Rizzo Caamano Victor Hugo 2022
Cargado por
Diana PaolaRizzo Caamano Victor Hugo 2022
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Diana PaolaELABORACIÓN DEL MAPA DE RIESGOS DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA
CONSUMO HUMANO DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO DE LA VEREDA EL
VALLITO JURISDICCIÓN DEL MUNICIPIO DE ASTREA DEPARTAMENTO DEL
CESAR
VÌCTOR HUGO RIZZO CAAMAÑO
Ing. Ambiental y Sanitario
UNIVERSIDAD CATÓLICA DE MANIZALES
FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA
MANIZALES - CALDAS
2021
1
ELABORACIÓN DEL MAPA DE RIESGOS DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA
CONSUMO HUMANO DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO DE LA VEREDA EL
VALLITO JURISDICCIÓN DEL MUNICIPIO DE ASTREA DEPARTAMENTO DEL
CESAR
VÌCTOR HUGO RIZZO CAAMAÑO
Ing. Ambiental y Sanitario
TRABAJO DE MONOGRAFÍA PRESENTADO PARA OPTAR EL TITULO
ESPECIALISTA EN PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS
UNIVERSIDAD CATÓLICA DE MANIZALES
FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA
MANIZALES - CALDAS
2021
2
INDICE DE CONTENIDO
1. RESUMEN ................................................................................................................ 10
2. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................... 12
3. DESCRIPCION DEL PROBLEMA ............................................................................ 14
4. JUSTIFICACIÓN ....................................................................................................... 17
5. OBJETIVOS .............................................................................................................. 18
5.1 OBJETIVO GENERAL ......................................................................................... 18
5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................................ 18
6. CONTEXTO GEOGRÁFICO ..................................................................................... 19
6.1 Localización ......................................................................................................... 19
6.2 MEDIO FÍSICO AMBIENTAL ............................................................................... 21
6.3 Altitud y Relieve ................................................................................................... 22
6.4 SISTEMAS DE COMUNICACIÓN ....................................................................... 23
6.5 VÍNCULOS ECONÓMICOS ................................................................................. 23
6.6 SERVICIO PÚBLICO DE ACUEDUCTO MUNICIPIO ASTREA .......................... 24
6.7 FUENTE DE ABASTECIMIENTO DE AGUA VEREDA EL VALLITO .................. 26
6.8 EDUCACIÓN ....................................................................................................... 26
6.9 ESTRUCTURA ECONÓMICA ............................................................................. 27
6.10 CULTURA .......................................................................................................... 28
6.11 AMENAZAS Y RIESGOS EN EL ÁREA RURAL................................................ 29
6.11.1 Degradación del suelo por erosión .......................................................... 29
6.11.2 Amenaza por inundación .......................................................................... 30
6.11.3 Amenaza por actividad sísmica................................................................ 30
7. ANTECEDENTES ..................................................................................................... 31
8. MARCO NORMATIVO .............................................................................................. 33
9. MARCO CONCEPTUAL ........................................................................................... 46
10. MARCO TEORICO ................................................................................................. 54
10.1 USO DEL AGUA PARA ACUEDUCTOS RURALES.......................................... 56
10.2 GESTION AMBIENTAL...................................................................................... 56
10.3 VULNERABILIDAD ........................................................................................... 56
11. METODOLOGÍA ..................................................................................................... 58
11.1 RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN ................................................................... 58
3
11.2 ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN DOCUMENTAL .......................................... 59
11.3. IDENTIFICACIÓN Y DETERMINACIÓN DE LOS PELIGROS Y EVENTOS
PELIGROSOS Y EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS EN EL SISTEMA DE
ACUEDUCTO VEREDAL........................................................................................... 60
12. RESULTADOS ....................................................................................................... 61
12.1 CARACTERIZACIÓN VEREDA EL VALLITO .................................................... 61
12.2 Generalidades de la Prestación de Servicios Públicos ...................................... 62
12.2.1 El Sistema de Acueducto que actualmente funciona en la Vereda El
Vallito está constituido de la siguiente manera ................................................. 64
12.2.3 Caracterización de la Cuenca Abastecedora y la Captación que
abastece el Sistema de Acueducto de la Vereda El Vallito ............................... 70
12.3 PELIGROS Y EVENTOS PELIGROSOS ........................................................... 73
12.3.1 Determinar todos los peligros y eventos peligrosos que pueden
contaminar el agua, comprometer su seguridad o interrumpir el
abastecimiento...................................................................................................... 73
12.4 EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS EN EL SISTEMA DE ACUEDUCTO
VEREDAL .................................................................................................................. 77
13. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS ............................................ 81
14. RECOMENDACIONES ........................................................................................... 83
15. CONCLUSIONES ................................................................................................... 86
16. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ....................................................................... 88
4
INDICE DE FIGURAS
Figura 3.1 Fuente de abastecimiento y tipo de almacenamiento de agua Vereda El
Vallito ............................................................................................................................ 16
Figura 6.1: Localización Municipio de Astrea ................................................................ 19
Figura 6.2: Corregimientos y Veredas del Municipio de Astrea ..................................... 20
Figura 6.3: Localización Vereda El Vallito ..................................................................... 21
Figura 6.4: Localización Microcuencas Arroyo El Vallito .............................................. 22
Figura 6.5: Ruta Astrea- Arjona- El Vallito ..................................................................... 23
Figura 6.6: Institución Educativa Verada El Vallito ........................................................ 27
Figura 12.1: Organigrama Unidad de Servicios Públicos Astrea ................................... 63
Figura 12.2: Evidencia Proceso contractual, modernización empresarial servicios
públicos Astrea .............................................................................................................. 64
Figura 12.2: Pozo Subterráneo Vereda El Vallito .......................................................... 65
Figura 12.3: Distribución Predial Vereda El Vallito ........................................................ 65
Figura 12.4: evidencia contratación proyecto acueducto Vereda El Vallito ................... 67
INDICE DE TABLAS
Tabla 6.1: Cobertura del servicio de acueducto Astrea 2018 ........................................ 24
Tabla 12.1: Descripción servicios públicos Vereda El Vallito ........................................ 62
Tabla 12.2: Descripción sistema de acueducto Vereda El Vallito .................................. 64
Tabla 12.3: Componentes proyecto acueducto en ejecución Vereda El Vallito ............. 66
Tabla 12.4: Caracterización físico química y microbiológica pozo, Vereda El Vallito .... 68
Tabla 12.5: Caracterización de la Cuenca Abastecedora y la Captación que abastece el
Sistema de Acueducto de la Vereda El Vallito .............................................................. 70
Tabla 12.6: Peligros que pueden afectar la fuente de abastecimiento .......................... 74
Tabla 12.7: Vulnerabilidad fuente de abastecimiento acueducto Vereda El Vallito ....... 77
Tabla 12.8: Clasificación de la Probabilidad .................................................................. 79
Tabla 12.9: Clasificación de las consecuencias ............................................................ 79
Tabla 12.10: Valoración del Riesgo............................................................................... 79
Tabla 12.11: Calificación de los riesgos para la calidad del agua ................................. 80
5
LISTA DE ANEXOS
Anexo N° 1 Prueba de Bombeo Pozo El Vallito.
Anexo N° 2. (Planos Sistema de Acueducto Vereda El Vallito).
Anexo N° 3. INFORME SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE – STAP -
AMPLIACIÓN Y OPTIMIZACIÓN DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO PARA LAS VEREDAS
MONTECRISTO, VALLITO, EL JOBO Y EBRO, EN EL MUNICIPIO DE ASTREA – FONADE –
Enero de 2014.
Anexo N° 4 Resultados de Laboratorio Nancy Florea Julio 2020.
Anexo N° 5 (Mapa de Riesgo de la Calidad del Agua Sistema de Acueducto Vereda El Vallito.
Anexo N° 6 . Autorización Sanitaria Secretaría de Salud Departamento del Cesar).
6
1. RESUMEN
El presente trabajo de monografía surge ante la baja capacidad institucional de recurso
humano y financiero que articule con la autoridad sanitaria departamental las acciones
necesarias para la formulación del Mapa de Riesgo de Calidad del Agua, documento
normativo necesario para que la entidad territorial tramite y obtenga ante las
autoridades sanitarias y ambientales competentes la autorización sanitaria y concesión
hídrica de la fuente de agua subterránea que abastece actualmente a las comunidades
asentadas en la Vereda El Vallito jurisdicción del Municipio de Astrea Departamento del
Cesar.
Es instrumento de planificación es requisito indispensable para poder formular y
ejecutar los proyectos requeridos para el mejoramiento de la calidad del agua y
garantizar el suministro de agua apta para el consumo humano y doméstico.
Inicialmente se realizó una revisión y análisis de la información existente y disponible
en el ente territorial para identificar la situación actual de la prestación de los servicios
públicos en la vereda; seguidamente se realizaron las visitas de campo al sitio donde
se localiza la fuente abastecedora de agua del servicio de acueducto para verificar y
validar la información secundaria obtenida y conocer de primera mano cada una de las
características físicas, ambientales, socioeconómicas de la infraestructura de
explotación de aguas subterráneas existente y su área de influencia directa e indirecta.
Posteriormente realice la identificación y valoración cualitativa y cuantitativa de las
amenazas, vulnerabilidades y riesgos del sistema de acueducto veredal utilizando una
metodología basada en una matriz de riesgo semicuantitativa donde se evalúan los
7
criterios de probabilidad, consecuencia y riesgo, que permitió cuantificar el nivel de
riesgo alto de las amenazas de tipo antrópico asociadas al desarrollo de las actividades
agropecuarias y domésticas a que se dedican gran parte de los habitantes del centro
poblado El Vallito, las cuales probablemente generan una calidad de agua
inviablemente sanitaria para consumo humano y uso doméstico, situación relacionada
con el análisis de los parámetros fisicoquímicos y microbiológicos de las aguas
captadas de la fuente hídrica subterránea que abastece de agua a esta población, en
donde algunos de éstos sobrepasan el nivel permisible establecido por la normatividad
vigente.
8
2. INTRODUCCIÓN
Para Colombia, siguiendo los estándares internacionales la normatividad sanitaria
exige que se suministre agua potable en las ciudades, municipios, centros poblados;
entre otros asentamientos poblacionales del país. Los prestadores del servicio de agua
deben garantizar niveles óptimos de los parámetros físicos, químicos y microbiológicos
del agua suministrada estén en los valores máximos aceptables y el control de la
calidad del agua para consumo humano reglamentados en el Decreto 1575 de 2007.
Según el Decreto 1575 de Mayo 09 de 2007 El mapa de riesgo de la calidad del agua
es el “instrumento que define las acciones de inspección, vigilancia y control de riesgo
asociado a las condiciones de calidad de las cuencas abastecedoras de sistemas de
suministro de agua para consumo humano, las características físico químicas y
microbiológicas del agua de las fuentes que pueden generar riesgos graves a la salud
humana si no son adecuadamente tratadas, independientemente de si provienen de
contaminación natural o antrópica”. (MINSALUD, 2020)
Cabe resaltar que la Organización Mundial de la Salud – OMS, ha desarrollado una
metodología denominada Planes de Seguridad del Agua, con el objetivo de brindar una
herramienta que permita realizar la “evaluación de los riesgos y gestión de los riesgos
asociados a la calidad del agua en todas las etapas del sistema de abastecimiento”
(Bartram , y otros, 2009, pág. 31). Con la implementación de este instrumento, se
busca identificar y valorar las posibles amenazas tanto naturales como antrópicas, que
pongan en riesgo la calidad del agua para consumo doméstico y humano, con base en
ellas, se deberán tomar las medidas pertinentes para garantizar la seguridad del
9
sistema de abastecimiento de agua, además se identifica la carencia de un uso y
ahorro eficiente del agua ya que fuentes abastecedoras no son suficientes y no se
cumple con el índice de continuidad. (Bartram , y otros, 2009, págs. 31-33)
Con base en la normatividad vigente en Colombia sobre mapas de riesgo de la calidad
del agua, el Municipio de Astrea-Cesar, trae consigo el reto de afrontar la elaboración
de los mapas de riesgos de la calidad del agua para consumo humano de los sistemas
de acueductos rurales, los cuales se abastecen a través del de la captación de agua
subterránea mediante la explotación de pozos profundos, conducción y su posterior
suministro a la población sin ningún tipo de tratamiento.
10
3. DESCRIPCION DEL PROBLEMA
En la actualidad, el agua es uno de los recursos naturales más afectados por la
contaminación causada por factores antrópicos, originando que el agua captada de las
fuentes hídricas no sea apta para el consumo humano por el constante vertimiento de
aguas residuales domésticas, residuos líquidos industriales, aguas residuales
agrícolas, entre otros. Es por ello que entidades del orden público y privado están en la
obligación de tratar el agua disponiendo de sistemas de abastecimiento en óptimas
condiciones que garanticen la prestación del suministro de agua potable a las
diferentes comunidades e implementando medidas necesarias enfocadas a su
mejoramiento y la preservación de los recursos naturales. ( (PEÑA GONZÁLEZ,
VELANDIA MARTÍNEZ, & LÓPEZ, 2016)
El agua es fuente de vida, pero sin el debido tratamiento puede ser un gran peligro para
la salud del hombre. Según datos de la Organización Mundial de la Salud (OMS) el
80% de todas las epidemias han sido relacionadas con la contaminación del agua, al
mismo tiempo deficiencias de algunos elementos o compuestos orgánicos e
inorgánicos o más comúnmente el exceso de algunos de estos origina frecuentemente
problemas de salud. (SECRETARIA DE SALUD DE BOYOCA, 2014, pág. 11)
La baja calidad del agua de consumo humano sigue siendo una gran amenaza para la
salud humana; el nivel de riesgo, las características fisicoquímicas y microbiológicas de
la fuente abastecedora y en el sistema de distribución puede generar efectos negativos
para los consumidores, si esta no realiza ningún tipo de tratamiento o este no es
11
eficiente para mitigar y prevenir la posible contaminación generada por factores
naturales o antrópicos.
Teniendo en cuenta que la responsabilidad para elaborar, revisar y actualizar el Mapa
de Riesgo de Calidad del Agua para Consumo Humano de los sistemas de
abastecimiento y de distribución de agua es competencia de la autoridad sanitaria
departamental o distrital, según lo establece el Artículo 15 del Decreto 1575 de 2007;
en este sentido, en el nivel departamental se presenta una problemática para apoyar
y/o articular con los municipios la formulación de este importante instrumento técnico
necesario para poder realizar el aprovechamiento de las aguas subterráneas como
fuentes abastecedoras de acueductos conforme a lo establecido en la normatividad
vigente; esta problemática se asocia a la alta demanda de los municipios para formular
los mapas de riesgo de calidad de agua y a la baja disponibilidad del recurso humano
y financiero de la autoridad sanitaria departamental para el desarrollo de estas
acciones.
La Vereda El Vallito no es ajena a esta problemática, debido a la ausencia de un
sistema de acueducto que garantice el suministro de agua tratada y su consumo a
largo plazo, para su población; actualmente en este centro poblado existe un pozo
subterráneo que abastece de agua a la población, mediante la operación de varios
equipos de bombeo en la infraestructura del pozo, los cuales succionan y bombean
directamente el agua a cada una de los tanques de almacenamiento con que cuentan
cada una de las viviendas por medio de tuberías en pvc y mangueras de polietileno de
diferentes diámetros sin contar con un tanque de almacenamiento, redes de
distribución, sistema de tratamiento de agua y conexiones domiciliarias que cumplan
12
con las normas establecidas en el reglamento técnico de agua potable y saneamiento
básico – Resolución 0330 de 2017 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio; ante
esta situación, se evidencia la contaminación presente en el agua de consumo, por
factores antrópicos (infiltración de aguas servidas por no contar con sistema de
alcantarillado sanitario, infiltración de componentes orgánicos provenientes del
desechos fisiológicos provenientes del ganado y especies menores, infiltración de
trazas de plaguicidas y/o herbicidas utilizados para la preparación de terrenos en
cultivos, almacenamiento inadecuado de agua, entre otros).
Figura 3.1 Fuente de abastecimiento y tipo de almacenamiento de agua Vereda El Vallito
Fuente: Video institucionales Aguas del Cesar E.S.P.
13
4. JUSTIFICACIÓN
La realización de esta investigación se hace relevante para entregar un instrumento
técnico al ente territorial, en aras de que éste, articule con las autoridades sanitarias y
ambientales competentes las acciones necesarias para lograr la obtención de los
permisos y autorizaciones requeridos por la ley para la ejecución de proyectos de
construcción y operación de sistemas de acueductos veredales.
Para el caso de la Vereda El Vallito jurisdicción del Municipio de Astrea Cesar, se hace
necesario que el municipio como prestador directo del servicio de acueducto a sus
habitantes, elabore un Mapa de Riesgo de Calidad del Agua, el cual, deberá ser
presentado ante la autoridad competente para su revisión y aprobación, con el
propósito de emitir el concepto favorable requerido por la autoridad ambiental para
otorgar la concesión hídrica de la fuente abastecedora conforme a lo establecido en la
normatividad vigente.
La necesidad de realizar el mapa de riesgo para conocer la realidad de la calidad de
agua que actualmente abastece a esta población y proponer al ente territorial la
necesidad imperiosa de formular el diseño de un sistema de tratamiento de agua que
cumpla con la normatividad vigente para abastecimiento de agua para consumo
humano y uso doméstico a la población.
14
5. OBJETIVOS
5.1 OBJETIVO GENERAL
Elaborar el Mapa de Riesgos de la Calidad de Agua para Consumo Humano del
Sistema de Acueducto de la Vereda el Vallito, jurisdicción del Municipio de Astrea,
Cesar.
5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Identificar y evaluar los factores de riesgo que puedan afectar la calidad del
agua para consumo humano y uso doméstico en la fuente de abastecimiento
de agua de la Vereda El Vallito
2. Brindar un instrumento técnico al municipio para obtener autorización
sanitaria y ambiental, que garantice a la población el suministro de agua de
uso doméstico y uso humano conforme la normativa vigente.
15
6. CONTEXTO GEOGRÁFICO
6.1 Localización
Figura 6.1: Localización Municipio de Astrea
Fuente: Plan de desarrollo Municipal – Astrea.
El Municipio de Astrea está ubicado en la subregión occidental del departamento del
Cesar, caracterizado como municipio de influencia de la subregión, en las coordenadas
latitud 9° 30’ N y longitud 73° 59’ W. La extensión superficial del municipio es de
55.842,85 Hectáreas según cálculos de la cartografía oficial 1:25.000 del Instituto
Geográfico Agustín Codazzi, con una temperatura promedio de 30°C con una distancia
16
a la capital del departamento del Cesar Valledupar es de 170 Km. aproximadamente,
por la vía Valledupar – Bosconia - Cuatro vientos - El Paso. (ASTREA, 2020)
Limita al Norte con los municipios de El Paso y el departamento del Magdalena; al Sur
con los municipios de Chimichagua y el departamento del Magdalena; al Oriente con el
municipio de Chiriguaná; al Occidente con el departamento del Magdalena.
Figura 6.2: Corregimientos y Veredas del Municipio de Astrea
Fuente: Elaboración Propia
El área del presente estudio se encuentra localizada en jurisdicción de la Vereda El
Vallito Jurisdicción del Municipio de Astrea – Cesar. Dicha vereda se encuentra ubicada
al sur de Arjona al límite del municipio al lado de la carretera que va desde Arjona a
Chimichagua. La población de la vereda del Vallito se estima según la alcaldía en
Octubre de 2020 en 168 habitantes, con un total de 24 viviendas, y según los datos de
topografía la vereda tiene una extensión aproximada de unas 9.1ha.
17
Figura 6.3: Localización Vereda El Vallito
Fuente: Elaboración propia con la aplicación Google Earth Pro.
6.2 MEDIO FÍSICO AMBIENTAL
El municipio de Astrea Cesar se encuentra en el piso bioclimático Ecuatorial, tendencia
marcadamente ecuatorial, con temperaturas bastantes uniformes a lo largo del año.
Altitudinalmente está entre los 0 y 100 m.s.n.m, con presencia de pastos naturales,
rastrojos y cultivos, perteneciente al “Zonobioma tropical alternohígrico, donde se
presenta un periodo prolongado de sequía, durante el cual las plantas experimentan
deficiencia de agua y la mayor parte del dosel pierde entonces su follaje.
18
La vereda de Vallito se presenta en terreno llano con una diferencia de cota de
referencia que va desde 45 a 60 m, con un reparto de predios en distribución lineal
siguiendo la carretera que va desde Arjona (al norte) a Chimichagua (al sur). Con unos
1300m de longitud y 50 m de ancho desde la carretera en el margen derecho sentido a
Arjona y unos 160m en el margen izquierdo. (ASTREA, 2020)
La precipitación pluvial del municipio promedio anual registrada durante los años 1962
– 1999 es de 1469.8 mm según los datos de la Estación Astrea, localizada en el
Municipio de Chimichagua, latitud 0930 N; longitud 7359 W, a 0050 m.s.n.m.
Hidrológicamente la Vereda El Vallito se encuentra localizada en la micro-cuenca
“Arroyo Vallito”, según lo establecido en el Mapa DR-18 “Mapa de Microcuencas” del
EOT del Municipio de Astrea, aprobado mediante Acuerdo 015 del 24 de Noviembre de
2014. (Astrea, 2014)
Figura 6.4: Localización Microcuencas Arroyo El Vallito
Fuente: Mapa DR-18 EOT Astrea
6.3 Altitud y Relieve
La fisiografía dominante en el municipio de Astrea es de altiplanicies ligeramente
planas a fuertemente ondulada con pendientes 0-3-7-12% y llanuras aluviales de
relieve plano a plano cóncavo. Se trata de sedimentos terciarios y cuaternarios, en los
que predominan materiales aluviales finos, areniscas, arcillas calcáreas y limos.
19
6.4 SISTEMAS DE COMUNICACIÓN
El municipio cuenta con una infraestructura vial de 262,20 Kms de longitud
aproximadamente, la ruta de acceso desde la cabecera municipal hasta la vereda El
Vallito es: Astrea – Arjona – El Vallito; La ruta compre una distancia de 19 KM los
cuales se encuentran en pavimento asfaltico en buen estado, la cual conduce al
municipio limítrofe de Chimichagua.
Figura 6.5: Ruta Astrea- Arjona- El Vallito
Fuente: Elaboración propia con la aplicación Google Earth Pro.
6.5 VÍNCULOS ECONÓMICOS
El sector agropecuario es indiscutiblemente la fortaleza de la Vereda El Vallito, cerca
de 40 familias derivan su sustento en desarrollo de actividades agropecuarias. La
20
ganadería y los cultivos de maíz, yuca y cítricos representan las actividades
agropecuarias principales de la vereda.
6.6 SERVICIO PÚBLICO DE ACUEDUCTO MUNICIPIO ASTREA
En el caso del servicio de acueducto, el censo de población y vivienda 2018, arrojó que
la cobertura total municipal de este servicio es de 74%. Para la cabecera municipal del
94%, los centros poblados del 95% y la zona rural dispersa solo del 9%.
Tabla 6.1: Cobertura del servicio de acueducto Astrea 2018
Cobertura acueducto Astrea 2018 y 2019
Reporte REC 2019 de la
DANE 2018
SSPD
Si cuenta con el
94% 99.61%
Cabecera servicio
municipal No cuenta con el
servicio 6% 0.39%
Si cuenta con el
95% 76.10%
Centros servicio
poblados No cuenta con el
5% 23.90%
servicio
Si cuenta con el
9% 9.00%
Rural servicio
disperso No cuenta con el
91% 91.00%
servicio
Si cuenta con el
74% 88.65%
Total servicio
municipio No cuenta con el
servicio 26% 11.35%
Fuente. DANE, Censo 2018 y Reporte REC 2019 de la SSPD.
En lo concerniente a cobertura del servicio de acueducto se presta en los
corregimientos de Arjona, La Ye, Santa Cecilia, Hebrón, Montecristo y Nueva Colombia
de manera regular, ya que en los dos últimos corregimientos descritos anteriormente no
cuentan con un sistema totalmente optimizado. En cuanto a centros poblados y área
21
rural dispersa; algunas veredas como El Jobo, El Escudo, El Vallito y El Yucal cuentan
con el sistema de acueducto; mientras que en el área rural dispersa no se cuenta con
dicho servicio. (ASTREA, 2020)
En cuanto a la calidad y continuidad de los servicios de acueducto y alcantarillado se
presentan ciertas dificultades para el éxito de la prestación, debido a las deficientes
fuentes hídricas de abastecimiento, también por las fugas de agua debido a las
conexiones ilegales en la tubería de conducción (tubería madre) que llega a los
tanques elevados, y por último, la falta de cultura ciudadana con respecto al buen uso
eficiente y racional del recurso, La situación descrita se agudiza en los meses de
temporada seca, por la disminución del nivel freático de los acuíferos en la región; esto
en cuanto a servicio de acueducto. También cabe mencionar, que actualmente se está
potabilizando el agua mediante cloro gaseoso, siguiendo las indicaciones de la
Secretaría de Salud Departamental y la Superintendencia de Servicios Públicos. No
obstante, los resultados del IRCA (Índice de Riesgo de Calidad de Agua) para el año
2019 fue de Riesgo Alto, lo que indica que la Calidad de Agua para Consumo Humano
fue de Alto Riesgo.
La administración de estos servicios públicos en la cabecera municipal y los
corregimientos de Arjona, La Ye, Santa Cecilia y Hebrón están a cargo de la Unidad de
Servicios Públicos, adscrita a la Secretaría de Planeación Municipal, que realmente
funciona precariamente en lo operativo, administrativo y financiero, por falta de
recursos, dado que, en la actualidad la prestación de estos servicios es facturada a la
población y existe bajo recaudo por concepto de pago de los servicios. (Plan de
Desarrollo Municipio Astrea Cesar 2020 – 2023 Unidos, Camino a la Prosperidad).
22
6.7 FUENTE DE ABASTECIMIENTO DE AGUA VEREDA EL VALLITO
En el predio marcado en la anterior figura, se encuentra un pozo profundo desde el cual
se extraen cuatro líneas de distribución mediante pequeñas bombas eléctricas con
tuberías de no más de 1", aunque no se dispone de planos del proyecto. En la
actualidad, la población de la Vereda de Vallito se auto-suministra el agua desde las
instalaciones actuales. (FONADE, 2013)
Tal pozo es de una profundidad de 80 metros, con un diámetro de 12”.
En muchas ocasiones, los habitantes de mencionada vereda y que hacen uso del pozo,
han tenido rencillas por el no control de esta captación, el cual piden encarecidamente
les den una solución.
La Vereda El Vallito, cuenta con 24 viviendas, y no más de 168 habitantes, entre niños,
adultos y ancianos.
La disgregación de la población a lo largo de la vereda requiere grandes longitudes
para la red de distribución, por lo que es necesario solicitar, en varios de los tramos,
servidumbres para la instalación de estas tuberías. Se define un trazado claro para la
proyección de las tuberías, que a la vez tendrá cierta incidencia con las afecciones, lo
cual está conectado con la definición de los predios a ser beneficiados por proyecto, y
por lo tanto, se deben consensuar los permisos que se deben conseguir con los
propietarios.
6.8 EDUCACIÓN
El sistema educativo de la verada está conformado por la educación formal,
comprendida por establecimiento oficial. La educación formal comprende la preescolar,
la básica primaria y la básica secundaria hasta 9◦ de secundaria.
23
Figura 6.6: Institución Educativa Verada El Vallito
Fuente: evidencia fotográfica del autor
6.9 ESTRUCTURA ECONÓMICA
Las tierras con vocación ganadera son aquellas cuyas características agroecológicas,
presentan limitaciones moderadas, especialmente para el desarrollo de una agricultura
intensiva y semi-intensiva. La escasa e irregular distribución de las lluvias, el relieve
plano cóncavo o ligera a moderadamente quebrado, así como la dificultad presente en
los suelos para la profundización de las raíces y la baja fertilidad, son algunos de los
aspectos más importantes que determinan la vocación ganadera en el país. Otras
características importantes son la presencia de pedregosidad en superficie o en el perfil
24
del suelo y las inundaciones, las cuales limitan el establecimiento de sistemas agrícolas
permanentes, dados los riesgos de pérdidas económicas y de infraestructura para la
producción. El uso que debe darse a las tierras con vocación ganadera hace referencia
a la explotación económica que realiza el hombre sobre especies animales de
pastoreo, sea de tipo vacuno, lanar, caballar, etc.
La base de la economía del municipio de Astrea es la agricultura y la ganadería, debido
a que el 52.3% de la población vive en la zona rural y los suelos del municipio son
aptos para el desarrollo de cultivos de maíz, yuca y naranja. En el municipio se
desarrollan otras actividades como la pesca y la caza.
El sector agropecuario está formado por las actividades económicas relacionadas con
la transformación de los recursos naturales en productos primarios no elaborados.
Usualmente, estos productos son utilizados como materia prima. Las principales
actividades del sector en nuestra región son la agricultura, la ganadería, la silvicultura,
la acuicultura y la pesca, convirtiéndose así en la base fundamental de nuestra
economía.
6.10 CULTURA
El municipio en su aspecto cultural ha venido decayendo en los que a manifestaciones
autóctonas se refiere. Por ser este un municipio en el que sus habitantes en su gran
mayoría provienen de municipio con amplia tradición cultural como San Sebastián,
Plato, San Zenón, Pijiño del Carmen, Mompox, entre otros en, sus primeros años de
fundación y hasta hace poco tiempo permanecieron aun vivas esas demostraciones
dancísticas y musicales. Hoy día en la cabecera municipal se celebran las festividades
patronales en honor a San Martín, las cuales se realizan anualmente los días 10, 11 y
25
12 de noviembre. En estas festividades se realizan Corralejas, bailes populares y
casetas, al igual que intermitentemente se ha venido celebrando el Festival de Música
Vallenata Diosa de La Justicia en los meses de noviembre y diciembre.
En el corregimiento de Arjona, y en algunas veredas se realizan festividades en honor a
Santos Patronos y festivales de música de acordeón que incluyen canto. En Arjona se
celebran Fiestas en honor a San Antonio de Padua y El festival de música de Acordeón
Homenaje a la Mujer en el mes de junio.
6.11 AMENAZAS Y RIESGOS EN EL ÁREA RURAL.
6.11.1 Degradación del suelo por erosión
La destrucción de la vegetación natural para ampliar las áreas agropecuarias, ocasiona
la pérdida de la fertilidad de los suelos y la degradación de los mismos. Al faltar la
cobertura vegetal, los suelos quedan expuestos a la influencia directa de las lluvias y
vientos, estos factores y las prácticas de manejo inadecuadas han ocasionado erosión
que va de ligera y moderada hasta severa.
En el municipio la amenaza por desgaste de los suelos es baja; las áreas que
presentan erosión de tipo laminar ligera a moderada se identifican en la región oriental
del municipio. En este sector el principal agente erosivo es el agua, donde se presenta
arrastre de partículas finas bajo la capa vegetal en suelos de pendiente variable, bajo
climas húmedos en materiales de diferente permeabilidad, proceso conocido como
escurrimiento difuso.
También se presenta arrastre de partículas efecto del viento, principalmente en zonas
desprovistas de vegetación permanente, de topografía suave con vientos de clima
cálido seco, y de materiales de baja cohesión.
26
En el municipio se identifican tres áreas en las cuales se presenta erosión laminar
severa, en suelos pertenecientes a la altiplanicie fluvial degradada, donde se ha
perdido todo el horizonte A y el 25 y 75% del horizonte B. Este tipo de erosión se
presenta en la zona central del municipio, con una extensión total de 127.5 hectáreas.
6.11.2 Amenaza por inundación
Este fenómeno se presenta, en época de lluvias, principalmente en los meses de
octubre y noviembre, por aumento en el nivel del caudal del río Cesar. Al producirse el
desbordamiento del río y por las fuertes lluvias se ocasionan inundaciones,
destruyendo cultivos y restringiendo temporalmente el uso de las tierras para ganadería
y agricultura. Esta zona inundable se localiza a lo largo de las márgenes del Río Cesar.
También presenta el río socavamiento en las márgenes, se represa y desborda
arrasando árboles y cultivos. Esta amenaza se considera de riesgo alto. Esta zona
anegadiza está cuantificada en 5.000 hectáreas.
6.11.3 Amenaza por actividad sísmica
El municipio aunque en la parte extrema de su zona oriental lo atraviesa la “Falla de
Chimichagua”, el riesgo que presenta es bajo. Los centros poblacionales más
importantes del municipio se encuentran alejados de esta “falla”, a excepción de la
cabecera de Santa Cecilia, que a la fecha no registra información de movimientos
sísmicos de medio y alto riesgo.
De acuerdo a las informaciones suministradas por sus habitantes, en el municipio
existe amenaza por incendios forestales, dado que las quemas de potreros no son
controladas a través de los sistemas de “rondas” en las cercas de los potreros como
tampoco se han presentado problemas por fenómenos meteorológicos.
27
7. ANTECEDENTES
En el Municipio de Astrea Departamento del Cesar no se cuentan con Mapas de
Riesgo de Calidad del Agua de ninguna fuente abastecedora de sistemas de
acueductos en zonas urbanas y rurales; si bien es cierto, en el municipio existen
otorgadas por la Corporación Autónoma Regional del Cesar las Concesiones Hídricas
Subterráneas de los Pozos Profundos Mano de Dios y San Nicolás que abastecen el
sistema de acueducto en la cabecera municipal de Astrea; sin embargo, en las zonas
corregimentales y veredales a pesar de realizar el aprovechamiento de aguas
subterráneas mediante la operación de pozos profundos, éstos no cuentan con
concesiones hídricas, situación que puede conllevar a la aplicación de medidas
sancionatorias al municipio por parte de la autoridad ambiental competente.
La falta de articulación entre la autoridad sanitaria departamental con el ente territorial
municipal y la insuficiente capacidad de recursos humanos y financieros de las
entidades para la formulación y/o actualización de mapas de riesgo de calidad de agua,
han conllevado a la inexistencia de estos instrumentos de planificación que permitirían
a los entes territoriales y las autoridades sanitarias y ambientales a tomar decisiones en
la formulación de proyectos que propendan por el mejoramiento de la calidad de agua
suministrada a las poblaciones, y de esta manera minimizar los riesgos de salud
pública asociada a las enfermedades de origen hídrico causadas por amenazas
naturales y/o antrópicos.
Después de revisar a nivel departamental y nacional documentos técnicos relacionados
con mapas de riesgos de calidad de agua de fuentes hídricas superficiales y
28
subterráneas que abastecen sistemas de acueductos urbanos y rurales, se pudieron
evidenciar los siguientes:
Mapa de Riesgo de la Calidad de Agua para Consumo Humano del Río La
Cebada, Fuente Abastecedora del Casco Urbano del Municipio Sutamarchan
Boyacá.
Mapa de Riesgo de la Calidad de Agua para Consumo Humano del Centro
Urbano del Municipio de Chiquinquirá Boyacá.
Mapa de Riesgo de la Calidad de Agua para Consumo Humano Acueducto
Acquafloresta E.S.P Localidad Usaquén Bogotá.
Mapa de Riesgo de la Calidad de Agua para Consumo Humano de la Vereda La
Trinidad y La Vereda Tocogua Municipio de Duitama.
29
8. MARCO NORMATIVO
NORMATIVIDAD DESCRIPCIÓN
Decreto - Ley 2811 “Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de
de 1974. Protección al Medio Ambiente.”
Título V - De los modos de adquirir derecho a usar los recursos naturales
renovables de dominio público - Capítulo I - Artículo 51. El derecho a usar los
recursos naturales renovables puede ser adquirido por ministerio de la ley, permiso,
concesión y asociación.
Capítulo IV – Concesiones - Artículo 59. Las concesiones se otorgarán en los
casos expresamente previstos por la ley, y se regularan por las normas del presente
capítulo, sin perjuicio de las especiales que para cada recurso se contemplan.
Decreto 1541 de “Por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II del Decreto-Ley 2811 de 1974: "De
1978 las aguas no marítimas" y parcialmente la Ley 23 de 1973.”
Título III - De los modos de adquirir derecho al uso de las aguas y sus cauces -
Capítulo I - Artículo 28. El derecho al uso de las aguas y de los cauces se adquiere
de conformidad con el artículo 51 del Decreto-Ley 2811 de 1974.
a. Por ministerio de la ley;
b. Por concesión;
c. Por permiso, y
d. Por asociación.
Ley 09 de 1979 – “Por la cual se dictan Medidas Sanitarias.”
Ministerio de Salud
Titulo I. De la Protección del Medio Ambiente - Del control sanitario de los usos
del agua.
Artículo 3. Para el control sanitario de los usos del agua se tendrán en cuenta las
siguientes opciones, sin que su enunciación indique orden de prioridad.
a) Consumo humano; b) Doméstico; c) Preservación de la flora y fauna; d) Agrícola y
pecuario; e) Recreativo; f) Industrial; g) Transporte.
Artículo 4. El Ministerio de Salud establecerá cuales usos que produzcan o puedan
producir contaminación de las aguas, requerirán su autorización previa a la
concesión o permiso que otorgue la autoridad competente para el uso del recurso.
Áreas de captación.
Artículo 50. Para efectos de la conservación y preservación de las aguas
destinadas al consumo humano y a la fabricación de alimentos, el Ministerio de
Salud será competente para reglamentar los sistemas de captación,
almacenamiento o tratamiento de las aguas. Así mismo podrá prohibir, condicionar o
limitar actividades en esas zonas de acuerdo con los artículos 70 y 137 letra a) del
30
Decreto-Ley 2811 de 1974.
Título II. Suministro de Agua – Objeto - Articulo 51. Para eliminar y evitar la
contaminación del agua para el consumo humano la presente Ley establece:
a) Regulaciones sobre la toma de aguas y las condiciones de los lugares cercanos al
sitio donde se efectúa esta actividad; b) Regulaciones sobre canales o tuberías que
dan paso al agua desde la fuente de abastecimiento hasta la planta de potabilización
o, en defecto de ésta, hasta el tanque de almacenamiento; c) Regulaciones sobre
las estaciones de bombeo y los equipos destinados a elevar el agua de la fuente de
abastecimiento o de cualquier otra parte del sistema de suministro; d) Regulaciones
sobre almacenamiento del agua y su transporte hasta el usuario, con excepción de
los aspectos correspondientes a la fontanería o instalación interior; e) Regulaciones
para el cumplimiento de los requisitos establecidos en este Título.
Disposiciones generales
Artículo 52. Para el diseño, construcción, operación y mantenimiento de los
sistemas de suministro de agua, deberán seguirse las normas del Ministerio de
Salud. Artículo 53. Las entidades responsables de la entrega del agua potable al
usuario deberán establecer:
a) Normas de operación y mantenimiento de las obras, equipos e instalaciones
auxiliares, incluyendo registros estadísticos. b) Normas sobre seguridad e higiene,
respecto de las cuales se instruirá al personal.
De las aguas subterráneas.
Artículo 58. Para evitar la contaminación del agua subterránea por: aguas de mar
salobres, aguas residuales o contaminadas, extracción excesiva de agua que
reduzca el efecto purificador al atravesar los estratos permeables uy otras causas,
se deberán tomas las medidas higiénicas y de vigilancia necesarias para el correcto
aprovechamiento de los pozos para agua potable.
Artículo 59. Las entidades encargadas de la entrega de agua potable al usuario
deberán ejercer control sanitario en la superficie situada sobre el estrato acuífero y
sobre las área de recarga para evitar su contaminación.
Decreto 2857 de “Por el cual se reglamenta la Parte XIII, Título 2, Capítulo III del Decreto- Ley 2811
1981 (Derogado por de 1974 sobre Cuencas Hidrográficas y se dictan otras disposiciones.”
el Decreto Nacional
1729 de 2002) Capítulo I – Artículo 3. Condiciones del aprovechamiento. El aprovechamiento
de los recursos naturales y demás elementos ambientales se realizarán con sujeción
a los principios generales establecidos por el Decreto-ley 2811 de 1974 y, de
manera especial, a los criterios y previsiones del artículo 9 del mismo estatuto.
Toda actividad que por sus características pueda producir un deterioro grave a los
recursos naturales renovables de la cuenca, disponga o no ésta de un plan de
ordenación, deberá autorizarse por la Entidad Administradora de los Recursos
Naturales Renovables, previa elaboración y presentación del respectivo estudio de
efecto ambiental.
Lo dispuesto en el inciso anterior, se refiere especialmente a la construcción de vías
carreteables, canales, trasvase de cauces fluviales o vasos lacustres, explotaciones
31
mineras, construcción de embalses u otras de significación similar.
Decreto 1594 de “Por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la Ley 09 de 1979, así como el
1984 – Ministerio Capítulo II del Título VI - Parte III - Libro II y el Título III de la Parte III Libro I del
de Agricultura y Decreto 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos.”
Ministerio de Salud
Capítulo III- De la destinación genérica de las aguas superficiales,
subterráneas, marítimas, estearinas y servidas. Artículo 28. Para la
administración y manejo del recurso agua, la EMAR deberá tener en cuenta, además
de las disposiciones del presente Decreto, las contenidas en los Decretos 1541 de
1978, 2857 de 1981 y demás normas que rigen la materia.
Capítulo V - De las Concesiones - Artículo 51. Todo usuario del agua que no haya
legalizado su uso de conformidad con el Decreto 1541 de 1978 y con las
disposiciones de la EMAR, deberá solicitar ante ésta la correspondiente concesión
de agua, para cuya expedición se tendrán en cuenta las disposiciones del presente
Decreto.
La disposición del inciso anterior será también aplicable a los responsables de la
administración de los acueductos urbanos o rurales y de la exploración y explotación
Artículo 54. Las concesiones de agua para usuarios nuevos que requieran
autorización sanitaria - parte agua para verter, deberán presentar constancia de que
el permiso de instalación se encuentra en trámite de acuerdo con lo establecido en
el presente Decreto. petrolífera, de gas natural y minera, que utilicen agua.
Constitución Artículo 365. Es deber del estado asegurar la prestación eficiente de los servicios
Política de 1991 públicos a todos los habitantes del territorio.
Artículo 366. El estado velara en la solución de las necesidades insatisfechas de
salud, de educación, de saneamiento ambiental y de agua potable.
Artículo 367. El municipio como entidad administrativa será el directamente
responsable en la prestación de los servicios públicos domiciliarios en criterios como
cobertura, calidad y financiación.
Artículo 370. Corresponde al Estado señalar, las políticas generales de
administración y control de eficiencia de los servicios públicos domiciliarios y ejercer
por medio de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, el control, la
inspección y vigilancia de las entidades que los presten.
Decreto 1843 de Artículo 35, se define la franja de seguridad para la aplicación terrestre de 10
1991 – Ministerio metros y para aplicación aérea de 1000 metros, distancias a los ríos, personas,
de Salud y carreteras, y/o cultivos susceptibles de daño por contaminación.
Protección Social
Ley 142 de 1994 Establece el Régimen de los Servicios Públicos Domiciliarios esta se fundamenta en
que los servicios públicos domiciliarios son esenciales a la finalidad social del estado
y que el municipio es la entidad política y regional responsable de organizar su
prestación, la nación y los departamentos cumplirán funciones de apoyo a la gestión.
Decreto 475 de Por el cual se expiden las normas técnicas de calidad del agua potable.
1998 - Ministerios
de Salud y Capitulo II - Disposiciones Generales
Desarrollo
32
Económico Artículo 2. Las disposiciones del presente decreto son de orden público y de
(Derogado por el obligatorio cumplimiento y con ellas se regulan las actividades relacionadas con la
art. 35, Decreto calidad del agua potable para consumo humano.
Nacional 1575 de
2007) Artículo 3. El agua suministrada por la persona que presta el servicio público de
acueducto, deberá ser apta para consumo humano, independientemente de las
características del agua cruda y de su procedencia.
Parágrafo. Los usuarios propenderán por mantener en condiciones sanitarias
adecuadas las instalaciones de distribución y almacenamiento de agua para
consumo humano a nivel intradomiciliario.
Artículo 4. Las personas que prestan el servicio público de acueducto, son las
responsables del cumplimiento de las normas de calidad del agua potable
establecidas en el presente decreto, y deben garantizar la calidad del agua potable,
en toda época y en cualquiera de los puntos que conforman el sistema de
distribución.
Parágrafo. Las personas que prestan el servicio público de acueducto, bajo
condiciones normales, deberán garantizar su abastecimiento en continuidad y
presión en la red de distribución, acorde con lo dispuesto en los planes de gestión y
resultados (PGR), elaborados por las personas que prestan el servicio público de
acueducto y aprobados por el Ministerio de Desarrollo Económico, de acuerdo con lo
estipulado en la Ley 142 de 1994.
Capitulo III - Normas organolépticas, físicas, químicas y microbiológicas de la
alidad del agua potable - Artículo 6º. Las normas organolépticas, físicas, químicas
microbiológicas de la calidad del agua potable establecidas en el presente decreto
igen para todo el territorio nacional y deben cumplirse en cualquier punto de la red
e distribución de un sistema de suministro de agua potable.
Capítulo V - Vigilancia de la calidad del agua potable - Artículo 41. Las
autoridades de Salud de los Distritos o Municipios, ejercerán la vigilancia sobre la
Calidad del Agua Potable como parte de las acciones del Plan de Atención Básica
PAB en su jurisdicción, y tomarán las medidas preventivas y correctivas necesarias
para dar cumplimiento a las disposiciones del presente decreto.
El Ministerio de Salud definirá los instrumentos y procedimientos para realizar la
vigilancia en salud pública de la calidad del agua.
Parágrafo transitorio. Hasta tanto los municipios cuenten con la infraestructura
necesaria para ejercer las funciones de vigilancia sobre la calidad sanitaria del agua
para consumo humano, el departamento respectivo ejercerá las funciones a que se
refiere el presente capítulo.
Capítulo VII - Información y registro - Artículo 48. Toda persona que preste el
servicio público de acueducto, llevará un libro o registro de control de calidad
actualizado, que contenga, como mínimo la siguiente información:
33
. Cantidad de agua captada
. Cantidad de agua suministrada
. Resultados de los análisis organolépticos, microbiológicos, físicos y químicos del
agua, de acuerdo con los requerimientos mínimos señalados en el presente decreto.
. Los valores exigidos en los artículos 21, 22, 26 y 28 del presente decreto.
. Cantidad de productos químicos utilizados, tales como coagulantes, desinfectantes,
alcalinizantes y otros.
Capítulo VIII - Medidas de emergencia
Artículo 50. Toda persona natural o jurídica que realice diseños o estudios para un
sistema de suministro de agua, deberá incluir en éstos los riesgos y peligros
potenciales, mediante un análisis de vulnerabilidad.
Artículo 51. Toda persona que preste el servicio público de acueducto, deberá tener
un plan operacional de emergencia basado en análisis de vulnerabilidad que
garantice medidas inmediatas en el momento de presentarse aquella, evitando a
toda costa riesgos para la salud,
Artículo 52. En los planes operacionales de emergencia será prioritario tener en
cuenta los riesgos de mayor probabilidad indicados en los análisis de vulnerabilidad.
Resolución 1096 "Por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el Sector de Agua Potable y
del 2000 del Saneamiento Básico – RAS".
Ministerio de
Desarrollo Capítulo I Condiciones Generales del Reglamento Técnico del Sector de Agua
Económico Potable y Saneamiento Básico - Artículo 7.- Sobre otros Reglamentos
Técnicos: El presente Reglamento hace referencia al Decreto 475 de 1998
expedido por los Ministerios de Salud y Desarrollo Económico por el cual se expiden
las normas técnicas de calidad del agua potable, las Normas de Calidad de los
vertimientos a los cuerpos de agua contenidas en el Decreto 1594 de 1984 expedido
por el Ministerio de Salud y las Normas Colombianas de Diseño y Construcción
Sismo Resistente (NSR-98) de la Ley 400 de 1997 y Decreto 33 de 1998, por el cual
se establecen los requisitos de carácter técnico y científico para construcciones
sismo resistentes.
Capítulo VI – Alcance y Determinación de Actividades Complementarias -
Artículo 24.- Suministro de Agua Potable: Cualquier proyecto dirigido a la
ampliación de la cobertura o mejoramiento del servicio de suministro agua potable
debe complementarse con las siguientes actividades, en caso de que se presenten
algunas de las condiciones establecidas en la figura 1.A.
Capitulo XII Sistemas de Acueducto. Para este Reglamento Técnico por Sistemas
de Acueducto se entiende el conjunto de instalaciones que conducen el agua desde
su captación en la fuente de abastecimiento hasta la acometida domiciliaria en el
punto de empate con la instalación interna del predio a servir y comprende los
siguientes componentes: la(s) fuente(s) de abastecimiento, la(s) captación(es) de
agua superficial y/o agua subterránea y sus anexidades, la(s) aducción(es) y
34
conducción(es), las redes de distribución, las estaciones de bombeo y los tanques
de compensación. Los procesos de tratamiento del agua para su potabilización, se
tratan en el Capítulo XIII de este Reglamento Técnico.
Capitulo XIII Sistemas de Potabilización de Aguas - Artículo 122.- Calidad del
Agua Tratada. El agua producida en un sistema de potabilización no debe contener
microorganismos patógenos, ni sustancias tóxicas o nocivas para la salud. Por tanto,
el agua para consumo humano debe cumplir los Requisitos de Calidad
microbiológicos, organolépticos y fisico-químicos exigidos en el Decreto 475 de
marzo 10 de 1998, de los Ministerios de Salud y de Desarrollo Económico por el cual
se expiden las Normas Técnicas de Calidad del Agua Potable, o en su defecto el
que lo reemplace. La calidad del agua no debe deteriorarse ni caer por debajo de los
límites establecidos durante el periodo de tiempo de transporte de la planta de
tratamiento al consumidor.
Capitulo XVIII - Puesta en Marcha, Operación y Mantenimiento - Artículo 202.-
Mantenimiento. Los procedimientos y medidas pertinentes para llevar a cabo el
mantenimiento preventivo y correctivo de los diferentes componentes de un sistema
de agua potable y saneamiento básico seguirán los requerimientos establecidos en
los Planos de Instalación y los Manuales de Operación y Mantenimiento que deben
tener disponibles en todo momento los operadores de las Entidades Prestadoras de
los servicios municipales de acueducto, alcantarillado y aseo para cada uno de sus
componentes en el caso de sistemas que están en operación. O los suministrados
por el diseñador, constructor, fabricante o proveedor al entregar a la entidad
contratante las obras, bienes o servicios que le fueron contratados, para el caso de
las obras nuevas a partir de la vigencia de este reglamento.
Titulo III - Control y Régimen Sancionatorio del Reglamento Técnico del Sector
de Agua Potable y Saneamiento Básico - Artículo 203.- Competencia del
Control, Inspección y la Vigilancia. Compete de manera general a la
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, en los términos del artículo 79
de la Ley 142 de 1994, numeral 79.12, verificar el cumplimiento de los requisitos
previstos en el presente Reglamento, sin perjuicio de la función de control,
inspección y vigilancia que corresponde a las entidades competentes en relación con
los reglamentos técnicos vigentes. Las funciones que correspondan a la
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios en relación con el presente
Reglamento, podrán ser delegadas en otras autoridades administrativas del orden
departamental o municipal, en ejercicio de la facultad conferida por el artículo 105,
numeral 105.4 de la Ley 142 de 1994.
Resolución 1433 Reglamentación de los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos-(PSMV).
de 2004
Decreto 1575 de Por el cual se establece el Sistema para la Protección y Control de la Calidad del
Mayo 09 de 2007 – Agua para Consumo Humano.
Ministerio de
Protección Social y Capítulo I - Disposiciones Generales
el Ministerio de
Ambiente, Vivienda Artículo 2. Definiciones. Para efectos de la aplicación del presente decreto, se
y Desarrollo adoptan las siguientes definiciones:
Territorial (MAVDT) Agua potable o agua para consumo humano: Es aquella que por cumplir las
características físicas, químicas y microbiológicas, en las condiciones señaladas en
35
el presente decreto y demás normas que la reglamenten, es apta para consumo
humano. Se utiliza en bebida directa, en la preparación de alimentos o en la higiene
personal.
Análisis de vulnerabilidad: Es el estudio que permite evaluar los riesgos a que
están expuestos los distintos componentes de un sistema de suministro de agua.
Calidad del agua: Es el resultado de comparar las características físicas, químicas
y microbiológicas encontradas en el agua, con el contenido de las normas que
regulan la materia.
Certificación sanitaria: Es el acto administrativo expedido por la autoridad sanitaria
competente a través del cual se acredita el cumplimiento de las normas y criterios de
la calidad del agua para consumo humano, soportado en el concepto sanitario,
proferido a solicitud del interesado o de las autoridades de control.
Concepto sanitario: Es el resultado de evaluar la calidad del agua para consumo
humano con base en las visitas de inspección sanitaria y análisis de los criterios y
normas de las características del agua, los cuales podrán ser:
1. Concepto favorable: Es el que se emite cuando el sistema de suministro de agua
para consumo humano cumple con las Buenas Prácticas Sanitarias, las
disposiciones del presente decreto y las demás reglamentaciones sanitarias
vigentes.
2. Concepto favorable con requerimientos: Es el que se emite cuando el sistema
de suministro de agua para consumo humano no cumple con la totalidad de las
Buenas Prácticas Sanitarias, con las disposiciones del presente decreto y las demás
reglamentaciones sanitarias vigentes pero no conlleva un riesgo inminente para la
salud humana.
3. Concepto desfavorable: Es el que se emite cuando existe riesgo inminente para
la salud de los usuarios, o cuando no se haya dado cumplimiento a lo establecido en
el concepto favorable con requerimiento.
Fuente de abastecimiento: Depósito o curso de agua superficial o subterránea,
utilizada en un sistema de suministro a la población, bien sea de aguas
atmosféricas, superficiales, subterráneas o marinas.
Inspección sanitaria: Es el conjunto de acciones que en desarrollo de sus
funciones, realizan las autoridades sanitarias y las personas prestadoras que
suministran o distribuyen agua para consumo humano, destinadas a obtener
información, conocer, analizar y evaluar los riesgos que presenta la infraestructura
del sistema de abastecimiento de agua, a identificar los posibles factores de riesgo
asociado a inadecuadas prácticas operativas y a la determinación de la calidad del
agua suministrada, mediante la toma de muestras, solicitud de información y visitas
técnicas al sistema de suministro, dejando constancia de ello mediante el
levantamiento del acta respectiva.
Mapa de riesgo de calidad de agua (mapa de riesgo): Instrumento que define las
36
acciones de inspección, vigilancia y control del riesgo asociado a las condiciones de
calidad de las cuencas abastecedoras de sistemas de suministro de agua para
consumo humano, las características físicas, químicas y microbiológicas del agua de
las fuentes superficiales o subterráneas de una determinada región, que puedan
generar riesgos graves a la salud humana si no son adecuadamente tratadas,
independientemente de si provienen de una contaminación por eventos naturales o
antrópicos.
Persona prestadora que suministra o distribuye agua para consumo humano
(persona prestadora): Son aquellas personas prestadoras que, acorde con la Ley
142 de 1994, suministran agua para consumo humano tratada o sin tratamiento.
Plan operacional de emergencia: Es el conjunto de procesos y procedimientos
escritos que elaboran los prestadores del servicio público de acueducto, para
atender en forma efectiva una situación de emergencia.
Riesgo: Probabilidad de que un agente o sustancia produzca o genere una
alteración a la salud como consecuencia de una exposición al mismo.
Sistema para la protección y control de la calidad del agua para consumo
humano: Es el conjunto de responsables, instrumentos, procesos, medidas de
seguridad, recursos, características y criterios organizados entre sí para garantizar la
calidad de agua para consumo humano.
Vigilancia de la calidad del agua para consumo humano: Es el conjunto de
acciones periódicas realizadas por la autoridad sanitaria o por las personas
prestadoras que suministran o distribuyen agua para el consumo humano en
municipios de más de cien mil (100.000) habitantes, según el caso, para comprobar
y evaluar el riesgo que representa a la salud pública la calidad del agua distribuida
por los sistemas de suministro de agua para consumo humano, así como para
valorar el grado de cumplimiento de las Buenas Prácticas Sanitarias y demás
disposiciones establecidas en el presente decreto.
Capítulo II - Características y criterios de la calidad del agua para consumo
humano -
Capitulo III - Responsables del control y vigilancia para garantizar la calidad
del agua para consumo humano
Artículo 8°. Responsabilidad de las direcciones departamentales, distritales y
municipales de salud. Las direcciones territoriales de salud como autoridades
sanitarias de los departamentos, distritos y municipios, ejercerán la vigilancia sobre
la calidad del agua para consumo humano.
Capitulo IV - Instrumentos básicos para garantizar la calidad del agua para
consumo humano
Artículo 12. Índice de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo Humano,
IRCA. Es el grado de riesgo de ocurrencia de enfermedades relacionadas con el no
cumplimiento de las características físicas, químicas y microbiológicas del agua para
37
consumo humano.
Artículo 13. Índice de Riesgo Municipal por Abastecimiento de Agua para
Consumo Humano, Irabam. Es la ponderación de los factores de:
1. Tratamiento y continuidad del servicio de los sistemas de acueducto, y
2. Distribución del agua en el área de jurisdicción del municipio correspondiente, que
pueden afectar indirectamente la calidad del agua para consumo humano y, por
ende, la salud humana.
Este índice tiene por objeto asociar el riesgo a la salud humana causado por los
sistemas de abastecimiento y establecer los respectivos niveles de riesgo.
Artículo 15. Mapa de riesgo de la calidad de agua para consumo humano. La
autoridad sanitaria departamental o distrital y la autoridad ambiental competente,
serán las responsables de elaborar, revisar y actualizar el Mapa de Riesgo de
Calidad del Agua para Consumo Humano de los sistemas de abastecimiento y de
distribución en la respectiva jurisdicción. Para tal efecto, deberán coordinar con los
Comités de Vigilancia Epidemiológica Departamentales, Distritales y Municipales,
Coves, con las personas prestadoras que suministran o distribuyen agua para
consumo humano y con la administración municipal; la identificación de los factores
de riesgo y las características físicas, químicas y microbiológicas de las fuentes de
agua aferentes a las captaciones de acueducto que puedan afectar la salud humana,
contribuyendo con ello a las acciones de inspección, vigilancia y control por parte de
las autoridades competentes.
La revisión y actualización del Mapa de Riesgo de la Calidad del Agua para
Consumo Humano de los sistemas de abastecimiento y red de distribución de la
respectiva jurisdicción, se hará anualmente con base en la información suministrada
por las autoridades ambientales competentes y Secretarias de Planeación Municipal,
según las normas legales vigentes.
Para la elaboración de los Mapas de Riesgo, se deberá tener en cuenta entre otros
aspectos, los usos del suelo definidos en el respectivo Plan de Ordenamiento
Territorial, POT, y el ordenamiento de las cuencas realizado por las autoridades
ambientales competentes.
Capítulo VI - Disposiciones comunes
Artículo 28. Concesiones de agua para consumo humano. Para efectos de la
expedición o renovación de las concesiones de agua para consumo humano, el
interesado, antes de acudir a la autoridad ambiental competente, deberá obtener la
correspondiente autorización sanitaria favorable, la cual será enviada por la misma
autoridad sanitaria a la autoridad ambiental que corresponda, para continuar con los
trámites de concesión.
Para obtener la correspondiente autorización sanitaria favorable, el interesado debe
presentar ante la autoridad sanitaria departamental competente la caracterización
del agua que se va a utilizar para consumo humano y el sistema de tratamiento
38
propuesto, de acuerdo con la Resolución 1096 de 2000 del Ministerio de Desarrollo
Económico o la que la modifique, adicione o sustituya, el Mapa de Riesgo y lo
dispuesto en el Decreto 1594 de 1984 o la norma que lo modifique, adicione o
sustituya.
En este caso, la autoridad sanitaria departamental se hará cargo de la expedición de
la autorización sanitaria respectiva para todos los municipios de su jurisdicción,
independientemente de su categoría.
Parágrafo. La autoridad sanitaria departamental o distrital, se pronunciará con
respecto a la autorización previa a la concesión, dentro de los treinta (30) días
siguientes a la fecha del recibo completo de la información.
Capitulo VII - Disposiciones finales
Artículo 29. Análisis de vulnerabilidad. Toda persona natural o jurídica que realice
diseños o estudios para un sistema de suministro de agua, deberá incluir en éstos
los riesgos y peligros potenciales, naturales y provocados, mediante un análisis de
vulnerabilidad, teniendo en cuenta el mapa de riesgos realizado en la zona.
Artículo 30. Contenido del Plan Operacional de Emergencia o Plan de
Contingencia. El plan Operacional de Emergencia debe tener en cuenta los riesgos
de mayor probabilidad indicados en los análisis de vulnerabilidad y contar con
medidas, acciones, definición de recursos y procedimientos a utilizar en situaciones
de emergencia. Este Plan de Contingencia debe mantenerse actualizado y debe
garantizar las medidas inmediatas a tomar en el momento de presentarse la
emergencia, evitando a toda costa riesgos para la salud humana.
Las personas prestadoras que suministran o distribuyen agua para consumo
humano deberán enviar los planes de contingencia al Comité Local para la
Prevención y Atención de Desastres, Clopad, a la autoridad sanitaria y a la
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, en un plazo no mayor a un (1)
año contado a partir de la fecha de la expedición de la respectiva guía.
Resolución 2115 Por medio del cual se señalan características, instrumentos básicos y frecuencias
de Junio 22 de del sistema de control y vigilancia para la calidad del agua para consumo humano.
2007 – Ministerio Según lo ordenado en el Decreto 1575 de 2007.
de Protección
Social y el
Ministerio de
Ambiente, Vivienda
y Desarrollo
Territorial (MAVDT)
Resolución 0811 Por medio del cual se definen los lineamientos a partir de los cuales la Autoridad
de Marzo 5 de 2008 Sanitaria y las Personas Prestadoras, concertadamente definirán en su área de
– Ministerio de influencia los lugares y puntos de muestreo para el control y la vigilancia de la
Protección Social y calidad del agua para consumo humano en la red de distribución”. Según lo
el Ministerio de ordenado en el Decreto 1575 de 2007.
Ambiente, Vivienda
y Desarrollo
39
Territorial (MAVDT)
Guía técnica de Como lo dispone el Decreto 1575 de 2007, esta herramienta tiene como objetivo
soporte para orientar a las autoridades sanitarias y ambientales competentes, y a las personas
identificar, reducir prestadoras del servicio público, en la formulación de los estudios de riesgo, de
y formular planes programas para su reducción y planes de contingencia.
de contingencia
por riesgos sobre
la calidad del agua
para consumo
humano -
Ministerio de
Protección Social y
el Ministerio de
Ambiente, Vivienda
y Desarrollo
Territorial (MAVDT)
el 21 de Mayo de
2008
Resolución 00082 Por medio del cual se adoptan unos formularios para la práctica de visitas de
de Enero 16 de inspección sanitaria a los sistemas de suministro de agua para consumo humano.
2009 – Ministerio Según lo ordenado en el Decreto 1575 de 2007.
de Protección
Social
Decreto 3930 de Dicta las disposiciones relacionadas con los usos del recurso hídrico, ordenamiento
2010 del recurso hídrico, los vertimientos al recurso hídrico al suelo y los alcantarillados.
Resolución 4716 Por medio de la cual se reglamenta el parágrafo del Artículo 15 del Decreto 1575 de
de Noviembre 18 2007”, mediante el cual se establecen las condiciones para elaborar los Mapas de
de 2010 – Riesgo de la calidad del agua para consumo humano.
Ministerio de
Protección Social y Capítulo I - Disposiciones Generales, Objeto y Campo de Aplicación
el Ministerio de Artículo 3. Recursos para Elaborar, Revisar y Actualizar los Mapas de Riesgo
Ambiente, Vivienda de la Calidad del Agua para Consumo Humano. Para garantizar, fortalecer y
y Desarrollo apoyar la elaboración, revisión y actualización de los Mapas de Riesgo de la Calidad
Territorial (MAVDT) del Agua para Consumo Humano, las alcaldías y gobernaciones deben adecuar y
orientar su estructura técnica y de gestión, en función de los recursos asignados,
infraestructura y talento humano disponible para estas acciones, de conformidad con
lo señalado en el artículo 24 del Decreto 1575 de 2007 o las normas que lo
modifiquen, adicionen o sustituyan.
Capitulo II - Elaboración Mapas de Riesgo de la Calidad del Agua para
Consumo Humano
Capitulo III - Reducción de Riesgo, Frecuencias y Numero de Muestras para
Vigilancia y Control de las Características Físicas, Químicas y Microbiológicas
definidas en el Mapa de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo Humano
Artículo 6. Acciones de Reducción de Riesgo
Capitulo IV - Otras Disposiciones
40
Artículo 8. Acto Administrativo para el Mapa de Riesgo de la Calidad del Agua
para Consumo Humano.
Artículo 9. Reporte ce los Mapas de Riesgo de la Calidad del Agua para
Consumo Humano.
Artículo 13.- Actualización de los Mapas de Riesgo de la Calidad del Agua para
Consumo Humano. La autoridad sanitaria competente debe revisar y actualizar los
Mapas de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo Humano anualmente a más
tardar el 30 de septiembre de cada año, teniendo en cuenta lo siguiente:
1. Estado de avance de las acciones de reducción de riesgo del municipio o
distrito (Secretaría de Planeación Municipal), autoridad ambiental y persona
prestadora.
2. Nuevos desarrollos urbanísticos, industriales, agrícolas, entre otros,
ejecutados en la jurisdicción de la cuenca abastecedora de los sistemas de
suministro de agua para consumo humano y que no se hayan tenido en
cuenta en la elaboración del Mapa de Riesgo de la Calidad del Agua para
Consumo Humano.
3. Con base en nuevas inspecciones sanitarias que realiza la autoridad
sanitaria competente a la(s) fuente(s) hídrica(s) abastecedora de acueducto.
Resolución 000431 Por medio de la cual se autorizan laboratorios de análisis físicos, químicos y
del 5 de Marzo de microbiológicos al agua para consumo humano.
2012 - Ministerio
de Salud y
Protección Social
Ley 1523 de 2012 Artículo 38. Incorporación de la Gestión del Riesgo en la Inversión Pública. Todos
los proyectos de inversión pública que tengan incidencia en el territorio, bien sea a
nivel nacional, departamental, distrital o municipal, deben incorporar apropiadamente
un análisis de riesgo de desastres cuyo nivel de detalle estará definido en función de
la complejidad y naturaleza del proyecto en cuestión. Este análisis deberá ser
considerado desde las etapas primeras de formulación, a efectos de prevenir la
generación de futuras condiciones de riesgo asociadas con la instalación y
operación de proyectos de inversión pública en el territorio nacional.
Parágrafo. Todas las entidades públicas y privadas que financien estudios para la
formulación y elaboración de planes, programas y proyectos de desarrollo regional y
urbano, incluirán en los contratos respectivos la obligación de incorporar el
componente de reducción del riesgo y deberá consultar los lineamientos del Plan
aprobado de Gestión del Riesgo del Municipio o el Departamento en el cual se va
ejecutar la inversión.
Artículo 42. Análisis Específicos de Riesgos y Planes de Contingencias. Todas
las entidades públicas o privadas encargadas de la prestación de servicios públicos,
que ejecuten obras civiles mayores o que desarrollen actividades industriales o de
otro tipo que puedan significar riesgo de desastre para la sociedad, así como las que
específicamente determine la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de
Desastres, deberán realizar un análisis específico de riesgo que considere los
41
posibles efectos de eventos naturales sobre la infraestructura expuesta y aquellos
que se deriven de los daños de la misma en su área de influencia, as! como los que
se deriven de su operación. Con base en este análisis diseñará e implementarán las
medidas de reducción del riesgo y planes de emergencias y contingencias que serán
de su obligatorio cumplimiento.
Resolución N° "Por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el Sector Agua Potable y
0330 del 08 de Saneamiento Básico – RAS y se derogan las resoluciones 1096 de 2000, 0424 de
junio de 2017 – 2001, 0668 de 2003, 1459 de 2005 y 2320 de 2009"
Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Capítulo 2 – Sistemas de Acueductos - Sección 5. Puesta en Marcha,
Territorio Operación y Mantenimiento de Acueducto
Artículo 82. Lavado y Limpieza del Sistema de Captación,
Artículo 84. Desinfección de los Pozos
Artículo 97. Desinfección de los Tanques de Almacenamiento
Artículo 98. Limpieza de Tanques
Capítulo 3. Sistema de Potabilización de Aguas – Sección 1 – Consideraciones
Técnicas Generales de los Sistemas de Potabilización de Aguas
Artículo 101. Requisitos para la Selección de Tecnologías y Procesos Unitarios
de Tratamiento
Sección 2. Caracterización y Tratabilidad del Agua Cruda
Artículo 104. Protocolo de Caracterización y Tratabilidad
Artículo 105. Línea Base de Caracterización del Agua Cruda
Artículo 106. Definición del Nivel de Riesgo Sanitario
Artículo 107. Caracterización del Agua Cruda
42
9. MARCO CONCEPTUAL
Para efectos de la aplicación de la presente investigación, se adoptan las siguientes
definiciones:
ACEPTABLE: Calificativo que aprueba las características organolépticas del agua para
consumo humano. (Decreto 475 de 1998)
AGUA CRUDA: Es el agua natural que no ha sido sometida a proceso de tratamiento
para su potabilización. (Decreto 1575 de 2007)
AGUA PARA CONSUMO HUMANO: Es aquella que se utiliza en bebida directa y
preparación de alimentos para consumo. (Decreto 475 de 1998)
AGUA SEGURA: Es aquella que sin cumplir algunas de las normas de potabilidad
definidas en el presente decreto, puede ser consumida sin riesgo para la salud
humana. (Decreto 475 de 1998)
Análisis de vulnerabilidad: Es el estudio que permite evaluar los riesgos a que están
expuestos los distintos componentes de un sistema de suministro de agua. (Decreto
1575 de 2007).
ANÁLISIS MICROBIOLÓGICO DEL AGUA: Son los procedimientos de laboratorio que
se efectúan a una muestra de agua para consumo humano para evaluar la presencia o
ausencia, tipo y cantidad de microorganismos. (RESOLUCIÓN NÚMERO 2115 de
2007)
43
ANÁLISIS BÁSICOS: Es el procedimiento que se efectúa para determinar turbiedad,
color aparente, pH, cloro residual libre o residual de desinfectante usado, coliformes
totales y Escherichia coli. (RESOLUCIÓN NÚMERO 2115 de 2007)
ANÁLISIS COMPLEMENTARIOS: Es el procedimiento que se efectúa para las
determinaciones físicas, químicas y microbiológicas no contempladas en el análisis
básico, que se enuncian en la presente Resolución y todas aquellas que se identifiquen
en el mapa de riesgo. (RESOLUCIÓN NÚMERO 2115 de 2007)
ANÁLISIS FÍSICO Y QUÍMICO DEL AGUA: Son aquellos procedimientos de
laboratorio que se efectúan a una muestra de agua para evaluar sus características
físicas, químicas o ambas. (RESOLUCIÓN NÚMERO 2115 de 2007)
AUTORIDAD AMBIENTAL: Es la encargada de la vigilancia, recuperación,
conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso, aprovechamiento y control de los
residuos naturales renovables y del medio ambiente. (Decreto 475 de 1998)
AUTORIDAD SANITARIA: Es la entidad competente del Sistema General de
Seguridad Social (S.G.S.S.), que ejerce funciones de vigilancia de los sistenmas de
suministro de agua en cumplimiento de las normas, disposiciones y criterios contenidos
en el presente decreto, así como los demás aspectos que tengan relación con la
calidad del agua para consumo humano. (Decreto 475 de 1998)
BUENAS PRÁCTICAS SANITARIAS: Son los principios básicos y prácticas operativas
generales de higiene para el suministro y distribución del agua para consumo humano,
con el objeto de identificar los riesgos que pueda presentar la infraestructura. (Decreto
1575 de 2007)
44
CALIDAD DEL AGUA: Es el resultado de comparar las características físicas,
químicas y microbiológicas encontradas en el agua, con el contenido de las normas
que regulan la materia. (Decreto 1575 de 2007)
CERTIFICACIÓN SANITARIA: Es el acto administrativo expedido por la autoridad
sanitaria competente a través del cual se acredita el cumplimiento de las normas y
criterios de la calidad del agua para consumo humano, soportado en el concepto
sanitario, proferido a solicitud del interesado o de las autoridades de control. (Decreto
1575 de 2007)
CONCEPTO SANITARIO: Es el resultado de evaluar la calidad del agua para consumo
humano con base en las visitas de inspección sanitaria y análisis de los criterios y
normas de las características del agua, los cuales podrán ser:
Concepto favorable: Es el que se emite cuando el sistema de suministro de
agua para consumo humano cumple con las Buenas Prácticas Sanitarias, las
disposiciones del presente decreto y las demás reglamentaciones sanitarias
vigentes. (Decreto 1575 de 2007)
Concepto favorable con requerimientos: Es el que se emite cuando el
sistema de suministro de agua para consumo humano no cumple con la totalidad
de las Buenas Prácticas Sanitarias, con las disposiciones del presente decreto y
las demás reglamentaciones sanitarias vigentes pero no conlleva un riesgo
inminente para la salud humana. (Decreto 1575 de 2007)
Concepto desfavorable: Es el que se emite cuando existe riesgo inminente
para la salud de los usuarios, o cuando no se haya dado cumplimiento a lo
establecido en el concepto favorable con requerimiento. (Decreto 1575 de 2007)
45
CLORO RESIDUAL LIBRE: Es aquella porción que queda en el agua después de un
período de contacto definido, que reacciona química y biológicamente como ácido
hipocloroso o como ión hipoclorito. (RESOLUCIÓN NÚMERO 2115 de 2007)
COLIFORMES: Bacterias Gram Negativas en forma bacilar que fermentan la lactosa a
temperatura de 35 a 37ºC, produciendo ácido y gas (CO2 ) en un plazo de 24 a 48
horas. Se clasifican como aerobias o anaerobias facultativas, son oxidasa negativa, no
forman esporas y presentan actividad enzimática de la β galactosidasa. Es un indicador
de contaminación microbiológica del agua para consumo humano. (RESOLUCIÓN
NÚMERO 2115 de 2007).
DESASTRE: Es el daño o alteración grave de las condiciones normales de vida en un
área geográfica determinada, causada por fenómenos naturales y por efectos
catastróficos de la acción del hombre en forma accidental o intencional, que requiera
por ello de la especial atención de los organismos del Estado y de otras entidades de
carácter humanitario o de servicio social. (Decreto 475 de 1998)
EMERGENCIA: Es el evento repentino e imprevisto que se presenta en un sistema de
suministro de agua para consumo humano, como consecuencia de fallas técnicas, de
operación, de diseño, de control o estructurales, que pueden ser naturales,
accidentales o provocadas que alteren su operación normal o la calidad del agua, y que
obliguen a adoptar medidas inmediatas para minimizar sus consecuencias. (Decreto
475 de 1998).
46
ENSAYO DE TRATABILIDAD: Son los estudios efectuados a nivel de laboratorio o de
planta piloto, a una fuente de abastecimiento específica, para establecer el potencial de
aplicación de un proceso de tratamiento. (Decreto 475 de 1998)
ESCHERICHIA COLO, (E-COLI): Bacilo aerobio gram-negativo que no produce
esporas, pertenece a la familia de los enterobacteriáceas y se caracteriza por poseer
las enzimas b - Galactosidasa y b - gluoroanidasa. Se desarrolla a 44 ± 0.5 ºC en
medios complejos, fermenta la lactosa liberando ácido y gas, produce indol a partir del
triptófano y no produce oxidasa. (Decreto 475 de 1998)
FUENTE DE ABASTECIMIENTO: Depósito o curso de agua superficial o subterránea,
utilizada en un sistema de suministro a la población, bien sea de aguas atmosféricas,
superficiales, subterráneas o marinas. (Decreto 1575 de 2007)
INSPECCIÓN SANITARIA: Es el conjunto de acciones que en desarrollo de sus
funciones, realizan las autoridades sanitarias y las personas prestadoras que
suministran o distribuyen agua para consumo humano, destinadas a obtener
información, conocer, analizar y evaluar los riesgos que presenta la infraestructura del
sistema de abastecimiento de agua, a identificar los posibles factores de riesgo
asociado a inadecuadas prácticas operativas y a la determinación de la calidad del
agua suministrada, mediante la toma de muestras, solicitud de información y visitas
técnicas al sistema de suministro, dejando constancia de ello mediante el
levantamiento del acta respectiva. (Decreto 1575 de 2007)
LABORATORIO DE ANÁLISIS DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO: Es el
establecimiento público o privado, donde se realizan los procedimientos de análisis de
47
las características físicas, químicas y microbiológicas del agua para consumo humano,
el cual debe cumplir con los requisitos previstos en el presente decreto. (Decreto 1575
de 2007)
LIBRO O REGISTRO DE CONTROL DE CALIDAD: Es aquel donde la persona
prestadora que suministra o distribuye agua para consumo humano consigna los
resultados obtenidos de los análisis de las características físicas, químicas y
microbiológicas del agua suministrada a la población de acuerdo con los
requerimientos del presente decreto, la cantidad de agua captada y enviada a las
redes, la cantidad de productos químicos utilizados y las novedades presentadas.
(Decreto 1575 de 2007)
MAPA DE RIESGO DE CALIDAD DE AGUA (MAPA DE RIESGO): Instrumento que
define las acciones de inspección, vigilancia y control del riesgo asociado a las
condiciones de calidad de las cuencas abastecedoras de sistemas de suministro de
agua para consumo humano, las características físicas, químicas y microbiológicas del
agua de las fuentes superficiales o subterráneas de una determinada región, que
puedan generar riesgos graves a la salud humana si no son adecuadamente tratadas,
independientemente de si provienen de una contaminación por eventos naturales o
antrópicos. (Decreto 1575 de 2007)
POBLACIÓN SERVIDA O ATENDIDA: Es el número de personas abastecidas por un
sistema de suministro de agua. (RESOLUCIÓN NÚMERO 2115 de 2007)
48
PREVALENCIA DE SUSTANCIAS QUÍMICAS: Son las sustancias químicas presentes
en el agua para consumo humano, que permanecen en forma periódica o continua.
(RESOLUCIÓN NÚMERO 2115 de 2007)
SUSTRATO DEFINIDO ENZIMÁTICO: Prueba que contiene sustratos hidrolizables
para la detección de las enzimas ß D galactosidasa de los coliformes y de las enzimas
ß D galactosidasa y ß glucoronidasa de la E. Coli. El nutriente indicador permite que los
microorganismos objeto de la prueba, una vez incubados en un medio reactivo,
produzcan color o fluorescencia, indicando y confirmando la presencia del
microorganismo objeto de investigación. (RESOLUCIÓN NÚMERO 2115 de 2007)
TIEMPO DE CONTACTO PARA EL DESINFECTANTE: Es el tiempo requerido desde
la aplicación del desinfectante al agua hasta la formación como producto del residual
del desinfectante, de forma que esa concentración permita la inactivación o destrucción
de los microorganismos presentes en el agua. (RESOLUCIÓN NÚMERO 2115 de
2007)
TRATAMIENTO O POTABILIZACIÓN: Es el conjunto de operaciones y procesos que
se realizan sobre el agua cruda, con el fin de modificar sus características físicas,
químicas y microbiológicas, para hacerla apta para el consumo humano.
VALOR ACEPTABLE: Es el establecido para la concentración de un componente o
sustancia, que garantiza que el agua para consumo humano no representa riesgos
conocidos a la salud. (RESOLUCIÓN NÚMERO 2115 de 2007)
VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO: Es el
conjunto de acciones periódicas realizadas por la autoridad sanitaria o por las personas
49
prestadoras que suministran o distribuyen agua para el consumo humano en
municipios de más de cien mil (100.000) habitantes, según el caso, para comprobar y
evaluar el riesgo que representa a la salud pública la calidad del agua distribuida por
los sistemas de suministro de agua para consumo humano, así como para valorar el
grado de cumplimiento de las Buenas Prácticas Sanitarias. (Decreto 1575 de 2007)
50
10. MARCO TEORICO
El detrimento de los niveles de calidad del agua ha ocasionado que la preocupación a
nivel mundial sea alarmante, la expansión de la actividad industrial y agrícola y la
amenaza del cambio climático como causa de importantes alteraciones en el ciclo
hidrológico.. (secretaria de Salud de Quitama)
A nivel mundial, el principal problemática relacionada directamente con los niveles de
calidad del agua lo conforman la eutrofización, la cual es el resultado del incremento de
los niveles de nutrientes (generalmente fósforo y nitrógeno) y afecta significativamente
a los usos del agua. Las mayores fuentes de nutrientes provienen de la escorrentía
agrícola y de las aguas residuales domésticas y de los incendios forestales.
Son constantes los problemas de salud ocasionados por niveles bajos de calidad de
agua, la OMS ha dado nociones de posibles respuesta, en aras de asegurar el
suministro de agua potable a la población y cumpliendo las normas internacionales
existentes, creando las Guías para la “Calidad del Agua Potable“ y estableció la
creación de los Planes de Seguridad del Agua en los acueductos, con el fin de
garantizar una óptima calidad del agua desde la fuente, pasando por la planta de
tratamiento, hasta las redes domiciliarias. (secretaria de Salud de Quitama).
En Colombia, " Corresponde a las autoridades competentes publico privadas
garantizando al Estado garantizar la calidad del agua para consumo humanos y uso
doméstico " Por esto, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y desarrollo Territorial
conjuntamente.
51
El Ministerio de Salud y Protección Social, vienen estabilizando desde hace varias
décadas la calidad del agua potable en el país y con la misión de la vigilancia de la
misma a través de las Entidades Territoriales de Salud. Para lograr este objetivo se
creó en el 2007 la conformación del Sistema para la Protección y Control de la Calidad
del Agua, el cual fue aprobado mediante el Decreto N° 1575 y creando la
responsabilidad a los Entes territoriales y las empresas prestadoras de servicio, y
realicen acciones para garantizar un nivel óptimo de calidad del agua desde la fuente
hasta el consumidor final.
Las principales causas del deterioro de la calidad del agua están asociadas a:
Actividades ganaderas;
Uso herbicidas y fertilizantes;
El deterioro de cuencas como por el impacto de la deforestación;
La contaminación de las fuentes por vertimiento de residuos líquidos y sólidos;
La falta de conocimiento del recurso hídrico que considere elementos como la
capacidad de asimilación del cuerpo receptor y efecto nocivo de los vertimientos;
Los fenómenos del crecimiento urbano desorganizado sobre zonas de ronda de
las fuentes hídricas;
Disminución de caudales por deforestación indiscriminada en las rondas hídricas
de los cuerpos de agua ;
Poco interés de la preservación y protección de los recursos hidricos; y
El uso deficiente del agua potable, evidenciado por altos niveles de pérdidas de
agua.
52
10.1 USO DEL AGUA PARA ACUEDUCTOS RURALES
El uso de las aguas que provean los acueductos rurales se clasificaran así
Usos permitidos: Usos relacionados con las actividades de uso
doméstico y consumo humano (Consumo humano, Aseo, Lavandería,
personal, entre otro).
Usos no permitidos: El Ente Territorial o la empresa prestadora de
servicio no permitirá el uso del agua de acueducto rural para actividades
relacionadas con actividades agropecuarias (bebederos de animales,
porquerizas, galpones de pollo, riegos de cultivo, entre otras.)
10.2 GESTION AMBIENTAL
La Gestión ambiental es aquella encaminada a alcanzar la máxima racionalidad en
los procesos de toma de decisión concernientes a la conservación, protección, defensa
y mejora del medio ambiente. La gestión ambiental es por tanto una parte propia de los
modelos de excelencia debido a su relación con el impacto de las organizaciones con
la Comunidad. La Gestión ambiental es también uno de los tres pilares de la Gestión
Sostenible: resultados a largo plazo con respeto ambiental y responsabilidad social."
(SECRETARIA DE SALUD DE BOYOCA, 2014)
10.3 VULNERABILIDAD
“Se refiere a la susceptibilidad o el grado de desprotección o exposición de los
componentes social, física, política, económica o institucional ante una amenaza dada
53
y el grado de resistencia y su capacidad de sobreponerse al impacto de un evento
peligroso.” (secretaria de Salud de Quitama, pág. 14)
La vulnerabilidad puede poseer características basadas en la exposición y resistencia
de los elementos a los efectos adversos de las diversas amenazas. La vulnerabilidad
de carácter institucional está relacionada con la aptitud de los Entes Territoriales y las
empresas prestadoras del servicio para incluir en sus funciones misionales la gestión
del riesgo, así como los efectos de sus capacidades técnicas, legales, financieras y
administrativas, para identificar y reducir el riesgo, y lograr una atención de emergencia
oportuna. (secretaria de Salud de Quitama)
54
11. METODOLOGÍA
Para evaluar esta situación, se debe realizar una identificación y determinación de los
peligros y eventos peligrosos y evaluación de los riesgos en el sistema de acueducto
veredal, los cuales podrían afectar la calidad del agua para consumo humano, que
actualmente es suministrada a la población de la Vereda El Vallito.
Una vez realizado el análisis de amenaza, riesgo y vulnerabilidad, se realizará la
elaboración del Mapa de Riesgo de la Calidad del Agua de acuerdo a la establecido en
la Resolución N° 4716 de 2010 del Ministerio de la Protección Social, el Decreto 2175
de 2007 del Ministerio de Protección Social y el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial y la Resolución N° 0330 de 2017 del Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio, como instrumento para proponer la implementación de medidas
para controlar los riesgos presentes y que atenten contra el sistema de abastecimiento
de agua a estas poblaciones; esto para cumplir con lo establecido en la normatividad
vigente y poder garantizar y servicio acorde con las necesidades de las comunidades.
11.1 RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN
Solicitar al Municipio de Astrea Cesar la información referente a la prestación de
servicios públicos de acueducto, alcantarillado y/ aseo que contenga como
mínimo: Nombre, localización y el plano hidrográfico de la cuenca que abastece
la fuente de suministro, la información mínima que debe contener dicho plano es
el punto de captación y los puntos de vertimientos sobre la fuente abastecedora.
Las características físicas, químicas y microbiológicas del agua, presente en la fuente
hídrica abastecedora del acueducto veredal.
55
Realización de visitas de campo con el fin de observan las características y
condiciones de la cuenca hidrográfica de la fuente de abastecimiento y la red de
distribución del sistema de acueducto veredal.
11.2 ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN DOCUMENTAL
Identificar el sistema de acueducto o abastecimiento
Nombre del ente Definición del Número de Uso de agua
prestador del área o sector suscriptores
servicio abastecido abastecidos
Caracterización de las fuentes abastecedoras de los sistemas del acueducto.
Tipo de fuente Nombre de la Localización Concesiones Identificación
de fuente de de la fuente de de agua de
abastecimiento abastecimiento abastecimiento vertimientos
Caracterización de las captaciones de los sistemas de acueducto
Tipo de captación Localización del sitio de Caudal concesionado
captación
Caracterización de las cuencas abastecedoras de los sistemas de acueducto.
Identificación y Registros e Localización Localización y Localización Localización y
tipos de identificació y tipificación de de actividades tipificación de
vertimientos n de análisis tipificación explotaciones industriales y amenazas y riesgos al
realizados sobre de calidad de usos de agrícolas y agroindustriale interior de la cuenca
el cuerpo de de agua suelo actual pecuarias s al interior de abastecedora.
agua al interior al interior de intervenidas al la cuenca
56
de la cuenca realizados la interior de la abastecedora.
abastecedora. cuenca
Cuenca
abastecedora.
abastecedor
a.
11.3. IDENTIFICACIÓN Y DETERMINACIÓN DE LOS PELIGROS Y EVENTOS
PELIGROSOS Y EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS EN EL SISTEMA DE
ACUEDUCTO VEREDAL (Bartram J, y otros, 2009, págs. 31 - 38)
Determinar todos los posibles peligros de tipo biológico, físico y químico
asociados con cada etapa del sistema de abastecimiento de agua de consumo
que pueden afectar a la seguridad del agua;
Determinar todos los peligros y eventos peligrosos que pueden contaminar el
agua, comprometer su seguridad o interrumpir el abastecimiento;
Evaluar los riesgos utilizando el Método semicuantitativo basado en la matriz de
riesgos (de Deere et al., 2001).
ELABORACIÓN DEL MAPA DE RIESGO DE ACUERDO A LA RESOLUCIÓN 4716
DE 2010 DEL MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL, EL DECRETO 2175 DE
2007 DEL MINISTERIO DE PROTECCIÓN SOCIAL Y EL MINISTERIO DE
AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL Y LA RESOLUCIÓN N°
0330 DE 2017 DEL MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO
57
12. RESULTADOS
Resultados primer objetivo específico.
“Identificar y evaluar los factores de riesgo que puedan afectar la calidad del
agua para consumo humano y uso doméstico en la fuente de abastecimiento de
agua de la Vereda El Vallito”
12.1 CARACTERIZACIÓN VEREDA EL VALLITO
La Vereda El Vallito se encuentra localizada al sur del Municipio de Astrea en el
Departamento del Cesar, en límites con el Municipio de Chimichagua Cesar; cuenta
con 26 viviendas localizadas en predios rurales dispersos con áreas promedio entre
500 y 5000 m2 y una población estimada según SISBEN Astrea 2020 de 229 personas
distribuidas en 40 familias, conformadas en su mayoría por personas que se dedican al
desarrollo de actividades del campo en pequeñas escalas.
La agricultura se basa en el desarrollo de cultivos de pancoger como el maíz, yuca,
patilla, cítricos, mango, entre otros. La actividad ganadera se desarrolla mediante la
cría y levante de ganado vacuno, ovino y porcino, siendo estos últimos la mayoría para
autoconsumo; algunas familias se dedican a la actividad comercial asociada al servicio
recreativo en un centro recreacional privado que se localiza en el centro poblado, a su
vez existen otras personas dedicadas a la producción y venta de leche, derivados
lácteos (queso, suero, entre otros) y a emprendimientos familiares como la producción
y venta de productos de panadería fabricados artesanalmente y que son vendidos en la
58
carretera nacional que comunica hacia las localidades de Arjona, El Banco y
Chimichagua aprovechando el alto tráfico diario que transita por esta.
12.2 Generalidades de la Prestación de Servicios Públicos
Esta información fue levantada a partir de la información y el análisis de la información
secundaria suministrada por el Municipio de Astrea sobre la prestación de los servicios
públicos en la Vereda El Vallito; así mismo, esta información fue verificada y validada a
través de visitas de campo al área de estudio, obteniendo la siguiente información:
Tabla 12.1: Descripción servicios públicos Vereda El Vallito
Servicios Empresa Descripción
Públicos Prestadora
Acueducto Comunidad El servicio de acueducto es operado informalmente por parte
de la comunidad a través de la operación de un pozo profundo
que es explotado por los usuarios mediante equipos de
bombeo electromecánicos con potencias entre 1 y 3 HP
conectados cada uno en la boca del pozo y distribuyen el agua
a través de tuberías en pvc y mangueras de polietileno; el
almacenamiento del agua es realizada en cada vivienda
mediante tanques de almacenamiento con capacidad promedio
entre 500 y 2000 litros. La población atendida con el sistema
de acueducto actualmente es de 229 personas.
Alcantarillado No Existe Las aguas residuales domésticas e institucionales son vertidas
a través de la operación de posas sépticas
Aseo No Existe El manejo de los residuos sólidos es realizado
inadecuadamente mediante la disposición en vías, suelo y la
práctica de la quema de los mismos
Energía Afinia Grupo Existe disponibilidad de energía eléctrica mediante redes de
Eléctrica EPM alta tensión de 34500 KV; en el predio donde opera el pozo
existe un transformador monofásico de 34.5 KV a 220/127
Gas No Existe La comunidad realiza las actividades de cocina mediante
Domiciliario estufas a gas y fogones de leña
Fuente: Elaboración propia
59
En el Municipio de Astrea Departamento del Cesar no existe constituida una empresa
de servicios públicos para la prestación de los servicios públicos de acueducto y
alcantarillado.
Los sistemas de acueducto de la cabecera municipal y de algunas cabeceras
corregimentales son operados a través de la Unidad Municipal de Servicios Públicos
Domiciliarios, la cual está adscrita a la Secretaría de Planeación y Obras Públicas del
Municipio de Astrea, por lo cual las actividades administrativas, financieras, contables y
técnicas dependen de esta.
La estructura organizacional de la Unidad Municipal de Servicios Públicos está
constituida de la siguiente manera:
Figura 12.1: Organigrama Unidad de Servicios Públicos Astrea
Alcalde Municipal
Secretaría de
Planeación y Obras
Públicas
Coordinador Unidad
Contabilidad y Equipo Técnico de
Municipal de
Facturación Fontanería
Servicios Públicos
Fuente: Elaboración propia
60
Todos los funcionarios que laboran en esta dependencia son contratados a través de
prestación de servicios.
En la actualidad la empresa Aguas del Cesar S.A E.S.P rectora del Plan Departamental
de Aguas del cual hace parte el Municipio de Astrea se encuentra realizando el Plan de
Aseguramiento del Proyecto Optimización del Sistema de Acueducto de la Vereda El
Vallito Municipio de Astrea, Departamento del Cesar el cual se encuentra en ejecución,
con el fin de garantizar la creación de una empresa de servicios públicos que garantice
una vez se termine la ejecución de la obras de optimización del sistema de acueducto
veredal, el desarrollo de las actividades de operación y mantenimiento del mismo.
Figura 12.2: Evidencia Proceso contractual, modernización empresarial servicios
públicos Astrea
Fuente: Servicio de Contratación Pública Estatal SECOP I
12.2.1 El Sistema de Acueducto que actualmente funciona en la Vereda El Vallito
está constituido de la siguiente manera:
Tabla 12.2: Descripción sistema de acueducto Vereda El Vallito.
Componente Descripción
Fuente de Agua Subterránea
Abastecimiento
Captación Pozo Profundo de profundidad 80 mts, diámetro de
12” encamisado en PVC, con un caudal de
explotación de 1 LPS. El predio no cuenta con
cerramiento perimetral y además no existe caseta de
61
protección para la infraestructura del pozo y su
sistema eléctrico. (Ver Anexo 1 Prueba de Bombeo
Pozo El Vallito).
Planta de Tratamiento No existe
Redes de Distribución Tuberías en PVC de diferentes diámetros (1 – 3
pulgadas) y mangueras de polietileno de diferentes
diámetros ( 1 – 2 pulgadas)
Conexiones No existen
Domiciliarias
Fuente: Elaboración propia
Figura 12.2: Pozo Subterráneo Vereda El Vallito
Fuente: Elaboración propia
Figura 12.3: Distribución Predial Vereda El Vallito
Fuente: Documento AMPLIACIÓN Y OPTIMIZACIÓN DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO PARA LAS
VEREDAS MONTECRISTO, VALLITO, EL JOBO Y EBRON, EN EL MUNICIPIO DE ASTREA –
FONADE – Enero de 2014.
62
De acuerdo a la información del Municipio de Astrea, se encuentra en construcción el
proyecto CONSTRUCCIÓN Y OPTIMIZACIÓN DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO DE
LA VEREDA EL VALLITO JURISDICCIÓN DEL MUNICIPIO DE ASTREA por un valor
de $796.754.972.00, con recursos del Municipio de Astrea, el cual incluye los
siguientes componentes: AMPLIACIÓN Y OPTIMIZACIÓN DEL SISTEMA DE
ACUEDUCTO PARA LAS VEREDAS MONTECRISTO, VALLITO, EL JOBO Y EBRO,
EN EL MUNICIPIO DE ASTREA – FONADE – Enero de 2014.
Tabla 12.3: Componentes proyecto acueducto en ejecución Vereda El Vallito
REDES DE ACUEDUCTO
SUMINISTRO E INTALACION TUBERÍA PVC UNIÓN MECÁNICA RDE 21
m 1321
DIÁMETRO 2 1/2"
SUMINISTRO E INSTALACION TUBERÍA PVC UNIÓN MECÁNICA RDE 21 m 830
DIÁMETRO 3"
SUMINISTRO E INSTALACION TUBERÍA PVC UNION MECANICA m 337
DIÁMETRO 2"
TANQUE DE ALMACENAMIENTO
TANQUE ELEVADO DE ALMACENAMIENTO CON UNA ALTURA DE 15 MTS un 1
Y CAPACIDAD DE 28 M3
SISTEMA DE TRATAMIENTO
SISTEMA DOSIFICACION DE CLORO un 1
EQUIPO DE BOMBEO
SUMINISTRO E INSTALACIÓN BOMBA DE SUCCIÓN POZO
un 1
SUBTERRANEO (incluye accesorios)
SUMINISTRO E INSTALACION TUBERIA DE IMPULSION PARA SUBIDA AL un 1
TANQUE (incluye accesorios)
LINEA DE ENTREGA A LA RED DE DISTRIBUCION Y LAVADO DEL un 1
TANQUE (no incluye macromedidor)
ACOMETIDA DE ENERGIA CONVENCIONAL - 110-220 V (INCLUYE un 1
SUMINISTRO E INSTALACION)
ACOMETIDAS DOMICILIARIAS
SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE CONEXIÓN DOMICILIARIA EN PF+UAD un 24
DE 1/2" (INCLUYE ACCESORIOS)
SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE MEDIDOR 1/2" CHORRO ÚNICO CLASE un 24
B INCLUYE ACCESORIOS COMPLEMENTARIOS PARA SU CONEXIÓN
SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE CAJILLA PARA MEDIDOR CON TAPA HD un 24
O HF DE 1/2"
MACROMEDIDORES
CASETA DE OPERACIÓN
CERRAMIENTO PERIMETRAL
LAVADO Y DESINFECCIÓN DEL POZO PROFUNDO
LAVADO Y DESARROLLO DEL POZO MEDIANTE LA APLICACIÓN DEL UND 1,00
63
PISTON BLANDO A LAS PAREDES Y FILTRO
SUMINISTRO Y APLICACIÓN DE DESCONTAMINANTE Y LIMPIADORES UND 1,00
TRANSPORTE Y MOVILIZACIÓN DE PERSONAL, MATERIALES, EQUIPO
DÍA 8,00
DE BOMBEO, ENTRE OTROS, HASTA EL SITIO DE TRABAJO
Fuente: Servicio de Contratación Pública Estatal SECOP I
Figura 12.4: evidencia contratación proyecto acueducto Vereda El Vallito.
Fuente: Portal Servicio de Contratación Pública SECOP I
El diseño de los componentes del sistema de acueducto en ejecución se puede
observar en el Anexo N° 2. (Planos Sistema de Acueducto Vereda El Vallito).
Con este proyecto el Municipio de Astrea y la Empresa Aguas del Cesar E.S.P
pretenden garantizar el mejoramiento de la calidad del agua suministrada a la
población de la Vereda El Vallito, así como también la continuidad del servicio, teniendo
en cuenta los lineamientos establecidos en la normatividad vigente.
12.2.2 Características Fisicoquímicas y Microbiológicas del Agua
La información correspondiente a las características físicas, químicas y microbiológicas
del agua extraída de la fuente hídrica abastecedora del acueducto veredal fue
suministrada por el Municipio de Astrea, las cuales fueron obtenidas de muestreos y
análisis de laboratorio realizados en durante los años 2013 y 2020. Ver a continuación
el resumen de la caracterización obtenida.
64
Tabla 12.4: Caracterización físico química y microbiológica pozo, Vereda El Vallito
Fuente: Anexo 3. INFORME SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE – STAP - AMPLIACIÓN
Y OPTIMIZACIÓN DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO PARA LAS VEREDAS MONTECRISTO, VALLITO,
EL JOBO Y EBRO, EN EL MUNICIPIO DE ASTREA – FONADE – Enero de 2014.
Anexo 4 Resultados de Laboratorio Nancy Florea Julio 2020
“La información correspondiente a la toma de muestras de agua del 13/12/2013 fue
recopilada por la Corporación Integral del Medio Ambiente CIMA y el análisis de
caracterización físico química y microbiológica del agua cruda del pozo subterráneo
65
público de la Vereda Vallito fueron realizados por el Laboratorio Antek S.A. De acuerdo
con la anterior información se observa que los parámetros de Nitritos, Coliformes
Totales y Escherillia Coli están por fuera de los límites del Decreto 1584 de 1984
Articulo 38,39 y 40 del Misterio de Agricultura que determinan los valores de referencia
de los criterios de calidad para el uso del agua y de la Resolución 2115 de los
Ministerios de Protección Social (Salud) y de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
la cual señale las características del agua para consumo humano. La información
correspondiente a la toma de muestras de agua del 25/10/2013 fue recopilada y los
análisis de caracterización físico química y microbiológica del agua cruda del pozo
subterráneo público de la Vereda El Vallito fueron realizados por el Laboratorio
Ambiental y de Alimentos Nancy Flórez De acuerdo con la anterior información se
observa que los parámetros de Coliformes Totales y Escherillia Coli están por fuera de
los límites del Decreto 1584 de 1984 Articulo 38,39 y 40 del Misterio de Agricultura que
determinan los valores de referencia de los criterios de calidad para el uso del agua y
de la Resolución 2115 de los Ministerios de Protección Social (Salud) y de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial la cual señale las características del agua para
consumo humana También en concordancia con el Decreto 1594 el Artículo 38
parágrafo 2 no se aceptara película visible de grasas y aceites flotantes provenientes
de actividad humana, radioisótopos y otros no removibles por desinfección”.
(FONADE, 2013, págs. 5-8).
En la cabecera municipal de Astrea la Secretaría de Salud Departamental realiza
muestreos en diferentes puntos de muestreo acordados entre el Municipio y la
Autoridad Sanitaria para diagnosticar el estado de la calidad del agua suministrada y
66
luego procesar la información y obtener el Índice de Riesgo de la Calidad del Agua
IRCA, el cual durante los últimos años ha resultado Inviable Sanitariamente; para la
determinación de este índice no ha sido tenido en cuenta las características del agua
suministrada por el sistema de acueducto de la Vereda El Vallito, puesto que este
servicio es prestado de manera informal por las mismas comunidades.
12.2.3 Caracterización de la Cuenca Abastecedora y la Captación que abastece el
Sistema de Acueducto de la Vereda El Vallito
Tabla 12.5: Caracterización de la Cuenca Abastecedora y la Captación que abastece el
Sistema de Acueducto de la Vereda El Vallito
Componentes Descripción
Localización de la La fuente de abastecimiento de agua de la Vereda El
fuente de Vallito hace parte de la Microcuenca Arroyo El Vallito,
abastecimiento acorde a lo establecido en el Mapa DR-18
Microcuencas del EOT Astrea Cesar aprobado
mediante Acuerdo N° 015 del 24 de noviembre de
2014.
Localización y De acuerdo a lo establecido en el Mapa FR – 01
tipificación de usos de Clasificación del Suelo Municipal del EOT Astrea
suelo actual al interior aprobado mediante Acuerdo N° 015 del 24 de
noviembre de 2014, la cuenca abastecedora de agua
de la
en la Vereda El Vallito presenta Suelos CTS _AREN,
Cuenca abastecedora Suelos con vocación agrícolas.
Localización y En el área de influencia directa e indirecta de la fuente
tipificación de abastecedora de agua de la Vereda El Vallito se
explotaciones agrícolas desarrollan actividades agropecuarias como la
y pecuarias agricultura, la ganadería, piscicultura, porcicultura,
intervenidas al interior avícola, entre otras; actualmente se realizan cultivos
de la cuenca de pancoger como el maíz, yuca, cítricos, siembra de
abastecedora pastos, pastoreo de ganado bovino y especies
menores.
Localización de En el área de influencia directa e indirecta de la fuente
actividades industriales abastecedora de agua de la Vereda El Vallito no se
y agroindustriales al desarrollan actualmente actividades industriales y/o
interior de la cuenca agroindustriales.
abastecedora
Usos del Agua Los usos actuales del agua de la fuente hídrica
subterránea abastecedora del acueducto de la Vereda
67
El Vallito corresponde a uso doméstico, consumo
humano, uso institucional y uso agropecuario.
Localización del Sitio El Pozo Subterreáneo que abastece de agua a la
de Captación población de la Vereda El Vallito se encuentra
localizado en la Plancha IGAC 47-III-B Escala
1:25.000, en las coordenadas geográficas 1.021.648
m y 1.536.178 m
De acuerdo al Mapa DR 02 División Político
Administrativa del EOT Astrea aprobado mediante
Acuerdo N° 015 del 24 de noviembre de 2014, la
captación de agua subterránea que abastece a la
Vereda El Vallito hace parte del Corregimiento Arjona.
Caudal Concesionado No se cuenta con información de caudales
concesionados por usos de agua en el área de
influencia de la captación; sin embargo el Municipio
de Astrea está en proceso de trámite de concesión
hídrica del Pozo Vallito con un caudal de explotación
de 1 LPS.
N° de Suscriptores Actualmente se encuentran 24 viviendas
abastecidos abasteciéndose artesanalmente del Pozo del
Acueducto de la Vereda El Vallito, las cuales están
localizadas en el centro poblado; así mismo, se
encuentran otros usuarios potenciales del recurso
hídrico subterráneo pertenecientes a las fincas
aledañas al sitio de localización del pozo que realizan
la explotación del acuífero a través de aljibes y/o
pozos artesanales.
Sectores Abastecidos Los sectores que hacen uso del agua subterránea de
Uso Doméstico, Consumo Humano, Institucional,
Riego y Ganadería
Identificación y Tipo de La fuente de captación que abastece de agua a la
vertimientos realizados población de la Vereda El Vallito por ser subterránea
sobre el cuerpo de no presenta descargas de vertimientos de aguas
agua al interior de la residuales de manera directa; al no existir sistema de
cuenca abastecedora alcantarillado sanitario en este centro poblado, se
realizan infiltración de aguas residuales domésticas e
institucionales procedentes de las pozas séoticas que
operan como sistemas de disposición de aguas
residuales, las cuales podrían verter en el acuífero.
Registros e Luego de consultada la información existente y
identificación de disponible de las características fisicoquímicas y
análisis de calidad de microbiológicas de esta fuente abastecedora de agua,
se constató la existencia de tres (03) resultados de
agua
análisis de laboratorio que presentan las
realizados características de las mismas. Ver Anexos 3 y 4 de
68
los resultados de la caracterización fisicoquímica y
microbiológica del agua que abastece a la población
de la Vereda El Vallito.
Localización y La tipificación de amenazas y riesgos al interior de la
tipificación de cuenca abastecedora se tipifican en amenazas y
amenazas y riesgos al riesgos de origen natural y antrópicos.
interior de la cuenca
De origen Natural:
abastecedora.
La geología de la zona corresponde a un cuaternario
compuesto de arenas y gravas que permiten
naturalmente la infiltración al subsuelo de
contaminantes orgánicos producto de descomposición
de la flora y fauna muerta en las áreas adyacentes a
la fuente abastecedora de agua, que posiblemente
pueden alterar parámetros fisicoquímicos del agua
subterránea como color, turbiedad, entre otros.
De origen Antrópico:
Aguas Residuales Domesticas. Producto de la
infiltración de aguas residuales en el subsuelo
provenientes de las pozas sépticas instaladas en las
viviendas rurales, asociado a que no existe un
sistema de alcantarillado sanitario y sistema de
tratamiento de aguas residuales; estos contaminantes
probablemente pueden alterar parámetros químicos
del agua como los nitritos, nitratos, solidos
suspendidos, entre otros.
Agricultura. Posible contaminación por aspersión de
plaguicidas y escorrentía de residuos de ferilizartes
producto de las labores del campo.
Ganadería. Posible contaminación asociada al
pastoreo y abrevadero de ganado en el área de
influencia del predio rural donde está construido el
pozo profundo, que por efectos de escorrentías de
aguas lluvias podrían infiltrar contaminantes en el
subsuelo.
Vías. Probabilidad de ocurrencia de accidentes
vehicualres que transporten hidrocarburos y sus
derivados, toda vez que el pozo se encuentra
localizado en inmediaciones de la Vía Nacional Arjona
– Chimichagua – El Banco de alto tráfico vehicular.
Derrame de sustancias.
Fuente: Elaboración Propia
69
12.3 PELIGROS Y EVENTOS PELIGROSOS
Determinar todos los posibles peligros de tipo biológico, físico y químico asociados con
cada etapa del sistema de abastecimiento de agua de consumo que pueden afectar a
la seguridad del agua.
12.3.1 Determinar todos los peligros y eventos peligrosos que pueden
contaminar el agua, comprometer su seguridad o interrumpir el abastecimiento.
En la determinación de peligros potenciales y situaciones peligrosas que puedan ser
factores de riesgo a la calidad del agua es importante seguir un método estructurado,
para asegurarse de que no se pasan por alto aspectos significativos y de que se
determinan los principales factores de riesgo.
Es por ello que toma importancia la recopilación y evaluación de datos disponibles,
como los datos de reportes históricos de los análisis de las características físicas,
químicas y microbiológicas que puedan ser factor de riesgo a la calidad del agua , ya
que pueden proporcionar una descripción resumida del sistema de abastecimiento que
incluya la caracterización de la fuente de abastecimiento, la determinación de las
fuentes de contaminación que puedan ser un peligro y las medidas de protección del
recurso hídrico.
En la calidad del agua cruda influyen factores tanto naturales como derivados del uso
humano. Son factores naturales importantes la fauna y flora, el clima, la topografía y la
geología. Entre los factores derivados del uso humano se incluyen las fuentes de
contaminación puntuales (descargas de aguas residuales municipales e industriales) y
70
las fuentes no puntuales (agua de escorrentía urbana y agrícola, que puede contener
sustancias químicas agrícolas, el ganado o el uso recreativo).
En la evaluación de peligros pueden tenerse en cuenta los siguientes factores de
peligro y sucesos peligrosos que podrían estar afectando el agua de la fuente de
captación.
Tabla 12.6: Peligros que pueden afectar la fuente de abastecimiento
Fuente de peligro Peligro potencial o suceso peligroso
Variaciones estacionales Cambios en la calidad del agua de la fuente
de abastecimiento.
Agricultura Contaminación microbiológica; plaguicidas;
nitrato; abonado con estiércol liquido o
solido; desecho de cadáveres de animales.
Explotación forestal Plaguicidas; HPA - hidrocarburos (fuegos)
Viviendas: fosas sépticas Contaminación microbiológica
Fauna y ganado Contaminación microbiológica
Fuente: Elaboración Propia
12.3.1.1 Riesgos Naturales
Los riesgos naturales están asociados directamente a la afectación de una comunidad
por parte de episodios de origen natural.
12.3.1.2 Aporte de elementos del material geológico:
El agua subterránea contiene naturalmente algunas impurezas que dependen del
material geológico por el cual se mueve el acuífero. Los tipos y concentraciones de
impurezas naturales dependen principalmente del material geológico a partir del cual se
mueve el agua subterránea. (Lenntech)“. Si el acuífero se mueve a través de rocas y
suelos sedimentarios, como en el caso que nos ocupa, puede presentarse
concentraciones de elementos como magnesio, calcio y cloruros. El efecto de estas
71
fuentes naturales de contaminación en la calidad del agua subterránea depende de su
tipo y concentración”
12.3.1.3 Riesgos Antrópicos
A diferencia de los riesgos naturales, los riesgos antrópicos son atribuidos a la acción
del ser humano
Agricultura: Una de las afectaciones que presenta el pozo subterráneo que
abastece la vereda el Vallito por la aspersión de plaguicidas y escorrentía de
residuos de fertilizantes utilizado en las labores de agricultura, de patilla, naranja
maíz, yuca.
Vías: La vía nacional vehicular (Arjona – Chimichagua) que existe, representan
algún tipo de amenaza teniendo en cuenta que la existencia de una vía con
tráfico de vehículos, por mínimo que sea, establece la posibilidad de riesgo de
accidentes relacionados con el transporte, lo que podría resultar en el derrame
de materiales tóxicos con posibles infiltraciones hacia el acuífero y/o la red de
distribución.
Aguas residuales domesticas: Es necesario considerar que en la zona se
hallan establecidas las viviendas y una escuela de primaria, las cuales están
equipadas con sistemas sépticos y campos de infiltración para el tratamiento y
disposición de las aguas residuales, lo que representa un riesgo latente de
contaminación debido al eventual fallo del sistema y la posible liberación de
cargas contaminantes hacia el subsuelo. Como es sabido, las aguas residuales
domésticas pueden contener bacterias (E. Coli, Clostridium, Salmonella,
72
Trichomonas, Pseudomonas aeruginosa), virus, nitratos, y materia
(Departamento de Ingenierira y Geociencias UPC – Madrid. 2002, pág. 151)
“orgánica, entre otros elementos que pueden favorecer el incremento de sales
totales y cloruros. En general se trata de una contaminación de tipo orgánica y
biológica, en la que también pueden estar presentes detergentes y además
productos farmacéuticos y de higiene personal. La contaminación procedente de
esta actividad, en el caso de producirse y llegar a afectar a un acuífero, se
caracteriza por la elevada concentración del lixiviado en Sólidos Totales
Disueltos, DQO y dureza”.
“La presencia de nitratos suele aparecer cuando las aguas negras descargan
directamente sobre la zona no saturada y se origina un ambiente oxidante. Si las
condiciones son anaerobias o se realiza una descarga directa sobre el acuífero,
se produce una disminución del contenido en nitratos junto con presencia de
Fe2+ disuelto (Blarasin et al, 2001). Los PPCPs (Pharmaceuticals and Personal
Care Products) que pueden encontrarse en aguas residuales domésticas,
generalmente no son ni acumulativos ni volátiles, con excepción de los perfumes
que, si son tóxicos, bioacumulativos, persistentes y volátiles. Los efectos que
pueden llegar a producir en el hombre y en la biota son desconocidos y al ser
introducidos de una forma continuada en el medio se convierten en
contaminantes persistentes, incluso si su semi-vida es corta”.
Derrame de sustancias: Las actividades diarias requieren del transporte y
almacenamiento de diversas sustancias. Tanto en el transporte como en el
almacenamiento, así se sea en los hogares o equipamientos sociales, parte de
73
ese material puede perderse por derrames, fugas o manejo inadecuado, con lo
cual se puede llegar a contaminar el suelo y los acuíferos.
12.4 EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS EN EL SISTEMA DE ACUEDUCTO
VEREDAL (Bartram J, y otros, 2009, págs. 31 - 38)
El sistema de acueducto de la Vereda El Vallito presenta vulnerabilidades de tipo física,
ambiental y social, dado que esta fuente abastecedora es de tipo subterránea, las
cuales relacionamos a continuación
Tabla 12.7: Vulnerabilidad fuente de abastecimiento acueducto Vereda El Vallito
Vulnerabilidad Descripción
Física Inexistencia de cerramiento perimetral del predio donde se
encuentra localizado el pozo, así mismo no existe caseta de
protección para la infraestructura del pozo y el equipo de
bombeo, situación que puede generar al exposición a
diversas fuentes de contaminación de la fuente
abastecedora, así como también actividades vandálicas,
entre otras.
Ambiental Se relaciona con la posible infiltración de contaminantes
provenientes de aguas residuales domésticas provenientes
de las posas sépticas que actualmente operan en el centro
poblado como sitio de descarga de las mismas por la
inexistencia de sistema de tratamiento y disposición de
aguas residuales.
Posible infiltración de agentes patógenos asociados aal
arrastre de contaminante por las escorrentías de aguas
lluvias que traen consigo estiércol líquido y solido de
ganadería, desechos de cadáveres de animales muertos,
residuos de plaguicidas, herbicidas, componentes de
nitratos, entre otros.
Social Desarrollo de actividades agropecuarias (agricultura y
ganadería) en el área de influencia de la fuente
abastecedora de agua, la cual está localizada en zona rural
y los usos del suelo de los predios colindantes al pozo se
dedican a estas actividades.
Fuente: Elaboración Propia
74
La evaluación de los riesgos de nuestra área de estudio serán los que se generen de la
posible presencia de sustancias de interés sanitario o dicho de otra manera las
características físicas, químicas y microbiológicas que se encuentren por fuera de los
valores máximos admisibles establecidos en la Resolución 2115 de 2007.
De acuerdo con la metodología de la Organización Mundial de la Salud – OMS descrita
en el Manual para el Desarrollo de Planes de Seguridad del Agua (BARTRAM J, 2009,
pag. 31), “el riesgo asociado a cada peligro puede describirse determinando la
probabilidad de que se produzca y evaluando la gravedad de las consecuencias en
caso de producirse.
La consideración más importante es el posible efecto en la salud pública, pero también
deben considerarse otros factores como los efectos organolépticos, la continuidad y
suficiencia del abastecimiento. El objetivo debe ser distinguir entre riesgos significativos
y riesgos menos significativos. La mejor forma de hacerlo es elaborando un sencillo
cuadro en el que se registran de forma sistemática todos los posibles eventos
peligrosos y peligros asociados, junto con una estimación de la magnitud del riesgo”.
Para este caso, se adaptó la matriz de riesgos de 5 × 5 del capítulo 4 de la tercera
edición de las Guías de la Calidad del Agua de la OMS, debido a que permite valorar y
clasificar los riesgos en función de su prioridad, modificando el criterio de valoración
para diferenciar entre riesgos altos, medios y bajos.
RIESGO = PROBABILIDAD X CONSECUENCIA
Teniendo en cuenta la ecuación anterior, la probabilidad se determina de la siguiente
manera:
75
Tabla 12.8: Clasificación de la Probabilidad
PROBABILIDAD CLASIFICACIÓN PUNTUACIÓN
No ha ocurrido anteriormente y es muy Muy improbable 1
improbable que ocurra en el futuro
Es posible y no puede descartarse que ocurra Improbable 2
en el futuro.
Es posible y podría ocurrir en determinadas Previsible 3
circunstancias
Ya ha ocurrido anteriormente y cabe la Muy probable 4
posibilidad que vuelva a ocurrir
Ya ha ocurrido anteriormente y puede volver a Casi seguro 5
ocurrir
Fuente: Manual para el desarrollo de planes de seguridad del agua - Módulo 3 Determinación de los
peligros y eventos peligrosos y evaluación de los riesgos – Pág. 43
Tabla 12.9: Clasificación de las consecuencias
CONSECUENCIA CLASIFICACIÓN PUNTUACIÓN
Agua segura Insignificante 1
Consecuencias a corto plazo, sin relación con
De poca
la salud, ni con parámetros de cumplimiento, ni 2
importancia
organolépticas.
Consecuencias organolépticas extendidas o
incumplimiento prolongado, sin relación con la Moderadas 4
salud.
Posibles efectos sobre la salud a largo plazo Graves 8
Posible enfermedad Catastróficas 16
Fuente: Manual para el desarrollo de planes de seguridad del agua - Módulo 3 Determinación de los
peligros y eventos peligrosos y evaluación de los riesgos – Pág. 43
En este orden de ideas, y considerando la ecuación anterior para el cálculo del riesgo,
se tiene la siguiente escala de valores:
Tabla 12.10: Valoración del Riesgo
PUNTUACIÓN DEL RIESGO CLASIFICACIÓN
≥20 Riesgo Alto
10 -19 Riesgo Medio
<10 Riesgo Bajo
Fuente: Manual para el desarrollo de planes de seguridad del agua - Módulo 3 Determinación de los
peligros y eventos peligrosos y evaluación de los riesgos – Pág. 43.
76
Al aplicar esta metodología para el acueducto, se obtiene la calificación de riesgos para
la calidad del agua que se muestra en la siguiente tabla.
Tabla 12.11: Calificación de los riesgos para la calidad del agua
RIESGO PROBABILIDAD CONSECUENCIA PUNTUACIÓN CALIFICACIÓN
Aporte de elementos del material geológico 2 2 4 BAJO
Agricultura 4 8 32 ALTO
Vías 2 4 8 BAJO
Aguas residuales domesticas 4 8 32 ALTO
Derrame de sustancias 2 4 8 BAJO
Fuente: Elaboración Propia
Resultados segundo objetivo específico.
“Brindar un instrumento técnico al municipio para obtener autorización sanitaria
y ambiental, que garantice a la población el suministro de agua de uso doméstico
y uso humano conforme la normativa vigente”.
Con la realización de esta investigación se logró la formulación del Mapa de Riesgo de
Calidad de Agua del Sistema de Acueducto de la Vereda El Vallito, Municipio de Astrea
Cesar, insumo que fue utilizado por el Municipio para obtener la Autorización Sanitaria
N° 60 del 09 de agosto de 2021, “POZO EL VALLITO AGUA SUBTERRÁNEA PARA
CONSUMO HUMANO Y USO DOMÉSTICO - ACUEDUCTO VEREDAL EL VALLITO
EN EL MUNICIPIO DE ASTREA DEPARTAMENTO DEL CESAR” por parte de la
Secretaría de Salud del Departamento del Cesar. Ver Anexo 5 (Mapa de Riesgo de la
Calidad del Agua Sistema de Acueducto Vereda El Vallito – Anexo 6 Autorización Sanitaria
Secretaría de Salud Departamento del Cesar)
77
13. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
Este instrumento fue desarrollado basado en el análisis y procesamiento de la
información de las características de la fuente abastecedora de agua y los diferentes
componentes del sistema de acueducto existente en la Vereda El Vallito.
Inicialmente se realizó la correlación de los valores de cada uno de los parámetros
fisicoquímicos y microbiológicos del agua subterránea que abastece de agua a la
población de la Vereda El Vallito con los límites permisibles para suministro de agua
para consumo humano y domésticos establecidos en la normatividad vigente, llegando
a la conclusión que existen algunos parámetros que sobrepasan el limite admisible, por
lo que se presume que estos resultados pueden estar asociados a factores de riesgo
de tipo antrópicos y naturales, así como también a la inexistencia de un sistema de
acueducto que contemple cada uno de los componente establecidos en la norma
(tanque de almacenamiento, sistema de tratamiento de agua, redes de distribución,
conexiones domiciliarias, entre otros).
La evaluación se realizó elaborando una tabla en la que se registraron de forma
sistemática todos los posibles eventos peligrosos y peligros asociados a los
componentes del sistema de acueducto veredal existente, junto con una estimación de
la magnitud del riesgo; obteniendo como eventos peligrosos con una valoración de
RIESGO ALTO las actividades agrícolas y las aguas residuales domésticas (de origen
antrópico) que se desarrollan en el área de influencia directa de la fuente
78
abastecederoa y como eventos peligrosos con una valoración de RIESGO BAJO los
aportes de elementos de material geológico (de origen natural), las vías y el derrame
de sustancias (de origen antrópico)
De persistir el suministro de agua a la población de la Vereda El Vallito sin previo
tratamiento, se podría desencadenar la ocurrencia de casos de enfermedades de
origen hídrico y posiblemente muertes.
79
14. RECOMENDACIONES
Diseñar y construir un sistema de tratamiento para el agua que abastecerá el
sistema de acueducto de la Vereda El Vallito, que garantice el suministro de
agua para uso doméstico, consumo humano y el cumplimiento de la
normatividad vigente, evitando riesgos en la salud pública.
Con el Mapa de Riesgo formulado en el presente documento y los diseños del
sistema de tratamiento de agua propuesto, la entidad territorial deberá tramitar
ante la autoridad sanitaria departamental la Autorización Sanitaria y su Concepto
Sanitario Favorable y ante la autoridad ambiental CORPOCESAR la Concesión
Hídrica que abastecerá el sistema de acueducto de la Vereda El Vallito que
permita hacer uso de este recurso hídrico conforme a la normatividad vigente.
Una vez obtenida la Concesión de Aguas Subterráneas, la entidad territorial
deberá dar cumplimiento a las obligaciones impuestas en el acto administrativo
por la autoridad ambiental, con el fin de garantizar el suministro de agua apta
para consumo humano y doméstico y evitar riesgos en la salud pública.
Construido el sistema de tratamiento de agua, se deberá realizar
mantenimientos periódicos, preventivos y correctivos a cada uno de los
componentes del sistema, conforme a lo establecido en los Manuales de
Operación y Mantenimiento que deben tener disponibles en todo momento los
operadores de las Entidades Prestadoras de los servicios municipales de
acueducto, alcantarillado y aseo para cada uno de sus componentes, en aras de
garantizar todo el tiempo el suministro de agua apta para consumo humano y
doméstico.
80
La persona prestadora que suministra o distribuye agua para consumo humano
en acompañamiento de la autoridad sanitaria deberán realizar acciones de
vigilancia e inspecciones sanitarias de la calidad de agua para consumo humano
a través del seguimiento y monitoreo (caracterización fisicoquímica y
microbiológica, medición de indicadores de riesgo de calidad del agua, entre
otros), con la periodicidad establecida en la normatividad vigente, en aras de
garantizar suministro de agua apta para uso doméstico y consumo humano,
estos informes de seguimiento y monitoreo deberán ser entregados a las
autoridades sanitarias y ambientales competentes; cuando los resultados de las
características físicas, químicas y microbiológicas señaladas en el Mapa de
Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo Humano superen el valor
aceptable deberán aplicarse la(s) medida(s) sanitaria(s) de seguridad que
corresponda(n).
La entidad territorial y/o la empresa prestadora del servicio público de acueducto
deberá implementar acciones dirigidas a los usuarios del servicio público de
acueducto encaminadas a propenderán por mantener en condiciones sanitarias
adecuadas las instalaciones de distribución y almacenamiento de agua para
consumo humano a nivel intradomiciliario.
La persona prestadora del servicio público de acueducto deberá articularse con
la información contenida en el Mapa de Riesgo producto de este documento
durante el proceso de Formulación del Plan Operacional de Emergencia o Plan
de Contingencia (Artículo 30 - Decreto 1575 de Mayo 09 de 2007 – Ministerio de
Protección Social y el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
81
(MAVDT), teniendo en cuenta la inclusión de los riesgos y peligros potenciales
de mayor probabilidad indicados en los análisis de vulnerabilidad identificados y
evaluados.
El ente territorial y/o la persona prestadora del servicio de acueducto deberá
elaborar un plan de trabajo correctivo para reducir el riesgo sanitario de
conformidad con la problemática encontrada, acorde a lo establecido en la
Resolución 4716 DE 2010.
82
15. CONCLUSIONES
Con el desarrollo del presente trabajo de investigación se logró la formulación del Mapa
de Riesgo de Calidad de Agua para Consumo Humano del Sistema de Acueducto de la
Vereda El Vallito Jurisdicción del Municipio de Astrea Departamento del Cesar, este
instrumento fue utilizado por el Municipio de Astrea, revisado y avalado por la
Secretaría de Salud Departamental, a través del cual se obtuvo la Autorización
Sanitaria y el Concepto Favorable para solicitar el trámite de concesión hídrica de la
fuente abastecedora de agua ante la Corporación Autónoma Regional del Cesar, que le
permitirá al ente territorial realizar el uso de este recurso natural conforme a lo
establecido en la normatividad vigente.
El conocimiento de la calidad del agua de las fuentes abastecedoras de sistemas de
acueducto, permitirá a los mandatarios locales y regionales formular e implementar
acciones en el corto, mediano y largo plazo, que garanticen la optimización de la
calidad del agua potable en sus poblaciones, y de esta manera evitar ser calificados en
niveles altos o inviables sanitariamente, según el índice de riesgo de la calidad del
agua para consumo humano y probablemente ser objetos de procesos sancionatorios
por el incumplimiento de la norma.
Basados en la información aportada por el Mapa de Riesgo de Calidad de Agua
formulado, el ente territorial formuló el proyecto CONSTRUCCIÓN Y OPTIMIZACIÓN
DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO DE LA VEREDA EL VALLITO JURISDICCIÓN DEL
MUNICIPIO DE ASTREA DEPARTAMENTO DEL CESAR teniendo en cuenta las
disposiciones dela Resolución 0330 de 2017 – Ministerio de Vivienda, Ciudad y
83
Territorio, el cual incluyó los diseños de cada uno de los componentes de un sistema
de acueducto que garantice en el corto, mediano y largo plazo el suministro de agua
viable sanitariamente para consumo humano y doméstico, y de esta manera mitigar la
ocurrencia de riesgos a la salud pública de los habitantes de la Vereda El Vallito
mejorando su calidad de vida.
Con base en el Documento Técnico MAPA DE RIESGO DE LA CALIDAD DEL AGUA
PARA CONSUMO HUMANO DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO DE LA VEREDA EL
VALLITO, MUNICIPIO DE ASTREA, CESAR formulado, el sistema de tratamiento de
agua propuesto el Municipio de Astrea obtuvo Autorización Sanitaria y Concepto
Favorable, por lo que actualmente se encuentra en ejecución las obras que
garantizarán el suministro de agua potable a los habitantes de la Vereda El Vallito,
Astrea Cesar.
84
16. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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desarrollo de planes de seguridad del agua: metodología pormenorizada de gestión de
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Calidad del Agua para Consumo Humano.
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UA_CONSUMO_HUMANO/MAPAS%20DE%20RIESGO%20DE%20LA%20CALIDAD%20DE%2
0AGUA%20PARA%20CONSUMO%20HUMANO%20DE%20LA%20VEREDA%20LA%20TRINID
AD%20Y%20LA%20VEREDA%20TOCOGUA%20MUNICIPIO%20DE%2
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