Economia española y mundial II:

Tema 1 : industrialización española

Como país de Europa occidental, España ha conocido a lo largo de los dos últimos siglos
afirmación del capitalismo como orden social y económico, proceso de crecimiento y cambio.
Historia económica contemporánea europea: carácter sostenido, a largo plazo, del movimiento
ascendente de la renta real por habitante, hondas transformaciones:
• sustitución de la base agraria por industrial y urbana
• reconocimiento pleno de la propiedad privada
• mercado en la asignación de bienes, servicios y factores de producción (tierra, trabajo y capital).

Revolución industrial: conjunto de innovaciones mecánicas y de organización de la producción

(tecnológicas) unidas a otras sociales e institucionales, promueven la ampliación de las capacidades
productivas (uso de máquinas en el textil algodonero y el siderometalúrgico), el empleo asalariado
de hombres y mujeres en fábricas, la producción en serie de artículos que se destinan al mercado, la
constitución de sociedades mercantiles de nuevo cuño…

2. Perspectiva histórica comparada:

Crecimiento económico moderno: el indicador fundamental que deberá manejarse, es la evolución
de la renta (o producto) real per cápita.
El Producto Interior Bruto (PIB) es un indicador económico que refleja el valor monetario de todos
los bienes y servicios finales producidos por un país o región en un determinado periodo de tiempo,
normalmente un año. Se utiliza para medir la riqueza de un país. También se conoce como Producto
Bruto Interno (PBI).
Tasa variación PIB = [ (PIB año 1 / PIB año 0) – 1 ] x 100 = %

Producto interno bruto (PIB) es el valor de mercado de todos los bienes y servicios finales
producidos dentro de un país en un periodo determinado.

- “El PIB es el valor de mercado . . .” Probablemente usted ha escuchado el adagio: “No puedes
comparar manzanas con naranjas”. Sin embargo, el PIB hace exactamente eso. El PIB suma
muchos tipos de productos en una sola medida del valor de la actividad económica. Para hacerlo,
utiliza los precios de mercado. Debido a que los precios de mercado miden la cantidad que las
personas están dispuestas a pagar por diferentes bienes, reflejan el valor de esos bienes.

- “. . . de todos . . .” El PIB trata de ser amplio. Incluye todos los artículos producidos en la
economía y vendidos legalmente en los mercados. El PIB también incluye el valor de mercado de
los servicios de vivienda proporcionados por el acervo de inmuebles de la economía. Sin
embargo, hay algunos productos que el PIB excluye porque es muy difícil medirlos. El PIB
excluye la mayoría de los artículos producidos y vendidos ilícitamente, como las drogas ilegales.
También excluye la mayoría de los artículos que se producen y consumen en el hogar y que, por
consiguiente, nunca ingresan al mercado.

- “. . . los bienes y servicios . . .” El PIB incluye tanto bienes tangibles (comida, ropa, automoviles)
como bienes intangibles (cortes de cabello, limpieza domestica, visitas al medico). Cuando usted
compra un disco de su grupo favorito, esta comprando un bien y el precio de compra es parte del
1
 PIB. Cuando paga por asistir a un concierto del mismo grupo musical, esta comprando un
servicio y el precio de la entrada tambien es parte del PIB.

- “. . . finales . . .” Cuando la empresa International Paper produce papel, que despues Hallmark
utiliza para elaborar tarjetas de felicitacion, el papel se llama un bien intermedio y la tarjeta se
llama un bien final. El PIB solo incluye el valor de los bienes finales. Esto se hace debido a que
el valor de los bienes intermedios ya esta incluido en los precios de los bienes finales. Sumar el
valor de mercado del papel al valor de mercado de la tarjeta duplicaria el conteo.

- “. . . producidos . . .” El PIB incluye los bienes y servicios actualmente producidos. No incluye

las transacciones que involucran artículos producidos en el pasado. Cuando Ford produce y
vende un automóvil nuevo, el valor del automóvil esta incluido en el PIB. Cuando una persona le
vende un automóvil usado a otra persona, el valor del automóvil usado no esta incluido en el
PIB.

- “. . . dentro de un país . . .” El PIB mide el valor de la producción dentro de los confines

geográficos de un país. Cuando un ciudadano canadiense trabaja temporalmente en Estados
Unidos, su producción es parte del PIB de Estados Unidos. Por consiguiente, los articulos se
incluyen en el PIB de una nacion si se producen internamente, sin importar la nacionalidad del
productor.

- “. . . en un periodo determinado.” El PIB mide el valor de la producción que tiene lugar dentro de
un intervalo de tiempo especifico. El intervalo es usualmente un ano o un trimestre (tres meses).
El PIB mide el flujo del ingreso y el gasto de la economía durante ese intervalo.

Métodos de cálculos de PIB:

1. Método del gasto

Es la suma del gasto de los residentes en bienes y servicios finales durante un período de tiempo.
Luego el PIB = consumo final + formación bruta de capital + exportaciones - importaciones.

2. Método del valor agregado/añadido

Es la suma del valor agregado (bruto) que se genera en la producción de los bienes y servicios en un
país + impuestos – subvenciones, en un determinado período de tiempo.

3. Método del ingreso/renta

Es equivalente a la suma de los ingresos que ganan los propietarios de los factores productivos
(trabajo y capital) durante un período de tiempo. En este caso el PIB = remuneración de los
asalariados + impuestos – subvenciones + excedente de explotación.

Producto interior bruto (PIB)

El PIB se puede obtener por tres vías: gasto, renta y valor añadido
Calculo del P.I.B. por la vía de gasto = consumo (c) + inversión (I) + gasto (G) + (X-M)

Consumo

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Es el gasto de los hogares en bienes y servicios, con excepción de las compras de viviendas nuevas.
Los bienes incluyen el gasto del hogar en bienes duraderos, como automóviles y electrodomésticos,
y bienes no duraderos, como alimentos y ropa. Los servicios incluyen artículos intangibles como
cortes de cabello y cuidados médicos. El gasto de los hogares en educación también esta incluido en
el consumo de servicios

Inversión
La inversión es la compra de bienes que se utilizaran en el futuro para producir mas bienes y
servicios. Es la suma de las compras de equipo de capital, inventarios y estructuras. La inversión en
estructuras incluye el gasto en viviendas nuevas. Por convención, la compra de una casa nueva es la
unica forma del gasto de los hogares que se categoriza como inversión en lugar de consumo.

Compras del gobierno

Las compras del gobierno incluyen el gasto en bienes y servicios de gobiernos locales, estatales y
federal. Incluyen los salarios de los trabajadores del gobierno, así como el gasto en obras publicas.
Pero cuando el gobierno le paga un beneficio de Seguridad Social a una persona de edad avanzada o
un beneficio de seguro de desempleo a un trabajador que fue despedido recientemente, estos pagos
se llaman transferencias, debido a que no se hacen a cambio de un bien o servicio producidos
recientemente. Los pagos de transferencias alteran el ingreso de los hogares, pero no reflejan la
producción de la economía.

Exportaciones netas
Las exportaciones netas son iguales a las compras hechas por extranjeros de bienes producidos
internamente (exportaciones) menos las compras domesticas de bienes extranjeros (importaciones).
La venta de una empresa nacional a un comprador en otro pais, como la venta de Boeing de un
avion a British Airways, incrementa las exportaciones netas.

Diferentes tipos de precio

• Precios básicos: corresponde al valor con que el producto sale de la unidad económica que lo
genera.
• Precios de productor: resultan de agregar a los valores a precios básicos los impuestos (netos de
subvenciones) sobre productos e importaciones, con la excepción del IVA.
• Precios de adquisición o de mercado: se corresponde con los precios efectivamente pagados por
los consumidores en el mercado.

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Limitaciones PIB:
• El PIB constituye una variable flujo (periodo de tiempo determinado), por lo que deja marginados
aquellos otros aspectos, de importancia indudable en el progreso econommico (variables fondo).
• El PIB se define como el conjunto de bienes y servicios finales producidos por una economía, con
independencia del carácter o finalidad de tales producciones.
• La generación del PIB comporta costes ambientales que no son contemplados en el PIB y que se
expresan en forma de emisiones, residuos o agotamiento de recursos.
• El PIB evalúa los bienes y servicios finales dirigidos al mercado, de modo que se excluyen
aquellas actividades que se realizan al margen del circuito mercantil, aun cuando satisfagan
necesidades altamente valoradas.
• El PIB es incapaz de valorar de forma apropiada la aportación del sector informal (es decir, el de
aquellas actividades no registradas legalmente) a la generación de renta de un país…

PIB per capital:

Al dividir el PIB agregado por la población de un país, se obtiene el PIB per cápita: se suele utilizar
como expresiva del nivel de desarrollo del país en cuestión.
Cuanto más desigual sea un país, menor representatividad tiene la renta per cápita.
Un procedimiento sencillo para visualizar el patrón de distribución personal de la renta de un país es
la llamada curva de Lorenz.

PIB per capital.

Ejercicio: Calcula el PIB per capital en relación a Estados Unidos

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Existen diferencias relevantes en el PIB per cápita de los países, destacando los mayores niveles de
Estados Unidos respecto de Japón, Reino Unido y las economías europeas. Estos contrastes
internacionales se deben a la superior productividad estadounidense. Entre los países comunitarios
destacan los mayores niveles de PIB per cápita de Alemania y Francia respecto a los inferiores de
Italia, España y Portugal.

El gráfico 2 ofrece la evolución comparada desde mediados del siglo XIX del producto real por
habitante en España. Tres notas:
1. El retraso relativo de la economía española: reflejado en la distancia que separa las condiciones
materiales de vida. La convergencia real –en renta por habitante– «tardía» y sigue siendo aún
«incompleta». El distanciamiento se consiguió reducir sensiblemente en el último tercio del
novecientos y los primeros peldaños del siglo XXI, ha vuelto luego a ampliarse, situándose hoy
en magnitudes muy similares a las de hace quince años.

2. Los niveles comparados de renta por habitante sitúan a España, a su vez, entre otros tres países
meridional-periféricos europeos: Italia, Portugal y Grecia (subconjunto) con particularidades de
cada caso: Italia por el brioso comienzo del siglo XX como su brillante segunda mitad; España
prolongado hundimiento que se inicia entrados los años treinta… Pautas comunes: niveles de
renta por habitante inferiores, el siglo XIX es un siglo desaprovechado, se sumarán a la enérgica
onda expansiva posterior a la Segunda Guerra Mundial, con un escalonamiento entre ellos:
Italia (1950) es el primero España (decenio de 1960) y Portugal y Grecia (1970) (cont.).
Factores comunes de atraso, y condiciones semejantes de rápidos progresos. Entre las causas
comunes: más desigual distribución de la propiedad agraria y las más ineficientes prácticas
productivas, la inadecuada organización financiera del Estado: dificultades para responder a
las necesidades del cambio económico y social; la falta de tradición empresarial, escasa
inversión en capital físico, tecnológico y humano, con tasas de analfabetismo que doblaban
las de Francia o Bélgica al terminar el ochocientos. Fuerte tirón de la segunda mitad del siglo
XX para asimilar los impulsos al crecimiento provenientes del exterior: flujos comerciales y
capitales y tecnología extranjeros, rentas generadas por la salida de emigrantes hacia los
mercados de trabajo centroeuropeos y de turistas provenientes de Europa occidental-atlántica.

3. Desde mediados del siglo XX, España vuelve a reproducir, con modulaciones propias que
nunca desdicen el tono europeo más generalizado:

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 - el fuerte auge hasta el comienzo de los años setenta. Luego, la etapa de crisis económica y
políticas de ajuste (decenios de 1970 y 1980).
- el ciclo decenal que dibujan casi todas las economías europeas, con las sucesivas fases de
recuperación, expansión, desaceleración y recesión (dos últimas en los primeros 90).
- siglo XXI, con dos mitades: la primera recorre el último quinquenio de los años noventa, y
generalizada apuesta a favor de la «cultura de la estabilidad» económica; segunda se
superpone al inicio del nuevo siglo y la entronización del euro como moneda única
atenuándose en el conjunto los ritmos expansivos hasta 2008-2009 (crisis financiera
internacional)
- el segundo decenio del siglo XXI, años de políticas rigurosas de ajuste y los posteriores de
recuperación, cerrándose la década con el muy intenso impacto de la emergencia
pandémica sobre el balance económico.

COMPONENTES Y RASGOS FUNDAMENTALES: EL SIGLO XIX

1. Pieza fundamental al comenzar el segundo tercio del ochocientos: creación de precondiciones

institucionales (capitalismo): exige una serie de disposiciones y actuaciones legales.

2. En los decenios de 1850, 1860 y 1870, decisiva la conformación de algunas de las bases
materiales: la ampliación de las capacidades productivas de la economía española. Algo
inseparable en esos años de la entrada de capitales, técnicas y proyectos empresariales
procedentes del extranjero (de Francia e Inglaterra). Otra revisión del marco jurídico-mercantil
animará movimientos de los inversores extranjeros como las propias iniciativas domésticas: la
Ley de Ferrocarriles (1855), la de Sociedades Anónimas de Crédito (1856), la de Bancos de
Emisión (1856)... la red ferroviaria en España (cambio revolucionario) en la relación de
tiempos, distancias y costes de transporte. No fue la panacea que algunos contemporáneos
pensaron, pero su contribución resultó trascendente: el «ahorro social» al sistema económico.

3. La marcha hacia el proteccionismo, claramente delineada desde 1890, terminará la conquista

por parte de la producción española de ese mercado nacional con ampliadas posibilidades de
comunicación interior (10.000 km de vía ferroviaria y también ya tendida la red telegráfica). El
proteccionismo lo proporciona la crisis agraria que desatan las importaciones masivas de
cereales americanos y rusos, hundiendo los precios y las rentas de los agricultores europeos
occidentales.

COMPONENTES Y RASGOS FUNDAMENTALES: EL SIGLO XX

Cuatro puntos:

1º La extensión y diversificación del tejido industrial acompaña al crecimiento económico español

desde los comienzos del siglo XX: «segunda revolución industrial»: tecnologías eléctricas, química
y las derivadas del motor de combustión interna, junto a nuevos procedimientos en la siderurgia y
en algunas otras industrias.
Amplia capacidad inversora que proporcionan, la repatriación de los capitales formados en las
colonias ultramarinas que se independizan al terminar el ochocientos.
Formación de una gran Banca privada, que va a mantener fuertes y duraderas relaciones con las
empresas industriales.
Voluntad del Estado de «fomentar» la producción nacional: sustitución de importaciones a través de

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medidas a parte de aranceles aduaneros, que sitúen en condiciones ventajosas – crediticias, fiscales,
administrativas– a las industrias propias: tejido industrial que agranda sus proporciones, densidad y
diversificación.
A lo largo de los primeros decenios del siglo XX. Se afianzan, crecen o se renuevan las empresas
eléctricas, químicas, de automoción, de construcción de buques, de construcción residencial y de
obras públicas e industrias transformadoras, desde las de maquinaria a las de reparaciones y
construcciones metálicas; también se modernizan las empresas de seguros, telecomunicaciones,
hostelería y transportes por carretera.
Madrid: capital industrial, además de administrativa y financiera, y gradualmente durante el siglo
XX como centro de las nuevas redes de transporte. La industria valenciana demuestra renovado con
una variedad grande de producciones.

2. El corte que en esas tendencias provocan la Guerra Civil (1936-1939)》 la década posterior es
tajante. El colapso económico de esos años pone fin al apreciable incremento de la renta por
habitante Y de nuevo se ensanchará la brecha que nos separa de otros países europeos en bienestar
económico: manifiesto las limitaciones del nacionalismo económico (autoabastecimiento nacional).

Máxima expresión todos los inconvenientes y disfuncionalidades del proteccionismo integral: las
consecuencias negativas de su intensidad y prolijidad, carácter escasamente coordinado, fruto de
concesiones hechas a un grupo de interés tras otro. Las limitaciones de producir solo para un
reducido mercado interior, con baja densidad demográfica y escasa capacidad de compra,
desaprovechando muchas de las ventajas de la producción en gran escala y de la especialización.
Los costes que para todo el sistema generan las tensiones inflacionistas y el sacrificio para las
empresas exportadoras.

Mitad del decenio de 1930 hasta el final de los años cuarenta –la segunda España económica del
siglo XX– el pasaje más negativo, también en el plano económico y social: Guerra Civil, «crac del
29»; y en la década de 1940, con situación política interna que impide aprovechar tanto los posibles
beneficios de la neutralidad como los del programa paneuropeo de recuperación posbélica (Plan
Marshall), el estancamiento económico corrió paralelo al cercenamiento de las libertades y a la
pérdida de un capital humano irrecuperable.

3o - Decenio de 1950, y durante los años sesenta y primeros setenta, España alcanza ritmos de
expansión hasta entonces inéditos: incremento medio anual superior al 5 por 100 de la renta
española por habitante, en términos reales, entre 1950 y 1975, y mayor crecimiento demográfico:
ritmos expansivos posteriores al Plan de Estabilización y Liberalización de 1959–, para terminar
con el propio régimen franquista.
Tercera España económica: proceso de cambio económico y social, disminución de la población
activa agraria, creciente urbanización, extensión y renovación del tejido industrial y acelerado
proceso de terciarización (años sesenta y primeros setenta).

4o - La democracia marca también el inicio de la cuarta España económica (itinerario del siglo
XX): integración en Europa mediado el decenio de 1980, sucesivas etapas de expansión (entre 1994
y 2007).

ESPAÑA EN CLAVE EUROPEA EN EL SIGLO XXI

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Incorporada plenamente desde 1986 al proyecto de construcción continental nacido del Tratado de
Roma (1957). La participación del proyecto conjunto europeo alentando su crecimiento y hondas
transformaciones estructurales.

¿Qué lugar ocupa España en el conjunto de la Unión Europea al terminar el segundo decenio del
siglo XXI?

• Segundo país de la Unión Europea por superficie territorial

• Cuarto por número de habitantes,

• España ocupa también este último puesto por la cuantía total de su producción económica,
medida esta por el valor al que asciende el producto interior bruto

Comparación en el dominio de la renta por habitante, sitúa a España en una posición modesta en el
conjunto: en el decimocuarto lugar entre los 27 países comunitarios: el objetivo de alcanzar la
convergencia real con Europa sigue vigente.

OTROS AGREGADORES ECONÓMICOS: INDICADORES DE DESARROLLO

HUMANO

Nace del objetivo: elaborar un indicador que aproximase el nivel de desarrollo de los países de una
manera más completa que el PIB per cápita.

En la década de los noventa, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) propuso
el índice de desarrollo humano (IDH) relacionados con otros logros: las personas también buscan
vivir una vida sana, tener acceso a la formación, disfrutar de la libertad o ser tratados con dignidad.

El IDH se construye sobre tres dimensiones que se consideran centrales para el ser humano:
disfrutar de una vida larga y saludable, tener acceso a los procesos de educación para la ampliación
de conocimientos y capacidades, y disponer de medios materiales para llevar una existencia digna.

En la actualidad, las tres dimensiones que componen el IDH –salud, educación y recursos – se
traducen en los siguientes indicadores: la salud viene medida a través de la esperanza de vida
promedio al nacer; la educación, a través de la media aritmética de dos indicadores, los años de
educación promedio y los años esperados de instrucción; y los recursos se miden a través del PNB
per cápita en PPA.

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Con los datos originarios del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), tiene
una esperanza de vida al nacer de 65,3 años, 3,8 años promedio de educación, 7,9 años esperados de
educación y un PNB per cápita en paridad de poder adquisitivo (PPA) de 3.829 dólares. ¿Cuál es el
IDH de Sudán?

Con los datos originarios del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), España
tiene tiene una esperanza de vida al nacer de 83,6 años, 10,3 años promedio de educación, 17,6 años
esperados de educación y un PNB per cápita en paridad de poder adquisitivo (PPA) de 40.975
dólares. ¿Cuál es el IDH de España?

Tema 2 : Factores de crecimiento

España consiguió un crecimiento muy rápido de su renta per cápita en la segunda mitad del siglo
XX: en una primera etapa, hasta mediados del decenio de 1970, el desarrollo fue muy intenso, pero
también los años finales del siglo citado y buena parte de la primera década del actual: desarrollo
muy vigoroso, con importantes desequilibrios macroeconómicos que se han dejado ver en la
profundidad y longitud de la Gran Recesión, iniciada en 2008, solo comienza a dejarse atrás en
2014, para cerrarse de forma más definitiva en 2017. Pero la pandemia de la COVID-19: nuevo
periodo recesivo, del que se empezará a salir en la segunda mitad de 2021, con la vacunación de un
porcentaje significativo de la población española.

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Casi setenta años aludidos, el crecimiento económico con cambio profundo en los modos de vida y
de trabajo, formas en que estos se organizan y gobiernan. Progreso económico y modernización
institucional interrelacionados, de gran alcance y duradero, cuya continuidad apertura económica y
política de España hacia el resto del mundo.

2. PRINCIPALES RASGOS DEL CRECIMIENTO ECONOMICO ESPAÑOL

La evolución de la renta per cápita no sigue una trayectoria sostenida, no es recta pero dibujar una
línea (recta o curva) imaginaria que refleje las tendencias que sigue en plazos relativamente largos,
separándola de las fluctuaciones del corto plazo;

Un primer rasgo a destacar del crecimiento de la economía española con el indicador el PIB per
cápita, es la alta tasa media anual alcanzada (2,3 por 100), que supera holgadamente –en 0,4 puntos
porcentuales por año– la media de los países comunitarios: España ha superado el ritmo de avance
de las naciones europeas más maduras, la elevada expansión de la producción en España ha
multiplicado la renta nacional por seis en el plazo estudiado, de más de medio siglo, transformando
de forma radical la estructura económica y social del país.

El segundo rasgo es el perfil temporal seguido por la renta per cápita española se asemeja mucho
al de los países comunitarios (gráfico 1): aun antes de pertenecer a la Unión Europea, ya
participaba con intensidad de los acontecimientos económicos fundamentales vividos por los países
occidentales europeos , se pueden distinguirse cinco etapas:

1o - Rápido aumento en el PIB per cápita y de convergencia con la media de Europa, comprende el
decenio de 1960 y la primera parte del de 1970: años del crecimiento industrial acelerado –
desagrarización–, con importante apertura al comercio exterior y a la inversión extranjera.

2o - Crisis económica y de divergencia con Europa, 1975 a 1984: alteraciones profundas en el

escenario económico internacional y cambios institucionales internos de alcance derivados de la
transición política a la democracia.

3o - Ciclo decenal completo desde 1985, coincidiendo con la incorporación de España a la Unión
Europea, y muestra un perfil evolutivo del PIB per cápita aún más semejante al de los países
comunitarios.

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4o - Desde mediado el decenio de 1990 hasta 2007: combinación de un apreciable ritmo de
crecimiento de la renta per cápita con una notable estabilidad macroeconómica, resultado del eficaz
ajuste para asegurar el buen funcionamiento de la moneda única.

5o - Se inicia en 2008 y que se extiende hasta hoy, larga y profunda recesión, rápida y sobresaliente
recuperación de los niveles de PIB iniciales, de nuevo perdidos en 2020.

Tercer rasgo: mayor profundidad de las cuatro crisis que se han producido durante el periodo
estudiado:

- Encarecimiento del crudo de petróleo

- Crisis aludidas tuvo su centro en el año1993
- En 2008, de alcance y duración mucho mayor que la anterior, y en la que de nuevo España se
distanció de la renta media comunitaria.

- En 2014 se inició una viva y destacada recuperación económica

- Se frenó en 2020 por el efecto recesivo de la COVID-19, que ha alejado de nuevo a España
de la renta media comunitaria.

Cuarto rasgo: fluctuaciones que se producen en cada una de las cinco grandes etapas
consideradas poseen un carácter más marcado en España: intenso proceso de liberalización
política y económica de España, tardía homogenización con los principales países europeos y que
aún no ha llegado a culminarse.

TRANSFORMACIONES ESTRUCTURALES

Crecimiento de la renta per cápita suele ir acompañado de transformaciones estructurales que

favorecen su continuidad o hacen más equitativa su distribución entre la población. Cinco cambios:

1. Cambio de la estructura productiva, en favor de la industria y los servicios y en detrimento de

la agricultura («desagrarización») incide positivamente sobre la renta per cápita de la
economía: en el cuadro 1 muestra la profunda remoción que ha sufrido el empleo en los países
desarrollados durante el último tercio del pasado siglo: en 1960, casi un 40 por 100 de los
trabajadores españoles estaban ocupados en la agricultura; en 2018, solo alrededor de un 4 por
100.

2. Transformación estructural es la internacionalización de la economía española, a través de los

flujos de comercio e inversión con el resto del mundo: menor es su capacidad de
autoabastecimiento y mayor la limitación que impone el mercado interior a la consecución de
economías de escala y al desarrollo tecnológico. En 1960 nivel inferior de exposición a la
competencia exterior, experimentó después un proceso de apertura más rápido, al final del
decenio de 1990 el nivel de países como Alemania y Francia. Esta apertura unida a una
liberalización de los mercados interiores, un efecto favorable sobre el crecimiento: mayor
especialización productiva y una mejora de la productividad. La expansión de las exportaciones
españolas ha tenido un efecto beneficioso sobre la demanda final agregada, la producción, el
empleo y el déficit externo: también ha aumentado el tamaño y la productividad de las empresas
exportadoras, mejorando su capacidad competitiva. Internacionalización de las empresas

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 españolas ha sido aún más vigoroso desde la perspectiva de la inversión en el exterior: stock de
inversión de España en el resto del mundo representaba tan solo un valor equivalente al 3 por
100 del PIB en 1990 y hoy supera el 50 por 100, con el despliegue de sus filiales en el exterior
(más de 10.000) las grandes empresas españolas se han convertido en multinacionales.

3. Ampliación de los recursos públicos, la mayor importancia de las Administraciones Públicas,

aumento de peso del gasto público en el PIB: ha afectado muy positivamente a la distribución
de la renta. Una parte del gasto público ha estimulado la productividad del sector privado,
favoreciendo la acumulación de capital en diversas formas (económicas como sociales), los
recursos públicos mayor dinamismo de transferencias (pensiones, desempleo...), favorecedora
del consumo, en lugar de la inversión.

4. Mayor equidad en la distribución de la renta, tres vertientes, funcional, personal y espacial. El

peso de la renta acumulada por el décimo de población con más riqueza ha descendido en
España: una mejora de la distribución de la renta entre la población, ha favorecido el
crecimiento económico, al asegurar la vertebración social y la estabilidad institucional de
España, imprescindibles eficaz asignación de los recursos.

5. Incremento de la población inmigrante: España apenas había inmigrantes en 1990 (0,9 por 100
de la población total). Desde 1995 hasta el comienzo de la crisis en 2008, su número se
incrementó muy rápidamente equivalente al 14 por 100 de la población española. La entrada ha
favorecido el aumento de la población en edad de trabajar y del empleo, impulsando el PIB al
alza, los beneficios fiscales de este importante cambio estructural parecen haber sido más
elevados que los costes fiscales y sociales.

DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO A LARGO PLAZO

4.1. PAPEL DE LA PRODUCTIVIDAD DEL TRABAJO

Aumento de la renta per cápita, bien porque se agrande el porcentaje de la población que realiza
actividades productivas (la relación entre empleados y población total, o empleo per cápita), o bien
porque aumente el rendimiento del trabajador medio o la productividad del trabajo (relación entre
renta y número de empleados).

No significa, sin embargo, que el crecimiento pueda lograrse indistintamente por cualquiera de estas
dos vías, límites para el aumento de la proporción de población empleada, derivados de factores
demográficos, culturales y sociales o ampliación de la capacidad de producción, depende de la
eficiencia con la que se producen los bienes y servicios. La productividad del trabajo, como la pieza
clave del crecimiento económico.

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 Ejemplo: calcula la productividad del trabajo y el empleo per cápita de los países respecto a la
media de Estados Unidos

CONCLUSIONES

El empleo per cápita es superior en Japón y en las dos economías anglosajonas: Estados Unidos y
Reino Unido, ante todo por su mayor ratio de activos por habitante (solo se les asemejan Portugal y
Alemania), pero también por tener unas tasas de ocupación superiores a las europeas. En el otro
extremo, Italia, España y Francia muestran las menores tasas de empleo per cápita, fruto de sus
bajos niveles de activos per cápita, aunque destaca en España su baja tasa de ocupación.

Empleo per cápita guardan relación con evolución de un factor demográfico clave, población en
edad de trabajar (PET) dependiente de la natalidad en los años anteriores. El empleo per cápita no
es sino el producto de la tasa de empleo (empleados/PET) por la proporción de población en edad
de trabajar (PET/Población). El cuadro 2 muestra que el ascenso de la población en edad de
trabajar fue más intenso en Estados Unidos que en la Europa Occidental durante los decenios de
1960 y 1970. Esto último se debió a un retraso en el baby boom y a una posterior e intensa entrada
de inmigrantes.

El segundo de los periodos considerados, entre 1985 y 2020, España ha seguido creciendo más que
la UE-15, elevando sustancialmente el empleo per cápita, para absorber un volumen creciente de
población en edad de trabajar, y avance modesto en la productividad del trabajo: la diferencia en el
aumento anual medio del PIB per cápita con la Europa comunitaria ha pasado de seis décimas, antes
de 1985, a tan solo dos.

El PIB per cápita y la productividad del trabajo en España, ya desde 1970, divergencias notables en
su evolución, que no tienen paragón en las primeras potencias europeas (gráfico 2). tres factores: la
importancia ya señalada del cambio demográfico, la dificultad para absorber la oferta creciente de
trabajadores en actividades y empresas de elevada productividad, y la peculiar organización del
mercado de trabajo español.

4.2 PRODUCTIVIDAD, CAPITAL Y PROGRESO TECNOLÓGICO

La teoría del crecimiento explica el aumento en la productividad del trabajo POR dos factores: la
mayor capitalización de las explotaciones (aumento en el capital físico y humano por trabajador –o
13
intensificación de capital–) y la mejora en la eficiencia que consigue cada combinación de trabajo y
capital –o aumento en la productividad total de los factores, PTF–, cuyo principal determinante a
largo plazo es el avance tecnológico. Se debe tenerse en cuenta que, a corto plazo, otros factores
afectan a esta eficiencia,

• Negativa: como el cambio de la estructura productiva hacia actividades con un menor

rendimiento.

• Positiva,como la apertura al exterior.

• Capital humano: la combinación de salud y conocimientos que posee cada trabajador, que se
refleja en su rendimiento laboral y en su nivel relativo de salario.

Finalizada la fase de industrialización de la economía española, el aumento en el stock de capital

físico se ralentizó sensiblemente, pasando de crecer a una tasa anual media por encima del 4 por
100, antes de 1985, a hacerlo a otra en torno al 2 por 100 en los últimos treinta años: clara expresión
de la significativa dimensión alcanzada ya por el stock de capital de la economía española y
dificultad de aumentarlo sin incrementar de forma apreciable la tasa de inversión sobre el PIB que
se ha mantenido relativamente estable –23 por 100–este valor ascendió hasta alcanzar el 30 por 100
en 2007, elevada inversión realizada en inmuebles.

El ascenso en el capital humano, sostenido y más pronunciado desde 1975 hasta el año 2000 (a una
tasa media del 2 por 100 anual), compensó en alguna medida el menor avance del capital físico,
pero no pudo evitar que la aportación conjunta de ambas formas de capital al incremento de la
productividad (gráfico 3).

Lo que resulta anómalo, y singulariza a España es el prácticamente nulo aumento de la

productividad total de los factores (PTF) desde el inicio del decenio de 1990, estancamiento de los
niveles de eficiencia del trabajo y del capital aplicados a la producción en los últimos treinta años:
atribuirse a la creación de empresas de baja eficiencia en los años de expansión, extensión del sector
de la construcción.

14
El gráfico 4 la productividad del trabajo en España, disminuye desde el final del decenio de 1980
hasta la Gran Recesión, en la que recupera los valores máximos alcanzados. Este descenso en buena
medida en el estancamiento de la PTF ya señalado.

En cualquier economía, el aumento de la PTF descansa en la incorporación de nuevas ideas,

procedimientos y métodos a los procesos productivos y a los productos, factible a través de equipos
de investigación y de una cualificación creciente de los trabajadores. En las primeras existe una
gran capacidad para obtenerlos de otros países, importación de bienes de equipo, fuerte aumento del
capital físico por trabajador en las primeras fases de industrialización–, o compra a otros países de
licencias, patentes, marcas, mediante la imitación de tecnologías: el capital humano tiene un papel
indirecto en el progreso técnico, favoreciendo la captación, absorción y difusión de nuevas
tecnologías.

Se alcanza un elevado grado de desarrollo, la capacidad de adquirir y asimilar tecnologías de otros

países: más difícil y costosa, esfuerzo propio de creación de nuevas ideas y elevada cualificación de
los trabajadores, para facilitar su absorción, difusión y transformación en nuevos bienes y procesos
productivos (grafico 5).

La transformación de las nuevas ideas que produce la investigación en innovación (procedimientos

y productos nuevos) requiere algo más que investigadores y personal cualificado. Exige un mayor
esfuerzo de inversión , el gasto en I+D sobre el PIB es casi la mitad del francés o el alemán y mayor
la distancia con estos países en el esfuerzo tecnológico realizado por las empresas (numero de
patentes).

Predominio en España de investigaciones marginales y de escasos resultados (emigración de

resultados).

FLUCTUACIONES CÍCLICAS Y DESEQUILIBRIOS MACROECONÓMICOS

Las fluctuaciones de la evolución del PIB per cápita, factores de oferta que determinan su
crecimiento a largo plazo (población, capital físico y humano y PTF) no evolucionan a corto plazo,
ni se mueven en un marco de completa flexibilidad de precios que facilite el ajuste de los mercados.
Los factores de demanda (consumo, inversión y exportaciones netas) tampoco ajustan su evolución
a la oferta, sino que experimentan bruscos cambios o perturbaciones (shocks), alteraciones en las
expectativas y riqueza de los individuos, en planes de inversión y comportamiento de los mercados
exteriores; desequilibrios macroeconómicos: inflación, desempleo, déficit exterior o déficit público,
políticas monetarias y fiscales de los gobiernos, frenando o acelerando el aumento del PIB.

15
Crecimiento del PIB potencial y del PIB real han de asemejarse mucho, aunque el primero mostrará
una evolución menos fluctuante (grafico 6).

Causas específicas de las fluctuaciones. Para identificarlas: perturbaciones de demanda y de oferta,

obliga a analizar los desequilibrios macroeconómicos (uno u otro tipo de shocks):

• Los shocks de demanda, al impulsar el gasto agregado, movimientos en la misma dirección

de la producción y de los precios (tipo de cambio real) y a movimientos en sentido contrario
del saldo de la cuenta corriente, al estimular las importaciones.

• Los shocks de oferta dan lugar a movimientos en sentido contrapuesto de la producción y

los precios.

No todos los shocks tienen los mismos efectos sobre la producción. Los de demanda suelen
considerarse relativamente transitorios, efectos duraderos. Entre los de oferta, los avances en la PTF
tienen efectos permanentes, suponen aumentos estables en la oferta agregada y aumentos de la
inmigración.

En el origen de las fluctuaciones españolas mezclado factores de demanda y de oferta, los shocks de
demanda han tendido a predominar en los principales momentos, por subidas de precios y
apreciaciones del tipo de cambio real; los periodos recesivos, se ha moderado la dinámica de
precios y salarios, pero siempre con retraso: importante inercia salarial alcista al inicio de cada
recesión.

Las perturbaciones de oferta han desempeñado un papel en determinados periodos: las negativas,
derivadas de las subidas del precio, salarios reales y las cotizaciones de la seguridad social, que
provocaron y sostuvieron la crisis del decenio de 1970; las positivas, despuntando las grandes
ganancias de productividad del decenio de 1960, que amortiguaron el impacto sobre los precios de
la elevada expansión de la demanda agregada (decenios de 1990 y 2000), shock provocado por la
masiva entrada de inmigrantes, que favoreció la expansión de la producción y el gasto agregados
hasta 2007. Ya en 2020, el shock de oferta ocasionado por el cierre de las actividades productivas no
esenciales.

Importancia por el comercio exterior entre los factores impulsores de la demanda: abrir la economía
al exterior en momentos de expansión europea (fin de la autarquía, con el ingreso de España en las
Comunidades Europeas y circulación del euro) con mayores exportaciones el aumento de
importaciones: liberalización comercial. A la expansión de la demanda externa se unió un fuerte
ascenso de la demanda interna –necesitadas de una mejora en sus técnicas productivas y en la
calidad de sus productos (mayor competencia)–, como del consumo nacional, estímulo en el mayor
poder adquisitivo real de la población –al abaratarse los productos cuya protección disminuía–, y la
posibilidad de acceder a una mayor variedad de bienes de importación.

El rápido aumento de la demanda en fases expansivas provocó tensiones sobre los salarios y
precios, Y déficit en el comercio exterior. Para atajar ambos desequilibrios, los gobiernos previos a
la moneda única tomaron con frecuencia medidas de contención monetaria y fiscal, de
estabilización, que frenaron el crecimiento económico y la creación de empleo; además, devaluar la
moneda para restablecer la competitividad perdida, mejorar el equilibrio de las cuentas exteriores y
preparar una nueva etapa de expansión.

16
La última fase de apertura exterior (2002 y 2007): shock positivo de demanda, la ampliación del
crédito disponible para familias y empresas, con sensible descenso de los tipos de interés, impulsó
la demanda interior, y formación bruta de capital en inmuebles. La producción no pudo responder a
este impulso, creció de forma apreciable, con un shock positivo de oferta, el fuerte incremento en el
número de inmigrantes. El resultado fue aumento del déficit exterior que, disminución de la
demanda nacional durante la Gran Recesión y el ascenso de las exportaciones consiguieron, primero
eliminarlo, y luego transformarlo en un superávit. También contribuyó a ello una cierta y costosa
devaluación interna, a través de la reducción de costes y precios.

Configuración del mercado de trabajo peculiar, que dificulta que la evolución de los salarios se
ajuste al ciclo económico y fomenta el empleo temporal.

Mayores fluctuaciones en la dinámica del PIB per cápita: mayores desequilibrios macroeconómicos.
La inflación y el desempleo más elevados, al igual que el déficit del comercio de bienes y servicios,
y el de la cuenta corriente y de capital: el déficit público ha tendido a situarse ligeramente por
debajo del nivel medio comunitario.

En el proceso de integración monetaria supuso una drástica reducción de la mayor parte de sus
desequilibrios macroeconómicos, Gran Recesión tendió a intensificarlos: el comercio exterior
carácter anticíclico.

Internacionalización de las empresas y buena marcha del turismo, aumento medio del PIB superior
al 3 por 100 (2015-2018), la economía española no incrementó su déficit exterior, desde entonces
superávit en su cuenta corriente.

ECONOMIA ESPAÑOLA FRENTE A LA COVID-19

6.1. LA EMERGENCIA SANITARIA: ORIGEN, DESPLIEGUE Y GESTIÓN

Primeros meses de 2020 por el virus SARS-COV-2, dio lugar al COVID-19 en el centro del
escenario mundial, ha sorprendido tanto por la rapidez de su trasmisión como por la gravedad y la
persistencia:

Partiendo de China, por países asiáticos, Europa occidental (muy intenso en el norte de Italia),
América (Estados Unidos), junto con países del sudeste asiático (India, Indonesia) y Oriente
próximo.

En todos los países una curva en forma de U invertida, con sucesivas olas de expansión de
intensidad decreciente. En España, infectados se aceleraron desde el comienzo de marzo de 2020.
17
• primera ola el 30 de marzo de 2020,

• segunda ola, iniciada tras el verano, alcanzó su pico a finales de octubre

• tercera, aparición a principios de diciembre, comenzó su fase descendente en la segunda

mitad de enero de 2021,

• mes de abril, una cuarta ola menos agresiva

El destacado alcance de la pandemia –contagios y fallecimientos– en España advierte de la gran

multiplicidad de factores: destino turismo, cercanía a Italia, envejecimiento de la población, el
marco institucional en residencias para el cuidado de las personas mayores, saturación hospitalaria,
carencias de equipamiento médico y sanitario, Madrid y Barcelona: densidad poblacional, y el uso
masivo del transporte público,...
Vacunación rápido y masivo: en los países donde el ritmo de vacunación es alto y ha alcanzado a un
elevado porcentaje de la población, la pandemia retrocede (inmunidad colectiva).

6.2. EFECTOS ECONÓMICOS

Pandemia aconseja medidas que limitan los movimientos de la población para evitar el contagio;
fuerte coste económico, disminuyen el gasto agregado, lo que obliga a las autoridades económicas a
acudir a medidas extraordinarias de apoyo público, sostener los ingresos de empresas y familias, y
con ello demandas de bienes y servicios.

En España se adoptó un primer estado de alarma, de casi 100 días de duración –entre el 14 de marzo
y el 21 de junio de 2020–, nuevo estado de alarma de elevada duración (del 5 de octubre de 2020 al
9 de mayo de 2021).

El impacto económico, especialmente intenso durante la primera ola, paralización total o parcial de
la actividad económica en sectores significativos y variadas restricciones a la demanda. El desplome
de la producción y de la demanda agregada ha puesto en dificultades a las empresas, hacer frente a
gastos sin generar ingresos, (problema de liquidez) transformarse en un problema de solvencia.

Shock de oferta y shock de demanda

- Shock de oferta: interrupción de las cadenas globales de valor, por recortes impuestos en China,
alteró los intercambios comerciales internacionales, tanto de compras como de ventas. El
impacto aumentó al suspenderse aquellas actividades que entrañan mayor riesgo de contagio
(viajes, transporte, restauración, ocio…).

- Shock de demanda: confinamiento de la población y limitarse sus actividades.

Ambos shock se superpusieron: no solo disminuyó la demanda interior, sino también la exterior,
medidas similares adoptadas en otros países e intercambios transfronterizos derivada de las
restricciones impuestas a la movilidad internacional y el encarecimiento de las transacciones. La
capacidad de los agentes económicos para la adversidad sobrevenida no era mala, a diferencia de lo
que ocurría en 2008, la economía española en su conjunto y el sector privado, en particular, estaban
bastante equilibrados financieramente. El endeudamiento de las familias y las empresas reducido
intensamente y se hallaba ya por debajo de la media europea; los bancos habían avanzado mucho en

18
saneamiento. Y una economía muy internacionalizada, el sector exterior se mantenía en superávit
desde finales de 2012, consiguiendo las empresas españolas exportar.

Rasgos estructurales ofrecían flancos:

• Composición del tejido productivo: mayor peso en España de los sectores más sensibles a
las restricciones de movilidad y de contacto social: el turismo y el sector de automoción.

- turismo, representa el 12,4 por 100 del PIB y el 13,4 por 100 del empleo, determinante en el
equilibrio de la cuenta corriente, siendo la segunda potencia turística del mundo por número
de turistas y por ingresos

- sector de la automoción, segundo fabricante europeo. Debilidades importantes: los centros de

decisión están fuera de nuestras fronteras, y la automoción es un sector estratégico para
nuestra industria, nuestro empleo y nuestra balanza de pagos.

• La alta proporción de autónomos y microempresas: en España el 55 por 100 de las empresas no

tienen asalariados, y de las que sí tienen, el 95 por 100 son microempresas (menos de 10
trabajadores): estructura financiera frágil y escasa capacidad para conseguir financiación, el cese
de actividad los sitúa directamente en riesgo de supervivencia.

• La elevada temporalidad en el mercado de trabajo: gran proporción de contratos temporales, que

facilita que el desempleo inmediato. El PIB de España ha caído un 10,8 por 100 en 2020, a escala
global (CUADRO 2): el comercio, transporte y hostelería justifica casi la mitad de la caída del
PIB. El turismo, con el peso ya señalado del 12,4 por 100 sobre el PIB, explicaría dos tercios de
la reducción de este.

Desempleo, la ocupación disminuyó en 2020 un 7,5 por 100, afectando a alrededor de 1.375.000
trabajadores y dejando a 755.613 en ERTE.

Deuda pública había disminuido al 100 por 100 del PIB antes del COVID-19. La contracción
experimentada en el PIB y el aumento de gasto público derivado del COVID-19, el déficit de las

19
Administraciones públicas en 2020 ha sido de un 10,1 por 100, elevando el monto de la deuda
pública sobre el PIB al 120 por 100.

6.3. LA CRISIS, UNA OPORTUNIDAD

Más músculo empresarial: España debe participar en los planes de recuperación paneuropeos,
programas de tecnología y competitividad y atraer inversiones de otros países europeos, evitando
deslocalizaciones de algunos sectores, como el del automóvil. España con suficientes atractivos
competitivos, pero el futuro industrial y tecnológico, debe reforzarlos. Restos más importantes:

• Cuidar al máximo el sistema socio-sanitario (Estado del Bienestar) y mejores condiciones

laborales y remunerativas para el personal sanitario en todas sus categorías y especialidades.

• Crear ecosistema de innovación, clave del crecimiento económico: “innovadores moderados”

(Italia, Portugal, Grecia, Croacia, ...).

• Mejorar el sistema educativo, con mayores dotaciones y exigencias a las universidades.

• Combatir la desigualdad en la distribución de la renta y reducir los niveles de pobreza.

• Reformar el sistema de pensiones, asegurando su sostenibilidad.

• Cambios para acabar con la precariedad en la contratación laboral.

• Internacionalización.

• Modernización de las Administraciones públicas.

Tema 3 : Recursos naturales y humanos

Decisivo factor que puede impulsar o limitar el crecimiento de las economías, sometidos a serios
riesgos de agotamiento o degradación.
Recursos humanos: su cantidad y calidad influyen decisivamente sobre los niveles de crecimiento,
eficiencia y bienestar, la estructura y los niveles de cualificación de la población (oferta de trabajo)
y actúan sobre la productividad. La estructura demográfica: características económicas, sociales,
institucionales y biológicas de una realidad social.

20
2. TERRITORIOS Y RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES

Decisivo factor que puede impulsar o limitar el crecimiento de las economías, sometidos a serios
riesgos de agotamiento o degradación.

Recursos humanos: su cantidad y calidad influyen decisivamente sobre los niveles de crecimiento,
eficiencia y bienestar, la estructura y los niveles de cualificación de la población (oferta de trabajo)
y actúan sobre la productividad. La estructura demográfica: características económicas, sociales,
institucionales y biológicas de una realidad social.

Medio Ambiente. El uso de recursos naturales y ambientales ha permitido que las economías en
crecimiento hayan podido acumular más stock de capital físico, pero a menudo a costa de una
creciente pérdida de capital natural: la necesidad de compatibilizar los deseos de mejorar nuestro
bienestar material con la supervivencia de aquellos bienes ambientales que cumplen funciones
básicas para la vida de nuestra generación y de generaciones futuras (desarrollo sostenible).
Desarrollo sostenible: estrategia planetaria de desarrollo económico que incorporara la restricción
medioambiental desde una perspectiva intertemporal.
Informe Brundtland de la Comisión Mundial sobre Desarrollo y Medio Ambiente de Naciones
Unidas, (1987): “que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de futuras
generaciones para satisfacer sus propias necesidades”:

• La extracción de recursos no renovables debería ir acompañada de una estrategia que promueva

su sustitución progresiva por recursos renovables.
• La extracción de recursos renovables debe respetar las exigencias de su reproducción
natural.
• El uso de los recursos ambientales debería ajustarse a las capacidades de asimilación
de su propio ciclo regenerativo, de tal forma que la contaminación no afecte a la cantidad y
calidad del recurso entre un ciclo completo y el siguiente.

Recursos no renovables
Los recursos naturales no renovables o agotables son aquellos cuya formación requiere miles o
millones de años, por lo que se considera que existe en el planeta un stock inicial fijo.
Las reservas son aquellas dotaciones conocidas, cuya extracción resulta viable desde el punto de
vista económico. Los recursos incluyen tanto las reservas como las dotaciones conocidas a las que
no se puede acceder por razones económicas o tecnológicas.
Extracción de recursos naturales no renovables lleva consigo la pérdida progresiva del propio
activo. el equilibrio, debería tener el efecto de ir incrementando el precio del recurso a lo largo del
tiempo, a medida que se hace más escaso (renta de agotamiento).
Recursos renovables
Los recursos naturales renovables se caracterizan por estar sometidos a ciclos biológicos o de aporte
que permiten su reproducción periódica.
Los recursos renovables son más heterogéneos que los recursos no renovables, pudiéndose agrupar
en tres modalidades:
• los recursos biológicos, como los bosques y las pesquerías

21
• los recursos ambientales de ciclo, como por ejemplo el agua, el aire o el suelo
• y los recursos ambientales de aporte, como el viento, la luz solar o las mareas.
En este tercer caso su disponibilidad es relativamente independiente de la actividad humana. En los
otros dos, su uso no debiera plantear problemas de agotamiento, siempre que su extracción se ajuste
a las posibilidades de renovación que impone la naturaleza.
El crecimiento económico, dos perspectivas: su proximidad o lejanía, su accesibilidad y costes de
transferencia de recursos y productos respecto a los núcleos de actividad, la población y los
mercados; por otro, sus características físicas, de relieve, clima y suelo.
Tres funciones económicas: constituyen insumos de los procesos productivos, fuente directa de
bienestar y depósitos naturales de los residuos.

2.1. POSICION

Adhesión de España a la Unión Europea: estar en Europa a estar dentro de Europa, definitiva
superación de las barreras al comercio intracomunitario, la apertura a una dinámica positiva de
atracción de inversiones y de aprovechamiento de economías de escala y de rentas de posición en el
gran mercado europeo. Dicha aproximación del espacio español al europeo propiciando la extensión
hasta el Levante español de uno de los ejes de crecimiento y dinamismo de la economía europea.

Las tendencias del crecimiento económico nacional, registrando una concentración de la población
y del producto y un desplazamiento del centro de gravedad hacia el cuadrante nororiental y la zona
mediterránea, además del área metropolitana de Madrid. Otras zonas del norte y del interior del país
no han conseguido engarzar por igual con esos ejes y, por ello, tratan de mejorar su accesibilidad
para compensar mediante nuevas infraestructuras.

2.2. BASE FÍSICA Y BIODIVERSIDAD

Base física poco favorable para crecimiento económico: relieve, del clima y el suelo, así como
biodiversidad.

Relieve español dificulta o encarece las comunicaciones y reducir las posibilidades de cultivo.

El suelo limitan la competitividad. el subsuelo nunca ha podido proporcionar, en cantidad ni en

calidad, una adecuada fuente de recursos no renovables, minerales y energéticos. Y el suelo es de
muy baja calidad, el exceso de pendientes, por el carácter arcilloso del suelo.

3. ESTRUCTURA DEMOGRAFICA

La transición demográfica y sus componentes: mortalidad y natalidad

La demografía de las naciones sigue pautas de evolución relacionadas con el desarrollo económico:

- El régimen maltusiano explica las primeras etapas del desarrollo de las economías en las que,
ante un progreso técnico prácticamente nulo, todo crecimiento del producto se traduce en una
expansión equivalente de la población. Como consecuencia, la renta per cápita fluctúa en torno a
un nivel estable, el de subsistencia, y se mantienen el producto y la población en una relación
básicamente invariable en el largo plazo.

22
- El régimen postmaltusiano caracteriza a aquellas economías que han conseguido superar la
trampa de la pobreza y en las que un factor productivo clave –el avance tecnológico– comienza a
hacerse más presente. El progreso tecnológico promueve un incremento en el output superior al
de la población (ambos positivos), dando lugar a un crecimiento continuado de la renta per
cápita.

- Finalmente, el régimen de crecimiento moderno rige las fases más avanzadas de las
economías capitalistas. Sociedades desarrolladas, y a diferencia de lo que ocurría en las
postmaltusianas, los mayores niveles de renta per cápita vienen asociados a menores tasas de
crecimiento de su población.

En el mundo occidental, a mediados del siglo XIX, la esperanza de vida era de 35 años, la
mortandad era elevada y las mujeres tenían por término medio en torno a 5 hijos. Actualmente la
esperanza de vida se aproxima a los 80 años, la mortalidad ha retrocedido y las mujeres tienen, en
promedio, 1,6 hijos.

La transición demográfica y sus componentes: mortalidad y natalidad

Factores demográficos que explican este cambio denominada “transición demográfica”, qué es la
responsable del período de mas intenso crecimiento de la población. Esta transición se desarrolló en
Europa y Estados Unidos a lo largo de los siglos XIX y XX. En los países en desarrollo, sin
embargo, esa transición se produjo de forma más tardía, ya en la segunda mitad del siglo XX.
Etapas:

• 1.a etapa: se observan altas tasa de natalidad y altas tasas de mortalidad que producen un bajo o
nulo crecimiento demográfico (este es el modelo demográfico tradicional).

• 2.a etapa: caen las tasas de mortalidad a largo plazo y aumenta la esperanza de vida sin que se
altere la natalidad, lo que provoca un crecimiento demográfico intenso.

• 3.a etapa: la natalidad comienza su progresivo descenso hasta alcanzar niveles cercanos a los de la
mortalidad.

• 4.a etapa: la combinación de bajas tasas de mortalidad y natalidad, ambas con valores próximos,
deriva, de nuevo, en un crecimiento demográfico lento (modelo demográfico moderno).

La intensidad y la secuencia temporal propias de la transición demográfica varían de unas naciones

a otras dependiendo de su cultura, su grado de desarrollo económico y sus circunstancias políticas.

Los países más desarrollados la han completado en intervalos de tiempo muy diversos que van
desde los 185 años de Francia hasta los 90 de Italia o Alemania, y lo han hecho, en general, de
forma gradual.

En estos países, en la actualidad, la población apenas crece (y aun retrocede en algunos casos), con
una tendencia general hacia el envejecimiento.

Los países en desarrollo, por su parte, se pueden agrupar en dos colectivos diferenciados: uno
primero (en el que estaría Latinoamérica y, en menor medida, una parte de Asia), agrupa a países
que están próximos a culminar la transición demográfica, con tasas de natalidad en tendencial

23
reducción y población que empieza a percibir los procesos de envejecimiento; el segundo (que
acoge a los países del África Subsahariana), agrupa a países más retrasados en el proceso de
transición, con alto peso de su población más joven y todavía elevadas tasas de natalidad.

La transición de la mortalidad

La brusca caída en las tasas de mortalidad que tiene lugar desde el tercer cuarto del siglo XIX en los
países desarrollados y desde la II Guerra Mundial en los países en desarrollo nos sitúa, a comienzos
del siglo XXI, con una tasa de mortalidad en los países desarrollados –10‰– que supera a la de los
países en desarrollo –7‰–. La razón de esta diferencia radica en la disímil distribución por edades
en ambas zonas, con una población muy envejecida en los países más desarrollados. Las
disparidades son más evidentes –y realistas– en el indicador esperanza de vida, donde casi una
década separa ambos mundos (77 frente a 69 años en hombres y 82 frente a 73 en mujeres), y en la
escalofriante diferencia en mortalidad infantil (4 frente a 34‰).

Ninguna de las causas propuestas por demógrafos, biólogos y economistas aparece como factor
explicativo inequívoco, llegándose a hablar en la literatura del «misterio de la mortalidad
independiente». Las investigaciones recientes concluyen que la caída de la mortalidad se debe a la
acción combinada de múltiples factores, todos ellos conducentes a la mayor salud de las personas:
reformas en la sanidad pública que facilitaron la contención de las epidemias, los avances en el
conocimiento médico, las mejoras en la higiene personal y los aumentos en la renta que reducen o
eliminan la escasez de alimentos e incrementan su calidad.

Las causas más relevantes de la mortalidad, en los países desarrollados emergen como principales
factores las enfermedades degenerativas, como las cardiovasculares, cerebrovasculares o el cáncer.
Igualmente, se presentan como importantes factores de mortalidad los accidentes de tráfico o el
abuso del tabaco, el alcohol o las drogas.

En países en desarrollo, a estas enfermedades se suman como causas más relevantes de muerte las
enfermedades digestivas y respiratorias, ambas vinculadas con la pobreza (especialmente entre
población vulnerable: infantil).

El año 2020 marca una evolución de la mortalidad en el mundo. Tras su aparición en la ciudad
China de Wuhan a finales de 2019, COVID-19 que rápidamente se extiende por todo el mundo con
especial virulencia en los grupos de edad avanzada. Su carácter global la distingue de otras crisis
sanitarias: técnicas de rastreo de casos, restricciones al movimiento dentro de los países y a través
de las fronteras o la implementación de medidas de distanciamiento social, tales como cierres de
escuelas, cierre de negocios no esenciales y límites en el tamaño de las reuniones públicas.

Al cabo de un año cuando las primeras vacunas llegan al mercado, la COVID-19 había afectado a
más de 120 millones de personas, un 1,5% de la población mundial, de las cuales habían muerto 2,6
millones y se habían recuperado 98%. Por regiones, América y Europa han sufrido especialmente la
incidencia del virus, tanto en casos como en muertes acumuladas (Cuadro 2) y, en el ranking de
países, las primeras posiciones las ocupan naciones de ambas zonas, tanto desarrolladas como en
desarrollo. Entre ellas, España ocupa el séptimo lugar en número de casos, y el décimo en muertes
acumuladas.

La población mundial en el siglo XXI: situación y perspectivas

24
Dos últimos siglos ha consolidado la división del mundo en dos bloques demográficos con rasgos y
perspectivas de futuro bien distintos: los países desarrollados y en desarrollo.

Una clara desigualdad en la distribución geográfica de la población. Dos países, China e India, con
más de mil cuatrocientos millones de habitantes cada uno, abarcan en torno a un 36% de la
población mundial. Les siguen, a una distancia considerable, Estados Unidos, Indonesia, Pakistán y
Brasil con volúmenes de población situados entre 330 y 211 millones de personas. En total, los seis
países más poblados concentran el 50% de la población mundial. Por otra parte, algo más de 60
naciones tienen una población inferior a 2 millones de habitantes.

En 2020, América del Norte, Europa, Japón y Oceanía agrupan cerca del 17% de la población y
disponen del 45% de la renta. Dentro de esta zona de países ricos todavía existen diferencias
pronunciadas en los niveles de renta per cápita. El 83% restante de la población mundial se reparte
el 55% de la renta del planeta.

La distribución por sexo y edad presenta también un perfil muy diferente en el mundo desarrollado
y el mundo en desarrollo (Pirámides de Población), donde el porcentaje de individuos que
pertenecen a cada grupo de edad y sexo se representa por un rectángulo horizontal, que se escalona
de acuerdo a la sucesión de años de cada segmento. Pues bien, la distribución por edades de la
población en los países en desarrollo y en los países desarrollados es visiblemente distinta.

La primera, presenta una base amplia, que se corresponde con una población muy joven y con tasas
elevadas de crecimiento, al tiempo que la pirámide se estrecha en los tramos superiores. La
segunda, sin embargo, tiene una base más estrecha que el centro de la pirámide (reflejo de la
reducción en la fecundidad) y presenta una cúspide más ancha, consecuencia del envejecimiento de
la población y del alargamiento de su esperanza de vida.

La pirámide de población de los países ricos expresa los rasgos de su demografía: baja natalidad
(reducidas tasas de fecundidad actuales se mantengan) y lo abultado de sus tramos centrales: una
población crecientemente envejecida en el futuro. Así se refleja al comparar las pirámides de 2040 y
la de 2020 y comprobar que la primera queda oculta en sus cohortes más jóvenes tras la segunda.

Los países en desarrollo asegura la continuidad del crecimiento demográfico, incluso bajo el
supuesto de que la fecundidad caiga, dado el enorme número de mujeres que entrarán en la edad de
poder ser madres en las próximas décadas (la inercia demográfica), en especial los de mayor
desarrollo relativo, se aprecia una progresiva caída de las tasas de crecimiento y un progresivo
envejecimiento: constituye una de las tendencias que dominarán el comportamiento de la
demografía mundial en el futuro cercano.
25
Estas diferencias tienen consecuencias económicas inmediatas que se aprecian claramente si se
divide la población en tres grandes grupos: los menores de 15 años (población en formación), los
mayores de 65 años (población jubilada) y el resto (población en situación activa): se comprende
por qué en los países de bajo ingreso es más difícil mejorar los niveles de bienestar agregados de la
sociedad, pues gran parte de la población es teóricamente improductiva (fundamentalmente por ser
población infantil). Concretamente, la tasa de dependencia –porcentaje de población dependiente
sobre el total de población en edad de trabajar– se sitúa en los países de renta más baja en un 83%
(un 76% corresponde al primer grupo, de menores de 15 años). En los países de renta media, la tasa
desciende hasta un 51% (39% en menores de 15 años). Finalmente, los países de renta alta
presentan una tasa de dependencia algo mayor, un 54% (con un 28% correspondiente a la población
mayor de 65 años) que promete incrementarse en el futuro como consecuencia del envejecimiento
de la población.

En los países ricos, el incremento en la tasa de dependencia, debido al peso de la población mayor y
a la correlativa reducción en el porcentaje de aquella en edad de trabajar, puede provocar caídas en
el ahorro y, por tanto, en la inversión y en el crecimiento del output. Además, el presupuesto público
–y la sostenibilidad del Estado del Bienestar– se verán claramente amenazados por unos mayores
gastos en pensiones, sanidad y cuidado residencial y una menor recaudación impositiva procedente
de la población trabajadora. Por lo que se refiere al mundo en desarrollo, el proceso de
envejecimiento demográfico severo no se dejará sentir en la mayor parte de los casos hasta 2050.

De acuerdo con el informe Perspectivas de la población mundial publicado por Naciones Unidas en
2019, en el año 2050 la población mundial se situará en torno a 9.700 millones de habitantes. De
ese total tendrán más de 65 años 1.500 millones, se concentrarán en el medio urbano más de 6700, y
vivirán en el mundo hoy considerado como desarrollado tan solo 1.300. La esperanza de vida será
de 84 años en los países desarrollados y de 76 en los países en desarrollo mientras la fecundidad
seguirá por debajo del nivel de reemplazo en los países desarrollados (1,74) y ligeramente por
encima en los países en desarrollo (2,22). La población mundial crecerá al 0,45%, con un
crecimiento vegetativo en los países en desarrollo positivo del 0,53%, mientras la población en los
países desarrollados decrecerá a una tasa natural del –0,1%, que se verá aliviada por una tasa neta
de migración del 1,8‰.

El éxito que en los países desarrollados ha supuesto el incremento de la esperanza de vida se ha

convertido en una amenaza para la futura sostenibilidad del sistema. Ellos, y también China con su
política de un único hijo, se enfrentan a la necesidad de producir con un menor número de
trabajadores activos una riqueza creciente para mantener los niveles de vida.

Migración y mercado laboral internacional: Tendencias recientes

Definición: movilidad de las personas, a la búsqueda de nuevos lugares de residencia y trabajo. Esa
migración puede producirse en el seno de un país a escala internacional: cambio de país de
residencia.

Naciones Unidas considera como migrantes internacionales a todos aquellos ciudadanos que viven
y trabajan –sea de forma temporal, sea de forma permanente- en un país distinto al que nacieron.

Causas muy diversas: acceder a una oferta formativa, salvaguardar su vida, causas ambientales,
reagrupamiento familiar, buscar mejrores posibilidades de renta y progreso...
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Etapas de mayor apertura internacional el flujo migratorio tiende a intensificarse: segunda mitad del
siglo XIX y hasta la primera década del XX, período en el que se estima que más de 55 millones de
europeos abandonaron ese continente para desplazarse hacia América (del norte y del sur) y
Oceanía; Asia meridional y oriental hacia América, el Caribe y África. Es la primera gran “oleada
migratoria”, destino preferente países de baja densidad demográfica, que mantenían políticas
activas de poblamiento que, en muchos casos, favorecían la inmigración.

La segunda gran “oleada migratoria” es la que se pone en marcha a partir de los años 60 del pasado
siglo y se prolonga hasta la actualidad, animada por el proceso de creciente apertura e
interdependencia internacional: 75 millones de personas en 1960; en 2020 esa cifra alcanza los 280
millones (un 3,6% de la población mundial). Durante el último cuarto de siglo la migración
internacional ha crecido a una tasa del 2% anual.

Se diversifican las fuentes de origen y destino, convirtiéndolo en un fenómeno crecientemente

global.

Así, en año 2020, el grueso de población migrante (un 40%) es población del mundo en desarrollo
que busca en otro país en desarrollo (acaso de mayor nivel de renta) su destino; similar porcentaje
(en torno a un 35%) se desplaza de países en desarrollo hacia países desarrollados; una cuota menor
(21%) procede del mundo desarrollado y se dirige a otro país desarrollado; y, finalmente, es muy
inferior (4%) la población que, procedente de un país desarrollado, se dirige hacia un país en
desarrollo.

Asia es la región del mundo con un mayor volumen de inmigrantes, acogiendo al 31% del total
mundial. Siendo los países desarrollados el destino preferente de los migrantes, población de
acogida alcanza a los 157 millones de personas (el 56% de total de inmigrantes internacionales).
Cuando la valoración se efectúa en términos relativos a la población del lugar de acogida: Oceanía
supone más del 20% de la población local. Esa ratio alcanza el 16% en el caso de América del Norte
y algo más del 11% en Europa.

Lugares de procedencia: 115 millones de emigrantes (un 41% de los registrados en 2020) eran
originarios de Asia y 63 millones (un 22%) de Europa. Las otras dos regiones con un volumen
importante de población emigrante son Latinoamérica y África, con más de 40 millones cada uno.
Por países, en 2020 India tiene la mayor diáspora del mundo, casi 18 millones de personas, seguida
de México, Rusia y China, con más de 10 millones cada uno (gráfico 3).

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Ahora son muchos los países receptores que mantienen restricciones importantes a la inmigración, a
pesar de que requieran de mano de obra foránea para nutrir sus mercados laborales y compensar el
bajo crecimiento y progresivo envejecimiento de su población nativa. Este hecho ha conducido a la
presencia en los países receptores de importantes contingentes de población en situación irregular,
con coste para los afectados (que ven minorados sus derechos) y para la cohesión de la sociedad de
acogida. Se estima que en torno al 10/15% de la población migrante se encuentra en situación
irregular en Estados Unidos y en Europa. Este hecho dificulta la integración de los migrantes y
alimenta las reacciones xenófobas de algunos sectores sociales en los países desarrollados,
convirtiendo la migración -por lo demás, necesaria- en un fenómeno de alta sensibilidad política.

En 2020, la COVID-19 afectó gravemente a los flujos de migración internacional. El cierre de

fronteras nacionales y las severas interrupciones del transporte a nivel internacional obligaron a
cientos de miles de inmigrantes a cancelar sus viajes al extranjero sin poder regresar a sus lugares
de origen o bien a adelantarlos en aquellos casos en los que la pérdida de trabajos forzó el retorno.
Se estima que la pandemia provocó una reducción de 2 millones en el número de inmigrantes, con
una caída del 27% en el crecimiento de flujos migratorios esperado entre junio de 2019 y junio de
2020.

Migración y mercado laboral internacional: Teoría de la migración

Identificar los factores que determinan el fenómeno migratorio, su exploración en el carácter

económico. Se presume que las personas se moverán desde países en donde abunda la mano de
obra, donde la productividad laboral es baja y su retribución, hacia aquellos países en donde la
mano de obra es relativamente escasa y son altas su productividad y retribución.

Como consecuencia, la migración internacional genera algunos efectos que cabe anticipar:

• en primer lugar, al permitir que la mano de obra se desplace desde donde es menos hacia donde es
más productiva, se generará un incremento en la eficiencia agregada a escala internacional

• en segundo lugar, los salarios medios tenderán a subir en el país emisor y a bajar en el país
receptor, tenderá a promover una convergencia en la retribución de los factores (renta per cápita)
entre los países implicados

• por último, si se considera que las rentas del capital son propias de los sectores sociales ricos y las
rentas laborales nutren los ingresos de los sectores más pobres, la emigración generará un
incremento en la desigualdad del país receptor, en el que bajan los salarios, y un aumento en la
equidad del emisor, donde suben.

Movimiento migratorio es el resultado de la interacción de una complejidad de causas, que podrían

agruparse a efectos clasificatorios en factores de empuje (push) y de atracción (pull) en los países de
origen y de destino, respectivamente:

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Migración y mercado laboral internacional: Efectos económicos de la migración

En el año 2017 la Organización Mundial del Trabajo estimó que, de los 258 millones de inmigrantes
de aquel año, 164 eran trabajadores, lo que representaba un 4.7% de la población trabajadora
mundial. La mayoría de los trabajadores inmigrantes, un 58.4%, son hombres y un 68% del total se
encuentra empleado en un país desarrollado donde los trabajadores migrantes llegan a representar
un 18.5% de la fuerza de trabajo, un porcentaje muy superior al que muestran en las naciones de
renta media o baja (entre un 1.4% y un 2.2%).

La región con mayor participación de los trabajadores inmigrantes sobre la fuerza de trabajo total
son los Estados Árabes (40.8%) seguida de Norteamérica (20.6%) y Europa del Norte, Sur y Oeste
(17.7%)

De media, en la OCDE los inmigrantes representan un 9,3% de las ocupaciones que requieren alta
cualificación, un 6,6% de las de cualificación media y un 8,7% de las que exigen cualificaciones
bajas. Por sectores, la tasa de empleo inmigrante es mayor que la media en construcción, hoteles y
restaurantes, sanidad y servicios domésticos. Así, la distribución de los inmigrantes en función de su
nivel educativo en muchos países de la OCDE tiene forma de U, con una presencia destacada de los
trabajadores altamente cualificados o no cualificados, que nutre puestos de trabajo en ocasiones no
deseados por la población nativa: los llamados “3D”, sucios, peligrosos y tediosos (dirty, dangerous
and dull).

El efecto «desplazamiento» en los niveles de empleo y a la bajada de salario de los nativos (lo que
predice el modelo neoclásico antes aludido). Esta inquietud ha sido especialmente intensa en
Europa, donde los niveles de desempleo son elevados y también lo es el porcentaje de desempleo de
larga duración sobre el desempleo total.

La evidencia empírica sugiere que, si bien tales efectos pueden apreciarse a nivel agregado tanto las
presiones sobre los salarios reales como el incremento en el desempleo de los nativos son
temporales y más bien de corto plazo. Más allá de un periodo transitorio de 4 a 9 años, la cuota de
los inmigrantes en la fuerza de trabajo no afecta significativamente al desempleo de los nativos.

Con la notable excepción de Estados Unidos, la tasa de desempleo de los inmigrantes en los países
de la OCDE es claramente superior a la de los nativos especialmente desde la Gran Recesión.

Entre 2008 y 2013, la tasa de desempleo de los inmigrantes se elevó en 5 puntos porcentuales, muy
por encima de la de los nativos –3 puntos porcentuales– mayor vulnerabilidad que caracteriza a este
sector de la población trabajadora: trabajan en sectores más sensibles a las fluctuaciones
económicas –la construcción o el comercio... – y tienen situaciones contractuales menos seguras.
Desde 2013 la recuperación económica ha reconducido las tasas de desempleo de los inmigrantes
hacia los niveles previos a la crisis en la mayoría de los países de la OCDE. En 2019, los
inmigrantes tienen una tasa de paro de un 8.2% en la OCDE frente a una tasa de desempleo total del
5.5%.

La pandemia mundial ha afectado intensamente a los mercados de trabajo internacionales y de

forma especial a los trabajadores inmigrantes, de nuevo los más vulnerables. En 2020 las horas de
trabajo a nivel mundial se redujeron un 8.8%, por pérdida de empleo, reducción de horas trabajadas
o inactividad. Como consecuencia, la población parada ha aumentado en 33 millones de personas,
lo que eleva la tasa de desempleo a nivel mundial en 1.1 punto porcentual hasta un 6.5%. En ese
contexto, los trabajadores inmigrantes, un 4.7% de la población trabajadora total, han sufrido
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especialmente la crisis por trabajar en primera línea de numerosos servicios esenciales (sanitarios,
transporte, construcción o agricultura) y enfrentarse a mayores niveles de discriminación y
xenofobia tras sufrir un deterioro de sus condiciones laborales y de vida.

Otro determinante crucial del impacto económico de la inmigración en el país receptor es el uso de
los servicios sociales que efectúa el inmigrante: cobertura del desempleo, sistema educativo,
servicios sanitarios, etc. También este impacto preocupa especialmente en Europa, donde el
envejecimiento de la población cuestiona la sostenibilidad de un Estado de Bienestar especialmente
generoso cuando se compara con el de la mayoría de los países de origen: no debiera ser tanto el
coste cuanto el impacto fiscal neto, considerando también la aportación que los trabajadores
inmigrantes hacen a las arcas públicas por la vía impositiva.

Impacto económico de las migraciones: “fuga de celebros” y las remesas.

Por lo que se refiere al impacto económico de las migraciones sobre el país emisor, dos son los
efectos más centrales a considerar: la llamada “fuga de cerebros” y las remesas.

La migración del trabajo cualificado (brain drain), ventajosa para los países receptores, genera
preocupación en los países en desarrollo, dado que produce una pérdida inmediata de ingresos
tributarios y, lo que es más importante, de capital humano, que es un bien valioso y escaso en los
países más pobres. En la siguiente figura puede verse cómo la emigración de personal cualificado es
especialmente aguda en África y Latinoamérica, donde la tasa de emigración de las personas con
educación terciaria –sobre todo mujeres– excede claramente la tasa de emigración total: algunas
actividades de forma más acusada (como la práctica médica o la informática) y supone para algunos
países pequeños, de bajo ingreso, una sangría de capital humano muy importante. Por ejemplo, en
2010, cerca del 90% del personal de alta cualificación de Guyana residía y trabajaba en un país de
la OCDE; eran más los profesionales cualificados de Barbados, Haití o Trinidad Tobago que vivían
en países desarrollados que los que permanecían en sus respectivos países de origen; y la tasa de
emigración de personal cualificado superaba al 40% en los casos de Jamaica, Tonga o Zimbabue.

En ocasiones, la salida de profesionales ha estado acompañada de una política de retorno por parte
del país emisor, para atraer a sus expatriados una vez adquieren formación y experiencia en un país
ajeno más desarrollado. China o India son ejemplo de este tipo de políticas, que han facilitado la
recuperación de parte de su personal formado y han estimulado la creación de empresas vinculadas
a sectores altamente innovadores en esos países. El concepto de «migración circular» al que estas
políticas aluden se posiciona como un componente central de la futura política migratoria.

Otro efecto son las remesas: ahorros que los emigrantes envían a sus familias en su país de origen.
Es, tras la inversión extranjera directa, el segundo gran flujo de capital internacional que reciben los
30
países en desarrollo: movilizaron, en el año 2019, 656 millardos de dólares, de los cuales 446 se
dirigieron a los países en desarrollo. La tendencia ha sido creciente y más expansiva y cuantiosa que
la ayuda internacional (grafico 4). En los países en desarrollo sumaban, en 2019, 168 millardos
de3dólares. En 2020 la pérdida de empleo e ingresos de los inmigrantes ocasionada por la crisis
sanitaria y económica provocó el colapso de las remesas, con una caída estimada de 110 millardos
de dólares en este flujo de capital.

Aunque los principales receptores de remesas son países de renta media, como India, China o
México, el peso relativo de estos recursos es más elevado en el caso de los países más pobres y
pequeños, que tienen menos fuentes alternativas de financiación. Por ejemplo, las remesas llegan a
suponer el más del 30% del PIB en los casos de Tayikistán, Kirguistán, Tonga o Nepal; y superan el
20% del PIB en los casos de Yemen, Moldavia, Haití, Honduras o Gambia.

Los efectos en las familias son diversos: por una parte, elevan la capacidad económica y las
posibilidades de inversión de la familia, mejorando sus niveles nutricionales, de salud o de
educación de sus miembros más jóvenes; pero, por otra, pueden fomentar el consumo suntuario o
los comportamientos rentistas de los perceptores. Los estudios empíricos más recientes abogan por
un efecto neto positivo: reducción de los niveles de pobreza y vulnerabilidad de las comunidades de
origen.

Puede tener otros efectos positivos: favorece la creación de redes sociales internacionales a través
de las cuales se fomenta el transporte, el turismo, la transferencia de tecnología, las
telecomunicaciones y el comercio entre el país receptor y el de origen y los inmigrantes son
portadores de nuevos valores y habilidades que transfieren a sus comunidades de origen en sus
contactos permanentes, visitas y eventual retorno.

Es un fenómeno complejo que permanecerá en el futuro, no solo por la desigual distribución de

oportunidades entre regiones y países, sino también por las necesidades que imponen los mercados
laborales en un contexto de dinámicas demográficas dispares.

INDICADORES DEMOGRAFICOS ÚNICOS

Tasa de natalidad = (N.o de nacimientos / Población Total) × 1.000

Tasa de fecundidad por edad específica = (N.o de nacimientos en mujeres de X años de edad / N.o
de mujeres de X años de edad) × 1.000

Tasa global de fecundidad = N.o medio de hijos que una mujer hubiera tenido al final de sus años
reproductivos si se hubiera ajustado a las tasas promedio de fecundidad por edad específica durante
cada año de su vida reproductiva.

Fecundidad a nivel de reemplazo = Nivel de fecundidad al cual las mujeres dentro de la misma
cohorte tienen el número suficiente de hijas (en promedio) para reemplazarse dentro de la
población.

Tasa de mortalidad = (N.o de muertes / Población total) × 1.000

31
Tasa de mortalidad por edad específica = (Muertes en personas de X años de edad / Población total
de X años de edad) × 1.000

Esperanza de vida = Es una estimación del número promedio de años adicionales que una persona
podría esperar vivir si las tasas de mortalidad por edad específica para un año determinado
permanecieran durante el resto de su vida. En las comparaciones internacionales se utiliza
generalmente la esperanza de vida al nacer.

Tasa de crecimiento natural = [(Nacimientos en año X – Muertes en año X) / Población total

enañoX]×100

Tasa neta de migración = [(no de inmigrantes – no de emigrantes) /Población Total] × 1000

Tasa de crecimiento real= (Nacimientos en año X – Muertes en año X +/– Migración Neta en X) /
Población Total en X] × 100

EVOLUCION Y COMPOSICION DE LA POBLACIÓN ESPAÑOLA

La evolución y la transformación de la estructura de la población, por el proceso de modernización

y transición demográfica: descensos sobresalientes de la mortalidad y de la natalidad, aumento de la
esperanza de vida y el consiguiente envejecimiento.

Recorrido las economías desarrolladas entre la mitad del siglo XVIII y los comienzos del siglo XX,
a partir del siglo XVIII va cediendo la mortalidad catastrófica y primera mitad del siglo XIX la
mortalidad ordinaria; en la segunda mitad comienza a disminuir la natalidad y desde principios del
siglo XX progresivo envejecimiento de la población; y en el segundo cuarto del siglo XX
desaceleración en el crecimiento poblacional.

La evolución de la mortalidad: trayectoria descendente a lo largo de todo el siglo XX, pasando de

tasas superiores al 25 por mil al inicio a en torno al 9 por mil al comenzar el siglo XXI: ha corrido
paralela a un muy notable y continuo aumento de la esperanza de vida, al pasar de 34 a 76 años en
los hombres y de 36 a 83 años en las mujeres.

Trayectoria de la natalidad, drástica reducción y caída de la fecundidad. El número de hijos por

mujer en edad fértil, se mantenía cerca de tres a mediados del decenio de 1970 a cota de 1,23 hijos
en el año 2000. La ligera recuperación durante la década de 2000 no consiguió alcanzar la tasa que
garantiza el reemplazo generacional, establecida en 2,1 hijos. En 2020, la cifra de 1,18 hijos por
mujer se ha vuelto a alejar de la tasa de reemplazo.

La evolución conjunta de la mortalidad y la natalidad, dinámica de crecimiento de la población

española, al duplicarse en el siglo XX, casi 19 millones en 1900 a 40 millones de personas en el año
2000. La tasa de mortalidad permaneció siempre por debajo de la de natalidad. El crecimiento
vegetativo de la población ha sufrido diversas oscilaciones que desembocaron en un descenso al
final del siglo: sitúa las tasas actuales de crecimiento natural de la población española y de la Unión
Europea en negativo.

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Transformaciones registradas en la pirámide de población española (gráfico 6). La parte inferior
muestra el estrechamiento que acompañó al desplome de la natalidad durante las últimas décadas.
La comparación con la pirámide europea subraya perfiles similares.

La convergencia demográfica con Europa ensanchamiento de los estratos superiores y el grado de

envejecimiento característico de los países más avanzados: preocupante para sistemas de pensiones
y sanitario. En España la mejora progresiva de la esperanza de vida, que supera en más de dos
puntos a la tasa de la Unión Europea.

INE confirme un incremento de la mortalidad 17,7% en 2020, elevaría la tasa de mortalidad por
encima del 10,4 por mil. Profundo descenso de la natalidad, la tasa de crecimiento vegetativo
España haya registrado el peor dato desde 1918, valor negtivo de -3,2 por mil.

MOVIMIENTOS MIGRATORIOS ESPAÑOLES

Las migraciones interiores parecen recobrarse en los últimos años: desigual creación de empleo por
regiones y su influencia, en procesos de inserción laboral de los jóvenes. Para España, origen
tradicional de corrientes de emigración, primero hacia la América hispana y después hacia la
Europa comunitaria, de país de emigración a país de inmigración.

Dos tipos de flujos migratorios internacionales:

• libre circulación de personas en la Unión Europea: España como lugar de residencia, por motivos
de trabajo o de jubilación.

• inmigratoria procedente, sobre todo, de Marruecos, de Iberoamérica y del África Subsahariana,

estimulada por condiciones económicas, demográficas y sociopolíticas de esas áreas, que
encontraron en España un punto de destino o una puerta de entrada hacia el continente europeo:
población más joven y al empleo, crecimiento sobresaliente de la inmigración joven:
concentración de los inmigrantes en la franja de 20 a 45 años, se trata de personas que buscaban
el empleo y la mejora de su nivel de vida.

Fenómeno inmigratorio reciente llevó a cuadruplicar la población de origen extranjero en España en

la década de 2000, los países de la UE-27 con un porcentaje de población de origen extranjero más
elevado, alcanzando el 14,7 por 100 a principios de 2020.
Durante la Gran Recesión, la caída de las entradas y el aumento de las salidas provocaron una
significativa reducción de los saldos migratorios netos.
La magnitud de los saldos migratorios siga siendo superior a la de los saldos vegetativos, de manera
que el aumento de la población en España continuará dependiendo de las pautas migratorias.

Tema 4 : Formación de capital

1. CAPITAL DE LA ECONOMIA ESPAÑOLA

Capitalización: el stock de capital total por empleado –en 2018 a 194.900€– era 7,2 puntos
porcentuales inferior al promedio de los países de la Eurozona (cuadro 1). Desde 1995 el ritmo de la

33
capitalización española ha sido más acelerado que el de la Eurozona, capital productivo público y,
en menor medida, el del capital productivo privado:

Capital productivo español, en 2018 en 123.300 euros por trabajador, diferencial con la Eurozona de
29 puntos porcentuales, capital productivo privado: 79.500 euros por trabajador, diferencia de 5,4
puntos porcentuales. Las dotaciones de capital público por empleado totalizaban 43.800 euros por
empleado, diferencial de 26,5 puntos.

El crecimiento de la economía: esfuerzo realizado en la formación y mejora del capital, puesto que
desde la segunda mitad del decenio de 1990 hasta 2007 la capitalización española fue acompañada
por crecimiento del empleo.
Indicador: tasa de inversión, la ratio fue muy elevada a partir del año 2000, alcanzó un máximo
antes del comienzo de la crisis financiera internacional, y en los últimos años se ha situado en torno
al 20 por 100.

La tasa de inversión similar al del crecimiento económico.

2. INVERSIÓN EN CAPITAL PÚBLICO

Inversión en infraestructuras deberá avanzar por tres razones:

• Reconducción del déficit público hasta una senda sostenible obligará a aplazar o suprimir
la ejecución de algunos programas de gasto,

• ejercicio más riguroso de evaluación de los costes y rendimientos de las inversiones en

determinadas infraestructuras (rentabilidad)

• coste de oportunidad en términos del destino alternativo, como la inversión en sanidad y

educación (capital humano) o en investigación, desarrollo e innovación (capital tecnológico).

3. FINANCIACIÓN DE LA FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO

La tasa de ahorro bruto, porcentaje de PIB destinado a ahorro nacional bruto: fluctuaciones cíclicas
(gráfico 1). Durante el presente siglo, hasta 2003 el ahorro creció a un ritmo mayor que el del PIB y
la tasa de ahorro bruta ascendió. A partir de entonces, y hasta 2011, se contrajo; volvió a elevarse en
2012, previos a la Gran Recesión (por encima del 20 por 100 del PIB).

34
Ahorro nacional suele distinguir tres componentes en función de los tres grandes agentes de
decisión: familias, empresas y Administraciones Públicas. La suma del ahorro de los dos primeros
es el ahorro del sector privado, en tanto que el tercero es, obviamente, el ahorro público.

La relación entre el ahorro público y el ahorro privado. Los contribuyentes, cuando se recurre al
endeudamiento público, descuentan su obligación tributaria futura y consideran su riqueza neta
reducida (financiación con impuestos). A contrario sensu, un aumento permanente del ahorro
público se verá compensado por una disminución del ahorro privado, de modo que el nivel de
ahorro nacional no variará.

Gráfico 1, hasta 2012, la inversión española tendió a ser mayor que el ahorro nacional: la economía
española precisó financiación del exterior. Necesidades de financiación externa fueron muy
elevadas entre 2003 y 2007. En 2008, cuando la tasa de ahorro y la de inversión decrecieron, el
diferencial entre ambas se cifró en el 9,2 por 100 del PIB. Al contabilizarse una caída de la
inversión más acentuada que la del ahorro, ambos cocientes se fueron aproximando de forma
gradual, hasta que en 2013 el ahorro bruto superó la inversión bruta. El saldo de la cuenta corriente,
en déficit hasta 2012, un modelo de crecimiento desequilibrado.

Ejemplo: Analice la evolución del ahorro, la inversión y la capacidad o necesidad de financiación

en ese periodo.

35
La capacidad o necesidad de financiación (CNF) de la economía española viene determinada a
través de las cuentas de capital (acumulación), por ello, se obtendría restando a los recursos
disponibles en estas cuentas (ahorro bruto y transferencias de capital netas) los empleos (formación
bruta de capital –FBC– y adquisiciones menos cesiones de activos no producidos).

Por tanto:

• en el año 2000 la economía española presentaba una necesidad de financiación de 23.719

millones de euros

• en el año 2007 de 97.534 millones de euros

• y en el año 2019, una capacidad de financiación de 30.625 millones de euros.

Entre los años 2000 y 2007 la necesidad de financiación respecto al PIB español se había triplicado,
fruto del notable incremento de la inversión: a partir de este último año, esta relación se ha ido
reduciendo hasta alcanzar una capacidad de financiación respecto al PIB del 2,5 por 100 en 2019,
con una fuerte disminución de la inversión. Esta posición deficitaria revela no solo el desequilibrio
«interno» en términos de ahorro/inversión que ha sufrido la economía española, con niveles de
gasto que han excedido de la renta nacional bruta disponible, sino también el desequilibrio
«externo», con un notable déficit por cuenta corriente no compensado por las transferencias de
capital hasta fechas recientes.

Tasa de actividad: activos/poblacion potencialmente activa *100

Tasa ocupación: ocu/ población potencial activa *100

Tasa paro: Parados/activos *100

Tema 5 : Innovación y cambio tecnológico

1. INTRODUCCION

Las innovaciones tecnológicas clave para la productividad de los factores en economías modernas:
mayores grados de desarrollo e industrialización, mejoras en la eficiencia económica, nivel de
bienestar de sus habitantes.

Crecimiento económico español desde la segunda mitad del siglo XX, mayor capitalización, que ha
servido, España se ha distinguido por un esfuerzo de generación interna de tecnología
manifiestamente inferior al de los países occidentales más avanzados.

2. CAMBIO TECNOLÓGICO Y CRECIMIENTO ECONÓMICO

Dos aproximaciones:

- Teoría del crecimiento económico, dar respuesta a la pregunta de cómo afecta al crecimiento de las
economías la introducción del cambio tecnológico, el crecimiento moderno y el comercio
internacional se basan de manera esencial en las capacidades de las economías para introducir
innovaciones tecnológicas;

36
- Microeconómia: factores determinantes de la capacidad de innovación de las empresas, porque la
tecnología es uno de los intangibles más estratégicos de las empresas para su capacidad competitiva
en todos los sectores económicos.

Relaciones donde las empresas introducen los nuevos productos, las nuevas formas de producirlos o
estructuras organizativas. Niveles que intervienen en la innovación:

- El «núcleo central» («capacidades tecnológicas» de las empresas);

- Segundo nivel: financieros, comerciales y de recursos humanos («activos complementarios»);

- La empresa forma parte de un Sistema de Innovación, formado por el conjunto de

instituciones y agentes, tanto privados como públicos, que interactúan en la producción,
difusión y utilización de nuevos conocimientos y avances tecnológicos. Estas organizaciones
pueden ser otras empresas u otro tipo de instituciones.

Características de la tecnología y la innovación

- La tecnología no es información sino conocimiento, no se transmite libremente y sin costes, sino
aprende, lo que significa esfuerzo, costes e incertidumbre.
- Conocimiento específico, incorporado a personas y organizaciones. Se incluyen, elementos de
dominio público libremente accesibles, otros de carácter tácito, a través de la experiencia y la
experimentación.
- El carácter concreto de las tecnologías, por contraposición al genérico de la información: difícil
la aplicación de los conocimientos
- Las fuentes del aprendizaje tecnológico son muy variadas, entre las que se encuentran la
experiencia, la incorporación de maquinaria, el diseño, la ingeniería de planta, las interacciones
con otras empresas y las relaciones con la universidad y centros de investigación.
- Relaciones de aprendizaje externas, destacan las relaciones de las empresas con los usuarios de
sus productos y los proveedores.
Medidas más usuales de la innovación tecnológica
Mayor tradición son las estadísticas de I+D y los datos de patentes. La primera se orienta más hacia
los recursos empleados, mientras que la segunda los resultados obtenidos de explotación económica

37
CREACIÓN DE CAPACIDADES TECNOLÓGICAS EN LA ECONOMÍA ESPAÑOLA
España marcado por la dificultad para crear los inputs tecnológicos
La etapa de fuerte desarrollo económico que se consolida en el decenio de 1960 supuso una
aceleración del crecimiento industrial y demanda de los recursos tecnológicos. La debilidad del
sistema español se mantuvo la posición de dependencia de la tecnología importada.
Años posteriores a la restauración de la democracia para que se produjeran novedades. Fruto de una
conciencia de los riesgos para el futuro del desarrollo económico y éxito de la integración en
Europa, cambios relevantes, como Centro para el Desarrollo Tecnológico e Industrial (CDTI), la
Ley de reforma universitaria y, la Ley general de fomento de la actividad científica y el desarrollo
tecnológico y los Planes Nacionales de I+D.
La principal característica del sistema de innovación español es su reducida dimensión, (stock de
capital tecnológico) (cuadro 1), es mayor que la que se registra en otros factores determinantes del
crecimiento, como el capital humano o el productivo.
La evolución del esfuerzo en I+D (gráfico 1), datos desde 1995, comparada con otros países
europeos (representativos de la diversidad europea).

Para indicar la desigual manifestación de estas características en las distintas ramas industriales,
puede utilizarse un indicador de las ventajas tecnológicas relativas (VTR):

38
INNOVACIÓN TECNOLÓGICA EN LAS EMPRESAS
En el cuadro 2 se resumen algunos indicadores relativos a tres dimensiones complementarias para
evaluar la situación de las empresas españolas:

Conclusiones:
Indicadores agrupados en la categoría Actividad y esfuerzo en innovación. Posición rezagada de la
economía española. El número de empresas innovadoras está por debajo de la media europea: de las
1.000 empresas europeas que más invierten en I+D, solamente 15 son españolas.
- Interacción entre los distintos agentes del sistema está por debajo de la Unión Europea,
por el indicador de cooperación para innovar. Los indicadores relacionados con los
Resultados innovadores además de dedicar menos recursos, la eficiencia es asimismo
menor.
- Resultados económicos, muestra las dificultades para generar ventajas competitivas.
Innovación tecnológica desde el punto de vista empresarial, 4 características:

39
 1) una menor proporción de empresas que realizan tareas innovadoras: peso inferior de los
sectores de contenido tecnológico alto.
2) dedicación de recursos destinados a la generación de conocimientos e innovación menor
que la media europea.
3) menor cooperación entre los agentes innovadores.
4) menor dimensión de las empresas.

Empresas controladas por el capital extranjero muestran una conducta más activa, incluyendo una
probabilidad más alta de hacer I+D o cualquier otra actividad innovadora: las diferencias con
respecto a cómo desarrollan esas actividades son relativamente pequeñas. Son factores de tipo
estructural los que distinguen: tamaño de las empresas, sector, apertura exterior, pertenencia a un
grupo de empresas...
Revolución de la Industria 4.0 (lo vemos ahora) y la futura revolución de la Industria 5.0, las
estrategias tradicionales han dejado de ser suficientes: interacción de tecnologías como la
Inteligencia Artificial, el Internet de las Cosas, el Cloud computing, el Big data, la impresión en 3D,
los vehículos autónomos, la realidad virtual y la realidad artificial, junto con otras tecnologías
(robots y la automación)). Las empresas se enfrentan a un mayor riesgo tecnológico y a una
demanda más incierta (deep tech).
En este proceso de disrupción, las empresas deben reaccionar para posicionarse en el mercado sin
erosionar su competitividad. Innovaciones por proceso de open innovation, permite el flujo de
recursos entre el interior y el exterior. Las grandes empresas apuestan más por proyectos
colaborativos con diferentes socios (alianzas empresariales, joint venture), desarrollar externamente
tecnologías a través del corporate venture y las spin-offs. Pero las empresas establecidas tienen el
know-how por inversión en start-ups tecnológicas (corporate venture) o fusión y adquisición de
start-ups tecnológicas, permitiendo la extensión de las nuevas tecnologías hacia sectores
propiamente no tecnológicos como la agricultura, el sector financiero y la logística,...
El ecosistema emprendedor innovador que caracteriza estas start-ups tecnológicas de rápido de
crecimiento (cuadro 3): situación preocupante en España que representa el 3 por 100 de Europa,
España dispone de aproximadamente 10.000 start-ups, el número de empresas clasificadas como
Unicornios. El acceso a la financiación en las primeras etapas de la vida de la empresa, presenta
unos valores similares: España se encuentra rezagada en el desarrollo de innovaciones a través de
start-ups, existe una dinámica favorable.

ANEXO: ECONOMÍA 4.0, CONECTIVIDAD Y TRANSFORMACIÓN DIGITAL

La cuarta revolución (nacimiento al siglo XXI): ubicuidad de Internet, el desarrollo de sensores
cada vez más pequeños y baratos y el aprendizaje de la máquina (inteligencia artificial, IA).
Transformación cualitativamente distinta de las anteriores, que afectará a todos los ámbitos de la
vida y sociedad humana.
Despliegue a escala mundial de los smartphones está haciendo que miles de millones de personas
puedan estar conectadas entre sí en tiempo real, dispongan de una enorme capacidad de cálculo y
tengan acceso casi ilimitado al conocimiento acumulado por la humanidad.
Nuevos modelos de negocio, aprovechamiento de las posibilidades, favorece la entrada de nuevos
operadores, procedentes, en muchos casos, de sectores TIC (Google, Amazon) que introducen
40
cambios profundos en los sistemas logísticos y de producción: reestructuran las cadenas de valor de
los productos, con grandes rendimientos de escala. Y las economías de escala se consiguen
convirtiendo los productos en bienes de información, a través del uso de plataformas colaborativas
en la que los costes marginales tienden a hacerse cero (Uber, Airbnb o Wallapop).
La economía colaborativa: modelos de producción, consumo o financiación, intermediación entre la
oferta y la demanda generada por los propios usuarios, a través de plataformas digitales, por ello, el
consumidor, pasa a convertirse también en productor.
Cadenas de valor globales mediante la aparición de fábricas inteligentes, en las que los procesos de
producción virtuales y físicos cooperan entre sí, generando nuevos productos más y mejor
adaptados a las necesidades de sus clientes.
Resultados: creciente urbanización, deterioro del medio ambiente y escasez de recursos.
Sus efectos
Alcanzarán a la totalidad del tejido productivo:
- Internet de la Cosas va a modificar profundamente nuestros hábitos de consumo.
- Asistentes digitales no solo nos asesorarán en nuestras compras por Internet, basándose en
el conocimiento que han adquirido de nuestras pautas de consumo
- El transporte y reparto de los productos se realizará, al menos de forma parcial, mediante
sistemas autónomos, introducidos en el mercado por las grandes empresas del sector.
- Sensores personales supervisarán los cambios en nuestras constantes vitales e informarán
de ellos a nuestro médico, avisando los servicios de emergencia.. Asimismo, el control
constante del estado de las personas posibilitará una, administración más precisa y
personalizada de los medicamentos,...
- Respecto al empleo, previsiones indican que un porcentaje muy elevado de los actuales
puestos de trabajo corren el riesgo de desaparecer.
Posición de España

41
España en relación con nuevas coordenadas de la revolución digital? El Índice de la Economía y la
Sociedad Digitales (DESI) de la Comisión Europea. Con los datos correspondientes a 2020 (gráfico
2), España ocupa el puesto 11 en el índice global dentro de los 28 países con una puntuación (57,5)
y se sitúa por encima de la media europea (52,6). España obtiene sus mejores resultados en
servicios públicos digitales (puesto 2), merced a la aplicación de una estrategia digital en toda la
administración central, y en conectividad (puesto 5), gracias a la amplia disponibilidad de redes de
banda ancha fija y móvil rápidas y ultrarrápidas (fibra óptica).
Crecimiento en España –a ritmos superiores al 20 por 100 en los últimos años– se ha visto afectado
en 2020.
Menos positiva en la perspectiva del peso de la economía digital, de acuerdo con los datos de
Eurostat para la UE-27, ocupa en 2018 el antepenúltimo lugar (4,4 por 100), sobre un promedio
europeo del 6,6 por 100.

Tema 6 : El factor empresarial

1. INTRODUCCIÓN
Empresas y empresarios, médula del entramado económico, asignador de recursos, hasta
condicionar el crecimiento económico y el propio bienestar de los ciudadanos. De las empresas
depende la eficiente realización de las tareas productivas; y de los empresarios, la organización de
estas: introducción de nuevos bienes y métodos de producción a la mejora del contenido
tecnológico y de la calidad de esos factores productivos, y de la apertura de mercados al diseño de
formas organizativas de la actividad económica más acomodadas a las cambiantes exigencias.
Configuración del cuadro empresarial intervienen diversos factores, desde los sectores hasta el
entorno económico e institucional: dimensión, estructura de la propiedad, organización y sistema de
financiación, ... Condicionan su nivel de eficiencia o su viabilidad futura, o en el plano tecnológico,
repercuten en su capacidad para generar empleo.
2. DIMENSIÓN

La estructura empresarial española predominio de las pymes (cuadro 1), casi la totalidad de las
empresas españolas tienen menos de 250 trabajadores y el 93,9 por 100 son microempresas, que se
ha mantenido constante en el tiempo la elevada tasa de nacimiento y mortalidad de las empresas
españolas. En términos de empleo, casi el 36 por 100 del mismo se debe a las grandes empresas,
microempresas suponen poco más del 31 por 100.

42
Baja presencia de las grandes empresas es un rasgo común para todas las economías europeas, en
España es más acentuado (gráfico 1): dimensión empresarial española es en exceso reducida y
considerada como una desventaja competitiva por limitar la productividad y dificultar su presencia
en los mercados exteriores.

Relación con la productividad, carácter positivo, entre tamaño y productividad: se avanza en el

tamaño, la productividad es mayor, son las grandes empresas, las que anotan el nivel de
productividad más alto (gráfico 2): la productividad factor clave del crecimiento del PIB per cápita
a largo plazo.
Tamaño de las empresas en los mercados exteriores: poseer un tamaño mínimo facilita la adopción
de estrategias exportadoras: el 93,6 por 100 de las grandes empresas manufactureras, las que tienen
200 o menos desciende al 66,5 por 100, según datos de la Encuesta sobre Estrategias Empresariales.
El tamaño favorece la presencia en el exterior mediante filiales: el 32,6 por 100 de las empresas
grandes participan en el capital social de otras firmas localizadas en el extranjero, mientras las
empresas de menor tamaño el porcentaje es de 7,8 por 100.
España coexisten grandes empresas exportadoras, muy competitivas, contribuyen a explicar la cuota
de exportación española, con un conjunto mucho más abundante de empresas pequeñas que han
hecho un esfuerzo notable de internacionalización: dificultades para consolidarse en el exterior,
punto de vista cultural y geográfico.
Factores: baja calidad de la dirección y gestión a problema de meritocracia y de profesionalización,
capacitación y cualificación de los equipos directivos, a deficiencias en la organización interna, que
43
suele estar altamente centralizada y jerarquizada, dificultando la combinación del necesario
liderazgo empresarial con la delegación eficiente, motivación e implicación de los trabajadores,
falta de confianza ... aumentaría el coste interno para crecer en tamaño e incrementar la
productividad.

El nivel de capitalización, el esfuerzo y los resultados innovadores y la cualificación de la mano de

obra empleada en el proceso productivo (cuadro 2), para las empresas de mayor tamaño, clara
posición de ventaja, tanto en el esfuerzo inversor en bienes de equipo, como plano tecnológico,
investigación y desarrollo y resultados innovadores, participación de personal cualificado en el
empleo total de la empresa, uso de las tecnologías de la información y comunicación, digitalización/
automatización de su proceso productivo, estrategias de responsabilidad social corporativa...
1. ESTRUCTURAS DE LA PROPIEDAD Y CONTROL
Las empresas españolas tienen una estructura de la propiedad muy concentrada. Rasgos:
- La identificación entre propiedad y control decrece con el aumento del tamaño. Así, en el
66,8 por 100 de las empresas manufactureras de 200 y menos trabajadores se produce
dicha identidad, 17,7 por 100 en las grandes empresas.
- La propiedad y gestión familiar es la forma de gobierno más frecuente en empresas de
menor dimensión, y el holding empresarial o la corporación financiera en grandes
empresas.
- La empresa familiar sacrifica potencial de crecimiento por control del capital, reacia a
ampliaciones por entrada de nuevos accionistas.
- La participación de otra empresa en el capital social, más extendida entre las grandes
empresas.
- El crecimiento externo de la empresa española por adquisición de acciones de otras
empresas ha sido el cambio más notorio en la estructura de la propiedad empresarial
desde la entrada de España en la Unión Europea.
- Cambios en la titularidad de la propiedad por compra de empresas, o creación, por parte
del capital extranjero.
Comparación de dicha estructura permite distinguir tres modelos:
- El centroeuropeo, el accionista principal tiene el control mayoritario en más de la mitad
de las empresas.

44
 - El anglosajón (Reino Unido o Estados Unidos) el control mayoritario es ejercido por el
accionista principal en muy pocas empresas, la mayoría de su capital está distribuido entre
accionistas minoritarios.
- Japón, modelo intermedio cuya singularidad estriba en que el accionista principal –
institución financiera– posee una participación minoritaria pero suficiente para poder
intervenir en las decisiones de la empresa.
El modelo de estructura de la propiedad responde al grado de desarrollo de los mercados bursátiles.
La importancia que estos tienen en los países anglosajones ha propiciado que las empresas recurran
a ellos para cubrir sus necesidades de financiación. Por el contrario, en los países europeos, entre
ellos España, los mercados de capitales no constituyen una fuente de financiación preferente, a
pesar de su crecimiento en los últimos años.
Las diferencias en los modelos de propiedad suponen, a su vez, diferentes sistemas de gobierno.
2. INTERNACIONALIZACIÓN
2.1. EMPRESAS EXTRANJERAS EN ESPAÑA
El capital extranjero con un papel crucial en el desarrollo del sistema productivo español: ha
apoyado la inversión productiva y el desarrollo de empresas de mayor dimensión.
En 2018, el 84,4 por 100 de la cifra de negocios y el 67,7 por 100 del empleo en el sector de
material de transporte se debía a las filiales extranjeras. De igual modo, ha sido fundamental en
sectores avanzados como material eléctrico y electrónico (55,8 por 100 del total de la cifra de
negocio y 38 por 100 del empleo) o en la industria química y farmacéutica (48,5 y 36,6 por 100,
respectivamente).
En servicios, presencia en telecomunicaciones (Vodafone, Orange), en banca y seguros (Deutsche
Bank, ING, Allianz) o en comercio (Carrefour, Ikea). Reciente tendencia de compra, por inversores
extranjeros, de participaciones importantes en grandes empresas multinacionales españolas, como
Endesa (70 por 100 propiedad de la italiana Enel), Gamesa (fusionada en 2017 con Siemens Wind
Power dando lugar a Siemens Gamesa Renewable Energy) o IAG, fruto de la fusión de Iberia y
British Airways (25 por 100 en manos de Qatar Airways), y creciente interés de los fondos de
inversión extranjeros por grandes firmas españolas.
Desde mediados de la década de 1990, empresas ha abandonado sus actividades productivas, no las
comerciales y los servicios posventa (proceso de deslocalización empresarial).
Empresas con capital extranjero se caracterizan por los siguientes rasgos:
- Mayor capacidad tecnológica (ventajas de propiedad), fuentes de difusión de
conocimientos y procedimientos.
- Mayor dimensiónmedia
- Mayor nivel de cualificación de sus trabajadores y mayor estabilidad de sus plantillas
- Productividad del trabajo más elevada,
- Márgenes de rentabilidad más altos,
- Propensión importadora significativamente más alta, motivada en parte por pertenencia a
un grupo multinacional, lo que obliga a la filial a seguir una política de importaciones
vinculadas.

2.2. EMPRESAS ESPAÑOLAS EN EL EXTERIOR

45
El proceso de internacionalización de la empresa española, bien con exportaciones o mediante la
inversión extranjera directa. caracterización de la actividad exportadora:
- Fuerte expansión en las tres últimas décadas.
- Permanencia en los mercados.
- Adaptación a los nuevos requerimientos del mercado internacional.
La inversión directa de la empresa puede ser la extensión de sus actividades productivas en el
exterior, llegándose al momento de máximo esplendor entre 2003 y 2007. La cuota española en la
inversión directa mundial llegó a superar el 3 por 100, duplicando el peso de España en el PIB
mundial. Durante la Gran Recesión, se registró un aumento de las desinversiones y freno de la
inversión directa.
Los servicios, las instituciones financieras y de seguros han sido las de mayor implantación en el
exterior: dos grandes bancos (Santander y BBVA), información y comunicación (Telefónica,
Indra...) y empresas de comercio (donde sobresale Inditex, uno de los principales distribuidores de
moda del mundo).
Las actividades de energía y agua, posición muy destacada en la internacionalización de la empresa
española y correspondientes a construcción e infraestructuras (Repsol, Iberdrola, Naturgy, AGBAR,
Ferrovial, Abertis, ACS...)
El sistema empresarial español actúa en un entorno de competencia global: presencia de capital
extranjero en el mercado nacional se le responde, buena parte de las multinacionales españolas
dependen cada vez más de los resultados de sus filiales en el extranjero y cada vez menos de su
actividad en España.
Otras multinacionales españolas, también líderes mundiales en su sector, serían Abertis, en
infraestructuras; BBVA y Santander, en banca; Ferrovial y ACS, en construcción e ingeniería;
Iberdrola, Endesa y Red Eléctrica Española, en el sector eléctrico; Naturgy y Enagás, en el sector
del gas; Telefónica, en telecomunicaciones; Inditex, en ventas al por menor; Repsol, en el sector
petrolero; Amadeus, como proveedor de tecnología para la industria (procesado de datos y servicios
externos); Aena, en servicios aeroportuarios; IAG, en líneas aéreas; o Mapfre, en seguros.
3. RENTABILIDAD Y FINANCIACIÓN
La rentabilidad económica, beneficio generado por cada unidad monetaria invertida constituye el
principal resultado de la actividad de las empresas (indicador de su eficiencia).

46
El gráfico 3 muestra la rentabilidad económica de las empresas no financieras de España, Alemania,
Francia e Italia en 2000-2019. La rentabilidad de las empresas españolas superaba al resto en los
primeros años del siglo XXI, lo contrario en la mayor parte de la década de 2010 y hasta 2019,
caída en picado de la rentabilidad en España durante la Gran Recesion:
- periodo de una intensa integración económica y monetaria con la Unión Europea, facilita una
convergencia mayor de las ratios de rentabilidad de las empresas europeas.
- la rentabilidad en España una trayectoria claramente procíclica, reduciéndose en 2008-2013, y en
la etapa 2014-2019, un claro repunte, al compás de la recuperación económica.

Tema 7 : Mercado de trabajo

1. INTRODUCCIÓN
Mal funcionamiento afectar negativamente al crecimiento económico y al empleo. Además, el paro
tiene costes económicos y sociales: el desempleo supone una pérdida de producción potencial; y
sociales, por los efectos nocivos del desempleo sobre la distribución de la renta y cohesión social.
En él intervienen, mucho más que en otros mercados, las normas jurídicas, las instituciones
sociales, las relaciones colectivas y las valoraciones personales: se fija el salario y las condiciones
laborales, mediante negociación, determinándose el nivel y la calidad de vida de los trabajadores;
con efectos también en el rendimiento de estos en el puesto de trabajo. Mercado de trabajo, tanto la
actitud y las características de los individuos, como la normativa laboral y las instituciones sociales.
2. CARACTERIZACIÓN DEL MERCADO DE TRABAJO EN ESPAÑA

Principales indicadores del mercado de trabajo en España y en la Unión Europea, desde mediados
del decenio de 1980 hasta 2020, permite destacar algunos rasgos relevantes:
- Aumento de la población activa, por el ascenso de la población en edad de trabajar –un
factor demográfico– como tasa de actividad. La inmigración ha sido un factor impulsor
muy relevante en primer decenio de los años 2000. En los años más recientes se ha
registrado una ligera reducción de la población activa (gráfico 1)., acentuada en el año
2020 como consecuencia de la pandemia (cont.).
47
 - Elevados ritmos de creación y destrucción de empleo, fuertemente procíclico. La intensa
creación de empleo desde mitad de los años noventa hasta el año 2007 contrasta con la
fuerte destrucción de empleo registrada durante la última crisis, desde 2008 hasta 2013, y
también con la que tuvo lugar en crisis anteriores, en particular durante el decenio de
1970 y principios del siguiente. La mejora en el empleo desde los primeros signos de la
recuperación iniciada en 2014 fue, de nuevo, muy intensa, aunque se ha visto truncada
por el impacto de la COVID-19.
Impacto de la COVID – 19 en el mercado laboral
Crisis provocada por la COVID-19 se produjo cuando la economía española no había aún
recuperado los niveles de empleo y paro previos a la crisis financiera y económica iniciada en 2008,
poniendo de relieve los tradicionales problemas del mercado de trabajo español. Una estructura
productiva orientada hacia sectores como el turismo, que se vieron muy afectados por las medidas
restrictivas, y un mercado laboral donde predomina el ajuste en cantidades, caída del empleo en un
muy corto período de tiempo.
Tan solo los quince días del mes de marzo, tras la declaración del primer estado de alarma la
afiliación a la Seguridad Social se redujo en torno a 900.000 personas: el fin del confinamiento y la
reducción de las restricciones la ocupación inició una senda de recuperación, el mercado laboral
mostró una reducida vitalidad en la segunda parte del año.
En media anual, durante 2020 el empleo cayó el 2,9 por 100 y el desempleo creció un 8,7 por 100,
lo que situó la tasa de paro en el 15,5 por 100. Dos factores adicionales deben tenerse en cuenta. Por
un lado, el amplio número de trabajadores acogidos a expedientes de regulación temporal de
empleo (ERTE) que, pese a no trabajar, continúan contabilizándose como ocupados. Durante el
confinamiento, 3,6 millones de trabajadores se hallaban en esta situación. Pese a una rápida
reabsorción inicial (hasta julio el 67 por 100 de ellos se habían reincorporado al empleo), la
tendencia se frenó debido a las restricciones a la actividad aplicadas por el empeoramiento. En
segundo lugar, el avance del paro se ha visto también amortiguado por el incremento exponencial
en la población inactiva, colectivo de personas que desea trabajar pero no está buscando empleo. A
finales de 2020, la población inactiva, se mantenía aún por encima de ejercicios previos.
Rasgos diferenciales del mercado de trabajo español en comparación con otros países europeos. En
la tercera década del siglo XXI el principal problema del mercado de trabajo es la elevada tasa de
paro, pese a su reducción durante la larga fase expansiva hasta media de la Unión Europea, la crisis
iniciada en 2008 volvió a traducirse en un aumento del desempleo (casi dieciocho puntos en seis
años). La reactivación económica a partir de 2014 hizo descender la tasa de paro en casi once
puntos.
Empleo, etapa de crisis 2008-2013 volvió a situarse la tasa de empleo por debajo de la media
europea. La población ocupada tiene rasgos diferenciales. Atendiendo a las características del
empleo, el mercado de trabajo español muestra una elevada tasa de temporalidad y una menor
presencia del empleo a tiempo parcial.

48
Características de la población desempleada (cuadro 1), rasgos:
- La tasa de paro juvenil dobla la tasa media de desempleo de la economía: dificultades
para acceder al empleo, la disminución en las tasas de natalidad desde 1970, y la
ampliación del periodo de estudios habían favorecido una reducción de la tasa de paro
juvenil en la larga fase expansiva. Durante la crisis la destrucción de empleo tuvo mayor
impacto en los trabajadores con empleo temporal, donde la presencia de jóvenes es
mayor, de forma que la tasa de paro juvenil alcanzó niveles superiores al 55 por 100.
Aunque la recuperación redujo esta tasa en más de 21 puntos, el impacto de la pandemia
volvio a aumentar casi 6 en tan solo 1 año.
- Mayor incidencia del desempleo entre las mujeres. Durante la crisis económica de los
años 2008-2013 las distancias se acortaron debido a la destrucción de empleo en los
sectores donde trabajan mayoritariamente los varones. La posterior recuperación volvió a
incrementar la brecha de género.
- Menor tasa de paro cuanto mayor es el nivel educativo.
- Distinta incidencia del paro según nacionalidad. La mayor tasa de actividad de los
trabajadores inmigrantes, como nivel de estudios y experiencia profesional en origen o
limitado dominio del idioma, tasa de paro de la población de nacionalidad extranjera sea
más elevada.
- Diferencias significativas entre las tasas de paro de las Comunidades Autónomas. Así, las
tasas oscilan entre el 10 por 100 de Navarra o el País Vasco y el 22 por 100 de
Extremadura, Canarias o Andalucía. Las características demográficas y sociales, la escasa
movilidad de la población, las distintas estructuras productivas y el desigual dinamismo
económico.
Dos reflexiones:
- Deben erigirse como objetivos fundamentales de la política económica el aumento de la
capacidad de la economía para generar empleo, el acceso de los jóvenes al mercado de
trabajo y la mejora de la formación de los parados para facilitar su reinserción laboral.
- La elevada tasa de temporalidad existente en el mercado de trabajo.

49
 EL MARCO INSTITUCIONAL DEL MERCADO DEL TRABAJO Y LA REFORMA
LABORAL DE 2012
Los niveles de empleo y paro y los diferenciales existentes entre países pueden ser explicados por la
regulación y funcionamiento de determinados elementos institucionales del mercado de trabajo
(cont.). durante 1960 y 1970 la regulación laboral al sistema político, los sindicatos como las
asociaciones empresariales eran ilegales: gran flexibilidad salarial, con costes de despido muy
elevados.
La legalización de los sindicatos en 1977, y del Estatuto de los Trabajadores en 1980 establecieron
un marco normativo, impulsando a los sindicatos en la negociación colectiva de los salarios.
Desde mitad de los años ochenta del siglo XX, con el fomento de la contratación temporal para
facilitar la creación de empleo, se inicia una fase de mayor flexibilidad y limitada reducción de
rigideces, la reforma laboral de 2012 regulo en la negociación colectiva y en el coste del despido.
LAS INSTITUCIONES DEL MERCADO DE TRABAJO
La existencia de instituciones sociales. Las principales son:
- Fijación de salarios. Negociación colectiva entre empresas y sindicatos. Cuanto mayor
sea la afiliación de los trabajadores a los sindicatos y mayor sea la cobertura (trabajadores
afectados) mayor será el poder negociador de los sindicatos: exigir salarios más elevados.
La negociación puede ser centralizada –para toda la economía–, o descentralizada –
realizada en el seno de cada empresa–, ceñirse a las condiciones concretas de la empresa y
competencia o a escala sectorial –conjunta para todas las empresas de un sector–.
- Costes de despido. Los trámites administrativos o judiciales) como indemnización por
despido, la cual depende de la procedencia o no de las causas y de la antigüedad. -
Prestaciones por desempleo, permite a los parados llevar a cabo una búsqueda de empleo
más eficiente, favoreciendo que el empleo aceptado se ajuste mejor a sus características y
cualificaciones y suele traducirse en mayor duración del contrato.
- Políticas activas de mercado de trabajo. consisten en abonar las prestaciones por
desempleo, las políticas activas comprenden el gasto destinado a asesorar y apoyar al
parado, a formarlo e a subvencionar su contratación.
- Estructura de la negociación colectiva
- Regulación del despido: importantes restricciones y un coste total (procedimental e
indemnizatorio) superior al de la gran mayoría de los países europeos. Las empresas
recurran a contratos temporales, aparición de un problema de dualidad o segmentación,
trabajadores con contrato indefinido vieron incrementada su seguridad en el empleo, lo
que reforzó su poder negociador sobre los salarios.
Reforma de 2012: introdujo cambios importantes en protección al empleo dirigidos a reducir las
indemnizaciones por despido: simplificaron sensiblemente las dificultades legales al despido y
facilitaron la creación y destrucción de empleo.
- Modalidades de contratación: inicio del decenio de 1980 era el elevado coste del despido,
dificultaba la contratación de nuevos empleados. La reforma de 1984: contrato temporal
de fomento del empleo.
temporalidad es nociva, penaliza salarialmente a trabajadores temporales, ya que
acumulan limitada experiencia y frecuentes episodios de paro; además, desincentiva la

50
 inversión empresarial en la formación de sus empleados y, con ello, dificulta la
productividad y competitividad de las empresas.
- Intermediación en el mercado de trabajo: en 1994 se autorizaron las empresas privadas de
colocación con carácter no lucrativo, que se tradujo en el fin del monopolio del INEM
(actual Servicio Público de Empleo Estatal –SEPE–) como organismo intermediador. El
SEPE pasó a centrar su actividad en la gestión y control de las prestaciones por
desempleo y de las políticas de formación .
- Prestaciones por desempleo: En 1992 se reformó la regulación: el fuerte gasto que soportaba
el sistema de Seguridad Social, condujeron a restringir el acceso y la cuantía de estas y a
reducir su duración.
- Políticas activas de mercado de trabajo: volumen de recursos económicos destinados a
políticas activas y pasivas, las primeras con el fin de incentivar la búsqueda de trabajo y
mejorar la empleabilidad de los parados y las segundas con el de paliar la pérdida de
ingresos por desempleo.
Economía española rezagada respecto a la mayoría de los países europeos. El cuantioso desempleo
y la elevada rotación que presiona las prestaciones por desempleo, limitando los recursos para
políticas activas.
Obsolescencia del capital humano de los desempleados dificulta su reinserción en el mercado
laboral, el acceso a cursos de formación ocupacional, conseguir una mejor adecuación y los
requisitos formativos de las empresas. La reforma laboral de 2012-2014, aprobación de medidas de
reforma de las políticas activas que introdujo indicadores de evaluación y financiación de los
resultados y potenciar las medidas de asesoramiento y formación a los desempleados.
La reforma de 2012 –y los ajustes aprobados posteriormente– significaron un cambio notable del
marco institucional del mercado de trabajo.
FACTORES EXPLICATIVOS DEL EMPLEO Y EL PARO EN LA ECONOMÍA ESPAÑOLA
Se distingue en el desempleo dos componentes principales: el paro estructural y el paro cíclico:
- El paro estructural o paro de equilibrio: resultado de las rigideces en el mercado de trabajo y en
los mercados de bienes (manifestadas en el poder monopolístico de las empresas).
- El paro cíclico, producto de las variaciones coyunturales de la demanda agregada.
La magnitud del paro estructural no es directamente medible, las estimaciones disponibles
coinciden en señalar que el mercado de trabajo español (tasa de paro estructural elevada).
1) EL DESEMPLEO ESTRUCTURAL
Crisis económica de los años setenta y primera mitad de los ochenta del siglo pasado, el desempleo
aumentó de forma exponencial (grafico 2):

51
Tres shocks de oferta afectaron negativamente a la economía española y a su mercado de trabajo: el
encarecimiento del petróleo, la desaceleración de los avances de la productividad y el aumento de
los salarios reales, que explican la destrucción de empleo y el aumento del paro estructural desde
principios del decenio de 1970 hasta mediados del siguiente. Entre 1978 y 1980 se aprobaron un
conjunto de leyes e instituciones laborales, vigentes con ligeros cambios hasta la reforma de 2012.
En principio, en un mercado perfectamente competitivo la existencia de paro sería transitoria, ya
que conduciría a un ajuste a la baja del salario real. La economía española ha presentado una alta
rigidez del salario real respecto al paro, incapaz de inducir un abaratamiento de la mano de obra: el
elevado desempleo, no ha impedido que los costes laborales reales por trabajador hayan aumentado
sistemáticamente con la excepción del periodo 1996-2007.
La baja sensibilidad del salario real al desempleo depende de elementos institucionales, tanto los
relativos a la fijación de salarios como relacionados con la actitud y características de los
trabajadores en paro (como las prestaciones por desempleo y las políticas activas).
En fijación de los salarios, el poder negociador de los trabajadores ha sido elevado, modelo de
negociación colectiva. Esta fuerza negociadora ha situado los salarios en niveles no siempre
compatibles con la productividad, traduciéndose en menor empleo y elevado paro estructural.
En cuanto a los parados, dos características:
- Baja intensidad en la búsqueda de empleo, explicado por dos factores: prestaciones por
desempleo medianamente generosas y porque los parados de larga duración disminuyen
la búsqueda de empleo («efecto desánimo»).
- Escasa adecuación de los desempleados a la demanda de trabajo deriva de dos tipos de
desajuste. El desajuste geográfico se debe a la insuficiente movilidad geográfica de los
desempleados y diferencias interprovinciales de la tasa de paro. El desajuste de
cualificaciones con escasos estudios o con limitada experiencia laboral, que no se adaptan
a la cualificación profesional que solicitan las empresas.
Desempleo estructural, que aumentó hasta mediados de los años ochenta, se mantuvo relativamente
estable e inició un suave descenso desde mediados de los años noventa hasta el final de la larga
etapa expansiva, aumentando de nuevo durante la crisis 2008-2013 (gráfico 3):

Otros shocks de oferta positivos que rebaja el paro estructural en los años 1995-2007, son:
52
 - La reducción del tipo de interés real por integración española en la Unión Económica y
Monetaria con los descensos en la inflación y el déficit público.
- El aumento de la competencia en los mercados de servicios y de bienes por liberalización
de actividades terciarias y de la globalización de la economía mundial da lugar a más
eficiencia y una menor tasa de inflación, lo que ayuda a reducir la NAIRU (tasa de paro
estructural).
- El acceso al mercado de trabajo español de cuantiosos flujos de inmigración (algo más de
tres millones de personas) aumentó su flexibilidad con una elevada movilidad y
contribuyó a la moderación salarial al disponer de una muy limitada capacidad
negociadora, aumentando el empleo y reduciendo el paro estructural en casi dos puntos
entre 1996 y 2005 (cont.).
- Actitud responsable de los sindicatos en un marco de diálogo social, el entorno de baja
inflación y la presión bajista sobre el salario de los flujos migratorios contribuyeron a la
moderación salarial. Resultado fue un leve descenso del salario real (-0,2 por 100), pese al
fuerte aumento del empleo.
FLUJOS MIGRATORIOS Y MERCADO DE TRABAJO EN ESPAÑA
Mediados del decenio de 1990, hasta el inicio de la anterior década, España se convirtió en un
importante receptor de inmigrantes: en 1991 los extranjeros eran 361.000 (0,9 por 100 de la
población total), al finalizar 2019 suman 7,2 millones (15,2 por 100 de la población).
La crisis económica de 2008 significó un cambio en flujos migratorios: reducción en los flujos de
entrada y aumento de las salidas (emigración neta hacia el exterior). La población extranjera –
emigración de retorno– tuvo un papel fundamental dados sus menores costes de emigrar, mientras la
población española que emigró supuso un porcentaje menor.
Las causas de los flujos migratorios, disposición de las personas a emigrar (factores de oferta) y en
las necesidades de mano de obra del país de destino (factores de demanda).
La situación de los inmigrantes, como sus efectos en el mercado de trabajo español:
- La asimilación de los inmigrantes. los inmigrantes, a medida que prolongan su estancia en
el país de destino, ocupan empleos y cobran salarios cada vez más similares a los de
trabajadores nativos de iguales características. Esto obedece a que los inmigrantes
aceptaron empleos temporales y ocupaciones por debajo de sus estudios.
Diferentes orígenes: africano (Marruecos) y de Europa del Este y Asia están comparativamente peor
situados en el mercado de trabajo español que los latinoamericanos y los procedentes de la OCDE.
- Efecto sobre los salarios y sobre el empleo de los trabajadores españoles.
- Efectos sobre la flexibilidad del mercado de trabajo y el paro de equilibrio. La movilidad
geográfica de los inmigrantes contribuyó a paliar las escaseces relativas de mano de obra
en algunos territorios y sectores, que contribuyó a la moderación salarial.

2) DESEMPLEO CÍCLICO

53
Magnitud de la tasa de paro difiere del paro estructural y perfil temporal, presenta cifras positivas o
negativas en función de las oscilaciones cíclicas por perturbaciones de la demanda agregada. La
recuperación de la actividad económica a partir de 1985 se caracterizó por fuerte creación de
empleo, primero, y una posterior gran destrucción en el trienio de crisis 1992-1994. Esta elevada
sensibilidad del empleo al ciclo (gráfico 4): alta elasticidad-renta de la demanda de trabajo,
facilidades aprobadas en 1984 para la contratación temporal: propensión a contratar y a despedir. La
tasa de temporalidad (cociente entre trabajadores con contrato temporal y total de asalariados)
alcanzó un 35 por 100 en 1995
Larga fase expansiva 1995-2007, la creación de empleo representaron un 30 por 100 de todo el
empleo creado en la UE-15 en ese mismo periodo. El crecimiento en actividades – como la
construcción o ciertos servicios– elevada intensidad de trabajo.
El aumento del empleo se basó en la contratación temporal, cabe añadir la naturaleza temporal de
las actividades que más empleo crearon –servicios y construcción– y el carácter temporal de los
permisos de trabajo para los inmigrantes.

1. CRISIS ECONÓMICA, NUEVO MARCO LABORAL Y RESULTADOS

RECIENTES
Crisis económica en 2008 supuso un vuelco en el mercado laboral: la destrucción de empleo fue
intensa (3,4 millones hasta 2013), centrándose en el sector de la construcción, en las industrias
manufactureras y en los servicios, incidió más en los varones y mayoritariamente (2,1 millones) a
los trabajadores con contrato temporal. El aumento de la tasa de paro fue especialmente intenso,
casi dieciocho puntos porcentuales en seis años, hasta alcanzar el 26,1 por 100 en 2013.
En valores absolutos, España destacó por encabezar también en destrucción de empleo por cada
punto de descenso del PIB. El excesivo tamaño en los años previos por el sector de la construcción.
la crisis los salarios reales aumentaran el doble que en la Unión Europea y, mucho más de lo que lo
habían hecho en la etapa expansiva previa.
Durante la crisis la tasa de paro superaron la tasa de paro estructural (NAIRU). La mayor parte del
desempleo fuese coyuntural. El impacto sectorial de esta como su prolongación en el tiempo
generando un nuevo aumento del paro estructural. Diversas las razones:
- El desempleo estructural se elevó por aumento del paro de larga duración (que pasó del
18 al 49,7 por 100 del paro entre 2008 y 2013).

54
 - El aumento de los desajustes en el mercado de trabajo: nuevo desajuste sectorial entre
parados de la construcción (y algunos servicios) y los requerimientos de los empleos
vacantes: mayor desajuste de cualificaciones.
La Comisión Europea confirman estas evidencias: la tasa de desempleo estructural aumentó más de
cinco puntos en España durante la crisis de 2008, superando el 17,5 por 100.
La mayor parte del desempleo fue cíclica y el incremento del paro estructural respondió más a la
prolongación de la crisis y su desigual impacto por sectores y cualificaciones que a un aumento de
las rigideces, la reforma laboral de 2012 actuó en la dirección contraria.
2. CONCEPTOS BÁSICOS
- Población potencialmente activa. Comprende a todas las personas que cumplen el requisito de
edad mínima establecida (16 años) para poder acceder al mercado laboral: no todas estas
personas acaban participando activamente en el mercado de trabajo.
- Población activa. Constituye la fuerza de trabajo (oferta laboral). Integrada por personas que
disponen de un empleo o llevan a cabo una actividad económica remunerada (población
ocupada), personas que desean y estan en condiciones de desempeñar una actividad (población
parada).
- Población inactiva quienes realizan alguna labor sin ningún tipo de retribución económica (amas
de casa o estudiantes, por ejemplo) y los que no realizan ninguna actividad económica (jubilados
o incapacitados para trabajar).
- Población ocupada. Incluye a todas aquellas personas que llevan a cabo una actividad económica
remunerada, sea por cuenta ajena (asalariados) o por cuenta propia.
- Tasa de actividad: Activos / Población potencialmente activa × 100
- Tasa de ocupación: Ocupados / Población potencialmente activa × 100
- Tasa de temporalidad: Temporales / Asalariados × 100
- Tasa de paro: Parados / Activos × 100
- Paro de larga duración. Desempleados que permanecen buscando empleo durante un año o más.
Suele expresarse en porcentaje sobre el número total de parados
- Tasa de paro no aceleradora de la inflación (NAIRU). Tasa de desempleo que es compatible con
el mantenimiento de una tasa de inflación estable (tasa de paro corriente u oscila cíclicamente).

55
CONCLUSIONES
La población activa española ha crecido con la incorporación de la mujer al mercado de trabajo y el
aumento de la población en edad de trabajar, a pesar de que en el último decenio se ha estabilizado
en torno a los veintitrés millones de personas. En cualquier caso, subsisten grandes diferencias por
sexo: ha crecido la tasa de actividad de las mujeres y se ha reducido la de los hombres (aunque
sigue siendo algo más de diez puntos superior).
Es habitual en España la dificultad para generar empleo neto: a las fases de ascenso han seguido
siempre otras de destrucción. De ahí que la tasa de ocupación española se haya mantenido durante
largo tiempo muy baja, oscilando con el ciclo.
Por sexo, siendo inferiores las tasas femeninas, también se han dado cambios sustanciales: tiende a
aumentar la proporción de población femenina ocupada, pero no de forma continua, y disminuye la
masculina. El deterioro del empleo durante la crisis financiera entre 2007-2013 se centró
básicamente en la ocupación masculina, dada su mayor participación en los sectores más afectados:
construcción e industria. Mientras que la actual crisis sanitaria se ha traducido, hasta la fecha, en
una caída del empleo similar por sexo, recayendo en mayor medida en los jóvenes.
Finalmente, España ha presentado tradicionalmente un elevado y persistente desempleo. A pesar de
que entre 1996 y 2007 se consiguió una significativa reducción del paro, recortándose la diferencia
con la Unión Europea, durante los años de crisis financiera hubo un nuevo incremento, compensado
solo parcialmente en los últimos años. El paro afecta en mayor medida a las mujeres y a los jóvenes.
El reciente aumento del desempleo, provocado por la actual crisis del coronavirus, ha incidido algo
más en el caso del paro masculino.
Tema 8 : Sistema Financiero

1. INTRODUCCIÓN
Formado por el conjunto de instituciones, intermediarios y mercados que canalizan el ahorro desde
las unidades económicas (economías domésticas, empresas y sector público) que disponen de un
exceso de fondos y desean prestarlos hacia aquellas que buscan financiacion: transferencia de
fondos entre agentes económicos, transferencia de riesgo y
la transformación de plazos.
56
Sistema financiero un papel relevante en ritmos de crecimiento: posibilitar que un mayor volumen
de recursos se dirija hacia la inversión productiva, y garantizar, mediante un adecuada selección de
los demandantes de recursos, financiar actividades que generan un mayor rendimiento
(productividad).
2. MERCADOS E INTERMEDIARIOS FINANCIEROS
Mercados e intermediarios evalúan la colocación de los recursos, reduciendo así los costes de
información de los agentes económicos: incentivan el uso de los activos financieros.
Funciones son diferentes (gráfico 1): los demandantes de financiación puede pedir fondos
directamente a los ahorradores por activos financieros –acciones u obligaciones– tenedores de
derechos sobre los ingresos futuros del prestatario. Tales ingresos son inciertos por nivel de riesgo.
Los intermediarios financieros, entre los ahorradores y los demandantes de financiación, el
intermediario asume un riesgo por diferencial entre el tipo de interés que cobra a los prestatarios y
el que paga a los ahorradores.

Mercados e intermediarios financieros no deben, ser considerados compartimentos estancos, por

ejemplo, cuando los bancos y cajas de ahorros emiten títulos –acciones, pagarés, bonos, cédulas
hipotecarias, deuda subordinada...– para obtener fondos con los que financiar la concesión de
créditos. Frecuente también que los intermediarios compren como inversión deuda pública y/o
acciones emitidas por las empresas, generando flujo de recursos desde los intermediarios hacia los
mercados.
ventajas e inconvenientes: reduce los costes de transacción, puede abaratar la obtención de
financiación, condicionar la conducta de los demandantes de recursos, dada la elevada sensibilidad
de los mercados a los cambios sociopolíticos y económicos. La financiación a través de los
intermediarios financieros coloca a las empresas en una situación de dependencia del crédito
bancario.

57
cada país de uno u otro tipo de estructura financiera depende de múltiples factores: modelo
anglosajón, donde los mercados constituyen la principal fuente externa de financiación, y el modelo
continental (continente europeo), en el que las entidades bancarias son el principal proveedor de
recursos (cuadro 1):

Ambos tipos de países –anglosajones y continentales– entienden el negocio bancario diferente: los
primeros, las entidades suelen especializarse en un segmento de actividad (banca comercial, banca
de inversión...), los segundos predomina la banca universal –con independencia de su naturaleza
jurídica y en igualdad de condiciones– amplio abanico de operaciones
En España y Alemania las entidades bancarias mantienen vinculación con las grandes empresas
industriales y de servicios, participando en su capital e involucrándose, en su gestión, las
estadounidenses son reacias a participar en el capital de las empresas, evitar asumir riesgos
industriales a largo plazo.
Hasta fechas recienteslas entidades bancarias venía determinado por su capacidad para captar
recursos de clientes. A partir de la década de 1990 empezaron a obtener recursos en los mercados
financieros titulizando activos en su balance: transformar un conjunto de activos (poco líquidos y
escasamente negociables) en una serie de títulos susceptibles de poder ser vendidos en los
mercados. Dicho proceso genera ventajas tanto para las entidades emisoras (un menor coste de la
financiación y una mejor gestión de riesgos) como inversores (aumentaba las alternativas de
inversión, mejor diversificación de las carteras).
El problema surgió cuando entidades bancarias, los grandes bancos empezaron a la titulización no
una forma de obtención de recursos sino una fuente de generación de ingresos que permitía además
transferir el riesgo a terceros: estructuras financieras cada vez más complejas y opacas (origen de la
crisis) (cont.).
LA CRISIS FINANCIERA INTERNACIONAL
Año 2007 estallo la crisis en Estados Unidos (hipotecas subprime), resultado de conjunto de
desequilibrios que se acumularon hasta llegar a ser insostenibles. Entre ellos:
- Entorno macroeconómico: en el siglo XXI la economía mundial registró tasas de expansión
ciertamente elevadas (en torno al 5 por 100 anual): los tipos de interés en niveles
reducidos y generó ilusión de que era no solo posible sino factible ritmos de crecimiento
en el futuro inmediato. En ese contexto de optimismo y liquidez abundante, la inversión
se infravaloro.
- Innovación y apalancamiento financiero: nuevos productos financieros, elevan sus niveles de
rentabilidad. Ejemplo: títulos que crearon los grandes bancos de inversión

58
 estadounidenses mezclando hipotecas de primera calidad junto con otras más dudosas.
Fueron vendidos a bancos comerciales e inversores institucionales de todo el mundo,
consecución de beneficios, alimentó la percepción de que los riesgos que se estaban
asumiendo eran reducidos, incentivando titulización. Resultado: aumento espectacular en
los niveles de apalancamiento del sistema financiero y creciente vulnerabilidad de las
entidades financieras.
- Fallos en la gestión y valoración del riesgo: nuevos productos financieros dificultó valorar el
riesgo que entrañaban. Fallos en la regulación y la supervisión
- Fallos en la regulación y la supervisión: la eliminación de las barreras que dificultaban la
movilidad de los capitales y la no regulación de algunos mercados y actividades que
impulsaron una expansión y,globalización de los mercados financieros. En contexto de
intensa competencia entre las propias entidades y entre los grandes centros financieros
internacionales, pocos países apoyaron endurecer los controles y mecanismos de
supervisión.
El carácter procíclico presentan una buena parte de las regulaciones en vigor generó problemas:
provisiones que realizan las entidades bancarias para hacer frente a la morosidad; en medida que la
base de cálculo son las pérdidas ocurridas (no evitan una toma de riegos excesiva en la fase alcista
del ciclo y provocan una prudencia extrema, y posiblemente exagerada, en las fases bajistas (cont.).
La crisis estallo como detonante la progresiva subida de los tipos de interés por la Reserva Federal a
partir de 2004 para evitar las tensiones inflacionistas. Dicha subida cortó de raíz la tendencia alcista
de los precios de la vivienda, elevó significativamente la morosidad, entre las familias sin recursos,
y cuestionó la calidad de los bonos respaldados con las subprime. Obligados por la pérdida de valor
de sus activos, las entidades especializadas en el crédito hipotecario experimentaron crecientes
necesidades de liquidez y tuvieron que vender parte de sus activos. Buena parte de ellas quebraron o
tuvieron que ser intervenidas por las autoridades.
Las quiebras generaron dudas de la solvencia del resto de intermediarios financieros provocando
bloqueo del mercado interbancario: los grandes bancos de inversión estadounidenses tuvieron que
reintroducir vehículos de inversión, asumir las consiguientes pérdidas y empezar a buscar capital
para reconstruir sus recursos propios.
La decisión «dejar caer», uno de los principales bancos de inversión estadounidenses, complico las
cosas que generó dudas sobre la capacidad de las autoridades para hacer frente a las turbulencias
financieras. Los mercados empezaron a cuestionar la solvencia: fuerte presión vendedora que
empeoró su situación, generando una desconfianza extrema entre depositantes y ahorradores.
Gobiernos y bancos centrales tomaron medidas de apoyo al sistema financiero en los principales
accionistas de las entidades en dificultades o garantizar una parte de las pérdidas de los activos
tóxicos.
Medidas consiguieron evitar el estallido
del sistema financiero internacional. El
volumen de fondos públicos que fue
preciso movilizar fue muy elevado, y
elevado ha sido también el coste de los
contribuyentes en un buen número de
países (gráfico 1):

59
Cumplimiento de mayores (y mejores) niveles de recursos propios, mantener colchones de liquidez,
reforzar la vigilancia de las «entidades sistémicas» y la coordinación de los organismos
supervisores y un mayor control de los productos derivados, aprobado en los últimos años
EL SISTEMA FINANCIERO ESPAÑOL. RASGOS BÁSICOS
Cambios significativos en los últimos treinta años, y el primero de ellos es, precisamente, el intenso
crecimiento de la actividad financiera.
El desarrollo de los mercados financieros, impulsados por factores tales como la creciente
sofisticación de la política monetaria, la búsqueda por las grandes empresas de fuentes de
financiación más baratas que el crédito bancario, las necesidades crecientes de recursos registra la
hacienda pública, la mayor renta y cultura financiera de la población y la propia mejora de los
sistemas de negociación.
La expansión ha incrementado el volumen de títulos en circulación, favoreciendo el desarrollo de
los intermediarios financieros no bancarios, tres modalidades más significativas: los fondos de
inversión, los fondos de pensiones y las compañías aseguradoras. La mayor formación de los
ahorradores (demanda de una gestión más profesionalizada de su cartera de activos), el progresivo
envejecimiento de la población y las dudas crecientes sobre la viabilidad de los sistemas públicos de
pensiones han sido causantes.
Intermediarios desempeñan un papel cada vez más importante en el sistema financiero español
dadas las estrechas relaciones con las entidades bancarias: adquieren buena parte de los títulos de
deuda emitidos por estas últimas y/o les proporcionan liquidez (por mercados monetarios o
garantizando algunas operaciones), una de las fuentes de financiación del sistema bancario.
El desarrollo de los mercados financieros y de los intermediarios no bancarios ha reducido la
importancia relativa de las entidades bancarias como proveedores de financiación y como
destinatarias del ahorro. Ejemplo, que el efectivo y los depósitos bancarios suponen el 40 por 100
de los activos financieros de los
hogares españoles, frente al 63
por 100 que representaban a
mediados del decenio de 1980
(cuadro 1)

60
EL SISTEMA BANCARIO
El gráfico 2, el tamaño relativo del sistema bancario es considerable, así el papel hegemónico, los
activos bancarios suponen casi el 300 por 100 del PIB frente al 240 por 100 de la Eurozona. Pese a
la puesta en marcha del Mercado Único y de la Unión Monetaria, la cuota de mercado de la banca
extranjera en España, y en la mayor parte de países de la Eurozona, es reducida, manifiesto de las
ventajas competitivas que genera ser el primer oferente e importancia de la población concede a la
nacionalidad.

La banca, las cajas de ahorros y las cooperativas de crédito, entidades que han conformado el citado
sistema bancario: los bancos tiene forma de sociedades anónimas y destinan sus beneficios al pago
de dividendos a sus accionistas, las cajas de ahorros son entidades sin ánimo de lucro de naturaleza
fundacional (carácter benéfico-social), desaparecido con la crisis, o llevan a cabo su actividad
financiera a través de un banco (Caixabank, Unicaja, Ibercaja y Kutxabank) al que han cedido sus
activos financieros. Las cooperativas de crédito (cajas rurales), son, sociedades de carácter
cooperativo que distribuyen entre sus socios los posibles beneficios.
4.1. DESREGULACION Y COMPETENCIA
En las dos últimas décadas del siglo XX experimentó una transformación por tres factores: se
desmantelaron las restricciones, desarrollo de los mercados amplió las alternativas, aumentando, su
poder negociador frente a las entidades bancarias. El progreso tecnológico y los avances en las
telecomunicaciones y en la informática redujeron las barreras de entrada al negocio bancario.
Las entidades bancarias, desarrollaron estrategias para hacer frente a la intensificación de la
competencia: ganar dimensión, fusionándose entre ellos y/o adquiriendo otras instituciones de
menor dimensión. Objetivo: posición de liderazgo para hacer frente al nuevo escenario
internacional y, más concretamente, aumento de competidores potenciales que iba a generar la
liberación de los movimientos de capital y la integración monetaria del continente europeo.
Intensificar su presencia en los mercados europeos, tres vías: el intercambio de participaciones en el
capital, el establecimiento de acuerdos para la distribución de productos financieros y la adquisición
de bancos en «mercado regional» (Francia, Portugal e Italia).
La eliminación en 1989 les impedían operar en todo el territorio nacional propició que las cajas de
ahorros apostaran por crecer y expandirse fuera de sus territorios tradicionales. El aumento del
tamaño del mercado potencial.

61
Las cajas ampliaron también sus fuentes de ingresos, sustituyendo sus tradicionales inversiones más
seguras pero menos rentables, como el préstamo de fondos en el mercado interbancario y la compra
de títulos de deuda pública, por otros segmentos de negocio tales como la inversión crediticia.
Entraron también en el capital de las grandes empresas: principal accionista de la mayor parte de las
grandes empresas españolas.
Se transformaron la estructura del sistema bancario en 2007, el censo de grandes bancos integrado
por dos entidades –BBVA y Santander– frente a los siete miembros que lo formaban veinte años
antes, y el de cajas de ahorros por 47 entidades.
Clara reducción del número de sucursales y empleados de los grandes bancos, las cajas, por el
contrario, y por las razones ya apuntadas, tanto en número de sucursales como en número de
empleados.
4.2. CRISIS Y REESTRUCTURACIÓN
Competencia provocó una intensa contracción del margen de intermediación –diferencia entre
productos y los costes financieros–, que pasó del 4 por 100 de los activos totales medios, en 1985, a
representar el 1,6 por 100, en 2008. El crecimiento de los ingresos por comisiones, la mejora en los
niveles de productividad y la favorable evolución de la economía compensaron la contracción del
margen de intermediación.
Las entidades bancarias basado en una densa red de pequeñas oficinas caracterizado por la
reducción de los márgenes y la acentuación de la competencia, que cambió, a partir de 2007 (crisis
financiera).
El impacto directo fue limitado, gracias al distinto modelo de titulización existente en España;
entendido como un mecanismo de captación de recursos, muy alejado del denominado originar para
distribuir, el Banco de España no permitió situar los vehículos de inversión fuera de balance,
logrando dos objetivos: reducir considerablemente los incentivos que impulsan la creación de tales
vehículos y fomentar un adecuado seguimiento del riesgo por propias entidades.
El impacto indirecto fue muy importante. Las elevadas tasas (30 por 100 anual) a las que aumentó
el crédito en el periodo expansivo 1994-2007 (gráfico 3), unido al estancamiento de sus fuentes de
recursos tradicionales –los depósitos de la población– obligó a las entidades a buscar otras vías de
financiación, siendo una de ellas el endeudamiento en la Eurozona, la extrema aversión al riesgo
que provocó la caída de Lehman Brothers bloqueó mecanismos de financiación mayoristas,
convirtiendo en mucho más caro y difícil.

62
El aumento de la morosidad, entre los promotores y constructores (gráfico 4) y la pérdida de valor
de los activos inmobiliarios que genero el estallido de la burbuja inmobiliaria que elevo pérdidas a
las entidades bancarias españolas, y cajas de ahorros. Las actividades relacionadas con la
construcción llegaron a suponer el 70 por 100 del total del crédito otorgado por las cajas de ahorros
en los primeros años del siglo XXI.

El progresivo deterioro de las finanzas públicas españolas y crisis de deuda soberana que sufrieron
algunos países de la Unión Europea empeoraron todavía más la situación.
Factores (bloqueo de los mercados, aumento de la morosidad, caída en los niveles de actividad y
encarecimiento de la financiación) generaron dificultades a un buen número de entidades bancarias,
e intervenidas por las autoridades. El Banco de España y el Ministerio de Economía adoptaran un
conjunto de medidas:
- Inyección de liquidez.
- Incentivar los procesos de integración. Apoyar financieramente la consolidación de las entidades
diluir problemas de sobrecapacidad y elevada exposición al riesgo inmobiliario de entidades
fusionándolas con otras más eficientes y/o menos expuestas.
- Bancarización de las cajas de ahorros. Las cajas ejercieran la actividad financiera a través de un
banco al que cederían su negocio bancario. Si su participación en dichos bancos acaba siendo
superior al 10 por 100, las cajas pasarán a ser fundaciones bancarias (nueva creación).
- Mayores exigencias en materia de provisiones. Elevar los niveles de provisiones de los activos
inmobiliarios: muchas entidades refinancia créditos incobrables y el empeoramiento de la
coyuntura económica.
- Incremento de los requerimientos de capital, llevó a las autoridades españolas a exigir a las
entidades de crédito mayores y mejores niveles de recursos propios.
Desconfianza sobre el sistema bancario español, estallido de Bankia, después de solicitar convertir
en capital participaciones preferentes en poder del FROB anunció que necesitaría 19.000 millones
de euros adicionales para completar su recapitalización, el gobierno, el 25 de junio de 2012,
asistencia financiera al Eurogrupo para sanear su sistema bancario.

63
Cuatro fueron los cambios básicos en la gestión de la crisis bancaria que introdujeron las
autoridades europeas:
- Recapitalización: esfuerzos adicionales en materia de solvencia a las entidades
- Para reducir al máximo la carga de los contribuyentes, «ejercicios, voluntarios u obligatorios, de
responsabilidad limitada», que se impusieran pérdidas a los titulares de instrumentos híbridos de
capital, como las participaciones preferentes, y de deuda subordinada de las entidades salvadas con
fondos públicos.
- Buscando amortiguar los falseamientos de la competencia por los apoyos públicos se impusieron a
las entidades salvadas una serie de condiciones. Ejemplos: reducir la capacidad instalada –
sucursales y empleados–, el tamaño del balance, concentrar su actividad en sus territorios de origen
y abandonar la financiación de promociones inmobiliarias.
- Antes de que finalizara 2012 las autoridades españolas tenían que haber aprobado la creación un
mecanismo de segregación de activos. Banco malo, dicho mecanismo permitiría a las entidades en
crisis desprenderse de sus activos inmobiliarios de mala calidad, mejorando así su balance y
viabilidad.
4.3. NUEVO SISTEMA BANCARIO ESPAÑOL
Con el desembolso de la Unión Europea se dio por culminado el proceso de saneamiento entre
inyecciones de capital, esquemas de protección de activos y otras ayudas: 100.000 millones de
euros. El coste final (que se podrá calcular con precisión cuando el Estado se desprenda de su
participación en Bankia, y finalicen los esquemas de protección de activos concedidos a los
compradores de entidades en crisis) y, dado el origen de los fondos por los contribuyentes. La
Comisión Europea da ya por perdidos en torno a 58.000 millones de euros de los fondos invertidos
en el saneamiento de la banca española.
Las fusiones (Caixabank con Bankia y Unicaja con Liberbank) han transformado la composición
del sistema bancario español: reducido número de entidades de considerable dimensión que
ostentan los bancos (cuadro 2): las dos más grandes (Santander y BBVA) presentes en un buen
número de países, consideradas entidades globales, el resto opera básicamente en el mercado
español.

64
La entrada en el sector de nuevos competidores de base tecnológica y el incremento en la capacidad
de elección que generan los nuevos canales digitales competencia efectiva, en aquellos segmentos
(ejemplo: sistemas de pagos, créditos, planes de pensiones y seguros) más rentables.
La necesidad de eliminar las duplicaciones por las fusiones, los planes de adelgazamiento impuestos
por la Comisión Europea, los menores niveles de actividad económica y la creciente importancia de
los nuevos canales de relación con la clientela explican los ajustes en la capacidad bancaria
instalada (gráfico 5). Entre 2008 y 2020, se han cerrado 23.000 sucursales y eliminado 94.000
empleos:

Obligados por la presión de los reguladores, en la actualidad mayores y mejores niveles de recursos
propios. A finales de 2020, la ratio de capital de mayor calidad, el capital ordinario de nivel 1 se
sitúa en el 13 por 100, más del doble de la mantenida con anterioridad al estallido de la crisis. La
liquidez, desde 2015 las entidades han de cumplir el coeficiente que les obliga a mantener activos
líquidos por un importe equivalente como mínimo al 100 por 100 de sus obligaciones a corto plazo
(30 días).
Los bancos españoles volver a presentar a partir de 2014 beneficios (gráfico 6), inferiores a los que
obtuvieron antes del estallido de la crisis:

4.4. EL IMPACTO DE LA COVID

65
Problemas a los bancos españoles, el BCE actuó en esta ocasión con celeridad poniendo en marcha
un ingente programa de compras de títulos públicos y privados (1,3 billones de euros), al tiempo
que proporcionaba financiación abundante y barata a los bancos de la eurozona.
España, la línea de avales públicos por el Gobierno para garantizar financiación a pymes y
autónomos permitió a los bancos españoles cubrir con garantías la creciente demanda de crédito que
ambos realizaron tras el confinamiento. Los Expedientes de Regulación Temporal del Empleo
(ERTE) amortiguaron la pérdida de ingresos por los colectivos más castigados por la pandemia,
evitando así un rápido aumento de la morosidad.
COVID-19 los tipos de interés en los bajos niveles por el BCE permitió a las entidades bancarias
obtener elevadas plusvalías en sus carteras de renta fija, aumentar los ingresos en concepto de
comisiones y reducir doblemente la morosidad. Su continuidad presiona a la baja la rentabilidad de
las entidades, entre otras razones, no es fácil trasladar a los ahorradores los tipos de interés
negativos que soportan por depositar en el BCE sus excedentes de liquidez.
El forzado conocimiento de los nuevos canales digitales (apps, móvil, etc.,) de la población a raíz
del confinamiento va a permitir a los bancos españoles intensificar la política de cierre de sucursales
para ahorrar costes. En la medida que aumenta la probabilidad de sufrir ataques cibernéticos
refuerza el trabajo en remoto y preparar planes de contingencia.
La digitalización, junto con los avances en la tecnología y los cambios en las preferencias de los
consumidores, entrada en el sector bancario de empresas fintech. Más ágiles y menos regulados que
los bancos tradicionales, pueden ya satisfacer la práctica totalidad de las necesidades (coste
inferior).
Los bancos españoles dotarse de la estructura, las aplicaciones y el personal con el talento necesario
para poder competir se complicará si las grandes empresas tecnológicas, llamadas bigtech, en el
sector financiero. A diferencia de las fintech, pequeñas, poco conocidas y con estructura de capital
muy apalancada, estas últimas lo tienen todo –la tecnología, el capital humano, los recursos
financieros y una marca conocida–.

Tema [Link] : Union monetaria europea.

1. Unión económica y monetaria europea

La primera etapa de la UEM (unión económica y monetaria) iniciada en 1990 se caracteriza por:
- Libre circulación de capitales en el seno de la UE con la supresión de los controles de cambios.
- Aumento de los recursos destinados a eliminar las desigualdades entre las regiones europeas a
través de los Fondos Estructurales.
- La convergencia económica, mediante la vigilancia multilateral de las políticas económicas de
los Estados miembros.
La segunda etapa de la UEM iniciada en 1994 se caracteriza por:
- Creación del Instituto Monetario por los bancos centrales de los países de la UE. El objetivo del
IME fue preparar el paso a la moneda única.
- La independencia de los bancos centrales nacionales de los poderes políticos

66
- Normas destinadas a reducir los déficits presupuestarios nacionales. Los candidatos a la moneda
única deben cumplir los criterios de convergencia (déficit, deuda pública, tipo de inflación,
estabilidad monetaria...)
La tercera etapa iniciada en 1999, se caracteriza por:
- Adopción del euro en 1999 por 11 países: Bélgica, Alemania, España, Francia, Irlanda, Italia,
Luxemburgo, los Países Bajos, Austria, Portugal y Finlandia. Grecia se integro en la Eurozona el
1 de enero de 2001.
- A partir de ese momento, el BCE sustituía al IME y asumía la responsabilidad de la política
monetaria, que se definiría y aplicaría en euros.
- El 1 de enero de 2002 se emitieron billetes y monedas de euro en estos doce países de la zona del
euro.
- Dos meses después, se retiraban de la circulación las monedas nacionales.
- Desde entonces, el euro ha sido la única moneda de curso legal para todas las transacciones
comerciales y bancarias en los países de la zona del euro, que representan mas de dos tercios de
la población de la UE.
En 2021 los forman 19 estados: Alemania, Bélgica, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia,
Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos y
Portugal.
2. Introducción al sistema financiero y bancario internacional
El sistema financiero y bancario internacional se rige por las siguientes características:
- Su expansión se da tanto en el número de entidades como en la cantidad de los recursos que
moviliza.
- Ampliación de la gama de operaciones
- Incorporación de los avances tecnológicos
- Incremento de la variedad de entidades financieras
- Internacionalización, consecuencia del aumento en el intercambio de bienes, servicios y
capitales.
Los bancos cumplen tres funciones principales:
- Constituyen un sistema de pagos que facilita la realización de transacciones y el intercambio de
bienes y servicios
- Captan una parte significativa de los recursos de la población y son promotores del ahorro de las
familias
- Son la principal fuente de financiación de las actividades productivas: permiten el crecimiento
económico.
3. Sistema bancario internacional
Comprende tres grandes grupos:
- El sector controlado regularmente por los bancos centrales de los países.
67
- El sector bancario institucionalizado, constituido por los bancos centrales y las empresas que, sin
ser entidades financieras cumplen algunas de sus funciones.
- El sector bancario no institucionalizado, conformado por unidades económicas que desempeñan
funciones de intermediarios
Sistema bancario de Alemania
El Banco Central opera junto con once bancos centrales provinciales. Hay dos clases de bancos
centrales provinciales:
- Los bancos comerciales, movilizan el 85% de los recursos totales y se dividen a su vez en bancos
de capital publico y de capital privado.
- Entidades especializadas.
En Alemania el organismo de vigilancia no es Banco Central sino Agencia Federal.
Sistema bancario de Estados Unidos
La cabeza del sistema es la Federal Reserve Banks (Sistema de la Reserva Federal) (FED)
conformada por la propia Reserva Federal y doce bancos regionales, que dependen de una junta
central, la cual es designada por el presidente del país, en común acuerdo con el presidente de la
Reserva Federal.
Todos los bancos están obligados a asociarse a la FED (suman mas de 6000 bancos y en conjunto
movilizan el 85% de los depósitos bancarios).
Sistema bancario de Francia
Se conforma por mas de 300 bancos, divididos en cuatro categorías:
- Bancos de depósitos, constituidos por los bancos mas potentes y solidos
- Bancos comerciales
- Bancos de créditos a largo y mediano plazo.
- Entidades reglamentadas por estatutos especiales.
La estructura del sistema esta presidida por el ministro de Economía, pero el Banco Central
Europeo (BCE) es el responsable de reglamentar las condiciones para que los bancos operen.
El Banco Central funge como prestamista y es el máximo responsable de ejecutar la política
monetaria.
4. Principales centros financieros internacionales
Mercado de dinero
Se constituye de activos liquidos debido a los plazos de vencimiento (generalmente muy cortos) y al
bajo riesgo (sólidamente garantizados).
Se especializan en:
• Transacciones monetarias
• Mercado primario y secundario de valores

68
Mercado de capital
Se especializan en activos de largo plazo y funcionan en lugares físicamente identificables.
Sistema financiero de Estados Unidos
Bolsa de valores de Nueva York se compone de seis bolsas. Desde sus orígenes la bolsa de
referencia a nivel mundial por su valor y por el volumen de operaciones.
En 1975 representaba el 63,1% de la capitalización del mercado mundial de ese año, se redujo al
36,8% en 1986 debido al desarrollo de otros mercados en todo el mundo.
Hoy en dia, ronda entre el 35 y 37% de la capitalización del mercado mundial.
La bolsa esta regulada por la Securities and Exchange Commision (SEC) (Comison de Valores), que
supervisa todas las operaciones y las empresas que cotizan.
Sistema financiero de Japón
Se conforma por ocho bolsas: el 99% de las operaciones se concentra en Tokio, Osaka y Nagoya y
solo Tokyo concentra el 83%.
Opera principalmente cuatro tipos de valores:
- Acciones
- Bonos
- Fideicomisos
- Derechos y certificados de opciones de compra
5. Sistema Monetario Europeo
Orígenes del Sistema Monetario Europeo
El antecedente más remoto del Sistema Monetario Europeo (SME) fue la Cumbre de Haya (1969):
se acordó que las CE debían orientar sus esfuerzos a la creación de una unión económica y
monetaria.
Uno de los frutos fue el Informe Werner (1970), presidido por Werner, es el interés de crear una
unión monetaria era necesario superar diferentes obstáculos, divididos en tres etapas:
- Se reducirían los márgenes de fluctuación entre las monedas de los Estados miembros
- Se liberalizarían los movimientos de capitales por integración de los mercados financieros y
bancarios
- Se fijarían los tipos de cambio entre las diferentes monedas
Se vio drásticamente interrumpido a partir de 1971 debido a la no convertibilidad del dólar
estadounidense. Como medida paliativa se creo la Serpiente Monetaria (1972). En la Cumbre de
Paris (octubre de 1972) la Serpiente Monetaria se transformo en el Fondo Europeo de Cooperacion
Monetaria (FECOM), antecedente del actual Banco Central Europeo (BCE).
El FECOM fracaso en 1976 debido a:
- Falta de acuerdos para enfrentar la crisis derivada por el encarecimiento del petróleo (1973)

69
- Impacto derivado de la apreciación del marco alemán, en contraste con la depresión del dólar
- En 1978 fue creado el Sistema Monetario Europeo (SME) por el Consejo Europeo, que empezó a
funcionar en 1979 y tuvo los objetivos centrales de:
- Alcanzar una estabilidad definitiva de los tipos de camio que permitieron el diseño de una
política económica de los países de las Comunidades Europeas mas estable.
- Reducir la inflación
- Sentar las bases para una futura unificación monetaria
Se caracteriza por tres elementos fundamentales:
- Creación de unas reglas de intervención
- Moneda de intervención
- Unos mecanismos de financiación a los países que tenían déficit en la balanza
Estructura
El 1 de enero de 1999 dio inicio la gestión de la política monetaria en la zona del euro a manos del
Banco Central Europeo (BCE) (los doce bancos centrales de la Eurozona se sometieron a la
autoridad del BCE), se constituyo en la máxima institución monetaria de la Union Europea (UE) y
en la cabeza visible del Sitema Europeo de Bancos Centrales (SEBC).
Es un organismo que goza de independencia, razón por la cual no recibe presiones de parte de los
gobiernos de los países miembros, solo esta obligado a presentar anualmente al PARLAMENTO
Europeo, al Consejo de la Union Europea, a la Comision Europea y al Consejo Europeo un informe
sobre sus actividades y la estrategia de la política monetaria del año anterior y del año en curso.
Es el único organismo de la Union autorizado para la emisión de billetes y es el único proveedor de
reservas bancarias, en este recae la responsabilidad de la oferta monetaria y por consiguiente, puede
influir en las condiciones del mercado monetario y controlar los tipos de interés a corto plazo.
El SEBC se conforma del BCE y de los quince bancos centrales de los Estados miembros de la UE.
El BCE tiene su sede en Francfort, Alemania, y su principal finalidad, como la mayoría de los
bancos centrales del mundo, es el de mantener baja y estable la inflación.
Entre sus funciones destacan el establecimiento de los tipos de interés fundamentales, asi como
gestionar las reservas de divisas de la eurozona.
Cabe señalar que el BCE esta conformado por un Comité Ejecutivo, por un Consejo de Gobierno y
por un Consejo General.
El BCE es totalmente independiente, tanto de los bancos centrales nacionales del Eurosistema como
de cualquiera de los miembros de sus organismos decisorios.
Finalidad/objetivo del BCE
- Mantener los precios estables (inflación bajo control), especialmente en los países que utilizan el
euro
- Mantener el sistema financiero estable y garantizar que las instituciones y mercados financieros
se supervisen adecuadamente

70
- Trabajar con los bancos centrales de los 27 paises de la UE (2021): Alemania, Austria, Belgica,
Bulgaria, Chipre, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia,
Francia, Grecia, Hungria, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Paises Bajos,
Polonia, Portugal, Republica Checa, Rumania y Suecia.
El Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC), que se establece en el Tratado de la Union
Europea (TUE), esta compuesto por el Banco Central Europeo (BCE) y los bancos centrales
nacionales de todos los Estados mienros de la UE, independientemente de que hayan adoptado el
euro o no.
El eurosistema es la autoridad monetaria de la eurozona.
Funciones/ Acciones del BCE
- Establecer los tipos de interés para la zona del euro y controlar la oferta de dinero
- Gestionar las reservas de divisas de la eurozona y comprar o vender divisas en caso necesario
para mantener el equilibrio de los tipos de cambio.
- Ayudar a garantizar que las autoridades nacionales supervisen adecuadamente las instituciones y
mercados financieros, y asegurar que los sitemas de pago funcionen bien
- Autorizar a los bancos centrales de los países de la eurozona a emitir billetes de euros
- Vigilar la evolución de los precios y evaluar los riesgos para la estabilidad de los precios

Tema 9: Paraísos fiscales

1. Acuerdo internacional
En julio de 2021 un grupo de 130 países y jurisdicciones se han sumado a una declaración para
establecer un nuevo marco fiscal internacional. La implementación efectiva de esta nueva fiscalidad
internacional no se daría hasta 2023.
Según Ia OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos) eI impuesto de
sociedades mínimo global tendría un tipo al menos el 15% y generará unos 150.000 millones de
dólares anuales.
¿Cómo pagas tus impuestos?
- Si cobras un salario medio, destinas el 14,68% IRPF
- El 7,29% al IVA
- El 6,35%va a SS
- El 3,51% se cobra en Impuestos Especiales
- El 2,02% por otros impuestos

71
3. Economía sumergida
Distribución:
- 29% construcción
- 19% hoteles/ restaurantes
- 18% comercios
- 16% industria
- 14% transporte/ comunicación
- 11% sanidad/ servicios sociales
- 11% agricultura
- 9% inmobiliaria
- 9% servicios sociales/ personales
- 0% educacion

Definición
Conjunto de actividades económicas no declaradas que escapan del control de Ia Administración y
de las estadísticas oficiales.
Es la suma de la economía informal y la economía ilegal.

4. Paraisos fiscales
Definición
Un paraíso fiscal es un territorio que ofrece a individuos y empresas extranjeras poca o ninguna
carga tributaria en un entorno estable política y económicamente. Eso lo suelen combinar con que
proporcionan poca o ninguna información financiera a las autoridades fiscales extranjeras.

Beneficios de abrir cuenta en Suiza (paraíso fiscal): cuenta offshore

- Seguridad bancaria: El dinero depositado en la cuenta en Suiza estará respaldado por el gobierno
suizo: banca más eficiente, solvente y segura del mundo.
- Secreto bancario: Suiza nunca revela información sobre el propietario de una cuenta, ya que está
penado por ley.
- Banca online: Todas las operaciones se pueden hacer por internet y hay asistencia técnica en los
principales idiomas.
- Cuenta multidivisas: La cuenta se puede tener en cualquier divisa y se pueden combinar.

Beneficios de operar en un paraíso fiscal

- Proporciona medios seguros y legales para reducir impuestos, ofreciendo estabilidad y seguridad.
- Los ingresos generados fuera de la jurisdicción offshore no pagan impuestos o tienen unos
impuestos muy bajos.
- La privacidad y confidencialidad es el pilar fundamental: proteger la privacidad de particulares y
empresas.

Ventajas de sociedad offshore: Caso practico

Una sociedad alemana quiere comprar bolígrafos en China y por cada uno de ellos el proveedor
chino le cobra 1 euro.
Si Ia empresa alemana decide por la sociedad alemana y venderlos en Alemania por 5 euros, los
impuestos deberá pagarlos sobre los beneficios de 4 euros por bolígrafo.

72
Sin embargo decide crear una empresa en un paraíso fiscal con un impuesto de sociedades al 0%.
Esta empresa actuará como revendedora.
El paraíso fiscal compra los bolígrafos en China por el precio de 1 euro y se los vende a su empresa
alemana por 5 euros, por lo que deberá pagar en el paraíso fiscal un impuesto cercano al 0%.
Alemania que ha comprado los bolígrafos por 5 euros y los va a vender también por 5 euros, no
obteniendo beneficios y por lo tanto no pagando por el impuesto de sociedades en Alemania.

Tema 10: Comercio Internacional

INTRODUCCION
Las relaciones comerciales entre los países han crecido en las últimas décadas tanto en importancia
como en complejidad. Buena parte del consumo de un país tiene su origen en países ajenos, al
tiempo que parte de la producción nacional se orienta más allá de las fronteras propias. Ese
intercambio alcanza en el presente no solo a bienes acabados y materias primas, sino también a todo
tipo de componentes y tareas de la cadena productiva, haciéndola más densa e interdependiente la
red del comercio internacional.

2. TEORIAS DEL COMERCIO

LIBERALISMO ECONOMICO
Las relaciones comerciales entre los países han crecido en las últimas décadas tanto en importancia
como en complejidad. Buena parte del consumo de un país tiene su origen en países ajenos, al
tiempo que parte de la producción nacional se orienta más allá de las fronteras propias. Ese
intercambio alcanza en el presente no solo a bienes acabados y materias primas, sino también a todo
tipo de componentes y tareas de la cadena productiva, haciéndola más densa e interdependiente la
red del comercio internacional.
El liberalismo económico es una doctrina que señala que la mejor forma de alcanzar el desarrollo
económico y la eficiencia en la asignación de los recursos es a través de un mercado libre sin la
intervención del Estado (regulaciones, impuestos, etc.).

73
Las fuerzas de oferta y demanda son la que de forma natural, nos llevarán a un equilibrio en donde
los precios reflejan la escasez relativa de los bienes y se produce una asignación de recursos
eficiente, promueve el libre comercio:
- Mayores economías de escala,
- Destruir los privilegios de grupos de interés
CARACTERÍSTICAS
El liberalismo económico se basa en un conjunto de características:
- La libre interacción de la oferta y demanda equilibran la producción y el consumo.
- Las intervenciones del Estado rompen el equilibrio natural de la oferta y demanda generando
ineficiencia.
- El rol del Estado debería limitarse a garantizar el cumplimiento de los acuerdos y contratos
establecidos libremente por las personas y empresas.
- Cada individuo tiene la responsabilidad de ahorrar para educar a sus hijos, pagar su salud y
mantenerse durante su vejez.
- El ahorro y la acumulación de capital es el factor que impulsa el desarrollo económico.
- Los individuos deben buscar su beneficio personal, y de esta forma impulsarán el bienestar
social.

EQUILIBRIO
La grafica muestra conjuntamente la curva de la oferta del mercado y la curva de la demanda del
mercado. Un punto en el cual dichas curvas se intersecan (equilibrio del mercado). El precio (precio
de equilibrio) y la cantidad (cantidad de equilibrio).

¿Punto en el cual dichas curvas se intersecan (equilibrio del mercado)? ¿El precio (precio de
equilibrio) y la cantidad (cantidad de equilibrio)?

74
EJERCICIO
Mercado de pizzas: Representa gráficamente las curvas de demanda y de oferta ¿Punto en el cual
dichas curvas se intersecan (equilibrio del mercado)? ¿El precio (precio de equilibrio) y la cantidad
(cantidad de equilibrio)? Si fuera inferior al de equilibrio ¿qué llevaría al mercado al equilibrio?

VENTAJAS Y DESVENTAJAS:
- Impulsa el desarrollo, la creatividad y la innovación. Las personas y empresas tienen los
incentivos para competir y buscar la forma de lograr sus objetivos.
- Gracias al libre comercio los consumidores pueden disfrutar de una mayor variedad de productos
y servicios a un precio más accesible debido a la presión de la competencia.
- Los críticos argumentan que en su estado más extremo, el liberalismo económico deja de lado
consideraciones sociales. En particular se desentiende de aquellos que se encuentran en una
situación desventajosa y por ende les es muy difícil progresar (niños pobres, enfermos, ancianos
sin recursos, etc.).
- Sus defensores argumentan que no deja de lado las consideraciones sociales, sino todo lo
contrario, mejora la calidad de vida de todos los ciudadanos.
75
PROTECCIONISMO ECONOMICO
El proteccionismo es una política comercial establecida por un Gobierno que tiene como finalidad
proteger la industria nacional ante la competencia del extranjero con la aplicación de aranceles o
cualquier otro tipo de restricción a la importación.
En este sentido, el proteccionismo supone un comercio internacional con impedimentos, al contrario
de una situación de libre mercado. En situaciones de libre comercio es posible que la industria
nacional se vea perjudicada, ya que a un país le podría resultar más barato comprar en el extranjero,
que producirlo internamente. Sin embargo, las medidas proteccionistas pueden perjudicar la
competencia, provocando que los productos sean más caros y a veces, incluso de peor calidad.
El proteccionismo ha tenido diferentes momentos de auge y decadencia a lo largo de la historia. Por
lo general, en los periodos de crisis o de ralentización de la economía reaparecen las tentaciones
proteccionistas

Ventajas del proteccionismo:

- Argumento de los puestos de trabajo/empleo: destrucción de los empleos nacionales, sin
embargo, aun cuando un país sea mejor que otro para producir todo, cada país puede beneficiarse
de comerciar con el otro.
- Argumento de la seguridad nacional: Los economistas reconocen que proteger las industrias
esenciales podría ser apropiado cuando hay preocupaciones legítimas por la seguridad nacional.
- Fomenta la industrialización nacional: Al mismo tiempo, hace creer el empleo nacional al
aumentar la producción dentro del país.
- Argumento de la industria naciente: Protege a las nuevas industrias nacionales, que sin esta
ayuda posiblemente no podrían empezar a operar, ya que los costes en los que debería incurrir
serían demasiados elevados.
- Argumento de competencia desleal: Si las empresas de los diferentes países están sujetas a
distintas leyes y regulaciones, es injusto esperar que las empresas compitan en el mercado
internacional (OMC).
- Protección de industrias estratégicas para el país: Si un país quiere estar especializado en cierta
industria, pues la considera estratégica, mediante el proteccionismo la protege.

OMC
Estrategia multilateral: el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT, acronimo de
General Agreement on Tariffs and Trade), el cual es una serie continua de negociaciones entre
muchos de los países del mundo que tienen el objetivo de promover el libre comercio.

76
Estados Unidos ayudo a crear el GATT después de la Segunda Guerra Mundial en respuesta a los
altos aranceles impuestos.
El GATT ha logrado reducir el arancel típico entre los países miembros de alrededor de 40%
después de la Segunda Guerra Mundial a 5% hoy.
En la actualidad, una institución internacional llamada Organización Mundial de Comercio (OMC)
hace cumplir las normas establecidas por el GATT. La OMC fue establecida en 1995 y tiene sede en
Ginebra, Suiza. Actualmente son 164 países participaban en la organizacion, mismos que
representaban mas de 97% del comercio mundial. Las funciones de la OMC son administrar los
tratados comerciales, ofrecer un foro de negociación y resolver las controversias entre los países
miembros.
“todos todo”

Desventajas del proteccionismo:

- Subida de precios excesiva: Al limitar la entrada de productos extranjeros, las empresas
nacionales podrían acaparar el mercado y aplicar una subida de precios.
- Productos de peor calidad: Al fomentar el consumo de productos nacionales, los consumidores
podrán comprar productos de peor calidad o más caros.

MEDIDAS PROTECCIONISTAS MÁS UTILIZADAS

- Aranceles: se trata de un impuesto que se establece a todas las importaciones que entran en el
país, y de este modo quedan encarecidas.
- Cuotas a la importación: limitación cuantitativa del número de unidades que pueden ser
importadas.
- Subsidios a la exportación: El Gobierno paga a sus empresas para aumentar sus exportaciones.
- Contenido mínimo doméstico: Un requerimiento de que un porcentaje del contenido de un
producto debe ser nacional.
- Restricciones voluntarias a la exportación: un país restringe la exportación de productos, sobre
todo con la intención de evitar los aranceles.
- Barreras no arancelarias o administrativas: se intentan poner trabas técnicas, legales...que
desincentivan la importación.

77
3. BENEFICIOS DEL COMERCIO INTERNACIONAL
Análisis usa las herramientas fundamentales de la caja de herramientas de un economista:
oferta, demanda, excedente del productor y excedente del consumidor.

El excedente del consumidor: diferencia entre la utilidad total que obtenemos de un bien o servicio
y su precio de mercado (diferencia entre lo que se esta dispuesto a pagar y lo que se paga).
El excedente del productor: diferencia entre la utilidad total que obtiene un productor al vender un
bien o servicio a su precio de mercado. La utilidad es la medida de satisfacción por la cual los
individuos valoran la elección de determinados bienes o servicios.

Análisis usa las herramientas fundamentales de la caja de herramientas de un economista:

oferta, demanda, excedente del productor y excedente del consumidor.
Excedente del consumidor: la disposición a pagar

EJEMPLO:

Excedente del consumidor: es la cantidad que el comprador está dispuesto a pagar por un bien
menos la cantidad que efectivamente paga por él. La curva de la demanda como medida del
excedente del consumidor
78
Excedente del productor: los costos y disposición a vender
Costo: valor de todo a lo que el vendedor renuncia para producir un bien, precio mínimo por el que
se aceptaría realizar un trabajo.
Un precio igual a su costo, le sería indiferente vender sus servicios; es decir, estaría igual de feliz si
obtiene el trabajo o si ocupa su tiempo y energía en otro propósito.
Excedente del productor: Cantidad que recibe el vendedor por un bien menos el costo en que
incurre para proporcionarlo. los costos y la disposición a vender. uso de la curva de la oferta para
medir el excedente del productor.

79
Excedente del productor: como un precio más alto incrementa el excedente del
productor

- Eficiencia del mercado: el planificador social benevolente

- Medida de bienestar económico de la sociedad: suma de los beneficios (excedente del vendedor
mas excedente del comprador).
- Excedente del consumidor = Valor para los compradores - Cantidad pagada por los compradores.
- Excedente del productor = Cantidad recibida por los vendedores - Costo para los vendedores.
- Excedente total = (Valor para los compradores - Cantidad pagada por los compradores) +
(Cantidad recibida por los vendedores - Costo para los vendedores).

Análisis usa las herramientas fundamentales de la caja de herramientas de un economista: oferta,

demanda, excedente del productor y excedente del consumidor.

El precio nacional se incrementa para igualar el

precio mundial.
Las exportaciones son iguales a la diferencia entre la
cantidad ofrecida y la cantidad demandada
internamente al precio mundial.
Los vendedores Bo (el excedente del productor
aumenta de C a B+C+D),
Los compradores se encuentran en una peor
situación (el excedente del consumidor se reduce de
A+B a A).
El excedente total aumenta por una cantidad
equivalente al área D, indicando que el comercio
internacional mejora el bienestar económico del país
en su conjunto.

80
Análisis usa las herramientas fundamentales de la caja de herramientas de un economista: oferta,
demanda, excedente del productor y excedente del consumidor.

El precio nacional disminuye para igualar el precio

mundial.
Las importaciones son iguales a la diferencia entre la
cantidad demandada internamente y la cantidad
ofrecida a nivel nacional al precio mundial.
Los compradores están mejor (el excedente del
consumidor aumenta de A a A+B+D) y los vendedores
están peor (el excedente del productor disminuye de
B+C a C).
El excedente total aumenta una cantidad igual al área
D, lo que indica que el comercio internacional
incrementa el bienestar económico en su conjunto.

Otros:
- Mayor variedad de bienes. Los bienes producidos en diferentes países no son exactamente los
mismos (mayor variedad para elegir).
- Menores costos gracias a las economías de escala. Algunos bienes se pueden producir a bajo costo
sólo si se fabrican en grandes cantidades (economía de escala).
- Más competencia. Es mas probable que una empresa que esta protegida de los competidores
extranjeros tenga poder de mercado, lo que le da la capacidad de incrementar los precios por encima
de los niveles competitivos (tipo de falla del mercado), si se abre, mayor oportunidad de la mano
invisible.
- Mejor flujo de ideas. Se cree que la transferencia de avances tecnológicos en el mundo se
relaciona con frecuencia con el comercio de bienes que representan esos avances.

4. TEORIAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL

• Teoría clásica de la ventaja absoluta
La teoría de la ventaja absoluta planteada por Adam Smith destaca la importancia del libre comercio
para que la riqueza de las naciones se incremente, basándose en el ejemplo de que ningún jefe de
familia trataría de producir en casa un bien que incurriera en un costo mayor que comprarlo. Si se
aplicara este ejemplo concretamente a un país extranjero "A", se llegaría a la conclusión de que "A"
podría proveer a otro país "B" de un bien más barato de lo que el país "B" pudiera producirlo.
De esta manera Adam Smith afirma que el comercio internacional entre ambos países es rentable,
ya que una ventaja absoluta implica necesariamente una especialización en aquel bien en el que se
tenga mayor eficiencia, dando como resultado un aumento en la producción mundial de todos los
bienes.
A pesar del planteamiento tan claro que hace esta teoría, hoy en día mucha gente considera que los
exportadores deben tener una ventaja absoluta sobre sus competidores extranjeros, y aunque hasta
cierto punto es cierto, esta teoría llega a ser superficial.

81
• Teoría del equilibrio y el comercio internacional
Esta teoría se basa en el estudio del mercado y de los precios de las mercancías en declive,
concentrando su mayor interés en la obtención de la ganancia sin importar mucho como se obtenga.
Dado que los teóricos del equilibrio concebían a la economía en estado estacionario, enfocaron su
atención en los precios y en las cantidades que permitieran un movimiento estable de los productos
desde el lugar en donde se producían hasta los centros comerciales sin que las condiciones
establecidas fueran alteradas.
En este proceso el dinero solo cumple la función de facilitar la medición económica sin importar el
nivel de precios.

• Teoría de la localización
La teoría de la localización arranca del hecho básico de que los recursos naturales son limitados y
están distribuidos en forma desigual en el globo terrestre. Esta distribución desigual de los recursos
naturales determina, en las primeras etapas del desarrollo económico, condiciones diferentes entre
las regiones para la producción de ciertos artículos.
La explotación de estos recursos naturales es lo que condujo a los individuos a la especialización en
determinadas actividades. En la medida que la acumulación de capital y el conocimiento
tecnológico se desarrollan, originan la tendencia a depender menos de dichos recursos naturales, y
cuando la humanidad avanza considerablemente, surge la sustitución de estos por productos
sintéticos.
La dotación de recursos naturales con que cuente un país no es un determinante para tener una
balanza comercial superavitaria o para conseguir un gran desarrollo económico a nivel
internacional; más bien depende de las estrategias que empleé cada uno y de la manera en que
aproveche los recursos con que cuenta.

• Teoría de la ventaja comparativa

Originalmente a Adam Smith se le atribuye la noción de ventaja absoluta, en la que explica y
plantea que una nación exportará un artículo si es el productor de más bajo costo del mundo, pero
David Ricardo llega a refinar esta teoría, hasta llegar a plantear lo que conocemos como la teoría de

82
la ventaja comparativa, por medio de la cual reconoce que las fuerzas del mercado asignarán los
recursos de una nación a aquellos sectores donde sea relativamente más productivo. Es decir que
una nación puede importar un bien que podría ser el producto de más bajo costo, si todavía es más
productiva en la producción de otros bienes.
De ésta manera los países podrán exportar aquellos otros que su trabajo produce de forma
relativamente más eficiente e importarán los bienes que su trabajo produce de forma relativamente
más ineficiente.
Para esta teoría, el trabajo es el único factor de producción y los países sólo difieren en la
productividad del trabajo en diferentes industrias.

• Teoría de las proporciones factoriales

Esta teoría plantea que las naciones tienen toda una tecnología equivalente pero que difieren en sus
dotaciones de factores de producción, se llama factores de producción a elementos como la tierra, el
trabajo, recursos naturales y capital, que son los insumos básicos para la producción.

De esta manera las naciones consiguen ventaja comparativa basada en los factores en aquellos
sectores de los cuales se hace un uso intensivo, de aquello que tienen en abundancia, permitiendo
exportar los bienes que producen e importando productos en los que se tiene una desventaja
comparativa en cuanto ha estos factores.

5. CONTABILIDAD DEL COMERCIO INTERNACIONAL

La balanza de pagos
La balanza de pagos (FMI) es el documento contable que ofrece un registro sistemático de las
transacciones económicas ocurridas durante un tiempo determinado entre los residentes de un país y
los residentes del resto del mundo.
Objetivo: informar acerca de la posición internacional de un país, una mejor fundamentación de
políticas economicas, detectar los desequilibrios externos de una economía (investigar sus posibles
causas).

El Fondo Monetario Internacional (FMI) es la institución encargada de establecer los criterios de

anotación y registro de la balanza de pagos, de acuerdo con una metodología común que todos los
países tratan de seguir con particularidades menores.

83
- Documento contable: documento con un criterio definido de contabilización (método de partida
doble). Se compone de dos columnas, ingresos y pagos o variación neta de activos y variación
neta de pasivos frente al exterior; siempre doble anotación, quedando registrada simultáneamente
en ambas columnas (equilibrada).
- Registro sistemático: la balanza se estructura en sub-balanzas y partidas (naturaleza económica
de las transacciones): cada transacción tiene un lugar donde anotarse y cada anotación alude a un
determinado tipo de operación económica.
- Transacciones económicas: operaciones económicas, cualquiera que sea su naturaleza, en la que
uno de los dos agentes de la relación sea no residente.
- Residentes y no residentes: la balanza de pagos solo registra aquellas operaciones económicas
que se realizan entre un residente y un no residente. No incluye transacciones entre residentes
(contabilidad nacional) ni las transacciones entre no residentes.
• Residente: toda persona jurídica y toda persona física que desarrolle su actividad
profesional cuando menos seis meses al año en el país.
- Período de tiempo determinado: la balanza de pagos registra operaciones (exportaciones,
importaciones, inversiones, préstamos) que son variables flujo, por lo que su valor se expresa
para un período de tiempo dado (normalmente, un año).

Estructura:
- Balanza por cuenta corriente: Esta balanza es la más importante. Se incluyen las importaciones
(pagos) y exportaciones (ingresos) de bienes y servicios, además de las rentasy transferencias. A
su vez, se subdivide en cuatro sub-cuentas:
• balanza comercial: compra y venta de bienes.
• balanza de servicios
• balanza de rentas: registra la retribución de los factores (trabajo o capital). Las rentas
recibidas (retribución de factores nacionales) se anotan en ingresos, y las pagadas
(retribución de factores extranjeros) en la de pagos
• Balanza de rentas secundarias (donaciones): son transacciones sin contrapartida. Las
transferencias recibidas se anotan en ingresos y las aportadas al exterior en la columna de
pagos.
- Balanza de cuenta de capital.
- Balanza de cuenta financiera: Se recogen transacciones sobre activos y pasivos financieros
(inversión, créditos, acciones, bonos...), afectan a la posición acreedora o deudora de un país.
- Cuenta de errores y omisiones: esta cuenta se incluye dada la dificultad de calcular con extrema
precisión el total de exportaciones e importaciones de un país.

Cada una de estas balanzas dan un saldo independiente que puede ser positivo o negativo:
- Superávit: en el caso de que el saldo de un tipo de balanza sea positivo estaremos hablando de
que la balanza está en superávit.
- Déficit: en el caso de que sea negativo.
La balanza de pagos siempre estará en equilibro, por ejemplo un déficit en la balanza por cuenta
corriente será compensado con un superávit en la balanza por cuenta de capital.

Los flujos de capitales internacionales

Los flujos de capital representan el dinero enviado al extranjero para invertir en mercados foráneos.
La medida de los flujos de capital es la cantidad neta de una divisa que es comprada o vendida para

84
inversiones de capital. El concepto clave tras los flujos de capital es el balance. Por ejemplo, un país
puede tener un flujo de capital positivo o uno negativo.
Un balance positivo de los flujos de capital implica que las inversiones que entran a un país desde
fuentes extranjeras exceden a las inversiones que está dejando el país hacia destinos extranjeros.
Un balance negativo de flujos de capital indica que las inversiones que dejan el país hacia destinos
extranjeros exceden a las inversiones que entran al país desde fuentes extranjeras.

Cuando hay un flujo de capitales negativos, hay menos demanda por la divisa de ese país, lo que
causa la pérdida de su valor. Esto es porque el inversionista debe vender su divisa local para
comprar la divisa doméstica de donde está depositando su dinero.

El papel del tipo de cambio

La tasa de cambio corresponde a la relación proporcional que existe entre el valor de dos divisas.
Este tipo de cambio nos apunta las unidades que vamos a necesitar de una para poder conseguir una
de la otra.
Por ejemplo: El tipo de cambio nominal es el precio de una moneda en términos de otra. Por
ejemplo, la expresión 0,78 €/$ o 1,28 $/€, una depreciación del euro implica un aumento del tipo de
cambio (habrá que dar más euros para obtener un dólar).
El origen de establecer un sistema de tipos de cambio lo encontramos en la existencia de un
comercio internacional, al tener esos países diferentes divisas. Todas aquellas empresas que estén
interesadas en comprar monedas de otros países para sus transacciones deben hacerlo en el mercado
de divisas. Este es el encargado de establecer el precio de las diferentes monedas en relación con la
moneda nacional. Ese precio es denominado como tipo de cambio.
Al mercado de divisas se le conoce también como Forex. Y es la abreviatura del término anglosajón
Foreign Exchange. En él se negocian las distintas divisas, y es un mercado descentralizado y
mundial.

El Gráfico muestra cómo se alcanza el equilibrio en el mercado de divisas. Para un tipo de cambio
superior a S0 ( S1) la cantidad ofrecida de dólares supera a la demandada (exceso de dólares), que

85
se corrige mediante una caída en el precio del dólar (apreciación del euro), lo que implica pasar de
S1 a S0.

¿Qué afecta al tipo de cambio?

- Factores políticos. Los diferentes conflictos o problemáticas de los países en este ámbito pueden
verse reflejados en la política monetaria, ya sea en el mismo país o internacionalmente, debido a
la globalización.
- Factores económicos. Esto se produce por problemas como la inflación, el déficit público y
comercial, el desempleo, el PIB o el IPC, entre otros.
- Psicología del mercado. A priori puede parecer el factor menos importante, o que menos puede
afectar al tipo de cambio. Pero lo cierto es que, sobre todo, en los últimos años con herramientas
como las redes sociales, se han creado situaciones no reales que han desestabilizado el mercado,
por rumores o noticias falsas.

¿Es el libre comercio una nueva amenaza para el mundo globalizado?

PANORAMICA DEL COMERCIO MUNDIAL EN LA ACTUALIDAD

ORIGENES

Efectos generados por los procesos de liberalización comercial. Hay tres grandes tendencias a partir
de la segunda mitad del siglo XX:
1. Existencia de un proceso de apertura gradual de la economía mundial: expansión del
comercio a una tasa superior al crecimiento de la producción mundial (siguiente cuadro); desde
1950 hasta 2019, las exportaciones mundiales crecieron a una tasa media anual en términos reales
de un 5,5%, en tanto que la producción creció a una tasa media anual del 3,5%. En dicho proceso la
liberalización y las continuas rebajas de los aranceles y de otras barreras no arancelarias al comercio
han jugado un papel importante, acompañado de las políticas económicas a partir de los años
ochenta.
Este proceso puede medirse con un indicador simple como el coeficiente de apertura, resultado de
dividir la suma de exportaciones e importaciones de bienes y servicios de un país por su PIB. En la
economía mundial, este cociente ha pasado de un 24,1%, en 1960, un 38,2%, en 1985, y a un
60,3%, en 2019 (gráfico 16), con un máximo de 60,8% en 2008, donde el comercio ha crecido de
una manera más lenta debido al Slowbalization: las economías siguen abiertas a los intercambios,
pero se ha ralentizado mucho, sólo creció a una tasa media anual del 2,2% en términos reales en el
periodo 2008-2019. Entre los factores: final del proceso de abaratamiento del transporte, progresiva
mayor importancia de los servicios en los países más ricos, las guerras comerciales a nivel
internacional o los cambios legislativos proteccionistas.
En el año 2020, el comercio se contrajo, según las estimaciones del FMI (abril de 2021), la caída de
las exportaciones en 2020 en términos nominales habría sido de 10,4 puntos porcentuales, muy
superior a la caída del PIB mundial (3,3) Cabe destacar que ha afectado mucho más al comercio de
servicios (turismo y transporte de viajeros, sobre todo) que habría experimentado una caída del
-19,5, casi tres veces mayor que la correspondiente a las manufacturas, que habría sido de -7,3.

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2. Mayor dinamismo en el largo plazo del comercio de manufacturas respecto al de materias
primas. La tasa anual promedio de crecimiento de las exportaciones de manufacturas (6,7%) es
superior a la propia del comercio mundial (5,5%) y casi duplica el alcanzado por las exportaciones
de materias primas (un 3,5% para los productos agrícolas y un 3,7% para los minerales), lo que
explica el retroceso relativo que las materias primas han tenido en las corrientes de comercio
mundial (grafico 16), en 1950 las materias primas suponían el 60% del comercio mundial, en la
actualidad su peso es el 27% (en los años 90 incluso por debajo de ese valor). Una de las causas es
el dispar valor de las respectivas elasticidades-renta, que es inferior en el caso de los productos
primarios (agrícolas y minerales) a la de los productos manufacturados, por ello, cuando aumenta la
renta mundial, la demanda de productos manufacturados crece más rápidamente que la de los
productos primarios.
Entre 2003 y 2013 asistimos a una etapa de elevados precios de las materias primas, tanto de
alimentos como de productos energéticos y minerales: en el origen de esa etapa se encuentra,
además el fuerte impulso de la demanda de materias primas que imponía el crecimiento de países
con mercados emergentes y dinámicos (China, India...), sin embargo, desde 2014 se apreció una
caída de los precios de estos productos

3. Creciente importancia del intercambio de servicios. La progresiva liberalización de los

servicios financieros, del transporte aéreo y de las telecomunicaciones, ayudan al incremento en las
transacciones en estos subsectores, que vienen a sumarse a otras más tradicionales como las de
servicios turísticos, de transporte internacional (marítimo y aéreo) o de seguros. En 2019 las
exportaciones de servicios supusieron el 24,8% de las exportaciones mundiales, excluyendo el
comercio intra-EU. Los principales exportadores de servicios fueron. la Unión Europea, Estados
Unidos, Reino Unido, China, la India, Singapur y Japón, que en conjunto representan el 65,6% de
las exportaciones mundiales.
No obstante, debe destacarse que, durante el COVID-19, las exportaciones de servicios se han
contraído más (-19,5) que el conjunto del comercio (-10,4), sobre todo en el turismo y algunos
servicios de transporte, mientras que otros servicios como las telecomunicaciones o los servicios de
ocio on-line han aumentado su producción.

ESPECIALIZACIÓN COMERCIAL
ESPECIALIZACION INTERINDUSTRIAL: VENTAJA COMPARATIVA

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Smith, defensor del libre comercio entre las naciones, Ricardo expuso una justificación más
acabada de ese objetivo: sugirió que los países debían especializarse en la producción y exportación
de los bienes que comparativamente produjesen con una mayor eficiencia. Es decir, cada país debía
especializarse en aquel bien cuyo coste, en relación al coste de los otros bienes, fuera más bajo que
en los países con los que compita.
Smith como Ricardo fundamentan las ventajas comerciales en la existencia de diferencias en los
precios de los bienes entre países, que asocian a niveles de eficiencia relativa igualmente distintos.
Más adelante, los economistas suecos Heckscher y Ohlin (H-O) hicieron descansar la explicación
de la ventaja comercial en la diferente dotación relativa de factores (capital y trabajo) de las
economías y en la intensidad, igualmente diversa, con que esos factores son combinados en la
producción de cada uno de los bienes. Así, un país tendrá un menor coste relativo de producción en
los bienes cuya fabricación requiere proporcionalmente una mayor cantidad del factor relativamente
abundante en el país.

VENTAJA COCMERCIAL EN EL MODELO DE HECKSCHER Y OHLIN

Cuatro proposiciones:
- Los países tienen una dotación relativa de factores distinta, por ello, el análisis se realiza en
términos relativos y no absolutos, es decir, se comparan dotaciones relativas de los dos países
objeto de comercio.
- Se supone que cada bien se produce utilizando una combinación diferente de factores: uno de los
bienes será más intensivo en trabajo y el otro más intensivo en capital.
- Se considera que la estructura relativa de remuneración a los factores de producción en cada uno
de los países debe ser distinta, ligada a la dotación respectiva.
- Los costes de los factores son diferentes, los bienes finales tendrán precios relativos distintos en
cada uno de los países.

ESPECIALIZACION INTERINDUSTRIAL: VENTAJA COMPARATIVA

Hipótesis H-O, las economías tenderán a especializarse en aquellos bienes que utilizan de manera
intensiva el factor de producción en el que el país está relativamente mejor dotado.
Por ejemplo, Bangladesh, que tiene abundancia de mano de obra respecto a Alemania, exportará
bienes que utilicen de manera intensiva trabajo en su fabricación, mientras que importará
maquinaria industrial fabricada por Alemania, que utiliza intensivamente capital, que es
comparativamente más abundante en este último país.

Presuponen que el comercio conducirá a una especialización contrastada, cada país, las
exportaciones diferirá de la propia de las importaciones (especialización interindustrial): conocer a
priori el perfil de especialización interindustrial de un país obligaría a explorar las estructuras de
costes relativos previas al comercio de los diversos sectores, por ello, para analizar se suele recurrir
a indicadores de la ventaja comercial revelada, que permiten aproximaciones a la especialización de
un país a partir del análisis de su comercio, considerando que las exportaciones expresan ventajas
comerciales y las importaciones desventajas.

EXPLICACIÓN DE LA ESPECIALIZACION INTRA-INDUSTRIAL

El modelo de H-O resulta útil para explicar el comercio entre países cuyas dotaciones de factores
son muy diferentes, pero no consigue explicar el comercio entre países con similares dotaciones de
factores; y un tercio del comercio mundial se produce entre países desarrollados, que tienen

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dotaciones de factores relativamente próximas. Además, una parte importante es el comercio
cruzado en el seno de un mismo sector (comercio intraindustrial).
Dos tipos de comercio intraindustrial (CII):
- mismo sector están diferenciados verticalmente, en función de la calidad de las variedades,
- o diferenciados horizontalmente, cuando son productos de similar calidad que se diferencian
en alguna otra característica como, por ejemplo, las marcas.

Ejemplo: comercio cruzado de automóviles entre España y sus socios comerciales de la UE se

consideraría CII vertical la exportación de un utilitario de gama baja y la importación de coches de
alta gama, y sería CII horizontal la exportación de un utilitario de marca Volkswagen y la
importación de uno Fiat procedente de Italia. Los productos diferenciados verticalmente se
producen con tecnologías y a partir de contenidos factoriales distintos, en tanto que los
diferenciados horizontalmente utilizan similares tecnologías e idénticas combinaciones de factores
El intento de dar explicación al CII, especialmente del diferenciado horizontalmente, se condujo a
una renovación de la teoría del comercio (premio Nobel Paul KRUGMAN): remite a un mundo en
el que existen rendimientos crecientes en la producción, empresas que pueden diferenciar sus
productos y consumidores con una preferencia por la variedad.
Las economías de escala, concentrada geográficamente su producción, tratan de diferenciar sus
productos con el fin de mantener cierto poder de mercado, segmentando la demanda. Esto será
posible si los consumidores tienen gustos diferentes, perciben los productos como distintos a pesar
de que se trate de variedades diferentes de un mismo bien.
Posible la existencia de comercio intraindustrial: no existe entera correspondencia entre las
preferencias de los consumidores y las variedades producidas en el marco del territorio nacional.

DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA Y ESPECIALIZACIÓN COMERCIAL

DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA
Comercio internacional es la concentración de las transacciones en el entorno de los países
desarrollados y en ciertos exportadores industriales emergentes (Asia). los diez países de ingresos
altos que figuran entre los principales países exportadores e importadores concentran el 38,1% de
las ventas y el 41,9% de las compras mundiales (cuadro 2). En las últimas décadas hay dos
tendencias que están cambiando el panorama del comercio global:
1. Crece la cuota de los países en desarrollo en las exportaciones mundiales. La Organización
Mundial de Comercio (OMC) considera como desarrollados a los países de la UE-28, Estados
Unidos, Canadá, Japón, Australia y Nueva Zelanda, mientras que al resto los considera como
países en desarrollo, y la OMC destaca que la cuota de los países en desarrollo en el comercio
mundial pasó del 30% en 1995 a un 42% en 2019. Especialmente, ha crecido el comercio de los
once países en desarrollo que pertenecen al G-20.
2. Si se analiza la participación de las regiones en el comercio mundial hay que destacar, el
creciente papel de Asia, que pasa de tener una cuota de exportación del 15%, en 1973, al 34%
en 2019, fundamentalmente, a la expansión del comercio de Japón hasta el final de la década de
los 80, del promovido por otros países asiáticos, como Taiwán, Hong Kong, Singapur o Corea
del Sur, posteriormente, y en los últimos años China, que le permitió convertirse desde 2009 en
el primer exportador mundial de mercancías. También ganaron cuota los exportadores de
petróleo de Oriente Medio y los países de la antigua Unión Soviética (CEI), aunque su
participación es muy dependiente del precio del petróleo. Europa mantiene la primera posición

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 a lo largo de todo el periodo considerado, con importante perdida en los últimos 15 años, y
caída de la cuota de América del Norte –particularmente, Estados Unidos–.

ESPECIALIZACION COMERCIAL
Análisis de las exportaciones de los países desarrollados y en desarrollo revela sustanciales
diferencias en su especialización (siguiente cuadro): las economías desarrolladas muestran una
especialización en productos manufacturados y los niveles de comercio intraindustrial son mayores.
Para 2017, con una desagregación del comercio en 5.374 productos (los del Sistema Armonizado a
6 dígitos), el índice de Grubel y Lloyd del comercio de la UE-28 fue de 54,2%, muy similar al de
Estados Unidos (54,7).
Por el contrario, en la exportación de las economías en desarrollo tienen mayor peso relativo los
productos primarios y tiene menor presencia el comercio de tipo intraindustrial. Los países de
ingresos medios arrojan índices de comercio intraindustrial del 31,3% para China, 24,5% para
Brasil y 22,2% para India, mientras los países de ingresos bajos (6,2% de Madagascar) claramente
inferior.
Por el perfil exportador, se observa que países en desarrollo de América y África tienen especial
peso los productos derivados de la agricultura, y en la exportación de los países de la antigua Unión
Soviética y África hay una especialización en los productos derivados de la minería y las
exportaciones de petróleo, y en países desarrollados, como Estados Unidos y los que forman la
Unión Europea, importantes las exportaciones de productos agrícolas, en parte debido a la
existencia de mecanismos de estímulo y protección a su sector primario.
La tradicional especialización de algunos países en desarrollo en la exportación de bienes primarios
ha sido un factor retardatario de su desarrollo:
- Los productos primarios están sujetos a una elevada variabilidad de los precios internacionales:
factor de incertidumbre en las rentas exportadoras y puede generar problemas para la
preservación de la estabilidad macroeconómica;

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