2.
Identificar y argumentar el problema principal del caso a nivel social y ambiental (conflictos
socioambientales).
Primer momento: La empresa CARCOL S.A.S. traba de manera ilegal en un área de los llanos
Orientales generando impactos negativos a la cuenca del rio Tomo al contener concentraciones
altas de mercurio, partes del rio se están secando y daños en el suelo. La sociedad civil como
campesinos que han asentado su vivienda a 100 metros del río Tomo; se abastecen de agua de
éste para sus necesidades primarias y para aspersión de sus cultivos. Sin embargo, los cultivos han
sido afectados por el Mercurio filtrado por las aguas subterráneas generando afectación a la salud
de las comunidades cercanas, vulneración al derecho de un ambiente sano, a trabajo y a su
integridad, por lo tanto, estas comunidades se quejaron frente al conflicto generado y finalmente
se cierra la operación del establecimiento.
Segundo momento: 20 años después, CARCOL S.A.S. solicita iniciar nuevamente actividades de
explotación de carbón con menos de 800.000 toneladas/año ante la autoridad competente. En la
zona se ubican tribus indígenas como la comunidad Guahíbos, quienes poseen tierras sagradas
por su cultura y habitan más de 30 años en la zona, por lo tanto, ellos se oponen a la destrucción
de sus tierras y del agua que los rodea por este proyecto.
Adicionalmente, parte de esta área es designada como área protegida al tener una alta
biodiversidad de especies de flora y fauna, yacimientos de agua y prestación de servicios
ecosistémicos.
3. Identificar los distintos actores clave que intervienen en el caso, cada estudiante debe elegir
uno y representarlo. Para ello deben poner en el foro la tabla 1 de la guía. No deben estar
repetidos.
Estudiante Actor
Cristian Díaz Comunidad Civil y campesinos
Julio Alberto Chávez La empresa CARCOL S.A.S
Dayner Villota Mineros
Mary Yolanda Panchalo comunidad indígena Guahíbos
4. Enunciar si la empresa ejecutora debe o no solicitar una Licencia Ambiental y ante cuál
autoridad Competente se solicita. Justificar respuesta.
La empresa ejecutora CARCOL S.A.S. debe solicitar una licencia ambiental ante la autoridad
competente, en Colombia es la Agencia Nacional de Mineria ANM. Donde el objetivo es
administrar integralmente los recursos minerales de propiedad del Estado para promover su
óptimo aprovechamiento y sostenibilidad de conformidad con las normas vigentes y en
coordinación con las autoridades ambientales. Para que una persona pueda extraer minerales en
Colombia, debe estar autorizada. Por ello debe demostrar que es capaz de hacerlo de manera
correcta. Una vez la Agencia ha verificado que es capaz, le entrega un documento llamado
Contrato de Concesión Minera, este contrato tiene unos derechos y unas obligaciones que
garantizan que se aprovechen los recursos de manera responsable y que se le pague al país lo
estipulado en la Ley. También debe tener permiso de las autoridades que cuidan el ambiente para
que se demuestre que no se afecta en la naturaleza.
5. Si el punto anterior es SI DEBE, indicar el tipo de participación y qué mecanismos de
participación se debe aplicar para el proceso de licenciamiento.
6. Si se genera afectación social indicar que mecanismos de participación aplicarían para
resolución de daños. Justificar respuesta.
7. Con base en los mecanismos cada estudiante debe indicar como defender su rol en el
momento de aplicar el mecanismo y su postura frente al desarrollo del proyecto. Es realizar
interacción y dialogo entre actores. (Para mayor comprensión debe asistir a la 2° webconference
y revisar el ejemplo más adelante).
8. Indicar la normatividad ambiental que reglamenta el recurso natural afectado y la
reglamentación de los mecanismos usados.
Por ejemplo, en el caso “Deslizamiento de celdas del relleno sanitario doña Juana” se
generó una afectación social y sanitaria a los ciudadanos. En este caso los actores son:
Gerente de la empresa del relleno, ciudadanos y autoridad ambiental competente. Para el
desarrollo del punto 7 al aplicar un mecanismo los ciudadanos dicen que lo mas conveniente es
aplicar xx mecanismo para indemnización de daños, pero el gerente de la empresa dice que no se
indemniza porque no hay daño colectivo y la autoridad ambiental dice que se debe aplicar xx
mecanismo y que sea el juez quien decida.
