en
diferentes barrios
Curso de capacitación para guías ambientales

Ejecutores
SDA, EAAB. Se pueden hacer convenios tripartita con el SENA, la entidad financiadora y
un ente de educación superior.
Indicadores
- Número de campañas masivas de difusión realizadas en medio impreso, radial y/o
audiovisual.
- Número de campañas ecológicas realizadas que tengan como eje al Humedal
Tibanica (en lo posible integrando los comités ambientales barriales y escolares).
- Número de guías ambientales certificados (curso mínimo de 96 horas).
Elaborado por
Heliodoro Argüello, Claudia Romero Barreiro, Carolina Mendoza Peñuela, Fabio Vladimir
Sánchez

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 148
 PLAN DE ACCIÓN

Proyecto 16. Reconstrucción de la memoria colectiva del Parque Ecológico Distrital

Humedal Tibanica
Componente
Sociocultural
Programa
Construcción y consolidación del Humedal Tibanica como Aula Ambiental
Nombre del proyecto
Reconstrucción de la memoria colectiva del Parque Ecológico Distrital Humedal Tibanica
Justificación
Este proyecto del programa de Construcción y Consolidación del Humedal Tibanica como
Aula Ambiental busca vincular activamente a la comunidad de los barrios aledaños al
Humedal Tibanica en todas las actividades relacionadas con su conservación y
recuperación como patrimonio natural y cultural de Bogotá, la región y el país. De esta
forma, se articula a los principios básicos del POT del Distrito Capital como estrategia de
ordenamiento territorial dentro de las políticas ambientales distritales. En este contexto, es
importante reconocer los humedales con prelación del interés público y colectivo sobre el
particular, bajo un enfoque de integración urbano-rural y regional con la participación
activa de la sociedad civil. De igual forma, esta propuesta se relaciona con las acciones
de los objetivos específicos en el marco de la Política Nacional de Educación Ambiental y
de la Política Distrital de Humedales, reconociendo su valor ecológico y cultural a través
de procesos de sensibilización, educación y divulgación para turistas y visitantes.
Una propuesta que pretenda el reconocimiento del Humedal Tibanica como patrimonio
natural y cultural, contribuye a la realización de cursos relacionados con el conocimiento
de este ecosistema; a la oferta de actividades de educación ambiental en torno a los
humedales que tome como punto de referencia el contacto directo con su ámbito y
problemática; a fomentar la sistematización de información respectiva a la temática
patrimonial a través de diversas fuentes de divulgación; a hacer parte de la creación de
una exposición itinerante que pueda servir como elemento dinamizador en relación con la
conservación del humedal y a resignificar las percepciones del humedal como espacio
público patrimonial natural y ambiental.
La iniciativa busca históricamente reconstruir imaginarios colectivos sobre el sentido del
espacio y las diversas relaciones sociales que allí se tejen. Ello permitirá evidenciar los
procesos de transformación de las relaciones espaciales a medida que avanzan las
formas de urbanización. Se propenderá por la recuperación o reconstrucción de procesos
de identidad entre el ser humano y su entorno urbano y regional. Este proceso será
llevado a cabo de manera colectiva, con una significativa participación de la comunidad y
de la red social local (de la que harán parte organizaciones comunitarias existentes o que
se consoliden), dentro de la metodología de cartografía social que es pertinente en la
búsqueda de la reconstrucción de la memoria colectiva. Cabe reiterar la relación de esta
iniciativa con los objetivos del proyecto de fortalecimiento de la organización comunitaria y
de sensibilización.
La propuesta también evidencia su relación con proyectos llevados a cabo por las
instituciones que hacen parte del comité de alerta amarilla de acuerdo a sus

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 149
 PLAN DE ACCIÓN

responsabilidades, por ejemplo, hace parte de las estrategias de sensibilización y

protección para la conservación del ecosistema que adelantan la Alcaldía Local de Bosa,
SDA y DADEP; podría apoyar y motivar a la comunidad educativa de la localidad al
reconocimiento de la importancia, función y problemática ambiental de este humedal
como pretende la SDA y complementar y apoyar el trabajo adelantado por la Fundación
Tibanica.
Objetivo general
Reconstruir la memoria colectiva del Humedal Tibanica como patrimonio histórico y
cultural.
Objetivos específicos
- Desarrollar un proceso de investigación histórico-ambiental del Humedal Tibanica y su
área de influencia directa.
- Socializar el estudio de historia ambiental del Humedal Tibanica y su área de
influencia con la comunidad.
- Reconocer y valorar las relaciones entre las dinámicas socioculturales de la
comunidad y el ambiente.
Alcances
La propuesta pretende desarrollar un proceso de apropiación e identidad entre la
comunidad y el Humedal Tibanica, a través de reconocer su valor patrimonial histórico y
cultural, en un plazo de dos años. Esta propuesta es de vital importancia para generar
procesos de resignificación territorial que redunden en la transformación de las relaciones
de la comunidad con el ecosistema.
De otra parte, la estrategia posibilita e incentiva los procesos de investigación
interdisciplinar en torno al Humedal Tibanica, si se llevan a cabo acciones de participación
de la sociedad civil mediante el intercambio de saberes que construyan las percepciones
colectivas históricamente.
Esto quiere decir que la propuesta requiere de un trabajo multisectorial y que se articula
con la propuesta de sendero interpretativo y los proyectos del programa de Construcción y
Consolidación del Humedal Tibanica como Aula Ambiental.
Metas
- Investigación sobre historia ambiental del Humedal Tibanica y su área de influencia
- Reconocimiento comunitario del valor del Humedal Tibanica como patrimonio histórico
y cultural
- Identificación de las relaciones entre las dinámicas socioculturales de la comunidad y
el ambiente
Actividades
1. Revisión documental
2. Recolección de información de fuente primaria
3. Procesamiento de la información
4. Análisis e interpretación de la información
5. Sistematización de la información

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 150
 PLAN DE ACCIÓN

6. Encuentros de socialización
7. Festivales históricos-culturales en torno al Humedal Tibanica
8. Exposiciones itinerantes sobre la historia ambiental del Humedal Tibanica en el
recorrido

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 151
 PLAN DE ACCIÓN

Costos del proyecto

Descripción del rubro Año 1 ($) Año 2 ($) Año 3 ($) Costo
Servicios personales 8 meses 8 meses 8 meses Total ($)
Arqueólogo con estudios de 16.000.000 16.000.000 16.000.000
antropología (24 meses con un 48.000.000
salario mensual de $2.000.000)
1 Estudiante asistente de 8.000.000 8.000.000 8.000.000
investigación (24 meses con un 24.000.000
salario mensual de $1.000.000)

Costos eventos (foros, festivales y

exposiciones)
Encuentros de socialización (1 taller/ 5.000.000 5.000.000 5.000.000
15.000.000
seminario al año)
Festivales históricos-culturales en 5.000.000 5.000.000
torno al Humedal Tibanica (2 10.000.000
festivales)
Exposiciones itinerantes sobre la 5.000.000 5.000.000
historia ambiental del Humedal 10.000.000
Tibanica (2 exposiciones itinerantes)
Total $29.000.000 $39.000.000 $39.000.000 $ 107.000.000

Cronograma general
Meses
Año 1 Año 2 3
Actividad
1 1 1 1 2 2
1 4 7
0 3 6 9 2 5
Revisión documental
Recolección de información de fuente primaria
Procesamiento de la información
Análisis e interpretación de la información
Sistematización de la información
Encuentros de socialización
Festivales históricos-culturales en torno al Humedal
Tibanica
Exposiciones itinerantes sobre la historia ambiental del
Humedal Tibanica en el recorrido

Ejecutores
SDA, EAAB. Centros de educación superior y/o organizaciones no gubernamentales con
experiencia en investigación de historias ambientales y trabajo comunitario participativo.
Indicadores
- Estudio de historia ambiental del Humedal Tibanica
- Cambio en las percepciones comunitarias sobre el valor del Humedal Tibanica como
patrimonio histórico y cultural
- Porcentaje de los miembros de la comunidad que participan en los festivales histórico-
culturales

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 152
 PLAN DE ACCIÓN

- Porcentaje de los miembros de la comunidad que participan en la exposición itinerante

sobre historia ambiental
Elaborado por
Heliodoro Argüello, Claudia Romero Barreiro, Carolina Mendoza Peñuela, Fabio Vladimir
Sánchez

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 153
 PLAN DE ACCIÓN

Proyecto 17. Fortalecimiento de la coordinación interinstitucional liderada por la

SDA, que redunde en el compromiso de las instituciones y colectivos
sociales con el Plan de Manejo Ambiental del Humedal Tibanica
Componente
Sociocultural
Programa
Construcción y consolidación del Humedal Tibanica como Aula Ambiental
Nombre del proyecto
Fortalecimiento de la coordinación interinstitucional liderada por la SDA, que redunde en
el compromiso de las instituciones y colectivos sociales con el Plan de Manejo Ambiental
del Humedal Tibanica
Justificación
En el proceso participativo adelantado durante los talleres y reuniones en la localidad de
Bosa y en el municipio de Soacha, fue evidente el bajo nivel de presencia de autoridades
de la localidad y del municipio, incluidos los representantes de la comunidad, como es el
caso de ediles en la localidad de Bosa o concejales en el municipio de Soacha. Ante este
hecho se expresó, en gran cantidad de talleres, la inquietud de comprometer a estas
instancias para aunar esfuerzos en el PMA.
De otra parte, buena parte del desinterés está relacionado con los sesgos hacia el
concepto de lo público. En este contexto, es necesario rescatar el entendimiento de lo
público como aquello que “es del bien común, es completamente comunitario y, no
exclusividad de algunos como sucede con lo privado (…) estamos cuando nos referimos a
lo público significando lo que pertenece al pueblo (…)”. De la misma manera, se debe
rescatar la percepción que se tiene de los recursos naturales dentro de los cuales se
encuentra el Parque Ecológico Distrital Humedal Tibanica, haciendo énfasis en “la
importancia de la biodiversidad como un elemento fundamental para el desarrollo
sostenible… La construcción de beneficios, escenarios y procesos considerados públicos
y de apropiación colectiva. La institución de lo público está íntimamente vinculada con el
surgimiento y el desarrollo de la noción de ciudadanía. Todo lo público es colectivo”.
Con base en lo anterior, es fundamental permear a las instituciones locales, pero
principalmente a quienes ejercen el liderazgo y representatividad de la comunidad. Al
mismo tiempo, es necesario fortalecer los espacios donde lo ambiental es protagónico y
propender por una conectividad que garantice que lo público y lo ambiental estén unidos
en el momento de tomar decisiones de ejecución de recursos en los ámbitos locales.
Objetivo general
Fortalecer la coordinación interinstitucional que propenda por el compromiso proactivo de
instituciones competentes y diferentes colectivos sociales en el desarrollo del Plan de
Manejo Ambiental del humedal.
Objetivos específicos
- Fortalecer la red organizacional interinstitucional desde la coordinación de la SDA

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 154
 PLAN DE ACCIÓN

- Incluir en las propuestas del Fondo de Desarrollo Local de Bosa, y de otros entes
públicos y privados, proyectos e iniciativas relacionadas con el PMA promovidas por
colectivos sociales.
- Fortalecer la mesa ambiental de Bosa como un foro de debate sobre el Parque
Ecológico Distrital Humedal Tibanica abierto a todas las personas e instituciones
interesadas en intercambiar información y opiniones sobre el tema.
- Potenciar la realización de acciones informativas sobre el PMA para darle la mayor
difusión posible en el ámbito regional, nacional e internacional.
Alcances
Gestión para la inclusión de proyectos e iniciativas promovidas por colectivos sociales en
las propuestas financiables por parte del Fondo de Desarrollo Local de Bosa.
Acciones para el fortalecimiento de la mesa ambiental de Bosa como un escenario
propicio para mantener el interés institucional en el Parque Ecológico Distrital Humedal
Tibanica.
Identificación de actores institucionales y de la comunidad que, debidamente informados
sobre el desarrollo del Plan de Manejo Ambiental del humedal, realicen acciones
tendientes a la gestión de recursos y al monitoreo del PMA.
Procesos organizacionales a nivel interinstitucional, liderados por la SDA, que articulen
acciones encaminadas a aunar esfuerzos para la óptima ejecución del PMA.
Metas
- En los primeros cuatro años de desarrollo del Plan de Manejo Ambiental, los
colectivos sociales lograrán el financiamiento de, por lo menos, un proyecto anual de
los presentados al Fondo de Desarrollo Local de Bosa en beneficio del Parque
Ecológico Distrital Humedal Tibanica.
Actividades
1. Difusión del contenido del PMA de forma amplia y efectiva, haciendo un llamamiento a
la participación activa de las instituciones de Bosa y Soacha mediante un plegable y
otros medios.
2. Desarrollo de un concurso abierto para el financiamiento de propuestas desde
organizaciones existentes o en curso de formación, orientado a acciones que
complementen la ejecución del plan de manejo ambiental en el Parque Ecológico
Distrital Humedal Tibanica, de modo que se impliquen en el desarrollo de las
actuaciones del PMA.
3. Asesoría a la Mesa Ambiental de Bosa y a la Junta de Desarrollo Local en la
elaboración de proyectos a ser incluidos en las propuestas del Fondo de Desarrollo
Local de Bosa, proyectos e iniciativas relacionadas con el PMA promovidas por
colectivos sociales.
4. Acciones informativas sobre el PMA para darle la mayor difusión posible en el ámbito
regional, nacional e internacional.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 155
 PLAN DE ACCIÓN

Costos del proyecto

Aporte Aporte Aporte
Descripción Total
SDA-CAR local cooperación
Elaboración y divulgación plegable 7.000.0000 7.000.0000
Concurso de propuestas de
30.000.0000 20.000.0000 50.000.0000
organizaciones
Asesoria mesa ambiental y JAL 20.000.0000 20.000.0000
Otras acciones informativas (día de
5.000.0000 5.000.0000
los humedales)
Total 57.000.000 5.000.000 20.000.000 82.000.000

Costos del proyecto por año

Descripción Año 1 ($) Año 2 ($) Total ($)
Elaboración y divulgación plegable 7.000.000 7.000.000
Concurso de propuestas de
50.000.000 50.000.0000
organizaciones
Asesoria a mesa ambiental y JAL 20.000.000 20.000.0000
Otras acciones informativas 2.500.000 2.500.000 5.000.000
Total $79.500.000 $2.500.000 $82.000.000

Cronograma general
Meses
Año 1 Año 2
Actividad
1 1 1 1
1 4 7 22
0 3 6 9
Elaboración y divulgación plegable
Concurso de propuestas de organizaciones
Asesoria mesa ambiental y JAL
Otras acciones informativas (día de los humedales)

Ejecutores
SDA, EAAB.
Indicadores
- Porcentaje de proyectos financiados / proyectos presentados al año por el Fondo de
Desarrollo Local de Bosa en beneficio del Parque Distrital Ecológico Humedal
Tibanica.
Elaborado por
Heliodoro Argüello, Claudia Romero Barreiro, Carolina Mendoza Peñuela, Fabio Vladimir
Sánchez

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 156
 PLAN DE ACCIÓN

Proyecto 18. Recomendaciones para la elaboración de los términos de referencia

destinados a la contratación del diseño paisajístico y de elementos
arquitectónicos para la seguridad y adecuación del espacio público en
el Parque Ecológico Distrital Humedal Tibanica
Componente
Económico
Programa
Adecuación al uso del espacio público
Nombre del proyecto
Recomendaciones para la elaboración de los términos de referencia destinados a la
contratación del diseño paisajístico y de elementos arquitectónicos para la seguridad y
adecuación del espacio público en el Parque Ecológico Distrital Humedal Tibanica.
Justificación
Los parques ecológicos distritales son áreas “de alto valor escénico y/o biológico que
debido a sus condiciones de localización y accesibilidad, se destina a la preservación,
restauración y aprovechamiento sostenible de sus elementos biofísicos para educación
ambiental y recreación pasiva”. En el caso de los humedales, los parques ecológicos
incluyen la zona de manejo y preservación ambiental, la ronda hidráulica y el cuerpo de
agua, como una unidad ecológica. Sobre los dos primeros elementos, la EAAB es la
entidad responsable de su demarcación, protección y cuidado, con base en las directrices
que establezca la autoridad ambiental competente (SDA) en este caso (D. 469/03).
Los usos que, de acuerdo al POT de Bogotá D.C., se establecen en los parques
ecológicos distritales son de cuatro tipos:
- Principal: protección; forestal protector; centros de recepción; educación ambiental
e información ambiental para visitantes del parque que no impliquen alta
concentración de personas y que tengan un bajo impacto ambiental y paisajístico;
institucional; seguridad ligada a la defensa y control del parque.
- Compatible: recreación pasiva.
- Condicionados: construcción de infraestructura básica para los usos principal y
compatibles, que no genere fragmentación de la cobertura vegetal ni de los hábitat
de fauna nativa e integre paisajísticamente el entorno natural.
- Prohibidos: agrícola y pecuario, forestal productor, recreación activa, minero
industrial de todo tipo, residencial de todo tipo, institucional salvo el educativo y de
seguridad mencionados en los usos principales.
En el caso de los humedales que hacen parte del sistema hídrico y EEP del Distrito
Capital, los usos son preservación, restauración y aprovechamiento sostenible de sus
elementos biofísicos para educación ambiental y recreación pasiva.
Sin embargo, aunque los humedales hacen parte del espacio público y deberían, en
consecuencia, estar abiertos en forma permanente al uso y disfrute de la población, su
función, como área natural protegida, es la conservación de los recursos bióticos. Por lo
tanto, no pueden estar abiertos al uso indiscriminado del público y el acceso de los

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 157
 PLAN DE ACCIÓN

visitantes a las zonas de protección boscosa, la recreación pasiva debe realizar en forma
controlada por sitios donde se suministre información sobre el valor del ecosistema, los
usos y actividades permitidas. En este punto, es fundamental aclarar que no se pretende
impedir el acceso público, sino condicionarlo mediante medidas de manejo técnico y
administrativo como acción preventiva, lo cual constituye una actividad importante de
educación ambiental y formación ciudadana.
Debe considerarse, adicionalmente, que en el área de influencia del humedal se destaca
la casi total ausencia de zonas verdes y parques recreativos, lo que genera presión sobre
el humedal como único “relicto” natural en el área; sin embargo, la Secretaria Distrital de
Planeación tiene proyectado construir un parque de recreación activa (La Tingua) en un
área aledaña al humedal y conectado a este por la Alameda. No existen en el área de
influencia del humedal, parques o zonas destinadas a fines contemplativos y de
recreación pasiva, adicionales al Parque Ecológico Distrital Humedal Tibanica.
De acuerdo a lo anterior, se propone adecuar el Humedal Tibanica para actividades de
educación ambiental y recreación pasiva. Para esto se plantea en este proyecto el diseño
y construcción de un sendero ecológico interpretativo, con estaciones de observación y
reflexión en torno a los aspectos ecológicos, socioculturales y ambientales de los
humedales, con énfasis en Tibanica.
De otra parte, frente a la problemática de inseguridad que actualmente afronta el Humedal
Tibanica como foco de actos vandálicos, sitio de vivienda de habitantes de la calle, lugar
de consumo de drogas y sitio de disposición sistemática de basuras domésticas y
escombros de construcción, se hace necesario construir una infraestructura mínima que
permita ejercer control y vigilancia, garantizar que se adelanten las obras de recuperación
hídrica y ecológica y, hacer uso estipulado de Parque Ecológico Distrital.
Un elemento importante para fortalecer la presencia institucional en las zonas de
humedales y ejercer control y vigilancia es la construcción de infraestructura básica para
la realización de las diferentes tareas de protección, conservación y educación ambiental.
Esta infraestructura comprende elementos arquitectónicos de seguridad como instalación
de una malla perimetral, señalización, puertas de entrada, instalaciones para la
administración, casetas, puntos de supervisión y control, sala de reuniones, sendero
ecológico interpretativo con sus respectivos puntos de observación, infraestructura para
instalación de servicios sanitarios y energía eléctrica y bodega de mantenimiento.
Esta infraestructura mínima permitirá a futuro, desarrollar un proyecto conjunto entre el
Distrito Capital y Soacha que satisfaga las necesidades de conservar, educar y propiciar
un espacio para la recreación pasiva de la comunidad aledaña que se caracteriza por la
elevada densidad de población y falta de espacios para recreación y posibilidad de
educación ambiental.
Objetivo general
Establecer lineamientos generales para la elaboración de los términos de referencia
destinados a la contratación de los diseños paisajísticos y arquitectónicos de la
infraestructura mínima requerida para la adecuación del uso del espacio público
controlado que permita ofrecer una base organizada para la educación ambiental y la
recreación pasiva, compatible con los objetivos del Parque Ecológico Distrital Humedal
Tibanica.
Objetivos específicos
- Establecer lineamientos para el diseño arquitectónico de una obra funcional que se
integre ecológica y paisajísticamente al humedal.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 158
 PLAN DE ACCIÓN

- Definir requerimientos mínimos del programa de obra como el diseño,

especificaciones técnicas y ubicación de las obras, así como la extensión y recorrido
del sendero ecológico y demás aspectos que deberán ser tenidos en cuenta para la
elaboración de los planos técnicos detallados.
- Establecer la estructura y ubicación de los puntos de observación del sendero
ecológico.
Alcances
El contratista deberá comprometerse a presentar los estudios estructurales,
arquitectónicos y paisajísticos, incluyendo los planos, la cantidad de obra, el presupuesto
de la obra y las especificaciones particulares del siguiente programa de obra: malla
perimetral, puertas de entrada, señalización, torres de control y vigilancia, caseta de
administración con servicios sanitarios, energía y bodega de almacenamiento, salón de
reuniones, sendero ecológico interpretativo con sus respectivos puntos de observación.
Recomendaciones técnicas para el establecimiento de términos de referencia
Se recomienda adelantar el proyecto en dos fases: la fase uno dirigida al diseño de
implementos arquitectónicos para la seguridad y la fase dos orientada al diseño de la
infraestructura básica para la adecuación del humedal como aula ambiental.
Fase 1. Diseño de implementos arquitectónicos para la seguridad
Malla perimetral. Para definir las características estructurales y tipología de los elementos
arquitectónicos de seguridad (malla, entre otros) se deben seguir las especificaciones que
establece el Decreto No. 062 de 2006 y las directrices de la Secretaría Distrital de
Planeación. Se recomienda utilizar malla en las zonas norte, oriente y sur del humedal,
limitando con la Alameda El Porvenir y áreas urbanas de Bosa y Soacha; hacia el canal
Tibanica, zona occidente, no se recomienda cerrar con malla sino con vegetación natural
de modo que se posibilite el paso de fauna y la conexión con el canal Tibanica. En la
esquina nororiental del humedal, donde es interrumpido por la Alameda, se propone
cerrar en el límite entre ésta y el humedal, dejando la zona exterior del Parque Ecológico
Distrital para la adecuación de un área de transición urbano-natural.
Conexo con la instalación de una malla se debe realizar la adecuación del terreno en la
zona norte de la ronda en donde se demolieron casas en el marco del proyecto
Reasentamientos contratado por la EAAB. La adecuación de los elementos
arquitectónicos de seguridad en esta zona se realizará por la calle que limita con el
humedal, asignándole un uso peatonal compartido.
Adecuación de las puertas de acceso o entradas principales. Se plantean dos entradas,
una principal y otra auxiliar ubicadas tal como se indica en la Figura 13, éstas deben
cumplir con las especificaciones sobre mobiliario urbano que establece la Secretaría de
Planeación Distrital.
Torres de control y vigilancia. Se propone la construcción de 3 torres, cada torre con una
altura de 2,5 m, con servicio de luz. Se recomienda construirlas en madera y ubicarlas de
acuerdo a los puntos señalados en la Figura 15.
Fase 2. Diseño de infraestructura básica para la adecuación del humedal como aula
ambiental
Sede administrativa. La sede administrativa debe estar dotada de los espacios y servicios
requeridos para el funcionamiento del humedal, tanto para el proyecto de educación
ambiental como para la administración. Se incluirán las áreas correspondientes:

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 159
 PLAN DE ACCIÓN

recepción, centro de documentación, área de laboratorio, áreas para el personal de

mantenimiento, educación (guías) y administración y bodega, pudiéndose plantear otros
usos necesarios. Se recomienda construirla en madera inmunizada. (Ver Figura 15).

Figura 15 Mapa de ubicación de infraestructura física para adecuación del uso del espacio público en el
Humedal Tibanica.

Sistema de señalización. Debe constar de un conjunto de señales preventivas, que deben

ser ubicadas en el humedal para adelantar las actividades constructivas bajo condiciones
mínimas de seguridad y señales de información y reglamentación que permitan orientar a
los visitantes y definan las entradas y salidas del humedal. Las dimensiones deben estar
acordes con la reglamentación distrital para estos fines.
Sendero ecológico interpretativo
Para la adecuación al uso público, el Humedal Tibanica se propone diseñar y construir un
sendero ecológico interpretativo. La “Estrategia para la recuperación de los humedales
bogotanos” señala que los senderos peatonales deben considerar diferentes alternativas
según se ubiquen en la zona de protección boscosa o recreación pasiva; en el primer
caso, recomiendan que su ancho sea de máximo 1.5 m (esta propuesta debe ser
estudiada en detalle, según las características del recorrido) y que emplee recorridos
existentes, mientras en el segundo caso, su trazado y características deben corresponder
a un diseño paisajístico para el bienestar de los visitantes.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 160
 PLAN DE ACCIÓN

Para el Humedal Tibanica, se plantea el diseño y construcción de dos senderos

ecológicos de carácter interpretativo que concentrarán el uso público para recreación
pasiva, con un total de ocho estaciones o puntos de observación donde se instalarán
estructuras e información para ser empleados en los recorridos guiados en la actividad de
interpretación ambiental9. Uno de los senderos constituye una ruta cerrada de
aproximadamente 900 m de longitud, en la zona de protección boscosa en la parte
oriental del humedal. El otro sendero se deriva del anterior y continúa por la zona sur del
humedal en un recorrido de 1.300 m de longitud bordeando el cuerpo de agua hasta el
antiguo dique que cruzaba el humedal (Figura 15).
El sendero se debe construir en materiales compatibles con las características naturales
del humedal y la necesidad de la comunidad de contar con zonas verdes. En ese sentido,
se propone para materiales de construcción madera, piedra natural, gravilla, entre otros
que permitan una mayor permeabilidad, el sendero podría ser construido imitando los
caminos reales indígenas. En los sectores sobre suelo (zona de protección boscosa), el
sendero debe tener, de acuerdo con la topografía, facilidades para el paso del agua lluvia.
Por su parte, en los lugares donde el sendero pase sobre el cuerpo de agua, debe
construirse una tarima elevada en madera sobre el agua y la vegetación.
A continuación se hace una propuesta de temas educativos que se pueden presentar en
cada una de las estaciones o puntos de observación del sendero. Se describe la
información, algunas estructuras y actividades que se pueden encontrar o suministrar en
cada una de estas.
Estación 1. Humedal. En esta estación se propone brindar información sobre qué es un
ecosistema de humedal, tipos de humedales, humedales de la Sabana de Bogotá (mapa
donde la persona puede reconocer la localización de los humedales), características del
Humedal Tibanica (área, biotopos, características físico-químicas del agua, características
ecológicas, origen de las aguas que alimentan el humedal).
Estación 2. Tipos de vegetación en humedales. Mostrar las especies características de
bosque inundable, factores que han causado la extinción de este tipo de bosques, cómo
reconocer las especies, cuál es su uso, cuál es su función en el ecosistema.
Estación 3. Peces, anfibios y reptiles. Habrá información básica sobre las especies
acuáticas características de los humedales de la Sabana.
Estación 4. Mamíferos y aves de humedal. Habrá información básica sobre especies de
mamíferos y aves características de los humedales de la Sabana.
Estación 5. Contaminación de las aguas. Analizar el problema de la contaminación de las
aguas en los humedales y los impactos que genera en la vida silvestre y los seres
humanos; así como la forma de mitigar o revertir estos problemas.
Estación 6. Tipos de vegetación humedales. Especies características de vegetación
acuática que incluye macrófitas sumergidas, flotantes y de litoral, fitoplancton.
Estación 7. Invertebrados asociados al agua. Mostrar las especies características de
invertebrados acuáticos que dependen del agua para vivir.
Estación 8. Los Muiscas y el uso de los humedales. “Soacha significa en lengua chibcha
varón del sol, de sua, sol y cha, varón y como antes se decía debe llamarse Soacha y no
9
La interpretación ambiental se considera una “actividad educativa orientada a revelar significados y relaciones mediante
el uso de objetos originales, a través de experiencias de primera mano y medios ilustrativos”; tiene como objetivo
transmitir ideas y relaciones, comunicar un mensaje, traducir el lenguaje técnico a uno comprensible por las personas en
general para explicar un fenómeno o proceso (Tilden, 1957).

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 161
 PLAN DE ACCIÓN

Soacha. Allí se hallaron los fósiles del "Hombre Tequendama", descubiertos por Gonzalo
Correal y Thomas van der Hammen en 1972, de 12.400 años de antigüedad. En las
haciendas de "El Vínculo", "Canoas" y "Tequendama" se encuentran jeroglíficos. Desde
mediados de este siglo se explotan en la región del Salto de Tequendama ricas minas de
carbón. El Río Bogotá fue navegable por buques de vapor entre Sesquilé y la confluencia
del Balsillas en sitio de canoas frente a Soacha. Vista desde lo alto del cerro de Suba, la
Sabana de Bogotá presentaba una amplia zona pantanosa rodeada por una llanura
cubierta de pastos y vegetación baja. En ella se destacaban numerosas aldeas (Suba,
Tuna, Tibabuyes, Usaquén, Teusaquillo, Cota, Engativá, Funza, Fontibón, Techo, Bosa,
Soacha etc.) y palacios compuestos por bohíos rodeados por dos o tres empalizadas
concéntricas, semejantes a los alcázares árabes del sur de España…”10. Construir por
ejemplo los calendarios músicas, representar los alimentos típicos como arvejas, habas,
fríjol, tallos, chúcula, chicha, pescados obtenidos en el Río Bosa o Tunjuelito (capitán,
guapuchas fritas, cangrejo picado, pato, paloma), recordar los sitios sagrados como el
adoratorio de la laguna de Bosachìo entre Soacha y Bogotá, al lado de la ciudadela
Sucre, donde se realizaba la ceremonia de coronación del Zipa, la laguna de Tibanica, al
lado de Bosa, servía para hacer remembranza a Bochica.
Descripción del programa de obra
El programa de obra incluye el diseño de la infraestructura básica para adelantar las
actividades de educación ambiental y recreación pasiva y administración, control y
vigilancia. Los requerimientos mínimos se resumen en la siguiente tabla.
Requerimientos Programa de obra Características
Fase 1. Diseño de - Malla Perimetral Perímetro humedal:
implementos arquitectónicos 2.612 m lineales
para la seguridad - Puertas de entrada Tipología de malla:
eslabonada
- Torres de control Altura de las torres: 2,5
m, iluminadas,
preferiblemente en
madera.
Fase 2. Diseño de - Área de administración (incluye El área de la sede
infraestructura básica para la oficina, servicios sanitarios y administrativa deberá cumplir
adecuación del humedal bodega) con lo establecido en los
como aula ambiental. - Sistema de señalización requerimientos establecidos
- Sendero ecológico, plazoletas, en los índices de ocupación y
estaciones o puntos de construcción (Programa de
observación Adecuación del Espacio
Público)
Longitud sendero corto:
900 m
Longitud sendero largo:
1.300 m
Ancho:
Materiales:
Diámetro plazoletas:
Área puntos de
observación:

10
Consultar entre otros documentos: Cabildo Muisca de Bosa (1999), Carrillo Avendaño (1997), Dirección General de
Asuntos Indígenas del Ministerio del Interior (1999), Duran-Bernal (2004) y Martínez-Bocanegra y Gutiérrez (2000).

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 PLAN DE ACCIÓN

Requerimientos mínimos de personal

Personal Requisitos mínimos No Tiempo dedicación Costo
Arquitecto. Con tarjeta profesional.
Experiencia mínima de cinco años
Director del 4 meses tiempo
en obras de arquitectura paisajística 1 $10.000.000
proyecto completo
o con especialización en el área de
paisajismo
Coordinador Arquitecto. Con tarjeta profesional y
área de experiencia general mínima de 5 4 meses tiempo
1 $8.000.000
arquitectura y años en obras de adecuación de completo
paisajismo espacios ambientales
Coordinador del Antropólogo, sociólogo con 2 meses, medio
1 $1.500.000
tema social experiencia mínima de 5 años tiempo
Biólogo. Con experiencia mínima de
Coordinador del 4 meses, medio
5 años en manejo de parques 1 $3.000.000
tema ambiental tiempo
naturales o áreas de protección.
Con cinco años de experiencia en 1 mes tiempo
Tipógrafo 1 $1.500.000
levantamiento topográfico completo
Con experiencia en adecuación de 2 meses tiempo
Ingeniero civil 1 $3.000.000
espacio público completo
Total $27.000.000

Documentación requerida
La documentación requerida para este proyecto está conformada por cuatro tipos de
productos: informes, información de soporte, planos y presentación. Los informes que se
requerirán son: informes mensuales de avance, informe preliminar de diseño, informe final
e informe ejecutivo. Los informes mensuales de avance deben ser claros, completos y
concisos. En estos informes se documentarán las actividades y progreso obtenido durante
el mes anterior, dificultades encontradas, y actividades planeadas para el mes siguiente.
El informe preliminar de diseño servirá como borrador del documento final. Se prepararán
tres (3) copias duras de todos los informes en Microsoft Word, tamaño carta, y una (1)
copia en diskette o CD.
El consultor deberá entregar todas las memorias de cálculo, información de soporte,
cantidades de obra y planos para construcción en tres (3) copias duras y en un (1) CD con
la información magnética de todos los estudios, diseños y planos que los conforman. Los
archivos de planos deberán presentarse en AutoCad 2000. Los planos y documentos
deberán entregarse debidamente firmados por el consultor y por la interventoría y
avalados con las matrículas profesionales correspondientes, foliados y en tapas y
tornillos. Por último, el consultor deberá preparar una presentación en Power Point que
resuma el informe final y describa los detalles del diseño.
Presupuesto estimado
$40.000.000 (cuarenta millones de pesos)
Plazo para la ejecución
120 días calendario.
Ejecutores
EAAB, SDA, DADEP

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 163
 PLAN DE ACCIÓN

Referencias Bibliográficas
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá y Conservación Internacional de
Colombia. (sin fecha). Estrategia para la recuperación de los humedales bogotanos.
Bogotá. 137p.
Tilden, F. 1957. Interpreting Our Heritage. The University of North Carolina Press, Chapel
Hill.
Elaborado por
Carmenza Castiblanco Rozo

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 164
 PLAN DE ACCIÓN

Proyecto 19. Elaboración de planes locales para la gestión integral de los residuos
sólidos en los barrios ubicados en el área de influencia del Humedal
Tibanica
Introducción
Los “residuos sólidos” siempre han sido considerados un problema de saneamiento
básico ambiental, cuyo manejo siempre ha estado limitado a la eliminación mediante
disposición en riberas de ríos, humedales o quebradas, quemas a cielo abierto y en el
mejor de los casos, enterramiento. Siendo éste originalmente un problema de tipo
doméstico, pasó a ser un asunto público y de responsabilidad estatal, por las condiciones
de insalubridad suscitadas a consecuencia de estas prácticas inadecuadas, el crecimiento
poblacional y el desarrollo tecnológico.
En el caso del Humedal Tibanica, los residuos sólidos contribuyen en gran medida a la
contaminación hídrica del humedal, con basuras y escombros se han rellenado varias de
sus zonas y a partir de ellas se propicia la proliferación de plagas (particularmente
roedores e insectos) que ocasionan problemas de salud pública, perjudicando no sólo a
comunidades humanas aledañas, sino a la fauna y flora residente en el humedal al
generar competencia por espacio y alimentación.
En el área de influencia directa del humedal que corresponde a la localidad de Bosa, la
cobertura del sistema de recolección de basura es prácticamente del 100%. En la zona
limítrofe correspondiente al municipio de Soacha, se encuentran los habitantes del barrio
la María, quienes en su mayoría se dedican a la actividad del reciclaje; los recicladores allí
ubicados, utilizan la zona de ronda limítrofe del humedal como centro de acopio y
separación de basuras y zona de pastoreo de sus animales. En general, el municipio de
Soacha cuenta con un servicio de recolección de basuras de menor cobertura lo que
genera la proliferación de botaderos ilegales en lotes vacíos, espacios públicos, corriente
y cuerpos de agua, lo cual hace que el humedal sea vulnerable a ser utilizado como
depósito de basuras.
Antecedentes
Según lo determina el Código Nacional de Recursos Naturales y la Constitución Política
de Colombia11, es obligación del Estado velar por la conservación de un ambiente sano y
por la protección de los recursos naturales, condición primordial que debe ser el principio
para el establecimiento de cualquier directriz en la que éstos se vean directa o
indirectamente involucrados, situación que se da principalmente en la etapa final del
manejo de los residuos.
Desde 1974, el Decreto 2811 del Ministerio del Ambiente, estableció como fundamento
métodos y procedimientos para el manejo de los residuos sólidos. Solamente hasta el
2002 se generó el Decreto 171312, obligando a las entidades territoriales (municipio),
elaborar y mantener actualizado el Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos
Sólidos, PGIRS, normativa que exigió el cumplimiento e implementación de esta medida
en todo el territorio nacional, pero que no fue suficiente para reglamentar e
institucionalizar el manejo de los residuos en los municipios, quienes desconocían el real
alcance de este mandato.

11
Artículo 79 y 80 y en el numeral 8 del artículo 95.
12
Modificado por el decreto1505 del 4 de junio de 2003.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 165
 PLAN DE ACCIÓN

Fue necesario entonces que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,

brindara una herramienta para la elaboración de estos planes y expidió la Resolución
1045 de 2003, que específica la metodología a desarrollar para su consecución; esta
entidad posteriormente otorgó a los municipios un plazo para la presentación del PGIRS,
según la siguiente relación13:
- Municipios con población entre 50.000 y 100.000 habitantes deberán presentar el
PGIRS hasta el 31 de enero del 2005.
- Municipios con población menor a 50.000 habitantes deberán presentar el PGIRS
hasta el 3 de octubre del 2005.
Algunos municipios han desarrollado esquemas desarticulados de manejo de residuos
como son la inadecuada separación en la fuente dándose la mezcla de residuos, que
afecta directamente el grado de aprovechamiento posterior, la ubicación inapropiada de
botaderos y el desarrollo de rellenos sanitarios que no cumplen con las condiciones
requeridas. Por otro lado, los entes municipales han dejado de lado la educación que al
respecto, es necesario impartir a toda la población y no se ha contemplado la
infraestructura que se requiere para llevar a cabo el manejo integral de los residuos.
Bajo estas circunstancias y como alternativa de solución, se hace imperativo el desarrollo
de proyectos de factibilidad y análisis real, que permitan desarrollar específicamente dos
planes locales para el manejo integral de los residuos sólidos, que incluyan los barrios
ubicados en el área de influencia del humedal en la jurisdicción correspondiente a la
localidad de Bosa y el municipio de Soacha, respectivamente y que se articulen
paulatinamente a los PGIRS de los respectivos municipios. En dichos planes locales se
presenta el diagnóstico de la situación actual de los barrios ubicados en el área de
influencia, la formulación de alternativas, la estructuración del plan (programas, proyectos
y actividades), la implementación del mismo y los esquemas de actualización,
seguimiento y control.
Objetivo general
Elaborar los planes locales para la gestión integral de los residuos sólidos, en los barrios
ubicados en el área de influencia del humedal, en juridicción de la localidad de Bosa y el
municipio de Soacha. Dichos planes deben articularse a los PGIRS de los municipios de
Bogotá y Soacha respectivamente.
Objetivos específicos
- Cumplir con la normatividad vigente sobre el manejo de residuos sólidos municipales
mediante el diseño del plan.
- Minimizar los volúmenes de generación, en la fuente, de residuos sólidos mediante
estrategias educativas que fomenten el reciclaje y aprovechamiento.
- Reducir los impactos ambientales y socioeconómicos sobre el humedal.
- Generar alternativas de empleo organizado y participación de la comunidad.
Alcance
En la presente propuesta técnico económica se plantea el diseño de dos planes locales
para la gestión integral de los residuos sólidos que incluya los siguientes barrios de la
localidad de Bosa: Carlos Albán (Israelitas), Llano Oriental, Charles de Gaulle, Primavera,
Manzanares, Esperanza de Tibanica, Alameda del Parque y El Palmar; con una población
13
Según se establece en la resolución 1731 del 2004.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 166
 PLAN DE ACCIÓN

total aproximada de 25.958 hab y en el municipio de Soacha incluye los barrios: Olivos I,
II, III y IV, La María, Olivares, El Trébol, Rincón de Santa Fé, El Rosal y Prados del Rosal.
Cada uno de los planes incluye el diagnóstico ambiental, socioeconómico, técnico,
operativo, de planeación institucional, administrativo, financiero y comercial para la
gestión de los residuos sólidos en las respectivas localidades. El diagnóstico contempla la
proyección de la generación de residuos, de acuerdo a las perspectivas de crecimiento
poblacional, industrial y comercial y a las dinámicas de desarrollo encontradas.
Según la gestión y situación del manejo de los residuos sólidos que se desea alcanzar, a
través de programas y proyectos encaminados a solucionar la problemática identificada
en la fase diagnóstica, se formularán los objetivos y metas generales de cada uno de los
planes, los cuales se relacionarán con los objetivos y metas trazados por el gobierno
nacional y la autoridad ambiental con competencia en el área de jurisdicción.
Se formularán y fijarán los objetivos y metas específicas derivados de las características
particulares de la localidad y el municipio, serán orientados por principios como la
minimización de la generación de residuos, separación en la fuente, recolección selectiva,
optimización de recursos para la recolección y transporte de residuos, incorporación de
materiales recuperados al ciclo económico productivo, disposición final técnica y
ambientalmente adecuado de los residuos sólidos no aprovechados y el fortalecimiento de
la gestión institucional.
Se realizará la formulación y evaluación de alternativas sostenibles en cuanto a proyectos,
actividades y acciones a ejecutar en el PGIRS municipales, garantizando la sostenibilidad
económica de los proyectos planteados. De esta etapa se realizará un estudio de
prefactibilidad y factibilidad de las alternativas propuestas.
Se estructurarán los planes en cuanto a programas, proyectos, actividades e inversiones
a ejecutar, su respectivo cronograma de ejecución e indicadores de seguimiento y control.
Se realizará el plan financiero viable, se formulará el plan de contingencia y finalmente se
establecerán los parámetros sobre los cuales la localidad y el municipio, en una etapa
posterior, podrá realizar la implementación, actualización, seguimiento e incorporación a
los respectivos PGIRS.
Metodología
El diseño de los planes se realizará mediante la aplicación de los lineamientos y las
normas legales vigentes en Colombia, ya sean de carácter general y/o específico, como
en el caso de la regulación del servicio público de aseo, normas sanitarias y ambientales,
y de recursos físicos y financieros, que se especifican en la Resolución 1045 de 2003.
Se apoyará la organización de dos instancias principales lideradas por la localidad y el
municipio con el fin de facilitar el proceso de formulación de los planes:
- Un grupo coordinador, integrado por las personas y entes de la localidad y el
municipio directamente involucrados en la gestión ambiental y en la prestación del
servicio público de aseo.
- Un grupo técnico de trabajo, integrado por profesionales de diferentes áreas,
encargado de ejecutar el trabajo técnico para la formulación de los planes.
Cada plan contempla su ejecución en cuatro fases principales: fase I, diagnóstico; fase II,
análisis brecha; fase III, proyecciones y fase IV, diseño del Plan Local de Gestión Integral
de Residuos Sólidos. Se especifica una quinta y ultima fase, que se ejecutará únicamente
previo acuerdo con la localidad de Bosa y el municipio de Soacha, esta fase no está
especificada en los costos calculados para la presente propuesta.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 167
 PLAN DE ACCIÓN

Fase I. Diagnóstico
El diagnóstico permitirá establecer las condiciones actuales de prestación del servicio de
aseo en los barrios de interés, así como las características físicas, socioeconómicas,
institucionales y ambientales existentes en la entidad territorial, en relación con la
generación y manejo de residuos sólidos.
Esta fase incluye el diagnóstico general, ambiental, socioeconómico, técnico, operativo y
de planeación, institucional, administrativo, financiero y económico, y comercial de la
gestión de residuos sólidos en la localidad y el municipio. Se llevará a cabo mediante la
recolección de información, ya sea de fuentes primarias y/o secundarias.
Recopilación y análisis de información secundaria
Mediante la consulta y revisión bibliográfica se recopilará información referente al
desarrollo de proyectos relacionados con la gestión de residuos sólidos. Además, se
revisará y recopilará la legislación y demás normas y compromisos legales a los que deba
ajustarse el diseño de los planes.
Esta información se recopilará de estudios como el plan o esquema de ordenamiento
territorial, censos de población, estudios específicos sobre la prestación del servicio de
aseo y la gestión de residuos sólidos que se hayan realizado para la localidad y el
municipio. La información así obtenida, se clasificará y analizará para su depuración y
posterior uso como fuente de consulta.
Recopilación de información primaria
Una vez identificados los aspectos en los cuales se observaron vacíos de información y
con el fin de complementar los datos requeridos; se procederá a realizar el trabajo de
campo, en el que se aplicarán mecanismos técnicos para la recolección de información;
como son encuestas y listas de chequeo diseñadas según los requisitos de información a
obtener especificados en la Resolución 1045 de 2003.
En las listas a aplicar se revisarán, entre otros, los siguientes aspectos: información
específica sobre el tipo de residuos que se depositan en el humedal, información de
procesos en la recolección y disposición de residuos sólidos en cada uno de los barrios,
aspectos ambientales, administrativos, económicos y de cumplimiento de la normatividad
relacionada.
Se realizarán mediciones directas para establecer la cantidad, y las características físicas
y químicas de los residuos sólidos generados por los barrios ubicados en el área de
influencia del humedal.
Basados en la información recopilada y generada por las mediciones realizadas, se
procederá a establecer el respectivo diagnóstico de los barrios de interés ubicados en la
localidad de Bosa y el municipio de Soacha, que comprenderá a su vez:
- Diagnóstico general
- Diagnóstico socioeconómico
- Diagnóstico ambiental
- Diagnóstico técnico, operativo y de producción
- Diagnóstico institucional
- Diagnóstico administrativo
- Diagnóstico del sistema financiero y económico

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 168
 PLAN DE ACCIÓN

- Diagnóstico del sistema comercial

Fase II. Análisis Brecha
Con base en la información obtenida en la fase de diagnóstico, se analizará la
problemática actual de la gestión de residuos sólidos, estableciendo debilidades,
amenazas, fortalezas y oportunidades ya sean de orden socioeconómico, ambiental,
técnico, institucional y financiero asociadas a la gestión de residuos sólidos y a la
prestación del servicio de aseo.
Se analizarán y evaluarán las causas y consecuencias de cada uno de los problemas
identificados para cada componente del servicio y se establecerán posibles medidas para
mejorar la gestión de residuos sólidos en cada uno de los barrios.
Fase III. Proyecciones
Según la información cualitativa y cuantitativa obtenida, se realizarán las proyecciones de
crecimiento anual de las siguientes variables, en un escenario de 15 años: población,
generación de residuos, perspectivas de crecimiento industrial y comercial, zonas de
expansión urbana y demás aspectos establecidos en la Resolución 1045 de 2003.
Fase IV. Diseño del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos
Con base en la normatividad vigente y a los productos obtenidos de las fases previas, se
diseñarán los planes locales, ajustándolos a los requerimientos y necesidades de la
localidad y el municipio. Este diseño se realizará teniendo en cuenta los requisitos,
descripciones y opciones contenidas dentro de la norma en mención, de la siguiente
manera:
- Se estipularán los objetivos y metas generales de cada uno de los planes.
- Se buscará la articulación de los objetivos y metas de cada plan con los PGIRS
municipales y las políticas nacionales y de gestión ambiental.
- Se formularán objetivos y metas específicas para cada plan.
- Se realizará la formulación y evaluación de alternativas para definir los proyectos,
actividades y acciones que permitan cumplir las metas y objetivos establecidos.
- Se estructurarán los planes mediante el diseño de programas, proyectos y actividades,
inversiones, responsables y cronogramas de ejecución, indicadores de seguimiento y
avance de resultados, así como la determinación del plan financiero viable.
- Se formulará el plan de contingencia, en el cual se definen las acciones y
procedimientos a desarrollar en caso de presentarse desastres de origen natural y/o
antrópico.
- Se integrarán todos los planes con los planes de gestión y resultados de las personas
y/o empresas prestadoras del servicio de aseo en la respectiva localidad y municipio.
Fase V. Implementar, actualizar y articular los planes locales de gestión de residuos
sólidos
Esta fase se realizará previo acuerdo con la localidad de Bosa y el municipio de Soacha y
no está incluida en los costos presentados para la presente propuesta. Esta fase consiste
en la realización de acuerdos, convenios y contratos con los responsables identificados en
la elaboración del PGIRS. Se gestionará la aprobación del presupuesto correspondiente
para garantizar su reejecución en el periodo determinado. Se realizará el seguimiento de
cada uno de los planes para evaluar el cumplimiento de objetivos y metas establecidos.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 169
 PLAN DE ACCIÓN

Metas
1. Constituir un grupo coordinador y un grupo técnico de trabajo organizado
2. Elaborar un diagnóstico que incluya:
2.1. Diagnóstico general
2.2. Diagnóstico socioeconómico
2.3. Diagnóstico ambiental
2.4. Diagnóstico técnico, operativo y de producción
2.5. Diagnóstico institucional
2.6. Diagnóstico administrativo
2.7. Diagnóstico del sistema financiero y económico
2.8. Diagnóstico del sistema comercial
3. Realizar la fase II, análisis Brecha
3.1. Análisis DOFA14 donde se establece la problemática de cada barrio respecto a la
gestión de residuos sólidos.
3.2. Análisis de causas y consecuencias de la problemática identificada
3.3. Medidas para mejorar la gestión de residuos sólidos
4. Hacer proyecciones
4.1. Proyecciones de población
4.2. Proyecciones de generación de residuos residenciales, industriales, comerciales,
entre otros.
4.3. Proyecciones zonas de expansión urbana
4.4. Proyecciones respecto al crecimiento industrial15 y comercial
4.5. Proyección de generación de residuos sólidos en un horizonte de 30 años.
5. Plantear los objetivos y metas generales de cada uno de los planes basados en las
políticas nacionales y de gestión ambiental
6. Plantear los objetivos y metas específicas de los planes según las condiciones
específicas de la localidad y el municipio.
7. Establecer alternativas
7.1. Estudio de prefactibilidad
7.2. Estudio de factibilidad
8. Organizar la estructura de cada uno de los planes locales de gestión integral de
residuos sólidos
8.1. Programas, proyectos, actividades y responsabilidades
8.2. Cronograma de ejecución
8.3. Indicadores de seguimiento
8.4. Plan financiero viable
9. Plan de contingencia
14
Debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas.
15
Estas proyecciones se encuentran sujetas al nivel de desarrollo industrial en el que se encuentre el municipio, en el caso
de que el municipio no presente un grado de desarrollo industrial que permitan realizar las proyecciones requeridas, ésta
no se llevarán a cabo.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 170
 PLAN DE ACCIÓN

10. Implementación, actualización y control del plan de gestión de residuos sólidos,

previo acuerdo con la respectiva localidad y municipio (no esta incluida en los costos
de la presente propuesta).
Actividades
1. Promover la organización el grupo coordinador y el grupo técnico de trabajo.
2. Realizar la fase I, diagnóstico
2.1. Realizar el diagnóstico general
2.2. Realizar el diagnóstico socioeconómico
2.3. Realizar el diagnóstico ambiental
2.4. Realizar el diagnóstico técnico, operativo y de producción
2.5. Realizar el diagnóstico institucional
2.6. Realizar el diagnóstico administrativo
2.7. Realizar el diagnóstico del sistema financiero y económico
2.8. Realizar el diagnóstico del sistema comercial
3. Realizar la fase II, Análisis Brecha
3.1. Plantear el análisis DOFA para establecer la problemática de cada barrio respecto a
la gestión de residuos sólidos.
3.2. Analizar causas y consecuencias de la problemática identificada
3.3. Identificar medidas para mejorar la gestión de residuos sólidos
4. Realizar la fase III, proyecciones
4.1. Realizar proyecciones de población
4.2. Realizar proyecciones de generación de residuos residenciales, industriales,
comerciales, entre otros.
4.3. Realizar proyecciones zonas de expansión urbana
4.4. Realizar proyecciones respecto al crecimiento industrial y comercial
4.5. Realizar la proyección de generación de residuos sólidos con un horizonte de 30
años
5. Formular los objetivos y metas generales de cada plan
6. Conciliar los objetivos y metas generales del plan con los PGIRS y con las políticas
nacionales y de gestión ambiental.
7. Formular y fijar objetivos y metas específicas de cada plan, según las condiciones
específicas de la localidad y el municipio
8. Formular y evaluar alternativas propuestas
8.1. Realizar el estudio de prefactibilidad
8.2. Realizar el estudio de factibilidad
9. Estructurar el plan local de gestión integral de residuos sólidos
9.1. Identificar programas, proyectos, actividades y responsabilidades

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 171
 PLAN DE ACCIÓN

9.2. Establecer cronograma de ejecución

9.3. Establecer indicadores de seguimiento
9.4. Determinar el plan financiero viable
10. Formular el plan de contingencias
11. Implementar, actualizar y controlar el plan de gestión de residuos sólidos, previo
acuerdo con la respectiva localidad y municipio (no esta incluida en los costos de la
presente propuesta).

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 172
 PLAN DE ACCIÓN

Costos del proyecto

Estos son los costos proyectados para la realización de los dos planes locales
correspondientes a los barrios del área de influencia ubicados en la localidad de Bosa y
los barrios del área de influencia ubicados en el municipio de Soacha.

COSTOS DEL PROYECTO

Costos directos de personal
Valor
Cant. Cargo / Oficio Número meses Total
mensual
Personal profesional
Ingeniero especialista en
1 1.500.000 4 2.100.000
ambiental
2 Ingeniero químico 1.500.000 4 4.200.000
1 Ingeniero civil 1.500.000 3 1.575.000
1 Economista 1.500.000 2 1.050.000
Personal auxiliar técnico
1 Auxiliar de ingeniería 700.000 4 2.800.000
Otro personal
300.000
10 Ayudantes 15.000 2 días 9.600.000
Total costos de personal 12.025.000
Otros costos directos
Costo Tiempo
Cant. Concepto Total
mensual utilización
1 Adquisición de información 350.000 Global 350.000
Edición de informes (incluye
1 150.000 4 600.000
fotografías)
Comunicaciones (teléfono, fax,
1 120.000 4 480.000
correo, etc.)
Implementos para
1 400.000 Global 400.000
caracterización de residuos
Total otros costos directos 1.830.000
Costo básico 13.855.000
A.I.U (15%) 2.216.800
Valor Total $ 16.071.800

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 173
 PLAN DE ACCIÓN

Cronograma general
El plazo de ejecución de la presente propuesta es de 4 meses, contados a partir de la
firma del acta de inicio.
Actividad Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Promover la organización
del grupo coordinador y el
grupo técnico de trabajo
Diagnóstico
Análisis brecha
Presentación informe
parcial
Proyecciones
Formulación de los
objetivos y metas
generales de cada plan
Conciliar los objetivos y
metas generales de cada
plan con los PGIRS y
políticas nacionales y de
gestión ambiental
Formular y fijar objetivos y
metas específicas de cada
plan según las
características de cada
municipio
Formular y evaluar
alternativas propuestas
Estructurar cada uno de
los planes locales de
gestión integral de
residuos sólidos
Formular plan de
contingencia
Presentación informe final
Ajustes técnicos al informe
final
Ejecutores
Alcaldía Municipal de Soacha, Alcaldía Local de Bosa
Indicadores
- % de avance en el desarrollo de las fases de cada uno de los planes.
- % disminución de efectos ambientales negativos generados por la disposición
inadecuada de residuos sólidos.
- % Cobertura de hogares urbanos con servicio de aseo
- % de recursos ejecutados frente a los asignados
- % de cumplimiento de las normas
Elaborado por
Carmenza Castiblanco Rozo

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 174
 PLAN DE ACCIÓN

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 175
 PLAN DE ACCIÓN

8 PRESUPUESTO
En este numeral se presentan las fases y secuencia del plan de acción a ejecutar en el
humedal, con el cronograma general, beneficios y costos de los programas y proyectos.

Fases y secuencia del plan de acción

En la TTabla 14 se presenta el cronograma general del plan de acción que presenta la
duración, fases y secuencia en la ejecución de los proyectos.
En primer lugar, se realizarían los proyectos de adecuación morfológica y recuperación
ecológica del humedal, con el diseño y puesta en funcionamiento de los respectivos
proyectos de mantenimiento. Con relación a estos últimos, es importante anotar que,
aunque su duración se expresa en forma finita, éstos deben seguir realizándose durante
todo el tiempo de permanencia del Parque Ecológico Distrital Humedal Tibanica. En la
primera fase se desarrollarán, de igual forma, los proyectos relativos a la organización
comunitaria, sensibilización y gestión institucional y social frente al PMA. Durante los
primeros tres años el humedal (corto plazo) estará cerrado al público, mientras se realizan
los proyectos de intervención y adecuación física.
En la siguiente fase, o mediano plazo, se desarrollarán fundamentalmente los proyectos
de los programas de construcción y consolidación del Humedal Tibanica como aula
ambiental y adecuación al uso del espacio público.
En el largo plazo, se implementan los proyectos cuya formulación o diseño se realiza en el
plan de acción, así como las acciones de seguimiento y evaluación.
Tabla 16. Cronograma general del plan de acción del Humedal Tibanica

Programa / Proyecto Año

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Adecuación hidráulica y saneamiento ambiental
Adecuación morfológica del Humedal Tibanica
Adaptación de los diseños del alcantarillado pluvial
en el área de influencia del Humedal Tibanica
Diseño y construcción de sistemas de biotratamiento
del Humedal Tibanica
Mantenimiento hídrico del Humedal Tibanica
Estudio de las variables hidrológicas, de
sedimentación y balance hídrico en el Humedal
Tibanica
Recuperación ecológica
Recuperación de atributos estructurales del
ecosistema acuático y litoral del Humedal Tibanica
Recuperación de atributos estructurales del
ecosistema terrestre del Humedal Tibanica
Establecimiento de condiciones técnicas, jurídicas y
normativas para la conectividad ecológica del
Humedal Tibanica con el Río Bogotá en el marco de
la EEP del Distrito Capital
Investigación en ecología y manejo de los
ecosistemas del Humedal Tibanica
Diseño y puesta en marcha del sistema de
mantenimiento de los ecosistemas del Humedal
Tibanica

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 176
 PLAN DE ACCIÓN

Programa / Proyecto Año

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Construcción y consolidación del Humedal
Tibanica como aula ambiental
Fortalecimiento de la organización comunitaria del
área de influencia directa del Humedal Tibanica
Fortalecimiento de PRAES de las instituciones
aledañas al humedal
Programa comunitario de educación ambiental y
comunicaciones en el Parque Ecológico Distrital
Humedal Tibanica
Sensibilización de la comunidad del área de
influencia directa del Humedal Tibanica
Formación de guías ambientales como actividad
complementaria a la conservación del Humedal
Tibanica
Reconstrucción de la memoria colectiva del Parque
Ecológico Distrital Humedal Tibanica
Gestión para el compromiso de las instituciones y
colectivos sociales al Plan de Manejo Ambiental
Adecuación al uso del espacio público
Recomendaciones para la elaboración de los
términos de referencia destinados a la contratación
del diseño paisajístico y de elementos
arquitectónicos para la seguridad y adecuación del
espacio público en el Parque Ecológico Distrital
Humedal Tibanica
Fortalecimiento de la coordinación interinstitucional
liderada por la SDA, que redunde en el compromiso
de las instituciones y colectivos sociales con el Plan
de Manejo Ambiental del Humedal Tibanica

Beneficios y costos
El Plan de Manejo Ambiental generará una transformación del humedal, el cual pasará de
su estado actual de deterioro a ser una zona de espacio público saludable y de fácil
acceso para la población residente en el área de influencia del mismo. Adicionalmente se
generarán beneficios sociales relacionados con el saneamiento ambiental y sus
repercusiones en la mejora de las condiciones de salud de la población ubicada en el área
de influencia y la recuperación de las poblaciones de flora y fauna existentes en el
humedal; se recuperará un espacio para la recreación pasiva y la educación ambiental; se
disminuirá la inseguridad; se fortalecerá el sentido de pertenencia colectivo y el sentido de
lo público como principal patrimonio; aumentará la cantidad y calidad de oferta de bienes
y servicios ambientales y se valorizará la propiedad.
Todas estas mejoras representan un beneficio social, en la medida en que incrementan
las condiciones de vida de la población y de los propietarios de predios residenciales,
industriales y agrícolas en el área de influencia. Algunos de estos beneficios son
susceptibles de ser valorados en unidades monetarias, aplicando metodologías de
valoración de bienes y servicios ambientales, otros constituyen valores inconmensurables
cuya cuantificación monetaria es imposible de realizar. Dadas las restricciones de tiempo
y presupuesto del presente estudio, para analizar cuál es la contribución del PMA al
bienestar social de la población ubicada en el área de influencia, lo más recomendable es

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 177
 PLAN DE ACCIÓN

olvidarse del dinero y adoptar un enfoque estrictamente real, lo importante en este análisis
de costo-beneficio social no es cuánto cuesta en unidades monetarias el PMA, sino el
análisis de cómo van a repercutir las obras que se van a realizar en el bienestar de las
comunidades humanas y de las comunidades bióticas de flora y fauna que se encuentra
ubicada en el área de influencia.
Los costos del PMA están referidos a cada uno de los programas y proyectos que
constituyen el plan de acción y se presentan en la Tabla 17.

Tabla 17. Costos de programas y proyectos del PMA Humedal Tibanica

Proyecto Costo
Programa: Adecuación hidráulica y saneamiento ambiental
Adecuación morfológica del Humedal Tibanica [Link]
Adaptación de los diseños del alcantarillado pluvial en el área de
[Link]
influencia del Humedal Tibanica
Diseño y construcción de sistemas de biotratamiento del Humedal
[Link]
Tibanica
Mantenimiento hídrico del Humedal Tibanica 158.413.080
Estudio de las variables hidrológicas, de sedimentación y balance
74.800.000
hídrico en el Humedal Tibanica
Subtotal programa Adecuación hidráulica y saneamiento ambiental [Link]
Programa: Recuperación ecológica
Recuperación de atributos estructurales del ecosistema acuático y litoral
[Link]
del Humedal Tibanica
Recuperación de atributos estructurales del ecosistema terrestre del
[Link]
Humedal Tibanica
Establecimiento de condiciones técnicas, jurídicas y normativas para la
conectividad ecológica del Humedal Tibanica con el Río Bogotá en el 123.152.000
marco de la EEP del Distrito Capital
Investigación en ecología y manejo de los ecosistemas del Humedal
450.000.000
Tibanica
Diseño y puesta en marcha del sistema de mantenimiento de los
284.106.800
ecosistemas del Humedal Tibanica
Subtotal programa Recuperación ecológica [Link]
Programa:Construcción y consolidación del Humedal Tibanica como Aula
Ambiental
Fortalecimiento de la organización comunitaria del área de influencia
165.000.000
directa del Humedal Tibanica
Fortalecimiento de PRAES en las instituciones aledañas al humedal 165.000.000
Programa comunitario de educación ambiental y comunicaciones en el
112.400.000
Parque Ecológico Distrital Humedal Tibanica
Sensibilización de la comunidad del área de influencia directa del
490.000.000
Humedal Tibanica
Formación de guías ambientales como actividad complementaria a la
140.000.000
conservación del Humedal Tibanica
Reconstrucción de la memoria colectiva del Parque Ecológico Distrital
107.000.000
Humedal Tibanica
Fortalecimiento de la coordinación interinstitucional liderada por la SDA,
94.000.000
que redunde en el compromiso de las instituciones y colectivos sociales

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 178
 PLAN DE ACCIÓN

Proyecto Costo
con el Plan de Manejo Ambiental del Humedal Tibanica
Subtotal programa Construcción y consolidación del Humedal
[Link]
Tibanica como Aula Ambiental
Programa Adecuación al uso del espacio público
Recomendaciones para la elaboración de los términos de referencia
destinados a la contratación del diseño paisajístico y de elementos
40.000.000
arquitectónicos para la seguridad y adecuación del espacio público en el
Parque Ecológico Distrital Humedal Tibanica
Elaboración de planes locales para la gestión integral de los residuos
sólidos en los barrios ubicados en el área de influencia del Humedal 16.071.800
Tibanica
Subtotal programa Adecuación al uso del espacio público 56.071.800
Total [Link]

9 FUENTES DE FINANCIACIÓN DEL PLAN

A continuación se presentan las principales fuentes de recursos aplicables a la
financiación de los planes de manejo ambiental.

Recursos del presupuesto general de la nación y del presupuesto distrital

En acuerdo interinstitucional para asegurar los montos destinados a la ejecución del plan
de manejo, se destinará un porcentaje de los recursos del PGN y del presupuesto distrital,
administrados por la SDA y la CAR. Este acuerdo deberá realizarse en el ámbito del
Comité Nacional de Humedales. Por lo menos el 20% de la participación del municipio en
los ingresos corrientes de la nación se debe destinar a saneamiento básico y agua
potable.

Rentas administradas y recursos propios de la SDA y la CAR

Dentro de los recursos propios de la SDA y la CAR que podrían ser destinados a la
financiación del plan de manejo se encuentran los siguientes.
Porcentaje ambiental del impuesto predial
Aporte de los municipios que consiste en un porcentaje del recaudo del predial entre el
15% y el 25,9%, o una sobretasa del predial entre el 1,5 y el 2,5 por mil, sobre el avalúo
de los bienes. Los concejos municipales fijan los porcentajes. Estos porcentajes se
utilizan para financiar la gestión ambiental16.
Actualmente los recursos para la gestión ambiental de los grandes centros urbanos
correspondientes a la sobretasa por impuesto predial son recaudados por parte de los
municipios y orientados a las respectivas autoridades ambientales, las cuales a su vez
mediante convenios interinstitucionales suscritos con las administraciones municipales,
los devuelven para ser utilizados exclusivamente en proyectos de inversión.
1% de los ingresos municipales y departamentales
Los departamentos y municipios dedicarán durante quince años un porcentaje no inferior
al 1% de sus ingresos, de tal forma que antes de concluido tal período, hayan adquirido

16
Artículo 44 de la ley 99 de 1993.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 179
 PLAN DE ACCIÓN

las áreas de interés para acueductos municipales17. La administración de estas zonas

corresponderá al respectivo distrito o municipio en forma conjunta con la respectiva
Corporación Autónoma Regional y con la opcional participación de la sociedad civil. Con
este porcentaje se protegen las cuencas y los recursos hídricos abastecedores de los
acueductos municipales.
Contribuciones a la valorización
Las contribuciones son sumas que pagan los ciudadanos para recuperar los costos de un
servicio prestado. El monto de la contribución guarda relación directa con los beneficios
que los servicios prestados proporcionen. Las entidades ambientales pueden cobrar estas
contribuciones para financiar obras de beneficio común ejecutadas en ejercicio de sus
funciones legales18.
Recaudos por concepto de tasas retributivas
Es el cobro que se realiza por la utilización directa o indirecta de la atmósfera, del agua y
del suelo, para introducir o arrojar desechos o desperdicios agrícolas, mineros o
industriales, aguas negras o servidas de cualquier origen, humos, vapores y sustancias
nocivas que sean resultado de actividades antrópicas o propiciadas por el hombre, o
actividades económicas o de servicio, sean o no lucrativas. Se sujetará al pago de tasas
retributivas por las consecuencias nocivas de las actividades expresadas”. Se aplica a la
contaminación causada dentro de los límites permisibles19.
Recaudos por concepto de tasas por uso de agua
Están obligadas al pago de la tasa por utilización del agua todas las personas naturales o
jurídicas, públicas o privadas, que utilicen el recurso hídrico en virtud de una concesión de
aguas. Se cobra por los diferentes usos del agua, para el pago de los gastos de
protección y renovación del recurso20.
Las autoridades ambientales competentes destinarán el recaudo de la tasa en la
ejecución de proyectos, obras y actividades previstos en el Programa de Ahorro y Uso
Eficiente del Agua el cual hace parte del plan de ordenamiento y manejo de la cuenca
aportante, de conformidad con la reglamentación vigente en la materia. En ausencia del
Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, el recaudo de la tasa deberá destinarse a
la elaboración del mismo.
Indemnizaciones por acciones populares
Se comparte el 50% de las indemnizaciones, que resulten a favor de los actores en
desarrollo de los procesos que se instauren en las acciones populares21.
Impuesto de timbre de vehículos
Contribución por el servicio de reducción del impacto o control de emisiones de sustancias
tóxicas o contaminantes. Pago hasta del 10% del recaudo de este impuesto a nivel
departamental22.

17
Artículo 111 Ley 99 de 1993.
18
Artículo 46-5 Ley 99 de 1993.
19
Artículo 42 de la ley 99 de 1993.
20
Artículo 42 de la ley 99 de 1993.
21
Artículo 88 Constitución Política y artículo 46, numeral 7 de la ley 99 de 1993.
22
Artículo 46, numeral 6, de la ley 99 de 1993.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 180
 PLAN DE ACCIÓN

Servicios ambientales
Es la suma que se cobra por los servicios de evaluación y seguimiento de la licencia
ambiental, permisos, concesiones y autorizaciones establecidas en las leyes y normas
reglamentarias. También se cobra por expedir autorizaciones y salvoconductos, por
servicios técnicos especializados que prestan las entidades del SINA, como asesorías
ambientales y venta de servicios derivados de la actividad misma. Incluye el cobro por los
servicios turísticos del Sistema de Parques Nacionales Naturales. Comprende las
sanciones pecuniarias o multas impuestas a los infractores de las normas ambientales23.
Recursos recaudados por concepto de CITES
Se cobra el servicio de expedición de permisos relacionados con la Convención
Internacional de Comercio de Especies de Fauna y Flora Silvestre Amenazadas de
Extinción CITES, según el convenio internacional suscrito.

Recursos de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB)

El POT en el artículo 26, parágrafo 2 delega a la EAAB como la entidad responsable de
demarcar las Rondas Hidráulicas y Zonas de Manejo y Preservación Ambiental;
adicionalmente (Artículo 26, Parágrafo 3) la EAAB debe realizar los estudios y acciones
necesarias para mantener, recuperar y conservar los humedales tanto en su parte hídrica
como biótica, realizando además el seguimiento técnico de las zonas de ronda y de
manejo y preservación ambiental.
De igual forma, es responsabilidad de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado el
desarrollo del programa de descontaminación y recuperación ecológica e hidráulica de los
humedales, de conformidad con lo establecido en el plan de manejo ambiental de cada
humedal y las directrices de la autoridad ambiental competente.
Por estas razones, una fuente importante de financiación del plan proviene de recursos
propios de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado encargada de financiar
específicamente aquellos programas y proyecto estipulados en el POT relacionados con
la recuperación y protección de los humedales urbanos.

Regalías y compensaciones
Las regalías son la contraprestación económica que se causa por la explotación de un
recurso natural no renovable24. Las regalías directas, es decir, aquellas que se asignan al
municipio o departamento por el hecho de que la explotación se haga en su territorio, se
deben destinar en los porcentajes que determina la ley, a la inversión en proyectos
prioritarios contemplados en los planes de desarrollo de las respectivas entidades
territoriales y principalmente a satisfacer necesidades básicas en salud, educación, agua
potable y alcantarillado y en el caso de los municipios, hay prioridad para aquellas
inversiones dirigidas al saneamiento ambiental25.
Las regalías indirectas son aquellas no asignadas a las entidades territoriales, que van al
Fondo Nacional de Regalías, a través del cual son asignadas. Los fondos se aplican a la
promoción de la minería, la preservación del ambiente y la financiación de proyectos
regionales de inversión definidos como prioritarios en los planes de desarrollo de las

23
Artículo 85 Ley 99 de 1993.
24
Artículo 360 Constitución Política.
25
Artículos 14 y 15 de la Ley 141 de 1994.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 181
 PLAN DE ACCIÓN

entidades territoriales26. Los recursos destinados al ambiente por el Fondo Nacional de

Regalías se distribuirán de la siguiente manera: no menos del quince por ciento (15%)
debe canalizarse hacia la financiación del saneamiento ambiental en la Amazonía y el
Chocó y el desarrollo sustentable de tierras de resguardos indígenas ubicadas en zonas
de especial significación ambiental. No menos del veinte por ciento (20%) debe destinarse
a la recuperación y conservación de las cuencas hidrográficas en todo el país. No menos
del cuatro por ciento (4%) se transferirá a los municipios que tengan jurisdicción en el
Macizo Colombiano, para preservación, reconstrucción y protección ambiental de sus
recursos naturales renovables27.

Recursos de cooperación internacional

Ayuda internacional de origen multilateral y bilateral para financiar programas de
ambiente. El Fondo Mundial para el Medio Ambiente o Global Environmental Facility
otorga donaciones y concede fondos a los países receptores para llevar a cabo proyectos
y otras actividades relacionadas con cambio climático, la diversidad biológica, aguas
internacionales, el agotamiento de la capa de ozono y degradación de tierras.

Créditos internos
Provienen de FINDETER, institutos de desarrollo departamental y de FONADE28.

Créditos externos
Aportes del gobierno para financiar al sector según se haya establecido en el Plan
Nacional de Desarrollo y en los documentos Conpes para el sector.

Aportes de capital
Son ingresos por el crédito externo e interno que contratan directamente las entidades, los
rendimientos financieros, los recursos del balance, superávit fiscal y recuperación de
cartera.

Recursos provenientes de los Fondos Nacionales Ambientales

Fondo para la Acción Ambiental (FPAA)
El Fondo para la Acción Ambiental, originado en el acuerdo bilateral suscrito en 1993
entre los gobiernos de Estados Unidos de América y Colombia, puso en marcha la
Iniciativa de Las Américas mediante la condonación de deuda por un monto de 52
millones de dólares para financiar proyectos ambientales y de niñez, a través de
organizaciones no gubernamentales y comunidades de base. El fondo busca el
fortalecimiento de la capacidad de gestión de las comunidades representadas en las
juntas de acción comunal, ONG, cabildos indígenas y agrupaciones afrocolombianas,
entre otras, de manera que sean ellas quienes se apropien y beneficien de los recursos
asignados en el largo plazo. Financia proyectos en las siguientes áreas:
a. Gestión ambiental en áreas silvestres y manejo sostenible de la biodiversidad que
incluye: fortalecimiento de la capacidad de conservación (in situ y ex situ) de fauna y
flora, y conservación y restauración de áreas protegidas, áreas privadas y

26
Artículo 361 Constitución Política.
27
Artículo 91 Ley 99 de 1993.
28
Artículo 46 numeral 9, de la ley 99 de 1993

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 182
 PLAN DE ACCIÓN

ecosistemas, incluyendo la creación de corredores biológicos y manejo de zonas de

amortiguamiento.
b. Gestión ambiental en agroecosistemas que incluye: • Apoyo a la producción
sostenible, comercialización y promoción de bienes y servicios verdes con orientación
de mercado. • Iniciativas orientadas a mejorar el manejo y uso del agua en los
diferentes tipos de consumo, con especial énfasis en los procesos productivos en
agroecosistemas. • Recuperación de suelos y cuerpos de agua mediante la
implementación de diseños agroforestales y técnicas de aislamiento para propiciar la
regeneración natural. • Reconversión e implementación de actividades productivas
sostenibles, apoyando actividades como bancos de germoplasma, procesos
productivos y sistemas productivos.
c. Gestión ambiental urbana que incluye: • Formulación y ejecución de planes de manejo
integral de residuos que abarquen diversas etapas del reciclaje tales como separación
en la fuente, recolección, selección, transformación y comercialización. •
Recuperación, construcción, utilización, mejoramiento de la calidad ambiental,
apropiación y manejo colectivo del espacio público. • Apoyo a la producción
sostenible, comercialización y promoción de bienes y servicios verdes con orientación
de mercado, incluyendo la realización de proyectos piloto, el fomento de empresas
ambientales y apoyo a los procesos de certificación ambiental. • Formulación y
ejecución de planes de recuperación y manejo de ecosistemas estratégicos, tales
como cuencas, microcuencas, humedales, cerros y espacios públicos, situados en las
zonas urbanas o en su área de influencia.
Fondo de Inversión para la Paz (FIP)
Creado como un instrumento para financiar parcialmente las estrategias de paz, con el
cual el gobierno nacional reconoce que las estrategias de resolución del conflicto armado
y la disminución de la violencia deben estar acompañadas de un instrumento que permita
realizar inversiones y cubrir una serie de gastos paralelos al proceso de paz, antes,
durante y después de eventuales negociaciones con los grupos alzados en armas. El
fondo se alimenta de recursos públicos y de la comunidad internacional29.

29
Bases del Plan de Desarrollo, Cambio para Construir la Paz, Capítulos 1 y 4.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 183
 PLAN DE ACCIÓN

10 SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIÓN

Los procesos de seguimiento, monitoreo y evaluación de los proyectos del plan de acción
se definen a partir de los indicadores de seguimiento de cada uno de los mismos, los
cuales se presentan en la Tabla 18. Por otra parte, en los programas de Adecuación
hidráulica y saneamiento ambiental y Recuperación ecológica se propuso un proyecto
específico para el mantenimiento hídrico y de los ecosistemas del humedal,
respectivamente, cuyos alcances se presentan posteriormente.
Tabla 18. Indicadores de seguimiento de los proyectos del plan de acción
Proyecto Indicadores
Programa Adecuación hidráulica y saneamiento ambiental
Indicadores ambientales
- Peso seco de material vegetal removido en mantenimiento de
humedales y otros cuerpos de agua (tn/día)
Adecuación morfológica
- Peso seco sedimentos dragados de cuerpos y cursos de agua
del Humedal Tibanica
(tn/mes)
Indicadores de gestión
- %Ejecutado/Tiempo
Indicadores ambientales
Luego de construido el proyecto, para evaluar su utilidad, se
Adaptación de los diseños
proponen los siguientes indicadores:
del alcantarillado pluvial en
- Número de nuevas entradas hídricas al humedal.
el área de influencia del
- Volumen hídrico aportado por la cuenca/año.
Humedal Tibanica
Indicadores de gestión
- %Ejecutado/Tiempo
Indicadores ambientales
- Calidad fisicoquímica de las aguas del humedal (UCH/mes)
Diseño y construcción de
- Calidad fisicoquímica de las aguas de los efluentes del humedal
sistemas de biotratamiento
(UCH/mes)
del Humedal Tibanica
Indicadores de gestión
- %Ejecutado/Tiempo.
Indicadores ambientales
- Calidad fisicoquímica y bacteriológica de las aguas: los parámetros
turbiedad, pH, temperatura y OD se tomen 2 veces al día y los
Mantenimiento hídrico del
correspondientes a fisicoquímicos y aspectos limnológicos se
Humedal Tibanica
realicen con una frecuencia bimensual
Indicadores de gestión
- %Ejecutado/Tiempo
Estudio de las variables
hidrológicas, de
Indicadores de gestión
sedimentación y balance
- %Ejecutado/Tiempo
hídrico en el Humedal
Tibaníca
Programa Recuperación ecológica
Indicadores ambientales
- Superficie del humedal cubierta por praderas errantes emergentes
por unidad de tiempo (has/año, % has islotes con praderas/ has
Recuperación de atributos
islotes totales)
estructurales y funcionales
- Superficie de los islotes del humedal cubierta por praderas
del ecosistema acuático y
juncoides emergentes y flotantes por unidad de tiempo (has/año, %
litoral del Humedal
has islotes con praderas/ has islotes totales)
Tibanica
- Superficie del litoral del humedal cubierta por praderas juncoides
emergentes y flotantes por unidad de tiempo (has/año, % has islotes
con praderas/ has islotes totales)

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 184
 PLAN DE ACCIÓN

Proyecto Indicadores
- Superficie del litoral del humedal cubierta por praderas herbáceas
emergentes y flotantes por unidad de tiempo (has/año, % has islotes
con praderas/ has islotes totales)
- Superficie del litoral del humedal cubierta por praderas herbáceas
emergentes y flotantes por unidad de tiempo (has/año, % has islotes
con praderas/ has islotes totales)
- Composición de comunidades de vegetación acuática de zona de
inundación permanente, litoral e islotes: diversidad y abundancia
(abundancia relativa por grupo/época de lluvias y época seca).
- Composición de la avifauna. Abundancia y diversidad (en época de
lluvias y seca por año)
- Composición de comunidades de macroinvertebrados bentónicos.
Diversidad y abundancia (abundancia relativa por grupo/época de
lluvias y época seca)
- Composición de comunidades de perifiton: diversidad y abundancia
(abundancia relativa por grupo/época de lluvias y época seca).
Indicadores de gestión
- Porcentaje del proyecto ejecutado por unidad de tiempo (año)
- Número de asistentes a los talleres de participación comunitaria
(año)
- Nivel de participación en planificación y ejecución del proyecto
(personas/nivel/año)
- Cartografía actualizada (al finalizar el proyecto)
Indicadores ambientales
- Superficie del área de ronda humedal cubierta por vegetación
terrestre propia de este ecosistema por unidad de tiempo (has/año,
% has con vegetación/ has totales)
- Composición de comunidades de vegetación terrestre: diversidad y
abundancia (abundancia relativa por grupo/época de lluvias y época
seca)
Recuperación de atributos - Estructura de comunidades de vegetación terrestre (tipos
estructurales y funcionales estructurales por zona por año)
del ecosistema terrestre - Composición de la avifauna. Abundancia y diversidad (en época de
del Humedal Tibanica lluvias y seca por año)
Indicadores de gestión
- Porcentaje del proyecto ejecutado por unidad de tiempo (año)
- Número de asistentes a los talleres de participación comunitaria
(año)
- Nivel de participación en planificación y ejecución del proyecto
(personas/nivel/año)
Cartografía actualizada (al finalizar el proyecto)
Indicadores ambientales
- Superficie de la ronda del canal Tibanica conservada mediante su
delimitación como área de manejo especial
Establecimiento de - Superficie de la ronda del canal Tibanica conservada mediante su
condiciones técnicas, declaración como área de manejo especial
jurídicas y normativas para Indicadores de gestión
la conectividad ecológica - Acto administrativo de conformación del comité interinstitucional
del Humedal Tibanica con Distrito-Soacha
el Río Bogotá en el marco - Número de reuniones realizadas por el comité interinstitucional
de la EEP del Distrito Distrito-Soacha
Capital - Estudio de factibilidad de creación de humedales artificiales en la
ronda del canal Tibanica
- Estudio de factibilidad de delimitación y declaración de un área de
manejo especial en la ronda del canal Tibanica

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 185
 PLAN DE ACCIÓN

Proyecto Indicadores
Acto administrativo de delimitación y declaración de un área de
manejo especial en la ronda del canal Tibanica
- Tipo y número de documentos técnicos (informes, tesis, artículos
Investigación en ecología científicos, artículos divulgativos, entre otros) producto de proyectos
y manejo de los de investigación realizados de manera coordinada con los proyectos
ecosistemas del Humedal de recuperación de atributos estructurales y funcionales de los
Tibanica ecosistemas acuático, litoral y terrestre del humedal, por área
temática (limnología, fauna y vegetación terrestre) y por año
Indicadores ambientales
Diseño y puesta en
- Área cubierta por especies invasivas
marcha del sistema de
- Área cubierta por especies de revegetalización (plantas
mantenimiento de los
sembradas)
ecosistemas del Humedal
Indicadores de gestión
Tibanica
% del proyecto ejecutado por unidad de tiempo (año)
Programa Construcción y consolidación del Humedal Tibanica como Aula Ambiental
- Cambio en las percepciones del trabajo en red social local y sobre
lo público
- Conocimientos comunitarios en temas de organización, economía
solidaria y gestión
- Conocimientos comunitarios en aspectos básicos de las
Fortalecimiento de la
tecnologías relacionadas con la conservación y recuperación de
organización comunitaria
humedales
del área de influencia
- Número de personas pertenecientes a organizaciones comunitarias
directa del Humedal
partícipes en procesos de formación para el manejo administrativo y
Tibanica
operativo del Humedal Tibanica
- Número de encuentros para el intercambio de experiencias
- Ponderación de la eficacia del trabajo en red
- Indicadores de evaluación para medir el proceso en cuanto a
avances y pertinencia
- Número de docentes capacitados y comprometidos en la ejecución
de los PRAES y la conformación de los comités
- Número de estudiantes capacitados e interesados en vincularse en
Fortalecimiento de PRAES
el comité ambiental
de las instituciones
- Número de comités ambientales conformados
aledañas al Humedal
- Número de estudiantes asociados a cada comité
Tibanica
- Numero de encuentros con directivas de las instituciones y
delegados de la SED
- Número de jornadas de sensibilización
- Número de docentes capacitados y comprometidos en la ejecución
de los PRAES y la conformación de los comités
Programa comunitario de - Número de estudiantes capacitados e interesados en vincularse
educación ambiental y en el comité ambiental
comunicaciones en el - Número de comités ambientales conformados
Parque Ecológico Distrital - Número de estudiantes asociados a cada comité
Humedal Tibanica - Numero de encuentros con directivas de las instituciones y
delegados de la SED
- Número de jornadas de sensibilización
- % de la población del área de influencia directa del humedal a la
cual llegaron las campañas de comunicación y sensibilización
Sensibilización de la - % de la población del área de influencia directa del humedal que
comunidad del área de participó en las campañas de comunicación y sensibilización, que
influencia directa del recuerda espontáneamente el contenido de la campaña
Humedal Tibanica - % de familias del área de influencia directa del humedal que
evidencia cambio de actitud en términos del reconocimiento de los
valores de conservación y recuperación del Humedal Tibanica

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 186
 PLAN DE ACCIÓN

Proyecto Indicadores
- % de grupos comunitarios de los barrios del área de influencia
directa del humedal involucrado de manera consciente y proactiva
hacia actividades tendientes a conservar el humedal
- % de la comunidad educativa del área de influencia directa del
humedal que demuestra algún nivel de conocimiento y apropiación
de la historia y vínculos del humedal con la cultura e identidad de la
comunidad
Formación de guías - Número de campañas masivas de difusión realizadas en medio
ambientales como impreso, radial y/o audiovisual
actividad complementaria - Número de campañas ecológicas realizadas que tengan como eje
a la conservación del al Humedal Tibanica
Humedal Tibanica - Número de guías ambientales certificados
- Estudio de historia ambiental del Humedal Tibanica
- Cambio en las percepciones comunitarias sobre el valor del
Reconstrucción de la
Humedal Tibanica como patrimonio histórico y cultural
memoria colectiva del
- % de los miembros de la comunidad que participan en los
Parque Ecológico Distrital
festivales históricos-culturales
Humedal Tibanica
- % de los miembros de la comunidad que participan en la
exposición itinerante sobre historia ambiental
- % de proyectos financiados / proyectos presentados al año por el
Gestión para el
Fondo de Desarrollo Local de Bosa en beneficio del Parque Distrital
compromiso de las
Ecológico Humedal Tibanica
instituciones y colectivos
- Número de foros anuales realizados en la Mesa Ambiental de Bosa
sociales al PMA
sobre el Humedal Tibanica y su Plan de Manejo Ambiental
Programa Adecuación al uso del espacio público
Recomendaciones para la
elaboración de los
términos de referencia
destinados a la
contratación del diseño
paisajístico y de elementos No aplica
arquitectónicos para la
seguridad y adecuación
del espacio público en el
Parque Ecológico Distrital
Humedal Tibanica
Elaboración de planes - % de avance en el desarrollo de las fases de cada uno de los
locales para la gestión planes
integral de los residuos - % disminución de efectos ambientales negativos generados por la
sólidos en los barrios disposición inadecuada de residuos sólidos
ubicados en el área de - % cobertura de hogares urbanos con servicio de aseo
influencia del Humedal - % de recursos ejecutados frente a los asignados
Tibanica - % de cumplimiento de las normas

Programa: Adecuación hidráulica y saneamiento ambiental

Los procesos de seguimiento, monitoreo y evaluación de los proyectos del programa de
Adecuación hidráulica y saneamiento ambiental se plantearon básicamente en el proyecto
de Mantenimiento hídrico del Humedal Tibanica del mismo programa.
En este proyecto se señalaron las labores que se requieren para la correcta operación y
mantenimiento de las estructuras hidráulicas a construir en el humedal, mediante un
control sistemático de la operación de los sistemas de biotratamiento, bajo la
responsabilidad del ingeniero residente y la calidad del agua.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 187
 PLAN DE ACCIÓN

Muestreo y análisis
1) Frecuencia de muestreo
La frecuencia de muestreo será una función de la variabilidad esperada de las
concentraciones de los parámetros. Entre menor sea el lapso transcurrido entre
muestras, más precisa será la determinación del comportamiento de un parámetro con
el tiempo. En el caso específico de muestras integradas, mientras mayor sea la
frecuencia de toma, más representativa será la muestra final. El número adecuado de
muestras deberá tener en cuenta el tipo de vertimiento y estará limitado por el costo de
muestreo y la capacidad de operación del laboratorio.
Para la realización del monitoreo de los sistemas de biotratamiento se recomienda que
los parámetros turbiedad, pH, temperatura y OD se tomen 2 veces al día y los
correspondientes a fisicoquímicos y aspectos limnológicos se realicen con una
frecuencia bimensual.
2) Toma, preservación, identificación y manejo de las muestras
Para que no se presenten equivocaciones durante el desarrollo de las labores de
campo, deben prepararse órdenes de muestreo y análisis, en donde se especifique el
número de muestras por punto, el tipo de muestras, los parámetros a medir en campo y
los parámetros a determinar en el laboratorio. Para este efecto debe disponerse de
órdenes de muestreo/análisis que contendrán los datos básicos sobre las muestras a
ser recolectadas (sitio, frecuencia, método de muestreo, etc.) y/o analizadas. La Tabla
19 presenta un formato típico de orden de muestreo/análisis.
Tabla 19. Formato tipo para orden de muestreo
SDA Hoja de

PROGRAMA DE MUESTREO DEL SISTEMAS DE BIOTRATAMIENTO HUMEDAL TIBANICA

ORDEN DE MUESTREO / ANÁLISIS Muestra No.

Nombre o razón social Registro No.
Dirección Fecha de
orden:
Teléfono Ordenado
por:
Sitio de muestreo

Instrucciones
especiales

INSTRUCCIONES DE CAMPO

Fecha Hora Volumen de la

muestra

Tipo de Caudal
muestra

pH Temperatura Otros (explique)

Preservativos Responsable
adicionales

Observaciones:

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 188
 PLAN DE ACCIÓN

Instrucciones para
composición

Entregada Fecha Hora

por:

INSTRUCCIONES DE LABORATORIO
Recibida por: Fecha Hora

3) Toma de las muestras

Para la toma de las muestras se deberán tener en cuenta el volumen necesario y el tipo
de recipiente para el muestreo. El volumen de la muestra se establece de acuerdo con
el parámetro o parámetros a ser determinados. En el caso de obtener una muestra para
varias determinaciones se agruparán aquellos parámetros que requieran el mismo tipo
de preservación. Según los parámetros a determinar se establece el material del
recipiente que deberá contener a la muestra (plástico o vidrio).
4) Preservación de las muestras
Las muestras obtenidas en un programa determinado son el producto final de todas las
actividades realizadas. Por esta razón su manejo y preservación demandan los
máximos cuidados y precauciones.
El término preservación se refiere a la técnica destinada para evitar el deterioro de la
muestra entre el momento de su obtención y el de su análisis. Dependiendo del
parámetro a determinar se recomiendan técnicas diversas de preservación. Estas
técnicas se orientan principalmente a:
- Retardar la actividad de los microorganismos.
- Impedir los cambios en la estructura química de los constituyentes, retardando la
hidrólisis de los compuestos y complejos químicos.
- Disminuir la posibilidad de volatilización de algunos compuestos.
Las técnicas de preservación incluyen comúnmente la conservación a baja temperatura
(4°C), la acidificación de la muestra (a pH menor de 1) o una combinación de las dos.
Algunas muestras como fluoruro o dureza no requieren de ningún tipo de preservación.
Por otro lado, una muestra, aún en condiciones de preservación posee una vida útil de
acuerdo al parámetro que puede variar desde un par de horas hasta varios meses.
5) Identificación de las muestras
Cada recipiente destinado a la recolección de una muestra deberá llevar una tarjeta de
identificación que podrá presentarse de la siguiente forma:
IDENTIFICACIÓN DE MUESTRAS
Muestra No.
Fecha
Hora
Punto de muestreo
Parámetros
requeridos
Recolectó

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 189
 PLAN DE ACCIÓN

Preservación
Observaciones

Los datos de la tarjeta deberán ser llenados con bolígrafo de tinta a prueba de agua. No
deberá usarse lápiz ni estilógrafo.
Cada comisión de muestreo deberá llevar una libreta de registro donde se consignen
datos básicos sobre las muestras, tales como número de muestra, razón social del
establecimiento, fecha y hora del muestreo, caudal, tipo de muestra, tipo de aforo,
características de campo (pH, temperatura), preservativos usados, etc.
6) Manejo de las muestras
Las actividades de recolección, preservación y transporte de las muestras hasta el
laboratorio son responsabilidad directa del ingeniero residente. Igualmente debe
supervisar el llenado de las libretas de registro y la identificación de las muestras.
A partir de la llegada de las muestras al laboratorio, la responsabilidad de su manejo
será competencia de esta sección.
7) Parámetros a muestrear
En los sistemas de biotratamiento, se harán monitoreos en campo y en laboratorio de
diferentes parámetros. En campo, se monitoreará dos veces al día el pH, la temperatura
y el oxígeno disuelto. En laboratorio, bimensualmente se monitoreará pH, DQO, DBO,
SST en el agua y plomo, N total y P total en el agua y en las plantas.

Programa: Recuperación ecológica

El seguimiento, monitoreo y evaluación de los proyectos del componente ecosistémico del
humedal consiste, según el Protocolo de recuperación y rehabilitación de humedales
urbanos, en suministrar los datos necesarios para actualizar la línea de base de su estado
biofísico, la cual sirve de referencia para el seguimiento antes, durante y después de los
proyectos de recuperación ecológica. El seguimiento se lleva adicionalmente con el fin de
evaluar el éxito de los proyectos y realizar los ajustes necesarios para alcanzar los
objetivos planteados.
El seguimiento, monitoreo y evaluación de los proyectos de recuperación de los
ecosistemas se realiza a través de muestreos periódicos durante mínimo cinco años, una
vez concluyan los proyectos, sin embargo se pueden prolongar dependiendo de los
resultados de los mismos. Así mismo, se lleva a cabo mediante los proyectos de
investigación y sistema de información ambiental.
Los muestreos se deben realizar siguiendo los lineamientos que se presentan a
continuación:
- Plancton: sólo en caso de observar floraciones de especies con riesgo ambiental,
como microalgas tóxicas, se recomienda realizar muestreos detallados, con una
frecuencia semanal. Muestreos más espaciados en el tiempo deben interpretarse con
cautela, teniendo presente que las comunidades de plancton presentan variaciones
extremas en composición y abundancia debido a sus muy cortos ciclos de vida.
- Perifiton: muestreos trimestrales del material adherido a las raíces de la vegetación
acuática enraizada y flotante para examinar la composición y abundancia de
organismos perifíticos; se deben emplear sustratos artificiales para colectar de manera
gradual los colonizadores y estudiar el proceso de sucesión. En caso de existir

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 190
 PLAN DE ACCIÓN

información sobre la sensibilidad y tolerancia de algunas de estas especies, se

pueden emplear como bioindicadores de la calidad del agua durante el proyecto de
recuperación del ecosistema acuático.
- Macrofauna asociada a la vegetación acuática: muestreos trimestrales que permitan
realizar una caracterización cualitativa y semicuantitativa.
- Macrófitas acuáticas: muestreos trimestrales en transectos perpendiculares al litoral
del humedal en parcelas de 1m2 para vegetación flotante y 4m2 para vegetación
emergente, donde se registra la presencia, altura y cobertura (porcentaje y área m 2)
de las especies vegetales de acuerdo a los diferentes biotipos.
- Vegetación terrestre: muestreos trimestrales. Para especies arbóreas y arbustivas; se
evalúa DAP, altura total, diámetro de la copa, estado fitosanitario (bueno, regular,
malo), fenología (vegetativo, flor, fruto) y estimación de biomasa. Para especies
herbáceas se mide la cobertura y abundancia.
- Fauna terrestre: los datos más sencillos de obtener son de tipo cualitativo, por ejemplo
inventarios o presencia/ausencia del grupo o especie; sin embargo, se requiere un
nivel más detallado de monitoreo, en el cual se tomen datos cuantitativos a través de
conteos o censos de los animales o datos indirectos de su actividad o presencia
(cantos, huellas, entre otros). Se puede también tomar datos sobre la estructura de las
poblaciones de algunas especies (distribución de edades, razón de sexos, etc.). En
este caso debe tenerse presente que el número de especies que se pueden
monitorear es más bajo, entre más alto sea el nivel de detalle que se requiera. Los
muestreos deben realizarse con una frecuencia trimestral, uno en época de lluvias y
otro en época seca.
En el seguimiento y monitoreo del humedal deben participar miembros de la comunidad
previamente entrenados para tal fin, de modo que se asegure la continuidad de los
muestreos y garantice la socialización, validación y sostenibilidad a largo plazo de las
actividades de recuperación ecológica.
En la Tabla 20 se presenta el marco ordenador del seguimiento y evaluación a nivel
ambiental de los proyectos del programa de Recuperación ecológica.

Construcción y consolidación del Humedal Tibanica como Aula Ambiental

Los proyectos del programa de Construcción y consolidación del Humedal Tibanica como
Aula Ambiental y específicamente los dirigidos a la implementación de proyectos PRAES,
PROCEDAS y formación de guías ambientales, están diseñados con el fin de contribuir a
la consolidación de un gran programa de aula ambiental en el humedal. El fortalecimiento
de las redes sociales con funciones de gestión en la conservación y recuperación del
humedal; la apropiación del humedal como espacio para generar conocimiento a través
de los PRAES; el montaje de una emisora y un observatorio ambiental por parte de las
comunidades; la reconstrucción de la memoria colectiva del humedal como patrimonio
histórico y cultural y la capacitación de guías ambientales, son proyectos que se han
articulado para constituir el aula ambiental como un espacio que además de tener como
objetivo el generar conocimiento, conciencia y apropiación del humedal, busca que los
proyectos formulados contribuyan al bienestar de la comunidad ubicada en el área de
influencia y que esta a su vez se apropie de ellos y se constituya en veedor proactivo del
desarrollo del Plan de Manejo Ambiental, lo que redunda no sólo en beneficio de la
protección ambiental del humedal, sino lo más importante, en beneficio de la mejora en la
calidad de vida de los habitantes del área de influencia, especialmente de los niños y
jóvenes.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 191
 PLAN DE ACCIÓN

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 192
 PLAN DE ACCIÓN

Tabla 20 Marco ordenador del seguimiento y evaluación a nivel ambiental de los proyectos del programa de Recuperación ecológica
Proyecto Meta Indicador
Recuperación de atributos Praderas errantes emergentes consolidadas en Superficie del humedal cubierta por praderas errantes emergentes
estructurales y la zona de inundación permanente en un 30% por unidad de tiempo (has/año, % has islotes con praderas/ has
funcionales del en 2 años y en un 60% en 4 años islotes totales)
ecosistema acuático y Praderas juncoides emergentes y flotantes Superficie de los islotes del humedal cubierta por praderas
litoral del Humedal consolidadas en el litoral en un 30% en 2 años y juncoides emergentes y flotantes por unidad de tiempo (has/año,
Tibanica en un 60% en 4 años % has islotes con praderas/ has islotes totales)
Superficie del litoral del humedal cubierta por praderas juncoides
emergentes y flotantes por unidad de tiempo (has/año, % has
islotes con praderas/ has islotes totales)
Praderas herbáceas emergentes y flotantes Superficie del litoral del humedal cubierta por praderas herbáceas
consolidadas en el litoral en un 30% en 2 años y emergentes y flotantes por unidad de tiempo (has/año, % has
en un 60% en 4 años islotes con praderas/ has islotes totales)
Superficie del litoral del humedal cubierta por praderas herbáceas
emergentes y flotantes por unidad de tiempo (has/año, % has
islotes con praderas/ has islotes totales)
Oferta de hábitat y alimento generada a través Composición de comunidades de vegetación acuática de zona de
de la consolidación de las praderas con inundación permanente, litoral e islotes: diversidad y abundancia
diferentes patrones estructurales y composición (abundancia relativa por grupo/época de lluvias y época seca).
de especies en un 50% en 4 años Composición de la avifauna. Abundancia y diversidad (en época
de lluvias y seca por año)
Composición de comunidades de macroinvertebrados bentónicos.
Diversidad y abundancia (abundancia relativa por grupo/época de
lluvias y época seca).
Composición de comunidades de perifiton: diversidad y
abundancia (abundancia relativa por grupo/época de lluvias y
época seca).
Recuperación de atributos Franjas de vegetación consolidadas según los Superficie del área de ronda humedal cubierta por vegetación
estructurales y funcionales diferentes usos del humedal en 30% en 2 años terrestre propia de este ecosistema por unidad de tiempo
del ecosistema terrestre y en 70% en 4 años (has/año, % has con vegetación/ has totales)
del Humedal Tibanica Oferta de hábitat y alimento generada a través Composición de comunidades de vegetación terrestre: diversidad
de la consolidación de la vegetación terrestre y abundancia (abundancia relativa por grupo/época de lluvias y
del humedal con diferentes patrones época seca).

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 193
 PLAN DE ACCIÓN

Proyecto Meta Indicador

estructurales y composición de especies en un Estructura de comunidades de vegetación terrestre (tipos
50% en 4 años estructurales por zona por año)
Composición de la avifauna. Abundancia y diversidad (en época
de lluvias y seca por año)
Establecimiento de Estudio de factibilidad de creación de Estudio de factibilidad de creación de humedales artificiales en la
condiciones técnicas, humedales artificiales en la ronda del canal ronda del canal Tibanica
jurídicas y normativas para Tibanica que establezca condiciones técnicas
la conectividad ecológica para la conectividad ecológica del Humedal
del Humedal Tibanica con Tibanica con el Río Bogotá en el marco de la
el Río Bogotá en el marco EEP del Distrito Capital
de la EEP del Distrito Documento técnico que reúna y analice Estudio de factibilidad de delimitación y declaración de un área de
Capital condiciones jurídicas para la conectividad manejo especial en la ronda del canal Tibanica
ecológica del Humedal Tibanica con el Río
Bogotá en el marco de la EEP del Distrito
Capital establecidas
Documento técnico que reúna y analice Estudio de factibilidad de delimitación y declaración de un área de
condiciones normativas para la conectividad manejo especial en la ronda del canal Tibanica
ecológica del Humedal Tibanica con el Río
Bogotá en el marco de la EEP del Distrito
Capital
Ronda del canal Tibanica delimitado y Superficie de la ronda del canal Tibanica conservada mediante su
declarado como área de manejo especial delimitación como área de manejo especial
Superficie de la ronda del canal Tibanica conservada mediante su
declaración como área de manejo especial
Comité interinstitucional Distrito-Soacha Acto administrativo de conformación del comité interinstitucional
conformado Distrito-Soacha
Número de reuniones realizadas por el comité interinstitucional
Distrito-Soacha
Investigación en ecología Conocimiento sobre limnología, ecología de la Tipo y número de documentos técnicos en limnología (informes,
y manejo de los vegetación acuática y autoecología de las tesis, artículos científicos, artículos divulgativos, entre otros)
ecosistemas del Humedal macrófitas acuáticas de los humedales de la producto de proyectos de investigación realizados de manera
Tibanica Sabana de Bogotá y, en especial, del Humedal coordinada con los proyectos de recuperación de atributos
Tibanica generado a partir de investigaciones estructurales y funcionales de los ecosistemas acuático, litoral y
científicas. terrestre del humedal, por año

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 194
 PLAN DE ACCIÓN

Proyecto Meta Indicador

Conocimiento sobre ecología y autoecología de Tipo y número de documentos técnicos en vegetación (informes,
la vegetación del litoral, planos inundables y tesis, artículos científicos, artículos divulgativos, entre otros)
ambiente terrestre del Humedal Tibanica, con producto de proyectos de investigación realizados de manera
énfasis en el estudio de la sucesión ecológica, coordinada con los proyectos de recuperación de atributos
generado a partir de investigaciones científicas. estructurales y funcionales de los ecosistemas acuático, litoral y
terrestre del humedal, por año
Conocimiento sobre la fauna de los Tipo y número de documentos técnicos en fauna (informes, tesis,
ecosistemas acuático y terrestre del Humedal artículos científicos, artículos divulgativos, entre otros) producto
Tibanica generado a partir de investigaciones de proyectos de investigación realizados de manera coordinada
científicas. con los proyectos de recuperación de atributos estructurales y
funcionales de los ecosistemas acuático, litoral y terrestre del
humedal, por año
Diseño y puesta en Crecimiento de especies invasivas controlado Superficie cubierta por especies invasivas por la superficie total
marcha del sistema de del humedal por año, expresado en has y porcentaje
mantenimiento de los Vegetación sembrada en adecuado estado Número de individuos con evidencias de deficiencias fitosanitarios
ecosistemas del Humedal fitosanitario por hectárea por año
Tibanica

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 195
 PLAN DE ACCIÓN

11 ACTORES SOCIALES E INSTITUCIONALES

Actores sociales
Dentro de las formas de organización más destacadas en la zona de influencia del
Humedal Tibanica se encuentran las Juntas de Acción Comunal (JAC) y los consejos
comunales, que tienen como objetivo fomentar la participación ciudadana. Las JAC son
organizaciones sociales sin ánimo de lucro, creadas en 1958 y promovidas en la
actualidad por el Instituto Distrital para la Participación y Acción Comunal (IDPAC),
compuestas por vecinos de un barrio que se unen para ayudar en el desarrollo de una
comunidad y para ser los principales veedores de la gestión pública. Facilitan la labor de
convocar a la comunidad cuando se desarrollan tareas que involucran a los residentes de
un barrio, un sector o una UPZ.
En la Tabla 21 se señalan los principales logros y área de jurisdicción de los principales
actores sociales del área de influencia directa del Humedal Tibanica que participan en el
plan de acción.
Tabla 21. Actores sociales del área de influencia directa del Humedal Tibanica que participan en el plan de
acción.
Actor social Municipio Logros
Servicios públicos
JAC El Palmar Bosa
Salón comunal
Servicios públicos
JAC Los Olivos I Soacha
Terreno comunal
JAC Los Olivos II Soacha Salón comunal
JAC La María
Comedor escolar
JAC José María Carbonell Bosa
Salón comunal
Concientización del valor del
IED Llano Oriental Bosa
humedal
Concientización del valor del
ONG Fundación Tibanica Bosa
humedal
ONG Fundación Gerenciar Ideas Bosa Educación ambiental

Articulado al trabajo que realizan las JAC como redes comunitarias, está el de ONGs
presentes en la zona para aunar esfuerzos en torno a lo ambiental, sobre todo para la
recuperación y conservación del Humedal Tibanica. También hacen parte de este trabajo
algunas instituciones públicas como la policía comunitaria-policía ecológica, centros
educativos de los barrios ubicados en la zona de influencia del humedal, la mesa
ambiental de la localidad de Bosa y el Comité Interinstitucional del Decreto de Alerta
Amarilla.
Además de estas organizaciones que se identifican en lo concerniente al aspecto
ambiental y/o ecológico, los habitantes del barrio Manzanares identifican en el aspecto
cultural a la Fundación Chiminigagua e Ixbalanque; en lo concerniente a la actividad del
reciclaje a la Cooperativa Mundo Puro; en lo religioso, a la Parroquia del barrio Los
Naranjos y en capacitación a la Fundación Visión Mundial.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 196
 PLAN DE ACCIÓN

Actores institucionales
A nivel institucional, las entidades distritales que deben participar en el plan de acción del
Humedal Tibanica son:
- SDA: principal responsable en la ejecución del Plan de Manejo Ambiental, así como
de la recuperación del humedal.
- EAAB: ejecutor de los proyectos de adecuación hidráulica y recuperación ecológica,
elementos arquitectónicos de seguridad y vigilancia.
- Alcaldía Local de Bosa: debe adelantar los procesos jurídicos de restitución del
espacio público; apoyar la ejecución del plan de acción a través de la asignación de
recursos, en especial para los proyectos de Construcción y Consolidación del
Humedal Tibanica como Aula Ambiental y adecuación al uso del espacio público;
ejerce, así mismo, funciones de control y vigilancia sobre el humedal.
- Hospital Pablo VI de Bosa: apoyo en campañas de educación sanitaria, contaminación
ambiental.
- Policía comunitaria-Policía ecológica, con función en el control de actividades ilícitas
([Link]. depósito de escombros, venta de drogas) en el humedal y su área de influencia
directa.
- Mesa ambiental de Bosa: espacio de trabajo intersectorial que pretende abordar de
manera integral diversos ejes temáticos que versan sobre lo ambiental, a partir de la
co-participación y co-responsabilidad de distintos actores sociales con competencia o
que están directamente relacionados con el tema.
- Departamento Administrativo de Defensoría del Espacio Público – DADEP: su misión
es “contribuir al mejoramiento de la calidad de vida a través de una eficaz defensa del
espacio público, una adecuada administración del patrimonio inmobiliario de la ciudad
y de la construcción de una nueva cultura del espacio público, que garantice su uso y
disfrute colectivo y estimule la participación comunitaria”. Así, el DADEP debe proteger
el Parque Ecológico Distrital Humedal Tibanica, verificando que su espacio sea
respetado (no sea invadido) y que se le dé un uso adecuado, según se define en este
plan. En ese sentido, participa en la ejecución de los proyectos de elementos
arquitectónicos de seguridad y educación ambiental.
- Secretaría Distrital de Planeación: apoyo en el tema predial y en la definición del uso
de las vías limítrofes con el humedal. Adicionalmente, su participación se dirige a
disminuir presiones de uso sobre el humedal a través del desarrollo del proyecto de
construcción del parque zonal La Tingua.
- Consorcio de Aseo Ciudad Limpia: debe participar principalmente en las acciones de
recolección de escombros y basuras; así como en actividades de educación ambiental
relacionada con este tema.
- Caja de Vivienda Popular-CVP: esta entidad “viene ejecutando parte de la política
habitacional de la ciudad, particularmente la referida a las áreas que se construyeron
informalmente y en donde habita la población de más bajos recursos, concentrando su
gestión en la Coordinación del programa de Mejoramiento Integral de Barrios, el
Reasentamiento de Familias y el Mejoramiento de la Vivienda orientado

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 197
 PLAN DE ACCIÓN

primordialmente al mejoramiento estructural de las mismas y a su titularidad.”30. De

esta forma, la CVP debe cumplir su misión en el área de influencia del humedal.
- Alcaldía Municipal de Soacha: su participación es fundamental en los proyectos que
requieren coordinación con el municipio de Soacha, los cuales dependen de la
delegación de responsables, establecimiento de compromisos y asignación de
recursos que expresen la voluntad política de la alcaldía por vincularse al plan. Esta
coordinación es esencial en los proyectos que se desarrollan en el área inundable de
Potrero Grande y el sector del barrio La María que hace parte de Tibanica.
- CAR: al igual que en el caso anterior, su participación es fundamental en los proyectos
que requieren coordinación con la autoridad ambiental de Cundinamarca, los cuales
dependen de la delegación de responsables, establecimiento de compromisos y
asignación de recursos que expresen la voluntad política de la entidad. Esta
coordinación es esencial en los proyectos que se desarrollan en el área inundable de
Potrero Grande y el sector del barrio La María que hace parte de Tibanica.

30
Informe sobre el Estado Actual de la Caja de Vivienda Popular. Nov 2003.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 198
 PLAN DE ACCIÓN

12 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
En la implementación del plan de acción la participación de la comunidad del área de
influencia directa del humedal, tanto a nivel de actores individuales como grupos sociales,
es fundamental para el desarrollo efectivo y éxito del plan, pues se considera que la
apropiación de la comunidad de la problemática del humedal y las soluciones que se
plantean son indispensables para garantizar la sostenibilidad de los procesos que se
inicien con el plan.
En este sentido, en todos los proyectos se definieron espacios de participación para la
comunidad, como se formuló en la estrategia de participación y democratización de la
información, en la cual se señala que se necesita un acercamiento vivencial para el
afianzamiento de una concepción adecuada del papel que el ecosistema juega en la
sociedad.
Esta participación se desarrolla en varios niveles, según los alcances de cada proyecto.
Por un lado, en el nivel más básico, consiste en la realización de talleres de diagnóstico,
definición y concertación de alternativas de solución frente a una problemática dada. En
otros casos, la comunidad participa como receptora de las acciones y beneficios de los
proyectos a través de jornadas de capacitación, educación y sensibilización ambiental. En
un nivel de mayor interacción, la participación se concreta en la vinculación de personas
de la comunidad en la ejecución de los proyectos, en especial en las actividades de
mantenimiento.
Con relación a la participación de actores institucionales, se propone que las entidades
que conforman el Comité Interinstitucional del Decreto de Alerta Amarilla del humedal
continúen con la dinámica de trabajo que existe en la actualidad, bajo la coordinación de
la SDA. De manera específica, las entidades participarán como ejecutoras de los
proyectos, fundamentalmente la SDA y EAAB; no obstante, en los proyectos sociales,
todas las entidades pueden comprometer recursos para su ejecución.
La participación de los actores sociales, institucionales y comunidad del área aledaña al
humedal en la implementación del plan de acción se espera que sea muy fuerte en el
tema de seguimiento y evaluación de los programas y proyectos. Para esto se requiere
que la información sobre el humedal, su estado y el nivel de implementación del plan de
acción se puedan dar a conocer a la los interesados (comunidad en general); lo cual se
recomienda sea a través de la página web de la SDA. Con esto se pretende no sólo dar a
conocer el nivel de ejecución del plan, sino constituir un espacio para la recepción de
quejas, recomendaciones y observaciones de la comunidad sobre el humedal.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 199
 PLAN DE ACCIÓN

13 BIBLIOGRAFÍA
Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. 2000. Decreto Distrital 619 del 28 de julio 2000 “por el cual
se adopta el Plan de Ordenamiento Territorial para Santafé de Bogotá Distrito
Capital”. Bogotá. 344p.
Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. 2003. Decreto Distrital 203 del 3 de julio de 2003 “Por el
cual se declara el estado de prevención o alerta amarilla en el Humedal de
Tibanica, ubicado en jurisdicción del Distrito Capital”. Bogotá.
Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. 2004. Decreto Distrital 202 del 2 de julio de 2004 "Por el
cual se prorroga el Estado de Prevención o Alerta Amarilla declarado por el
Decreto Distrital 203 de 2003 en el Humedal de Tibanica". Bogotá.
Calvachi, B. 2003. La fauna de los humedales: De la majestuosidad de los mastodontes
hacia el oportunismo de las ratas. EAAB y Conservación Internacional. En: Los
humedales de Bogotá y la sabana. Tomo I y II. Bogotá. 109-138 pp.
Convención sobre los Humedales Ramsar. 1971. Definición de "humedales" y Sistema de
Clasificación de Tipos de Humedales de la Convención de Ramsar. [Apéndice A,
Marco estratégico y lineamientos para el desarrollo futuro de la Lista de
Humedales de Importancia Internacional de la Convención sobre los Humedales.
SDA. 2002. Plan maestro de gestión ambiental Bogotá D.C. 2001-2009. Bogotá. 219p.
SDA. 2005. Política de Humedales del Distrito Capital de Bogotá: Acuerdo público
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Componentes fauna, limnología y vegetación terrestre. Documento electrónico.
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Nacional Ambiental. Bogotá.
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. 2004. Resolución No. 0157 del
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de 2005.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 200
 PLAN DE ACCIÓN

Ortiz N., Betancourt, J.C., Bernal, N.R. y López, M.O. [Link] de indicadores de
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Humboldt. Serie: Indicadores de seguimiento y evaluación de la Política de
biodiversidad. 57p.
Ramsar. 2002. Resolución VIII.14 – Nuevos lineamientos para la planificación del manejo
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Velásquez, F. y González, E. 2003. ¿Qué ha pasado con la participación ciudadana en
Colombia? Fundación Corona. Bogotá. 56p.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 201
 PLAN DE ACCIÓN

ANEXO 1 - GLOSARIO

Actividad. Acciones necesarias en un proyecto para transformar determinados recursos

en productos a partir de un conjunto de insumos y recursos, en un periodo determinado.
Acciones que consumen recursos y tiempo, se les puede identificar un responsable y un
producto resultante.
Alcance. Cuantificación de los beneficios (bienes o servicios producidos) para el humedal
y su área de influencia directa. Se debe señalar el tipo de bien o servicio, la unidad de
medida utilizada y la cantidad anual producida durante cada año de operación del
proyecto.
Criterio. Elemento estándar por el cual se juzga o se valora algo; cualquier norma, ley,
hecho o principio establecido como base o como referencia para formularse un juicio
sobre acciones y decisiones.
Estrategia. Combinación de acciones y recursos para el logro de los objetivos y metas.
La pertinencia de las estrategias se establece a partir de evaluar si indican o no los
medios o el modo de actuar de la administración/institución, es decir, si apuntan a los
objetivos señalados, y definen los recursos con los cuales se intervendrá y la manera
como se accedería a ellos.
Indicador. Variable o valor derivado de un conjunto de variables que proveen información
sobre un fenómeno no medible directamente; el indicador cuantifica y simplifica el
fenómeno, ayuda a entender relaciones complejas y su utilidad depende del contexto para
el cual fue diseñado.
Indicadores ambientales. Indicadores mínimos orientados a monitorear los cambios en
la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables y el ambiente, y la presión que
se ejerce sobre ellos como resultado de su uso y aprovechamiento.
Indicadores de gestión. Indicadores mínimos que buscan medir el desarrollo de las
acciones previstas en el plan de manejo ambiental.
Indicadores mínimos. Indicadores conformados por un conjunto de variables que
permiten registrar hechos y describir comportamientos para realizar el seguimiento al
estado de los recursos naturales renovables, el ambiente y el impacto de la intervención
institucional.
Meta. Expresión concreta de los objetivos, en términos de tiempo y cantidad, que dan
cuenta de los resultados que se esperan alcanzar con la ejecución del plan en un período
de tiempo determinado. Las metas describen una condición, una cuantificación (o
cualidad) y una temporalidad determinada.
Objetivos. Propósitos generales o específicos que una institución espera lograr mediante
la ejecución del plan de manejo. Concretan en forma cualitativa los propósitos que las
autoridades ambientales desean alcanzar y hacia cuyo cumplimiento se orientarán los
recursos y los esfuerzos. Deben expresar una acción específica que se espera alcanzar y
las decisiones que se deben tomar para solucionar problemas.
Principio. Base, origen, razón fundamental sobre la cual se procede discurriendo en
cualquier materia. Norma, doctrina o noción fundamental sobre lo que se basa una acción

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 202
 PLAN DE ACCIÓN

o proceso. Elemento constituyente o cualidad que por su efecto específico determina la

constitución, la composición o la elaboración de algo.
Priorización. Proceso mediante el cual se seleccionan y ordenan las propuestas o
alternativas de solución para resolver de la manera más racional y con equidad los
problemas identificados y planteados en un diagnóstico determinado. Dado que las
demandas por acciones específicas y las necesidades de la población por bienes y
servicios pueden ser infinitas en un territorio dado, y que por lo regular los recursos son
limitados, es necesario definir prioridades de acuerdo a criterios.
Programa. Unidad lógica de acciones, dirigidas al logro de un propósito que por su
complejidad, requiere del aporte que puede hacer la ejecución de varios proyectos, a
efectuarse de manera simultánea o sucesiva. Para hacerlo más operativo, puede
discriminarse en subprogramas que precisen los objetivos por tipo de actividades o por
componente del programa. Para algunos autores, los programas son conjuntos de
proyectos relacionados. Los programas y proyectos buscan incidir sobre una situación
reflejada en el diagnóstico para transformarla o cambiarla en un período de tiempo
determinado y a través de la utilización eficaz de recursos de toda índole.
Proyecto. Decisión sobre el uso de recursos con el objetivo de incrementar, mejorar o
mantener la producción de bienes o prestación de servicios y/o incrementar, mejorar,
mantener o recuperar la capacidad de generación de beneficios de un recurso humano o
físico; esta decisión se puede materializar en una obra física y/o en una acción específica.
Conjunto de actividades que buscan obtener los objetivos planteados y comprobar la
hipótesis, definidos en función de un fin u objetivo superior, el cual se puede lograr
mediante la combinación de propósitos u objetivos específicos. Unidad mínima de
inversión que permite concretar las políticas de manejo del humedal.
Variable. Propiedad factible de ser observada y medida, permite describir una realidad o
característica de ésta y realizar una descripción cualitativa o cuantitativa de la misma.

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 PLAN DE ACCIÓN

ANEXO 2 – TALLER DE PARTICIPACIÓN

Taller de definición participativa del Plan de Manejo Ambiental del Humedal

Tibanica
FECHA Y LUGAR 22 de Octubre de 2005. Auditorio IED Llano Oriental
HORA 2: 00 p.m.
DURACIÓN 4 horas

Agenda del día

1. Presentación del proceso de diseño participativo del PMA (10 minutos)
2. Presentación de propuesta de zonificación (10 minutos)
3. Presentación de propuesta de intervención (15 minutos)
4. Presentación de los perfiles de los proyectos por componente (10 minutos cada
componente)
5. Refrigerio (20 minutos)
6. Trabajo por grupos barriales o interbarriales para discutir las propuestas presentadas
(30 minutos)
7. Plenaria general (40 minutos)
Objetivo general
Presentar y ajustar colectivamente con la comunidad del área de influencia del Humedal
Tibanica, el Plan de Manejo Ambiental.
Desarrollo de la agenda
El taller inició con una breve intervención de la profesora Carmenza Castiblanco para la
presentación del taller y del proceso llevado a cabo hasta ahora en el desarrollo del
proyecto. Posteriormente cada componente hizo la presentación de los perfiles de los
proyectos que propone dentro del PMA, no antes de que se presentaran las propuestas
de zonificación e intervención; luego, los asistentes se dividieron en grupos de discusión
para valorar las propuestas presentadas. Después de este ejercicio se realizó la plenaria y
se agradeció a los participantes su compromiso con el proyecto y se invitó a continuar con
el mismo entusiasmo en todas las actividades propias de la ejecución del PMA del
Humedal Tibanica.
Al final de la reunión se entregó a los participantes un formato para evaluar el taller.
Observaciones
Es de resaltar la participación continua de la comunidad en el ciclo de talleres realizados
por el componente sociocultural, aunque se debe incrementar la participación de la
población juvenil y de los actores institucionales.
Evaluación del taller
El formato de evaluación contenía las siguientes preguntas:
- ¿Cómo le pareció el taller? (Califique de 1 a 10)

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 204
 PLAN DE ACCIÓN

- ¿Qué actividad le gusto más del taller?

- ¿Cuál aspecto no le quedó claro en el taller?
- ¿Qué aspecto le pareció negativo en el taller?
- Observaciones
Resultados de la evaluación: al realizar el análisis de las respuestas obtenidas por parte
de los participantes, encontramos:
1. La calificación de 1 a 10 del taller de caracterización fue en promedio de 7.5.
2. La segunda pregunta que hacía referencia a lo que más le gusto del taller, el resultado
fue que a la mayoría les gustó la presentación en general, la intervención del público,
pues la comunidad puede hacer sus aportes para ser tenidos en cuenta y los
proyectos para beneficio del humedal.
3. La tercera pregunta referida a lo que no quedo claro en el taller, fueron algunos
proyectos y en especial sobre lo relacionado con la prolongación de la avenida Ciudad
de Cali. Tampoco quedó claro lo concerniente a los recursos para la ejecución del
PMA y cuándo se iniciará.
4. La cuarta pregunta referente a los aspectos negativos del taller, principalmente hubo
referencia a que se extendió mucho y que algunos proyectos se diseñen a largo plazo.
Aunado a esto se cuestionó la no asistencia significativa de las instituciones.
5. Finalmente los asistentes realizaron las siguientes observaciones:
- Seguir teniendo en cuenta la participación de la comunidad en espacios en donde
se logre construir ideas.
- Mayor participación de la población juvenil y de profesores.
- Iniciar el PMA lo más rápido posible.
- Tener en cuenta a la comunidad y a los colegios para el desarrollo de los
proyectos.
- Necesidad de que haya mantenimiento del humedal.
- Entregar a la comunidad un documento de sistematización escrito y fotográfico del
proceso llevado a cabo en la elaboración del PMA del Humedal Tibanica.
- Tener en cuenta las sugerencias que hizo la comunidad a las propuestas
presentadas en la elaboración de la propuesta final del PMA.
Sistematización del taller sobre las propuestas comunitarias
Reacciones frente a las propuestas
Componente Propuestas de la comunidad
del IDEA-UN
- No se hizo estudios de anidación de -Mirar propuestas alternas al déficit del
las aves agua
-Construcción de alcantarillas -Reuniones entre entidades y comunidad
-Proyecto de gran envergadura para reforzar la vigilancia y seguridad.
Físico económica, con rediseños adaptables -Viabilizar los presupuestos para su
al espacio físico en el corto y largo desarrollo
plazo -Presentación de los resultados de
-Es una propuesta viable, posible y estudios de suelos.
además urgente de realizar
Ecológico -Se desconoció la riqueza existente -Los senderos deben ser en palos no en

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL HUMEDAL TIBANICA 205
 PLAN DE ACCIÓN

Reacciones frente a las propuestas

Componente Propuestas de la comunidad
del IDEA-UN
-No queda claro la participación del tierra, pues es un humedal
IDU y si se precisa modificación del -Hacer proyectos de control de
POT vertimientos industriales
-Traer especies que se perdieron y -Trabajar fuertemente la parte física del
recuperar la flora terreno
-No cortar el pasto -Conocer los estudios sobre biodiversidad
-Propuesta interesante y necesaria que sustentan las propuestas del
componente.
-No estamos seguros de la viabilidad -Tener en cuenta la comunidad como
del plan de manejo de residuos de los mano de obra en los diferentes programas
municipios y proyectos del humedal
-Buscar ayudas con la autoridad -Cobrar las entradas e incentivar el
municipal y gobernación para turismo
reubicar los recicladores -Necesario solicitar la acción constante de
Económico
-Compra de predios las empresas de aseo en la capacitación
-Se reconoce la importancia de de la comunidad cercana al humedal.
vincular en proyectos concretos a la
comunidad del barrio La María
-Pertinencia de implementar procesos
de control y seguridad.
- Hacer una investigación histórica -Crear un comité de seguimiento al plan
etnográfica de manejo
-Fortalecer la participación de las -Hacer campañas y concienciar los
comunidades educativas y de las colegios y a la comunidad en general
instituciones -Priorizar un proyecto de manejo de
-Se considera que la propuesta es la residuos sólidos en el área de influencia
base del proyecto de conservación y directa, que involucre a las entidades
recuperación, por ello se sugiere competentes
Sociocultural
revaluar la propuesta presupuestal. -Se propone ajustar las metas y los
presupuestos en cuanto al fortalecimiento
de los PRAES
-Tener en cuenta el trabajo de educación
ambiental realizado por el IED Llano
Oriental y la Fundación Tibanica
-Se propone que la mayoría de proyectos
sean perfilados en el corto plazo.

Memorias elaboradas por

Heliodoro Argüello, Claudia Romero Barreiro, Carolina Mendoza Peñuela, Vladimir
Sánchez

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