PROGRAMA GENERAL DE SALUD OCUPACIONAL
PRECOOPERATIVA DE TRABAJO
ASOCIADO “PROCARBEX”
SAN JOSE DE CUCUTA
PERIODO 2010 – 2011
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1. OBJETIVOS
- Integrar los compromisos dirigidos a mejorar la salud y el bienestar de cada
uno de los asociados a la precooperativa y repartidos en cada uno de los
centros de trabajo.
- Promover constantemente un ambiente laboral propicio mediante la
minimización de ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales en búsqueda del cumplimiento de la legislación colombiana
vigente en salud ocupacional, el afianzamiento de las relaciones humanas a
nivel interno de la empresa, la reducción del ausentismo laboral y los costos de
producción.
2. DEFINICIONES
- Accidente de Trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con
ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional, una invalidez o la muerte. (1)
Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de
órdenes del empleador o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún
fuera del lugar y horas de trabajo. Igualmente, se considera accidente de trabajo el
que se produzca durante el traslado de los trabajadores desde su residencia a los
lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador. (2)
- Diagnóstico de condiciones de trabajo y salud: Conjunto de datos de las
condiciones de trabajo y salud, valorados y organizados sistemáticamente, que
permitan una adecuada priorización y orientación de las actividades del Programa
de Salud Ocupacional.
- Enfermedad profesional: Todo estado patológico permanente o temporal que
sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que
desempeña el trabajador, o el medio en que se ha visto obligado a trabajar, y que
ha sido determinado como enfermedad profesional por el Gobierno Nacional. (1)
- Ergonomía: Integra el conocimiento derivado de las ciencias humanas para
conjugar trabajos, sistemas, productos y ambiente con las habilidades y
limitaciones físicas y mentales de la persona. (2)
_______
1) Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Decreto Ley 1295 de 1994
2) Internacional Ergonomics Associaton, 1994
2
- Condiciones de trabajo y salud: Características materiales y no materiales que
pueden ser generadas por el ambiente, la organización y las personas, y que
constituyen a determinar el proceso salud - enfermedad.
- Factor de riesgo: es todo elemento cuya presencia o modificación, aumenta la
probabilidad de producir un daño a quien está expuesto a él
- Factores de riesgo físico: Son todos aquellos factores ambientales de
naturaleza física que pueden provocar efectos adversos a la salud según sea la
intensidad, exposición y concentración de los mismos.
- Factores de riesgo químicos: Toda sustancia orgánica e inorgánica, natural o
sintética que durante la fabricación, manejo, transporte, almacenamiento o uso,
puede incorporarse al aire ambiente en forma de polvos, humos, gases o vapores,
con efectos irritantes, corrosivos, asfixiantes o tóxicos y en cantidades que tengan
probabilidades de lesiones la salud de las personas que entrar en contacto con
ellas.
- Factores de riesgo biológicos: Todos aquellos seres vivos ya sean de origen
animal o vegetal y todas aquellas sustancias derivadas de los mismos, presentes
en el puesto de trabajo y que pueden ser susceptibles de provocar efectos
negativos en la salud de los trabajadores. Efectos negativos se pueden concretar
en procesos infecciosos tóxicos o alérgicos.
- Factores de riesgo sicolaborales: se refiere a aquellos aspectos intrínsecos y
organizativos del trabajo, y a las interrelaciones humanas, que al interactuar con
factores humanos endógenos (edad, patrimonio genético, antecedentes
psicológicos) y exógenos (vida familiar, cultura... etc.), tienen la capacidad
potencial de producir cambios psicológicos del comportamiento (agresividad,
ansiedad, insatisfacción) o trastornos físicos o psicosomáticos (fatiga, dolor de
cabeza, hombros, cuello, espalda, propensión a la úlcera gástrica, la hipertensión,
la cardiopatía, envejecimiento acelerado).
- Factores de riesgo por carga física: se refiere a todos aquellos aspectos de la
organización del trabajo, de la estación o puesto de trabajo y de su diseño que
pueden alterar la relación del individuo con el objeto técnico produciendo
problemas en el individuo, en la secuencia de uso o la producción.
- Factores de riesgo mecánico: objetos, máquinas equipos, herramientas que
por sus condiciones de funcionamiento, diseño o por la forma, tamaño, ubicación y
disposición del último tienen la capacidad potencial de entrar en contacto con
personas o materiales, provocando lesiones en los primeros o daños en los
segundos.
3
- Factores de riesgo eléctricos: se refiere a los sistemas eléctricos de las
máquinas, los equipos que al entrar en contacto con las personas o las
instalaciones y materiales pueden provocar lesiones en las personas y daños a la
propiedad.
- Factores de riesgo locativos: condiciones de las instalaciones o áreas de
trabajo que bajo circunstancias no adecuadas pueden ocasionar accidentes de
trabajo o pérdidas para la empresa.
- Fuente de riesgo: condición / acción que genera el riesgo.
- Higiene ocupacional o industrial: Conjunto de actividades destinadas a la
identificación, evaluación y control de los factores de riesgo del ambiente de
trabajo que puedan alterar la salud de los trabajadores, generando enfermedades
profesionales. (2)
- Medicina ocupacional o del trabajo: Conjunto de actividades de las ciencias de
la salud dirigidas hacia la promoción de la calidad de vida de los trabajadores a
través del mantenimiento y mejoramiento de sus condiciones de salud. (2)
Plan integrado de educación: conjunto de actividades encaminadas a proporcionar
al trabajador los conocimientos y destrezas, así como los cambios de actividad y
comportamiento, necesarios para desempeñar su labor asegurando protección de
la salud e integridad física y emocional.
- Política de salud ocupacional: Lineamientos generales establecidos por la
dirección de la empresa, que permiten orientar el curso de acciones de unos
objetivos para determinar las características y alcance de salud ocupacional.
- Programa de salud ocupacional: Diagnostico, planeación, organización,
ejecución y evaluación de las actividades tendientes a preservar, mantener y
mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones y
que deben ser desarrolladas en sus sitios de trabajo en forma integral e
interdisciplinaria.
- Promoción en la salud en el Trabajo: Conjunto de actividades articuladas que
los diferentes actores del proceso productivo y del sistema general de riesgos
profesionales realizan para modificar las condiciones de trabajo y desarrollar el
potencial mental del hombre.
- Riesgo ocupacional: Probabilidad de ocurrencia de un evento de características
negativas en el trabajo, que puede ser generado por una condición de trabajo
capaz de desencadenar alguna perturbación en la salud o integridad física del
trabajador, como daño en los materiales y equipos o alteraciones del ambiente.
- Salud ocupacional: Conjunto de disciplinas que tienen como finalidad la
promoción de la salud en el trabajo a través del fomento y mantenimiento del mas
4
elevado nivel de bienestar en los trabajadores en todas las profesiones,
previniendo alteraciones de la salud por las condiciones de trabajo, protegiéndolos
contra los riesgos resultantes de la presencia de agentes nocivos y colocándolos
en un cargo acorde con sus aptitudes físicas y psicológicas. (3)
--------------
1) International Ergonomics Association, 1994
2) Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y de salud Decreto 614 de 1986
La salud ocupacional tiene las siguientes características: Convoca trabajo
interdisciplinario, trabaja con grupos y no con individuos, es eminentemente
preventiva y su ejercicio se fundamenta en el control de riesgos.
- Seguridad ocupacional o industrial: Conjunto de actividades destinadas a la
identificación, evaluación y control de los factores de riesgo o condiciones de
trabajo que puedan producir accidentes de trabajo. (1)
- Sistema de vigilancia epidemiológica ocupacional: Metodología y
procedimientos administrativos que facilitan el estudio de los efectos sobre la
salud causados por la exposición o factores de riesgo específicos presentes en el
trabajo e incluye acciones de prevención y control dirigidos al ambiente laboral y a
las personas (aspectos orgánicos y de estilos de vida y trabajo).
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3. REQUISITOS
3.1 POLITICA DE SALUD OCUPACIONAL
La Empresa PRECOOPERATIVA DE TRABAJO ASOCIADO “PROCARBEX”,
desarrolla el programa de salud ocupacional para contribuir en que el talento
humano, trabaje en un ambiente laboral cada vez más saludable, mejorando su
calidad de vida, incrementando así su productividad y la motivación, con el fin de
reducir Accidentes de Trabajo, Enfermedad Profesional, alcanzando de esta
manera la productividad y el éxito.
La Empresa declara su especial interés y preocupación por la protección de la
integridad de sus asociados, contratistas y terceras personas que se ven
involucradas en sus operaciones. Entre sus políticas encontramos:
Tanto asociados trabajadores como asociados directivos, deben participar en
las actividades tendientes a minimizar la probabilidad de que ocurran accidentes y
enfermedades profesionales, siendo causal de sanción la omisión o renuencia de
este a vincularse a ellas.
Todo el personal de la Empresa deberá acatar las normas y disposiciones que
se acuerden para el buen logro de los programas de Medicina, Higiene y
Seguridad Industrial.
Suministrar el tiempo necesario durante el desarrollo de las capacitaciones, en-
trenamientos, instrucciones. Etc. Referente al Programa de Salud Ocupacional.
Cumplir con toda la reglamentación legal vigente, relacionada con aspectos de
medicina, higiene y seguridad industrial.
La empresa organizará y dirigirá el comité paritario de salud ocupacional con la
participación activa de los trabajadores asociados en los diferentes centros de
trabajo.
___________________________
DIEGO FERNANDO SALAZAR
6
Representante Legal
3.2. ESTRUCTURA BASICA DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
3.2.1. Objetivos generales del programa.
Integrar la seguridad de todos nuestros centros de trabajo con la calidad y
productividad, con el fin de lograr una reducción en costos generados por los
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, mejorando la calidad y ante
todo generando ambientes sanos para los que aquí trabajen.
[Link]. Estructura Organizacional.
a) Generalidades de la empresa
NOMBRE: PRECOOPERATIVA DE TRABAJO ASOCIADO “PROCARBEX”
NIT: 900138728 – 1
REPRESENTANTE LEGAL: Diego Fernando Salazar
DIRECCION: Avenida 4 # 11 – 17 Oficina 402 Edificio Ben-Hur Centro
TELEFONO: 5 83 59 40
ACTIVIDAD ECONOMICA: Extracción y Aglomeración de Carbón Mineral (Hulla)
CODIGO DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA: 5101001
ARP: PRECOOPERATIVA DE TRABAJO ASOCIADO “PROCARBEX”
CLASE DE RIESGO: V
b) Breve recuento histórico: La Preccooperativa de Trabajo Asociado
“Procarbex” se encuentra inscrita en la Cámara de Comercio de la Ciudad de
Cúcuta, desde el día 12 de Febrero de 2007 y representada legalmente por Diego
Fernando Salazar. Los centros de trabajo que conforman la precooperativa son:
CENTRO DE TRABAJO “MINA GUACARI”
CENTRO DE TRABAJO “MINA FENIX”
CENTRO DE TRABAJO “MINA AURORA I”
CENTRO DE TRABAJO “MINA COLMENA”
CENTRO DE TRABAJO “MINA AURORA II”
CENTRO DE TRABAJO “MINA AURORA III”
CENTRO DE TRABAJO “MINA LAS ACACIAS”
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CENTRO DE TRABAJO “MINA COOMTRAMISAL”
CENTRO DE TRABAJO “MINA LA QUIRACHA”
CENTRO DE TRABAJO “MINA SAN ISIDRO”
CENTRO DE TRABAJO “MINA OCARENA”
CENTRO DE TRABAJO “MINA COOPSELVA 2A”
CENTRO DE TRABAJO “MINA YURLEY CRUZADA”
CENTRO DE TRABAJO “MINA LA FORTALEZA”
CENTRO DE TRABAJO “DOBLE TROQUES”
CENTRO DE TRABAJO “MINA LOS SANTOS”
c) Materias primas e insumos, Equipos Utilizados, Procesos y Productos
Para la actividad administrativa de la empresa, se utiliza de manera especial
elementos de oficina, como papelería y aditamentos de informática, y en la
actividad productiva:
EQUIPOS,
PROCESO MATERIA PRIMA PRODUCTO
HERRAMIENTAS
EXTRACCIÓN DEL CARBON Maderas Perforadoras Carbón
Desarrollo del área de explotación: Picas térmico
vías de acceso, ventilación ( bocaviento). Rieles Palas
Porras
Carbón
Asuelas
Preparación del área de explotación: Lubricante coquizable
tambores y sobreguias.
Serrucho
Lámparas de
Combustible seguridad
Arranque del mineral. Trosero
Material Ventiladores
Cargue y transporte del mineral hasta explosivo Vagonetas
la superficie. Compresores
Agua Motobombas
Almacenamiento del carbón en tolvas.
Vaciado y transporte en volquetas hasta los
Aire
diferentes puntos de venta.
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d) Organización del Trabajo
Todos los trabajadores asociados al servicio de la empresa PRECOOPERATIVA
DE TRABAJO ASOCIADO “PROCARBEX” y demás centros de trabajo, se
vinculan de forma directa; por medio de convenios acordados entre asociado –
precooperativa. La empresa no cuenta dentro de su personal con menores de 18
años.
La distribución según sexo y actividad se presenta en la siguiente tabla:
PRECOOPERATIVA DE TRABAJO ASOCIADO PROCARBEX
AREA SEXO CANTIDAD TOTAL
M 4
ADMINISTRATIVA F 7 11
CENTRO DE TRABAJO “MINA GUACARI”
AREA SEXO CANTIDAD TOTAL
OPERATIVA M 94 94
CENTRO DE TRABAJO “MINA FENIX”
AREA SEXO CANTIDAD TOTAL
OPERATIVA M 26 26
CENTRO DE TRABAJO “MINA AURORA I”
AREA SEXO CANTIDAD TOTAL
OPERATIVA M 22 22
CENTRO DE TRABAJO “MINA AURORA II”
AREA SEXO CANTIDAD TOTAL
OPERATIVA M 45 45
CENTRO DE TRABAJO “MINA AURORA III”
AREA SEXO CANTIDAD TOTAL
OPERATIVA M 13 13
CENTRO DE TRABAJO “MINA LAS ACACIAS”
9
AREA SEXO CANTIDAD TOTAL
OPERATIVA M 27 27
CENTRO DE TRABAJO “MINA COOMTRAMISAL”
AREA SEXO CANTIDAD TOTAL
OPERATIVA M 24 24
CENTRO DE TRABAJO “MINA LA QUIRACHA”
AREA SEXO CANTIDAD TOTAL
OPERATIVA M 37 37
CENTRO DE TRABAJO “MINA SAN ISIDRO”
AREA SEXO CANTIDAD TOTAL
OPERATIVA M 15 15
CENTRO DE TRABAJO “MINA OCARENA”
AREA SEXO CANTIDAD TOTAL
OPERATIVA M 28 28
CENTRO DE TRABAJO “LOS SANTOS”
AREA SEXO CANTIDAD TOTAL
OPERATIVA M 44 44
CENTRO DE TRABAJO “MINA COOPESELVA 2A”
AREA SEXO CANTIDAD TOTAL
OPERATIVA M 20 20
CENTRO DE TRABAJO “MINA EL BATEY”
AREA SEXO CANTIDAD TOTAL
OPERATIVA M 50 50
CENTRO DE TRABAJO “PATIOS DE ACOPIO”
AREA SEXO CANTIDAD TOTAL
OPERATIVA M 6 6
CENTRO DE TRABAJO “LA FORTALEZA”
10
AREA SEXO CANTIDAD TOTAL
OPERATIVA M 10 10
CENTRO DE TRABAJO “DOBLE TROQUE”
AREA SEXO CANTIDAD TOTAL
OPERATIVA M 8 8
CENTRO DE TRABAJO “MINA BATEY II”
AREA SEXO CANTIDAD TOTAL
OPERATIVA M 19 19
CENTRO DE TRABAJO “MINA COLMENA”
AREA SEXO CANTIDAD TOTAL
OPERATIVA M 18 18
Esta planta de personal, puede variar según los puestos de trabajo disponibles en
cada centro de trabajo.
- Beneficios al personal: Todo el personal de la precooperativa se encuentra
afiliado al Sistema de seguridad Social Integral como es: Salud, Fondo de
Pensión, Administradora de Riesgos Profesionales, y Caja de compensación
Familiar. Cada uno de los asociados cuenta con el pago de la Compensación
Ordinaria, la Compensación anual diferida, la Compensación Semestral, y el
Descanso anual Compensado establecido por las leyes que rigen las
cooperativas de trabajo asociado.
e) Organización de la empresa
ORGANIGRAMA DE LA EMPRESA
REPRESENTANTE LEGAL
DIEGO FERNANDO SALAZAR
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ASESOR CONTADORA
JURIDICO
DPTO DE SALUD
OCUPACIONAL
TECNICO O
INGENIERO TECNOLOGO
ADMINISTRADOR
PICADOR CARRETE FRENTERO TOLVERO MALACATERO REFORZA EXPLOSI PERFORA COCHERO TOLVERO
RO DOR VISTA DOR
ORGANIGRAMA DE LA SALUD OCUPACIONAL EN LA EMPRESA
GERENCIA
DPTO DE SALUD OCUPACIONAL
COPASO
PRESIDENTE REPRESENTANTES REPRESENTANTES
SUPLENTES
PRINCIPALES
f. RECURSOS EXISTENTES PARA LA GESTION DE SALUD OCUPACIONAL
- Recursos Humanos
Para adelantar la gestión de salud ocupacional se cuenta con la participación de
profesionales en minería con conocimientos en salud ocupacional, para el análisis
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de seguridad e higiene minera, contando permanentemente con la asesoria en
salud ocupacional ofrecida por la A.R.P. a la cual se encuentra afiliada la empresa.
Se cuenta además con la participación de los miembros del Comité Paritario de
Salud Ocupacional, quienes actúan como coordinadores y vigilantes de las
actividades propuestas en materia de salud ocupacional.
- Recurso Físico
La empresa cuenta con un área física, ubicada en la zona céntrica de la ciudad de
San José de Cúcuta, para la administración del programa de salud ocupacional,
junto con equipos de cómputo necesarios para la organización de la información.
Las capacitaciones, reuniones de comité paritario, jornadas de salud y demás
actividades organizadas por el Departamento de salud ocupacional, se realizan en
cada uno de los centros de trabajo en el área del casino de la mina de acuerdo a
la temática tratada y al número de empleados involucrados en el proceso.
- Recurso Financiero
La PRECOOPERATIVA DE TRABAJO ASOCIADO “PROCARBEX”, cuenta con
un presupuesto adecuado para la implementación de actividades previstas en el
cronograma de actividades de Salud Ocupacional, con el fin de generar seguridad
al personal trabajador y garantizando eficacia y eficiencia en la administración del
recurso monetario, la empresa realizará inversiones en primera instancia sobre
aquellos factores de riesgo que ofrecen mayor grado de peligrosidad, de acuerdo
a los resultados obtenidos en el Panorama de Factores de Riesgos.
- Recursos Técnicos
Teniendo en cuenta que en la implementación de un Programa de Salud
Ocupacional en una empresa dedicada a la extracción de mineral, se deben
realizar procesos técnicos específicos tales como: medición de gases, análisis del
sostenimiento empleado, condiciones geológicas, entre otros; se hace
indispensable el uso de aparatos y equipos específicos; cada centro de trabajo
cuenta con equipo multidetector de gases y las herramientas necesarias para el
control de riesgos.
g. Niveles de responsabilidad:
Funciones de la Gerencia
Establecer las políticas de Salud Ocupacional
Asignar las responsabilidades
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Tomar las decisiones
Liderar el Programa de Salud Ocupacional
Determinar y asignar presupuesto del Programa de Salud Ocupacional
Pagar la totalidad de las cotizaciones de los trabajadores a su servicio a la
administradora de Riesgos Profesionales
Funciones del Coordinador del Programa de Salud Ocupacional
Cumplir con las políticas de Salud Ocupacional
Apoyar el desarrollo del Programa de Salud Ocupacional
Hacer cumplir las normas establecidas por los trabajadores y directivos.
Comunicar a la Gerencia, los resultados obtenidos por el Programa
Fomentar las buenas relaciones laborales.
Funciones de los Trabajadores Asociados
Conocer el Programa de Salud Ocupacional
Cumplir las normas establecidas
Comunicar las inquietudes y efectuar las sugerencias al Programa
Utilizar los elementos de protección personal
Ser responsable de la prevención de accidentes dentro de su área de trabajo.
Participar efectivamente en las actividades del programa
Procurar el cuidado integral de su salud
Comité Paritario de Salud Ocupacional:
Esta conformado en cada uno de los centros de trabajo y funciona como
organismo de promoción y vigilancia de las políticas, normas y reglamentos de
salud ocupacional al interior de la empresa.
4. DIAGNOSTICO INTEGRAL DE CONDICIONES DE TRABAJO Y SALUD
- PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO
Se entiende por panorama de factores de riesgo, la información detallada sobre
las condiciones de riesgo laboral, así como el conocimiento de la exposición a que
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están sometidos los distintos grupos de trabajadores afectados por ellos. Dicha
información implica una acción continua y sistemática de observación y medición,
de manera que exista un conocimiento actualizado a través del tiempo. Por lo
anterior, el panorama de factores de riesgo no deberá ser considerado una
actividad puntual, sino una forma dinámica de recolección, tratamiento y análisis
de datos, que permitan una adecuada orientación de las actividades preventivas
posteriores.
Es una forma sistemática de identificar, localizar, valorar y jerarquizar condiciones
de riesgo laboral a que están expuestos los trabajadores, que permite el desarrollo
de las medidas de intervención. Es considerado como una herramienta de
recolección, tratamiento y análisis de datos. Los panoramas de factores de riesgos
deben contener tanto la valoración de las áreas, como el personal expuesto,
determinando los efectos que puedan causar y por supuesto, la determinación de
medidas de control. Para realizar los panoramas se debe como primera medida
priorizar los factores de riesgo, mediante la medición o valoración de los mismos,
identificando de una manera secuencial las prioridades según el grado de
peligrosidad del riesgo, proceso que se denomina jerarquización de factores de
riesgo. Debe ser sistemático y actualizable.
CLASIFICACIÓN Y CODIFICACIÓN DE FACTORES DE RIESGO DE ORIGEN
OCUPACIONAL
Factores de Riesgo Factores de
Origen Código Código
Riesgo
1 FÍSICOS
15
10 Ruido
11 Vibraciones
12 Presión barométrica
(alta o baja)
13 Calor
14 Frío
15 Radiaciones ionizantes:
151 Rayos X, Gama,
Beta, Alfa y
Netrones.
16 Radiaciones No
Ionizantes:
161 Radiación
Ultravioleta
162 Radiación visible
163 Radiación
infrarroja
164 Microondas y
Radiofrecuencia
2 QUÍMICOS
21 Aerosoles Sólidos
211 Polvos Orgánicos
212 Polvos
Inorgánicos
213 Humos metálicos
214 Humos No
metálicos
215 Fibras
22 Aerosoles Líquidos
221 Nieblas
222 Rocíos
23 Gases y Vapores
3 BIOLÓGICOS
31 Animales
32 Vegetales
33 Fungal (ejemplo:
Hongos)
34 Protista (ejemplo:
Amebas)
35 Mónera (ejemplo:
Bacterias)
4 SICOLABORALES
41 Contenido de la Tarea
42 Organización de tiempo
de trabajo
16
43 Relaciones humanas
44 Gestión
5 ERGONÓMICOS
51 Ergonómicos: Carga
estática
511 Trabajo posición
de pie.
512 Trabajo posición
sentado
513 Otras posturas
inadecuadas.
52 Carga dinámica
521 Esfuerzos.
522 Movimientos.
6 CONDICIONES
DE SEGURIDAD
61. Factores de Riesgo
Mecánicos
611 Herramientas
manuales
612 Equipos y
elementos a
presión
613 Puntos de
operación
614 Manipulación de
materiales
615 Mecanismos en
movimiento
62. Factores de riesgo
eléctricos
621 Alta tensión
622 Baja Tensión
623 Electricidad
estática
63. Factores de riesgos
locativos
631 Superficies de
trabajo
632 Sistemas de
almacenamiento
633 Distribución de
área de trabajo
634 Falta de orden y
aseo
17
635 Estructuras e
instalaciones
64. Factores de Riesgo
físicos
641 Deficiente
iluminación
642 Radiaciones
643 Explosiones
644 Contactos con
sustancias
65. Factores de Riesgo
Químicos
651 Almacenamiento
652 Transporte
653 Manipulación de
productos
químicos
Fuente: Adaptado de la Guía Técnica Colombiana GTC 45.
- METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO DE
CONDICIONES DE TRABAJO O PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO
Identificación de Factores de Riesgo
Como primer paso para el establecimiento del diagnóstico de condiciones de
trabajo, se procede a su identificación mediante el recorrido por las instalaciones
de cada uno de los centros de trabajo tanto en superficie como subterránea, para
lo cual se utiliza la clasificación que se describe a continuación:
Área: ubicación del área o del sitio de trabajo donde se están identificando las
condiciones de trabajo.
Fuente: condición que está generando el factor de riesgo.
Efecto: posible efecto que el factor de riesgo puede generar a nivel de la salud del
trabajador, el ambiente, el proceso, los equipos, etc.
Número de personas expuestas al factor de riesgo.
Tiempo de exposición al factor de riesgo.
Controles existentes:
Controles existentes a nivel de la fuente que genera el factor de riesgo.
Controles existentes a nivel del medio de transmisión del factor de riesgo.
Controles existentes a nivel de la persona o receptor del factor de riesgo.
Valoración de los factores de riesgo
18
El segundo paso para completar el diagnóstico de condiciones de trabajo es la
valoración cualicuantitativa de cada uno de los factores de riesgo identificados,
esta valoración permite jerarquizarlos.
a) Grupo de peligrosidad (GP)
La fórmula del grado de peligrosidad es la siguiente:
GRADO DE PELIGROSIDAD = CONSECUENCIA x EXPOSICIÓN x
PROBABILIDAD
Se obtiene una evaluación numérica considerando tres factores: la consecuencia
de una posible pérdida debida al riesgo, la exposición a la causa básica y la
probabilidad de que ocurra la secuencia del accidente y consecuencias. Estos
valores se obtienen de la escala para la valoración de factores de riesgo que
generan accidentes de trabajo.
Una vez se determina el valor de cada riesgo se ubica dentro de la escala de
grado de peligrosidad así:
G.P . BAJO G.P. MEDIO G.P. ALTO
1 - 300 300 - 600 600 - 1000
Esta escala corresponde a la siguiente interpretación:
Escalas para la valoración de factores de riesgo que generan accidentes de trabajo
Valor Consecuencias (*)
10 Muerte y/o daños superiores a 5 nominas mensuales
6 Lesiones incapacitantes y/o daños entre 1 y 5 nóminas mensuales
4 Lesiones con incapacidades no permanentes y/o daños entre 10 y 100% de
la nómina mensual
1 Lesiones con heridas leves, contusiones, golpes y/o pequeños daños
económicos menores al 10% de la nómina mensual
Valor Probabilidad
10 Es el resultado más probable y esperado si la situación de riesgo tiene
lugar
7 Es completamente posible, nada extraño. Tiene una probabilidad de
actualización del 50%
4 Sería una coincidencia rara. Tiene una probabilidad de actualización del
20%
19
1 Nunca ha sucedido en muchos años de exposición al riesgo, pero es
concebible. Probabilidad de 5%
Valor Tiempo de exposición
10 La situación de riesgo ocurre continuamente o muchas veces al día.
6 Frecuentemente o una vez al día
2 Ocasionalmente o una vez por semana
1 Remotamente posible
ESCALAS PARA LA VALORACIÓN DE FACTORES DE RIESGO QUE
GENERAN ENFERMEDADES PROFESIONALES
ILUMINACIÓN
ALTO Ausencia de luz natural o deficiencia de luz artificial con
sombras evidentes y dificultad para leer.
MEDIO Percepción de algunas sombras al ejecutar una actividad
(escribir).
BAJO Ausencia de sombras.
RUIDO
ALTO No escuchar una conversación a un tono normal a una
distancia entre 40 y 50 cm
MEDIO Escuchar la conversación a una distancia de 2 m en tono
normal.
BAJO No hay dificultad de escuchar una conversación a tono normal
a más de 2 m de distancia.
RADIACIONES IONIZANTES
ALTO Exposición frecuente (una vez por jornada o turno o más).
MEDIO Exposición Ocasionalmente y/o vecindad a fuentes.
BAJO Rara vez, casi nunca hay exposición
RADIACIONES NO IONIZANTES
ALTO Seis horas o más de exposición por jornada o turno.
MEDIO Entre dos y seis horas por jornada o turno
BAJO Menos de dos horas por jornada o turno
TEMPERATURAS EXTREMAS
ALTO Percepción subjetiva de calor o frío luego de permanecer 5
20
min en el sitio que se valora.
MEDIO Percepción de algún disconfort con la temperatura ambiente
luego de permanecer 15 min en el sitio que se valora
BAJO Sensación de confort térmico.
VIBRACIONES
ALTO Percibir sensiblemente vibraciones en el puesto de trabajo.
MEDIO Percibir moderadamente vibraciones en el puesto de trabajo.
BAJO Existencia de vibraciones que no son percibidas.
POLVOS Y HUMOS
ALTO Evidencia de material particulado depositado sobre una
superficie previamente limpia al cabo de 15 min.
MEDIO Percepción subjetiva de emisión de polvo sin depósito sobre
Superficies pero sí evidenciable en luces, ventanas, rayos,
solares, Etc.
BAJO Presencia de fuentes de emisión de polvos sin la percepción
anterior.
GASES Y VAPORES DETECTABLES ORGANOLÉPTICAMENTE
ALTO Percepción de olor a más de 3 m del foco emisor.
MEDIO Percepción de olor entre 1 y 3 m del foco emisor.
BAJO Percepción del olor a menos de 1 m del foco emisor.
GASES Y VAPORES NO DETECTABLES ORGANOLÉPTICAMENTE
Cuando en el proceso que se valora exista un contaminante no detectable
oraganolépticamente se considera un grado medio de atención a sus posibles
consecuencias.
LIQUIDOS
ALTO Manipulación permanente de productos químicos líquidos
(Varias veces en la jornada o turno).
MEDIO Manipulación una vez por jornada o turno.
BAJO Rara vez u ocasionalmente se manipulan líquidos.
VIRUS
ALTO Zona endémica de fiebre amarilla, dengue o hepatitis con
Casos positivos entre los trabajadores en el último año.
21
Manipulación de material contaminado y/o
exposición a virus altamente patógenos casos de
Trabajadores en el último año.
MEDIO Igual al anterior sin casos en el último año.
BAJO Exposición a virus no patógenos o levemente patógenos sin
casos de trabajadores.
BACTERIAS
ALTO Consumo o abastecimiento de agua sin tratamiento físico –
Químico. Manipulación de material contaminado y/o
Pacientes con casos de trabajadores en el último año.
MEDIO Tratamiento físico – químico del agua sin pruebas en el último
semestre. Manipulación de material contaminado y/o
Pacientes sin casos de trabajadores en el último año.
BAJO Tratamiento físico – químico del agua con análisis
Bacteriológico frecuente. Manipulación de material
contaminado y/o pacientes sin casos de trabajadores
Anteriormente.
HONGOS
ALTO Ambiente húmedo y/o manipulación de muestras o material
contaminado y/o pacientes con antecedentes de micosis en
los trabajadores.
MEDIO Igual al anterior, sin antecedentes de micosis en el último año
en los trabajadores.
BAJO Ambiente seco y manipulación de muestras o material
contaminado sin casos previos de micosis en los
Trabajadores.
SOBRECARGA Y ESFUERZOS
ALTO Manejo de cargas mayores de 25 kg y/o un consumo
necesario de más de 901 Kcalo/jornada.
MEDIO Manejo de cargas entre 15 y 25 kg y/o un consumo necesario
de más de 600 y 900 Kcalo/jornada.
BAJO Manejo de cargas menores de 15 kg y/o un consumo
necesario de menos de 600 Kcalo/jornada.
22
POSTURA HABITUAL
ALTO De pie con una inclinación superior a los 15°.
MEDIO Siempre sentado (toda la jornada o turno) o de pie con una
Inclinación menor de 15°.
BAJO De pie o sentado indistintamente.
DISEÑO DEL PUESTO
ALTO Puesto de trabajo que obliga al trabajador a permanecer
Siempre de pie.
MEDIO Puesto de trabajo sentado, alternando con la posición de pie
pero con mal diseño del asiento.
BAJO Sentado y buen diseño del asiento.
MONOTONÍA
ALTO Ocho horas de trabajo repetitivo y solo o en cadena.
MEDIO Ocho horas de trabajo repetitivo y en grupo.
BAJO Con poco trabajo repetitivo
SOBRETIEMPO
ALTO Más de doce horas por semana y durante cuatro semanas o
más.
MEDIO De cuatro a doce horas por semana y durante cuatro
Semanas o más.
BAJO Menos de cuatro horas semanales.
CARGA DE TRABAJO
ALTO Más del 120% del trabajo habitual. Trabajo contra el reloj.
Toma de decisión bajo responsabilidad individual. Turno de
relevo 3 x 8.
MEDIO Del 100% al 120% del trabajo habitual. Turno de relevo 2 x 8.
BAJO Menos del 100% del trabajo habitual. Jornada partida con
horario flexible. Toma de decisión bajo responsabilidad grupal
ATENCIÓN AL PÚBLICO
ALTO Más de un conflicto en media hora de observación del
Evaluador.
MEDIO Máximo un conflicto en media hora de observación del
Evaluador.
BAJO Ausencia de conflictos en media hora de observación del
evaluador.
23
Finalmente se establece el grado de repercusión (GR) de cada uno de los riesgos
identificados.
b) Grado de repercusión (GR)
Finalmente, se considera el número de trabajadores afectados por cada riesgo a
través de la inclusión de una variable que pondera el grado de peligrosidad del
riesgo en cuestión.
Los factores de ponderación se establecen con base en el porcentaje de
expuestos del número toral de trabajadores. El Grado de Repercusión se calcula
con la siguiente ecuación:
G.R = G.P x F.P (Factor de Ponderación)
PORCENTAJE DE FACTOR DE PONDERACIÓN
EXPUESTOS
1-20% 1
21-40% 2
41-60% 3
61-80% 4
81 AL 100% 5
Una vez calculado el grado de repercusión, el valor obtenido se ubica dentro de la
siguiente escala, obteniéndose la interpretación (alto, medio o bajo):
BAJO MEDIO ALTO
1 - 1500 1500 - 3500 3500 - 5000
El grado de repercusión es el resultado del producto ente el grado de peligrosidad
y el factor de ponderación:
GR = GP x FP
Finalmente, se incluyen las observaciones a que haya lugar, haciendo referencia a
condiciones específicas encontradas.
5. ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
5.1 Medicina Preventiva y de Trabajo
5.1.1. Definición
Conjunto de actividades encaminadas a la promoción, prevención y control de la
salud de los trabajadores asociados. En este Subprograma se integran las
acciones de Medicina Preventiva y Medicina del Trabajo, que tienden a garantizar
24
óptimas condiciones de bienestar físico, mental y social de los asociados,
protegiéndolos de los factores de riesgo ocupacionales.
Objetivos
Prevenir todo daño causado a la salud de los asociados por las condiciones de
su trabajo.
Protegerlos en su labor contra riesgos resultantes de la presencia de agentes
perjudiciales.
Evaluar las condiciones físicas del aspirante para ubicarlo en un puesto de
trabajo acorde con sus aptitudes.
5.1.2 Actividades de Medicina Preventiva y del Trabajo
-EXÁMENES MÉDICOS OCUPACIONALES DE INGRESO, PERIÓDICOS Y DE
RETIRO
Se ofrecen a todos los asociados de la empresa que ingresan, laboran o egresan.
La información que se obtiene queda consignada en la historia medica
ocupacional del paciente.
- ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN DE LA SALUD PARA
EVITAR ACCIDENTES DE TRABAJO (AT) Y ENFERMEDADES
PROFESIONALES (EP).
Incluyen acciones de capacitación grupal sobre temáticas de prevención de la
salud frente a la exposición a los riesgos ocupacionales presentes en los Centros
de trabajo, los procedimientos adecuados para evitar accidentes de trabajo,
charlas sobre prevención de alcoholismo, tabaquismo y drogadicción, control de la
hipertensión arterial, prevención de enfermedades de transmisión sexual,
Vacunación. Estas actividades se realizan en conjunto y con la colaboración de
las EPS´s, donde se encuentran afiliados nuestros asociados, así como con la
Administradora de Riesgos Profesionales La Positiva Compañía de Seguros.
Algunos de los temas recomendados para ser tratados con éste personal son:
Primeros auxilios
Prevención de Riesgo Ergonómico
Prevención de Accidentes de Trabajo
Auto cuidado de la Salud
- READAPTACIÓN DE FUNCIONES Y REUBICACIÓN LABORAL
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Estudio y seguimiento de casos en trabajadores asociados con problemas de
salud que ameritan la readaptación de sus funciones o la reubicación temporal o
definitiva. La empresa en coordinación con la ARP, adelantará los trámites para
reubicar al trabajador con deterioro de la salud por exposición a un determinado
factor de riesgo presente en la empresa y que a pesar de las medidas de control
tomadas esté presentando agravamiento de su patología.
- VISITAS A PUESTOS DE TRABAJO
Inspección y análisis de campo de situaciones relacionadas con la exposición a
factores de riesgo ocupacional.
- DIAGNOSTICO DE CONDICIONES DE SALUD
El inventario de las condiciones de salud, comprende como primer paso el
levantamiento de la información estadística de manera integral, la cual existe en
buena parte pero requiere ser organizada de manera que pueda servir de base
para estudios y proyecciones futuras; estas condiciones contemplaran el estado
no solo físico de la salud de los trabajadores asociados, sino que también incluirá
los parámetros de calidad de vida y salud social de todo el recurso humano de la
compañía.
CUADRO SINTESIS DELSUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA
Y DEL TRABAJO
ACTIVIDAD OBJETIVO DESARROLLO POBLACION
Ingreso al Determinar requisitos Examen medico de Toda persona
trabajo necesarios para ingreso nueva
desempeñar un cargo
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Seguimiento Determinar evolución y Examen Periódico, Todos los
Médico orientar la reubicación Ex. Reubicación asociados
del trabajador Ex. Retiro
Promoción en Fomentar el Educación y Todos los
Salud autocuidado elaboración
asociados
material didáctico
Información en Identificar grupos de Elaborar los Todos los
Salud alto riesgo, elaborando registros de la trabajadores
programas de vigilancia población asociados
epidemiológica trabajadora.
Plan de Atención de Capacitar en Personal
emergencias emergencias médicas Primeros Auxilios variado ,
Brigadistas
5.2 Subprograma de Seguridad Industrial
5.2.1 Definición
Es el conjunto de actividades destinadas a la prevención, identificación, evaluación
y control de los factores de riesgo que generen accidentes de trabajo, evitando
posibles lesiones, accidentes, enfermedades o la muerte al trabajador.
Objetivos
Contribuir al mejoramiento de las condiciones de trabajo que pueden generar
accidentes de trabajo y daños a la propiedad.
Identificar y priorizar las condiciones y actos inseguros que puedan originar
accidentes de trabajo.
Capacitar a los trabajadores sobre la aplicación de normas de seguridad
industrial en el ambiente laboral.
Contribuir al mejoramiento de las condiciones de trabajo, mediante la
aplicación de medidas preventivas en los equipos e instalaciones.
5.2.2 Actividades de Seguridad Industrial
Identificación de Condiciones de Trabajo y Factores de Riesgo
Ver documento del Panorama General de Factores de Riesgo
Inspecciones Periódicas
27
Se realizarán inspecciones de verificación de factores de riesgo mensualmente o
con la periodicidad y en el momento que se requiera, con el fin de detectar
riesgos, en forma temprana, permitiendo la prevención de los factores que
generan accidentes de trabajo.
Programa de Mantenimiento de Equipos e Instalaciones
Se hará mantenimiento periódico a los equipos, conexiones eléctricas,
sostenimiento, pisos e instalaciones en general de tal manera que se eviten
riesgos de incendio, derrumbe, de saneamiento básico, algunos mecánicos y
eléctricos.
Señalización
Esta técnica de Seguridad será empleada inicialmente para demarcar las áreas
de trabajo donde se requiera información acerca de los riesgos existentes,
sistemas eléctricos y salidas de emergencia.
Así mismo, se utilizarán los avisos de seguridad encargados estos de recordar o
advertir sobre los peligros.
Orden y Limpieza
Se adelantará un programa de orden y limpieza, especialmente para las áreas de
campamentos y casinos, a fin de minimizar los riesgos de golpes y caídas
ocasionados por elementos en desorden y en mal estado.
El aseo del campamento debe ser realizado por los trabajadores asociados. El de
la cocina y comedor esta bajo la responsabilidad del personal que labora en la
cocina. Al crear conciencia en los trabajadores asociados se establecerá un
programa permanente de aseo e higiene, delegando responsabilidades e
incorporándolo dentro de las funciones de cada uno de los trabajadores de la
empresa. Todo ello enmarcado dentro de la normatividad interna de la empresa y
buscando el bienestar común de la población trabajadora para la prevención de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Brigadas Contra Incendios y de Primeros Auxilios
Es esta la forma de brindar a toda persona los conocimientos necesarios, para que
valiéndose de los equipos puestos a su disposición, logren prevenir, detectar y
controlar las emergencias propias de la actividad de la empresa.
El proceso de prevención de incendios en el área subterránea; es la medida de
sellamiento de labores y áreas explotadas mediante vendas. La empresa se
28
apoyara en instituciones públicas o privadas que brinden el servicio de
capacitación a personal minero en control de emergencia.
Equipos de Prevención y Atención en Primeros Auxilios: Se ubicará un botiquín ,
dentro de la oficina del administrador el cual estará dotado con los medicamentos
necesarios para tal fin.
Investigación de Accidentes e Incidentes de Trabajo
Dada la gran preocupación de la Empresa por controlar efectivamente el accidente
laboral, establecerá un sistema de registro e investigación de accidentes de
trabajo lo cual redunda en correctivos efectivos de los riesgos que lo generaron.
Estadísticas de Accidentes de Trabajo
La Empresa llevará permanentemente las estadísticas de accidentes, con base en
los índices de Frecuencia, Severidad y el Índice de lesiones incapacitantes.
Elementos de Dotación y Protección Personal
Los elementos de dotación y protección personal serán entregados a cada
trabajador asociado según los requerimientos de su labor y a su vez la empresa
llevará un registro de entrega.
Así, mismo la empresa reglamentará e implementará una normatización estricta
para cada trabajo realizado en sus instalaciones, considerando cada cargo y los
requisitos mínimos de protección personal obligatorios para el desempeño de su
labor.
5.3 Subprograma de Higiene Industrial
5.3.1 Definición
Conjunto de actividades destinadas a la identificación, evaluación y control de los
agentes contaminantes y factores de riesgo que se puedan presentar dentro de los
ambientes de trabajo.
5.3.2 Objetivos
Alcanzar un medio ambiente laboral libre de todos los riesgos a través de la
identificación, evaluación y control de los factores ambientales que se originan en
los lugares de trabajo.
Adoptar medidas de control en la fuente, en el ambiente y en el trabajador que
garanticen la minimización del riesgo.
29
Actividades de Higiene Industrial en los Puestos de Trabajo
Evaluación y Control de ruido en los Puestos de Trabajo de producción.
Mantenimiento periódico de maquinas y equipos generadores.
Evaluación ambiental de los valores de las concentraciones de gases en las áreas
de trabajo con el riesgo presente
Mantenimiento periódico de sistemas de ventilación, extracción y equipos
generadores.
Evaluación y Control de Iluminación en los Puestos de Trabajo de administración
Mantenimiento periódico del sistema de iluminación ( lámparas de seguridad) en
cada puesto de trabajo para el área de producción.
Evaluación y Control de Factores de Riesgo Ergonómicos
Capacitar en el manejo de la mecánica corporal.
Actividades Complementarias
Comité Paritario de Salud Ocupacional
El Comité de Paritario de Salud Ocupacional, rige por las normas establecidas por
las entidades competentes y será parte integral del programa de salud
ocupacional.
Reglamento de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial
Dicho Reglamento será publicado en un lugar visible de las instalaciones para
conocimiento y cumplimiento del personal trabajador.
Programas de Vigilancia Epidemiológica
Estará basado en los resultados de los exámenes médicos, las evaluaciones
periódicas de los agentes contaminantes y factores de riesgo y las tendencias de
las enfermedades Profesionales, de los accidentes de trabajo y el ausentismo por
enfermedad común y otras causas.
6. IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
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El presente programa de salud ocupacional tiene como plazo de cumplimiento un
periodo de un año, contado a partir de la fecha de expedición de éste documento.
El programa se actualizará en un año si las condiciones laborales no varían, en
caso de que ocurra, se realizará la actualización a su debido tiempo.
7. INDICADORES CON LOS QUE SE EVALUARA EL PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL DE LA EMPRESA.
Índices de ausentismo:
% Ausencias
#_Días de trabajo perdidos___
# Días de trabajo programados
Indica el porcentaje de días de trabajo perdidos por las diferente causas
Índice de frecuencia:
# de Ausencias (Casos)___
# Trabajadores en nómina
Indica en promedio el número de ausencias por trabajadores en nómina durante el
periodo.
Índice de Severidad
# días de Ausencias ____
# Total de ausencias (casos)
Indica en promedio el tiempo perdido por cada tipo de ausencia
Índice de Incapacidad
# días de Ausencia_____
# Trabajadores en nómina
Indica en promedio el número de días perdidos por trabajador en el periodo.
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Índice de accidentalidad y Riesgos Profesionales
Frecuencia
# de Accidentes * 220000_____
# Horas-Hombre trabajadas
Severidad
# de días perdidos * 220000_____
# Horas-Hombre trabajadas
Índice de Lesiones Incapacitantes (ILI)
Índice de frecuencia * Índice de severidad_
1000
Índice de Lesiones Incapacitantes para riesgos profesionales
ILIAT + ILIEP
Donde AT es accidente de trabajo y EP enfermedad profesional.
Tasa de Incidencia
# de Accidentes _____
# Trabajadores
Índice de Capacitación:
# De personas capacitas en diferentes temas
# Total de empleados
Índice de Cumplimiento:
# Actividades ejecutadas X 100___
# Actividades programadas
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ARCHIVOS DE SALUD OCUPACIONAL
El artículo catorce de la Resolución 1016/89 señala la obligación de llevar por
parte de la Empresa Registros pormenorizados de las actividades de Salud
Ocupacional.
HISTORIA CLINICA OCUPACIONAL
ARCHIVO DE AUSENTISMO POR ENFERMEDAD COMUN
REGISTRO DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO
ESTADISTICAS DE ACCIDENTALIDAD
ARCHIVO DE ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL
COMITE PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL
ARCHIVO DE ACTIVIDADES REALIZADAS
DOCUMENTOS QUE DEBEN CONSULTARSE
- Administradoras de Riesgos Profesionales Privadas, Proyectos, Guías para la
evaluación del Panorama de Salud Ocupacional. 1995
- Bulletin Internacional Ergonomics Association. 1994
- Instituto de Seguros Sociales – Seccional Cundinamarca. Propuesta guía para
el diseño del programa de Salud Ocupacional de Empresas de Servicios
Temporales. 1994
- Ley 100 de 1993.
- Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y de Salud. Decreto 614 de 1984
- Ministerios de trabajo y Seguridad Social y de salud. Resolución 2013 de 1986
- Ministerios de trabajo y Seguridad Social y de salud. Resolución 1016 de 1989
- Ministerios de trabajo y Seguridad Social y de salud. Decreto 1295 de 1994.
- Ministerios de Salud. Propuesta guía Programa de Salud Ocupacional. 1995
- Nieto O. Evaluación de Salud Ocupacional – Indicadores de gestión. Instituto
de Ciencias de Salud – Universidad EAFIT, Medellín 1993.
Este documento fue elaborado por la Secretaria Técnica de Normalización
del Consejo Colombiano de Seguridad.
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