Campus Virtual CCS

Intensidad:16 HORAS

Análisis técnico de la metodología

para el diseño, implementación y
verificación del PESV: Resolución
40595 de 2022
Ing. Julio Forigua
Elementos del ciclo de mejoramiento
continuo PHVA en la gestión de la
seguridad vial para la fase de
implementación y ejecución del PESV
y su integración con el SG SST.
 Contenido
• Controles administrativos del PESV: plan anual de trabajo, gestión del cambio y
gestión de contratistas, archivo y retención documental.
• Controles operacionales en la gestión del comportamiento seguro: Competencia,
formación en seguridad vial y gestión del conocimiento, cumplimiento de las
normas de seguridad vial, responsabilidad y comportamientos seguros.
• Controles operacionales en la gestión de la atención integral a víctimas: plan de
preparación y respuesta ante emergencias viales, investigación interna de
siniestros viales.
• Controles operacionales en la gestión de la infraestructura segura: vías internas
seguras administradas por la organización y planificación de desplazamientos
laborales.
• Controles operacionales en la gestión de vehículos seguros: inspección y
mantenimiento de vehículos y equipos.
 Implementación y ejecución del PESV

IMPLMENTACIÓN Y FACTOR DE GESTIÓN

PASOS QUE APLICAN EN LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD VIAL
EJECUCIÓN DEL PESV EN SEGURIDAD VIAL
Controles Gestión de la plan anual de trabajo, gestión del cambio y gestión de
administrativos del Gobernanza contratistas, archivo y retención documental.
PESV
Gestión del Competencia, formación en seguridad vial y gestión del
comportamiento conocimiento, cumplimiento de las normas de seguridad vial,
seguro responsabilidad y comportamientos seguros.

Gestión de la atención Plan de preparación y respuesta ante emergencias viales,

Controles integral a víctimas investigación interna de siniestros viales.
operacionales del
PESV
Gestión de la vías internas seguras administradas por la organización y
infraestructura segura planificación de desplazamientos laborales.

Gestión de vehículos inspección y mantenimiento de vehículos y equipos.

seguros
Paso 9. Plan anual de trabajo
Información sobre la articulación del PESV con el • Decreto 1072 de 2015 SG-
SG-SST e ISO 39001: SST
Artículo 2.2.4.6.17.
El plan anual de trabajo del PESV, es el documento de Planificación del Sistema
gestión orientado al cumplimiento de las acciones y de Gestión de la Seguridad
estrategias de la organización en seguridad vial para la y Salud en el Trabajo (SG-
planificación, implementación, seguimiento y mejora del SST)
PESV, la alineación con el Plan Nacional de Seguridad Vial y • ISO 39001
la articulación con el Sistema de Gestión de Seguridad y 6.4 Objetivos de la SV y
Salud en el Trabajo.
planificación para lograrlos
Fuente: Elaborado por WCT https://worldclasstransport.wixsite.com/wct--sas
Paso 10. Competencia y plan anual de formación
 Apoyo para la articulación:
La organización debe definir la competencia en seguridad vial de
los colaboradores que realizan desplazamientos laborales al servicio
de la organización. La competencia se define en términos de: • Decreto 1072 de 2015
SG-SST
Artículo 2.2.4.6.11.
a) Educación: nivel de estudios. Capacitación en seguridad y
salud en el trabajo – SST.
b) Formación: capacitaciones en seguridad vial.

c) Experiencia: en conducción relacionada con el cargo. • ISO 39001

7.3 Competencia
La organización al menos debe documentar la competencia de los siguientes cargos y roles:

1. Líder del diseño e implementación del PESV.

2. Miembros del Comité de Seguridad Vial.
3. Capacitadores en seguridad vial.
4. Planificadores de rutas o personas que realizan la función de coordinar
desplazamientos laborales.
5. Coordinadores y técnicos de mantenimiento de vehículos.
6. Auditores de seguridad vial.
7. Brigadista Vial o personas de la organización con conocimientos en primeros auxilios,
rescate vehicular y manejo de extintores, encargadas de brindar apoyo en la atención
de los siniestros viales, bien sea como primer respondiente o como soporte en la
atención.
8. Investigadores Internos de siniestros viales.
9. Colaboradores que conducen un vehículo para sus desplazamientos laborales.
Ejemplo Plan Anual de Formación

TEMA PUBLICO OBJETIVO RESPONSABLE FECHA

Seguridad Vial en Todo el personal de Recursos Humanos Noviembre
trayectos in-itinere la organización
Análisis dinámico Personal con rol de Operaciones Octubre
de riesgos conductor
Actualización legal Comité de Líder del PESV Agosto
en PESV Seguridad Vial y
lideres de procesos
Otros….

Fuente: Elaborado por WCT https://worldclasstransport.wixsite.com/wct--sas

Paso 11. Responsabilidad y comportamiento
seguro
 Estrategia evaluación de comportamiento seguro

Incentivar
Definir cultura de
responsabilidad seguridad vial

Evaluar
comportamiento

Fuente: Elaboración propia a partir de Res.40595/22.

Para la definición de la responsabilidad de los colaboradores en el PESV y
la evaluación de su comportamiento en relación con la seguridad vial, la
organización debe: Apoyo para la articulación:

1. Documentar en uno (1) o varios procedimientos en los que se • Decreto 1072 de 2015 SG-
establezcan los requisitos de contratación en seguridad vial de los SST
colaboradores que realizan desplazamientos laborales (pruebas teóricas y
Artículos 2.2.4.6.10 y
prácticas, exámenes médicos, entre otros).
2.2.4.7.5 Responsabilidades
2. Asignar, documentar y comunicar en debida forma las funciones y de los trabajadores y
responsabilidades en materia de seguridad vial de todos colaboradores Sistema de Estándares
de la organización, las cuales al menos deben contener: Mínimos

a) El reporte de siniestros viales en desplazamientos laborales.

b) La participación en capacitaciones de seguridad vial. • ISO 39001
c) El compromiso de los colaboradores de la organización en cumplir la
7.3 Competencia
legislación y los lineamientos de seguridad vial de la organización.
d) El reporte oportuno y veraz de sus condiciones de salud. 7.4 Toma de conciencia
Para la definición de la responsabilidad de los colaboradores en el PESV y la evaluación de su
comportamiento en relación con la seguridad vial, la organización debe:
3. Evaluar el comportamiento de los colaboradores relacionado con la seguridad vial, al menos
una (1) vez al año. Dicha evaluación debe contener como mínimo:

a) Siniestros viales en el periodo evaluado. en los que se han visto involucrados colaboradores de
la organización.
b) Infracciones de tránsito cometidas en el periodo evaluado por los colaboradores de la
organización.
c) Quejas durante el periodo evaluado relacionadas con comportamientos de los colaboradores
que pongan en riesgo su seguridad vial y/o la de los demás miembros de la comunidad de la
organización y/o la de otros actores viales.
d) Capacitaciones recibidas por los colaboradores en el periodo evaluado.

4. Definir y documentar una estrategia para promover la formación de hábitos, comportamientos

y conductas seguras en la vía por parte de todos los colaboradores de la organización,
particularmente promover en sus colaboradores la generación de comportamientos
interdependientes, entendidos como aquellos que permiten que los colaboradores se cuiden a sí
mismos y ayuden a proteger a los demás actores viales para evitar siniestros viales (ejemplo de
comportamiento interdependiente: permitir que otro actor vial realice adelantamiento seguro en
tramos bidireccionales con línea punteada), también se refieren a la corresponsabilidad que tienen
los colaboradores de la organización frente a la seguridad vial de la misma.
Ejemplo de la curva de la cultura de la seguridad vial.

Fuente: Res. 40595/22

 Ejemplo diseño estrategia de comportamiento

Perfil y Determinar Definir nivel de

profesiograma competencia riesgo

Evaluar Incluir programa de

Decálogo
competencia, motivación y de
comportamientos
desempeño y nivel intervención de
interdependientes
de riesgo riesgo

Definir campañas de Incluir mecanismo

comportamiento de seguimiento al
seguro comportamiento

Fuente: Elaboración propia a partir de Res.40595/22.

Paso 12. Plan de preparación y respuesta
ante emergencias viales
 La organización, debe elaborar y documentar uno (1) o varios Plan(es) de Preparación y
Respuesta Ante Emergencias Viales (PPRAEV),

• reporte de siniestros viales;

• funcionamiento de la cadena de llamado al interior de la organización Apoyo para la articulación:
y al número único de emergencias;
• los riesgos de las rutas; • Decreto 1072 de 2015 SG-
• la ubicación de los centros de atención médica;
SST
• protocolo que debe realizar el brigadista vial o el primer respondiente
de la organización; Artículo 2.2.4.6.25. Prevención,
• capacitación en protocolos de atención a víctimas incluyendo las preparación y respuesta ante
acciones a realizar ante la ocurrencia de un siniestro vial en relación emergencias
con la atención de la emergencia vial (por ejemplo, aplicación del
Protocolo PAS: Proteger, Avisar, Socorrer); • ISO 39001
• el equipo que se utilizará para la atención de las emergencias viales; 8.2 Preparación y respuesta
• la realización de simulacros como mínimo una (1) vez al año y donde ante emergencias
sea posible integrando a los organismos de socorro, comités
empresariales y comunidad de las rutas frecuentes que utiliza la
organización.
 PPRAEV

Análisis de
Capacitación Protocolos Recursos
riesgos

Fuente: Elaboración propia a partir de Res.40595/22.

 Ubíquese en un lugar seguro, evalúe los

Proteger riesgos de la escena y señalice el área

para reducir la probabilidad de un
incidente adicional.

Pida ayuda, llame a los números de

emergencia, en ciudades puede hacerlo al
NUSE123, y en carretera al #767; indique
donde esta ubicado con algún punto de
Avisar referencia, su numero telefónico, siga las
instrucciones del operador de
emergencia. Reporte el siniestro vial a su
organización y despliegue cadena de
llamado.

Haga contacto con la victima y si tiene

Socorrer conocimiento en primeros auxilios brinde

la ayuda inicial de acuerdo con su
capacidad, sin causar daño adicional.
Paso 13. Investigación interna de siniestros viales
La organización debe documentar y aplicar una (1) o varias
técnica(s), metodología(s) o procedimiento(s) para la
investigación interna de siniestros viales Apoyo para la articulación:

• Decreto 1072 de 2015 SG-

SST
Con el fin de reportar, registrar, investigar, analizar y divulgar los
siniestros viales en los que se ven involucrados los colaboradores Artículo 2.2.4.6.32.
de la organización en los desplazamientos laborales y en el Investigación de incidentes,
entorno próximo de la organización. accidentes de trabajo y
enfermedades laborales
La investigación interna de siniestros viales no involucra ni suple
la investigación que deban realizar las autoridades de acuerdo • ISO 39001
con su competencia, pero puede complementarse con la 9.2 Investigación de
investigación de los accidentes laborales ocasionados por accidentes de tráfico y
siniestros viales. otros incidentes de tráfico
en la vía
 Paso a paso para investigar siniestros viales

Defina fallos de control

Establezca Planes de
Tome acciones por parte de la
acción
inmediatas y reporte organización
(equipo investigador)
(primer respondiente) (equipo investigador)

Analice causa raíz

Divulgue lecciones
Evalúe el riesgo Metodología árbol de aprendidas
(primer respondiente causas
(CSV)
equipo investigador) (equipo investigador)

Identifique causas Realice seguimiento y

Capture evidencias: inmediatas por cada evalúe la eficacia de las
en sitio y en oficima FACTOR DE LA acciones
(primer respondiente y SEGURIDAD VIAL
(Líder del PESV)
equipo investigador) (equipo investigador)

Recolecte hechos e
Reconstruya el evento
historia
(equipo investigador)
(equipo investigador)
Fuente: Res. 40595/22
Metodología para investigar siniestros viales

Fuente: Res. 40595/22

Ejemplo plan de acción

Fuente: Res. 40595/22

Ejemplo formato de lecciones aprendidas

Fuente: Elaborado por WCT https://worldclasstransport.wixsite.com/wct--sas

Paso 14. Vías seguras administradas por la
organización
 Apoyo para la articulación:
La organización debe documentar en un (1) protocolo de operación y
mantenimiento de las vías públicas y/o privadas que tenga a cargo, que administre
o que controle la organización, así mismo debe documentar los siniestros viales
ocasionados por sus colaboradores en dichas vías o por terceros generando • Decreto 1072 de 2015 SG-
afectaciones a sus colaboradores.
SST
Artículo 2.2.4.6.24. Medidas
Para el caso de las concesiones viales este paso aplica para el de prevención y control.
tramo concesionado, con el fin de gestionar los riesgos que se
generan para los diferentes actores viales y se deben realizar las • ISO 39001
inspecciones de seguridad vial en los puntos críticos de mayor 8.1 Planificación y control
siniestralidad vial, de acuerdo con la metodología definida por el operacional.
Ministerio de Transporte para tal fin.
El protocolo de vías
administradas por la
organización, al menos debe:
Paso 15. Planificación de desplazamientos laborales
El procedimiento de planificación de desplazamientos
laborales al menos debe contener: : Apoyo para la articulación:

La organización debe documentar uno (1) o varios procedimientos para la

planificación de desplazamientos laborales de los colaboradores de la • Decreto 1072 de 2015
organización, incluyendo las salidas extramurales (salidas de integración, SG-SST
salidas pedagógicas), teniendo en cuenta los riesgos en relación con la Artículo 2.2.4.6.24.
seguridad vial y el sistema seguro, la identificación de rutas con puntos Medidas de prevención y
críticos de siniestralidad vial, riesgos en ruta, riesgos de sitios que utiliza la control
organización (controlados directamente o por terceros) en el origen o en
el destino. También el procedimiento debe incluir la planificación del
ingreso y salida de los colaboradores de la organización de sus • ISO 39001
instalaciones, con el fin de que se realice de manera ordenada y
8.1 Planificación y control
disminuyendo riesgos relacionados con su entorno.
operativo
Ejemplo Gestión de la Velocidad

Fuente: Res. 40595/22

Ejemplo Gestión de la fatiga

Fuente: Res. 40595/22

Paso 16. Inspección de vehículos y equipos
El procedimiento debe
contener como mínimo: los
responsables de realizar la
inspección preoperacional y
los responsables del control
de las inspecciones; y criterios
y condiciones de conservación • Decreto 1072 de 2015
de los registros de las SG-SST
inspecciones preoperacionales
Artículo 2.2.4.6.24.
realizadas en el último año.
Medidas de prevención y
control
Los principales elementos
a inspeccionar son:
• ISO 39001
8.1 Planificación y control
operativo

Apoyo para la articulación:

Paso 17. Mantenimiento y control de vehículos
seguros y equipos
La organización debe diseñar e implementar uno (1) o varios planes
de mantenimiento preventivo para vehículos automotores y no Apoyo para la articulación:
automotores que se utilizan para los desplazamientos laborales al
servicio de la organización.
• Decreto 1072 de 2015
Realizar el mantenimiento periódico de los vehículos y equipos, teniendo SG-SST
como insumos: los informes de inspección preoperacional, reportes de Artículo 2.2.4.6.24.
condiciones inseguras, riesgos de la operación, manuales y/o fichas parágrafo 2 Medidas de
técnicas de los proveedores y/o las recomendaciones de los fabricantes prevención y control
de vehículos y equipos.

La organización debe documentar el mantenimiento de los vehículos de • ISO 39001

propiedad de los colaboradores puestos al servicio de la organización, 8.1 Planificación y control
para el cumplimiento de sus funciones. operativo
La organización debe documentar y
mantener la hoja de vida de cada
vehículo automotor y no automotor
usado para los desplazamientos
laborales; dicha hoja de vida debe
contener, como mínimo:

Fuente: Res. 40595, 2022

Paso 18. Gestión del cambio y gestión
de contratistas
 Apoyo para la articulación:
Respecto de la Gestión de Contratistas, la organización debe
documentar uno (1) o varios protocolos o manuales para implementar
• Decreto 1072 de 2015
acciones y medidas que le garanticen el cumplimiento del objetivo del SG-SST
PESV y la gestión de la seguridad vial por parte de sus contratistas o Artículo 2.2.4.6.26. Gestión
terceros, como mínimo las acciones deben orientarse a: del cambio
. Artículo 2.2.4.6.27.
Adquisiciones
1. Verificar que los contratistas que están obligados a diseñar e Artículo 2.2.4.6.28
implementar el PESV de conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 Contratación
de la Ley 1503 de 2011, modificado por el artículo 110 del Decreto Ley
2106 de 2019 o las normas que lo modifiquen o sustituyan, cumplan con
dicha obligación.
• ISO 39001
8.1 Planificación y control
operativo
2. Establecer las disposiciones que en seguridad vial deben cumplir los contratistas, subcontratistas
y terceros, incluyendo conductores y propietarios de vehículos permanentes y ocasionales que no
están obligados a diseñar e implementar un PESV, pero que realizan desplazamientos laborales
para cumplir con el objeto de su contrato con la organización. Las disposiciones mínimas que debe
establecer la organización son:

a. Los requisitos de seguridad vial que deben cumplir los vehículos y conductores, incluyendo
los requisitos legales aplicables y los lineamientos de seguridad vial que establezca la
organización (antigüedad de los vehículos, requisitos de seguridad activa y pasiva de los
vehículos, edad mínima y máxima de los conductores, competencia mínima de los
conductores, entre otras).
b. El propietario del vehículo debe poner a disposición de la organización el historial del
conductor (infracciones a las normas de tránsito, capacitación recibida en seguridad vial,
afiliaciones al sistema de seguridad social, entre otros) y el historial del vehículo
(mantenimiento preventivo, mantenimiento correctivo, siniestros viales, entre otros).
c. El propietario del vehículo debe presentar a la organización la documentación vigente del
conductor y del vehículo, al menos una vez al año si la vinculación es permanente o antes de
iniciar cada recorrido si la vinculación es ocasional (SOAT, revisión técnico-mecánica, licencia
de tránsito, licencia de conducción, pago mensual de seguridad social en el nivel de riesgo
correspondiente, entre otros).
d) El conductor debe participar en las capacitaciones de seguridad vial que defina la
organización, según lo establecido en su PESV.
e) El conductor debe presentar diariamente a la organización la inspección
preoperacional del vehículo de acuerdo con los estándares definidos por la
organización.
f) El propietario del vehículo y el conductor deben cumplir los controles
administrativos y operativos de seguridad vial definidos por la organización.
g) Los conductores deben reportar todo tipo de siniestro vial que se presente mientras
esté al servicio de la organización.
h) El conductor debe reportar de manera oportuna y veraz cualquier condición de
salud que pueda afectar la conducción.
i) La organización debe implementar un mecanismo para evaluar el cumplimiento de
los requisitos establecidos para conductores, vehículos y propietarios de vehículos.

3. Definir los responsables de supervisar el cumplimiento de las obligaciones en

seguridad vial establecidas a los contratistas que realizan desplazamientos laborales.
La Gestión del Cambio en una organización

Fuente: KPMG
Paso 19. Archivo y retención documental
Gestión documental del PESV
Apoyo para la articulación:
La organización debe establecer un (1) procedimiento para mantener
disponible, debidamente controlada y actualizada la documentación del • Decreto 1072 de 2015 SG-
Plan Estratégico de Seguridad Vial y la retención documental de SST
registros y evidencias que soportan la implementación del PESV, Artículo 2.2.4.6.12
asegurando su identificación, legibilidad, accesibilidad y protección
Documentación
contra daños o perdida, los cuales deben almacenarse al menos por
cinco (5) años, salvo norma especial en contrario; excepto los registros Artículo 2.2.4.6.13
de las inspecciones preoperacionales que deben ser almacenados por un
(1) año.
• ISO 39001
En el manejo de datos personales, se debe tener en cuenta la Ley 1581 7.6 Información
de 2012 “Por la cual se dictan disposiciones generales para la protección documentada
de datos personales”.
Fuente: Elaborado por WCT https://worldclasstransport.wixsite.com/wct--sas
✓ Puede encontrar algunas de las
herramientas utilizadas en la pagina web
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Gracias
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Móvil +57 304 6630021

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