TEMA 18. ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA Y SERVICIOS AL CIUDADANO.
LA INFORMACIÓN
ADMINISTRATIVA. ANÁLISIS DE LAS PRINCIPALES PÁGINAS WEB DE CARÁCTER
PÚBLICO. SERVICIOS TELEMÁTICOS. OFICINAS INTEGRADAS DE ATENCIÓN AL
CIUDADANO. VENTANILLA ÚNICA EMPRESARIAL. EL PUNTO DE ACCESO
GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO.
ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA Y SERVICIO AL CIUDADANO.
Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común.
Artículo 14: Derecho y obligación de relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas
1. Las personas físicas podrán elegir en todo momento si se comunican con las Administraciones Públicas
para el ejercicio de sus derechos y obligaciones a través de medios electrónicos o no, salvo que estén
obligadas a relacionarse a través de medios electrónicos con las Administraciones Públicas. El medio
elegido por la persona para comunicarse con las Administraciones Públicas podrá ser modificado por
aquella en cualquier momento.
ANÁLISIS DE LAS PRINCIPALES PÁGINAS WEB DE CARÁCTER PÚBLICO.
Las sedes electrónicas derivadas, o subsedes, deberán ser alcanzables desde la dirección electrónica de la
sede principal, sin perjuicio de que sea posible el acceso electrónico directo. Las sedes electrónicas
derivadas deberán cumplir los mismos requisitos que las sedes electrónicas principales, salvo en lo
relativo a la publicación de la orden o resolución por la que se crea, que se efectuará por medio de la sede
de la que dependan. Su ámbito de aplicación entenderá órgano u órganos con rango, cuando menos, de
subdirección general.
El lugar de una sede electrónica acarreará el compromiso del titular respecto de la integridad, certeza y
actualización de la información y los servicios a los que logre accederse mediante la misma. La sede
establecerá los medios precisos para que el ciudadano conozca si la información o servicio al que accede
se ajusta a la propia sede o a un punto de ingreso que no posee el carácter de sede o a un tercero. Los
órganos u organismos públicos titulares de las sedes electrónicas compartidas responderán, en todo caso,
por sus contenidos propios y solidariamente por los contenidos comunes.
SERVICIOS TELEMÁTICOS.
Los servicios telemáticos, o servicios de telecomunicaciones, son aquellos que hacen uso tanto de los
sistemas informáticos como de los de telecomunicación. Es decir, se trata de soluciones tecnológicas que
usan computadores conectados en red para ofrecer un gran conjunto de datos e información.
Existe gran diversidad de ejemplos de servicios telemáticos. Algunos de los más habituales son los
siguientes:
-Asistentes de voz: los asistentes de voz como Alexa o Siri se conectan a internet para obtener la
información necesaria y, de este modo, ofrecer los servicios solicitados por los usuarios.
-Servicios de TV y radio: dos ejemplos de telemática convencionales son tanto la TV como la radio. Hoy
en día, estos medios emiten su señal de forma tradicional, pero también utilizando otros formatos. Por
ejemplo, mediante internet.
-Redes profesionales y académicas: las redes que se utilizan en entornos laborales y educativos usan
tecnología telemática para mantener conectados a todas las partes que trabajan y estudian de forma
conjunta.
-Rastreo satelital con GPS: los sistemas de posicionamiento satelital son también uno de los ejemplos de
telemática actuales más usados en el día a día de multitud de personas, especialmente en el sector de la
logística.
-Datos de telefonía celular: los smartphones actuales son uno de los mejores ejemplos de servicios
telemáticos. Se trata de teléfonos que, al conectarse a Internet, comparten constantemente información y
mantienen actualizado al usuario en todo momento.
-Rastreos inteligentes: usando la tecnología IoT, se puede conocer la posición exacta y en tiempo real de
determinados objetos o elementos conectados.
OFICINAS INTEGRADAS DE ATENCIÓN AL CIUDADANO.
Se trata de oficinas en las que se integran o aglutinan, de forma presencial, servicios de información,
orientación, atención y tramitación, sobre aspectos de la actividad administrativa de distintas
administraciones y entes públicos.
Estas oficinas se integran en la infraestructuras públicas de las Administraciones intervinientes. Coexiste,
pues, por un lado una identificación en ellas de la Administración en la que se integran físicamente con
una identificación propia de la Red de Oficinas Integradas de Atención a la Ciudadanía en el ámbito de la
Comunidad Autónoma en cuestión.
Encontramos tres niveles:
• Oficinas de contacto – Nivel 1:
-Servicios a nivel primario:
▪ Recepción, registro y remisión de comunicaciones del ciudadano.
• Oficinas de información – Nivel 2 (además de lo anterior):
-Servicios de nivel intermedio:
▪ Atención y orientación personalizada sobre los servicios públicos e informaciones más relevantes de las
Administraciones implicadas.
• Oficinas de gestión integral – Nivel 3 (además de lo anterior):
-Servicios integrales de gestión:
▪ Tramitación conjunta de procedimientos y trámites de competencias de las distintas Administraciones
implicadas.
VENTANILLA ÚNICA EMPRESARIAL.
También conocida por sus siglas «VUE», constituye un servicio para ayudar a emprendedores
fundamentalmente en la creación de empresas, especialmente en lo relativo a la mediación con la
Administración.
• Impulsado conjuntamente por:
-Todas las Administraciones Públicas.
-Cámaras de comercio (en las que se ubica).
• Programa de simplificación administrativa de las condiciones para la creación de empresas
-Información y direccionamiento.
-Orientación sobre el proyecto empresarial (medios de financiación, posibles formas jurídicas de la
empresa, ayudas, trámites necesarios, etc.)
-Tramitación integral del proceso administrativo de creación de una empresa.
EL PUNTO DE ACCESO GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO.
Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de actuación y
funcionamiento del sector público por medios electrónicos.
Artículo 7: Punto de Acceso General electrónico
1. Las Administraciones Públicas contarán con un Punto de Acceso General electrónico (PAGe).
2. El PAGe de cada Administración Pública facilitará el acceso a los servicios, trámites e información de
los órganos, organismos públicos y entidades vinculadas o dependientes de la Administración Pública
correspondiente.
3. El PAGe dispondrá de una sede electrónica, a través de la cual se podrá acceder a todas las sedes
electrónicas y sedes asociadas de la Administración Pública correspondiente.
Además, esta sede podrá incluir un área personalizada a través de la cual cada interesado, mediante
procedimientos seguros que garanticen la integridad y confidencialidad de sus datos personales, podrá
acceder a su información, al seguimiento de los trámites administrativos que le afecten y a las
notificaciones y comunicaciones en el ámbito de la Administración Pública competente.
4. El PAGe de la Administración General del Estado y su sede electrónica serán gestionados por el
Ministerio de Política Territorial y Función Pública en colaboración con la Secretaría General de
Administración Digital del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital.
En dicha sede electrónica está alojada la Dirección Electrónica Habilitada única.
El PAGe de la Administración General del Estado, a través de su sede, permitirá la comprobación de la
autenticidad e integridad de los documentos facilitados por el sector público estatal a través del Código
Seguro de Verificación o de cualquier otro sistema de firma o sello basado en certificado electrónico
cualificado que se haya utilizado en su generación. También permitirá, en su caso, su recuperación.
5. El PAGe de la Administración General del Estado podrá interoperar con portales web oficiales de la
Unión Europea.
